第一篇：在項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會上的講話

在項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會上的講話

同志們：

今天，我縣召開深入項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會，這既是落實(shí)上級有關(guān)精神的需要，更是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要。剛才，陳書記作了一個(gè)非常務(wù)實(shí)，極具針對性和指導(dǎo)性的專題報(bào)告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發(fā)。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，有其豐富的科學(xué)內(nèi)涵，十七大報(bào)告中表述為四個(gè)基本觀點(diǎn)：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。而科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域，就是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要體現(xiàn)又好又快。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本。受宏觀環(huán)境及各種因素影響，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多困難和問題，尤其在項(xiàng)目推進(jìn)方面，形象進(jìn)度滯后時(shí)間進(jìn)度。為此，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)。下面根據(jù)會議安排，我就該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、為什么要開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)

項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)永恒的課題。在項(xiàng)目問題上，盡管過去我們已經(jīng)講了很多也做了很多，但就我們慶元現(xiàn)階段或者今后一個(gè)較長時(shí)期來講，項(xiàng)目建設(shè)怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，投資拉動(dòng)仍然是現(xiàn)階段推動(dòng)慶元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，因此，抓?xiàng)目、擴(kuò)投資，全面開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”，既是必然的也是必要的。

1、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，是政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退的通常做法。經(jīng)濟(jì)增長回落的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，總需求萎縮，造成商品滯銷，利潤減少，導(dǎo)致生產(chǎn)（主要是工業(yè)生產(chǎn)）下降，企業(yè)開工不足，失業(yè)大量增加，進(jìn)而帶來一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題。因此，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落甚至步入衰退的時(shí)候，作為宏觀調(diào)控執(zhí)行主體的政府，要積極作為擴(kuò)大總需求，通過出臺刺激措施、減稅增收、增加公共支出等手段恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)逐步回暖。其中，擴(kuò)大投資不但能緩解總供給與總需求兩者的矛盾，而且能在短期內(nèi)通過乘數(shù)效應(yīng)有效帶動(dòng)社會投資，通過項(xiàng)目建設(shè)增加社會就業(yè)，提高居民收入水平，進(jìn)一步拉升總需求，從而形成擴(kuò)大投資→擴(kuò)大總需求→帶動(dòng)就業(yè)→提高收入→擴(kuò)大總需求的良性循環(huán)。

2、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，是我縣發(fā)展現(xiàn)階段的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀與初級階段理論是一脈相承的，其精髓就是解放思想，實(shí)事求是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須從我們現(xiàn)在所處的階段出發(fā)。由于我們是浙江最欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正處于城市化的快速上升期、工業(yè)化的中初期，處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段。這個(gè)階段上項(xiàng)目、抓投資就成了慶元發(fā)展的必然要求，否則慶元沒有出路。當(dāng)前我們?nèi)司鵊DP正在從1000美元向3000美元邁進(jìn)，而資料顯示，這樣一個(gè)時(shí)期消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將進(jìn)一步加快，投資需求肯定是高的，投資率通常都高于歷史最好水平，這一階段必然是靠大投入來拉動(dòng)大發(fā)展。從過去幾年我們的發(fā)展情況分析，固定資產(chǎn)投資的高增長，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)右颉＝鼛啄?，慶元經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺階，全社會固定資產(chǎn)投資增長率基本保持在15%以上，如果沒有保持這樣的投資增長速度，慶元不可能有現(xiàn)

在的發(fā)展態(tài)勢。從目前我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，投資增長仍然是經(jīng)濟(jì)增長中起到極為重要的一個(gè)因素。

3、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，當(dāng)前面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我們正面臨著擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的良好政策機(jī)遇?？梢哉f，今年是新世紀(jì)以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強(qiáng)調(diào)也少了，正是加大各類投資的絕佳時(shí)機(jī)。如果不能夠抓住機(jī)遇，加大投資力度，搶抓項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)如期實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，我們將錯(cuò)失良機(jī)而再次掉隊(duì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展就將落空。

二、“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟

經(jīng)縣委、縣政府研究，開展本次“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞年初制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著重解決項(xiàng)目建設(shè)要素供給、部門協(xié)調(diào)、前期報(bào)批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮勇于直面困難、敢于攻克難題的優(yōu)良作風(fēng)，眾志成城，齊心協(xié)力，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，全力推進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階。

開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)活動(dòng)”的工作目標(biāo)是：通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，努力破解政策處理難題，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)活動(dòng)”實(shí)施步驟主要分三個(gè)階段：第一階段是動(dòng)員摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開這次動(dòng)員大會，全面動(dòng)員部署項(xiàng)目建設(shè)工作。二是項(xiàng)目推進(jìn)各工作組和重大項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)一步明確職責(zé)，根據(jù)年度計(jì)劃按月倒排工作時(shí)序，制定活動(dòng)實(shí)施方案，并于5月22日下午5 時(shí)前匯總至“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局）。第二階段是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織督查（5月23日－12月20日）。各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位按照經(jīng)過縣“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的工作方案開展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，在限定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。各工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位于每月10日和25日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展情況；縣委、縣政府督查室、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組每月中旬和月底通報(bào)各工作組的工作進(jìn)展情況。第三階段是梳理匯總，考核獎(jiǎng)懲（12月21日－12日31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總項(xiàng)目建設(shè)總體工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。同時(shí)，要加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為本年度部門綜合工作和項(xiàng)目推進(jìn)工作考評的重要依據(jù)。

三、破解難題，操作到位，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮

今年，隨著龍慶高速和一大批其他重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，我縣將迎來項(xiàng)目建設(shè)的嶄新篇章。為此，縣委、縣政府高度重視，同時(shí)也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須調(diào)動(dòng)一切有利因素，聚集一切積極力量，全力以赴，操作到位，全面落實(shí)好“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”的工作要求和工作任務(wù)，在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

一要充滿激情抓項(xiàng)目。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。我們經(jīng)常用陽光這個(gè)詞形容一件事情，一個(gè)人。其實(shí)這是一種精神狀態(tài)，以前我們的老市委書記樓陽生在團(tuán)省委當(dāng)書記時(shí)提出委風(fēng)朝氣蓬勃，工作就是需要朝氣蓬勃。我們有幾個(gè)局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)風(fēng)火火，干起事情雷厲風(fēng)行，言行一致，說干就干，干就干好，這就是一種激情。激情來自責(zé)任心，激情來自創(chuàng)造力，激情來自進(jìn)取心。心態(tài)決定經(jīng)濟(jì)。因此我們要激發(fā)大家的激情，掀起發(fā)展的新熱潮。要抓緊動(dòng)起來，將縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一個(gè)大工地，該動(dòng)的項(xiàng)目都要抓緊動(dòng)工。人就靠責(zé)任心，靠激情。要積極的心態(tài)對待穩(wěn)定的工作，特別是項(xiàng)目工作。

二要營造氛圍抓項(xiàng)目。宣傳部門要牽頭各新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，全程跟蹤報(bào)道“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)展情況。電視臺要在新聞節(jié)目中定期、定時(shí)播報(bào)“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，《今日慶元》也要在醒目版面進(jìn)行定期報(bào)道。要大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)和攻堅(jiān)活動(dòng)中工作成效明顯、工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人，同時(shí)要大力教育引導(dǎo)群眾理解、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，對一些惡意阻撓和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的事件要及時(shí)進(jìn)行曝光，努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好氛圍。

三要落實(shí)責(zé)任抓項(xiàng)目?？h委、縣政府成立了全縣“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳書記親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、項(xiàng)目推進(jìn)工作組、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組。同時(shí)，根據(jù)工作需要，實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)行“責(zé)任單位實(shí)施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。各職能部門和責(zé)任單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把此次“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，采取一切必要措施，確保工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)溝通，強(qiáng)化督促。要以項(xiàng)目完成情況作為衡量干部責(zé)任心和事業(yè)心的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目完成情況來檢驗(yàn)干部的協(xié)調(diào)能力和操作水平。

四要講究進(jìn)度抓項(xiàng)目。從近年的項(xiàng)目實(shí)施情況看，我們的項(xiàng)目從規(guī)劃到完成投入使用基本按照形象進(jìn)度計(jì)劃的不多，許多項(xiàng)目寫一套做一套，包括一些政府投資項(xiàng)目，甚至有一些工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主根本不著急，早投產(chǎn)早收益觀念不夠強(qiáng)。我們強(qiáng)調(diào)抓進(jìn)度就是項(xiàng)目要該什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工，該什么時(shí)候到什么進(jìn)度就到什么進(jìn)度，該什么時(shí)候畫句號就什么時(shí)候畫句號，該當(dāng)年完成的就不要跨年度實(shí)施，要按照進(jìn)度要求排出細(xì)化的實(shí)施舉措。所以每一個(gè)新開工項(xiàng)目在這里作具體要求，必須按時(shí)開工。我們現(xiàn)有的投資計(jì)劃形象進(jìn)度還很粗，要進(jìn)一步細(xì)化到可操作的程度。

五要謀求合力抓項(xiàng)目。各項(xiàng)目工作組組長、重大工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，深入項(xiàng)目單位調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，及時(shí)了解和掌握聯(lián)系項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。及時(shí)與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位共同研究進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期的工作措施。要針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題和困難，抓好協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各相關(guān)單位要密切配合、形成合力，切實(shí)提高效能，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，各建設(shè)單位要主動(dòng)溝通、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、倒排計(jì)劃、環(huán)環(huán)緊扣，盡最大可能加快項(xiàng)目推進(jìn)；另一方面，各職

能部門要加強(qiáng)配合，在合法合規(guī)的同時(shí)，按照急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。

六要健全機(jī)制抓項(xiàng)目。一是協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持和落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，要有專題協(xié)調(diào)機(jī)制以及檢查、督查和難點(diǎn)問題的交辦制度。在這基礎(chǔ)上我們要研究如何協(xié)調(diào)，抓項(xiàng)目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實(shí)下去。二是監(jiān)督機(jī)制。“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大工程建設(shè)指揮部以及項(xiàng)目主管部門、審批部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及難題辦理進(jìn)度要及時(shí)匯總，并將情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人予以表彰，對任務(wù)執(zhí)行不力的要進(jìn)行通報(bào)批評及懲處；對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對相關(guān)責(zé)任人予以行政和紀(jì)律處分。三是政策處理機(jī)制。這項(xiàng)工作我們沒有很好的去破解。因?yàn)椴煌?xiàng)目，不同部門，不同區(qū)塊，不同時(shí)段政策處理的不平衡，會給群眾一種錯(cuò)覺，覺得政策處理彈性非常大，隨意性非常大，最終會反過來影響政策處理。要研究政策處理的聯(lián)審聯(lián)批制度，相關(guān)政策要經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家論證后才能實(shí)施，這樣可能會比較好。不然各行其是最終會影響這項(xiàng)工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是慶元當(dāng)前及今后很長一段時(shí)期我們的工作重點(diǎn)，抓項(xiàng)目是評價(jià)、考核或者是檢驗(yàn)我們干部能力強(qiáng)弱、素質(zhì)高低、作風(fēng)虛實(shí)的重要方面。希望通過這次會議，每個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二篇：在全市“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話

在全市“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話

同志們：

之所以把今年定為“營商環(huán)境提質(zhì)年”“重大項(xiàng)目會戰(zhàn)年”，并將營商環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，放在新春第一會上一同研究、一同部署，一同動(dòng)員、一同推進(jìn)，主要基于以下三點(diǎn)考慮：環(huán)境是金，項(xiàng)目為王。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)根植之土、市場主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧，項(xiàng)目建設(shè)是集聚要素的載體、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進(jìn)，都是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的題中要義。上級有部署，X有行動(dòng)。從營商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質(zhì)，從項(xiàng)目建設(shè)的提升、提速再到會戰(zhàn)，既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力，也是落實(shí)省委、省政府打造“營商環(huán)境一等省份”和實(shí)施“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”的X行動(dòng)。開戰(zhàn)就要沖刺，會戰(zhàn)必需共為。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開局之年，邁好第一步、見到新氣象至關(guān)重要，必須以沖刺的狀態(tài)開戰(zhàn)，以共為的行動(dòng)會戰(zhàn)。

近年來，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營商環(huán)境X樣板目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施“營商環(huán)境起步年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”，促進(jìn)全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大提升。2020年，三縣（市）四園區(qū)獲全省營商環(huán)境“十佳”，“一站式惠企政策平臺”獲第三屆全國營商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為全國X個(gè)獲此殊榮城市之一。在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動(dòng)下，項(xiàng)目建設(shè)也取得了豐碩成果，去年全市集中開工重大工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資近X億元，項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量不斷攀升。

就這兩項(xiàng)重要而緊迫的工作，我講四點(diǎn)意見。

一、要站在“解放生產(chǎn)力、提升競爭力”這一高度，在深化認(rèn)識中狠抓營商環(huán)境

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是X開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是區(qū)域競爭重新洗牌帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，才能真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)系“國之大者”的戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)在，“營商環(huán)境”已成為高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。習(xí)近平總書記始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置，多次強(qiáng)調(diào)要營造國際一流營商環(huán)境。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，省委省政府也提出了打造“營商環(huán)境一等省份”的目標(biāo)。由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是事關(guān)一域的經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅(jiān)決對標(biāo)對表，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)打造一等營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是贏得區(qū)域比拼的實(shí)力工程。好的營商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競爭力。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建，都取決于哪里的機(jī)會多、障礙少、效率高、服務(wù)好。市委全會提出，未來五年X經(jīng)濟(jì)總量在全國排名要前移X位，這對我市營商環(huán)境提出了更高要求。我們必須牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長、我國構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“窗口期”，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領(lǐng)軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全省項(xiàng)目大會戰(zhàn)的重大機(jī)遇，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關(guān)鍵一招”，真刀真槍上、大刀闊斧改，擦亮X營商環(huán)境的“金字招牌”，在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動(dòng)權(quán)。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境是提升發(fā)展質(zhì)量的引領(lǐng)工程。實(shí)踐反復(fù)證明：營商環(huán)境與發(fā)展質(zhì)量正相關(guān)。營商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高；營商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。尤其是當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質(zhì)量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo)，新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固，無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過改善營商環(huán)境，吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，否則高質(zhì)量跨越式發(fā)展將會成為一句空話。

第四，優(yōu)化營商環(huán)境是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。營商環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。營商環(huán)境好的地方，干部作風(fēng)必然務(wù)實(shí)；營商環(huán)境差的地方，干部作風(fēng)必然漂浮。實(shí)事求是地講，我們很多地方和部門在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風(fēng)與高質(zhì)量營商環(huán)境的要求很不匹配。為此，我們要通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風(fēng)”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，帶動(dòng)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。

二、要堅(jiān)定“對標(biāo)第一流、爭創(chuàng)第一等”這個(gè)追求，在自我革命中重塑營商環(huán)境

什么是營商環(huán)境?它是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)概念，主要包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人居環(huán)境，涵蓋招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全方位、全過程。如何打造一流的營商環(huán)境?優(yōu)化營商環(huán)境條例給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。

年前，我叫市委辦、政研室組成聯(lián)合調(diào)研組，到相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市營商環(huán)境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、格局不大、保障不力等“八大問題”。有問題不可怕，可怕的是不敢正視、不去解決。各地各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照、深刻反思，拿出硬招實(shí)招，盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。從全市層面來說，我們優(yōu)化營商環(huán)境，主要是重點(diǎn)打造好三大環(huán)境。

一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度、獲得感。營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。從上述八個(gè)方面問題來看，大部分都是政務(wù)環(huán)境的問題，我們要精準(zhǔn)聚焦、刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬，切實(shí)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上下功夫。要真正把市場主體當(dāng)作“衣食父母”。沒有企業(yè)的枝繁葉茂，地方的發(fā)展就是無源之水、無本之木，最終損害的是我們自身的發(fā)展。全市上下要真正把服務(wù)意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，以企業(yè)評價(jià)為第一評價(jià)，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務(wù)對象從政務(wù)服務(wù)中感受到營商環(huán)境的變化。要真正以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。對于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1天之內(nèi)完成，最快只需1個(gè)小時(shí)。正是這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，瑞昌實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。各地都要以提高政務(wù)服務(wù)效率為導(dǎo)向，推進(jìn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。要真正通過要素保障為企業(yè)排障。要素保障在營商環(huán)境中具有十分重要的基礎(chǔ)作用，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。我們要著力降低融資成本，創(chuàng)新融資授信服務(wù)機(jī)制，搭建更多“銀企”合作平臺，著力解決企業(yè)融資難融資貴的問題。要切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升保障能力，降低用能成本。同時(shí)，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)用工用才牽線搭橋。

二要打造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。我們要以政府有為，推動(dòng)市場有效、企業(yè)有利、社會有序?！胺墙慈搿钡脑瓌t要堅(jiān)持到位。最近，中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表，抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，在放寬準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)清障，促進(jìn)公平競爭。特別是對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工程，要引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有業(yè)績、有信譽(yù)的大型專業(yè)化公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與共同開發(fā)建設(shè)?！盁o事不擾”的要求要落實(shí)到位。監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。我們要?jiǎng)?chuàng)新辦法，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，通過事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲等機(jī)制，推動(dòng)事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾。要實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，與時(shí)俱進(jìn)提高監(jiān)管能力?！靶庞昧⑹小钡睦砟钜灤┑轿?。全市上下要把信用建設(shè)擺在突出位置，不開空頭支票、不打半點(diǎn)折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，用政府的誠信換取客商的信心。要保持政策的延續(xù)性，不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆，我們都是為地方發(fā)展盡責(zé)、為造福百姓盡心，要維護(hù)好黨委政府的信譽(yù)。市營商辦要協(xié)調(diào)好“三庫（文件庫、政策庫、企業(yè)庫）一平臺（惠企政策服務(wù)平臺）”建設(shè)，全面梳理政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)。同時(shí)，建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，構(gòu)建“誠信受益、失信懲戒”的長效機(jī)制。

三要打造依法辦事的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正，各類產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。我們要推動(dòng)“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變，著力打造依法辦事的法治環(huán)境。要提高企業(yè)經(jīng)營的安全保障。我們要堅(jiān)持以提高投資安全感為導(dǎo)向，依法平等保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為。要不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平，堅(jiān)決清理不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)障礙，加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要防止自由裁量的任性而為。留出自由裁量權(quán)，是為了在執(zhí)法過程中不搞一刀切，但在實(shí)際操作過程中，有的濫用自由裁量權(quán)，甚至滋生腐敗。我們要結(jié)合實(shí)際，對涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)進(jìn)行再梳理，細(xì)化出臺我市的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮權(quán)力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式，針對營商環(huán)境建設(shè)，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。要推進(jìn)剛?cè)釄?zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。我們要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。

三、要突出“拉動(dòng)大投入、助推大循環(huán)”這條主線，在項(xiàng)目會戰(zhàn)中提升營商環(huán)境

項(xiàng)目建設(shè)，是拉動(dòng)大投入的原動(dòng)力、助推大循環(huán)的支撐點(diǎn)、鍛造營商環(huán)境的大熔爐。我們在規(guī)劃“十四五”時(shí)期發(fā)展時(shí)，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎(chǔ)性和支撐性的重大投資和重大項(xiàng)目，今年提出“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，制定“七大會戰(zhàn)”計(jì)劃，就是要把這些重大投資和重大項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，助推經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。我們要把開展項(xiàng)目大會戰(zhàn)和營商環(huán)境鞏固提升兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平，在項(xiàng)目大會戰(zhàn)中優(yōu)化提升營商環(huán)境，以項(xiàng)目大會戰(zhàn)的成效檢驗(yàn)優(yōu)化營商環(huán)境的成果。

第一，要在強(qiáng)化項(xiàng)目生成中夯實(shí)會戰(zhàn)之基。新發(fā)展格局下，大投入帶動(dòng)大發(fā)展的作用更加凸顯。我們開展項(xiàng)目大會戰(zhàn)，就是要通過“一年三千億、三年近萬億”的大投入，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)開好局、起好勢，這是宣戰(zhàn)書，也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時(shí)投下去、足額投到位，首當(dāng)其沖要解決好投入從哪里來、項(xiàng)目怎么生成的問題。怎么解決?關(guān)鍵要抓好三塊。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵在招商引資。招商引資是抓經(jīng)濟(jì)的大事，也是抓發(fā)展的難事。我們不僅要招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，更要招真項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，切實(shí)防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條：敬業(yè)負(fù)責(zé)是前提，創(chuàng)新辦法是手段，優(yōu)化環(huán)境是根本。年前全市縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化活動(dòng)后不到兩個(gè)月的時(shí)間，彭澤縣連續(xù)簽約了2個(gè)50億元、2個(gè)30億元和1個(gè)20億元項(xiàng)目，甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)15%的優(yōu)惠條件而落戶彭澤。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個(gè)好項(xiàng)目，彭澤卻可以在這么短的時(shí)間內(nèi)招到這么多大項(xiàng)目?春江水暖鴨先知，客商的口碑最有說服力。所以，只要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)、創(chuàng)新辦法、優(yōu)化環(huán)境三條，就不愁招不來項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)鍵在爭資爭項(xiàng)。當(dāng)前，正處于“十四五”開局起步期，國家出臺了一系列政策，擴(kuò)大有效投入，暢通大循環(huán)、構(gòu)建新格局，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)迎來了最好的時(shí)期。同時(shí)，各地都在搞規(guī)劃、做盤子、擴(kuò)投入，千方百計(jì)爭資爭項(xiàng)。在這種大爭奪、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能搶到更多、爭到更多、抓到更多，否則只能步人后塵，甚至連殘羹冷炙都撈不到。因此，我們要增強(qiáng)政策敏銳性、洞察力，關(guān)注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握國家投資方向、熱點(diǎn)及趨勢，積極對接爭取，對一些支撐性強(qiáng)的項(xiàng)目，拼命去爭、拼命去搶，緊盯不放、常抓不懈。重大城建項(xiàng)目關(guān)鍵在市場運(yùn)作。當(dāng)前，我們正在加速推進(jìn)中心城區(qū)“五大組團(tuán)”建設(shè)，項(xiàng)目布局有需求、有空間、有資源，關(guān)鍵是要包裝好、運(yùn)作好，關(guān)鍵是要選擇有信譽(yù)、有實(shí)力、有眼光的投資商。否則，這些項(xiàng)目就會拖拖拉拉、反反復(fù)復(fù)?？h里在推進(jìn)重大城建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，也同樣要注重包裝運(yùn)作，做到建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)帶一批。

第二，要在創(chuàng)新操作推進(jìn)中提升會戰(zhàn)之效。完善的指戰(zhàn)體系和健全的推進(jìn)機(jī)制，是大會戰(zhàn)取勝的重要保障。搞項(xiàng)目大會戰(zhàn)，也是“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，組織構(gòu)架必須合理，排兵布陣必須科學(xué)。我們大會戰(zhàn)總的組織構(gòu)架是“1+7+1+1”推進(jìn)體系，各個(gè)機(jī)構(gòu)都要各司其職、各盡所能。開展為期三年的項(xiàng)目大會戰(zhàn)，要堅(jiān)持以往的好做法，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。概括起來，就是在三個(gè)層面，都建立健全“五個(gè)一”的機(jī)制。全市層面要構(gòu)建“五個(gè)一”的工作機(jī)制。即“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”。每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會，現(xiàn)場觀摩會以往只看好的，從今年開始，我們既要看好的，也要看差的；每季度舉行一次重大項(xiàng)目開工儀式；每季度進(jìn)行一次排位通報(bào)，曬一曬、比一比、促一促；每季度組織一次會議發(fā)言，好的作典型發(fā)言、差的作表態(tài)發(fā)言；每季度進(jìn)行一次項(xiàng)目推進(jìn)情況分析，提出對策，這“五個(gè)一”可以結(jié)合起來開展。各個(gè)領(lǐng)域要建立“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制?！绊?xiàng)目大會戰(zhàn)”七個(gè)牽頭單位都要制定本領(lǐng)域“一案一庫一表一單一牌”。一案，就是專項(xiàng)方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、保障措施。一庫，就是項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)謀劃儲備一批項(xiàng)目。一表，就是進(jìn)度表，既標(biāo)明計(jì)劃進(jìn)度，也掌握實(shí)際進(jìn)度。一單，就是調(diào)度單，建立調(diào)度臺賬，強(qiáng)化調(diào)度管理。一牌，就是紅黃牌，對進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、時(shí)間有滯后的項(xiàng)目，由專項(xiàng)指揮部給予“黃牌”警告，并重點(diǎn)調(diào)度、提級督導(dǎo)；掛“黃牌”整改不力的項(xiàng)目，由市總指揮部給予“紅牌”警告，并全市通報(bào)。各條鏈要完善“五個(gè)一”的責(zé)任機(jī)制。要把產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”機(jī)制延伸覆蓋到全市十大產(chǎn)業(yè)鏈上來，把城建項(xiàng)目“五個(gè)一”機(jī)制延伸覆蓋到重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)等項(xiàng)目上來，著力解決項(xiàng)目招引任務(wù)完成率不高、開工率不足、序時(shí)率不達(dá)標(biāo)、竣工率不理想的問題。對于一些重大問題采取一事一議的方法，及時(shí)提交“五人決策小組”研究解決。同時(shí)，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的機(jī)制，不必完全復(fù)制，不需大而全，關(guān)鍵是要管用有效。

第三，要在做好幫扶服務(wù)中成就會戰(zhàn)之功。檢驗(yàn)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”成效，關(guān)鍵在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能否盡快竣工投產(chǎn)、產(chǎn)生更好經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于城建、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項(xiàng)目能否盡快建成運(yùn)營、發(fā)揮更大社會效益。我們要緊扣“兩個(gè)關(guān)鍵”，切實(shí)做好“掛幫管”工作。掛，就是領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。今年我們將開展市級領(lǐng)導(dǎo)掛園區(qū)、掛項(xiàng)目“雙掛”活動(dòng)，每名市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)一個(gè)園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)），掛點(diǎn)一個(gè)以上帶動(dòng)性強(qiáng)、示范作用明顯的重大項(xiàng)目。掛點(diǎn)要真掛，不能假掛。真掛就是要在一線服務(wù)項(xiàng)目、在前線協(xié)調(diào)矛盾、在火線解決問題，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)。掛點(diǎn)既要掛責(zé)，也要掛心。掛心就是要掛出進(jìn)度、掛出成效、掛出作風(fēng)。掛點(diǎn)既要掛帥，也要出征，就是要腳踏實(shí)地、跋山涉水、披荊斬棘，幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、審批等方面難題。幫，就是部門幫扶。從今年開始，為配合為期三年的項(xiàng)目大會戰(zhàn)，我們將在全市范圍內(nèi)開展“千個(gè)部門進(jìn)千企、精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，組織市、縣兩級1000個(gè)以上部門，對全市1000戶以上規(guī)上企業(yè)實(shí)行結(jié)對幫扶。怎么幫?第一是盡職責(zé)，就是按照活動(dòng)方案的要求，重點(diǎn)圍繞“三幫兩保一加強(qiáng)”，把幫扶職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好做到位；第二是破難題，就是要著力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，幫助企業(yè)調(diào)處矛盾糾紛；第三是當(dāng)高參，真正成為能夠?yàn)槠髽I(yè)把脈問診、謀劃長遠(yuǎn)的高參，引導(dǎo)企業(yè)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈，融入?yún)^(qū)域大格局，加快做大做強(qiáng)。管，就是項(xiàng)目管理。去年已確定開工而沒有開工的，要迅速組織開工建設(shè)；今年確定開工的，要抓緊做好前期工作，力爭早日開工；目前在建的，要搶抓晴好天氣，日夜兼程加快建設(shè)；對已竣工的，要盡快明確管理主體、辦理移交手續(xù)、投入運(yùn)營使用。尤其是城建、基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)等公益類項(xiàng)目，我們還存在著重建設(shè)輕管理的傾向，造成了這樣那樣的問題。我們不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管長效。純公益項(xiàng)目要加大建后管養(yǎng)財(cái)政資金投入，功能性項(xiàng)目要積極探索引入第三方運(yùn)營機(jī)制，有效盤活資源，最大發(fā)揮效益。

四、要用好“企業(yè)認(rèn)可度、群眾滿意度”這把標(biāo)尺，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中檢驗(yàn)營商環(huán)境

評判一個(gè)地方的營商環(huán)境，包括企業(yè)評、部門評、第三方評三個(gè)方面，但不管怎么評，最終依據(jù)還是企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。全市上下要?jiǎng)诱媾鲇?、真抓?shí)干，切實(shí)把“人人都是營商環(huán)境”的要求落實(shí)落細(xì)，不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、群眾滿意度。

第一，責(zé)任要再加壓。優(yōu)化營商環(huán)境，人人皆有責(zé)，人人要盡責(zé)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，也要“一崗雙責(zé)”，抓好抓實(shí)分管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要帶頭做一名“首席服務(wù)官”，到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)。市營商辦要起到“牽引器”功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市營商環(huán)境建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，定期調(diào)度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識，發(fā)揮“主力軍”作用，著力提升服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認(rèn)可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用，利用非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心這個(gè)重要平臺，傾聽企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)訴求，真正站在企業(yè)角度，為企業(yè)排憂解難。其他責(zé)任部門要積極配合，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)、帶頭干，把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。

第二，監(jiān)督要再加力。要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風(fēng)疲沓等突出問題，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要整合重大城建項(xiàng)目督查辦和重大項(xiàng)目辦力量，成立優(yōu)化營商環(huán)境和項(xiàng)目大會戰(zhàn)聯(lián)合督查辦。聯(lián)合督查辦要科學(xué)制定督查計(jì)劃，不僅督進(jìn)度、督問題，還要查責(zé)任、查作風(fēng)，要督到關(guān)鍵、查到要害，真正督出效果。要對排名靠前的大張旗鼓地表揚(yáng)，對排名靠后的公開通報(bào)并督促整改。要把平時(shí)的督查結(jié)果與考核掛鉤，避免督而無果、查而不究的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)委監(jiān)委要結(jié)合“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)整治，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境領(lǐng)域，每季度查處一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事，抓典型、強(qiáng)震懾、促整改。要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有舉報(bào)就核實(shí)、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個(gè)、警示一片、教育全體的效果。

第三，考核要再加實(shí)。要對標(biāo)國家和省里考核評價(jià)體系，盡快研究出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，對各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核。考核工作要以企業(yè)和群眾為評價(jià)主體，重點(diǎn)衡量企業(yè)群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實(shí)惠等?？荚u結(jié)果要與部門和地方領(lǐng)導(dǎo)班子考核、部門績效考核、干部提拔使用、評優(yōu)評先以及項(xiàng)目資金支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。今后，針對各地各單位在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”。要通過考核的“指揮棒”作用，真正把干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。

第四，氛圍要再加濃。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號等新舊媒體，及時(shí)宣傳各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)各級干部和企業(yè)群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)形成人人都關(guān)營商環(huán)境、事事都關(guān)營商環(huán)境的濃厚氛圍。

同志們，“十四五”發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，X的發(fā)展站到一個(gè)新的起點(diǎn)上。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入項(xiàng)目大會戰(zhàn)，確?！笆奈濉遍_局良好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第三篇：在2021年“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話

在2021年“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”動(dòng)員大會上的講話

這個(gè)會是我們春節(jié)后召開的第x個(gè)全市性的工作會。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx全會和省委、市委全會精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，迅速行動(dòng)、真抓實(shí)干，吹響“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”的號角，打造營商環(huán)境的高地，奮力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

就貫徹落實(shí)此次會議精神，我再從兩方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)

一要立奪標(biāo)之志。對于營商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確，就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo)，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的，我們xx同樣能做到；別人能干好的，我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標(biāo)，不達(dá)目的，誓不罷休。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力。所謂精準(zhǔn)，就是要抓具體求深入，抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個(gè)一個(gè)問題找準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)問題分析，一個(gè)一個(gè)問題解決。

要刀刃向內(nèi)找問題。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。

要拓寬渠道找問題。通過企業(yè)反映、電話投訴、電視問政、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題。

要對照標(biāo)準(zhǔn)找問題。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價(jià)體系中的xx個(gè)一級指標(biāo)、xx個(gè)二級指標(biāo)，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實(shí)行銷號管理，督促整改落實(shí)，不整改到位堅(jiān)決不放過。

三要用創(chuàng)新之法。遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功?，F(xiàn)在，有些干部激情不足、活力不夠、擔(dān)當(dāng)不力，“不想為、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn)，“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦。要實(shí)實(shí)在在服務(wù)，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠信立身，千萬不能信口開河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢。為期三年的“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，今天正式拉開序幕。既然是大會戰(zhàn)，就要拿出大會戰(zhàn)的氣勢。這個(gè)氣勢體現(xiàn)在三個(gè)方面：

大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來、行動(dòng)起來，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”之中。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目”，形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局。

合力共為之勢。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓，力量向項(xiàng)目傾斜、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。

競賽比拼之勢。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化，項(xiàng)目辦還要調(diào)度、督查、通報(bào)，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺，各個(gè)縣（市、區(qū)）和各領(lǐng)域、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊(duì)都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求蹄疾步穩(wěn)。

一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲備一批、開工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個(gè)月的、看著下個(gè)月的、想著第三個(gè)月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開工的項(xiàng)目，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目，一定是后面要開工的項(xiàng)目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空、月月有進(jìn)展、季季有突破、年年有成效。

二要破難有方，運(yùn)用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法。推進(jìn)項(xiàng)目的過程，實(shí)際上就是不斷解決問題的過程。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。

三要推進(jìn)有力，落實(shí)“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的機(jī)制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”工作方案，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、城建設(shè)施、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域，都要在x個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也不打無勝果之戰(zhàn)。

一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開工率，要把項(xiàng)目選好，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個(gè)是投資率，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、趕工期，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。

二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上?，F(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”，要對項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查，還要進(jìn)行通報(bào)。我們市里也可以參考這種做法，出臺相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲。

三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上。項(xiàng)目建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量，還有營業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅收、消費(fèi)額等，項(xiàng)目抓得好不好，在指標(biāo)上就能看得到。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”的勝果，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”，倒逼大家不甘落后、力爭上游，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

第四篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會上的講話

周遐光

（2014年4月24日

根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2014年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會。剛才，長輝縣長作了一個(gè)動(dòng)員講話，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡要講三點(diǎn)意見。

一、在認(rèn)清形勢中正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我們始終將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作最重要的載體和抓手，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有效促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。特別是去年，我們積極開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”等活動(dòng)，全縣廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了快速高效推進(jìn)。例如，在城區(qū)建設(shè)上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區(qū)地下管網(wǎng)工程已全面完工，城區(qū)停車場二期建設(shè)、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進(jìn)；在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，火車站片區(qū)一期路網(wǎng)工程已經(jīng)全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項(xiàng)目路基建設(shè)將于六月份全面完成；在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，叢溪莊園正式營業(yè)，熹園正式開園，篁嶺景區(qū)對外開放，正博實(shí)業(yè)建成投產(chǎn)，聚芳永茶業(yè)二期順利竣工；在民生項(xiàng)目上，四中、五小已全面啟動(dòng)建設(shè)，將于今年秋季開學(xué)前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在2013年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)一線的同志們，向所有積極支持項(xiàng)目建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依舊存在一些不足，特別是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是與迎接高鐵時(shí)代、促進(jìn)旅游升級的要求有差距。根據(jù)國家鐵路總公司的最新消息，途經(jīng)我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運(yùn)行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時(shí)代。這進(jìn)一步優(yōu)化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進(jìn)得來、留得住、出得去、下次還想來”？有兩個(gè)最基礎(chǔ)的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現(xiàn)在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)；其次要有高端的休閑娛樂設(shè)施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費(fèi)，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產(chǎn)品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標(biāo)準(zhǔn)有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，省里已經(jīng)確定將婺源作為會議的一個(gè)巡視點(diǎn)，屆時(shí)省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)地市的黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)省直單位的負(fù)責(zé)同志都要來，我們拿什么項(xiàng)目接受他們的檢閱？前一段時(shí)間省委尚勇副書記來婺源調(diào)研，也就相關(guān)工作向縣里提出了具體要求。同時(shí)，明年初省里將在我市召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上向省里表了態(tài)，我們上饒要建成10個(gè)重大旅游項(xiàng)目，其中，我縣有國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)和大型山水實(shí)景演藝兩個(gè)項(xiàng)目，我們必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)到位。此外，年初市委、市政府已經(jīng)下發(fā)文件，將在今年10月份對全市“12+2”（12個(gè)縣市區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵(lì)、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動(dòng)。為此，我們必須進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領(lǐng)導(dǎo)面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發(fā)展態(tài)勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展得較好的地方學(xué)習(xí)，他們推進(jìn)項(xiàng)目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個(gè)投資幾十億元的項(xiàng)目全面推進(jìn)，西海大橋、八音公園等億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目都是一年多時(shí)間就完成；還有余干、萬年，項(xiàng)目建設(shè)的力度都很大，有的項(xiàng)目從啟動(dòng)到建好也是半年多時(shí)間，速度非?？?。相比他們的項(xiàng)目推進(jìn)速度，我們的項(xiàng)目建設(shè)還是比較慢。

逆水行舟，不進(jìn)則退。面對當(dāng)前的形勢和任務(wù)，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標(biāo)桿，以更大的魄力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為此，外出學(xué)習(xí)考察之后，我們立足實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒武寧、萬年、余干等地的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制?！叭墶?，就是建立項(xiàng)目指揮部、項(xiàng)目總指揮部和項(xiàng)目綜合督導(dǎo)組三級項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)；“四定”，就是定項(xiàng)目、定人員、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲；“五包”，就是項(xiàng)目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊(duì)伍招標(biāo)、包工程建設(shè)服務(wù)、包安全維穩(wěn)。同時(shí)，我們也確定了101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中，特級項(xiàng)目2個(gè)、一級項(xiàng)目31個(gè)，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這些項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)促進(jìn)婺源的大發(fā)展。

二、在各司其職中齊心協(xié)力，進(jìn)一步提升推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)婺源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委各部門、縣直各單位的主要負(fù)責(zé)人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業(yè)園區(qū)涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業(yè)投資項(xiàng)目的投資業(yè)主。大家雖然工作職責(zé)不同，但在項(xiàng)目建設(shè)的這個(gè)主戰(zhàn)場上，我們都有同一個(gè)目標(biāo)，就是要確保項(xiàng)目按質(zhì)按量推進(jìn)到位。從這個(gè)角度來說，我們要全力抓好三個(gè)層面的工作。

1.指揮部要切實(shí)發(fā)揮好作用。一是項(xiàng)目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個(gè)項(xiàng)目都成立了一個(gè)項(xiàng)目指揮部，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。為提高大家工作的主動(dòng)性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權(quán)讓指揮長去開展工作，對大家能獨(dú)立完成的，只要符合政策法律規(guī)定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權(quán)、履其職、負(fù)其責(zé)。各位指揮長要按照“五包”工作責(zé)任制的要求，多到項(xiàng)目建設(shè)的一線去，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權(quán)范圍內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的，就要盡量當(dāng)場協(xié)調(diào)、當(dāng)場解決、當(dāng)場拍板，確實(shí)屬于自己無法解決的難題，要及時(shí)向總指揮部報(bào)備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰(zhàn)、全程參與。二是項(xiàng)目總指揮部要全力抓好統(tǒng)籌、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行“每日一調(diào)度、每周一例會、每月一通報(bào)”的工作制度，及時(shí)了解全縣各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，詳細(xì)掌握項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難，對各指揮部報(bào)送的急需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時(shí)”的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并積極督促相關(guān)單位抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目有效實(shí)施。

2.職能單位要全力支持配合。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要經(jīng)過的程序很多，需要各個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合。一是責(zé)任單位要認(rèn)真履職。對每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們都安排了一個(gè)責(zé)任單位，你們就是這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的“作戰(zhàn)部隊(duì)”，承擔(dān)著項(xiàng)目推進(jìn)工作的主體責(zé)任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項(xiàng)目落戶、前期籌備、工程施工等相關(guān)事宜，促進(jìn)項(xiàng)目快速高效推進(jìn)。二是配合部門要積極服務(wù)。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門，要堅(jiān)持“一切為了項(xiàng)目，為了項(xiàng)目的一切”這一工作理念，積極為項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量、安全事故，建設(shè)部門還要對施工單位的“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理到位情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。三是鎮(zhèn)村兩級要大力支持。在過去的項(xiàng)目建設(shè)中，鎮(zhèn)村兩級的廣大干部發(fā)揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細(xì)了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當(dāng)然，征遷工作是“天下第一難事”，確實(shí)也很難做。大家在工作中要始終堅(jiān)持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關(guān)親顧友，大多數(shù)群眾都會支持配合。對那些暫時(shí)不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時(shí)間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。

3.抽調(diào)人員要集中精力抓好工作。由于今年項(xiàng)目建設(shè)工作多、任務(wù)重，縣委、縣政府決定，由各個(gè)項(xiàng)目指揮部從全縣各單位抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。抽調(diào)的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的優(yōu)秀干部?？梢哉f，每一名抽調(diào)干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實(shí)把參與項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一次機(jī)遇，要把領(lǐng)導(dǎo)的信任當(dāng)做工作的動(dòng)力，把項(xiàng)目的推進(jìn)當(dāng)做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實(shí)，確保工作不在自己手頭延誤、事項(xiàng)不在自己手里積壓、差錯(cuò)不在自己身上發(fā)生，以自己的盡心盡責(zé)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。還有一些干部確實(shí)非常優(yōu)秀，能力、水平都很不錯(cuò)，事業(yè)心、責(zé)任心很強(qiáng)，大家都比較公認(rèn)，被幾個(gè)指揮長一起看中，被幾個(gè)項(xiàng)目指揮部都抽調(diào)了，那就要更好地發(fā)揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調(diào)的同志，必須要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照規(guī)定的工作時(shí)間到崗到位，遇到突發(fā)性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報(bào)告，因事因病不能工作也要請假。同時(shí)，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從大局出發(fā)，對組織部門因工作需要進(jìn)行的人員抽調(diào)，要全力支持和服從。所有抽調(diào)人員要根據(jù)指揮部工作需要和項(xiàng)目推進(jìn)情況，科學(xué)地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時(shí)，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項(xiàng)目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓；到了項(xiàng)目攻堅(jiān)克難的時(shí)候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項(xiàng)目。

三、在強(qiáng)化督查中提升效能，進(jìn)一步創(chuàng)新加快項(xiàng)目建設(shè)的舉措和辦法

這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項(xiàng)目建設(shè)綜合督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查推進(jìn)和目標(biāo)考評工作。督導(dǎo)組的工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅紀(jì)律，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。特別是要敢于得罪人，如果發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)項(xiàng)目沒有按照倒排時(shí)間抓到位，哪一個(gè)單位沒有把工作落實(shí)好，督查組要敢于實(shí)事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個(gè)方面的督查。

1.對照項(xiàng)目進(jìn)度抓督查。目前，各個(gè)指揮部就各自項(xiàng)目的進(jìn)度、時(shí)間、人員都報(bào)送了安排表，這是各個(gè)指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現(xiàn)，必須按照確定的工作安排認(rèn)真抓好抓到位。根據(jù)大家報(bào)送的安排表，我們將分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三大類，由三個(gè)督查組分別進(jìn)行督查。對大型山水實(shí)景演藝、國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)兩個(gè)特級項(xiàng)目，我們將每五天一督查一通報(bào)；對外環(huán)線、紫陽大道、旅游商品產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等31個(gè)一級項(xiàng)目，每十天一督查一通報(bào)；對其他的重點(diǎn)項(xiàng)目，每半個(gè)月一督查一通報(bào)。同時(shí)，我們還將設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)公示欄，根據(jù)督查的情況，對各個(gè)項(xiàng)目分別標(biāo)以紅、藍(lán)、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進(jìn)度完成，藍(lán)旗代表按進(jìn)度完成，黃旗代表未按進(jìn)度完成。所有的項(xiàng)目都要在公示欄上用旗子標(biāo)示推進(jìn)情況，也就是要把全縣項(xiàng)目的推進(jìn)情況都放在一起比一比，把各個(gè)指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)得怎么樣，你這個(gè)指揮部、指揮長的工作能力怎么樣？此外，對每一次的督查結(jié)果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項(xiàng)目建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入縣級領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”考評體系和科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核之中。

2.根據(jù)工作落實(shí)抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個(gè)項(xiàng)目指揮部。除此之外，對各個(gè)單位、各個(gè)部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支持、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況，我們也會不定期組織人員進(jìn)行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人堅(jiān)決予以查處。例如，指揮部發(fā)現(xiàn)有不法份子非法阻工的，或者在招投標(biāo)中有違反相關(guān)規(guī)定圍標(biāo)串標(biāo)的，縣公安部門要及時(shí)依法予以打擊；對發(fā)現(xiàn)有干部為了一己私利，在背后煽動(dòng)、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，相關(guān)部門也要按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。如果職能部門在限定時(shí)間內(nèi)未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個(gè)項(xiàng)目指揮部部署的工作任務(wù)，第一次我們要給“黃牌”并進(jìn)行催辦；第二次督查還沒落實(shí)的，那就要給“紅牌”，并由縣紀(jì)委對其負(fù)責(zé)同志和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)?？傊?，就是要在全縣都營造出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍，確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效推進(jìn)。

同志們，做好項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)長遠(yuǎn)。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以項(xiàng)目建設(shè)的新突破，推動(dòng)婺源經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展！

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會上的講話

費(fèi) 長 輝

（2014年4月24日）

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天上午在這里召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員大會。這次會議的主題非常明確，就是要強(qiáng)化認(rèn)識，振奮精神，大力營造我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)、大比拼的濃厚氛圍，以項(xiàng)目建設(shè)為主要載體，全面推進(jìn)“一個(gè)最美、兩個(gè)第一”進(jìn)程，以嶄新的面貌迎接高鐵時(shí)代的到來。等一會，縣委周書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、明確職責(zé)，合力攻堅(jiān)

近年來，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目工作，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，項(xiàng)目建設(shè)工作取得了新的成績。但是，與年初外出學(xué)習(xí)考察的武寧、灣里、萬年兄弟縣市區(qū)相比，我們還有不小的差距。我們在項(xiàng)目推進(jìn)中，仍然存在一些困難和問題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目久久懸在空中、落不了地。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分，包括項(xiàng)目土地指標(biāo)、林地指標(biāo)、立項(xiàng)等報(bào)批程序繁瑣，還沒有完全從串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，部門溝通不暢，拖延了時(shí)間。二是征地拆遷進(jìn)度慢，滿足不了項(xiàng)目建設(shè)工作要求，影響了項(xiàng)目實(shí)施。三是部分干部作風(fēng)不夠?qū)?，遇到難題繞著走，缺乏攻堅(jiān)克難和解決問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

這些問題歸根結(jié)底來看，還是責(zé)、權(quán)、利的問題。因此，我們在推進(jìn)項(xiàng)目過程中必須明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，真正做到責(zé)、權(quán)、利的對等統(tǒng)一。今年以來，我縣在外出學(xué)習(xí)考察后借鑒武寧等地的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺了《婺源縣2014年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》和《關(guān)于建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三級四定五包”工作責(zé)任制的意見》文件，進(jìn)一步改進(jìn)我們項(xiàng)目工作的一些機(jī)制體制，進(jìn)一步明確了職責(zé)權(quán)利。一是項(xiàng)目推進(jìn)總指揮部和項(xiàng)目綜合督導(dǎo)組的職責(zé)權(quán)利。進(jìn)一步明確了“書記抓督查、縣長抓調(diào)度”的項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。二是項(xiàng)目指揮部的職責(zé)權(quán)利。項(xiàng)目指揮部工作實(shí)行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工隊(duì)伍招投標(biāo)、包工程建設(shè)服務(wù)、包安全維穩(wěn)。“五包”工作機(jī)制既包含責(zé)任、也包含權(quán)利，比如在工作經(jīng)費(fèi)、人員抽調(diào)和資金撥付上，縣委、縣政府做到了放心、放手、放權(quán)，讓各個(gè)項(xiàng)目指揮部有權(quán)做事、有錢做事、有人做事。三是責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)權(quán)利。我們將實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對項(xiàng)目推進(jìn)較快、成績突出的單位和個(gè)人，由縣委、縣政府予以表彰，成績突出的個(gè)人，經(jīng)組織部門考核優(yōu)先提拔重用；對工作失職、工作不力延誤項(xiàng)目建設(shè)的，予以嚴(yán)厲的問責(zé)。明確了各個(gè)層面的職責(zé)權(quán)利，也就理順了項(xiàng)目推進(jìn)中各種人為因素的不協(xié)調(diào)、不平衡關(guān)系，項(xiàng)目推進(jìn)就會比較順暢，就能形成強(qiáng)大的項(xiàng)目攻堅(jiān)合力。

二、把握關(guān)鍵，破解難題 當(dāng)前，用地指標(biāo)、土地房屋征收、資金仍是我縣項(xiàng)目推進(jìn)中最主要的制約因素，我們必須拿出針對性措施，逐一進(jìn)行破解。

一是要解決好用地指標(biāo)問題。近年來，我們在爭取土地指標(biāo)上取得了一些突破。但是，與武寧、萬年等地相比，我們?nèi)匀挥胁恍〉牟罹?，許多土地指標(biāo)爭取下來了也沒用好，造成很大的浪費(fèi)。今后，我們要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急組織土地指標(biāo)報(bào)批工作，科學(xué)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地。一方面，要加大省、市爭取力度。今年省里把土地指標(biāo)下放到市里調(diào)配，我們要加強(qiáng)和市政府及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取對我縣項(xiàng)目用地的支持。同時(shí)，要爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目籠子，解決我們重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)問題。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目建設(shè)、低丘緩坡未利用地的土地開發(fā)、閑置土地清理、土地指標(biāo)調(diào)規(guī)等多種方式，破解用地難題。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)項(xiàng)目落地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）及相關(guān)項(xiàng)目指揮部作為征地遷拆工作的第一責(zé)任單位。各個(gè)項(xiàng)目涉及到土地房屋征收的，都要明確工作流程，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人，確保征地拆遷工作有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持陽光征收，一把尺子量到底，各個(gè)項(xiàng)目指揮部要結(jié)合實(shí)際工作情況，按照全縣統(tǒng)一的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定征地拆遷工作方案。在工作中，既要杜絕執(zhí)行政策時(shí)隨意做承諾，也要一諾千金，及時(shí)解決因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響群眾用水、用電、道路等實(shí)際問題，及時(shí)為群眾排憂解難，爭取群眾理解和支持。要加大對非法阻工、無理取鬧的行為的打擊力度。特別是對一些黨員干部利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)，非法流轉(zhuǎn)土地、占用土地、違法建設(shè)或縱容指使親友阻擾征地拆遷工作的情況要由紀(jì)委介入，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨政紀(jì)律處分。針對少數(shù)漫天要價(jià)、阻止工程施工建設(shè)且屢次無理上訪的釘子戶，有關(guān)部門要走法律程序，嚴(yán)格依法處理。說實(shí)話，做好征地拆遷工作確實(shí)很辛苦，很難，但關(guān)鍵還是看我們的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的干部，今天的會議，幾個(gè)涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征遷的村（居）委會支部書記、主任都來了，希望大家都站在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力做好征地拆遷工作，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。資金是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要加強(qiáng)資金管理，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序，重點(diǎn)抓好征地拆遷、施工隊(duì)伍招投標(biāo)、工程資金撥付、竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的資金使用效益。要實(shí)行更加靈活的資金撥付機(jī)制，縣委、縣政府已經(jīng)明確了項(xiàng)目施工過程中發(fā)現(xiàn)漏征、漏補(bǔ)等涉及群眾利益的事項(xiàng)，單筆金額在5萬元以下的，由重點(diǎn)項(xiàng)目指揮長簽批，縣財(cái)政直接支付；5萬元以上的，報(bào)縣政府研究審批后，財(cái)政直接撥付?？偟脕碚f，對涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的問題，政府都將全力以赴協(xié)調(diào)解決到位，絕不因資金問題影響項(xiàng)目推進(jìn)。

三、倒排時(shí)間，加快進(jìn)度

現(xiàn)在已經(jīng)4月下旬，一年已過去近三分之一。但全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有半數(shù)未開復(fù)工，時(shí)間很緊，任務(wù)非常重。特別是要做好迎接全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會現(xiàn)場巡查、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巡查和全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會巡查的工作要求，我們拿出了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為特級項(xiàng)目和一級項(xiàng)目來抓推進(jìn)。希望各項(xiàng)目建設(shè)指揮部高度重視，迅速行動(dòng)起來。對于續(xù)建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)指揮部要督促建設(shè)單位盡快調(diào)集資金和人力復(fù)工建設(shè)，并按照投資計(jì)劃加快推進(jìn)，能超則超；對于已簽約的新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)指揮部要加大服務(wù)力度，切實(shí)幫助業(yè)主落實(shí)項(xiàng)目開工的各項(xiàng)前期條件，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工；對于在談的新建項(xiàng)目，責(zé)任單位要抓住不放，安排專人和項(xiàng)目業(yè)主對接，對業(yè)主提出的問題和制約項(xiàng)目落地的因素，逐一解決，促使項(xiàng)目早日落地。特別是2個(gè)特級項(xiàng)目和31個(gè)一級項(xiàng)目，各項(xiàng)目指揮部要盡快制定項(xiàng)目推進(jìn)詳細(xì)方案，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，將投資任務(wù)分解落實(shí)到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，決不把缺口留到后面，把差距留到季末。具體來說，8月份，三個(gè)高速公路出口ETC通道改造工程必須完工并投入使用，這個(gè)項(xiàng)目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬遷必須完工并保證開學(xué)使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路連接線拓寬工程、農(nóng)村非徽派建筑改造及城區(qū)主干線立面改造工程、智慧婺源運(yùn)營管理中心、城市規(guī)劃展示中心、行政服務(wù)中心、圖書館、檔案館、市民公園“六合一”項(xiàng)目要保證全面竣工；10月份，大二線路面工程、濟(jì)寧線、臺小線火車站片區(qū)至山水實(shí)景演出項(xiàng)目路段的路基工程、火車站片區(qū)綜合交通樞紐及配套設(shè)施主體工程、紫陽大道道路工程竣工、汽車城主體工程、華星國際電影城主樓、趙斌藏館主館等項(xiàng)目要基本竣工。

四、強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)

加快項(xiàng)目推進(jìn)，其中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是要搞好服務(wù)工作。希望全縣上下都要迅速行動(dòng)起來，主動(dòng)為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難和問題。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識、服務(wù)意識，恪盡職守，履職盡責(zé)，密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

一是要始終保持勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到點(diǎn)子上，把項(xiàng)目抓到關(guān)鍵處。對項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，不避不讓，以改革創(chuàng)新的工作方式方法破解難題；對項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種人為阻擾問題，要敢于碰硬，敢于擔(dān)責(zé)，以一種大無畏的精神突破利益藩籬；對可能出現(xiàn)的困難和問題，要增強(qiáng)預(yù)見性、前瞻性，及早形成應(yīng)對預(yù)案，提高破解難題的針對性和實(shí)效性。

二是要全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。關(guān)于項(xiàng)目手續(xù)辦理方面，總指揮部將提供保姆式的全程服務(wù)，我們抽調(diào)了發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門骨干人員在總指揮部集中辦公，進(jìn)一步簡化流程，以流水線作業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)無縫對接。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)所在地的外部環(huán)境，對拆遷、施工、建設(shè)等工作要實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，不能出現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、堵門堵路等阻擾施工的現(xiàn)象，出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)一起要處理一起。希望各指揮部和相關(guān)單位在優(yōu)化環(huán)境問題上要挺起腰桿，直面應(yīng)對，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

三是要全面提升項(xiàng)目調(diào)度成效。今天會上下發(fā)了婺源縣項(xiàng)目推進(jìn)總指揮部工作方案和督查工作方案，我們將嚴(yán)格按照文件抓調(diào)度督查。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總指揮部日常工作中實(shí)行“每日一調(diào)度、每周一例會、每月一通報(bào)、每季一匯報(bào)、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”和現(xiàn)場辦公會工作制度。其中一個(gè)重要的原則就是“小事不過夜、大事不超過24小時(shí)”，努力做到及時(shí)高效協(xié)調(diào)解決各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)來的重大事項(xiàng)。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作，做好這項(xiàng)工作對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。希望各地各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的速度和效益，為我縣“建設(shè)一個(gè)最美、打造兩個(gè)第一”宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會上的講話

李廣欣:在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會上的講話

2009-6-12 【瀏覽次數(shù):854】 【打印】【關(guān)閉】【收藏】

（根據(jù)錄音整理）潯陽區(qū)人民政府區(qū)長 李廣欣（2009年6月2日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會，主要任務(wù)是，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會精神，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，市商務(wù)局嚴(yán)小平局長給我們作了一個(gè)很好的輔導(dǎo)講話，區(qū)委常委、組織部長李冬生同志通報(bào)了招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，等下，漢浩書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一、項(xiàng)目建設(shè)形勢不容樂觀

今年以來，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績，但從項(xiàng)目建設(shè)的總體情況來看，我們面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，在這里，我主要講四個(gè)事實(shí)情況：

一是實(shí)際利用外資排位靠后。從5月18日市政府通報(bào)的1—4月各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，我區(qū)實(shí)際利用外資682萬美元，與去年同期比-34.5%，總量排名全市倒數(shù)第四，增幅排名全市倒數(shù)第三。1—4月份新開工項(xiàng)目為零，同修水縣、星子縣、都昌縣并列排名倒數(shù)第一。

二是部門招商引資進(jìn)展緩慢。截止目前，全區(qū)60個(gè)招商引資責(zé)任單位（包括招商小分隊(duì)），報(bào)送資料齊全的單位6個(gè)，有簽約項(xiàng)目的單位15個(gè)，沒有項(xiàng)目的單位39個(gè)。現(xiàn)在時(shí)間即將過半，而有項(xiàng)目的單位只有21個(gè)，約占1/3，形勢十分嚴(yán)峻。

三是入園項(xiàng)目開工投產(chǎn)率低。目前，全區(qū)共有13個(gè)3000萬元以上的入園項(xiàng)目，其中，有12個(gè)項(xiàng)目已繳納保證金，有7個(gè)項(xiàng)目完成了土地摘牌，但真正動(dòng)工的項(xiàng)目只有1個(gè)，投產(chǎn)的項(xiàng)目沒有，開工投產(chǎn)率非常低。

四是項(xiàng)目建設(shè)操作人才匱乏。按照市委、市政府和區(qū)委的要求，我們成立了項(xiàng)目代辦中心，但至今找不到合適的操作人才。作為中心城區(qū)，我們常常引以為豪，但在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，卻找不到真正能操作、善操作、會操作的操盤手，不得不令人擔(dān)憂。

二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)刻不容緩

項(xiàng)目壓倒一切，項(xiàng)目決定發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“在九江爭得應(yīng)有地位的進(jìn)程中率先發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，就必須下狠功夫，花大力氣，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提升項(xiàng)目效益。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題：

第一個(gè)問題，進(jìn)一步提升認(rèn)識。市委鐘利貴書記指出：“悠悠萬事，發(fā)展為先，項(xiàng)目為大”。項(xiàng)目建設(shè)的重要性不言而喻。關(guān)于認(rèn)識問題，每次逢會必講，但仍然有部分同志沒有引起足夠的重視，有必要再重申一下，這里主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是走出“一個(gè)誤區(qū)”。就是要走出“潯陽區(qū)是中心城區(qū)，沒有空間，不能搞工業(yè)”的誤區(qū)。過去，我們很多同志，都認(rèn)為潯陽區(qū)是中心城區(qū)，發(fā)展工業(yè)，沒有條件，沒有空間。但縱觀全省、放眼全國，很多中心城區(qū)都在發(fā)展工業(yè)，南昌市的東湖區(qū)、西湖區(qū)是如此，我們?nèi)ツ陞⒂^考察的廬陽區(qū)、鏡湖區(qū)也是如此。潯陽區(qū)是中心城區(qū)，過去一直以三產(chǎn)為主體，工業(yè)是我們的短腿，但并不代表潯陽區(qū)不能發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在，市委、市政府給了我們3400畝土地，為我們創(chuàng)造了條件，搭建了平臺，在這3400畝土地沒用完之前，我們沒有資格、沒有理由說潯陽區(qū)沒有發(fā)展空間，不能發(fā)展工業(yè)。如果不能走出這個(gè)誤區(qū)，認(rèn)識就永遠(yuǎn)提不高，工作就永遠(yuǎn)推不動(dòng)。

二是思考“一個(gè)問題”。就是在全省、全市、全區(qū)上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)的過程中，你為項(xiàng)目建設(shè)做了什么？直到今天，我們的很多干部還認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)部門的事，是發(fā)改委、招商局、經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)辦的事。很多同志不但不做，而且在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，專做評論員，專做載判員。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)需要相關(guān)部門支持配合，辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)候，有多少部門在開綠燈，多少部門在亮紅燈，多少部門在拖后腿，大家必須認(rèn)真反思，捫心自問。項(xiàng)目建設(shè)不是哪一個(gè)人的事，也不是哪一個(gè)部門的事，全區(qū)所有部門、所有干部都是責(zé)任主體，都必須以項(xiàng)目建設(shè)為己任，全心全意為項(xiàng)目服務(wù)，你的服務(wù)就是對項(xiàng)目建設(shè)的最大支持。

三是提升“兩個(gè)認(rèn)識”。

1、項(xiàng)目建設(shè)是后勁、是財(cái)源。近年來，修水縣、瑞昌市、永修縣之所以能夠超越我們，靠的就是重大項(xiàng)目，是工業(yè)項(xiàng)目；廬山區(qū)之所以提出到2011年財(cái)政收入超過潯陽區(qū)，是因?yàn)橛谐菛|港區(qū)，有諾貝爾陶瓷、科茵格改性瀝青等一批重大項(xiàng)目；湖口縣之所以提出到2010年財(cái)政收入達(dá)到10億元，是因?yàn)橛薪鹕碁彻I(yè)園，有九江鋼廠、華東船業(yè)等一批重大項(xiàng)目。潯陽區(qū)之所以發(fā)展緩慢，財(cái)政增收困難，同樣是因?yàn)轫?xiàng)目，因?yàn)槿狈Υ箜?xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目作為支撐。

2、項(xiàng)目建設(shè)是地位、是本錢。近年來，廬山區(qū)、湖口縣能報(bào)上有名，電視有音，干部受重用，領(lǐng)導(dǎo)受嘉獎(jiǎng)，靠的也是項(xiàng)目。在全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會上，市委鐘書記點(diǎn)名表揚(yáng)了那么多單位，但沒有潯陽區(qū)，因?yàn)闈￡枀^(qū)沒有項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目就沒有地位，沒有項(xiàng)目就沒有本錢，有項(xiàng)目就有地位，有項(xiàng)目就有本錢。潯陽要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，唯有項(xiàng)目一條路，要用項(xiàng)目來拉動(dòng)投入，要用項(xiàng)目來促進(jìn)趕超，要用項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

四是爭得“一個(gè)自尊”。就是要證明“潯陽人不比別人差”。過去，潯陽區(qū)一直是全市的龍頭老大，財(cái)政收入在全市率先過1億、2億、3億元大關(guān)，這充分證明我們是有能力、有水平的。今天，我們出現(xiàn)了暫時(shí)的位次后移，但我們?nèi)匀惶幱诘谝环疥?，絕不可以沉淪，必須奮起趕超，著力打造好現(xiàn)有平臺，提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我們要證明，潯陽人過去行，今天一樣行，潯陽人不比任何人差，潯陽區(qū)的干部職工是有能力、有水平的。

第二個(gè)問題，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)要抓住重點(diǎn)。我們的工作重點(diǎn)是什么？就是園區(qū)，就是三產(chǎn)，就是舊城改造。

一是園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。要按照年初確定的目標(biāo)，全面完成剩余土地的報(bào)批、征收、拆遷工作，基本完成水、電、路、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成2宗以上商業(yè)用地的出讓；要加快項(xiàng)目建設(shè)，確保10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目入園開工，其中六月份要有7個(gè)項(xiàng)目開工。

二是第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我們的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。要提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展總部樓宇，做精特色街區(qū)，打造文旅品牌，激活民營經(jīng)濟(jì)。確保傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新發(fā)展，總部樓宇經(jīng)濟(jì)有新突破，文化旅游有新作為，民營經(jīng)濟(jì)有新跨越。

三是舊城改造。舊城改造是我們“城建興區(qū)”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加大項(xiàng)目推薦力度，特別是要盡快啟動(dòng)京九市場升級改造、火柴廠片區(qū)改造及行政大樓置換三項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，要積極跟進(jìn)市里已收儲的項(xiàng)目、正準(zhǔn)備出讓土地的項(xiàng)目和企業(yè)退城進(jìn)郊騰出的改造項(xiàng)目。

第三個(gè)問題，進(jìn)一步完善舉措。項(xiàng)目建設(shè)能否做成功，關(guān)鍵在于操作是否到位，關(guān)鍵在于是否有一套好的機(jī)制來保障工作落到實(shí)處。為抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府決定強(qiáng)化以下幾項(xiàng)機(jī)制：

一是強(qiáng)化督查機(jī)制。成立項(xiàng)目建設(shè)（招商引資）專項(xiàng)督查組，由區(qū)委常委、組織部長李冬生同志任組長，區(qū)人大副主任潘潾同志任副組長，有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。通過明察暗訪與聽匯報(bào)相結(jié)合、重點(diǎn)督查與一般督查相結(jié)合的形式，對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查。督查分為緊密型督查和松散型督查。緊密型督查主要針對13個(gè)入園項(xiàng)目，由責(zé)任單位一天報(bào)告一次，每天有多少人在工地施工，每天有多少工程機(jī)械在工地施工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、施工單位法人代表到工地等情況。松散型督查由責(zé)任單位十天報(bào)告一次，主要內(nèi)容是項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、簽約、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評、安評、進(jìn)資等進(jìn)展情況。

二是強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。調(diào)度分為十天調(diào)度、一月調(diào)度和兩月調(diào)度。每十天召開一次的現(xiàn)場調(diào)度會，入園項(xiàng)目由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長嚴(yán)盛平主持，城建項(xiàng)目由副區(qū)長胡斌主持，開放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由副區(qū)長鄭觀興主持，對于省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目由相關(guān)分管副區(qū)長主持；每月一次的調(diào)度會由我代表區(qū)委、區(qū)政府主持；每兩月一次的調(diào)度會由我和朱書記共同主持，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加。集中調(diào)度時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，現(xiàn)場調(diào)度時(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、相關(guān)職能部門、施工單位均需到場，實(shí)時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題。

三是強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制。建立項(xiàng)目通報(bào)制度，由區(qū)督查組牽頭定期匯總通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，做到十天一小報(bào)，每月一大報(bào)，小報(bào)就是將情況報(bào)給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，大報(bào)就是以簡報(bào)形式全區(qū)刊發(fā)。同時(shí)，利用《潯陽區(qū)新聞》、《潯陽網(wǎng)》《潯陽招商》等平臺，開設(shè)項(xiàng)目建設(shè)專欄，在政府一樓大廳設(shè)立通報(bào)欄，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)成果和排位評比情況，表彰項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)典型，曝光項(xiàng)目建設(shè)落后單位。

四是強(qiáng)化倒逼機(jī)制。建立倒逼制度，由區(qū)發(fā)改委牽頭，建立重大項(xiàng)目倒逼進(jìn)度表，從掌握項(xiàng)目信息開始，詳細(xì)列出項(xiàng)目洽談、簽約、進(jìn)資、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)及辦理安評、環(huán)評、繳納土地保證金等工作的具體時(shí)限。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，對完成情況進(jìn)行標(biāo)示，對未完成的要標(biāo)明原因，并及時(shí)修訂時(shí)間，明確完成時(shí)限。連續(xù)兩次未按照時(shí)限完成的項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況。

五是強(qiáng)化評差機(jī)制。由區(qū)紀(jì)委牽頭，制定項(xiàng)目服務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)和部門服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，對重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)單位和重大項(xiàng)目管理、服務(wù)職能職責(zé)單位及個(gè)人進(jìn)行評差。每季度組織社區(qū)代表、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員等，對全區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)部門和個(gè)人的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)效果、勤政廉潔等情況進(jìn)行評分，并將評差結(jié)果與單位評先評優(yōu)、績效考核工作結(jié)合起來，連續(xù)兩次被評差的單位取消評優(yōu)評先資格。

六是強(qiáng)化代辦機(jī)制。建立代辦制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資額1000萬元以上的項(xiàng)目，由企業(yè)委托區(qū)代辦中心負(fù)責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目確定一名代辦人員，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。代辦人員要盯辦市級審批項(xiàng)目，快辦區(qū)級審批項(xiàng)目，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的聯(lián)系，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。

七是強(qiáng)化委托機(jī)制。委托分為戰(zhàn)略性委托和具體工作委托。戰(zhàn)略性委托就是實(shí)行政企合作，利用企業(yè)的人力和信息資源，委托有資質(zhì)、有能力、有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)，對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝和推薦，然后有針對性的進(jìn)行招商。具體工作委托就是把某一項(xiàng)具體工作、某一個(gè)具體項(xiàng)目，委托給企業(yè)進(jìn)行操作、開發(fā)。當(dāng)前，園區(qū)3號地仍然有一部分空地，可以嘗試整體打包給有能力、有膽識、有基礎(chǔ)的企業(yè)，由企業(yè)投資進(jìn)行整體開發(fā)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、項(xiàng)目招商等全部由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四個(gè)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化行動(dòng)。操作決定成敗，共為才能攻堅(jiān)。項(xiàng)目建設(shè)最終要落實(shí)到具體行動(dòng)上，要上下協(xié)力，各方聯(lián)動(dòng)，形成合力攻項(xiàng)目。

一是領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。市委鐘書記在全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會上強(qiáng)調(diào)“不重視項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不親自抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不會抓項(xiàng)目甚至留不住項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是無能的領(lǐng)導(dǎo)”。作為城區(qū)，我們要帶頭踐行，率先垂范。要按照“六個(gè)一”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對項(xiàng)目做到心中有數(shù)，要深入一線，親力親為，親自協(xié)調(diào)，親自過問，親自調(diào)度，對項(xiàng)目合同、施工隊(duì)伍、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，為項(xiàng)目提供全程化服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從四套班子領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，要親自帶隊(duì)去跑項(xiàng)目、跑招商。

二是部門要盡職盡責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)不是哪一個(gè)部門的事，各街道、各部門都要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局意識，積極參與，密切配合，盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目落得下、留得住、建得成。要主動(dòng)服務(wù)，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要主動(dòng)下去服務(wù)，不能等人家找上門來求你。要高效服務(wù)，凡是區(qū)本級職責(zé)范圍內(nèi)的事，要堅(jiān)決開綠燈，做到進(jìn)度能快則快、環(huán)節(jié)能省則省、程序能減則減，上午能辦好的事決不能等到下午，今天能辦好的事決不能等到明天。要積極對上協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目責(zé)任單位能協(xié)調(diào)的自己協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，要想盡一切辦法協(xié)調(diào)到位。

三是干部要盡心盡力。作為潯陽區(qū)的一份子，就應(yīng)該為潯陽的發(fā)展出一份力，這是職責(zé)使然，形勢所需。當(dāng)前，全區(qū)干部職工，無論是經(jīng)濟(jì)部門的，還是社會管理部門的，不論能力高低，都必須以項(xiàng)目建設(shè)為己任，盡心盡力，竭盡所能，全身心的投入到項(xiàng)目建設(shè)中，支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，把干部引向發(fā)展一線、項(xiàng)目一線，通過項(xiàng)目建設(shè)發(fā)現(xiàn)和使用一批干部，讓想抓項(xiàng)目的有機(jī)會，會抓項(xiàng)目的有舞臺，抓好項(xiàng)目的有地位，從而形成人人謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、攻項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好氛圍。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)重大；推進(jìn)項(xiàng)目，責(zé)任重大。讓我們緊急行動(dòng)起來，以項(xiàng)目建設(shè)為己任，一切為項(xiàng)目服務(wù)，一切為項(xiàng)目開路，一切為項(xiàng)目鋪路，為“三產(chǎn)活市、城建興區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)潯陽率先發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。