第一篇：統(tǒng)計法 統(tǒng)計職業(yè)道德 統(tǒng)計人員的個人倫理自主性

統(tǒng)計法 統(tǒng)計職業(yè)道德 統(tǒng)計人員的個人倫理自主性

我國的《統(tǒng)計法》頒布實施已經(jīng)二十年了，它為我國統(tǒng)計事業(yè)的順利開展起到了重要的法律保障。去年7月份，國家統(tǒng)計局倡導(dǎo)開展統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范學(xué)教活動，并高度濃縮地制定了32字的《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，一年來它已經(jīng)逐步地內(nèi)化到一些統(tǒng)計人員的價值體系之中?！督y(tǒng)計法》和《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》作為法律和道德準(zhǔn)則，它們從外部強制和非強制地規(guī)范統(tǒng)計職業(yè)行為；對于統(tǒng)計人員來說，他們只是法律和道德規(guī)范的被動而消極受體。能激發(fā)統(tǒng)計人員主動、積極和自覺地維護《統(tǒng)計法》、遵循《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，還需要不斷地培養(yǎng)統(tǒng)計人員的個人倫理自主性。本文從個人倫理自主性這個根本性的角度，淡淡如何使統(tǒng)計人員自覺地遵循《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，規(guī)范統(tǒng)計職業(yè)行為。

一、培養(yǎng)統(tǒng)計人員的個人倫理自主性就是要樹立責(zé)任意識

一般而言，倫理是關(guān)于人性、人倫關(guān)系及結(jié)構(gòu)等問題的基本原則概括。道德一方面可以說是倫理規(guī)則的具體詮釋，另一方面也僅僅是倫理的一部分；更為確切地說，道德是倫理具體化的操作體系。所以說倫理比道德更為根本。在倫理和道德前面冠之以“職業(yè)”限定，便是寬泛意義的職業(yè)倫理和職業(yè)道德，如果再在職業(yè)倫理和職業(yè)道德前面冠以“統(tǒng)計” 二字，便為統(tǒng)計職業(yè)倫理和統(tǒng)計職業(yè)道德。統(tǒng)計職業(yè)道德是一種規(guī)范體系，是統(tǒng)計人員職業(yè)活動中的行為準(zhǔn)則，而統(tǒng)計職業(yè)倫理是統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范的依據(jù)，是統(tǒng)計人員內(nèi)化職業(yè)道德的前提。換句話說，統(tǒng)計人員只有具備了職業(yè)倫理意識，職業(yè)道德才有可能成為其職業(yè)行為規(guī)范。每個人都有一定的倫理意識，但并不是每個人在從事每項職業(yè)活動時都能自覺地激發(fā)倫理自主性，遵循職業(yè)道德規(guī)范，指導(dǎo)職業(yè)行為，這就是倫理自主性在職業(yè)活動中的缺失。

倫理自主性強調(diào)的是個人的自覺意識和面對責(zé)任沖突時的判斷、選擇能力。職業(yè)倫理自主性的關(guān)鍵點是培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的職業(yè)人員。這種責(zé)任包括客觀責(zé)任和主觀責(zé)任。客觀責(zé)任來源于國家法律、部門規(guī)章以及上級組織和組織中的上級等那里接受的必須完成的職責(zé)；主觀責(zé)任是組織和人員由自身的價值觀、信念、態(tài)度以及良心等內(nèi)在驅(qū)動力所激發(fā)出來的，自己認(rèn)為應(yīng)該對某人或某事負(fù)責(zé)的感受，在實現(xiàn)過程中主要表現(xiàn)出較多的自主性。在統(tǒng)計活動中，統(tǒng)計人員的客觀責(zé)任主要有：一是對統(tǒng)計組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)，承擔(dān)具體工作責(zé)任，表現(xiàn)為應(yīng)用各種統(tǒng)計手段，實現(xiàn)統(tǒng)計目標(biāo)。二是對政府負(fù)責(zé)，承擔(dān)宏觀工作責(zé)任，表現(xiàn)為完成各級政府組織統(tǒng)計職能。三是對權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任和法律責(zé)任，表現(xiàn)為維護《統(tǒng)計法》。統(tǒng)計人員的主觀責(zé)任根植于統(tǒng)計人員對統(tǒng)計事業(yè)的忠誠、良知和認(rèn)同的信仰，其唯一的負(fù)責(zé)對象是社會公眾。社會公眾不需要被夸大、縮小或過濾過的數(shù)據(jù)，他們需要真實可靠的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)為其生產(chǎn)和消費提供指導(dǎo)。故而，統(tǒng)計人員應(yīng)遵循實事求是、不出假數(shù)主觀責(zé)任原則，這也是整部《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》的核心要旨。《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》基本上全面概括了統(tǒng)計人員的主觀責(zé)任和客觀責(zé)任，統(tǒng)計人員主、客觀責(zé)任的具體體現(xiàn)。從上面的四個負(fù)責(zé)任的對象來看，構(gòu)成了一整套看似沖突的價值體系，某種程度上說它置統(tǒng)計人員于無所適從的地步。統(tǒng)計人員到底該對誰負(fù)責(zé)呢？是對提供組織資源的政府，還是對統(tǒng)計組織系統(tǒng)？是對提供政治和法律保障的人大，還是對社會公眾呢？其實，這看似沖突價值體系，在理論上有其高度統(tǒng)一的一面。人大是公民選舉產(chǎn)生的，政府是人大的執(zhí)行機關(guān)，統(tǒng)計組織是政府的職能部門。所以，統(tǒng)計人員的終極負(fù)責(zé)對象應(yīng)是在“委托——代理”鏈中的第一委托者——社會公眾。也就是說實事求是、不出假數(shù)是統(tǒng)計人員的終極價值訴求。1985年8月第45屆國際統(tǒng)計學(xué)會通過的《國際統(tǒng)計學(xué)會職業(yè)道德宣言》（以下簡稱《宣言》）。該《宣言》由背景、序言和四節(jié)組成。仔細(xì)研讀和領(lǐng)會這個《宣言》，你會發(fā)現(xiàn)《宣言》倡導(dǎo)的只有兩個字“責(zé)任”，而且第一節(jié)就是“對社會的責(zé)任”，其次才是“對資金提供者和雇業(yè)主的責(zé)任”，再次是“對同行的責(zé)任”，最后是“對調(diào)查對象的責(zé)任”。雖然在《宣言》的序言中有“不是要指出某一原則比另一原則更為重要”，但從其安排上看《宣言》的發(fā)起者們還是體現(xiàn)出了一定的價值偏向的。也就是說，該《宣言》認(rèn)為“對社會的責(zé)任”是統(tǒng)計人員的首要

和終極的價值訴求。

二、如何培訓(xùn)統(tǒng)計人員的職業(yè)倫理自主性

從上面的分析中，我們知道維護統(tǒng)計法、開展統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范教育，必須培養(yǎng)統(tǒng)計人員的職業(yè)倫理意識自主性，而培養(yǎng)個人倫理自主性就是要崇尚對社會公眾負(fù)責(zé)的價值觀。因而，個人倫理自主性是統(tǒng)計人員捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》，樹立正確的統(tǒng)計職業(yè)道德觀，實施負(fù)責(zé)任的統(tǒng)計行為的根本前提。那么如何培養(yǎng)統(tǒng)計人員的個人倫理自主性呢？本文從五個方面作簡要論述。

1、培養(yǎng)倫理意識。

倫理意識，籠統(tǒng)地說是關(guān)于倫理道德的基本認(rèn)識，具體地說是支配人們進行倫理活動的各種觀念、情感、意志、信念和道德理論的總和。對于合乎倫理道德的行為來說，觀念是先導(dǎo)和前提條件，人只有樹立了正確觀念，才能做出合乎道德的行為；情感是動力，是激發(fā)倫理道德意識的源泉；意志是觀念付諸實踐的決心；信念是以上三者的有機統(tǒng)一，也是內(nèi)在動力。統(tǒng)計人員的核心觀念是服務(wù)觀念，服務(wù)對象是社會公眾和政府。樹立服務(wù)觀念主要要講究服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)在統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，也體現(xiàn)在統(tǒng)計分析報告的洞察力和判斷力上。統(tǒng)計人員的倫理意識情感是忠誠統(tǒng)計，忠誠統(tǒng)計的本質(zhì)是忠誠社會公眾。在信息社會里，任何人都無權(quán)過濾和歪曲信息，社會公眾在需要由真實可靠的社會經(jīng)濟信息指導(dǎo)他們的生產(chǎn)、投資、消費等活動。忠誠于統(tǒng)計就是要忠誠于社會公眾對真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的知情權(quán)。統(tǒng)計人員的意志體現(xiàn)樂于吃苦和甘于寂寞清貧。統(tǒng)計部門與一些權(quán)力部門不同，一定程度上講在我國統(tǒng)計部門是求人辦事，而一些權(quán)力部門是被人求辦事，這種求人與被人求的地位就明顯不同。所以統(tǒng)計人員必須有耐得住清貧和寂寞的意志，方能沉下身子，吃苦耐勞，踏實工作。統(tǒng)計調(diào)查工作是一項艱苦的工作，面對市場經(jīng)濟條件下調(diào)查對象的多樣性，統(tǒng)計調(diào)查人員如果沒有認(rèn)真細(xì)致、吃苦耐勞的精神，是很難取得調(diào)查對象的支持和配合的，搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)也就無從談起了。

所以培養(yǎng)統(tǒng)計人員的倫理意識就是要樹立統(tǒng)計人員的服務(wù)觀念，激發(fā)統(tǒng)計人員忠誠統(tǒng)計事業(yè)的情感，弘揚統(tǒng)計人員吃苦耐勞、甘于清貧和寂寞的精神。

2、樹立正確的價值觀。

我們關(guān)于對某人、某事負(fù)責(zé)的情感和信仰是在社會化過程中產(chǎn)生的，是價值觀、信念、態(tài)度的表現(xiàn)，而這些價值觀、信念和態(tài)度是我們從家庭、社會、朋友、職業(yè)活動和組織活動中獲得的。信念是由態(tài)度組成，信念又高度濃縮為一個人的價值觀。舉例來說，一個從小被父母教育撒謊、騙人是不對的，學(xué)校老師告訴他（她）抄襲別人作業(yè)和考試作弊是不能接受的，這些明確態(tài)度在其腦海中形成了人要誠實的信念。走向社會，如果他（她）從事統(tǒng)計事業(yè)，這個信念便形成了要實事求是的價值觀。由此可知價值觀是人們行為活動中的先驗和先導(dǎo)，樹立正確的價值觀是使其行為合乎法律和道德的保證。為了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展，統(tǒng)計人員應(yīng)樹立什么樣的價值觀呢？本文認(rèn)為統(tǒng)計人員基本的職業(yè)價值觀應(yīng)是實事求是、遵循法律、服務(wù)社會和吃苦耐勞。

3、進行原則層次的道德思考。

勞倫斯·科爾伯格認(rèn)為人們思考倫理問題時，個人的道德是按照道德發(fā)展的“六階段”模型的順序發(fā)展的，并且絕大多數(shù)人的行為會在不同層次間來回轉(zhuǎn)換。這六個階段是：第一階段，人們傾向于服從和受制于懲罰；第二階段，人們只滿足于自身的需求而不顧他人的利益；第三階段，人們以社會認(rèn)可為導(dǎo)向；第四階段，人們應(yīng)遵循既定規(guī)則并維護既定的權(quán)威；第五和第六階段，人們超越規(guī)則、權(quán)威、可能的懲罰和獎賞，進行道德問題的原則性思考，追求比如正義、仁慈、善良、誠實和捍衛(wèi)公共利益。我認(rèn)為，我國的統(tǒng)計人員由低到高的道德層次是：維護單位的利益和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威；對當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)；對統(tǒng)計組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)；捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》和遵守《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》 ；對社會公眾負(fù)責(zé)。

統(tǒng)計人員在實際工作中，涉及到具體事件時，諸如有人授意篡改統(tǒng)計數(shù)字，應(yīng)開展必要的道德想象，進行道德反思，擺脫人為控制，排列道德原則，發(fā)揮個人倫理自主性，力求使自己道德層次上升到捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》和遵守《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》、對社會公眾負(fù)責(zé)上來。避免在道德低層次上徘徊，而誤入歧途。

4、超越組織忠誠。

現(xiàn)代社會是一個有組織的社會，基本上每一個人都是組織的人，組織人習(xí)慣于依賴于組織規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威生存。這是當(dāng)代人最重要的特征之一。形形色色的組織是社會有效運行的保證，但是也是造成個人倫理自主性缺失的主要原因。組織凝聚力是每個組織領(lǐng)導(dǎo)孜孜追求的目標(biāo)，但他們不曾想到這具有高度凝聚力的組織卻形成了一種濃濃群體壓力，壓制了組織人的個性發(fā)揮和不同聲音，個人倫理自主性因此而缺失。遵守組織的成文規(guī)則和不成規(guī)則（潛規(guī)則）被認(rèn)為是組織的敦厚人員。

我國統(tǒng)計人員分布于政府、企業(yè)事業(yè)單位和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村、居委會，他們都是大大小小組織的成員，這些組織為他們提供了工資、福利和各項待遇，他們理應(yīng)是組織的忠誠維護者。但統(tǒng)計人員不能忘記統(tǒng)計職業(yè)角色本身的所肩負(fù)的法律和道德責(zé)任以及社會賦予我們的期望。統(tǒng)計人員應(yīng)該不會忘記，曾被中央電視臺焦點訪節(jié)目披露的安徽省淮北市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局一夜之間把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)凈利潤人為增加2個億而獲得6萬元獎金的統(tǒng)計違法案件。我們說舉報人——該單位計財科副科長李春潔，是《統(tǒng)計法》的堅強維護者，是《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》的楷模，她更是個人倫理自主性覺醒的一例。我想舉報人在舉報前一定是進行深度的道德層次思考，她不會沒有想到舉報后，將破壞組織的潛規(guī)則，面臨的不公待遇，但她最終還是選擇超越組織的忠誠，選擇捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》和遵守《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，選擇對社會公眾負(fù)責(zé)。

5、自我角色評估。

自我角色評估是保護倫理自主性的主要方法。心理學(xué)研究表明，個人自我形象的維護對于堅持其內(nèi)的法則至關(guān)重要。而自我形象的維護常常要借助自我角色評估得以實現(xiàn)。處于角色叢中的每個人，都有維護其正在扮演的活躍性角色的沖動。統(tǒng)計人員在統(tǒng)計職業(yè)活動中甚至在非統(tǒng)計職業(yè)活動應(yīng)該時時注意維護統(tǒng)計職業(yè)角色。在社會活動中，統(tǒng)計人員尤其是政府統(tǒng)計人員當(dāng)被問及在何處就職時，是否能理直氣壯、富于自豪的說“我是統(tǒng)計人員，我在某某統(tǒng)計部門上班” 呢？當(dāng)我們?nèi)绱嘶卮鹗?，又有誰沒有遇到“統(tǒng)計局是制造假數(shù)字”、“你們統(tǒng)計局的數(shù)字是不是真的” 等等類似的反映和疑問呢？針對這些反映和疑問，你是漠然置之，是居理力爭，還是回答“你了解統(tǒng)計嗎？如果不了解統(tǒng)計，就不要無端指責(zé)?！蹦愕姆N種反映和心里活動，說明作為一名統(tǒng)計人員你是想或者實施了自身角色的維護。對自身角色的維護是建立在角色評估的基礎(chǔ)上的，角色評估是和統(tǒng)計人員的角色定位密切相關(guān)。和統(tǒng)計人員身份密切相關(guān)的角色有政府人角色、單位人角色、社會人角色和職業(yè)人角色。與此相關(guān)的是政府、單位、社會和職業(yè)本身傾注于統(tǒng)計人員不同的期望，政府期望統(tǒng)計人員能提供符合決策需要的統(tǒng)計數(shù)字和政策建議，單位期望統(tǒng)計人員能使單位“有為才有位”，社會公眾期望統(tǒng)計人員提供真實可靠的統(tǒng)計信息，職業(yè)本身期望統(tǒng)計人員維護《統(tǒng)計法》和遵守《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》。上面講過這些期望在本質(zhì)上是一致的，但它們之間有時是沖突的。當(dāng)它們沖突時，統(tǒng)計人員應(yīng)堅定地站在社會人角色和職業(yè)人角色的立場上，捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》和遵守《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，履行社會服務(wù)職責(zé)。

第二篇：統(tǒng)計人員如何寫好統(tǒng)計信息

統(tǒng)計信息是通過對統(tǒng)計資料的研究和分析而得出的信息資料。在目前信息業(yè)尚不成熟的情況下，統(tǒng)計信息是社會經(jīng)濟信息的主體。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息的需求與日俱增，搞好統(tǒng)計信息報送，提高統(tǒng)計信息寫作水平是新形勢對基層統(tǒng)計人員的提出的新要求。我個人根據(jù)多年的工作實踐，從以下幾方面談?wù)劵鶎咏y(tǒng)計人員如何寫好統(tǒng)計

信息。

一、對統(tǒng)計信息的基本要求

“快、精、準(zhǔn)”是對統(tǒng)計工作的基本要求，它同樣適合于對統(tǒng)計信息的要求，具體來講：

（一）“快”，就是速度要快，講求時效性。一是要增強統(tǒng)計信息的敏銳性。作為基層統(tǒng)計人員要善于捕捉當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活中存在的熱點、難點、焦點、苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題，具有超前意識。如每年五月份雨水頻繁，是銹病和粘蟲的多發(fā)季節(jié)，統(tǒng)計人員應(yīng)注意“苗頭”；冰雹等不可預(yù)的突發(fā)性事件，都是基層統(tǒng)計人員信息報送的重要內(nèi)容。二是要快速撰寫并上報。不但要隨時隨地善于捕捉信息，而且要在掌握信息素材后，及時撰寫并上報信息。大家都知道，過時的統(tǒng)計信息是適靈的天氣預(yù)報。因此，基層統(tǒng)計人員要做到隨時發(fā)現(xiàn)，立即撰寫，快速上報。

（二）“精”，就是要精煉，力避俗套。一是語言要精。統(tǒng)計信息要做到開門見山，直截了當(dāng)，短小精悍，切忌長篇大論，減少拖拉現(xiàn)象。統(tǒng)計信息講求語言生動，語句流暢，使人讀起來舒適自然，有較強的吸引力。因此，寫作統(tǒng)計信息過程中在精練上要下一番功夫，要準(zhǔn)確表達作者的意圖，切忌枯燥無味，少用套語。二是選題要精。統(tǒng)計信息既不是統(tǒng)計工作總結(jié)，更不是統(tǒng)計分析，不得泛泛而談，面面俱到。因此，在寫作統(tǒng)計信息之前一定要選準(zhǔn)題材，提倡一事一報的統(tǒng)計信息。

（三）“準(zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確，客觀反映事物的本來面目。一是語言要準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是統(tǒng)計信息的生命。一要統(tǒng)計概念運用得當(dāng)，用詞要準(zhǔn)確；二要計算方法正確，運用得當(dāng)。三要語句要流暢，通俗易懂，切忌較多的運用專業(yè)術(shù)語。二是結(jié)論要準(zhǔn)確。結(jié)論是統(tǒng)計信息的核心，必須字斟句酌，恰如其分，一是一，二是二，不允許隨意增減，要經(jīng)得起推敲，準(zhǔn)確無誤，盡量少用“大概”、“左右”等似是而非的概念。三是事例要真實。統(tǒng)計信息引用的事例必須是客觀存在的事實。地名、時間、數(shù)字等要直敘，不允許渲染、形容，更不能添枝加葉。上報的信息一般采用第三人稱的手法寫比較好，給讀者以真實的感覺。日期要具體，最好用公歷。四是符合國家法規(guī)和政策。統(tǒng)計信息主要是給各級領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，因此，必須符合黨和國家的各項路線、方針、政策，法律法規(guī)，不得隨意引伸發(fā)揮。

二、統(tǒng)計信息標(biāo)題的制作

有人說：“標(biāo)題是文章的眼睛”。好的信息如果配上好的標(biāo)題，好象商品貼上了漂亮的標(biāo)簽，裹住華貴的外表，具有光彩照人的作用。不但能提示內(nèi)容，引起讀者對統(tǒng)計信息的關(guān)注，而且能加深對統(tǒng)計信息內(nèi)容的記憶，起到事半功倍的效果。統(tǒng)計信息標(biāo)題的制作有一定的技巧，需要把握好以下三個方面：

（一）可讀性。統(tǒng)計信息標(biāo)題以真實為生命，以樸實無華、通俗易懂為特征，很少使用夸張、比喻、擬人等修辭手法，但這并不等于可以忽視其可讀性，相反，在可讀性方面是可以大有作為的。如“怪鼠神奇害人狂?渴盼科技解民憂”。統(tǒng)計信息標(biāo)題的可讀性，實質(zhì)是在保證統(tǒng)計信息內(nèi)容真實的前提下，盡量化靜為動，使其形象，生動新穎，力避抽象、枯燥、呆板。

（二）準(zhǔn)確性。標(biāo)題要盡可能準(zhǔn)確反映統(tǒng)計信息的實質(zhì)內(nèi)容，起到“畫龍點睛”的作用。也可以說，統(tǒng)計信息標(biāo)題的準(zhǔn)確性是最根本的要求，如果標(biāo)題與內(nèi)容不符，即使再新穎別致，也毫無意義。

（三）直觀性。統(tǒng)計信息要使讀者特別是各級領(lǐng)導(dǎo)讀者能一目了然，見標(biāo)題就知其主要內(nèi)容，其主要數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能體現(xiàn)在標(biāo)題之中，也就是說，標(biāo)題要“量化”,如“通渭縣春播面積減少13萬畝”。統(tǒng)計信息既標(biāo)題可以有主題，又可以有副題。

三、統(tǒng)計信息的結(jié)構(gòu)

統(tǒng)計信息不是簡單的事實堆砌，在寫作上要講究其結(jié)構(gòu)。一篇較為完整的統(tǒng)計信息應(yīng)該有情況（事實）、有分析、有建議。統(tǒng)計信息的結(jié)構(gòu)可以仿效新聞報道的結(jié)構(gòu)，采取“倒金字塔”式，但要盡量減少或去掉不必要的導(dǎo)語，做到開門見山，直接交待，然后進行事實分析，找出原因，最后還可以提出有針對性的簡短建議，以便領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。在寫作過程中要視具體情況而定，不必拘于一格。

第三篇：街道統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計人員工作職責(zé)

街道統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計人員工作職責(zé)

一、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作制度

1.組織機構(gòu)：按統(tǒng)計法規(guī)定設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)并正式掛牌，在“職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制”方案中予以明確。在全國人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查期間，成立本轄區(qū)的普查機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普查的組織實施。在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中明確統(tǒng)計工作由主任負(fù)總責(zé)，并明確統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)，每年在班子會議中討論統(tǒng)計工作事項不少于4次。

2.崗位人員：依照《統(tǒng)計法》規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，具體崗位包括綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、三產(chǎn)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計。配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職統(tǒng)計人員，其中專職統(tǒng)計人員在3人以上，并以文件形式明確分工，統(tǒng)計人員力爭達到大專以上文化程度。統(tǒng)計人員如需變動的，應(yīng)提前向區(qū)統(tǒng)計局報告。

3.經(jīng)費保障：將統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，按要求全額配備各項統(tǒng)計調(diào)查補助經(jīng)費和普查經(jīng)費。要提供和改善統(tǒng)計工作必需的辦公條件，落實辦公場地和統(tǒng)計信息化設(shè)備，確保統(tǒng)計資料網(wǎng)絡(luò)傳輸報送通暢，保障一套表系統(tǒng)正常使用。

4.工作職能：街道統(tǒng)計工作在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)，接受國家調(diào)查隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)各項統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)和大型普查工作，履行政府綜合統(tǒng)計職能，指導(dǎo)村（社區(qū)）統(tǒng)計工作。具體職責(zé)見附件2。

第四篇：統(tǒng)計從業(yè)資格考試《統(tǒng)計法》復(fù)習(xí)題（本站推薦）

統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識：第一章 練習(xí)題（含答案）

一、單項選擇題

1．我國歷史上最早的統(tǒng)計法律規(guī)范，始見于（B）。

A．夏朝 B．周朝

C．漢朝 D．宋朝

2．西寧市人民政府制定的《西寧市統(tǒng)計工作管理辦法》屬于（C）。

A．法律 B．地方性法規(guī)

C．政府規(guī)章 D．行政法規(guī)

3．有權(quán)制定地方性統(tǒng)計法規(guī)的是（C）。

A．省級人民政府

B．國務(wù)院各部門

C．國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民代表大會及其常委會

D．地級市人民代表大會及其常委會

4．《中華人民共和國統(tǒng)計法》于什么時間由全國人大常委會審議通過（A）。

A.1983年12月8日 B.1996年5月15日

C.1987年1月19日D.1987年2月15日

5.2009年6月27日修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》于什么時間施行（B）。

A.2009年12月8日 B.2010年1月1日 C.2009年10月1日 D.2009年6月27日

6．下列什么機構(gòu)有權(quán)制定統(tǒng)計行政規(guī)章（D）。

A．國務(wù)院 B．所有市級人民政府

C．部分縣級人民政府 D．省級人民政府

7．我國歷史上第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計法律，是（A）。

A．《中華民國統(tǒng)計法》

B．《中華人民共和國統(tǒng)計法》

c．《戶口普查法》

D．《關(guān)于充實統(tǒng)計機構(gòu)、加強統(tǒng)計工作的決定》

8．保障統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的是要實行集中統(tǒng)一的（D）。

A．統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) B．統(tǒng)計制度

c．調(diào)查方法 D．統(tǒng)計管理體制

9．《全國農(nóng)業(yè)普查條例》屬于（B）。

A．統(tǒng)計法律 B．統(tǒng)計行政法規(guī)

C．法規(guī)性文件 D．統(tǒng)計基本法

10．我國政府統(tǒng)計的第一項法定任務(wù)是（D）。

A．向政府提供統(tǒng)計咨詢意見

B．對政府實行統(tǒng)計監(jiān)督

C．向社會公眾提供統(tǒng)計資料

D．對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析

11．我國實行（D）的統(tǒng)計管理體制。

A．集中型 B．分散型

C．集中與分散結(jié)合 D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

12．政府統(tǒng)計的整體功能是（B）。

A．咨詢、決策、監(jiān)督 B．信息、咨詢、監(jiān)督

C．決策、指導(dǎo)、監(jiān)督 D．信息、決策、監(jiān)督

13．制定《統(tǒng)計法》的目的是為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和（B）……。

A．獨立性 B．完整性

C．統(tǒng)一性 D．合法性

14．縣級以上各級人民政府設(shè)立（A）統(tǒng)計機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

A．獨立的 B．統(tǒng)一的C．集中的 D．分散的

15．我國統(tǒng)計法調(diào)整的范圍主要是（B）。

A．所有統(tǒng)計活動 B．政府統(tǒng)計活動

C．民間統(tǒng)計活動 D．涉外統(tǒng)計活動

二、多項選擇題

1．根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定，屬于統(tǒng)計調(diào)查對象的是（ACDE）。

A．國家機關(guān) B．涉外調(diào)查機構(gòu)

C．企業(yè)事業(yè)單位 D．個體工商戶

E．個人

2．統(tǒng)計調(diào)查對象必須（ABDE）地提供統(tǒng)計資料。

A．準(zhǔn)確 B．真實

C．有效 D．完整

E．及時

3．國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，推進統(tǒng)計信息（ABDE）存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

A．處理 B．傳輸

C．公布 D．共享

E．搜集

4．地方性統(tǒng)計法規(guī)不得與下列那幾項相抵觸?（AB）

A．統(tǒng)計法律 B．統(tǒng)計行政法規(guī)

C．統(tǒng)計行政規(guī)章 D．部門規(guī)章

E．規(guī)范性文件

5．下列屬于統(tǒng)計行政法規(guī)的是（ABE）。

A．《統(tǒng)計法實施細(xì)則》

B．《全國經(jīng)濟普查條例》

c．國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》

D．國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》

E．《全國農(nóng)業(yè)普查條例》

6．統(tǒng)計法的基本原則有（ABCDE）。

A．保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則 B．統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責(zé)原則

c．統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行義務(wù)原則D．維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益原則

E．保障統(tǒng)計信息社會共享原則

7．維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益原則主要表現(xiàn)為（BDE）。

A．個人有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否接受調(diào)查

B．對非法定統(tǒng)計義務(wù)，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕履行 c．企業(yè)報送的所有資料都屬于國家秘密

D．統(tǒng)計調(diào)查對象報送的資料受法律保護

E．盡可能減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)

8．下列各項正確的有（ACE）。

A．國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機構(gòu) B．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是本級政府的組成部門 C．部門統(tǒng)計機構(gòu)是政府統(tǒng)計機構(gòu)的一個重要組成部分 D．國有大中型企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)是政府統(tǒng)計機構(gòu)的一部分 E．縣以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是本級政府的組成部門

9．政府統(tǒng)計具有的功能是（BCD）。

A．決策 B．信息

C．咨詢 D．監(jiān)督

E．認(rèn)識

10．統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況（ABCD）。

A．提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見8．進行統(tǒng)計調(diào)查

C．進行統(tǒng)計分析 D．實行統(tǒng)計監(jiān)督

E．進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查

三、判斷題

1．國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》是統(tǒng)計行政規(guī)章。（√）

2．《全國經(jīng)濟普查條例》是一部規(guī)范經(jīng)濟普查活動的統(tǒng)計法律。（×）

3．國務(wù)院及其所屬機構(gòu)都有權(quán)制定統(tǒng)計行政法規(guī)。（×）

4．地市級人民政府都有權(quán)制定發(fā)布統(tǒng)計行政規(guī)章，在本地區(qū)實施。（×）

5．《中華人民共和國統(tǒng)計法》是我國的第一部統(tǒng)計法律。（×）

6．在我國，政府統(tǒng)計調(diào)查具有強制性，統(tǒng)計調(diào)查對象對依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計報表有義務(wù)填報。（√）

7．我國實行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制，建立由政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng)計系統(tǒng)。（√）

8．政府統(tǒng)計的首要任務(wù)是為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計資料和決策咨詢意見。（×）

9．政府統(tǒng)計活動既受到法律的保障，又受到法律的約束。（√）

10．地方性統(tǒng)計法規(guī)的內(nèi)容不得與統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部門制定的統(tǒng)計規(guī)章相抵觸。（×）

·統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識：第二章 統(tǒng)計調(diào)查管理

一、單項選擇題

1．政府統(tǒng)計調(diào)查包括國家統(tǒng)計調(diào)查、（A）和地方統(tǒng)計調(diào)查三類。

A．部門統(tǒng)計調(diào)查 B．涉外統(tǒng)計調(diào)查

C．民間統(tǒng)計調(diào)查 D．企事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查

2．政府統(tǒng)計調(diào)查具有（C）。

A．自愿性 B．營利性

c．強制性 D．平等協(xié)商性

3．在國家統(tǒng)計調(diào)查項目中，屬于重大的統(tǒng)計調(diào)查項目，由誰審批?（A）

A．國務(wù)院 B．國家統(tǒng)計局

C．全國人大及其常委會 D．國家統(tǒng)計局或國務(wù)院

4．部門統(tǒng)計調(diào)查項目，其調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)，由誰審批?（C）

A．國務(wù)院

B．國家統(tǒng)計局

C．國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

D．政府有關(guān)部門

5．省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由誰審批?（A）

A．國家統(tǒng)計局 B．同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu) c．同級地方人民政府 D．國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府

6．經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的周期性的普查項目，其中每隔5年進行一次的是（A）。

A．經(jīng)濟普查 B．人口普查

C．農(nóng)業(yè)普查 D．人口普查和農(nóng)業(yè)普查

7．統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查項目的（B）進行審查，符合法定條件的，作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并公布。

A．必要性、科學(xué)性 B．必要性、可行性、科學(xué)性

C．可行性、科學(xué)性、D．合法性、科學(xué)性、必要性

8．搜集、整理統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)以什么方式為基礎(chǔ)?（C）

A．經(jīng)常性抽樣調(diào)查 B．統(tǒng)計報表

C．周期性普查 D．典型調(diào)查

9．廣義的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是指對指標(biāo)涵義、計算方法、（C）、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼的統(tǒng)一規(guī)范。

A．統(tǒng)計方法 B．統(tǒng)計應(yīng)用范圍

C．分類目錄 D．統(tǒng)計調(diào)查種類

10．省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由誰審批?（D）

A．國家統(tǒng)計局 B．同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

c．同級地方人民政府 D．省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

二、多項選擇題

1．搜集、整理統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用下列何種方法，并充分利用行政記錄等資料。（CD）

A．統(tǒng)計月報 B．統(tǒng)計分析

C．全面調(diào)查 D．重點調(diào)查

E．綜合分析

2．我國政府統(tǒng)計調(diào)查項目包括下列哪些項目?（ABE）

A．國家統(tǒng)計調(diào)查項目 B．部門統(tǒng)計調(diào)查項目

c．抽樣統(tǒng)計調(diào)查項目 D．定期報表統(tǒng)計項目

E．地方統(tǒng)計調(diào)查項目

3．按規(guī)定，凡通過（BCD）能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表對基層進行調(diào)查。

A．普查 B．抽樣調(diào)查

C．重點調(diào)查 D．行政記錄

E．典型調(diào)查

4．經(jīng)審批或者備案后的合法統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)具備法定標(biāo)識，即在統(tǒng)計調(diào)查表上標(biāo)明（ABDE）。

A．表號 B．制定機關(guān) C．批準(zhǔn)或者備案機關(guān) D．批準(zhǔn)或者備案文號

E．有效期限

5．統(tǒng)計人員依法進行政府統(tǒng)計調(diào)查活動時，應(yīng)主動向統(tǒng)計調(diào)查對象出示的合法證件可以是（ABCDE）。

A．統(tǒng)計調(diào)查證 B．臨時統(tǒng)計調(diào)查證

c．普查員證 D．普查指導(dǎo)員證

E．政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的工作證

6．政府統(tǒng)計調(diào)查包括（ABC）。

A．國家統(tǒng)計調(diào)查 B．部門統(tǒng)計調(diào)查

C．地方統(tǒng)計調(diào)查 D．民間統(tǒng)計調(diào)查

E．涉外統(tǒng)計調(diào)查

7．國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)（ABE）。

A．明確分工 B．互相銜接

C．全面調(diào)查 D．相互一致

E．不得重復(fù)

8．以下說法正確的有：地方統(tǒng)計調(diào)查項目（ACD）。

A．可以由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)擬訂

B．由有關(guān)部門自行擬定

C．可以由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同擬定

D．報縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局審批

E．報同級地方人民政府審批

9．涉外調(diào)查活動包括（ABCD）。

A．受境外組織，個人或者境外組織在華機構(gòu)委托、資助在中華人民共和國境內(nèi)進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查

B．與境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)合作在中華人民共年11IN境內(nèi)進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查

C．境外組織在華機構(gòu)依法進行的市場調(diào)查

D．將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)的市場調(diào)查和社會調(diào)查

E．境外組織、個人在中華人民共和國境外進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查

10．政府統(tǒng)計調(diào)查具有（AD）。

A．強制性 B．營利性

c．協(xié)商性 D．義務(wù)性

E．自愿性

三、判斷題

1．部門統(tǒng)計調(diào)查項目都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。（×）

2．地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批（×）

3．我國的政府統(tǒng)計調(diào)查項目，包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目兩大部分。（×）

4．按統(tǒng)計調(diào)查組織方式的不同，統(tǒng)計調(diào)查可分為全面調(diào)查和非全面調(diào)查。（×）

5．重大國情國力普查所需經(jīng)費，由國務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)。（√）

6．對于未標(biāo)明法定標(biāo)識的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報。（√）

7．《統(tǒng)計法》規(guī)定，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。（×）

8．統(tǒng)計編碼，是指對統(tǒng)計指標(biāo)的編號，是計算機匯總的標(biāo)志。（√）

9．縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。（√）

10．重點調(diào)查是一種非全面調(diào)查，因此難以反映出總體的基本情況。（×）

·統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識：第三章 統(tǒng)計資料管理

一、單項選擇題

1．統(tǒng)計資料實行下列何種方式的公布制度?（A）

A．定期 B．經(jīng)常

C．及時 D．選擇性

2．在我國統(tǒng)計工作管理體制中，統(tǒng)計資料的管理實行（A）。

A．統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則 B．分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則

C．分散管理制度 D．集中管理、分級負(fù)責(zé)的原則

3．《統(tǒng)計法》第二十條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計資料的（B）。

A．調(diào)查管理制度 B．保存、管理制度

C．定期發(fā)布制度 D．定期上報制度

4．根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十一條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的（B）對審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

A．法定代表人 B．統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人 C．統(tǒng)計資料的審核、簽署人員 D．會計人員

5．涉及國家的核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害的統(tǒng)計資料是什么級別的統(tǒng)計資料?（A）

A．絕密級 B．機密級

C．秘密級 D．非秘密級

6．《統(tǒng)計法》第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由（D）按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

A．本級人民政府 B．上級部門

c．本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu) D．本部門

7．國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以什么部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（B）。

A．國務(wù)院 B．國家統(tǒng)計局

C．最先公布的部門 D．主管部門

8．統(tǒng)計資料的密級和保密期限的變更，由誰決定（C）。

A．國家機關(guān)保密委員會 B．中央保密委員會

C．原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位

D．主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人

9．各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策、計劃，檢查政策、計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，進行獎勵和懲罰等需要使用統(tǒng)計資料的，以（D）統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

A．自行統(tǒng)計調(diào)查的B．民間調(diào)查機構(gòu)實施調(diào)查的c．新聞媒體登載的D．統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的

10．統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，（C）。

A．可以對外提供 B．非經(jīng)本人同意，不得泄露 c．任何單位和個人不可對外提供、泄露

D．經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以對外提供

二、多項選擇題

1．統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對什么資料負(fù)有保密義務(wù)?（ABDE）

A．屬于國家秘密的統(tǒng)計資料 B．屬于個人信息的統(tǒng)計資料

c．屬于社會團體的秘密 D．屬于統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料

E．屬于統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料

2．屬于國家秘密的統(tǒng)計資料分為（ABC）。

A．絕密級 B．機密級

C．秘密級 D．保密級

E．一般秘密級

3．非秘密的統(tǒng)計資料，人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和主管部門要通過反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況的（ABDE）等方式，及時對外發(fā)表。

A．統(tǒng)計公報 B．統(tǒng)計年鑒

C．資信報告 D．統(tǒng)計月報

E．新聞發(fā)布會

4．統(tǒng)計資料的特征有（ABC）。

A．客觀性 B．合法性

C．相關(guān)性 D．保密性

E．一致性

5．以下說法正確的有（ABCD）。

A．國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) B．國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，由國務(wù)院有關(guān)部門公布

C．縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料

D．政府統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公開，供社會公眾查詢

E．縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門可以自行公布統(tǒng)計資料

三、判斷題

1．屬于絕密級的統(tǒng)計資料，必須發(fā)表時，先征得有關(guān)部門同意，全國性數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，地方性數(shù)據(jù)由地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準(zhǔn)。（×）

2．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳。（√）

3．統(tǒng)計資料具有客觀性、合法性和相關(guān)性三個特征。（√）

4．國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等統(tǒng)計資料管理制度。（√）

5．已經(jīng)匯總的綜合性統(tǒng)計資料，盡管通過其中的單項指標(biāo)能夠識別出單個調(diào)查對象的身份，也可以公布和對外提供。（×）

第四章

統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

一、單項選擇題

1、是統(tǒng)計人員最重要、最基本的品質(zhì)，是統(tǒng)計職業(yè)道德的核心內(nèi)容（A）。A、堅持實事求是

B、對統(tǒng)計對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料進行保密

D、進行統(tǒng)計調(diào)查時出示工作證件

2、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法規(guī)定，獨立行使（A）的職權(quán)，不受侵犯。

A、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督

B、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計報告

C、統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督

D、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督

3、統(tǒng)計人員有權(quán)（B）。

A、對違反統(tǒng)計法的企事業(yè)單位進行罰款

B、檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料

C、公布在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的任何資料

D、對違反統(tǒng)計法的個人進行罰款

4、下列各項正確的一項是：（C）。

A、統(tǒng)計人員只要自己不弄虛作假，對下級報來的統(tǒng)計資料原原本本進行匯總，并將匯總統(tǒng)計資料報送上級，就可以不對該資料的真實性負(fù)責(zé)

B、統(tǒng)計人員對領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，不能拒絕、抵制，但應(yīng)當(dāng)向上級統(tǒng)計部門報告

C、統(tǒng)計人員對私人、家庭單項調(diào)查資料，負(fù)有保密義務(wù)

D、統(tǒng)計人員在入戶調(diào)查時必須出示工作證件，在其他統(tǒng)計調(diào)查中可以不出示工作證件

5、下列各項屬于統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)的是：（D）。

A、總統(tǒng)計師

B、統(tǒng)計局長

C、統(tǒng)計調(diào)研員

D、統(tǒng)計員

6、統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定的實施機關(guān)是B 省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

7、關(guān)于部門統(tǒng)計工作，下列說法錯誤的是A 縣級以上任命政府有關(guān)部門必須設(shè)定專門的統(tǒng)計機構(gòu)

8、統(tǒng)計調(diào)查對象中，必須取得從業(yè)資格證，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員是D承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的人員

9、根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命政府應(yīng)當(dāng) B 設(shè)置統(tǒng)計工作崗位

10、。。免考科目是 D 統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)

6、《統(tǒng)計法》所稱的統(tǒng)計人員是指從事統(tǒng)計活動的（C）。

A、專職工作人員 B、兼職工作人員 C、專職或兼職工作人員 D、政府統(tǒng)計機構(gòu)工作人員

9、根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)（C）。

A、設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)

B、指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人

C、設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳

D、定期公布統(tǒng)計資料

二、多項選擇題

1、統(tǒng)計人員有權(quán)（BCE）。

A、對違反統(tǒng)計法的政府機關(guān)進行罰款

B、檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料

C、要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料

D、對違反統(tǒng)計法的人進行罰款

E、揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違法行為

1、統(tǒng)計人員有權(quán) BCE

B 要求統(tǒng)計調(diào)查對象改正不真實、不準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料 C 要求有關(guān)人員按照國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料 E 向統(tǒng)計調(diào)查對象提出問題，詢問與統(tǒng)計有關(guān)的情況

2.下列各項正確的是 ACE A 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)搜集、報送真實、準(zhǔn)確的反應(yīng)客觀情況和事實的資料，并對鎖報送的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé) C 統(tǒng)計人員對其知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息負(fù)責(zé)保密 E 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé)

3.下列各項屬于統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)的有 BCDE

B高級統(tǒng)計師 C統(tǒng)計師 D助理統(tǒng)計師 E統(tǒng)計員 4.統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定的程序有 ABCD A 申請 B 受理 C 審查 D決定

5、統(tǒng)計法關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立有如下規(guī)定：（ABC）。A、國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計局

B、縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)

C、縣級以上人滿政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)計站

E、各部門和企事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)

三、判斷題

1、《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)劃分為兩類：國家統(tǒng)計機構(gòu)和民間統(tǒng)計機構(gòu)。（×）

2、政府統(tǒng)計機構(gòu)只包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。（×）

3、《中華人民共和國統(tǒng)計法規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置專職統(tǒng)計員。（×）

4、部門統(tǒng)計機構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)。（√）

5、統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定屬于國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可項目。（√）

6、縣級以上地方各級人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或兼職的統(tǒng)計人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查。（√）

7、縣級以上人民政府的有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，冰指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。（√）

第五章 統(tǒng)計違法行為與法律責(zé)任

一、單項選擇題

1．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門違反《統(tǒng)計法》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以（B）。

A．罰款 B．通報

C．批評教育 D．警告

2．某公司2010年2月份逾期未向市統(tǒng)計局報送勞動工資報表，市統(tǒng)計局遂向該單位發(fā)出了《統(tǒng)計報表催報通知單》，要求該單位在3日內(nèi)補報。該單位在規(guī)定期限內(nèi)補報了勞動工資報表，該單位的行為屬于下列哪種統(tǒng)計違法行為?（B）

A．拒絕提供統(tǒng)計資料 B．遲報統(tǒng)計資料

c．拒絕統(tǒng)計調(diào)查D．經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料

3．某公司2010年2月份逾期未向市統(tǒng)計局報送勞動工資報表，市統(tǒng)計局遂向該獸位發(fā)出了《統(tǒng)計報表催報通知單》，要求該單位在3日內(nèi)補報。該單位在規(guī)定期限內(nèi)仍然沒有報送勞動工資報表，該單位的行為屬于屬于下列哪種統(tǒng)計違法行為?（B）。

A．拒絕提供統(tǒng)計資料 B．遲報統(tǒng)計資料

c．拒絕統(tǒng)計調(diào)查 D．經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料

4.2009年勞動工資報表的上報截止期限為2010年2月3日，在此之前，區(qū)統(tǒng)計局工作人員小王給自己負(fù)責(zé)的十家單位打電話，要求他們按時填報。此后，仍有三家單位到2月4日才上報。這三家單位的行為構(gòu)成（D）。

A．拒絕提供統(tǒng)計資料 B．遲報統(tǒng)計資料

c．拒絕統(tǒng)計調(diào)查 D．經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料

5．在消費品價格調(diào)查中，政府統(tǒng)計機構(gòu)采價員向商戶詢問規(guī)格品的實際成交價格，商戶以商業(yè)秘密為由拒絕回答。此行為屬于（B）。

A．拒絕提供統(tǒng)計資料 B．提供不完整統(tǒng)計資料

C．拒絕接受統(tǒng)計調(diào)查 D．不構(gòu)成統(tǒng)計違法行為

6．某縣長認(rèn)為縣統(tǒng)計局提供的夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的來源有錯誤，便親自動手修改了夏糧產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該縣長的行為屬于（C）。

A．依法履行職務(wù)行為 B．行政監(jiān)督行為

c．自行修改統(tǒng)計資料的行為 D．偽造統(tǒng)計資料的行為

7．以下不屬于統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分種類的是（C）。

A．警告 B．降級

C．降職 D．撤職

8．對作為調(diào)查對象的個人，在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查，或者提供不真實或者不完整普查資料的，由（C）責(zé)令改正，予以批評教育。

A．公安部門 B．統(tǒng)計部門

c．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu) D．工商部門

9．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門，可以對外提供（D）。

A．能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料

B．調(diào)查對象的商業(yè)秘密

C．調(diào)查對象的個人信息

D．匯總統(tǒng)計資料

10．統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分的適用對象只能是（A）。

A．國家工作人員

B．所有統(tǒng)計違法者

C．統(tǒng)計人員

D．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員

11．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要求調(diào)查對象提供不真實統(tǒng)計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以（D），依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

A．警告 B．罰款

C．處分 D．通報

12．下列屬于統(tǒng)計行政處罰范疇的是（C）。

A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B．記大過

C．罰款 D．責(zé)令改正

13．根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》，統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料，構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，并（A）。

A．依法承擔(dān)刑事責(zé)任 B．予以通報

C．予以批評教育 D．予以罰款

14．在人口普查中，當(dāng)普查員上門進行調(diào)查時，楊某因害怕自己超生的事實被發(fā)現(xiàn)，拒絕開門接受調(diào)查。楊某的行為應(yīng)由誰責(zé)令改正，予以批評教育?（D）

A．普查員 B．街道工作人員

C．社區(qū)工作人員 D．縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

15．李某是某縣統(tǒng)計局工作人員，因疏忽大意導(dǎo)致該縣兩年以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的月報報表被焚毀。對李某的行為應(yīng)給予（D）。

A．責(zé)令改正 B．通報批評

C．罰款 D．處分

二、多項選擇題

1．下列何種行為屬于統(tǒng)計違法行為的范疇?（ABCDE）

A．偽造統(tǒng)計資料 B．遲報統(tǒng)計資料

C．拒報統(tǒng)計資料 D．篡改統(tǒng)計資料

E．自行修改統(tǒng)計資料

2．下列屬于統(tǒng)計行政處罰種類的有（AB）。

A．罰款 B．警告

C．沒收違法所得 D．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

E．責(zé)令改正

3．統(tǒng)計行政處罰中，罰款可以適用于（ABD）。

A．企業(yè)事業(yè)單位 B．其他組織

C．個人 D．個體工商戶

E．國家機關(guān)

4.違反《統(tǒng)計法》規(guī)定，下列何種行為可能依法承擔(dān)刑事責(zé)任?（ABCDE）A．打擊報復(fù)統(tǒng)計人員 B．泄露國家秘密

C．泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密

D．泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的個人信息

E．利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益

5．在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中，受查單位的下列哪些行為屬于統(tǒng)計違法行為?（ABCE）

A．隱匿電力抄表記錄 B．拒絕檢查人員進入財務(wù)系統(tǒng)查看

C．拒絕提供檢查所需的會計憑證 D．拒絕檢查人員使用該單位的打印機

E．統(tǒng)計人員以單位領(lǐng)導(dǎo)不在為名，拒絕配合執(zhí)法檢查

三、判斷題

1．行為人明確表示不履行提供統(tǒng)計資料的義務(wù)，且在統(tǒng)計制度規(guī)定的期限內(nèi)未報送統(tǒng)計資料，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成拒報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。（√）

2．統(tǒng)計違法行為必須是行為人故意違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為。（×）

3．要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，其違法主體是地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。（√）

4．政府統(tǒng)計機構(gòu)除對本機關(guān)違反統(tǒng)計法律規(guī)范的有關(guān)人員可以依法直接給予處分外，對其他行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的統(tǒng)計違法行為，不能直接給予處分。（√）

5．當(dāng)事人對所受處分不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。（×）

6．處分的適用對象只能是國家機關(guān)人員，不適用于企業(yè)事業(yè)組織和社會團體中的工作人員。（×）

7．根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)，對編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為，可以不予追究。（×）

8．行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)對《統(tǒng)計檢查查詢書》查詢的問題進行答復(fù)，但規(guī)定的期限之后進行了答復(fù)，這屬于遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。（×）

9．某涉外調(diào)查公司經(jīng)合法審批，受國外某公司委托從事市場調(diào)查。調(diào)查到某企業(yè)時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示拒絕接受調(diào)查。該企業(yè)的行為構(gòu)成拒絕接受統(tǒng)計調(diào)查的違法行為。（×）

10．在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，檢查人員要求受查單位提供若干職工的人事資料以核對指標(biāo)數(shù)據(jù)。受查單位可以以涉及個人隱私為由，拒絕提供上述資料。（×）

四、案例分析題

1．A單位2009年財務(wù)統(tǒng)計報表上報截止期限為2月10 Et，在2月8日，區(qū)統(tǒng)計局打來電話，要求按時填報。此后，該單位由于疏忽，未按時上報報表。2月12 E1，區(qū)統(tǒng)計局向該單位送達《統(tǒng)計報表催報通知書》，要求其2月1513前上報。該單位仍未按時上報。2月16日，區(qū)統(tǒng)計局向該單位送達《統(tǒng)計檢查查詢書》，要求其在2月18日前答復(fù)2009財務(wù)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。該單位2月18日將未經(jīng)Jjn-r的眾多財務(wù)報表和賬目送至區(qū)統(tǒng)計局。

（1）A單位存在哪些統(tǒng)計違法行為（AB）

A．經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料 B．拒絕答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書 C．提供不真實的統(tǒng)計資料 D．提供不完整的統(tǒng)計資料

（2）區(qū)統(tǒng)計局進行了幾次催報（A）

A.1次 B.2次

C.3次 D.4次

（3）對該單位的統(tǒng)計違法行為，區(qū)統(tǒng)計局可分別作出何種處理（ABD）

A．警告 B．通報

C．批評教育 D．罰款

2．某國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為完成上級下達的計劃指標(biāo)，讓統(tǒng)計人員將2008年工業(yè)總產(chǎn)值6.12億元和2009年上半年工業(yè)總產(chǎn)值3.92億元，向縣統(tǒng)計局分別上報為l0.75億元和6.62億元。更為嚴(yán)重的是，在縣統(tǒng)計局對其實施執(zhí)法檢查期間，該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)不僅不配合檢查，還指使下屬人員不向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。查實后，該企業(yè)和涉案主要責(zé)任人受到了處罰。

請回答：

（1）在此案例中該企業(yè)和主要責(zé)任人員有何種統(tǒng)計違法行為?（BC）

A．提供不完整的統(tǒng)計資料 B．要求統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料 C．拒絕、阻礙統(tǒng)計檢查 D．提供不真實的統(tǒng)計資料

（2）縣統(tǒng)計局對該企業(yè)的統(tǒng)計違法行為可以作出何種處罰或采取何種處理措施?（ACD）

A．通報 B．批評教育

C．罰款 D．建議有部門對涉案責(zé)任人給予處分

（3）有決定權(quán)的機關(guān)對涉案責(zé)任人可以作出何種處分?（D）

A．罰款 B．撤職

C．調(diào)離原工作崗位 D．記過

3．某省統(tǒng)計局在對某企業(yè)進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)從事統(tǒng)計工作的人員為統(tǒng)計學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)生，但沒有統(tǒng)計從業(yè)資格證書，也未取得統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，遂認(rèn)定該企業(yè)存在統(tǒng)計違法行為。

請回答：

（1）該企業(yè)違反了何種法律規(guī)范?（BC）

A．違反統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定 B．違反統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定規(guī)定 C．違反統(tǒng)計規(guī)章的規(guī)定 D．違反統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法

（2）該企業(yè)的統(tǒng)計人員至少應(yīng)當(dāng)具備下列何種條件?（AB）

A．取得統(tǒng)計員以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格

B．取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計資格證書

c．具備會計與統(tǒng)計核算、統(tǒng)計實務(wù)專業(yè)大專，統(tǒng)計學(xué)類、經(jīng)濟學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷（或?qū)W位）

D．取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書

（3）該企業(yè)若改正自己的統(tǒng)計違法行為，可以怎么辦?（CD）

A．讓具有會計從業(yè)資格的人員接任統(tǒng)計工作

B．讓原人員改為兼職從事統(tǒng)計工作

c．立即選派具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作

D．讓該統(tǒng)計人員通過考試取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書

（4）該企業(yè)原從事統(tǒng)計工作的人員欲取得統(tǒng)計從業(yè)資格，必須要通過什么科目的考試?（B）

A．統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)

B．統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識

C．統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)、統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識

D．統(tǒng)計學(xué)原理

統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識：第六章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查與行政爭議的解決

一、單項選擇題

1．實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查的主體是（B）。

A．縣級以上人民政府統(tǒng)計局法規(guī)檢查機構(gòu)

B．縣級以上地方人民政府及其監(jiān)察機關(guān)、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

C．國家統(tǒng)計局、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)

D．縣級以上各級人民政府法制工作機構(gòu)

2．查處統(tǒng)計違法案件的程序是（A）。

A．立案、調(diào)查、處理、結(jié)案 B．立案、調(diào)查、審理、結(jié)案

c．立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案 D．立案、調(diào)查、處罰、決定

3．辦理統(tǒng)計違法案件時，最關(guān)鍵的工作階段是（B）。

A．立案 B．調(diào)查

C．處理 D．結(jié)案

4．依照《行政處罰法》的規(guī)定，統(tǒng)計部門對給予何種處罰的案件應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請組織聽證?（C）

A．警告 B．罰款

C．較大數(shù)額罰款 D．通報批評

5．給予較大數(shù)額罰款的統(tǒng)計行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)事人要求，統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織（A）。

A．聽證 B．結(jié)案

C．銷案 D．重新調(diào)查

6．在統(tǒng)計執(zhí)法中，被處罰單位在接到處罰通知后，如果既不在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由查處機關(guān)依法（C）。

A．強制執(zhí)行 B．起訴

C．申請人民法院強制執(zhí)行 D．與相對人協(xié)商解決

7．統(tǒng)計行政訴訟是對什么機構(gòu)統(tǒng)計行政案件依法進行審理并作出裁決的活動（B）。

A．統(tǒng)計部門 B．人民法院

C．法制部門 D．監(jiān)察部門

8．某縣統(tǒng)計局聯(lián)合縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對某工廠的統(tǒng)計違法行為作出處罰決定，該工廠不服，申請復(fù)議時，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)管轄?（C）

A．上級統(tǒng)計局 B．上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

C．該縣人民政府 D．國家統(tǒng)計局

9．某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指使鎮(zhèn)統(tǒng)計員虛報本工業(yè)總產(chǎn)出數(shù)據(jù)，并在統(tǒng)計監(jiān)督檢查期間拒絕配合檢查。經(jīng)查實后，統(tǒng)計部門可以（C）。

A．對涉案的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員給予罰款的處罰

B．對涉案的鎮(zhèn)統(tǒng)計人員給予處罰

C．提請監(jiān)察機關(guān)對涉案的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分

D．對鎮(zhèn)政府給予罰款的處罰

10．根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)在作出對（C）的行政處罰

決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A．法人或者其他組織1萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款

B．法人或者其他組織2萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款

c．法人或者其他組織2萬元以上的罰款，對公民2千元以上的罰款

D．法人或者其他組織3萬元以上的罰款，對公民1千元以上的罰款

二、多項選擇題

1．立案查處的統(tǒng)計違法案件必須同時具備的條件有（ABCD）。

A．有明確的行為人 B．違法情節(jié)較重

C．應(yīng)追究法律責(zé)任 D．屬于管轄范圍內(nèi)

E．違法情節(jié)較輕

2．統(tǒng)計監(jiān)督檢查（ABC）。

A．是一種行政執(zhí)法活動 B．是由國家依法授權(quán)的機關(guān)進行的

C．具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性 D．可以由執(zhí)法人員隨時進行

E．被檢查對象可以拒絕

3．引起統(tǒng)計行政訴訟的具體行為有（ABD）。A．統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的行政處罰行為 B．統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的不作為行為

c．行政處分

D．統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的其他具體行政行為

E．通報批評

4．某市一化工企業(yè)因嚴(yán)重統(tǒng)計違法，被市統(tǒng)計局立案查處。該企業(yè)對市統(tǒng)計局的行政處罰決定不服，可以向誰提起行政復(fù)議?（BC）

A．本市統(tǒng)計局 B．本省統(tǒng)計局

C．本市人民政府 D．本省人民政府

E．本市人民政府法制機構(gòu)

5．統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計違法案件的程序包括（ABCD）。

A．立案 B．調(diào)查

C．處理 D．結(jié)案

E．歸檔

三、判斷題

1．統(tǒng)計監(jiān)督檢查方式按不同標(biāo)準(zhǔn)有不同分類。根據(jù)檢查在時間上的不同，可分為定期檢查、臨時檢查和單獨檢查。（×）

2．行政機關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（√）

3．統(tǒng)計行政復(fù)議以引起行政爭議的抽象統(tǒng)計行政行為為審查對象。（×）

4．對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)做出的具體行政行為不服，必須向其上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申請復(fù)議。（×）

5．對國家統(tǒng)計局的具體行政行為不服的，向國家統(tǒng)計局申請行政復(fù)議。如對國家統(tǒng)計局的復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。（√）

四、案例分析題

1.2006年初，某省統(tǒng)計局向全省保健食品企業(yè)布置了《保健食品企業(yè)統(tǒng)計年報》，報送報表的期限是2006年3月10日。經(jīng)查，某保健食品公司報表中的某些數(shù)據(jù)嚴(yán)重低于實際情況，省統(tǒng)計局將報表退回，要求審核后重新填報，該公司置之不理。之后，省統(tǒng)計局又發(fā)出了《統(tǒng)計報表催報通知書》，該公司仍拒絕重新填報統(tǒng)計資料。省統(tǒng)計局對該公司作出了統(tǒng)計行政處罰。

請回答：

（1）該保健食品公司在此案例中有何種統(tǒng)計違法行為?（BD）

A．偽造統(tǒng)計資料 B．提供不真實統(tǒng)計資料

C．篡改統(tǒng)計資料。D．拒報統(tǒng)計資料

（2）省統(tǒng)計局依法可對該公司作出何種處罰?（AD）

A．警告 B．停業(yè)整頓

C.1萬元以上罰款 D.20萬元以下罰款

（3）本案在省統(tǒng)計局作出處罰決定之前若啟動聽證程序應(yīng)具備什么必要條件?（AC）

A．該公司在法定期限內(nèi)提出了聽證申請

B．省統(tǒng)計局?jǐn)M作出l萬元以上罰款的處罰決定

C．省統(tǒng)計局?jǐn)M作出2萬元以上罰款的處罰決定

D．省統(tǒng)計局?jǐn)M作出5萬元以下罰款的處罰決定

（4）該公司若不服省統(tǒng)計局的處罰，可以采取的措施是（BCD）。

A．向該市統(tǒng)計局申請復(fù)議 B．向國家統(tǒng)計局申請行政復(fù)議

C．提起行政訴訟 D．向省政府申請行政復(fù)議

2．某建筑工程有限公司上報的2006年建筑業(yè)總產(chǎn)出為20511.3萬元，從業(yè)人員2413人，工資總額2732.45萬元。經(jīng)查，該公司無法提供2006年的財務(wù)報表和原始記錄等資料，有具體的核算資料，上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù)，構(gòu)成了統(tǒng)計違法行為。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局對該公司作出行政處罰。

請回答：

（1）該公司涉嫌何種統(tǒng)計違法行為?（C）

A．篡改統(tǒng)計資料 B．提供不真實統(tǒng)計資料

C．未按規(guī)定設(shè)置原始記錄 D．拒絕提供統(tǒng)計資料

（2）當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局對該公司作出罰款處罰，以下罰款額度正確的有：（C）。

A.20萬元以下 B.5萬元以上

C.1萬元以下 D.20萬元以上

（3）當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局還可以對該公司作出何種處罰?（B）

A．停業(yè)整頓 B．警告

C．通報批評 D．對涉案主要責(zé)任人予以記過處分

（4）該公司若不服從處罰，可以采取的措施是（AD）。

A．申請行政復(fù)議 B．向工商局申訴

C．向上級申訴 D．提起行政訴訟

3．某省轄市一會計師事務(wù)所未按要求報送統(tǒng)計報表，收到送達的統(tǒng)計報表催領(lǐng)單后，仍未按規(guī)定時間上報。市統(tǒng)計局認(rèn)為該事務(wù)所涉嫌統(tǒng)計違法，遂向其先后送達統(tǒng)計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該事務(wù)所不服市統(tǒng)計局的處罰決定。先后申請了行政復(fù)議，提起了行政訴訟。經(jīng)審理，受理行政復(fù)議和行政訴訟的機關(guān)均維持了市統(tǒng)計局作出的處罰決定。

請回答：

（1）該事務(wù)所在此案中有何種統(tǒng)計違法行為?（C）

A．虛報統(tǒng)計資料 B．瞞報統(tǒng)計資料

C．經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料 D．篡改統(tǒng)計資料

（2）市統(tǒng)計局依法可對該事務(wù)所作出何種處罰?（BD）

A．停業(yè)整頓 B．警告

c．責(zé)令停業(yè) D.20萬元以下罰款

（3）該事務(wù)所可以向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議?（AD）

A．省統(tǒng)計局 B．市統(tǒng)計局

C．省政府 D．市政府．

（4）該案經(jīng)行政復(fù)議后，該事務(wù)所仍不服，應(yīng)該向哪個機關(guān)提起行政訴訟（B）

A．作出行政復(fù)議決定的機構(gòu)所在地基層人民法院 B．市統(tǒng)計局所在地基層人民法院 C．省政府 D．市人民法院

4．某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2005至2006年間4次遲報房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計報表。2006年8月，市統(tǒng)計局依法對該公司作出統(tǒng)計行政處罰。該公司不服，提起了行政復(fù)議和行政訴訟。經(jīng)審理，受理行政復(fù)議和行政訴訟的機關(guān)均維持了市統(tǒng)計局作出的行政處罰決定。

請回答：

（1）該公司在此案例中有何種統(tǒng)計違法行為?（B）

A．虛報統(tǒng)計資料 B．遲報統(tǒng)計資料

c．拒報統(tǒng)計資料 D．篡改統(tǒng)計資料

（2）市統(tǒng)計局依法可對該公司作出何種處理?（BD）

A．停業(yè)整頓 B．警告

C．批評教育 D.1萬元以下罰款’

（3）該公司可以向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議?（AC）

A．省統(tǒng)計局 B．省政府

C．市政府 D．市人民法院

（4）該公司經(jīng)行政復(fù)議后仍不服，應(yīng)該向哪個機關(guān)提起行政訴訟?（B）

A．作出行政復(fù)議決定的機構(gòu)所在地基層人民法院政府 D．市統(tǒng)計局所在地基層人民法院

B．市人民法院C．省

第五篇：公務(wù)員職業(yè)道德倫理探析

公務(wù)員職業(yè)道德倫理探析

張 鵬(中國人民大學(xué) 行政管理學(xué)系,北京 100872)

摘要:公務(wù)員職業(yè)道德倫理是公務(wù)員在公共行政過程中必須遵守的共同的行為準(zhǔn)則及價值理念和思維方式的總和。公務(wù)員職業(yè)道德,通過道德規(guī)范控制公務(wù)員的公務(wù)行為且可以檢驗;公務(wù)員職業(yè)倫理較難制定明確的規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn),但它是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中保持共同的行為準(zhǔn)則、共通的思維方式和共有的處理問題方法的基礎(chǔ)。社會的發(fā)展變化,對公務(wù)員職業(yè)道德倫理帶來了巨大的挑戰(zhàn),也使職業(yè)倫理 成為公務(wù)員培訓(xùn)的難點。

關(guān)鍵詞:公務(wù)員;職業(yè)道德;職業(yè)倫理;道德規(guī)范

一、公務(wù)員職業(yè)道德倫理的涵義

公務(wù)員道德倫理是社會道德形態(tài)中的一種,是指公務(wù)員在公共行政過程中必須遵守的共同的行為準(zhǔn)則規(guī)范及價值理念和思維方式的總和。公務(wù)員的品質(zhì),即行為所顯示的思想品性認(rèn)識等實質(zhì)反映了其倫理道德的性質(zhì)。

1.公務(wù)員共同的行為規(guī)范:是指公務(wù)員必須統(tǒng)一遵守的一定倫理標(biāo)準(zhǔn)下的行為方式。它對公務(wù)員的日常公務(wù)行為作了具體的規(guī)定與限制,有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以衡量公務(wù)員行為是否符合行政職業(yè)道德。通常包括組織紀(jì)律觀念、思想作風(fēng)、以及職業(yè)規(guī)范等。

2.公務(wù)員共同的價值觀念:是指一國內(nèi)或一個具有共同社會基礎(chǔ)的各國間的公務(wù)員之間,必須具有的相同的信念和統(tǒng)一的追求。是包括“共同的政治立場,政治態(tài)度,政策與法制觀念、組織紀(jì)律觀念等”。這是國家發(fā)展目標(biāo)的個性化和具體化。用目標(biāo)管理的觀點看,這也是公務(wù)員分清職責(zé)、明晰工作目標(biāo)所必須的,以確保政府領(lǐng)導(dǎo)人民向統(tǒng)一的目標(biāo)前進。例如歐盟對其成員國公務(wù)員培訓(xùn)的統(tǒng)一指導(dǎo)就是基于這一點。

3.公務(wù)員共通的思維方式:是指基于相同價值觀念基礎(chǔ)之上的,對追尋共同的目標(biāo)過程中遇到的問題采取標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的思考方式和處理問題程序。也是公務(wù)員依法行政,規(guī)范行政以及對公共服務(wù)進行質(zhì)量管理的要求。

公務(wù)員職業(yè)道德品質(zhì)的教育培訓(xùn)就是為達到上述三個目標(biāo)而對公務(wù)員進行的強化教育,是公務(wù)員人事政策中的重點。從操作層次劃分,又可以把達到上述三個目標(biāo)的教育培訓(xùn)內(nèi)容分為職業(yè)道德規(guī)范部分和道德品質(zhì)部分。

二、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范

要保證能夠得到按照通行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)所認(rèn)可的客觀衡量結(jié)果,從而得以進行監(jiān)督、管理和制約,就需要對道德層面進行劃分,即對道德中的價值作適當(dāng)分離,使之分屬不同層面去處理。從價值范疇分割出“規(guī)范”性的標(biāo)準(zhǔn)。而規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)層面與管理或制約目標(biāo)的操作層面能夠達到契合性,從而為管理或制約的可行性打下基礎(chǔ)。

從思想的程序說,一般性的、常常是抽象的并可作不同解釋的理想目標(biāo)是‘價值’,而特殊的且具體的標(biāo)準(zhǔn)便是‘規(guī)范’。自由、平等、正義等理想目標(biāo)都是價值,但社會對其的具體解釋或理解存在差異甚至爭議。中外對公務(wù)員的道德價值理念方面也存在種種差異,而且這些差異或爭議大都不能得到簡單答案或解決方案?！?guī)范’比較切實就在于其在若干時期內(nèi)都有實現(xiàn)和檢驗操作的可能。例如世界各國在價值理念上雖然有種種差異,但都認(rèn)為公務(wù)員在其職務(wù)身份下的行為中,如對自我財產(chǎn)的處理方面、在對親屬的關(guān)系方面、在以公職身份所參加的活動方面等等都必須受到限制和制約。對此進行的種種規(guī)定、監(jiān)督等各種適當(dāng)?shù)拇胧┑榷际菓?yīng)具有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些規(guī)范都是可以操作的,即可以檢驗,可以衡量,所以是有實現(xiàn)可能性的。特別是這些規(guī)范是與公務(wù)員的職業(yè)身份和職務(wù)活動密切相關(guān)的,它屬于職業(yè)道德規(guī)范范疇?？刹僮餍缘牡赖乱?guī)范也相應(yīng)易于監(jiān)督,因而也能夠?qū)珓?wù)員的公職活動進行限制和制約。

三、公務(wù)員職業(yè)倫理

屬于道德理念層面的問題,比較難以制定明確的規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。但是,它為公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時保持共同的價值理念、共通的思想行為準(zhǔn)則和共有的處理問題的框架程序打下基礎(chǔ)。此外,職業(yè)倫理是公務(wù)員在面對社會難點問題和新形勢下的新問題時能夠?qū)е滤枷胗^念的溝通、相互協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力完成任務(wù)的內(nèi)在凝聚力的源泉。例如,公務(wù)員在公共政策中對于價值沖突的社會復(fù)雜形勢下如何實現(xiàn)公正、公平的行政和政策實施就不可避免地涉及倫理層面的觀念。對此進行啟發(fā)性、實證和交互性討論和情境模擬是很有意義的。這部分內(nèi)容不直接和簡單地評定對錯、是非標(biāo)準(zhǔn)或者得出結(jié)論,而是提高公務(wù)員的思想深度和處理復(fù)雜問題的能力。對一個國家來說,是這個國家在發(fā)展中團結(jié)一致、克服困難、獲得成功的內(nèi)在精神力量的源泉。

從國際范圍來看,社會的發(fā)展變化始終對公務(wù)員職業(yè)倫理帶來巨大挑戰(zhàn)。1.公共行政中的道德倫理難題。公務(wù)員在其職業(yè)生活中始終面臨價值困境。對此,在對公務(wù)員培訓(xùn)中將公務(wù)員發(fā)展個人職業(yè)生涯與樹立公務(wù)員應(yīng)有的注重公共利益的意識、注重法律與社會秩序的意義,注重公正公平的理念緊密相連。把公務(wù)員在其終身的職業(yè)生涯中始終面臨的價值選擇的困境問題作為培訓(xùn)的焦點,這是使公務(wù)員能夠在公共行政中保持廉潔勤政、正直奉公,履行公務(wù)員的法定義務(wù)所必須具有的品質(zhì)修養(yǎng)。由于社會的復(fù)雜性,在公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)中注重對具體行政行為規(guī)范的遵守與執(zhí)行只是道德品質(zhì)的一個層面,也是其中較容易處理的方面。另一方面,對一些基本原則、理念的引導(dǎo)和遵循才是培訓(xùn)要達到的最終目的。因為面臨道德和價值理念沖突中的行政是公務(wù)員職業(yè)中最艱難和最具挑戰(zhàn)性的難題。哈佛大學(xué)在其管理領(lǐng)域內(nèi)的各門課程中都有份量不等的關(guān)于道德倫理的討論。例如對在職公務(wù)員培訓(xùn)項目中公共部門高層主管的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)培訓(xùn)中研討:“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)僅僅是傳授技能和工具嗎?是否也教授價值和品質(zhì)?什么是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)教育的道德規(guī)范?”等問題。在政策科學(xué)中研討和學(xué)習(xí)分析公共政策中包含的價值觀念問題以及在政策分析中的內(nèi)在價值分析。這些問題都涉及深層的道德理念。

2.新價值倫理。在面臨重大的社會發(fā)展變化時,價值倫理也要隨之發(fā)展,并使全社會,包括公務(wù)員和公眾知曉和信仰,才能在新形勢下保持凝聚力,獲取前進的內(nèi)在精神力量。例如,歐盟在當(dāng)前的培訓(xùn)中強調(diào)建立歐洲公民共同價值觀,歐盟關(guān)于培訓(xùn)的研究報告中指出,一體化的新歐洲的共同價值觀是:人權(quán)/人的尊嚴(yán)、基本自由、民主合法性、和平與反對將暴力作為達到目的的手段、尊重他人、團結(jié)精神、公平發(fā)展、機會平等、理性思想原則:實證的道德倫理(theprinciplesofratio-nalthought:theethicsofevidenceandproof)、保護生態(tài)、個人責(zé)任。歐盟還提出應(yīng)對新技術(shù)給社會造成的恐慌和緊張不安等影響進行技術(shù)倫理方面的研究。歐盟研究報告指出,新形式的歐洲一體化下的合作必須教育和培養(yǎng)這些價值觀,作為增強教育培訓(xùn)的明確主題,并且,這不是一個課程或一位專門教師講授的題目,這是所有教育者的任務(wù)。3.經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的道德重構(gòu)。其中尤其是一些處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期的國家,建立社會規(guī)范的道德和價值標(biāo)準(zhǔn)形成一致的目標(biāo)就更為重要。歐立陶宛的公務(wù)員培訓(xùn)中心(PATC)、拉脫維亞的拉脫維亞在美那學(xué)院(SPA)、羅馬尼亞的國家政法與行政管理學(xué)院(NSAPA)等都把歐洲統(tǒng)一的前景合作作為各國政治發(fā)展的目標(biāo),這也成為其歐洲大陸各國公務(wù)員培訓(xùn)中的價值觀念的重要特色。他們對公務(wù)員的培訓(xùn)提出要在歐洲一體化過程中形成整體觀念的要求,要求公務(wù)員具有共同的歐洲標(biāo)準(zhǔn),信奉統(tǒng)一的歐洲新理念。面對經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌與未來的知識經(jīng)濟與信息資訊的時代,要求其公務(wù)員必須具備適應(yīng)社會的道德品質(zhì)能力以提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。例如拉托維亞的人際關(guān)系心理學(xué)與倫理道德課程設(shè)計了公共服務(wù)中基本道德倫理概念和有關(guān)公務(wù)員的道德行為的要求,其中包括了若干個課題:價值觀的確立、溝通的方法與類型、平衡心理學(xué)、人際互動、沖突與沖突的解決、人格心理學(xué)、道德與道德價值觀、公務(wù)員職業(yè)道德等。4.科技倫理。21世紀(jì)人類面臨的最大風(fēng)險將是科學(xué)技術(shù)帶來的新型風(fēng)險,如生態(tài)破壞、污染、信息技術(shù)和生物技術(shù)等的潛在危險。人類對科學(xué)技術(shù)帶來的利益知之甚多,而對風(fēng)險卻知之甚少,譬如實驗室中的基因拼接或重組造成的細(xì)菌突變會否形成現(xiàn)實社會中對人類的致命傷害(由于人類缺乏這方面的自然免疫力或抵抗力)等疑問。從70年代起,國際科學(xué)界和社會各界一再因此發(fā)生激烈的爭辯。政府和法律很難對其管制,因為象生物技術(shù)這樣領(lǐng)域的技術(shù)研究及產(chǎn)品范圍十分廣泛,從藥品、經(jīng)濟作物到克隆高級生物,要靠一項政策或法律來管制幾乎是不可能的,人類需要對導(dǎo)致科技風(fēng)險的領(lǐng)域起指導(dǎo)和制約作用的相應(yīng)的科技倫理。

科技風(fēng)險是一個令人不安的利弊共存的問題,但如何權(quán)衡利弊,即使對專門致力于這方面研究的科學(xué)家而言,也是一項具有極大不確定性的挑戰(zhàn)性任務(wù)。并且,處理科技風(fēng)險不僅是科學(xué)家的事,而是社會公共事務(wù),因為它牽涉到對倫理問題的現(xiàn)實技術(shù)處理,譬如對人的生命價值等深層問題,并且是在信息不全、條件和因果關(guān)系情況不確定的情況下,這是非常棘手的重大社會問題,需要由處理公共事務(wù)的負(fù)責(zé)人承擔(dān),這就是為什么科技倫理應(yīng)該是公務(wù)員教育培訓(xùn)中的一個重要領(lǐng)域。在哈佛政府學(xué)院的政府倫理課程的設(shè)計中可以看到關(guān)于科技倫理方面的主題。實際上,應(yīng)該在任何科技領(lǐng)域的研究中都進行倫理方面的討論和指導(dǎo)。人類社會面臨的困境,是21世紀(jì)的新技術(shù)問題人類對此才剛剛開始了解,而與此同時科技正以前所未有的速度飛速發(fā)展變化。但無論如何,在這種情況下人類必須邊學(xué)邊干,在學(xué)習(xí)新的科技知識的同時為構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)倫理和與之相配套的社會制約監(jiān)督機制打下基礎(chǔ),以共同維護人類的長遠(yuǎn)安全和福祉。

5.新公共管理與道德。世界正處于巨變中:從公共管理的角度來看,國家的發(fā)展走向更加開放和多元化的道路;民眾獲取的信息量越來越大超過了政府控制的范圍,從而對政府的決策和效率、公共道德、倫理價值等提出更高的要求;全球一體化和非集權(quán)化的趨勢以及國際性組織(聯(lián)合國等)和區(qū)域性組織(如歐盟等)以及其它公共組織影響的廣泛和加強,公共管理中的分權(quán)和權(quán)力下放,公私融合的公共服務(wù)供應(yīng)方式與企業(yè)化管理等等都與傳統(tǒng)公共行政責(zé)任發(fā)生沖突。因此,新公共管理理論和實踐需要構(gòu)建和倡導(dǎo)新的公共道德倫理價值。

1999年7月在英國文官學(xué)院舉辦的國際行政學(xué)會第一次專門會議以“公共行政責(zé)任:協(xié)調(diào)民眾、效率和道德”為主題探討了新形勢下公共管理中的道德倫理價值問題。針對公共權(quán)力的誤用、濫用和腐敗的控制,如何保證公共資源為民造福;如何提高公共項目的效率和效益中的責(zé)任,行政文化、倫理價值和道德規(guī)范間的關(guān)系應(yīng)是公共行政解決問題的關(guān)鍵。

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