第一篇：金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領導下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設、信用環(huán)境建設和轄區(qū)金融穩(wěn)健運行等重要任務，金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將ⅩⅩ年度工作總結如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關部門，認真總結已有成功經(jīng)驗，分析尋找不足和差距，結合ⅩⅩ實際，制定出臺了《金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業(yè)評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構建良好的政銀企合作關系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區(qū)各金融機構的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為ⅩⅩ實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》、《ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產業(yè)、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設宣傳。一是以全市金融機構營業(yè)網(wǎng)點為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農村金融教育培訓試點，探索增強農戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設司法環(huán)境 為了加大金融案件審結力度，維護合法金融債權。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯(lián)合制定出臺了《關于銀行業(yè)金融機構案件執(zhí)行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構筑起政府、金融機構與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經(jīng)濟主體與銀行合作的基礎。為了促進各經(jīng)濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔保機構進行信用評級，使ⅩⅩ擔保機構有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農戶66546戶，農戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統(tǒng)建設，拓展系統(tǒng)應用功能

人民銀行依托信用信息基礎數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設。一是加強企業(yè)和個人信貸信息建設，截止ⅩⅩ年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質監(jiān)認證等四類非銀行信息，增強了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質押登記系統(tǒng)應用，ⅩⅩ年金融機構通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業(yè)運行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機構僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機構15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。

（一）銀行業(yè)運行基本穩(wěn)健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業(yè)金融機構各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經(jīng)營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業(yè)金融機構資產利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構經(jīng)營效益整體上升，實現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產利潤率提高1.1個百分點。

4、創(chuàng)新力度不斷增強。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)專營機構，創(chuàng)新產品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內貿易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權證抵押貸款業(yè)務，為8戶取得果園權證的果農辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。

5、地方法人金融機構資本實力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機構的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監(jiān)管指標要求。

（二）證券業(yè)運行平穩(wěn)，服務能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構西部證券ⅩⅩ服務部升級為證券營業(yè)部后，進一步加強內部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務部轉型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機構形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產量9.5億元。

（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務經(jīng)濟的能力進一步增強。

1、保險業(yè)務呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現(xiàn)保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現(xiàn)保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產保險實現(xiàn)保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經(jīng)濟的能力進一步增強。ⅩⅩ年，全市保險業(yè)共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異 目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組成員單位中，沒有一家金融機構，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機構認為縣區(qū)政府在金融領域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優(yōu)質項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）中介機構造假嚴重，在金融領域的信任度普遍下降 通過對金融機構的調查發(fā)現(xiàn)，中介機構在為企業(yè)向銀行提交的驗資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導致金融機構已經(jīng)喪失掉對ⅩⅩ市中介服務的信任。多家金融機構反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應的業(yè)務中介機構，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融

資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領域。而ⅩⅩ市二產比重過高、一產效率不高、三產發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構資產質量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機構不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴重，加之部分金融機構在內部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組組成，明確職責；

（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規(guī)劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

（六）進一步規(guī)范中介服務市場秩序，明確監(jiān)管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業(yè)（個人）信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第二篇：金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

回顧一年來的工作，主要是：

1、組織、完成了全市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)評選申報工作和a級信用企業(yè)資料收集、公示、認定工作。

2、組織、完成了2011襄陽市“金融信用市州”和各縣(市)區(qū)“金融信用縣(市)區(qū)”申報工作。襄陽市實現(xiàn)了連續(xù)9年保持“湖北省金融信用市”稱號，轄內7個納入省政府考核的縣(市)區(qū)全部為“湖北省金融信用縣市區(qū)”稱號的目標，并在2012中國武漢金博會上授牌表彰。

3、狠抓了金融生態(tài)建設和農村金融服務全覆蓋工作信息反映。編輯《襄陽金融生態(tài)》簡報19期，信息27條。被武漢分行金融生態(tài)各欄目“金融生態(tài)調研”、“基層工作動態(tài)”、“農村金融服務全覆蓋”、“金融生態(tài)簡報”采用12篇次，被《湖北金融生態(tài)》簡報采用4篇，獲湖北省副省長趙斌、襄陽市副市長傅振邦肯定性批示各1次。

4、繼續(xù)落實《湖北省農村金融服務“十二五”全覆蓋規(guī)劃綱要》。落實分行布置的2012年上半年農村金融全覆蓋工作進展情況調查統(tǒng)計。與2010年末比，全市縣及以下新增金融機構網(wǎng)點達銀行類11個，非銀行類3個，達到381家，縣域存貸比與2010年末比增長0.84個百分點，達到43.48%，轉賬電話平均每村3.87部;atm鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率94.34%，pos鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率92.68%。全市召開了農村支付結算村村通暨支付結算示范區(qū)建設，信息報道獲湖北省副省長趙斌和襄陽市副市長傅振邦肯定批示。

5、開展了對全市12個縣轄市的金融發(fā)展及金融服務情況調查，為全市推進農村金融服務和全覆蓋指標落實尋找突破口。

6、開展了全市融資性擔保公司情況的調查。同時在全市融資擔保工作會議上進行了交流發(fā)言，受到市政府領導的高度肯定。

7、協(xié)助分行完成了湖北省金融生態(tài)十周年活動《十年樹信》書稿編纂工作。2012年11月27日，該書已在2012中國武漢金博會上首發(fā)。

8、開展了全市金融生態(tài)十年總結回顧工作。根據(jù)分行要求，完成了2部金融生態(tài)“信用”主題宣傳片拍攝任務，并全部獲獎。我市報送的《襄陽金融跨越》榮獲三等獎并在2012中國武漢金博會上展播，另一部宣傳片《誠信布帝鄉(xiāng)》同時榮獲優(yōu)秀獎。

9、開展了全市金融生態(tài)建設十年先進集體和先進個人表彰活動。通過總結表彰活動，進一步宣傳總結了信用環(huán)境和金融生態(tài)建設工作，彰顯了信用環(huán)境和金融生態(tài)建設工作的魅力。

10、積極做好金融生態(tài)日常監(jiān)測。依托金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”作用，為各級黨政領導、政府部門、金融機構等各級受眾提供全市金融生態(tài)環(huán)境信息，今年前三季度，全市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測排名均位居全省前列。

11、安排專人參與分行金融生態(tài)辦和市金融辦相關工作。先后專人參與了2012武漢金博會金融生態(tài)建設展板設計、金融支持東津新區(qū)建設研討會宣傳片和宣傳資料編撰、農村金融服務全覆蓋考核辦法、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展“五個一”工程起草、金融生態(tài)十年回顧書稿編撰等相關工作，為人行武漢分行和襄陽市金融辦相關工作的開展做出了一定的貢獻。

我們的主要做法和體會是：

一、領導重視，推動金融生態(tài)建設工作。

市委市政府對金融生態(tài)環(huán)境建設工作高度重視，年初即召開市長辦公會，確定了全年金融生態(tài)建設工作的目標，制定了全年金融生態(tài)環(huán)境建設工作思路，要求持續(xù)開展金融生態(tài)建設，打造“信用高地”。要把金融生態(tài)環(huán)境作為政府工程來抓，評價結果納入各縣(市)區(qū)政府目標責任考核體系，著力好解決貸款發(fā)放環(huán)境中的突出問題。創(chuàng)建目標要求全市7個接受省政府考核的縣(市)區(qū)繼續(xù)保持金融信用縣、市、區(qū)的水平，襄陽市爭取連續(xù)第9次進入金融信用市州行列。隨著“四個襄陽”建設目標的提出，人行襄陽中支又代政府擬定了《關于充分運用金融功能支撐“四個襄陽”建設推動省域副中心城市跨越式發(fā)展的工作意見》(襄銀發(fā)〔2011〕141號)，進一步明確要推動金融生態(tài)環(huán)境建設轉型、升級，形成更加能夠激勵金融機構擴大信貸投入的金融生態(tài)。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的維護金融秩序、維護金融債權、金融服務全覆蓋、創(chuàng)建金融信用市州和信用縣(市)區(qū)工作的基礎之上，把金融生態(tài)環(huán)境建設的重心逐漸轉向更加有利于調動金融機構積極性，激勵金融機構增設分支機構、完善服務功能、提升服務級別、擴大信貸投入、促進同業(yè)公平競爭的制度、機制建設方面。使金融生態(tài)環(huán)境建設更能夠體現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求，適應省域副中心城市、“四個襄陽”跨越式發(fā)展的要求。隨后的每個季度的金融聯(lián)席會暨金融形勢分析會，市委、市政府主要領導均抽出專門時間參加會議，發(fā)表重要講話，宣傳強調金融生態(tài)環(huán)境建設的重要性，喚醒全市各級政府、部門、銀行、企業(yè)對金融生態(tài)環(huán)境建設的重視。截止目前，市政府組織召開了4次金融聯(lián)席會和多次調研座談會，分管金融市長每次都親自主持會議，市長別必雄參加會議，為金融部門鼓勁加油、排憂解難。市政府金融辦專門拉開場地，單獨辦公，為全市金融經(jīng)濟發(fā)展提供更好地協(xié)調服務。

省委常委、市委書記范銳平年初即提出用“三大金融板塊”，助推“四個襄陽”，對襄陽金融發(fā)展提出了更高的要求，進一步強調金融生態(tài)環(huán)境建設對全市經(jīng)濟工作的重要性，并要求采取有效措施進一步營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。市長別必雄多次強調要強化信用意識，建設良好的金融生態(tài)環(huán)境，地方政府和企業(yè)都要注重信用，形成信用就是財富的共識。

二、支持經(jīng)濟發(fā)展，推進金融生態(tài)建設工作。

好的金融生態(tài)環(huán)境有助于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，而支持經(jīng)濟發(fā)展正是金融生態(tài)環(huán)境建設的初衷。

今年以來，根據(jù)人總行穩(wěn)健貨幣政策要求，襄陽中支積極組織協(xié)調開展各類信貸簽約活動。2012年3月，我市在XX市舉辦金融支持襄陽縣域經(jīng)濟發(fā)展縣市行啟動儀式，組織市縣兩級金融機構現(xiàn)場簽訂銀政、銀園、銀企合作協(xié)議235.5億元;在XX縣召開金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展暨銀企對接會，組織簽訂銀企、銀保合作協(xié)議、達成意向性授信30.7億元。同時，多次召開專題會議引導各銀行業(yè)金融機構跟蹤服務我市444個過億元項目和124個過5億元項目，要求逐步加大信貸支持力度。上半年，我市金融機構支持我市重點項目74個，授信金額達到182.915億元。10月30日，“襄陽銀行宜城行”活動成功舉辦，全市16家銀行業(yè)金融機構負責人通過參觀、座談，進一步增強了對XX市縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的認識，提升了擴大信貸投入、支持全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心。二是各金融機構、各縣市區(qū)，也采取分批、分層、多次召開小型銀企簽約會、座談會和項目對接會的措施，致力于搭建各種形式的銀企、銀政對接平臺，創(chuàng)新政銀企協(xié)調工作機制，創(chuàng)新信貸融資產品，加強銀政戰(zhàn)略合作，增強銀企應對危機的信心，助推經(jīng)濟走出低谷，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。如，農信社與老河口、棗陽、南漳、谷城四個縣市簽訂三年戰(zhàn)略合作協(xié)議，直接對接實體項目290個，總授信330億元。湖北銀行舉辦企業(yè)家沙龍暨企業(yè)家俱樂部成立活動，現(xiàn)場為5家企業(yè)授信2.15億元;交通銀行通過走訪發(fā)改委、海關等政府機構及各大工業(yè)園區(qū)，對接簽約企業(yè)30余家，金額超10億元。通過這些形式多樣、內容豐富的活動，進一步密切了銀政、銀企關系，加深了理解，為增加信貸投入奠定了基礎。7月23日，XX縣召開支持“飛地經(jīng)濟”銀企對接洽談會---“余家湖?？倒I(yè)園銀企對接洽談會”。在襄陽余家湖工業(yè)園區(qū)，人民銀行、金融機構及相關經(jīng)濟主管部門與入園的19家企業(yè)負責人參加對接洽談活動，進行深入的溝通與交流，對企業(yè)的融資需求，各銀行機構積極給予解答和說明，現(xiàn)場初步達成5.2億元授信貸款意向。從今年1-10月份信貸投放工作情況看，全市金融部門根據(jù)國家實施穩(wěn)健貨幣政策要求，想方設法抓項目、爭規(guī)模、早投放，一舉扭轉了貸款增速長期低于全國、全省平均水平的格局，獲得了與地方應對金融危機和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和“四個襄陽”戰(zhàn)略要求相適應的、相對高的貸款增長速度。截至10月末，全市各項貸款余額達1005億元，一舉跨越千億元大關，增幅、增速高于全國全省平均水平，并且襄陽金融業(yè)連年贏利，充分體現(xiàn)了國家、省對信用優(yōu)良的省域副中心城市襄陽的信貸傾斜支持。

三、深化四大信用工程建設，提升金融生態(tài)建設水平。

a級信用企業(yè)培植，穩(wěn)步推進，效果顯著。主要通過分批、分層、多次召開小型銀企簽約會、座談會和項目對接會形式，邀請各類企業(yè)參加這些活動，提高各類企業(yè)對信用培植的認識，各金融機構積極跟進客戶，對已貸企業(yè)客戶和潛在企業(yè)客戶進行信用增進服務，幫助企業(yè)分析自身信用不足的原因，建立完善企業(yè)自身的各項制度，擴大企業(yè)產品市場占有率，從而提高企業(yè)的信用級別，為獲取信貸支持創(chuàng)造條件。截止2012年3季末，全市a級以上信用企業(yè)數(shù)2638家，比上年末(1982家)增加了656家，增長了33.1%。參加第三方信用評級數(shù)，達到284家，占去年底(355家)80%。

信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設又加新內容。組織協(xié)調全市大力推進農村金融服務“十二五”全覆蓋工作。將農村金融服務全覆蓋相關指標納入信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標體系，組織各縣(市)區(qū)穩(wěn)步推進農村金融服務全覆蓋工作，開展了農村金融服務全覆蓋工作調研金融生態(tài)建設工作督辦檢查，推動各縣(市)區(qū)金融生態(tài)建設和農村金融全覆蓋工作開展。繼續(xù)支持農業(yè)銀行開展全市三農貸款“誠信鎮(zhèn)、誠信村、誠信戶”創(chuàng)建活動，今年表彰了2011至2012市縣兩級“誠信鎮(zhèn)、誠信村、誠信戶”。通過走訪和授牌表彰活動，進一步彰顯農村信用體系建設的效果，引導全市農村信用工程建設向縱深發(fā)展。

信用社區(qū)建設取得新成效。全市信用社區(qū)數(shù)量逐年增加，基本達到每個縣市區(qū)有2個樣板社區(qū)，有貸款的社區(qū)、支持的下崗再就業(yè)人數(shù)明顯增多，貸款效果開始顯現(xiàn)，體現(xiàn)了信用社區(qū)創(chuàng)建和金融扶弱工程的有機結合。

信用區(qū)域建設全面豐收。襄陽連續(xù)9年榮獲“金融信用市州”稱號，參加省政府考評的7個縣(市)區(qū)全部榮獲“金融信用縣(市)區(qū)”稱號，實現(xiàn)了信用區(qū)域建設全面豐收。

2012年初，我市對全市“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”建設情況進行了通報，印發(fā)了《關于2011“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”評定情況的通報》(襄陽政辦發(fā)〔2012〕34號)，通報了市政府統(tǒng)一認定的襄州區(qū)張灣街道辦事處等78個“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和XX縣三里橋社區(qū)等57個“信用社區(qū)”，全市金融生態(tài)環(huán)境大大改善，為金融支持三農和弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了良好的平臺。

四、突破金融生態(tài)宣傳，提升金融生態(tài)建設名氣。

落實專人負責《襄陽金融生態(tài)》簡報編纂工作，收集編纂反映全市金融生態(tài)建設工作的好的做法和工作成效，報送分行金融生態(tài)辦，發(fā)送中支各行級領導、政府各相關部門，并將簡報上掛市政府網(wǎng)站，全年共編輯《襄陽金融生態(tài)》簡報19期，編、寫各類信息27條，有效地宣傳了全市金融生態(tài)建設工作。報送的襄陽金融生態(tài)信息被分行金融生態(tài)辦《金融生態(tài)簡報》采用的篇數(shù)達4篇次，分行網(wǎng)站金融生態(tài)各欄目采用12條。積極完成分行布置的其它調研任務并提出合理化建議等，較好地反映了我市金融生態(tài)環(huán)境建設工作狀況。其中：“襄陽市啟動農村支付結算全覆蓋示范區(qū)建設活動”得到湖北省政府副省長趙斌和襄陽市政府副市長傅振邦肯定性批示。XX市“金融‘春風’惠三農--XX市農村金融服務全覆蓋工作措施有力成效顯著”得到省政府金融辦領導肯定簽批。

五、農村金融服務“十二五”全覆蓋工作穩(wěn)步推進。

2012年，我市啟動了農村支付結算服務全覆蓋示范區(qū)建設，并在谷城石花鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會，推動全市農村支付結算服務全覆蓋工作全面開展，并受到湖北省副省長趙斌批示肯定;同時，為了實現(xiàn)我市金融機構網(wǎng)點向縣及以下區(qū)域覆蓋的有效突破，我們開展了在全市12個縣轄市(鎮(zhèn))增設金融機構網(wǎng)點可行性調研，為全市農村金融服務全覆蓋工作尋求突破口。截止2012年6月末，全市農村金融服務全覆蓋已經(jīng)取得階段性成果。全市農村銀行金融機構網(wǎng)點較2010年末增加11家，達到381家，縣域存貸比較2010年末增長0.84，達到43.48%，轉賬電話平均每村3.87部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)atm覆蓋面達到96.34%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)pos覆蓋面達到92.68%。

新的一年里，我們襄陽金融生態(tài)環(huán)境建設工作將緊跟分行金融生態(tài)辦的工作步調，抓好各項金融生態(tài)環(huán)境建設工作，積極推進農村金融服務全覆蓋工作，協(xié)調推動金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展“五個一”工程落實，為“兩個中心”、“四個襄陽”的創(chuàng)建創(chuàng)造更加優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。

第三篇：金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結(2009-2010)

銅川市金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

（2009－2010）

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領導下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設、信用環(huán)境建設和轄區(qū)金融穩(wěn)健運行等重要任務，金融生態(tài)環(huán)境建設工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2009－2010工作總結如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

2009年，市政府組織召開了銅川市金融生態(tài)環(huán)境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關部門，認真總結已有成功經(jīng)驗，分析尋找不足和差距，結合銅川實際，制定出臺了《金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（2010－2012）》、《銅川市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設信息通報制度》、《銅川市誠信企業(yè)評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構建良好的政銀企合作關系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區(qū)各金融機構的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅2009年一年就促成了46家企業(yè)與金融單

位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為銅川實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》、《銅川市銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價試行辦法》、《銅川市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產業(yè)、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。2009年以來，以創(chuàng)建“誠信銅川”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設宣傳。一是以全市金融機構營業(yè)網(wǎng)點為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮(zhèn)、進社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設公益廣告，在銅川人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農村金融教育培訓試點，探索增強農戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設司法環(huán)境 為了加大金融案件審結力度，維護合法金融債權。從2009年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯(lián)合制定出臺了《關于銀行業(yè)金融機構案件執(zhí)行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為銅川金融安全運行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構筑起政府、金融機構與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅2009年一年全市審結、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經(jīng)濟主體與銀行合作的基礎。為了促進各經(jīng)濟主體與銀行的合作，2009年以來，在各有關部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔保機構進行信用評級，使銅川擔保機構有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止2010年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農戶66546戶，農戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統(tǒng)建設，拓展系統(tǒng)應用功能

人民銀行依托信用信息基礎數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設。一是加強企業(yè)和個人信貸信息建設，截止2010年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，2010年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，2009年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質監(jiān)認證等四類非銀行信息，增強了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質押登記系統(tǒng)應用，2010年金融機構通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業(yè)運行情況

截止2010年末，銅川市銀行業(yè)金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機構僅有西部證券銅川營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機構15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。

（一）銀行業(yè)運行基本穩(wěn)健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止2010年末，全市銀行業(yè)金融機構各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從2010年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止2010年末，全市銀行業(yè)金融機構各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從2010年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經(jīng)營效益大幅提高。2010年，全是銀行業(yè)金融機構資產利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從2010年來看，各金融機構經(jīng)營效益整體上升，實現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產利潤率提高1.1個百分點。

4、創(chuàng)新力度不斷增強。2010年，各國有商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)專營機構，創(chuàng)新產品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行銅川分行為例，截至2010年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內貿易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結合銅川實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權證抵押貸款業(yè)務，為8戶取得果園權證的果農辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。

5、地方法人金融機構資本實力有所提高。截止2010年末，銅川市地方法人金融機構的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監(jiān)管指標要求。

（二）證券業(yè)運行平穩(wěn)，服務能力有所提升。

2010年銅川市唯一的證券機構西部證券銅川服務部升級為證券營業(yè)部后，進一步加強內部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券銅川服務部轉型為營業(yè)部，有利于銅川市金融業(yè)各機構形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。截止2010年末，該營業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產量9.5億元。

（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務經(jīng)濟的能力進一步增強。

1、保險業(yè)務呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至2010年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現(xiàn)保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從2010年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現(xiàn)保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產保險實現(xiàn)保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經(jīng)濟的能力進一步增強。2010年，全市保險業(yè)共計支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異 目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設工作領導小組成員單位中，沒有一家金融機構，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機構認為縣區(qū)政府在金融領域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優(yōu)質項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）中介機構造假嚴重，在金融領域的信任度普遍下降 通過對金融機構的調查發(fā)現(xiàn)，中介機構在為企業(yè)向銀行提交的驗資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導致金融機構已經(jīng)喪失掉對銅川市中介服務的信任。多家金融機構反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應的業(yè)務中介機構，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于銅川屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領域。而銅川市二產比重過高、一產效率不高、三產發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構資產質量仍需改善 截止2010年末，全市金融機構不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴重，加之部分金融機構在內部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組組成，明確職責；

（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉(xiāng)；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規(guī)劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態(tài)司法環(huán)境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

（六）進一步規(guī)范中介服務市場秩序，明確監(jiān)管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業(yè)（個人）信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第四篇：著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設

著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進會議在國貿酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監(jiān)辦匯報了今年金融風險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機構創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實現(xiàn)“雙降”；擔保和小貸業(yè)務發(fā)展迅猛，新設機構業(yè)務拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。今年我市金融機構服務創(chuàng)新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業(yè)仍然存在融資困難的問題，金融風險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機構要高度重視金融工作，密切關注中央對貨幣政策的預調微調信號，正確把握國家信貸政策和產業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優(yōu)化融資結構。姚林榮強調，金融生態(tài)環(huán)境直接影響到區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能增強一個地區(qū)的資金集聚能力，加強金融生態(tài)環(huán)境建設有利于促進社會信用體系建設。他要求金融系統(tǒng)要充分認清當前金融形勢，把握發(fā)展機遇，突出服務重點，適度讓利于企業(yè)，做到金融風險早發(fā)現(xiàn)、妥善處理、保持穩(wěn)定，全力以

赴做好金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的創(chuàng)建工作。

第五篇：金融辦2015金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

金融辦金融生態(tài)環(huán)境建設工作總結

2015年，是我市災后重建三年任務兩年基本完成的決勝之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府的堅強領導下，各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)辦和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設成員單位服從和服務于災后重建與經(jīng)濟振興大局，不斷增強共識與合力，持續(xù)抓好金融和金融生態(tài)環(huán)境建設知識普及宣傳，強化政府主導職能，全力推進金融創(chuàng)新，清理規(guī)范融資性擔保機構，扎實開展農村信用工程和“金融生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定與安全，各項工作取得了明顯成效，全市金融生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)了新的重大跨越。

一、創(chuàng)建工作主要特點

一是金融生態(tài)主體快速穩(wěn)健發(fā)展，以銀行、保險、證券、融資性擔保為主體的現(xiàn)代金融體系初步形成，服務經(jīng)濟功能顯著增強。

1、銀行業(yè)各項存款穩(wěn)步增長。年末，全市銀行業(yè)各項本外幣存款余額達到1394.98億元，比年初增加176.13億元，增長14.45％，其中，人民幣存款余額1388.03億元，比年初增加173.81億元，增長14.31%（其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款685.49億元，比年初增加91.24億元，增長15.35%）；外幣存款1.05億美元，比年初增加0.35億美元，增長50%。

2、全轄融資總量當年新增超過220億元。2014年，我市全轄融資總量比上年增加227.41億元。一是銀行業(yè)本外幣各項貸款賬面余額617.16億元，比上年增加115億元，增長23.1%。其中，人民幣貸款賬面余額605.8億元，比上年增加107.7億元，增長21.62%；外幣（折合人民幣）貸款余額11.37億元，增加7.30億元，增長79.36%； 二是銀行表外信貸業(yè)務余額達到180.8億元，當年新增40.6億元；三是異地22家銀行機構在我市共為104戶企業(yè)（項目）發(fā)放貸款，年末余額93.88億元，比上年增加11.14億元；國有商行省級行共對我市重點企業(yè)貸款21.63億元，當年新增20.08億元；四是全市4家上市企業(yè)直接融資47.98億元，當年新增28.31億元；五是信貸資產轉讓及信托貸款10.76億元。

3、銀行業(yè)資產質量和盈利能力創(chuàng)歷史最好水平。2014年，全市銀行業(yè)資產質量持續(xù)改善，不良貸款絕對額較上年下降6.33億元，不良資產占比為5.9%，比上年凈下降2.6個百分點，全年實現(xiàn)結余21.42億元，比上年增加7.71億元，增長56.28%。

4、保險、證券業(yè)快速發(fā)展。2014年，全市保險機構達到25家，其中：產險公司11家，壽險公司14家，全年累計實現(xiàn)保費收入35.2億元，增加7.57億元，增長27.39%，其中：產險保費收入8.78億元，增長14.62%；壽險保費收入26.42億元，增長32.29%。全年累計理賠金額7.02億元，與上年基本持平。全市七家證券交易機構年末開戶總數(shù)達到21.42萬戶，當年增加1.8萬戶，全年交易額達到1288.83億元。

5、融資性擔保公司擔保貸款規(guī)模突破80億元。截至年末，全市39家融資性擔保機構已累計為811戶中小企業(yè)、近7萬戶個人提供貸款擔保82.61億元，當年新增19.55億元，增長31%；在保余額達到46.68億元，當年新增3.73億元。

二是金融運行外部環(huán)境達到歷史最好時期。主要表現(xiàn)在政府行政、金融執(zhí)法和社會信用環(huán)境持續(xù)向好；企業(yè)重大逃懸金融債務行為已得到根本遏制；金融歷史遺留問題大部分得到妥善解決；轄內已連續(xù)多年未發(fā)生金融大要案件。

三是“誠信德陽”已成為提升整體競爭力的名片，資金聚集洼地效應凸顯。經(jīng)過長達7年多的誠信宣傳和集中清退，到2014年，國家公職人員信用卡超期透支和擔保貸款逾期現(xiàn)象基本得到控制。已有22家外地銀行業(yè)金融機構向德陽投放貸款，余額93.88億元。

四是金融生態(tài)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作取得重大突破。2014年12月，什邡市在全市六縣（市、區(qū)）中第一個被人民銀行成都大區(qū)分行授予“金融生態(tài)示范縣”稱號，什邡也是全省第9個獲得此殊榮的縣級市。

五是德陽與成都、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽等8個地市于2014年12月正式締結為成都經(jīng)濟區(qū)金融合作伙伴關系。未來將在金融發(fā)展上進行深度合作，這標志著德陽金融將進入更加開放、合作發(fā)展的新階段。

二、全年開展的主要工作

（一）堅持政府主導，扎實做好工作總結及工作安排。一是3月12日組織召開了全市2014年金融暨金融生態(tài)環(huán)境建設工作會議，對上的工作進行了全面回顧總結，表彰先進集體23個、先進個人19個；二是市政府印發(fā)了《2014年全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作意見》（德辦發(fā)[2014]24號）及《德陽市2014年金融生態(tài)環(huán)境建設工作目標責任考核辦法》（德市金融[2014]2號）對全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作進行了全面部署，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)市政府《工作意見》結合本地實際情況制定了當年工作目標任務，保障了全年創(chuàng)建工作整體有力有序推進。

（二）營造創(chuàng)建氛圍，抓好金融知識普及宣傳。為了進一步提升社會公眾的金融意識，增進金融機構和社會公眾的溝通聯(lián)系，提升金融機構服務水平，鞏固和發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境建設成果。市政府印發(fā)了《關于開展德陽市2014年金融知識宣傳月活動的通知》（德辦函[2014]9號）。從1月中旬開始，在近60天的宣傳活動中，市金融生態(tài)辦、市人行、銀監(jiān)分局密切配合，充分發(fā)揮組織協(xié)調功能。六縣（市、區(qū)）政府相關部門、主要金融機構、媒體單位積極參與，宣傳活動覆蓋了六縣（市、區(qū)）所有城鎮(zhèn)街道和農村集鎮(zhèn)，接受宣傳的人數(shù)超過100萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，全轄金融業(yè)共印發(fā)成套宣傳冊6萬余套，單型宣傳資料8萬余份，懸掛大型氣球宣傳標語50余幅，現(xiàn)場接受宣傳咨詢的社會公眾超過4萬人次,《德陽日報》及市、縣兩級廣播電視臺進行了大量跟蹤報道,各縣（市、區(qū)）金融辦及市級金融機構共編發(fā)宣傳簡報信息30余份；在整個宣傳活動中銀行、保險機構共制作宣傳展板200余張，500余處金融營業(yè)網(wǎng)點懸掛或制作滾動電子屏幕宣傳標語600余幅。市縣兩級協(xié)同動作，通過各種豐富多彩、深入淺出、喜聞樂見的方式，把整個宣傳活動推向了高潮。通過開展金融知識的普及宣傳，提升了社會公眾金融、誠信意識，增強了全民金融風險和金融法制觀念，對預防和打擊金融犯罪，維護金融安全和社會穩(wěn)定，促進金融生態(tài)環(huán)境全面改善，起到了巨大的推動作用。

（三）突出創(chuàng)建重點，引導金融全力支持災后重建。為了確保災后重建三年任務兩年完成，市、縣兩級把金融生態(tài)環(huán)境建設與災后重建緊密結合，突出創(chuàng)建重點，引導金融機構全力支持災后重建，一是重民生、保工業(yè)。兩年多來累計發(fā)放災后重建貸款402.68億元，其中：發(fā)放城鄉(xiāng)居民住房重建貸款103.24億元、發(fā)放產業(yè)重建和基礎設施貸款299.44億元。二是金融支持中小企業(yè)和“三農”貸款增長快。近年來，各銀行業(yè)金融機構不斷改進服務，將有限的資金盡力向中小企業(yè)和“三農”傾斜。截至2014年底，全市金融機構已累計為4185戶中小企業(yè)提供信貸資金余額218.31億元，累計為34.44萬農戶投放“三農”貸款余額137.36億元。三是支持重裝企業(yè)、重點建設項目投入大。截至2014年底，全市各銀行業(yè)金融機構累計為275戶重裝企業(yè)和重點建設項目提供貸款余額達167.46億元，為加快國際重裝基地建設作出了積極貢獻。

（四）加大創(chuàng)建力度，優(yōu)化金融運行環(huán)境。一是繼續(xù)開展國家公職人員拖欠金融債務和持信用卡透支超期的清退工作；幫助協(xié)調解決金融個案,防止逃懸金融債務行為，維護金融部門合法權益；引導金融機構加大不良資產處置力度,提高信貸資產質量，增強風險防控能力，截至2014年末，全市銀行業(yè)金融機構不良資產率已下降到5.9%，較上年凈下降2.6個百分點。二是在全市農村繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、信用農戶的評定活動，進一步優(yōu)化農村信用環(huán)境。三是創(chuàng)新推進德陽金融誠信建設工作，7月27日，組織全市19家銀行業(yè)金融機構現(xiàn)場簽署了《德陽市銀行業(yè)金融機構誠信服務公約》，向社會作出以“誠信服務”和“保護金融消費者合法權益”為主要內容的鄭重承諾，對我市社會信用體系和金融誠信文化建設起到了積極的推動作用。

（五）開辟創(chuàng)建思路，全力推進金融服務與創(chuàng)新。一是建立了金融創(chuàng)新督導、激勵機制，對金融機構下發(fā)了當年新增貸款指導性計劃目標和獎勵辦法。二是全力推進金融創(chuàng)新工作。上半年組織我市金融機構、各縣（市、區(qū)）政府、市級有關部門負責人赴資陽學習考察，并組織召開了德陽市金融創(chuàng)新工作會，結合工作實際制定了《德陽市金融工作“五項制度”》。三是金融機構金融產品創(chuàng)新步伐加快。近兩年，全市銀行業(yè)為支持災后重建，不斷改善金融服務，大力創(chuàng)新金融服務與產品。推出了“中小企業(yè)信貸中心”，“汽車流動銀行”、“背包下鄉(xiāng)上門服務”、“村鎮(zhèn)電話銀行”、“中小企業(yè)和農戶專用POS”、“‘三農’金融示范基地”、“金融咨詢服務中心”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等12余種新的服務方式；研發(fā)出“公司+農戶—聯(lián)保貸款”、“按揭下鄉(xiāng)—產權抵押貸款”、“惠農卡—新農居貸款”、“中國幸福家園—惠農循環(huán)貸款”、“中國幸福家園—安居樂貸款”等服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”以及“動產質押第三方監(jiān)管”等金融新產品40余種。2014年，德陽金融服務與產品創(chuàng)新廣漢模式和羅江模式已得到省委省政府領導充分肯定，并在全省范圍引起了廣泛關注。四是組建了“德陽市中小企業(yè)信貸服務中心”。去年，根據(jù)市政府主要領導的要求，花了近兩個月時間組建了“德陽市中小企業(yè)信貸服務中心”，并于2014年4月28日正式開業(yè)，該“中心”由市商業(yè)銀行首家入駐，經(jīng)過幾個月運行，已接待中小企業(yè)及個體工商戶業(yè)務咨詢200余次，現(xiàn)場辦理貸款47戶，金額7536萬元。五是各銀行業(yè)金融機構不斷改進服務。郵儲銀行德陽市分行7月設立了中小企業(yè)信貸中心。農發(fā)行構筑信貸綠色通道，金牌服務支持漢旺鎮(zhèn)災后重建，通過總行和省、市、縣行四級聯(lián)動，特事特辦，用不到20天時間就完成4.7億元8年期縣域城鎮(zhèn)建設信用貸款申報審批的所有流程。全年，該行新增貸款超過10億元，增量創(chuàng)歷史最好紀錄。

（六）搭建創(chuàng)建平臺，推進銀企和銀政合作。一是2月4日市政府召開了德陽市重點企業(yè)（項目）融資對接會，市發(fā)改委、市經(jīng)委和市商務局向金融機構推介2014年全市重點企業(yè)（項目）113個，總投資896.7億元；工業(yè)技改企業(yè)（項目）155項，總投資343.76億元；農業(yè)產業(yè)化項目9個，總投資6850萬元。金融部門向各縣（市、區(qū)）推介金融信貸產品100多個（類）。二是市政府5月28日召開了2014年農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)金融對接工作會，金融機構專門推出了支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的金融產品，并現(xiàn)場為27戶企業(yè)簽訂了11.53億元的信貸及銀企合作協(xié)議，有力支持了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是積極協(xié)調全市金融機構繼續(xù)加大災后農戶和城鎮(zhèn)居民永久性住房建設貸款力度，當年新發(fā)放城鄉(xiāng)居民住房重建貸款18.6億元。截至2014年底，全市城鄉(xiāng)居民永久性住房重建貸款累計發(fā)放17.3萬戶，貸款余額78.1億元。

（七）勇?lián)鷦?chuàng)建責任，搞好融資性擔保機構清理規(guī)范。擔保業(yè)的發(fā)展對于破解中小企業(yè)融資難十分重要。根據(jù)國務院有關文件精神，經(jīng)過一年多時間的清理規(guī)范，我市融資性擔保業(yè)基本達到了“四個一致”的要求。截至年末，全市以商業(yè)性和會員制形式為主體而發(fā)展起來的各類融資性擔保機構已達到39家，注冊資本27.19億元，成為我市金融體系中的重要成員。這些擔保機構累計為811戶中小企業(yè)、近7萬戶個人提供貸款擔保82.61億元，當年新增19.55億元，增長31%；在保余額達到46.68億元，當年新增3.73億元。其中，會員互助式擔保機構21家，注冊資本達3.3億元，已累計為529家中小企業(yè)提供了51.8億元的貸款擔保，在保貸款余額27.07億元。

（八）注重創(chuàng)建質量，促進地方法人金融機構健康發(fā)展。一是支持農村信用社深化改革，增強服務“三農”功能。截至2014年末，存款達222.39億元，貸款余額達168.36億元，實現(xiàn)利潤3.91億元，分別比2005年存款79.50億元，貸款53.50億元，利潤3702萬元，分別增加1.79倍、2.15倍、9.56倍。二是支持市商業(yè)銀行改革，成功實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。2014年4月德陽市商業(yè)銀行成都分行正式掛牌營業(yè)，6月經(jīng)中國銀監(jiān)會批準更名為“德陽銀行”。截至年末，存款達265.17億元，貸款余額達128.29億元，利潤4.55億元，比2005年存款41.08億元，貸款26.90億元，利潤488萬元，分別增長5.5倍、3.8倍、90倍。

（九）完善創(chuàng)建機制，提高金融生態(tài)環(huán)境建設水平。一是歷經(jīng)4個多月的調研和廣泛征求意見，編制了德陽建市27年來第一個金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即《德陽市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2015年）》；二是研究制定了《德陽市金融工作五項制度》，使政府服務與協(xié)調金融工作的長效機制得以建立。

（十）堅持部門配合，促使轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設再上新臺階。2014年，全市金融生態(tài)環(huán)境建設成員單位密切配合，采取各種行之有效的舉措，優(yōu)化金融執(zhí)法環(huán)境，打造誠信德陽，維護區(qū)域金融穩(wěn)健安全運行，促進轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境再上新臺階。旌陽區(qū)在開展農村信用環(huán)境建設和化解中小企業(yè)融資難工作中，什邡市在創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣工作中，綿竹市在協(xié)調金融支持災后產業(yè)恢復和農房重建工作中，廣漢市在深化農村信用社改革和打造誠信廣漢工作中均成效顯著。市人民銀行和市銀監(jiān)分局充分發(fā)揮參謀助推作用，引導銀行業(yè)加大信貸投入，支持災后重建，組織開展全轄金融生態(tài)縣（市）測評工作和金融知識普及宣傳，密切配合公安部門打擊和處置非法集資等工作中取得顯著成績。市公安局在偵破各類非法集資和假幣案中成績顯著。市、縣兩級人民法院著力打造優(yōu)良金融執(zhí)法環(huán)境，開展集中清理金融積案工作取得新的成績。市工商局在全力推進企業(yè)信用建設和企業(yè)動產抵（質）押解決中小企業(yè)融資難、市發(fā)改委、經(jīng)委在向金融部門推介災后重建重點企業(yè)（項目）、市財政局在鼓勵金融部門支持災后重建和支持融資性擔保機構發(fā)展、市監(jiān)察局在配合清退國家公職人員不良貸款和信用卡超期透支、市審計局在完成有關金融審計等一系列事關金融運行外部環(huán)境改善工作中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。市級其他成員單位均結合各自工作職能在金融生態(tài)環(huán)境建設中做出了新的成績。

三、存在的主要問題

一是金融生態(tài)環(huán)境尚不適應加快發(fā)展的新要求。社會誠信意識、法律意識、風險意識亟待加強，依法保護金融債權方面還存在機制、體制性障礙，適應市場要求的新型銀企關系尚未進入良性發(fā)展階段。目前災后重建農房貸款本金逾期率26.80%，欠息率達13.80%。

二是金融業(yè)整體發(fā)展水平不高。多元化的金融組織體系不健全，目前尚無外資銀行、農村商業(yè)銀行、財務公司、小額貸款公司、本土證券交易機構等。存貸比仍相對較低，2014年全省63.28%，而我市43.95%，排列全省市（州）第16位。

三是農村信用社接收基金會的遺留問題尚有3.60億元未能得到妥善化解。目前，農村信用社抵御風險能力較弱，離銀行監(jiān)管新要求還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，2014年底，全市農村信用社尚有不良貸款20.88億元，占全市36.46億元的57.27%，占比12.40%，比全市5.90%高出6.50個百分點。

四是金融服務與創(chuàng)新尚不能完全滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要。征信體系不健全，企業(yè)個人信用信息管理公共服務平臺建設滯后，中小企業(yè)融資難仍需努力破解。

五是涉及與金融相關的中介服務尚需加強規(guī)范。金融誠信自律約束機制尚待建立和完善。

2015年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是德陽金融生態(tài)環(huán)境建設再上新臺階關鍵之年，全市金融生態(tài)環(huán)境建設工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的總體取向，堅定不移地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設各項工作，為德陽經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展提供更為寬松和諧的投融資環(huán)境。