第一篇：在20202021年某全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上講話

在2020-2021年XX全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話 同志們：

“雙節(jié)”過后，我們召開全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會，會議表明，市委、市政府高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)工作，這個(gè)大會在年初就進(jìn)行了具體的謀劃，年中也召開了市委常委擴(kuò)大會，對項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目進(jìn)行了研究和確定。今天召開這次大會，主要目的是：圍繞“重大項(xiàng)目建設(shè)年”，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，迅速行動、真抓實(shí)干，在全市上下掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，確保全市項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大成效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更有效地發(fā)展。下面，就加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確?！爸卮箜?xiàng)目見效年”真見效、見真效，我講四個(gè)問題：

第一，要以更高的站位抓項(xiàng)目，著力解決認(rèn)識的問題 站位高度決定重視程度，認(rèn)識深度決定推進(jìn)力度。全市上下務(wù)必進(jìn)一步深化對項(xiàng)目建設(shè)極端重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要力量，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生的重要舉措，夯實(shí)“×全面崛起、百姓更加幸福”的關(guān)鍵支撐。

（一）重視才會落實(shí)，務(wù)必弘揚(yáng)發(fā)展為先、項(xiàng)目為大的“主旋律”。項(xiàng)目是生命線，項(xiàng)目是競爭力，項(xiàng)目是制高點(diǎn)，項(xiàng)目的重要性怎么說都不為過。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊緊依靠項(xiàng)目。所有的發(fā)展都是建立在項(xiàng)目之上，沒有項(xiàng)目的發(fā)展就是空中樓閣?？v觀×這些年來取得的發(fā)展成績，不管是強(qiáng)工業(yè)還是興城市，穩(wěn)一產(chǎn)還是壯三產(chǎn)，都是依靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目積淀起來的。特別是工業(yè)的發(fā)展，之所以有現(xiàn)在這樣的局面，我認(rèn)為關(guān)鍵是有石化、九鋼、亞泥、巨石、賽得利等一批老項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也有近年來引進(jìn)的，比如說有神華、心連心、理文、兄弟等一批新項(xiàng)目在作支撐。這些項(xiàng)目涉及新能源，新材料，電子信息，生物醫(yī)藥，綠色食品，新動能等各個(gè)方面，是我們發(fā)展的后勁所在。區(qū)域競爭要緊緊依托項(xiàng)目。一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以影響一個(gè)區(qū)域的發(fā)展格局，一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以改變一座城市的命運(yùn)?，F(xiàn)在的區(qū)域之爭，實(shí)質(zhì)就是項(xiàng)目之爭。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多的地方，變化就快，發(fā)展就快；

沒有項(xiàng)目、項(xiàng)目少的地方，變化就慢，發(fā)展就慢，就難有變化。要在當(dāng)前這種日趨白熱化的激烈比拼中爭得一席之地，就必須有一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目作為最大的籌碼，以項(xiàng)目取勝。民生改善要緊緊依賴項(xiàng)目。不抓項(xiàng)目，面貌就無法改變，民生就無法改善。我們堅(jiān)持以人民為中心，在不折不扣完成省政府下達(dá)民生任務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施了一批惠民利民工程。如果沒有這些項(xiàng)目，棚戶區(qū)能改造得這么好嗎？村莊能有這么整潔嗎？還有菜市場、邊街小巷、公園綠地、交通出行等等，能有這么明顯的變化嗎？我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果為官一任，不能給一個(gè)地方帶來實(shí)實(shí)在在的變化，甚至濤聲依舊、面貌如初，那就不是有沒有盡責(zé)的問題，我認(rèn)為是失職、瀆職?？傊痪湓挘?xiàng)目是解決所有發(fā)展問題的關(guān)鍵。如果定下來的項(xiàng)目落不了地，那就是這個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

如果開了工的項(xiàng)目達(dá)不到進(jìn)度要求，那就是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

如果完工的項(xiàng)目遲遲不能交付使用或投產(chǎn)見效，那就是這個(gè)地方的責(zé)任。全市上下必須真正做到一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為著項(xiàng)目干，到項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為、實(shí)現(xiàn)作為。

（二）破難體現(xiàn)能力，務(wù)必唱響攻城略地、攻無不克的“最強(qiáng)音”。過去的一年，全市上下深入開展“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)成效比往年都要好，成績來之不易，值得充分肯定。年前的幾個(gè)會上，也都作了總結(jié)和點(diǎn)評，這里就不展開說了。但我們在看到成績的同時(shí)，更要看到項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。從項(xiàng)目招商引資來看，落地的項(xiàng)目數(shù)量不少，但投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項(xiàng)目更少。從項(xiàng)目推進(jìn)來看，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較慢，存在重簽約、輕履約，重開工、輕建設(shè)，重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象；

一些項(xiàng)目投資強(qiáng)度不夠，建設(shè)周期拉得太長?？h（市、區(qū)）之間推進(jìn)也很不平衡，有的勢頭很猛、勁頭很足，有的氛圍不濃、變化不大。從項(xiàng)目服務(wù)來看，審批比較慢，周期比較長，效率有待進(jìn)一步提高；

項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題解決不夠及時(shí)、支持不夠到位，等等。對此，大家務(wù)必引起足夠重視，要深入分析研究，認(rèn)真查找根源，以百折不撓的韌勁和銳意進(jìn)取的精神，迎難而上，破難而行，排難而進(jìn)。

（三）操作決定成敗，務(wù)必奏好同心同力、共識共為的“協(xié)奏曲”。項(xiàng)目建設(shè)不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門的事，全市上下都必須以項(xiàng)目建設(shè)為己任，牢固樹立“全市一盤棋”的大局意識，積極參與，密切配合，確保項(xiàng)目落得下、留得住、建得成。應(yīng)該說，今年的項(xiàng)目盤子，比往年定的都要早?！聊晔恰猎路荻ㄏ聛淼模聊晔恰猎路?，去年是×月份，今年×月份就定下來了，共確定重大項(xiàng)目×個(gè)，總投資達(dá)×億元，今年計(jì)劃完成投資×億元。其中重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目×個(gè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目×個(gè)、社會事業(yè)類項(xiàng)目×個(gè)。這些項(xiàng)目都經(jīng)過了充分討論、認(rèn)證，反復(fù)研究、層層把關(guān)，凝聚了大家的心血和智慧。但說實(shí)話，這么大的一個(gè)盤子，“定下來”很不容易，“拿下來”更不輕松，項(xiàng)目能否做成功，關(guān)鍵在于我們領(lǐng)導(dǎo)操作是否積極到位。大家務(wù)必做好打大仗、打硬仗、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真對照項(xiàng)目清單，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬，堅(jiān)決把任務(wù)完成好。

第二，要以更新的理念抓項(xiàng)目，著力解決抓項(xiàng)目方法的問題 方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事倍功半。面對項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們有的干部老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，本領(lǐng)恐慌，能力危機(jī)。怎么辦？必須用新視角來洞悉項(xiàng)目建設(shè)的新變化，用新思維來把握項(xiàng)目建設(shè)的新規(guī)律，用新理念來引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)的新常態(tài)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)謀劃力、整體把控力和操作執(zhí)行力。我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好“五大關(guān)系”：

一要把握好近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)。近期的抓不好，遠(yuǎn)期的就抓不住。抓工作是這樣的，抓項(xiàng)目更是如此。這方面，我們是有教訓(xùn)的。我們有不少數(shù)項(xiàng)目，年年提、年年說，甚至有的項(xiàng)目從“十二五”寫到“十三五”，十幾年的項(xiàng)目就是沒看到動工，一問起來，不是在前期，就是在準(zhǔn)備，或者是條件還不成熟，開不了工、落不了地。所以，我一貫主張，項(xiàng)目建設(shè)要分輕重緩急，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。對近期的項(xiàng)目，定下來的，就要堅(jiān)定不移的推行，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯不放，一步一個(gè)腳印，一件一件抓落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。對長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，必須要結(jié)合實(shí)際，考慮項(xiàng)目的可行性和操作性，認(rèn)真研究、充分論證、做好前期、打牢基礎(chǔ)。

二要把握好重點(diǎn)與全面的關(guān)系，既突出重點(diǎn)、又統(tǒng)籌兼顧。既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，通過重點(diǎn)突破，帶動整體提升。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，重點(diǎn)要圍繞打造石油化工、紡織服裝、電子電器、新材料、新能源、高端裝備制造和新動能等特色千億產(chǎn)業(yè)集群，加快招引一批延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈型重大項(xiàng)目，培育壯大一批引領(lǐng)性、支撐性、帶動性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要分布在哪里、發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，我們自己的產(chǎn)業(yè)鏈條還缺什么、少什么、要什么，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)的情況都搞得清清楚楚，然后再制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商路線圖，繪制產(chǎn)業(yè)招商樹，按圖索驥，順藤摸瓜，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。只有這樣去操作，我們提出的“百千萬”（百，就是打造百億企業(yè)×個(gè)以上；

千，就是打造千億產(chǎn)業(yè)×個(gè)以上；

萬，就是打造萬億臨港經(jīng)濟(jì)帶）的目標(biāo)，才最有可能實(shí)現(xiàn)。城建項(xiàng)目上，就是要緊盯“五大組團(tuán)”這個(gè)重點(diǎn)，把×商務(wù)區(qū)、×古城、×環(huán)湖路網(wǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)好。同時(shí)，對一些社會事業(yè)、改善環(huán)境、保障民生類的項(xiàng)目，盡管有些投資不大，沒有納入重大項(xiàng)目盤子，同樣也要抓緊抓牢，建一個(gè)成一個(gè)，發(fā)揮實(shí)效。

三要把握好盡力與量力的關(guān)系，既盡力而為、又量力而行。盡力強(qiáng)調(diào)的是可能性，量力側(cè)重的是可行性；

盡力折射的是進(jìn)取的姿態(tài)，量力反映的是求實(shí)的心態(tài)。要實(shí)現(xiàn)盡力而為與量力而行的有機(jī)統(tǒng)一，一方面要“跳起來摘桃子”，對于特別需要、特別急迫、作用特別重大的項(xiàng)目，要想方設(shè)法籌措資金，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，哪怕投資再大、實(shí)施再難也要搞；

另一方面要實(shí)事求是，不脫離實(shí)際、不給后人留包袱。具體實(shí)施中，要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，概算以發(fā)改委初審為準(zhǔn)，預(yù)算以財(cái)政局評審為準(zhǔn)，結(jié)算以審計(jì)局核審為準(zhǔn)，一定要把好關(guān)口?，F(xiàn)在，中央已經(jīng)明確政府債務(wù)問題要終身追責(zé)，大家要引起高度重視。

四要把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系，既確保速度、又嚴(yán)把質(zhì)量。光有質(zhì)量沒速度不行，光有速度沒質(zhì)量更不行，要力求達(dá)到質(zhì)量與速度的很好結(jié)合。我們抓城市建設(shè)，不是簡單的蓋個(gè)房子、修條馬路，而是要作為精品工程來打造，做到功能性、可視性和藝術(shù)性的統(tǒng)一，真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。同時(shí)，也不能一味地講求質(zhì)量，而不考慮速度，勢必會錯(cuò)失良機(jī)，那也是不行的。比如工業(yè)項(xiàng)目，與市場行情緊密相關(guān)，如果不搶抓時(shí)間建設(shè)投產(chǎn)，錯(cuò)過了最佳市場機(jī)遇，往往就會給企業(yè)帶來很大的被動。所以，要在保證質(zhì)量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五要把握好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，既精打細(xì)算、又放大效益。只講投入不講產(chǎn)出是不可持續(xù)的。中央提出要擴(kuò)大有效投資，那么什么是有效投資？一句話，就是“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。比如，在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場投資的主力軍作用，加緊運(yùn)作“×”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，真正發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對“×”特色千億產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推作用。同時(shí)，也要發(fā)揮工發(fā)、城發(fā)、旅發(fā)、交發(fā)、金控等五大集團(tuán)的撬動、帶動作用。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，除純公益性項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目都可以向市場和社會投資放開。在民生等社會事業(yè)領(lǐng)域，也要先“市場”后“市長”，政府及時(shí)補(bǔ)缺，決不能不計(jì)成本和效益地大包大攬。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，我們決不能總是把眼睛盯在有限的財(cái)政資金上，要學(xué)會用市場化的辦法解決資金不足問題，這一塊的潛力非常大，方法對路，用好了，就會源源不斷，充分涌流。比如對一些場館，可以通過市場化的方式籌集建設(shè)資金，也可以通過市場化的辦法保障運(yùn)營。

第三，要以更好的機(jī)制抓項(xiàng)目，著力解決推進(jìn)的問題 項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)制是關(guān)鍵。好的機(jī)制，就像好的戰(zhàn)法，能夠用最少的投入和最小的成本發(fā)揮出最大的效益；

不好的機(jī)制，往往是職責(zé)不清、推進(jìn)不順、效果不好。如何評判一個(gè)機(jī)制是好的機(jī)制，我認(rèn)為前提是要科學(xué)，根本在于管用。應(yīng)該說，我們在項(xiàng)目建設(shè)中探索出了很多切實(shí)可行的機(jī)制和辦法，但還要在實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新、完善和提升，讓機(jī)制發(fā)揮更大的效力。當(dāng)前重點(diǎn)要完善“三大機(jī)制”：

一要完善項(xiàng)目決策機(jī)制。要做到科學(xué)高效決策，必須有好的決策機(jī)制。為提升重大項(xiàng)目決策效率，我們制定出臺了重大項(xiàng)目決策推進(jìn)辦法，建立了“五人決策小組”機(jī)制。這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一方面，不是所有的項(xiàng)目決策都要提交“五人決策小組”。如果沒搞清楚這一點(diǎn)，那就麻煩了。這個(gè)決策小組的決策事項(xiàng)重點(diǎn)有三塊，一是研究決定事關(guān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放型經(jīng)濟(jì)工作的重大政策、重要舉措和重要工作；

二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的研究決策事項(xiàng)；

三是市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門協(xié)調(diào)未能解決，需要提請研究決策的事項(xiàng)。另一方面，要嚴(yán)格把握決策程序，切實(shí)提高決策效率?！拔迦藳Q策小組”會議原則上每月召開一次，遇緊急事項(xiàng)隨時(shí)召開。擬定議題經(jīng)報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再上會研究，作出決議，并形成會議紀(jì)要。我相信，把這個(gè)機(jī)制執(zhí)行好，我們重大項(xiàng)目決策效率會更高。

二要完善項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)的成效，取決于責(zé)任落實(shí)的程度。過去，我們在項(xiàng)目工作中形成了一系列管用的責(zé)任機(jī)制，好的方面我們要繼承好、發(fā)揚(yáng)好，不足的要進(jìn)一步創(chuàng)新完善。經(jīng)過前期的充分討論研究，廣泛征求各方面的意見建議，在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們決定實(shí)行兩個(gè)“五個(gè)一”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。市本級重大城建類項(xiàng)目“五個(gè)一”機(jī)制，就是“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)實(shí)施主體、一張實(shí)施時(shí)間表”；

特色千億產(chǎn)業(yè)集群“五個(gè)一”機(jī)制，就是“一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一批重點(diǎn)發(fā)展縣區(qū)、一個(gè)招商隊(duì)伍、一張實(shí)施推進(jìn)圖表”。之所以這么做，主要基于幾點(diǎn)考慮：市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有利于高位推動。城建類項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都安排了一名市級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，除了三個(gè)不干涉（不干涉項(xiàng)目調(diào)規(guī)、調(diào)概和招投標(biāo)）之外，項(xiàng)目其他所有問題，均由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)?！啊痢碧厣|產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)產(chǎn)業(yè)也都明確了一名市領(lǐng)導(dǎo)抓總，作為牽頭產(chǎn)業(yè)的“掌門人”，負(fù)責(zé)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策的修訂、完善和審定，以及這個(gè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進(jìn)等工作。相信有我們各位市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，很多困難問題都會得到很好的解決，項(xiàng)目推進(jìn)的效果也會更好。幾套班子聯(lián)動，有利于增強(qiáng)合力。這次重大項(xiàng)目安排的市級牽頭領(lǐng)導(dǎo)，不光是市委、市政府班子成員，還安排了市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)歷都豐富，有些同志是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的“能手”“專家”。另一方面，市人大、市政協(xié)負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督也是服務(wù)，在監(jiān)督中能發(fā)現(xiàn)很多問題，便于項(xiàng)目更好地推進(jìn)。厘清責(zé)任，有利于壓力傳導(dǎo)。決策的權(quán)力在集體，落實(shí)的責(zé)任在個(gè)人。要將每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人，既明確牽頭的市領(lǐng)導(dǎo)，又明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。我們確立“五個(gè)一”的項(xiàng)目責(zé)任制，目的就是要將發(fā)展目標(biāo)落到具體項(xiàng)目上，將項(xiàng)目責(zé)任落到具體人頭上，將項(xiàng)目進(jìn)度落到具體節(jié)點(diǎn)上，變責(zé)任單為責(zé)任鏈，用責(zé)任制管住責(zé)任人，使責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。今天這兩個(gè)文件已經(jīng)發(fā)給大家，經(jīng)過了市委常委（擴(kuò)大）會討論通過，還要到電視臺、×日報(bào)上公示，接受民眾和全社會的監(jiān)督。

三要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同類別的項(xiàng)目推進(jìn)的辦法也不完全相同，但都不外乎調(diào)度、督查、考核幾種手段。抓調(diào)度，核心在于及時(shí)高效解決問題。對重大城建類項(xiàng)目，要抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是責(zé)任單位現(xiàn)場調(diào)度，二是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度，三是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度，四是領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度。原則上，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度每周不少于一次，領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度每季不少于一次，確有必要，隨時(shí)調(diào)度。對重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，實(shí)行牽頭部門每周一調(diào)度，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，調(diào)度關(guān)鍵是要解決問題，哪怕一次解決一個(gè)、兩個(gè)問題，都是好的、管用的。千萬不能只提建議、不出方案，一個(gè)問題這次調(diào)度了，下次調(diào)度還是原樣，只講原則，不講具體，那這個(gè)會就開的沒什么意義，沒什么必要，不如不開。抓督查，核心在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促落實(shí)，并為考核提供依據(jù)。對重大城建類項(xiàng)目，成立強(qiáng)有力的督查組，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委組織部一名副部長任副組長，并兼任督查辦主任，并從市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，脫產(chǎn)督查，每周一督查，并形成督查報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室組成聯(lián)合督查機(jī)構(gòu)，每季度對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)情況進(jìn)行一次督查。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到關(guān)鍵點(diǎn)，查到要害處。督查情況要及時(shí)通報(bào)，督查結(jié)果要充分運(yùn)用。抓考核，核心在于獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)干勁。重大項(xiàng)目推進(jìn)情況和千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要作為縣（市、區(qū)）和部門年度考核評價(jià)的重要依據(jù)，作為評判干部、任用干部的重要標(biāo)尺。項(xiàng)目建設(shè)成效好的縣（市、區(qū)）和部門，就當(dāng)先進(jìn)、作標(biāo)桿，成效不好的，就約談、通報(bào)；

推進(jìn)項(xiàng)目有功的干部，就優(yōu)先提拔、重用，推進(jìn)項(xiàng)目不力的就堅(jiān)決調(diào)整、換崗，真正發(fā)揮考核指揮棒對項(xiàng)目建設(shè)正向激勵(lì)作用。

第四，要以更優(yōu)的作風(fēng)抓項(xiàng)目，著力解決環(huán)境的問題 作風(fēng)是最硬的軟環(huán)境。環(huán)境好，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，沒有資源可以集聚資源；

環(huán)境不好，有優(yōu)勢也會喪失，有要素也會流失，有機(jī)遇也會錯(cuò)失?？陀^地說，經(jīng)過多年的發(fā)展，我們的硬環(huán)境與一些發(fā)達(dá)省市相比，已經(jīng)沒有太大的差距，但在發(fā)展理念、服務(wù)意識、管理水平等軟環(huán)境上，我們的差距是很大的。具體到項(xiàng)目工作中，突出表現(xiàn)為“四種”現(xiàn)象，也就是四個(gè)字“推、繞、拖、假”：推，就是對工作推諉扯皮、踢皮球，認(rèn)為“干的越多錯(cuò)的越多”，導(dǎo)致工作落不下去，產(chǎn)生“中梗阻”。繞，就是遇到問題繞著走、碰到矛盾就縮手，認(rèn)為“多一事不如少一事”，導(dǎo)致用形式主義反對形式主義，產(chǎn)生“假大空”。拖，就是對待工作“玩緩兵之計(jì)、搞權(quán)宜之策”，這個(gè)規(guī)矩，那個(gè)規(guī)定，導(dǎo)致問題久拖不決，產(chǎn)生“慢性病”，最后小問題拖成大問題。假，假表態(tài)、假落實(shí)，在會上表態(tài)時(shí)嗓門很高、堅(jiān)決落實(shí)，一到具體工作就是之乎者也、顧左右而言他。那么怎么來解決這些問題?我認(rèn)為，重點(diǎn)要從四個(gè)方面下功夫：

一要煉就干事的“真本領(lǐng)”?，F(xiàn)在，發(fā)展已由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向要素驅(qū)動，繼而轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，走傳統(tǒng)老路子是越來越行不通了。比如，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中經(jīng)常碰到能評、環(huán)評、安評等問題，導(dǎo)致有的項(xiàng)目因此落不下去。那么我就在想，我們的園區(qū)是不是可以打捆，統(tǒng)一進(jìn)行能評、環(huán)評、安評，整體評了以后，項(xiàng)目符合要求就可以進(jìn)入，不用一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目來。這些問題，只要我們創(chuàng)新思維，辦法就比困難多。所以，我們要通過在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)新思維、增長才干，努力使自己的品質(zhì)意志、能力素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)更加適合新時(shí)代的新要求。

二要磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉薄?dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種能力，也是一種品格、一種境界。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不僅要有成事的真本領(lǐng)，還得有擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉?。特別是當(dāng)前，發(fā)展的壓力很大、任務(wù)很重、要求很高，矛盾問題很多，在這個(gè)時(shí)候，干部的擔(dān)當(dāng)實(shí)干顯得尤為重要和迫切。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說你們就是擔(dān)當(dāng)實(shí)干最好的“實(shí)踐者”,最佳的“代言人”。要帶頭發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，撲下身子抓落實(shí)，對本地本部門的項(xiàng)目，對自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，一抓到底，不見成效決不收兵。

三要擦亮服務(wù)的“金招牌”。好服務(wù)就是好口碑，就是金招牌。應(yīng)該說，服務(wù)是我們的根本宗旨，也是本職要求，要加快由“被動辦事”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前要抓好三件事：一是要深入推進(jìn)“放管服”改革，大力推行“提前介入、幫辦代辦”“一窗受理、并聯(lián)審批”“多評合一、多圖聯(lián)審”等措施，簡化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。二是要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化行政許可“一次辦”，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)有效對接，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“在線申請、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”。三是要在全市大力營造親商、安商的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。

四要營造創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。為官不為本質(zhì)上也是腐敗。今年，我們要重點(diǎn)抓兩手，兩手都要硬。一手，就是抓問責(zé)。動員千遍,不如問責(zé)一次。前期，我跟志軍和丹波同志說，今年要交給他們一個(gè)重大任務(wù)，就是要在全市范圍內(nèi)深入開展“不作為、慢作為、假作為、亂作為”專項(xiàng)整治，抓一批反面典型，處理一批典型案件，以問責(zé)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以問責(zé)警醒教育，推進(jìn)工作落實(shí)。另一手，就是抓容錯(cuò)。現(xiàn)在，省、市都出臺了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，下級也要對上級負(fù)責(zé)。大家要切實(shí)消除這種不必要的顧慮，調(diào)整心態(tài)，調(diào)適狀態(tài)，放手干、大膽干，久久為功，善作善成。

第二篇：在項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

在項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：

今天，我縣召開深入項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會，這既是落實(shí)上級有關(guān)精神的需要，更是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要。剛才，陳書記作了一個(gè)非常務(wù)實(shí)，極具針對性和指導(dǎo)性的專題報(bào)告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發(fā)。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，有其豐富的科學(xué)內(nèi)涵，十七大報(bào)告中表述為四個(gè)基本觀點(diǎn)：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。而科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，作為發(fā)展第一要務(wù)，體現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域，就是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要體現(xiàn)又好又快。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是根本。受宏觀環(huán)境及各種因素影響，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著許多困難和問題，尤其在項(xiàng)目推進(jìn)方面，形象進(jìn)度滯后時(shí)間進(jìn)度。為此，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動。下面根據(jù)會議安排，我就該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、為什么要開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動

項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)永恒的課題。在項(xiàng)目問題上，盡管過去我們已經(jīng)講了很多也做了很多，但就我們慶元現(xiàn)階段或者今后一個(gè)較長時(shí)期來講，項(xiàng)目建設(shè)怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，投資拉動仍然是現(xiàn)階段推動慶元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力之一，因此，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，全面開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”，既是必然的也是必要的。

1、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，是政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退的通常做法。經(jīng)濟(jì)增長回落的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，總需求萎縮，造成商品滯銷，利潤減少，導(dǎo)致生產(chǎn)（主要是工業(yè)生產(chǎn)）下降，企業(yè)開工不足，失業(yè)大量增加，進(jìn)而帶來一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題。因此，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落甚至步入衰退的時(shí)候，作為宏觀調(diào)控執(zhí)行主體的政府，要積極作為擴(kuò)大總需求，通過出臺刺激措施、減稅增收、增加公共支出等手段恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)逐步回暖。其中，擴(kuò)大投資不但能緩解總供給與總需求兩者的矛盾，而且能在短期內(nèi)通過乘數(shù)效應(yīng)有效帶動社會投資，通過項(xiàng)目建設(shè)增加社會就業(yè)，提高居民收入水平，進(jìn)一步拉升總需求，從而形成擴(kuò)大投資→擴(kuò)大總需求→帶動就業(yè)→提高收入→擴(kuò)大總需求的良性循環(huán)。

2、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，是我縣發(fā)展現(xiàn)階段的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀與初級階段理論是一脈相承的，其精髓就是解放思想，實(shí)事求是，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須從我們現(xiàn)在所處的階段出發(fā)。由于我們是浙江最欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正處于城市化的快速上升期、工業(yè)化的中初期，處于一個(gè)特殊的發(fā)展階段。這個(gè)階段上項(xiàng)目、抓投資就成了慶元發(fā)展的必然要求，否則慶元沒有出路。當(dāng)前我們?nèi)司鵊DP正在從1000美元向3000美元邁進(jìn)，而資料顯示，這樣一個(gè)時(shí)期消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將進(jìn)一步加快，投資需求肯定是高的，投資率通常都高于歷史最好水平，這一階段必然是靠大投入來拉動大發(fā)展。從過去幾年我們的發(fā)展情況分析，固定資產(chǎn)投資的高增長，是拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要動因。近幾年，慶元經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新臺階，全社會固定資產(chǎn)投資增長率基本保持在15%以上，如果沒有保持這樣的投資增長速度，慶元不可能有現(xiàn)

在的發(fā)展態(tài)勢。從目前我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，投資增長仍然是經(jīng)濟(jì)增長中起到極為重要的一個(gè)因素。

3、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，當(dāng)前面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我們正面臨著擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的良好政策機(jī)遇。可以說，今年是新世紀(jì)以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強(qiáng)調(diào)也少了，正是加大各類投資的絕佳時(shí)機(jī)。如果不能夠抓住機(jī)遇，加大投資力度，搶抓項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)如期實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，我們將錯(cuò)失良機(jī)而再次掉隊(duì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展就將落空。

二、“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟

經(jīng)縣委、縣政府研究，開展本次“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞年初制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著重解決項(xiàng)目建設(shè)要素供給、部門協(xié)調(diào)、前期報(bào)批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮勇于直面困難、敢于攻克難題的優(yōu)良作風(fēng)，眾志成城，齊心協(xié)力，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，全力推進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)再上新臺階。

開展“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)活動”的工作目標(biāo)是：通過活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，努力破解政策處理難題，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)活動”實(shí)施步驟主要分三個(gè)階段：第一階段是動員摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開這次動員大會，全面動員部署項(xiàng)目建設(shè)工作。二是項(xiàng)目推進(jìn)各工作組和重大項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)一步明確職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃按月倒排工作時(shí)序，制定活動實(shí)施方案，并于5月22日下午5 時(shí)前匯總至“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局）。第二階段是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織督查（5月23日－12月20日）。各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位按照經(jīng)過縣“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的工作方案開展項(xiàng)目建設(shè)活動，在限定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。各工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位于每月10日和25日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展情況；縣委、縣政府督查室、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組每月中旬和月底通報(bào)各工作組的工作進(jìn)展情況。第三階段是梳理匯總，考核獎懲（12月21日－12日31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總項(xiàng)目建設(shè)總體工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。同時(shí)，要加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為本部門綜合工作和項(xiàng)目推進(jìn)工作考評的重要依據(jù)。

三、破解難題，操作到位，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮

今年，隨著龍慶高速和一大批其他重點(diǎn)項(xiàng)目的動工建設(shè)，我縣將迎來項(xiàng)目建設(shè)的嶄新篇章。為此，縣委、縣政府高度重視，同時(shí)也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須調(diào)動一切有利因素，聚集一切積極力量，全力以赴，操作到位，全面落實(shí)好“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”的工作要求和工作任務(wù)，在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

一要充滿激情抓項(xiàng)目。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。我們經(jīng)常用陽光這個(gè)詞形容一件事情，一個(gè)人。其實(shí)這是一種精神狀態(tài)，以前我們的老市委書記樓陽生在團(tuán)省委當(dāng)書記時(shí)提出委風(fēng)朝氣蓬勃，工作就是需要朝氣蓬勃。我們有幾個(gè)局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)風(fēng)火火，干起事情雷厲風(fēng)行，言行一致，說干就干，干就干好，這就是一種激情。激情來自責(zé)任心，激情來自創(chuàng)造力，激情來自進(jìn)取心。心態(tài)決定經(jīng)濟(jì)。因此我們要激發(fā)大家的激情，掀起發(fā)展的新熱潮。要抓緊動起來，將縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一個(gè)大工地，該動的項(xiàng)目都要抓緊動工。人就靠責(zé)任心，靠激情。要積極的心態(tài)對待穩(wěn)定的工作，特別是項(xiàng)目工作。

二要營造氛圍抓項(xiàng)目。宣傳部門要牽頭各新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，全程跟蹤報(bào)道“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動進(jìn)展情況。電視臺要在新聞節(jié)目中定期、定時(shí)播報(bào)“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動相關(guān)內(nèi)容，《今日慶元》也要在醒目版面進(jìn)行定期報(bào)道。要大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)和攻堅(jiān)活動中工作成效明顯、工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人，同時(shí)要大力教育引導(dǎo)群眾理解、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，對一些惡意阻撓和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的事件要及時(shí)進(jìn)行曝光，努力營造項(xiàng)目推進(jìn)的良好氛圍。

三要落實(shí)責(zé)任抓項(xiàng)目。縣委、縣政府成立了全縣“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳書記親自任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、項(xiàng)目推進(jìn)工作組、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組。同時(shí)，根據(jù)工作需要，實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)行“責(zé)任單位實(shí)施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。各職能部門和責(zé)任單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把此次“項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，采取一切必要措施，確保工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)溝通，強(qiáng)化督促。要以項(xiàng)目完成情況作為衡量干部責(zé)任心和事業(yè)心的標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目完成情況來檢驗(yàn)干部的協(xié)調(diào)能力和操作水平。

四要講究進(jìn)度抓項(xiàng)目。從近年的項(xiàng)目實(shí)施情況看，我們的項(xiàng)目從規(guī)劃到完成投入使用基本按照形象進(jìn)度計(jì)劃的不多，許多項(xiàng)目寫一套做一套，包括一些政府投資項(xiàng)目，甚至有一些工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主根本不著急，早投產(chǎn)早收益觀念不夠強(qiáng)。我們強(qiáng)調(diào)抓進(jìn)度就是項(xiàng)目要該什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工，該什么時(shí)候到什么進(jìn)度就到什么進(jìn)度，該什么時(shí)候畫句號就什么時(shí)候畫句號，該當(dāng)年完成的就不要跨實(shí)施，要按照進(jìn)度要求排出細(xì)化的實(shí)施舉措。所以每一個(gè)新開工項(xiàng)目在這里作具體要求，必須按時(shí)開工。我們現(xiàn)有的投資計(jì)劃形象進(jìn)度還很粗，要進(jìn)一步細(xì)化到可操作的程度。

五要謀求合力抓項(xiàng)目。各項(xiàng)目工作組組長、重大工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，深入項(xiàng)目單位調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，及時(shí)了解和掌握聯(lián)系項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。及時(shí)與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位共同研究進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和前期的工作措施。要針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題和困難，抓好協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各相關(guān)單位要密切配合、形成合力，切實(shí)提高效能，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，各建設(shè)單位要主動溝通、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、倒排計(jì)劃、環(huán)環(huán)緊扣，盡最大可能加快項(xiàng)目推進(jìn)；另一方面，各職

能部門要加強(qiáng)配合，在合法合規(guī)的同時(shí)，按照急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。

六要健全機(jī)制抓項(xiàng)目。一是協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持和落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，要有專題協(xié)調(diào)機(jī)制以及檢查、督查和難點(diǎn)問題的交辦制度。在這基礎(chǔ)上我們要研究如何協(xié)調(diào)，抓項(xiàng)目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實(shí)下去。二是監(jiān)督機(jī)制?！绊?xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大工程建設(shè)指揮部以及項(xiàng)目主管部門、審批部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及難題辦理進(jìn)度要及時(shí)匯總，并將情況及時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人予以表彰，對任務(wù)執(zhí)行不力的要進(jìn)行通報(bào)批評及懲處；對嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對相關(guān)責(zé)任人予以行政和紀(jì)律處分。三是政策處理機(jī)制。這項(xiàng)工作我們沒有很好的去破解。因?yàn)椴煌?xiàng)目，不同部門，不同區(qū)塊，不同時(shí)段政策處理的不平衡，會給群眾一種錯(cuò)覺，覺得政策處理彈性非常大，隨意性非常大，最終會反過來影響政策處理。要研究政策處理的聯(lián)審聯(lián)批制度，相關(guān)政策要經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家論證后才能實(shí)施，這樣可能會比較好。不然各行其是最終會影響這項(xiàng)工作。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是慶元當(dāng)前及今后很長一段時(shí)期我們的工作重點(diǎn)，抓項(xiàng)目是評價(jià)、考核或者是檢驗(yàn)我們干部能力強(qiáng)弱、素質(zhì)高低、作風(fēng)虛實(shí)的重要方面。希望通過這次會議，每個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三篇：在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話

李廣欣:在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話

2009-6-12 【瀏覽次數(shù):854】 【打印】【關(guān)閉】【收藏】

（根據(jù)錄音整理）潯陽區(qū)人民政府區(qū)長 李廣欣（2009年6月2日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)動員大會，主要任務(wù)是，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會精神，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，市商務(wù)局嚴(yán)小平局長給我們作了一個(gè)很好的輔導(dǎo)講話，區(qū)委常委、組織部長李冬生同志通報(bào)了招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，等下，漢浩書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一、項(xiàng)目建設(shè)形勢不容樂觀

今年以來，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績，但從項(xiàng)目建設(shè)的總體情況來看，我們面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，在這里，我主要講四個(gè)事實(shí)情況：

一是實(shí)際利用外資排位靠后。從5月18日市政府通報(bào)的1—4月各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，我區(qū)實(shí)際利用外資682萬美元，與去年同期比-34.5%，總量排名全市倒數(shù)第四，增幅排名全市倒數(shù)第三。1—4月份新開工項(xiàng)目為零，同修水縣、星子縣、都昌縣并列排名倒數(shù)第一。

二是部門招商引資進(jìn)展緩慢。截止目前，全區(qū)60個(gè)招商引資責(zé)任單位（包括招商小分隊(duì)），報(bào)送資料齊全的單位6個(gè)，有簽約項(xiàng)目的單位15個(gè)，沒有項(xiàng)目的單位39個(gè)?，F(xiàn)在時(shí)間即將過半，而有項(xiàng)目的單位只有21個(gè)，約占1/3，形勢十分嚴(yán)峻。

三是入園項(xiàng)目開工投產(chǎn)率低。目前，全區(qū)共有13個(gè)3000萬元以上的入園項(xiàng)目，其中，有12個(gè)項(xiàng)目已繳納保證金，有7個(gè)項(xiàng)目完成了土地摘牌，但真正動工的項(xiàng)目只有1個(gè)，投產(chǎn)的項(xiàng)目沒有，開工投產(chǎn)率非常低。

四是項(xiàng)目建設(shè)操作人才匱乏。按照市委、市政府和區(qū)委的要求，我們成立了項(xiàng)目代辦中心，但至今找不到合適的操作人才。作為中心城區(qū)，我們常常引以為豪，但在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，卻找不到真正能操作、善操作、會操作的操盤手，不得不令人擔(dān)憂。

二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)刻不容緩

項(xiàng)目壓倒一切，項(xiàng)目決定發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“在九江爭得應(yīng)有地位的進(jìn)程中率先發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，就必須下狠功夫，花大力氣，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提升項(xiàng)目效益。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題：

第一個(gè)問題，進(jìn)一步提升認(rèn)識。市委鐘利貴書記指出：“悠悠萬事，發(fā)展為先，項(xiàng)目為大”。項(xiàng)目建設(shè)的重要性不言而喻。關(guān)于認(rèn)識問題，每次逢會必講，但仍然有部分同志沒有引起足夠的重視，有必要再重申一下，這里主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是走出“一個(gè)誤區(qū)”。就是要走出“潯陽區(qū)是中心城區(qū)，沒有空間，不能搞工業(yè)”的誤區(qū)。過去，我們很多同志，都認(rèn)為潯陽區(qū)是中心城區(qū)，發(fā)展工業(yè)，沒有條件，沒有空間。但縱觀全省、放眼全國，很多中心城區(qū)都在發(fā)展工業(yè)，南昌市的東湖區(qū)、西湖區(qū)是如此，我們?nèi)ツ陞⒂^考察的廬陽區(qū)、鏡湖區(qū)也是如此。潯陽區(qū)是中心城區(qū)，過去一直以三產(chǎn)為主體，工業(yè)是我們的短腿，但并不代表潯陽區(qū)不能發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在，市委、市政府給了我們3400畝土地，為我們創(chuàng)造了條件，搭建了平臺，在這3400畝土地沒用完之前，我們沒有資格、沒有理由說潯陽區(qū)沒有發(fā)展空間，不能發(fā)展工業(yè)。如果不能走出這個(gè)誤區(qū)，認(rèn)識就永遠(yuǎn)提不高，工作就永遠(yuǎn)推不動。

二是思考“一個(gè)問題”。就是在全省、全市、全區(qū)上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)的過程中，你為項(xiàng)目建設(shè)做了什么？直到今天，我們的很多干部還認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)部門的事，是發(fā)改委、招商局、經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)辦的事。很多同志不但不做，而且在背后指指點(diǎn)點(diǎn)，專做評論員，專做載判員。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)需要相關(guān)部門支持配合，辦理相關(guān)手續(xù)的時(shí)候，有多少部門在開綠燈，多少部門在亮紅燈，多少部門在拖后腿，大家必須認(rèn)真反思，捫心自問。項(xiàng)目建設(shè)不是哪一個(gè)人的事，也不是哪一個(gè)部門的事，全區(qū)所有部門、所有干部都是責(zé)任主體，都必須以項(xiàng)目建設(shè)為己任，全心全意為項(xiàng)目服務(wù)，你的服務(wù)就是對項(xiàng)目建設(shè)的最大支持。

三是提升“兩個(gè)認(rèn)識”。

1、項(xiàng)目建設(shè)是后勁、是財(cái)源。近年來，修水縣、瑞昌市、永修縣之所以能夠超越我們，靠的就是重大項(xiàng)目，是工業(yè)項(xiàng)目；廬山區(qū)之所以提出到2011年財(cái)政收入超過潯陽區(qū)，是因?yàn)橛谐菛|港區(qū)，有諾貝爾陶瓷、科茵格改性瀝青等一批重大項(xiàng)目；湖口縣之所以提出到2010年財(cái)政收入達(dá)到10億元，是因?yàn)橛薪鹕碁彻I(yè)園，有九江鋼廠、華東船業(yè)等一批重大項(xiàng)目。潯陽區(qū)之所以發(fā)展緩慢，財(cái)政增收困難，同樣是因?yàn)轫?xiàng)目，因?yàn)槿狈Υ箜?xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目作為支撐。

2、項(xiàng)目建設(shè)是地位、是本錢。近年來，廬山區(qū)、湖口縣能報(bào)上有名，電視有音，干部受重用，領(lǐng)導(dǎo)受嘉獎，靠的也是項(xiàng)目。在全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上，市委鐘書記點(diǎn)名表揚(yáng)了那么多單位，但沒有潯陽區(qū)，因?yàn)闈￡枀^(qū)沒有項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目就沒有地位，沒有項(xiàng)目就沒有本錢，有項(xiàng)目就有地位，有項(xiàng)目就有本錢。潯陽要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，唯有項(xiàng)目一條路，要用項(xiàng)目來拉動投入，要用項(xiàng)目來促進(jìn)趕超，要用項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

四是爭得“一個(gè)自尊”。就是要證明“潯陽人不比別人差”。過去，潯陽區(qū)一直是全市的龍頭老大，財(cái)政收入在全市率先過1億、2億、3億元大關(guān)，這充分證明我們是有能力、有水平的。今天，我們出現(xiàn)了暫時(shí)的位次后移，但我們?nèi)匀惶幱诘谝环疥?，絕不可以沉淪，必須奮起趕超，著力打造好現(xiàn)有平臺，提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。我們要證明，潯陽人過去行，今天一樣行，潯陽人不比任何人差，潯陽區(qū)的干部職工是有能力、有水平的。

第二個(gè)問題，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)要抓住重點(diǎn)。我們的工作重點(diǎn)是什么？就是園區(qū)，就是三產(chǎn)，就是舊城改造。

一是園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。要按照年初確定的目標(biāo)，全面完成剩余土地的報(bào)批、征收、拆遷工作，基本完成水、電、路、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成2宗以上商業(yè)用地的出讓；要加快項(xiàng)目建設(shè)，確保10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目入園開工，其中六月份要有7個(gè)項(xiàng)目開工。

二是第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我們的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。要提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展總部樓宇，做精特色街區(qū)，打造文旅品牌，激活民營經(jīng)濟(jì)。確保傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新發(fā)展，總部樓宇經(jīng)濟(jì)有新突破，文化旅游有新作為，民營經(jīng)濟(jì)有新跨越。

三是舊城改造。舊城改造是我們“城建興區(qū)”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加大項(xiàng)目推薦力度，特別是要盡快啟動京九市場升級改造、火柴廠片區(qū)改造及行政大樓置換三項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，要積極跟進(jìn)市里已收儲的項(xiàng)目、正準(zhǔn)備出讓土地的項(xiàng)目和企業(yè)退城進(jìn)郊騰出的改造項(xiàng)目。

第三個(gè)問題，進(jìn)一步完善舉措。項(xiàng)目建設(shè)能否做成功，關(guān)鍵在于操作是否到位，關(guān)鍵在于是否有一套好的機(jī)制來保障工作落到實(shí)處。為抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府決定強(qiáng)化以下幾項(xiàng)機(jī)制：

一是強(qiáng)化督查機(jī)制。成立項(xiàng)目建設(shè)（招商引資）專項(xiàng)督查組，由區(qū)委常委、組織部長李冬生同志任組長，區(qū)人大副主任潘潾同志任副組長，有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。通過明察暗訪與聽匯報(bào)相結(jié)合、重點(diǎn)督查與一般督查相結(jié)合的形式，對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查。督查分為緊密型督查和松散型督查。緊密型督查主要針對13個(gè)入園項(xiàng)目，由責(zé)任單位一天報(bào)告一次，每天有多少人在工地施工，每天有多少工程機(jī)械在工地施工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、施工單位法人代表到工地等情況。松散型督查由責(zé)任單位十天報(bào)告一次，主要內(nèi)容是項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、簽約、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評、安評、進(jìn)資等進(jìn)展情況。

二是強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。調(diào)度分為十天調(diào)度、一月調(diào)度和兩月調(diào)度。每十天召開一次的現(xiàn)場調(diào)度會，入園項(xiàng)目由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長嚴(yán)盛平主持，城建項(xiàng)目由副區(qū)長胡斌主持，開放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由副區(qū)長鄭觀興主持，對于省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目由相關(guān)分管副區(qū)長主持；每月一次的調(diào)度會由我代表區(qū)委、區(qū)政府主持；每兩月一次的調(diào)度會由我和朱書記共同主持，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加。集中調(diào)度時(shí)，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，現(xiàn)場調(diào)度時(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、相關(guān)職能部門、施工單位均需到場，實(shí)時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題。

三是強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制。建立項(xiàng)目通報(bào)制度，由區(qū)督查組牽頭定期匯總通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，做到十天一小報(bào)，每月一大報(bào)，小報(bào)就是將情況報(bào)給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，大報(bào)就是以簡報(bào)形式全區(qū)刊發(fā)。同時(shí)，利用《潯陽區(qū)新聞》、《潯陽網(wǎng)》《潯陽招商》等平臺，開設(shè)項(xiàng)目建設(shè)專欄，在政府一樓大廳設(shè)立通報(bào)欄，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)成果和排位評比情況，表彰項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)典型，曝光項(xiàng)目建設(shè)落后單位。

四是強(qiáng)化倒逼機(jī)制。建立倒逼制度，由區(qū)發(fā)改委牽頭，建立重大項(xiàng)目倒逼進(jìn)度表，從掌握項(xiàng)目信息開始，詳細(xì)列出項(xiàng)目洽談、簽約、進(jìn)資、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)及辦理安評、環(huán)評、繳納土地保證金等工作的具體時(shí)限。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，對完成情況進(jìn)行標(biāo)示，對未完成的要標(biāo)明原因，并及時(shí)修訂時(shí)間，明確完成時(shí)限。連續(xù)兩次未按照時(shí)限完成的項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況。

五是強(qiáng)化評差機(jī)制。由區(qū)紀(jì)委牽頭，制定項(xiàng)目服務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)和部門服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，對重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)單位和重大項(xiàng)目管理、服務(wù)職能職責(zé)單位及個(gè)人進(jìn)行評差。每季度組織社區(qū)代表、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員等，對全區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)部門和個(gè)人的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)效果、勤政廉潔等情況進(jìn)行評分，并將評差結(jié)果與單位評先評優(yōu)、績效考核工作結(jié)合起來，連續(xù)兩次被評差的單位取消評優(yōu)評先資格。

六是強(qiáng)化代辦機(jī)制。建立代辦制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資額1000萬元以上的項(xiàng)目，由企業(yè)委托區(qū)代辦中心負(fù)責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目確定一名代辦人員，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。代辦人員要盯辦市級審批項(xiàng)目，快辦區(qū)級審批項(xiàng)目，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的聯(lián)系，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。

七是強(qiáng)化委托機(jī)制。委托分為戰(zhàn)略性委托和具體工作委托。戰(zhàn)略性委托就是實(shí)行政企合作，利用企業(yè)的人力和信息資源，委托有資質(zhì)、有能力、有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)，對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝和推薦，然后有針對性的進(jìn)行招商。具體工作委托就是把某一項(xiàng)具體工作、某一個(gè)具體項(xiàng)目，委托給企業(yè)進(jìn)行操作、開發(fā)。當(dāng)前，園區(qū)3號地仍然有一部分空地，可以嘗試整體打包給有能力、有膽識、有基礎(chǔ)的企業(yè)，由企業(yè)投資進(jìn)行整體開發(fā)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、項(xiàng)目招商等全部由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四個(gè)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化行動。操作決定成敗，共為才能攻堅(jiān)。項(xiàng)目建設(shè)最終要落實(shí)到具體行動上，要上下協(xié)力，各方聯(lián)動，形成合力攻項(xiàng)目。

一是領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。市委鐘書記在全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上強(qiáng)調(diào)“不重視項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不親自抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不會抓項(xiàng)目甚至留不住項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就是無能的領(lǐng)導(dǎo)”。作為城區(qū)，我們要帶頭踐行，率先垂范。要按照“六個(gè)一”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對項(xiàng)目做到心中有數(shù)，要深入一線，親力親為，親自協(xié)調(diào)，親自過問，親自調(diào)度，對項(xiàng)目合同、施工隊(duì)伍、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，為項(xiàng)目提供全程化服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決服從四套班子領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，要親自帶隊(duì)去跑項(xiàng)目、跑招商。

二是部門要盡職盡責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)不是哪一個(gè)部門的事，各街道、各部門都要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局意識，積極參與，密切配合，盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目落得下、留得住、建得成。要主動服務(wù)，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要主動下去服務(wù)，不能等人家找上門來求你。要高效服務(wù)，凡是區(qū)本級職責(zé)范圍內(nèi)的事，要堅(jiān)決開綠燈，做到進(jìn)度能快則快、環(huán)節(jié)能省則省、程序能減則減，上午能辦好的事決不能等到下午，今天能辦好的事決不能等到明天。要積極對上協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目責(zé)任單位能協(xié)調(diào)的自己協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)的由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，要想盡一切辦法協(xié)調(diào)到位。

三是干部要盡心盡力。作為潯陽區(qū)的一份子，就應(yīng)該為潯陽的發(fā)展出一份力，這是職責(zé)使然，形勢所需。當(dāng)前，全區(qū)干部職工，無論是經(jīng)濟(jì)部門的，還是社會管理部門的，不論能力高低，都必須以項(xiàng)目建設(shè)為己任，盡心盡力，竭盡所能，全身心的投入到項(xiàng)目建設(shè)中，支持項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，把干部引向發(fā)展一線、項(xiàng)目一線，通過項(xiàng)目建設(shè)發(fā)現(xiàn)和使用一批干部，讓想抓項(xiàng)目的有機(jī)會，會抓項(xiàng)目的有舞臺，抓好項(xiàng)目的有地位，從而形成人人謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、攻項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好氛圍。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)重大；推進(jìn)項(xiàng)目，責(zé)任重大。讓我們緊急行動起來，以項(xiàng)目建設(shè)為己任，一切為項(xiàng)目服務(wù)，一切為項(xiàng)目開路，一切為項(xiàng)目鋪路，為“三產(chǎn)活市、城建興區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)潯陽率先發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：招商引資項(xiàng)目建設(shè)動員大會上講話

在招商引資項(xiàng)目建設(shè)

動員大會上的講話

同志們：

這次會議是鎮(zhèn)黨委決定召開的一次重要會議。目的就是要迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，完成市里下達(dá)的招商任務(wù)，通過招商引資上項(xiàng)目改變雙山、致富雙山、提升雙山、打造幸福雙山。下面，我就扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

實(shí)踐告訴我們：只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速帶動發(fā)展；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速實(shí)現(xiàn)富市；不抓招商引資上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去動力；不抓招商引資上項(xiàng)目，發(fā)展就是無源之水；不抓招商引資上項(xiàng)目，趕超跨越目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。歸根到底一句話，抓招商引資上項(xiàng)目一舉兩得，能夠增加地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)，能夠增加老百姓收入實(shí)現(xiàn)富民，提高老百姓生活幸福指數(shù)，也是對實(shí)施我鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。因此，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項(xiàng)目為大”的思想，必須始終把

1招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為“天字號工程”、“一號工程”全力加以推進(jìn)和落實(shí)。一是集中精力抓招商引資上項(xiàng)目是強(qiáng)鎮(zhèn)的需要。我們常講無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，事實(shí)也如此，要想強(qiáng)必須抓工業(yè)上項(xiàng)目，因?yàn)楣I(yè)能帶來稅收，能帶來財(cái)源，能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是集中精力抓招商引資上項(xiàng)目是富民的需要。民生就是老百姓的生活，民生就是老百姓關(guān)心的衣食住行。但沒有項(xiàng)目做保障，改善民生就將成為一句最漂亮的空話。因?yàn)橹挥凶ロ?xiàng)目才能增加收入，才能增加來錢道，才能夠拿出更多的資金為老百姓辦實(shí)事辦好事。

可見，項(xiàng)目是雙山的未來、民心和希望，大項(xiàng)目建設(shè)不進(jìn)則退，在前有領(lǐng)頭羊、后有追兵的形勢下，我們必須倍感壓力，鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，調(diào)動起全鎮(zhèn)上下的積極性，集中精力謀項(xiàng)目，橫下心來抓項(xiàng)目，眾志成城上項(xiàng)目，以破釜沉舟的勇氣和孤注一擲的魄力抓項(xiàng)目，真正把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前最緊迫的事，最重要的事，最應(yīng)該抓好的事，抓不好就是最大失職的事，必須以坐不住的責(zé)任感和等不得的緊迫感，迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資的熱潮，以超常規(guī)措施實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的趕超跨越。

二、創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目

抓項(xiàng)目的辦法和渠道很多，但我覺得當(dāng)前上項(xiàng)目最有效最直接的措施是要圍繞四個(gè)方面上項(xiàng)目。

（一）要圍繞資源優(yōu)勢上項(xiàng)目。利用資源謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目是最便捷、最有效的途徑。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們既要學(xué)會“借雞生蛋”，又要“靠天吃飯”，發(fā)揮好本地資源優(yōu)勢引進(jìn)項(xiàng)目。緊緊圍繞全市的電力、風(fēng)力、硅砂以及玉米、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品資源、畜產(chǎn)品資源，謀劃和引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的精深加工項(xiàng)目。

（二）要圍繞人脈資源優(yōu)勢上項(xiàng)目。從某個(gè)角度講，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)也是一種“關(guān)系經(jīng)濟(jì)”，我們搞招商、上項(xiàng)目需要挖掘利用好人脈資源。應(yīng)該說雙遼走出去并在外發(fā)展得很好的人也不少，這些人對家鄉(xiāng)都有很深的感情和鄉(xiāng)情，特別是在雙遼工作學(xué)習(xí)生活過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友和老鄉(xiāng)，他們始終關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多人想通過各種途徑為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事。也有很多對雙遼資源、環(huán)境和條件產(chǎn)生濃厚興趣的外鄉(xiāng)人士，迫切需要與我們溝通和聯(lián)系，只是苦于沒有機(jī)會和渠道。因此，我們要積極主動與他們聯(lián)絡(luò)感情、密切聯(lián)系，為我們引進(jìn)投資者牽線搭橋，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和聯(lián)系優(yōu)勢。

（三）要圍繞載體上項(xiàng)目。我們可以圍繞全市的三個(gè)園區(qū)上項(xiàng)目，市里對這方面也有相應(yīng)該的政策，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦擺放在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，除享受市直部門同等獎勵(lì)政策外，從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，按實(shí)繳稅收地方所得部分，引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)街得80%，市財(cái)政得20%。另外，可以充分利用我市地處三省區(qū)交界、平齊和大鄭鐵路便捷、大廣、長深、集錫等三條高速貫

3穿全境、產(chǎn)品運(yùn)輸方便的交通優(yōu)勢，謀劃和引進(jìn)遼寧、內(nèi)蒙客商到我市投資興業(yè)。

（四）要圍繞大項(xiàng)目上項(xiàng)目。要把招商引資上大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上集中精力、下真功夫。要鼓勵(lì)“謀”大。沒有項(xiàng)目難發(fā)展，沒有大項(xiàng)目難以大發(fā)展。要鼓勵(lì)“引”大。重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)含金量高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力以赴完成招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)

我們要把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，爭分奪秒，上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動。

（一）加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)抓的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，抓招商引資首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。要帶頭招商引資，形成高層招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商相結(jié)合，黨委成員和各站辦所的站長、所長和負(fù)責(zé)人，以及各位助理要作為“先鋒官”帶頭開展招商引資工作，為全鎮(zhèn)其他部門和所有干部做出表率。

（二）營造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。要加大宣傳力度，營造好聲勢，為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的輿論支持。在重點(diǎn)宣傳上，要重點(diǎn)宣傳市委、市政府的項(xiàng)目招商獎勵(lì)政策和我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。特別是要重點(diǎn)宣傳市委以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績、以項(xiàng)目

4用干部的用人導(dǎo)向機(jī)制，大膽使用有本事上項(xiàng)目、有業(yè)績抓項(xiàng)目的干部的鮮明態(tài)度，以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)動干部上項(xiàng)目謀發(fā)展的積極性和主動性。要懸掛大招商、上項(xiàng)目標(biāo)語，讓招商氣息遍布大街小巷，讓人們能夠強(qiáng)烈感受到我們在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)上“求賢若渴”的熱情和渴望。要做到宣傳鋪天蓋地，婦孺皆知，使招商引資項(xiàng)目建設(shè)真正成為老百姓茶余飯后的口頭禪、嘴邊話，努力營造田間地頭議項(xiàng)目、大街小巷談項(xiàng)目、干部群眾論項(xiàng)目的良好氛圍。

（三）不斷優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。我們能不能在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，一個(gè)重要因素就在于我們能不能給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?！爸灰阌邢敕ǎ揖陀修k法”。要對項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”、“一站式”服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率。享受優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是投資者最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是我們的基本職責(zé)。在服務(wù)環(huán)境上，全鎮(zhèn)上下要以服務(wù)項(xiàng)目為已任，在愛護(hù)企業(yè)上要像愛護(hù)自己的心肝一樣倍加呵護(hù)，在服務(wù)企業(yè)上要像為自己子女安排工作一樣盡心盡力，齊心協(xié)力營造項(xiàng)目建設(shè)的最佳環(huán)境。對上級出臺的政策，相關(guān)部門要在第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)，并積極幫助企業(yè)研究如何把政策用好、用活、用足。凡是企業(yè)需要辦的事不能輕易說不行，要幫助研究怎么才能行，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)辦，并在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)完畢。對那些影響阻礙招商引資項(xiàng)目建設(shè)的人和事要毫不留情地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”、“招

5進(jìn)外商，打成內(nèi)傷”等丑惡現(xiàn)象，真正為引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們面前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。招商引資項(xiàng)目建設(shè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的戰(zhàn)輪已經(jīng)啟動。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動員起來，行動起來，激發(fā)起社會各界的創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚起全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，為開創(chuàng)雙山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

第五篇：在全縣今冬明春項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話

創(chuàng)新思維 全民創(chuàng)業(yè)

努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越

——在全縣今冬明春項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話

（～年10月29日）

同志們：

今天這次全縣項(xiàng)目建設(shè)工作會是經(jīng)縣委、縣政府反復(fù)研究決定召開的。主要目的就是動員全縣干部群眾以學(xué)習(xí)浙江、山東經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，解放思想，更新觀念，從根本上轉(zhuǎn)變影響武強(qiáng)發(fā)展的舊思想舊機(jī)制；以思維創(chuàng)新為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，開展轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)活動,推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、政府研究的意見,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:

一、把握機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展意識

面對經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國際國內(nèi)新形勢，作為內(nèi)陸地區(qū)，我們將在更大范圍、更深程度上迎來更多機(jī)遇。

1、經(jīng)濟(jì)全球化使我們面臨巨大商機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化，意味著生產(chǎn)、消費(fèi)、競爭的全球化，體現(xiàn)為投資、貿(mào)易、金融的自由化。經(jīng)濟(jì)全球化使全球的各種生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律優(yōu)化配置，為我國提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。今年1-8月份，全國進(jìn)出口總值為7221.3億美元，同比增長38.2%，其中：出口增長35.8%，進(jìn)口增長40.8%；全國利用外資持續(xù)增長，一季度合同外資增幅近50%。今年我縣的對外貿(mào)易形勢也非常好，全縣企業(yè)外向度明顯增強(qiáng)，已有23家企業(yè)取得自營出口權(quán)，企業(yè)出口產(chǎn)品種類、數(shù)量不斷增多。金音、東助、津武、利民等一大批企業(yè)，積極拓展國際市場空間，與國外大公司簽訂了大量產(chǎn)品銷售合同或合作協(xié)議，發(fā)展形勢十分喜人。當(dāng)前我們特別注意到，經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特征，就是全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和制造環(huán)節(jié)外包已經(jīng)成為跨國公司最新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢。外包是企業(yè)將其生產(chǎn)或經(jīng)營過程中的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，交由其他實(shí)體完成的商業(yè)運(yùn)作方式。面對日益擴(kuò)大的世界市場，面對日趨強(qiáng)大的競爭對手，跨國公司紛紛把加工組裝環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，中國制造成本低、市場潛力大是吸引外商投資的最大優(yōu)勢，世界各國已經(jīng)把中國作為重要的制造業(yè)基地。面對經(jīng)濟(jì)全球化的滾滾浪潮，我們必須積極應(yīng)對、主動出擊、把握商機(jī)，必須在擴(kuò)大開放、大上項(xiàng)目、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)國外資金等方面有大的作為。

2、國家宏觀調(diào)控使我們面臨巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。去年下半年以來，國家針對部分行業(yè)過熱、投資和信貸投放過快，以及濫占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，實(shí)施了一系列的宏觀調(diào)控。對此，我們一定要認(rèn)識到，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。國家限制的只是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)等一些過熱的領(lǐng)域，而不是各行各業(yè)全部限制，實(shí)行的是既有壓、又有保，既有退、又有進(jìn)的政策。加強(qiáng)宏觀調(diào)控不是“急剎車”，也不是“一刀切”。對于我們武強(qiáng)這樣一個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣來說，總量小、底子薄、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是我們的基本縣情，并且國家宏觀調(diào)控的行業(yè)也根本不存在。因此，國家的宏觀調(diào)控不但沒有影響我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而為我們加快發(fā)展、大上項(xiàng)目提供了前所未有的大好機(jī)遇。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱的產(chǎn)業(yè)受到限制，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不受限制，這本身就為我們贏得了先機(jī)。實(shí)踐證明，地區(qū)發(fā)展的差距往往就是在國家宏觀調(diào)控時(shí)拉開的，誰能積極應(yīng)對、搶抓機(jī)遇，誰就能加快發(fā)展、更進(jìn)一步。

3、東南沿海和京津地區(qū)項(xiàng)目外遷、資金外流給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國一些大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，受勞動力成本高、土地資源匱乏等因素的影響，許多企業(yè)都在謀求新的發(fā)展途徑和發(fā)展模式，一些大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司紛紛把目光投向中西部勞動力和土地資源相對豐富的地區(qū)。京津地區(qū)正在實(shí)施“退二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，一些與大都市功能不相符、特別是與環(huán)保要求不適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)要逐步退出。浙江省工商局今年8月份公布的一份專題調(diào)查報(bào)告稱，浙江共有3058家民營企業(yè)外遷（遷出省外），其中整體外遷488家，總部遷移2488家，外遷企業(yè)對外投資總額達(dá)到226.3億元。山東齊河縣永鋒鋼鐵公司新建項(xiàng)目，是萊鋼集團(tuán)實(shí)施項(xiàng)目外遷的一個(gè)年產(chǎn)50億噸軋鋼項(xiàng)目，到今年7月底已完成投資15.6億元，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，利稅4億元。這么大的一個(gè)項(xiàng)目，居然是一個(gè)普通的業(yè)務(wù)員在火車上通過聊天聽到后，抓住機(jī)遇引進(jìn)來的。這說明商機(jī)無處不在，只要我們強(qiáng)化“搶”的意識，加大“抓”的力度，以更加積極主動的姿態(tài)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就一定能夠?yàn)槲铱h引進(jìn)更多、更好的項(xiàng)目。

4、武強(qiáng)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，武強(qiáng)的區(qū)位、交通、通訊優(yōu)勢日益明顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，再加上國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)管理縣的縣情，使我們獲得了比其他地方更多的政策支持。尤其是近兩年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，一些大項(xiàng)目、新項(xiàng)目迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，無論是數(shù)量還是規(guī)模，無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益，都是近年來最好的，初步形成了項(xiàng)目建設(shè)的群體效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。伴隨金音擴(kuò)產(chǎn)、東助擴(kuò)建、化工廠合資遷建等一批大項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用，必將進(jìn)一步拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為我們下一步更好地開展項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)了斗志。同時(shí)，各級各部門對上項(xiàng)目的認(rèn)識也越來越高，思想越來越統(tǒng)一，勁頭越來越足。上述幾個(gè)方面的優(yōu)勢成為我們不失時(shí)機(jī)加快發(fā)展的最有利條件。

5、全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢激勵(lì)我們必須加快發(fā)展。盡管近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是項(xiàng)目總量小，立縣立鄉(xiāng)的大項(xiàng)目少，新建項(xiàng)目少，儲備項(xiàng)目少的“一小三少”現(xiàn)象依然是我們項(xiàng)目建設(shè)工作必須面對的現(xiàn)實(shí)。與先進(jìn)地區(qū)比，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均占有量，無論是企業(yè)發(fā)展速度還是項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模，差距是全方位的。前段時(shí)間，我們組織部分干部和企業(yè)廠長經(jīng)理到浙江、山東等地參觀學(xué)習(xí)。所到之處到處是一片塔吊林立、強(qiáng)力發(fā)展的動人場景，大家無不為山東、浙江的大氣魄、大手筆而深感震撼。慈溪、蕭山、鄞州三個(gè)縣級市～年財(cái)政收入分別達(dá)到35億、44億和27億，人均財(cái)政收入分別達(dá)到3500元、3765元和3724元。就是在這么高基數(shù)基礎(chǔ)之上，他們的GDp年均增速仍然保持在15％以上，財(cái)政收入年均增速保持在20％

以上。而我們～年全縣財(cái)政收入僅為7739萬元，人均372元，增速也僅為10%。山東的齊和縣～年GDp為54億元，地方財(cái)政收入2.3億元，雖然不能和浙江三個(gè)市相提并論，但GDp和財(cái)政收入的增長速度分別達(dá)到31％和26％，大有后來居上之勢，比我縣高出近20個(gè)百分點(diǎn)（～年我縣GDp和財(cái)政收入增速分別是12.5％和10％）。這些地區(qū)迅速崛起的關(guān)鍵就是的項(xiàng)目多，資金投入多。目前即使有這么好的發(fā)展形勢，有這么高的發(fā)展速度，這些地區(qū)還在開足馬力，增大投入，加快發(fā)展。蕭山去年完成竣工項(xiàng)目總投資75億元，今年預(yù)計(jì)完成投入140億元，將近翻一番。至今年8月底，山東齊河縣已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目443個(gè)，其中過億元的投資項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，引進(jìn)資金總額達(dá)150多億元，到位資金已達(dá)20多億！我們和先進(jìn)地區(qū)相比，差距非常明顯。逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對多年少有的大好機(jī)遇，面對富民強(qiáng)縣的繁重任務(wù)，加快全縣項(xiàng)目建設(shè)，三步并作兩步走，實(shí)施以快趕強(qiáng)已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

但是面對這樣好的形勢，好的機(jī)遇，我們大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和干部群眾沒有能夠積極地去把握，沒有能夠不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展步伐。主要問題是市場意識不強(qiáng)、發(fā)展機(jī)制不活、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不大，集中表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念與市場經(jīng)濟(jì)不適應(yīng);二是工作機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng);三是工作方式、生活方式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng);四是干部素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)工作需要不適應(yīng);五是干部群眾的發(fā)展意識與全國各地快速發(fā)展的形勢不適應(yīng)。以上這“五個(gè)不適應(yīng)”已成為制約武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。因此，我們?nèi)h干部群眾必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化機(jī)遇意識，創(chuàng)新工作思路，濃厚全民創(chuàng)業(yè)氛圍，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、創(chuàng)新思維，破解制約瓶頸

黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求我們“堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力”。但是我們在發(fā)展理念、工作方式、管理方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還有很大差距。為此，我們要突出抓好以下五個(gè)創(chuàng)新：

1、創(chuàng)新思維方式，樹立全新的發(fā)展理念。思路決定出路，思維創(chuàng)新程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，科技進(jìn)步日新月異，信息技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，只有創(chuàng)新才能適應(yīng)發(fā)展變化的市場經(jīng)濟(jì)形勢，才能不被時(shí)代淘汰。所以，各級各部門各企業(yè)一定要創(chuàng)新思維理念。一是樹立抓發(fā)展就要抓機(jī)遇的理念。改革開放以來，浙江人抓住了三次大的發(fā)展機(jī)遇。第一次是改革開放初期。他們創(chuàng)造了“蘇南模式”，完成了原始積累。第二次是90年代中期。他們憑借臨近上海等大城市和沿江沿海的區(qū)位優(yōu)勢，主動呼應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并抓住機(jī)遇對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的改制轉(zhuǎn)型、升級換代，增添了新的生機(jī)和活力。第三次是進(jìn)入21世紀(jì)。他們利用自己的基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，全面開放，大力開展招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。我們卻思想僵化，對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識不到位，沒有形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對外開放格局。一步落后，造成步步被動。現(xiàn)在，我們的發(fā)展正處于前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住并利用好這一千載難逢的機(jī)遇，加快發(fā)展速度，實(shí)施以快敢強(qiáng)。二是樹立抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目的理念。近年來，我縣縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全省排名已由去年的109名上升到現(xiàn)在的80名，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠項(xiàng)目建設(shè)拉動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動全縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展。因此，充分發(fā)揮投資的拉動作用，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的理性抉擇。全縣上下務(wù)必牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓跨越式發(fā)展就要抓大項(xiàng)目的意識，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，搶抓一切有利機(jī)遇跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、上項(xiàng)目，通過再掀項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。三是樹立搞企業(yè)就是干事業(yè)的理念。作為一個(gè)新時(shí)代的企業(yè)家，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，就要把企業(yè)作為一項(xiàng)事業(yè)來經(jīng)營，不能滿足于夠吃夠喝、夠穿夠用。要把自己放在全省、全國乃至全球范圍內(nèi)的大坐標(biāo)上考慮自身定位，確立趕超目標(biāo)。浙江萬向集團(tuán)現(xiàn)已擁有三萬名員工，一百多億元資產(chǎn)，位居中國民營企業(yè)第七位，在歐美8個(gè)國家有31家跨國公司，由于該集團(tuán)對美國伊利諾伊州貢獻(xiàn)巨大，當(dāng)?shù)卣衙磕甑?月12日確定為“萬向日”。就是在這種情況下，萬向人仍然不滿足，提出日創(chuàng)利潤和員工最高年收入“奮斗十年添個(gè)零”的宏偉目標(biāo)，計(jì)劃到2010年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)日創(chuàng)利潤1000萬元，員工最高年收入突破1000萬元。萬向集團(tuán)董事長魯冠球，已把經(jīng)營管理好該集團(tuán)，逐步提高職工收入，為社會、為國家作出更大貢獻(xiàn)，當(dāng)作自己的畢生追求。四是樹立抓發(fā)展就要以人為本、親商重智的理念。在服務(wù)客商上，浙江人始終堅(jiān)持“政策服務(wù)發(fā)展，政策服從發(fā)展”，奉行“寧可自己麻煩百次，不讓客戶麻煩一次”，把本地區(qū)打造成“服務(wù)高地、成本洼地、投資福地”。在用人理念上，浙江人堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人。方太集團(tuán)每年都招收40－60名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到企業(yè)并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，對公司的十名總經(jīng)理助理輪流進(jìn)修中國人大MBA課程。傳化集團(tuán)為員工建造高標(biāo)準(zhǔn)公寓，努力創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。我們要學(xué)習(xí)他們這種以人為本、親商重智的價(jià)值觀念，象對待領(lǐng)導(dǎo)一樣對待群眾，象尊重父母一樣尊重業(yè)主，象愛護(hù)兒女一樣愛護(hù)人才，以優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境參與經(jīng)濟(jì)競爭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、推進(jìn)體制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。我們要以行政審批制度改革為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府的步伐。要從條塊分割的行政體制向統(tǒng)一、集中、協(xié)調(diào)、高效的行政體制轉(zhuǎn)變，真正建立高效政府。各職能部門要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正確處理有為和無為的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。在落實(shí)好原有各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各部門,應(yīng)該把審批的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到中心來,要改變過去一些職能部門審批的小頭在中心,大頭仍留在機(jī)關(guān)的不正?，F(xiàn)象,使中心真正成為職能全、效率高的“綠色通道”，使我縣各職能部門真正成為辦事最快、服務(wù)最優(yōu)、費(fèi)用最省的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為投資創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快企業(yè)改制步伐。浙江人在90年代中期就敢于對國有集體企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)制度改革，能賣則賣，愿股則股，宜民～。再看我們的企業(yè)改制，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即使企業(yè)已經(jīng)倒閉、破產(chǎn)，還有相當(dāng)一部分人不愿改制，千方百計(jì)設(shè)置障礙、阻撓生事?，F(xiàn)在，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)文化教育、公共事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生都改完了，我們的企業(yè)改制工作還沒有完成，主要原因就是思想保守、觀念陳舊、動作遲緩。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要充分放開市場準(zhǔn)入條件，凡是國家法律沒有禁止進(jìn)入的包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、公用事業(yè)在內(nèi)的一切行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。慈溪市民間投資占到全社會總投資的90％以上，寧波市修建的杭州灣大橋，全長36公里，號稱“世界第一長度跨海大橋”，總投資160億元全部都是民間投資，這說明民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力非常巨大。我們要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的行政服務(wù)和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，要努力營造“群眾創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)成為主體，政府創(chuàng)造環(huán)境”的良性運(yùn)行機(jī)制。四是創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，一個(gè)企業(yè)如果要想長期立于不敗之地，就是要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在的生機(jī)和活力。我們有的企業(yè)仍然沿用落后的經(jīng)營管理模式，實(shí)行家族式管理、作坊式經(jīng)營。企業(yè)負(fù)責(zé)人保守固執(zhí)、墨守成規(guī)、對新的技術(shù)、新的管理模式有排斥心理，更不愿引進(jìn)使用高素質(zhì)人才。目前，落后的管理機(jī)制已經(jīng)成為制約企業(yè)加快發(fā)展的“瓶頸”，必須引起高度重視。一定要在技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、引進(jìn)使用各類人才等方面盡快建立和完善現(xiàn)代管理機(jī)制，學(xué)習(xí)引進(jìn)ERp企業(yè)管理系統(tǒng)和海爾OEC管理模式，大膽聘用企業(yè)管理人才、生產(chǎn)技術(shù)人才和市場營銷人才，采取以技術(shù)入股、以吸收職工入股等方式調(diào)動技術(shù)人才和職工的積極性。只有通過不斷地探索和創(chuàng)新，才能使我們的企業(yè)后來居上，在激烈的市場競爭中占有一席之地。

3、創(chuàng)新工作方式，建設(shè)以抓經(jīng)濟(jì)、搞服務(wù)為主體的運(yùn)作機(jī)制。一是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要打破分工界限，實(shí)行既抓業(yè)務(wù)工作、又抓項(xiàng)目建設(shè)的“一崗雙責(zé)”。要按照縣委、政府制定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。二是縣直各單位要結(jié)合實(shí)際和自身優(yōu)勢，成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，注意創(chuàng)新工作方式，破解制約瓶頸，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，把主要精力放在項(xiàng)目上。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅即將取消、計(jì)劃生育以獎代罰等新情況、新形勢，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大膽改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大體合并成兩大塊，即黨政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)。對各口各線除了保留必要的口線以外，要整合全部人員，重新細(xì)化分工。對黨政事務(wù)工作，設(shè)為精簡的綜合性工作機(jī)構(gòu)，內(nèi)部細(xì)化職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把大部分人員充實(shí)到經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)或辦公室，實(shí)行專業(yè)化分工。四是要切實(shí)提高農(nóng)村干部抓經(jīng)濟(jì)的能力和水平。建立新的考核激勵(lì)機(jī)制，通過機(jī)制的創(chuàng)新，加快農(nóng)村“兩委”班子職能的轉(zhuǎn)變，把村干部的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)上來，要把抓工業(yè)、上項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入作為考核農(nóng)村干部的硬性指標(biāo)，激發(fā)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

4、創(chuàng)新管理方式，全面推行“雙向選擇、競爭上崗”的管理機(jī)制。我們要在全縣干部管理工作中，實(shí)行“三變、三不變、三鼓勵(lì)”政策。即變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變原職務(wù)職級；變分配方式，不變開支渠道；鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)干部帶薪從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，帶薪創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，帶薪到縣鄉(xiāng)企業(yè)工作。同時(shí)，要在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行企業(yè)選干部制度，鼓勵(lì)企業(yè)擇優(yōu)挑選干部到企業(yè)參與決策、管理和營銷，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非縣財(cái)政供養(yǎng)的人員都很多，要對這部分人員堅(jiān)持因事設(shè)崗，因崗定人，重新調(diào)配干部，整合人力資源。實(shí)行雙向選擇，干部根據(jù)所學(xué)專業(yè)和工作特長自主擇崗，各單位可根據(jù)現(xiàn)有崗位的職責(zé)、任務(wù)量大小選聘干部。對暫時(shí)沒有選聘的干部實(shí)行待崗學(xué)習(xí)，或安排臨時(shí)性工作進(jìn)行鍛煉提高?？傊ㄟ^管理機(jī)制的變革，充分激發(fā)企業(yè)和干部的創(chuàng)造性和工作熱情。

5、創(chuàng)新考核獎懲機(jī)制，量化考核指標(biāo)。今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)考核發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力?？己酥笜?biāo)重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、招商引資、民營企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、年終考評及評優(yōu)樹模直接掛鉤，實(shí)行重獎重罰。我們要以項(xiàng)目論英雄，看發(fā)展評功過，憑實(shí)績定去留。對真抓實(shí)干、實(shí)績突出者，給予大張旗鼓的表彰，該提拔的提拔，該重用的重用；對工作不力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該調(diào)整的調(diào)整。我們就是要采用重獎重罰的手段，切實(shí)解決“你講你的，我干我的，干不干都一樣”現(xiàn)象，從而調(diào)動全縣干部的積極性，濃厚“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。

三、解放思想，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

縣委、縣政府研究決定，利用今年11月到明年6月這8個(gè)月時(shí)間，按照“12345”的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新為動力，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持“三為主”的項(xiàng)目建設(shè)方針，全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓投入、全力抓開放，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)魯浙、全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。全縣各級各部門、廣大黨員干部要通過8個(gè)月的全民創(chuàng)業(yè)活動，轉(zhuǎn)變干部群眾的思維理念，強(qiáng)化干部群眾的發(fā)展意識，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

1、解放思想、更新觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍。我們和先進(jìn)地區(qū)最大的差距就是觀念上的差距，最大的問題就是思想不夠解放。要解決這個(gè)問題就必須重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是要努力營造全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍。魯浙地區(qū)之所以發(fā)展快，其根本原因就是有全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍，“閑著不自在，不干不痛快”是浙江人的普遍感受。溫州有“三個(gè)一百萬”，即一百萬人在本市經(jīng)商，一百萬人在國內(nèi)經(jīng)商，一百萬人在國外經(jīng)商。魯浙地區(qū)機(jī)關(guān)干部辭職下海，離崗創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，而我們有的干部思想觀念陳舊、市場意識落后，尤其是有的年輕干部，兩眼仍然緊盯大鍋飯、財(cái)政飯，寧愿每月掙一百多元餓肚

子，也不去經(jīng)商作買賣，也不到民營企業(yè)工作。為了從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，縣委、政府決定在全縣迅速掀起“解放思想、全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”大討論活動。要通過大討論，積極引導(dǎo)干部群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為武強(qiáng)的最強(qiáng)音。要大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正在武強(qiáng)形成農(nóng)民向居民和商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場向市場轉(zhuǎn)移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二是要營造強(qiáng)大的～氛圍。廣播宣傳部門要采取多種形式加大宣傳力度，注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，搞好專題報(bào)道，并創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)論壇”欄目，請黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主等方面人員談?wù)J識、談感受、談做法、談經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把全縣人民的精力凝聚到加快發(fā)展上來，形成千軍萬馬搞項(xiàng)目、全～動齊招商的強(qiáng)大聲勢，營造全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成全黨抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)是全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者。要經(jīng)常深入基層，深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解工作中存在的實(shí)際困難和問題，及時(shí)搞好溝通和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門一把手是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要組織領(lǐng)導(dǎo)好本單位、本部門的項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持謀劃大手筆，建設(shè)大氣魄，確保工作有大的突破。要繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、金融部門、項(xiàng)目建設(shè)單位“五位一體”管理責(zé)任制，做到一套人馬抓到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，一套方案管到底，一股勁頭用到底。二是要加大協(xié)調(diào)力度。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級各部門的協(xié)作努力才能完成。全縣各級各部門都要強(qiáng)化大局意識、配合意識和服務(wù)意識，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。無論是縣直單位還是直屬部門，都要圍繞武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)搭橋鋪路。要強(qiáng)化項(xiàng)目需要就是本職工作需要的意識，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)“亮綠燈”。要牢固樹立一盤棋的思想，堅(jiān)決克服部門利益和本位主義思想，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從全局利益。要做到，項(xiàng)目一把號，發(fā)展一個(gè)調(diào)，決不允許出現(xiàn)噪音和雜音。各職能部門未經(jīng)許可，不得隨意到基層、到企業(yè)搞檢查、評比、達(dá)標(biāo)等項(xiàng)活動，如果出現(xiàn)為了部門、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象,要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。為更快、更好地推動項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，并研究制定了一系列配套政策和管理辦法，各級各部門要按照分工抓好落實(shí)。三是要加大督查力度。凡是縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須不折不扣地完成。項(xiàng)目督查組要切實(shí)負(fù)起督查責(zé)任，做到一周一督查，一月一調(diào)度。通過這樣一種機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全縣形成一個(gè)相互競爭、你追我趕的發(fā)展局面。

3、正確處理三個(gè)關(guān)系，集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要正確處理好上級與下級的關(guān)系。各級各部門要擺正自己所處的位置，切實(shí)維護(hù)好縣委、政府的權(quán)威。要無條件服從縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，并時(shí)刻保持一致，認(rèn)真落實(shí)好既定的工作部署?？h委選配一個(gè)班子，任命一個(gè)同志到某個(gè)單位任職，就是為了保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策在這里的貫徹執(zhí)行，保證縣委政府的各項(xiàng)部署不走偏、不走樣、不拖拉，按時(shí)、按質(zhì)、穩(wěn)步推進(jìn)。任何在思想上消極應(yīng)付，在工作上被動落后的行為，都是對縣委政府的不負(fù)責(zé)任，不與縣委政府保持一致的表現(xiàn)，也就是不講政治?！罢f了不算、定了不干”，“上有政策、下有對策”，“拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)”等不良現(xiàn)象極大地?fù)p害了武強(qiáng)人民的利益，破壞了縣委政府的凝聚力和號召力，違背了黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不符合時(shí)代發(fā)展要求，不符合武強(qiáng)發(fā)展要求，勢必就要被淘汰。二是要處理好權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。我們必須始終把人民的利益放在首位，深刻認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)政就要帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，有的干部利用手中的權(quán)利熱衷于檢查收費(fèi)，謀求部門利益，置全縣的利益而不理；熱衷于以權(quán)謀私，謀求個(gè)人私利，置群眾的利益而不顧；有個(gè)別干部“在其位不謀其政”，對各項(xiàng)工作不作為，還熱衷于說長道短、坐而論道，熱衷于散布謠言、蠱惑人心，甚至有的挑事～告黑狀；有的干部一門心思研究領(lǐng)導(dǎo)人、評論干部、說三道四，熱衷于拉關(guān)系跑調(diào)動，本單位的發(fā)展卻多年來是江山依舊、面貌不改，違背了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的總體要求。三是要處理好經(jīng)濟(jì)工作和行政事務(wù)性工作的關(guān)系，切實(shí)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全縣各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力從繁雜的行政事務(wù)性工作中擺脫出來，切實(shí)把本單位的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)工作上來，轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來。要發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，帶頭熟知項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，帶頭掌握項(xiàng)目建設(shè)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)好、指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。要建立項(xiàng)目建設(shè)無干擾工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)干部除有重要活動和任務(wù)外，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為首務(wù)，真正撲下身子、一門心思抓項(xiàng)目。要實(shí)行刪文簡會，跳出文山會海，把精力放到深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究、為部門企業(yè)解決實(shí)際問題上。今后，全縣一般性會議能取消的取消，能合并的合并，保證各級干部有足夠的時(shí)間謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、招商引資。

同志們，為期8個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)是全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)序幕，廣泛動員群眾、組織群眾投身全民創(chuàng)業(yè)是我們各級干部肩負(fù)的歷史使命，這既是對各級各部門干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考驗(yàn)，也是對各級各部門執(zhí)政能力的鍛煉和提高。讓我們攜起手來，帶領(lǐng)全縣的干部群眾同心同德，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越而努力奮斗！