第一篇：對財政的理解

對財政的理解

從實(shí)際上看，財政是理財之政，是國家的一個政府部門，即財政部門，是一個綜合性部門，通過其收支活動籌集和供給經(jīng)費(fèi)和資金，以實(shí)現(xiàn)國家的職能。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，財政是一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。

其本質(zhì)是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其權(quán)力參與部分社會產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配的一種特殊分配關(guān)系。

為什么要報考財政部門 之所以報考財政部門，主要有兩點(diǎn)原因，一是我的家庭原因，父親81年保定商校畢業(yè)后進(jìn)入縣財政局工作，至今已有三十余年，可以說我從小就成長在財政工作的環(huán)境里，耳濡目染的接受了很多財政方面知識的熏陶。第二是我的個人經(jīng)歷；大學(xué)選擇的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理系的會計(jì)學(xué)，畢業(yè)后分別在教育局計(jì)財股和財政局預(yù)算科工作，近期借調(diào)在財政廳國庫局。這兩點(diǎn)經(jīng)歷，讓我深深的感受到我所從事的財政工作在國家管理工作中及國民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位，讓我作為財政人，能工作在財政第一線，為財政事業(yè)貢獻(xiàn)自己微薄之力而感到驕傲和自豪。關(guān)于績效：

績效，就是效益、效率和效果。預(yù)算績效管理，就是以績效理念貫穿到預(yù)算管理中的全過程，管理的所有活動都以結(jié)果為導(dǎo)向，以提升績效為目標(biāo)，追求效益、效果、效率的最大化。

支出績效不僅包括資金的效益，也包括政策的效益。不僅包括經(jīng)濟(jì)效益，同時還包括社會效益、文化效益、生態(tài)效益、政治效益等多個方面。從本質(zhì)上說，支出績效反應(yīng)的就是政府績效。

將績效管理理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理的全過程，目標(biāo)是強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化資源配置，控制行政成本，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平

支出管理新機(jī)制的核心思想和主體內(nèi)容概括講就是“五有”：預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)。

“改革統(tǒng)攬”，就是突出改革主基調(diào)，把改革貫穿于財政運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)和財政管理的全過程，以改革的思路謀劃發(fā)展，以改革的精神推進(jìn)工作，以改革的方法解決問題，以全面深化財稅改革推進(jìn)建立現(xiàn)代財政制度。

“績效導(dǎo)向”，就是將績效理念引入財政管理全過程，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化管理為依托、以績效為導(dǎo)向、以信息化為手段的現(xiàn)代公共管理模式與運(yùn)行機(jī)制，采用激勵與約束相結(jié)合的方式，全面提高財政管理效能和資金使用績效。強(qiáng)化績效理念。把績效理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全過程績效管理意識。

“科學(xué)規(guī)范”，就是按科學(xué)規(guī)律辦事，用制度規(guī)范行為。遵循客觀規(guī)律。

“善治有為”，對外而言，就是通過建立現(xiàn)代財政制度，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，從根本上推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；對內(nèi)而言，就是通過制度和程序設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造客觀公正、和諧向上、自強(qiáng)不息的工作環(huán)境。

第二篇：對財政職能的理解

對財政職能的理解

摘要：由于市場失效的存在，客觀上需要政府通過財政手段來完善、矯正和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足或缺陷，于是財政也就相應(yīng)有了優(yōu)化資源配置，公平收入分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。這三大職能在明確財政職能范圍的同時，也明確了財政與市場之間的互補(bǔ)關(guān)系。財政職能的發(fā)揮，必須建立在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，并遵循市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，這樣才能有效發(fā)揮其職能，不至于因決策和實(shí)施失誤影響市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：市場失效 財政職能 資源配置 收入分配 經(jīng)濟(jì)增長

人類需要分為私人需要和公共需要，而資源配置正是滿足這些需要的手段。資源配置是指資源在不同用途、不同使用者和不同時期之間進(jìn)行分配，通過對資源的有效和合理利用，生產(chǎn)出符合人們需要的產(chǎn)品和服務(wù)。資源配置的目標(biāo)是效率，在市場機(jī)制這只“看不見的手” 和政府機(jī)制這只“看得見的手”的共同作用下可以有效地進(jìn)行配置。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理表明在完全競爭市場中可以達(dá)到帕累托最優(yōu)，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理進(jìn)一步表明在采取適當(dāng)措施，如一次總付稅收和轉(zhuǎn)移支付之后，任何帕累托有效的資源配置仍然可以通過競爭市場機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前提不能滿足的時候，就出現(xiàn)了市場失效。

市場失效是指在市場充分發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)上，市場自身存在的無法有效配置資源，或雖能發(fā)揮作用、但是難以符合公平和效率原則的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：（1）不能有效提供公共品；（2）存在外部效應(yīng)；（3）市場不能解決壟斷和自然壟斷；（4）市場信息不充分；（5）收入分配不公；（6）宏觀經(jīng)濟(jì)波動；（7）市場不能糾正人們不合理的偏好，如有效品的使用。由于市場失效的存在，單靠市場調(diào)節(jié)并不能解決所有的經(jīng)濟(jì)問題，客觀上需要政府通過財政手段來完善、矯正和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足或缺陷。市場失效集中表現(xiàn)在市場不能提供公共產(chǎn)品、不能解決收入分配的社會公平以及不能自動地消除經(jīng)濟(jì)波動等三方面，所以財政也就相應(yīng)地具有了這三方面的職能。

財政職能是指財政作為國家或政府分配社會產(chǎn)品、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的重要手段所具有的職責(zé)和功能，而優(yōu)化資源配置，公平收入分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長正是財政職能的基本內(nèi)涵。

(一）優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配置是指財政通過自身的收支，引導(dǎo)資源的流向，提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)全社會資源配置效率狀態(tài)實(shí)現(xiàn)的職責(zé)和功能，主要包括在宏觀、中觀、微觀三個層次的配置。宏觀上，正確處理政府和市場的關(guān)系，確保社會資源在公私兩大部門之間的最佳配置。中觀上，（1）調(diào)節(jié)私人部門內(nèi)部資源配置結(jié)構(gòu)，矯正其不合理方面；（2）優(yōu)化公共部門內(nèi)部資源配置結(jié)構(gòu)，保證公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相一致。微觀上，（1）解決私人配置效率低下問題；（2）強(qiáng)化財政資金的使用效果，提高其支出績效。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的職能，宏觀上要科學(xué)確定財政分配的合理規(guī)模，在收入的籌集上量出為入，在支出的安排上量入為出；中觀上，首先要優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按比例分配資金，既要保證重點(diǎn)，又要兼顧一般，其次通過財政投資、參股或控股、稅收、補(bǔ)貼額等手段調(diào)節(jié)私人部門資源配置結(jié)構(gòu)；微觀上，做好財政支出項(xiàng)目的抉擇，選擇合理的支出方式，并且運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢斦侄翁岣呶⒂^部門資源配置的效率。

政府購買性支出對生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，對微觀經(jīng)濟(jì)主體形成強(qiáng)約束，所以政府在這

方面的財政支出側(cè)重執(zhí)行資源配置功能。購買性支出主要包括社會消費(fèi)性支出和投資性支出等。社會消費(fèi)性支出主要包括行政管理支出、國防支出、文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)等，它們是國家實(shí)現(xiàn)其政治和社會職能的財力保證。文教科衛(wèi)方面，今年我國的教育支出預(yù)算為4132.45億元，占總支出的9.97%，增長9.3%，科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算為2529.91億元，占總支出的6.11%，增長10.4%，文化體育與傳媒支出預(yù)算為540.54億元，占總支出的1.30%，增長9.3%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算為2602.53億元，占總支出的6.28%，增長27.1%，總共占總支出的23.66%，可看出我國對這方面給予了較大程度的財力支持，很看重提高整個社會的文明程度以及全體社會成員的素質(zhì)。國防方面，今年預(yù)算為7201.68億元，占總支出的17.38%，增長10.7%，雖然已經(jīng)大大增加，但是與世界先進(jìn)水平相比，我國目前的國防力量還比較落后，與所承擔(dān)的使命要求尚有較大差距需要彌補(bǔ)。投資性支出包括競爭性項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)性項(xiàng)目投資和公益性項(xiàng)目投資等，競爭性項(xiàng)目是指那些經(jīng)濟(jì)效益較好、對市場信號反應(yīng)比較靈敏、具有競爭能力的一般性項(xiàng)目，具有投資較少、建設(shè)周期較短、投資完全能夠回收并能實(shí)現(xiàn)價值增值等特點(diǎn)；基礎(chǔ)性項(xiàng)目是指具有自然壟斷性、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、且收益較低的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及需要政府重點(diǎn)扶持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分支柱產(chǎn)業(yè)等；公益性項(xiàng)目是指不從事生產(chǎn)經(jīng)營的國防、政府行政機(jī)構(gòu)、司法部門，科研、文化、教育衛(wèi)生等事業(yè)，環(huán)保和其他城市共用設(shè)施以及社會團(tuán)體的投資項(xiàng)目。其中以公益性投資最先，基礎(chǔ)性投資次之，競爭性投資最末。投資是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。

（二）公平收入分配

公平收入分配是指財政通過對國民收入初次分配結(jié)果的調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)收入公平分配的職責(zé)和職能。主要包括：（1）調(diào)節(jié)社會成員個人之間的分配關(guān)系；（2）調(diào)節(jié)社會各行業(yè)、部門之間的分配關(guān)系；（3）調(diào)節(jié)各地區(qū)之間的分配關(guān)系；（4）調(diào)節(jié)代際分配關(guān)系。我國的基尼系數(shù)較高，迫切需要解決收入差距過大的問題，為實(shí)現(xiàn)該職能，可以（1）從體制上解決勞動力市場的分割問題，消除對農(nóng)民的歧視，為全體國民提供公平的就業(yè)和平等的收入待遇機(jī)會；

（2）明確市場分配與財政分配的界限，原則上屬于市場分配的范圍，財政不必介入；（3）規(guī)范行政事業(yè)單位工資制度，提高工資透明度；（4）通過稅收制度調(diào)節(jié)過高收入，通過社會保障制度增加低收入者收入；（5）通過差別稅制、公共投資、財政補(bǔ)貼等手段縮小行業(yè)、部門之間的收入差距；（6）通過轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)節(jié)地區(qū)之間的收入差距。

轉(zhuǎn)移性支出對收入分配有著直接影響，對微觀經(jīng)濟(jì)主體形成軟約束，政府在這方面的支出側(cè)重執(zhí)行收入分配職能。轉(zhuǎn)移性支出主要包括社會保障支出、財政補(bǔ)貼支出、公債利息支出、國際組織捐贈支出和對外援助支出等。我國的社會保障體系包括社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫，其中社會救助屬于最低層次，社會保險屬于核心層次，社會福利屬于最高層次，社會優(yōu)撫屬于特殊層次。今年我國的社會保障和就業(yè)支出預(yù)算為6550.81億元，占總支出的15.81%，增長13.9%，住房保障支出預(yù)算為2229.91億元，占總支出的5.38%，增長5.3%，雖然都有所增長，但是我國的社會保障制度仍亟待完善，尤其是我國已進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都承載著巨大支付壓力，進(jìn)一步完善社會保障體系，有助于促進(jìn)社會穩(wěn)定。

（三）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長是指政府通過財政變量與其他經(jīng)濟(jì)變量的相互關(guān)聯(lián)和相互影響，調(diào)節(jié)社會總供求，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的職責(zé)和功能。市場經(jīng)濟(jì)靠自身的價值規(guī)律調(diào)節(jié)容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動，需要政府來進(jìn)行宏觀調(diào)控來減小這種波動對經(jīng)濟(jì)造成的不利影響，而財政是主要的經(jīng)濟(jì)手段之一，主要包括（1）調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)總量，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡；（2）調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)；（3）調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)國際收支平衡。為實(shí)現(xiàn)該職能，可以從以下幾方面出發(fā)：（1）實(shí)行供求總量均衡的政策，比如自動調(diào)節(jié)機(jī)制（累進(jìn)所

得稅和轉(zhuǎn)移支付制度）和相機(jī)調(diào)節(jié)機(jī)制（逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事，經(jīng)濟(jì)過熱時采用緊縮政策，經(jīng)濟(jì)疲軟時采用擴(kuò)張性政策，經(jīng)濟(jì)平衡時采用維持性政策）；（2）實(shí)行供求結(jié)構(gòu)性均衡的政策，投資需求過旺時實(shí)行低投資高消費(fèi)，投資需求不足時實(shí)行高投資低消費(fèi)。

這三大職能在明確財政職能范圍的同時，也明確了財政與市場之間的互補(bǔ)關(guān)系。財政職能的發(fā)揮，必須建立在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，并遵循市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，這樣才能有效發(fā)揮其職能，不至于因決策和實(shí)施失誤影響市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，出現(xiàn)所謂的政府和財政失靈問題。

第三篇：利用財政乘數(shù)對國家投資四萬億的理解

利用財政乘數(shù)對國家投資四萬億的理解

國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響了中國的經(jīng)濟(jì)，為了刺激經(jīng)濟(jì)，“11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，中國將采取十大措施，在未來2年內(nèi)投資4萬億元，以刺激經(jīng)濟(jì)。會議第一次采用“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”來描述中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并罕見地用“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”要求執(zhí)行新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。”

具體來說國家將對以下十個方面作出努力：

一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

明確了國家投資方向，為了便于我們用財政乘數(shù)來對其分析，我們有必要提及一下財政乘數(shù)：(1)財政乘數(shù)用于解釋政府支出和稅收的變動對GDP增加或減少的影響有多大。(2)財政乘數(shù)是政府支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù)的統(tǒng)稱。(3)政府支出乘數(shù)：GDP的變動量與引起這種變動的政府支出變動量之間的比率。政府支出對GDP起擴(kuò)張作用。增加（減少）政府支出可擴(kuò)大（縮減）總需求，增加（減少）GDP，其增減規(guī)模取決于乘數(shù)的大小。

(4)稅收乘數(shù)：GDP的變動量與引起這種變動的稅收變動量之間的比率。稅收對GDP起收縮作用。增加（減少）政府支出可縮減（擴(kuò)大）總需求，減少（增加）GDP，其增減規(guī)模取決于該乘數(shù)的大小。(5)平衡預(yù)算乘數(shù)：GDP的變動量與引起這種變動的政府支出和稅收的同時等額變動量之間的比率。該乘數(shù)的數(shù)值永遠(yuǎn)是1。政府支出和稅收的同時等量增加，對GDP仍起擴(kuò)張作用，其擴(kuò)張的規(guī)模是政府支出或稅收的增加量。政府支出和稅收的同時等量減少，對GDP仍起收縮作用，其收縮的規(guī)模是政府支出或稅收的減少量。金融危機(jī)對我國三大產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的，但又有各自的特點(diǎn)：

1、金融危機(jī)對我國第一產(chǎn)業(yè)的影響。金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在4個方面：

一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)民工就業(yè)困難。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。

總得來說，金融危機(jī)對“三農(nóng)”的影響有四個特點(diǎn)，第一這次金融危機(jī)對農(nóng)民增收的影響要比農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響要大，第二對外出農(nóng)民工的影響要比在家務(wù)農(nóng)的影響比較大，第三對出口加工度比較高的農(nóng)產(chǎn)品比出口加工度低的農(nóng)產(chǎn)品影響大，第四是對沿海地區(qū)的影響要大于對內(nèi)地的影響。

2、金融危機(jī)對我國第二產(chǎn)業(yè)的影響

2008年下半年以來，國際金融危機(jī)對中國工業(yè)的影響逐漸顯著并且加重。工業(yè)增速大幅度地回落。從去年6月份16％一路下滑，到去年11月降到5.4％，12月降到了5.8％。今年1、2月份已經(jīng)公布，合起來是3.8％，扣除日歷天數(shù)的影響，大體在5.2％，仍然沒有走出低谷。

從具體分析來看，一是對國際市場依存度高的行業(yè)影響很大，出口萎縮，訂單減少，影響了企業(yè)開工和就業(yè)。二是國際市場初級產(chǎn)品的價格高起高落，導(dǎo)致國內(nèi)市場原材料價格也劇烈地波動。尤其是去年7月份以后是跳水價格，原油、鋼材、銅、鋁以及石化產(chǎn)品出現(xiàn)大幅度的跌落。三是一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)下降，出現(xiàn)了虧損。去年11月，粗鋼、汽車、乙烯等產(chǎn)量分別同比下降了12.4％、15.9％、12.2％。工業(yè)用電下降了7.5％。12月繼續(xù)下降。四是一批中小企業(yè)和部分大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，庫存增加，資金短缺，停產(chǎn)、限產(chǎn)、歇業(yè)乃至關(guān)閉涉及面擴(kuò)大。去年年底統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)像這類企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)和關(guān)閉占7.5％。裁員減薪的情況也在增多。

3、金融危機(jī)對我國第三產(chǎn)業(yè)的影響

第三產(chǎn)業(yè)大多是服務(wù)業(yè)，包括旅游、酒店、通信、銀行業(yè)等等。行業(yè)的復(fù)雜性導(dǎo)致金融危機(jī)對它們的影響也不同，單總的來說，中國經(jīng)濟(jì)形勢不太好，失業(yè)的人多，找不到工作的人也多，人們收入減少，能在家里解決吃飯問題就盡量在家里解決，減少去酒店，餐廳等地方消費(fèi)。

而我們知道擴(kuò)張性財政政策是在國內(nèi)有效需求不足的情況下，通過擴(kuò)大政府支出，刺激國內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一種宏觀調(diào)控政策。擴(kuò)張性財政政策之所以有很強(qiáng)的拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，一個重要的原因是投資具有乘數(shù)效應(yīng)；政府通過增加投資，就會使投資品的供給者收入增加，這些人獲取收入后，會儲蓄一部分，而將另一部分收入進(jìn)行次級消費(fèi)。消費(fèi)也是購買投資品或勞務(wù)，于是形成第二輪的收入增加、儲蓄、消費(fèi)，這個過程的不斷循環(huán)最終會引起數(shù)倍于初始投資增量的投資需求。這個倍數(shù)就是投資乘數(shù)。所以在用財政乘數(shù)的上述分析得知國家的四萬億的投資將通過“收入增加，儲蓄，消費(fèi)” 來刺激中國的經(jīng)濟(jì)，從而拉動中國經(jīng)濟(jì)增長，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。

但是四萬億的擴(kuò)張性財政政策也有局限性，那是因?yàn)閷?shí)施擴(kuò)張性的財政政策是以社會上存在著一定數(shù)量的閑置資源為前提。也就是說，這部分閑置資源依靠市場力量不可能得到有效的利用，必須依靠國家的力量，運(yùn)用國債的形式，才能得以有效的利用。但是經(jīng)濟(jì)資源的總量究竟是有限的，伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，資源的瓶頸約束遲早是會到來的。假如累計(jì)的財政赤字和累積的發(fā)債規(guī)模已經(jīng)很大，而擴(kuò)張性財政政策受慣性影響又收縮不下來，財政從金融市場籌集過量資金，就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱，引發(fā)通貨膨脹。因此，經(jīng)濟(jì)資源的有限性，決定了積極財政政策不可能長期實(shí)行下去，換句話說，從長期看，我們?nèi)匀槐仨殞?shí)行適度從緊的財政政策。況且，從理論上說，作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為的重要組成部分之一，積極財政政策本來的定位是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中短期性的總量失衡進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)，調(diào)控的對象主要是總供給與總需求之間的關(guān)系。

擴(kuò)張性的財政政策所籌集來的國債資金，其政策導(dǎo)向是積極地擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，來拉動國民經(jīng)濟(jì)的適度快速增長。由于我國投資增長主要依靠于政府增發(fā)國債和由國債投資而帶動的貸款所拉動，社會投資增長則相對緩慢。這種性質(zhì)的投資，主要是靠政府政策性投資行為的推動，市場機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動因素較少。它一方面說明政府主導(dǎo)型的投資增長格局仍未有根本改變，另一方面也反映經(jīng)濟(jì)增長對政府政策性投資的依靠過大，社會投資明顯不足。由于政府投資在一定程度上會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，這將部分抵消財政政策所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”。與此同時，財政投資主要是面向基建投資，技改投資明顯減少，且銀行配套資金的貸款部分，也是以中長期貸款為主，因而造成流動資金的明顯不足，即長期資金“擠出”短期資金。同時由于國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)面臨“相對過?！钡氖袌霏h(huán)境，且它們的創(chuàng)新能力較低，在“低物價、高成本”的雙重約束下，絕大部分行業(yè)的利潤很低。這是當(dāng)前難以啟動民間投資的一個重要原因。無論從防范財政風(fēng)險，還是提高投資效率來說，我們都不能再走政府主導(dǎo)型的投資路子，而是應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定市場的同時，促進(jìn)貨幣市場與資本市場的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展資本市場，使企業(yè)可以在市場競爭中實(shí)現(xiàn)有生命力項(xiàng)目的融資投資。所以，持續(xù)擴(kuò)大投資需求的根本途徑，是以增加政府投資來帶動和擴(kuò)大信貸投資，以增加基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資來帶動和擴(kuò)大其他方面投資，最終形成全社會“投資乘數(shù)效應(yīng)”。

國家投資四萬億的擴(kuò)張性財政政策一方面可以刺激中國經(jīng)濟(jì)，而一方面又有局限性，所以國家政府要有長遠(yuǎn)的財政政策，正確認(rèn)識財政乘數(shù)的積極性和局限性，利用其積極性，而減少其局限性的影響，從而順利的實(shí)現(xiàn)對國家經(jīng)濟(jì)的刺激計(jì)劃，恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)活力。

財 政 與 稅 收 結(jié) 課 論 文專業(yè)：食品科學(xué)姓名：王震

學(xué)號：09550002

第四篇：對教育的理解

對教育的理解

在學(xué)校工作已有好久，雖然沒有走上講臺，但是我的所見所聞所學(xué)，在心中已經(jīng)形成了自己對教育一些見解和認(rèn)知。

一個教育者應(yīng)該擁有健康、聰明、誠實(shí)、認(rèn)真、勇敢、自信、寬容、快樂、興趣廣泛、愛勞動。你可以不出眾，不可以沒思想；可以不優(yōu)秀，不可以不認(rèn)真；不要只順從，但要懂事理；不要啥都會，但要悟性高；不怕暫時不優(yōu)秀，就怕想學(xué)學(xué)不會；不怕你拚命地玩，就怕你不玩命地干；你可以保持沉默，不可以沒有主見；不要你成為尖端人才，但要成為一個真正的人。掌握大原則，任你自由發(fā)揮，這些是我對教育的一些理解。

學(xué)校是播撒文明的場所，是培育精神的領(lǐng)地；師德建設(shè)是一個永恒的話題。孟子說得好：“吾善養(yǎng)吾浩然之氣也。”教師應(yīng)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，守住自己的道德底線，遠(yuǎn)離世俗，淡泊名利；應(yīng)以自身的良好行為去影響學(xué)生，用自己的高尚情操去感染學(xué)生，構(gòu)筑美好的精神家園，還校園一片晴朗而快樂的天空。

教育好學(xué)生，首先要以了解學(xué)生為基礎(chǔ)。包括了解學(xué)生的家庭、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)情況、個性特點(diǎn)等，特別是對學(xué)生個性特點(diǎn)的了解，需要一個較長的時期，掌握個性差異的目的在于因材施教。一個擁有幾十個學(xué)生的班級，學(xué)生的性格、愛好、智能、特長各有所異。如果教師不考慮學(xué)生的個性差異，采取單一的教育方法，很難取得成效。視質(zhì)量如生命，視家長為上帝，視學(xué)生若親子。多一把衡量的尺子，就會讓更多的學(xué)生體驗(yàn)到成功的喜悅，就會多出一批好學(xué)生。僅有一股沖勁，跑不完萬米遠(yuǎn)程；僅靠一股熱情，攀不上理想峰巔；僅憑一點(diǎn)小聰明，不能取得好成績。肯干還要能干，能吃苦還要會吃苦，熱愛工作還要會享受工作。只要矢志不渝，反思實(shí)踐，百折不撓，就一定能逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

教育的使命是傳授知識、培養(yǎng)能力以及樹立學(xué)生正確的價值觀和人生觀。教師不僅僅是“傳道授業(yè)解惑”者，教師有太多其他的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)其科學(xué)的思維和態(tài)度，幫助其掌握實(shí)踐中的方法，了解其個人的意義及責(zé)任、生存的意義及理想。俗話說：“萬事開頭難”。要做好一件事情，需要有一個好的開端。接任每一個新班級，都很注重第一個學(xué)期，特別是開頭一個月。

尊重差異，以人為本，是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?？桌戏蜃釉岢觥耙虿氖┙獭苯逃枷?，它始終是教育工作者不能放棄的理念。教育其特殊性就在于其對象的特殊性，它面對的是活生生的有著思想和個性特征的人。而個體都存在著差異性，正如一句名言所道，世界上沒有完全相同的兩片葉子，同樣世界上也沒有完全相同的兩個人，這就要求教育工作者在研究個體差異的基礎(chǔ)上因材施教，促進(jìn)個體縱向的發(fā)展。

從小處著手，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感是管好班級的關(guān)鍵，留機(jī)會給學(xué)生，讓他們感受挫折、嘗試失敗、體驗(yàn)快樂也應(yīng)該是教師的職責(zé)。學(xué)生在成長，肯定有犯錯誤的時候，作為班主任，應(yīng)該要有一顆寬容的心，寬容地面對學(xué)生的錯誤，通過引導(dǎo)，平靜地注視學(xué)生自己從錯誤中走出來，而不是一味地責(zé)怪。這比強(qiáng)硬地逼著他改效果要好，而且培養(yǎng)了學(xué)生自我反省、自我約束的好習(xí)慣。

教育本沒有固定的套路，也沒有一層不變的理念，但是教育工作者可以在長期的工作過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由個案推廣到一般、上升到理論，再用理論指導(dǎo)實(shí)踐，使自己在教育學(xué)生的過程中不斷完善。

第五篇：對教育的理解

教育：由外而內(nèi)

世界四大文明古國“古希臘、古埃及、古巴比倫、古中國”，前三者都已消亡唯存中國。西方學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)一個重要的原因中國自古注重教育，圣哲輩出，故文化綿延千古而不絕。國運(yùn)家道

從堯舜設(shè)立司徒主管教育注重倫理道德到清朝一共四千多年，其中雖有元朝蒙古人、清朝滿洲人入主中國，但都繼承了中國傳統(tǒng)教育，未曾中斷。特別是清朝前期的幾位帝王積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)教育，雍正帝自身更是儒釋道三教的大通家，所以清朝統(tǒng)治中國二百六十年，并非沒有道理，但末代帝王疏忽教育，因此國勢日衰，最終導(dǎo)致國家敗亡。

由國到家。中國可能是世界上家訓(xùn)最多的國家，例如《顏氏家訓(xùn)》、《曾國藩家訓(xùn)》、《朱子家訓(xùn)》、《太傅仔鈞公家訓(xùn)》、《溫公家范》等等，這些家庭教育菁華錄無疑對后世產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。古語道“富貴傳家，不過三代”，看到如今的社會現(xiàn)實(shí)我們都感觸良深，昨日一夜暴富，今日卻成階下囚，表面上有各種各樣原因，但實(shí)際都是缺少教育使然。再看一下家運(yùn)不衰的人，第一位是孔子，不管怎么樣改朝換代，孔子的后代始終都受到人民恭敬，不但中國人恭敬，連外國人都恭敬，孔德成到了美國，也受到美國政府的特別禮遇；第二位是范仲淹，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，范家的后裔代代都出人才，從宋朝到現(xiàn)在九百多年家道不衰。如此天壤之別難道不是教育在其中起著重要的作用嗎？ 出將入相

“學(xué)而優(yōu)則仕，仕而優(yōu)則學(xué)”渴望成就一番事業(yè)，教育是入世前必經(jīng)的階段。從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)習(xí)各類基礎(chǔ)與專業(yè)知識，豐富見聞，增長學(xué)識，在此所體現(xiàn)的便是教育在培養(yǎng)專業(yè)化人才的塑造作用。

如果“將”比作大刀闊斧的管理者，“相”比作心思縝密的領(lǐng)導(dǎo)者，能夠兼具管理者和領(lǐng)導(dǎo)者思維才是綜合人才，自古出將入相的典型人物有諸葛亮、范仲淹、曾國藩，無疑都震古爍今，心揣家國天下的情懷。

西城區(qū)教研員在描述考生選拔標(biāo)準(zhǔn)時曾言“度眾生登彼覺岸，抱寰宇入我襟懷”，國家希望考生都能夠成為施惠眾生弘揚(yáng)正道，心量廣闊懷揣天下的人才，無疑這只有通過教育才能實(shí)現(xiàn)。

更者1988年，75位諾貝爾獎得主在美國集會，會議結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合宣言，呼吁全世界“人類如果要在21世紀(jì)生存下去，就必須回首2500年前，去孔子那里汲取智慧。”二十一世紀(jì)無疑是中國人的，但中國需要“產(chǎn)出”什么才能使“四海謳歌，蔭受其福”呢？

決定是教育。內(nèi)圣外王

“淡然于心內(nèi)，超然于物外”。林語堂先生曾說：“每一個中國人的社會人格理想都是儒家，自然人格理想都是道家。”當(dāng)我們實(shí)現(xiàn)了自己“出將入相”的社會人格，更不能忘記另一個作為自然人的我。

“教育”成就完全的人格。按照《說文解字》的定義，“教”為“上所施下所效”，“育”為“養(yǎng)子使作善也”，教育自始由終“道一以貫之”。但當(dāng)教育沒能回歸本源，沒能開發(fā)孩子自心的真意純善，沒能使學(xué)人找到真正的自我，那么無疑培養(yǎng)出的學(xué)生就只是做題工具而已。若泯滅本心，沒有思考和探索，“教育業(yè)”顯然退落為“畜牧業(yè)”。

教育具體如何影響人呢？在物外實(shí)現(xiàn)“齊家”、“治國”、“平天下”的偉大抱負(fù)，在心內(nèi)

完成“轉(zhuǎn)惡為善”、“轉(zhuǎn)迷為悟”、“轉(zhuǎn)凡成圣”的自我超脫，這是教育的至高境界。用《莊子》的話概括為：

內(nèi)圣外王。