第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會(huì)議上的講話

再鼓干勁 再掀高潮

奮力譜寫(xiě)“兩大工程”建設(shè)新篇章

——在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng) ＸＸＸ

（2006年10月12日）

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次專題會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市城周綠化和綠色通道建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩大工程”建設(shè)）會(huì)議精神，對(duì)我縣去年“兩大工程”建設(shè)進(jìn)行總結(jié)表彰和對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署。這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題

（一）2005年“兩大工程”建設(shè)的主要成績(jī)

去秋以來(lái)，全縣上下廣泛宣傳，精心組織，狠抓落實(shí)，“兩大工程”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“奮戰(zhàn)第一年”的階段目標(biāo)全面完成。截止7月底，全縣共投資824.2萬(wàn)元、投勞20.3萬(wàn)個(gè)，完成“兩大工程”綠化造林任務(wù)8163.7畝，占年度目標(biāo)的100%，其中縣城周造林1664畝，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)周造林1835.2畝，公路綠化60公里、265畝，水系綠化24.4公里、520.8畝，通道可視范圍造林3918.7畝，封育補(bǔ)植5958.7畝，人工撫育5000畝，封山育林11330畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達(dá)到90%以上。我縣在全市“兩大工程”建設(shè)考核評(píng)比中名列第一，被市委、市政府評(píng)為“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)縣。

（二）主要特點(diǎn)

1、高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。為搞好我縣“兩大工程”建設(shè)，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)的意見(jiàn)》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自規(guī)劃，制定方案，并進(jìn)行安排部署，四大家領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先到責(zé)任點(diǎn)植樹(shù)。縣級(jí)各部門、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了“兩大工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，層層簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到了領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到位，綠化責(zé)任落實(shí)到人，綠化重點(diǎn)落實(shí)到區(qū)段，綠化任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。

2、廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位?？h級(jí)各大系統(tǒng)的牽頭部門和責(zé)任單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開(kāi)各類專題會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳“兩大工程”建設(shè)的重大意義，積極組織動(dòng)員黨員干部和社會(huì)各界參與“兩大工程”建設(shè)?？h廣播電視臺(tái)、《ＸＸ周訊》開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳，黨群口、政府口、農(nóng)口等單位率先制定實(shí)施方案，積極發(fā)動(dòng)干部群眾，掀起了整地打窩、植樹(shù)造林的熱潮。全縣形成了天天看“兩大工程”建設(shè)新聞，周周有“兩大工程”建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，每天有數(shù)千人上山栽樹(shù)的建設(shè)局面。

3、嚴(yán)格質(zhì)量，監(jiān)管到位。一是嚴(yán)把“規(guī)劃關(guān)”。堅(jiān)持圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院花果化”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，先后聘請(qǐng)北京大學(xué)、省環(huán)?？蒲兴葐挝恢贫宋铱h可持續(xù)發(fā)展和四川省第一個(gè)生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，將“兩大工程”建設(shè)納入了生態(tài)縣建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是嚴(yán)把“整地關(guān)”。一律按照“統(tǒng)一放線、大窩整地”的要求，科學(xué)確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹(shù)種的株行距和整地打窩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。三是嚴(yán)把“栽植關(guān)”。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃確定的樹(shù)種、規(guī)格、密度、規(guī)模進(jìn)行放線打窩栽植。四是嚴(yán)把“質(zhì)量監(jiān)督關(guān)”。在重點(diǎn)栽植區(qū)域，指派專業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)技術(shù)，定點(diǎn)監(jiān)督質(zhì)量，實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，有效保證了造林質(zhì)量和成效。

4、機(jī)制靈活，投入到位。實(shí)行個(gè)人捐資、單位籌資、爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、招商引資和納入財(cái)政年度預(yù)算“五法并舉”，多渠道籌集建設(shè)資金，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制，有效解決了“兩大工程”建設(shè)的投入問(wèn)題。僅社會(huì)各界捐資就達(dá)35萬(wàn)多元，捐植大樹(shù)1700余株。青春寶藥業(yè)公司捐款10萬(wàn)元在武當(dāng)山建起青春寶紀(jì)念林，紅軍渡建筑公司老總馮文忠個(gè)人捐資達(dá)1萬(wàn)元，縣林業(yè)局職工捐資7000多元。

5、落實(shí)責(zé)任，管護(hù)到位。結(jié)合“兩大工程”建設(shè)實(shí)際，采取分級(jí)分片分區(qū)域管護(hù)、專人專業(yè)管護(hù)和承包到戶責(zé)任管護(hù)的三層管護(hù)辦法，建立起長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，林業(yè)、路政等部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞“兩大工程”建設(shè)的違法犯罪行為，鞏固了建設(shè)成果。3月下旬以來(lái)，黨群口、農(nóng)口、宣傳口、財(cái)貿(mào)口及林業(yè)局、交通局、禪林鄉(xiāng)、陵江鎮(zhèn)等單位多次組織干部群眾或督促業(yè)主抗旱保苗，縣消防大隊(duì)無(wú)償為鄉(xiāng)土樹(shù)種園送水10多車，把旱災(zāi)損失降到了最低程度，有效提高了成活率。

6、逗硬考核，督查到位。去年，縣委、縣政府督查室和縣綠委辦組織林業(yè)、交通、水利等部門采取倒排工期、定期報(bào)表、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督辦、明察暗訪、定期通報(bào)、排名公布等形式和年終倒扣分考核等辦法，在造林季節(jié)每周進(jìn)行一次督辦檢查，每季進(jìn)行一次管護(hù)督辦，促進(jìn)了“兩大工程”的快速推進(jìn)，使我縣“兩大工程”建設(shè)走在了全市前列。

（三）存在的主要問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣“兩大工程”建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是部分區(qū)域造林成活率不高。主要原因是公路戰(zhàn)線長(zhǎng)，取水困難，大部分造林地段土層貧瘠，不利于樹(shù)苗生長(zhǎng)。同時(shí)，香樟、水杉苗木是從外地調(diào)運(yùn)，從起運(yùn)到栽植時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，苗木失水，導(dǎo)致公路、水系部分造林小班成活率不高，而且香樟樹(shù)應(yīng)當(dāng)是“熟樹(shù)”帶土栽植，而大多數(shù)地方為帶土少的“生樹(shù)”栽植，造成部分區(qū)段香樟樹(shù)死亡較多。加之受寒潮、大風(fēng)和旱災(zāi)的影響，加速了苗木的死亡。二是部分地方管護(hù)不到位。主要是公路綠化的部分地方栽后支撐綁扶不好，排水不落實(shí)，致使苗木死亡，毀損嚴(yán)重。三是工程建設(shè)不平衡，縣城周綠化好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周綠化。四是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案資料不齊，綠化責(zé)任不明，上報(bào)資料不及時(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照市上的要求，今年要將2006和2007年度兩年的建設(shè)任務(wù)一次性完成。建設(shè)任務(wù)：一是縣城周綠化，包括回水壩溪溝邊3畝，江南河巖40畝，黃家?guī)r及冷凍廠后23畝，武當(dāng)山29.8畝，合計(jì)95.8畝；二是場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化，包括云峰鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化任務(wù)21696.4畝；三是公路綠化，包括國(guó)道212線、元壩鎮(zhèn)峨溪小學(xué)至中土界等路段共642公里、4275畝；四是水系綠化，包括文家角、閆家溝、白橋水庫(kù)和20座小

（一）型水庫(kù)周邊綠化及江河綠化，長(zhǎng)度87.8公里，面積2554.1畝。

（二）工作重點(diǎn)

今秋，縣城周綠化的重點(diǎn)是武當(dāng)山、黃家?guī)r和2005年實(shí)施地塊的全面補(bǔ)植，場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化的重點(diǎn)是云峰、白鶴、石門場(chǎng)鎮(zhèn)周綠化和2005年實(shí)施的13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面補(bǔ)植，公路綠化的重點(diǎn)是國(guó)道212線縣城至穿洞子段綠化和212線縣城至永寧段、蒼劍線、蒼旺線的全面補(bǔ)植，水系綠化的重點(diǎn)是文家角水庫(kù)以及江南河巖。

（三）樹(shù)種選擇

樹(shù)種選擇必須堅(jiān)持：一是適地適樹(shù)，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，突出地方特色；二是以栽植速生樹(shù)種為主，力求快速成林；三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”，體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩；四是宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。五是大小適宜，要考慮成本，不要一味追求栽植大樹(shù)。

（四）栽植要求

要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用生根劑、保水劑和栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。一是清雜去亂。部分地方需將雜柴、雜草清除掉，以便放線定點(diǎn)打窩，但不得將現(xiàn)有樹(shù)木砍掉。二是放線打窩。由縣林業(yè)局派出工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，統(tǒng)一放線、定點(diǎn)，按設(shè)計(jì)規(guī)格打窩。三是施足底肥。窩內(nèi)必須埋有一定數(shù)量的雜草或農(nóng)家肥，促使樹(shù)木快速生長(zhǎng)。四是“熟樹(shù)”帶土移栽。所有苗木在起苗時(shí)必須帶土并用稻草包裝運(yùn)輸，2厘米以上的大苗盡量保證是“熟樹(shù)”，栽時(shí)做到苗正根伸，分層覆土，分層壓實(shí)，栽后澆足“定根水”。五是地膜覆蓋。栽植后要用地膜將樹(shù)盤(pán)覆蓋，以保濕保暖，提高成活率。六是扶桿支撐。栽植直徑2厘米以上的樹(shù)苗必須扶桿支撐，以免冬季大風(fēng)吹動(dòng)搖擺不易定根；同時(shí)，對(duì)直徑10厘米以下的易遭人畜破壞地方的樹(shù)木要編圍欄加以保護(hù)。七是落實(shí)管護(hù)。各工程實(shí)施單位必須每周灌一次水，并落實(shí)專人隨時(shí)加強(qiáng)管護(hù)，直至成活。

（五）時(shí)間安排1、2006年10月底前，全面完成2005年城周和通道綠化地塊、線路的補(bǔ)植；全面完成兩年城鎮(zhèn)周邊綠化1922.5畝，通道界內(nèi)綠化484.8公里、4163畝，通道界外綠化6722.5畝的整地打窩、施底肥、回填土工作。11月上旬組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能栽植。

2、2006年11月20日前，全面完成栽植任務(wù)。

3、2006年11月25日左右，組織驗(yàn)收考核，確定今年權(quán)重為60%的倒扣分分值。

4、2007年3月25日前，普查秋冬管護(hù)、保存情況，組織人力補(bǔ)植整改。

5、2007年9月，全面驗(yàn)收所栽苗木的保存率、成活率，確定表彰獎(jiǎng)勵(lì)名單和2007年權(quán)重為40%的倒扣分分值。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

抓好“兩大工程”建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是ＸＸ發(fā)展的需要，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，一抓到底。從今年全縣“兩大工程”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，堅(jiān)定建設(shè)綠色ＸＸ的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定兩年完成三年建設(shè)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，加大工作力度，采取得力措施，確?！皟纱蠊こ獭苯ㄔO(shè)任務(wù)的圓滿完成。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要把“兩大工程”建設(shè)納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)技術(shù)人員具體抓的工作格局。要將任務(wù)分解落實(shí)到單位、人頭，具體到山頭、地塊，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)。城鎮(zhèn)周圍和通道可視范圍綠化種苗費(fèi)由縣林業(yè)局承擔(dān)，其它費(fèi)用由組織實(shí)施的責(zé)任單位負(fù)責(zé)；公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打窩，交通部門負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)和栽植管護(hù)；水系綠化資金、栽管一律由縣水利局負(fù)責(zé)。同時(shí)，采取“四不變”的辦法，即補(bǔ)植地塊、地段不變，栽植樹(shù)種不變，苗木規(guī)格質(zhì)量不變，管護(hù)任務(wù)和地塊不變，對(duì)去秋今春達(dá)不到造林成活率要求的造林地段（小班）要進(jìn)行全面補(bǔ)植。

（二）要完善機(jī)制。一是完善產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，誰(shuí)綠化、誰(shuí)管理、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán)，依法推進(jìn)林地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、業(yè)主開(kāi)發(fā)、股份制合作造林等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。二是完善投入機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人捐資、單位籌資、爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、招商引資和財(cái)政年度預(yù)算相結(jié)合，多方籌措資金。考慮到去年各單位一次性捐資量大負(fù)擔(dān)重，今年城周綠化除由各口組織干部職工打窩，并按每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)籌集義務(wù)植樹(shù)以資代勞費(fèi)外，不再分配捐資任務(wù)代勞金，嚴(yán)禁向中小學(xué)生、弱勢(shì)群體攤派收取代勞金，違者將按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是完善管林機(jī)制。對(duì)部門繼續(xù)實(shí)行定基地（區(qū)域）、定單位、定時(shí)間、包栽植、包管護(hù)、包成林五年不變的“三定三包”責(zé)任制；公路綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打窩，交通局負(fù)責(zé)種苗采購(gòu)和栽植管護(hù)，實(shí)行政府采購(gòu)，一年后按成活率付款，同時(shí)將成活苗木移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“栽誰(shuí)地、歸誰(shuí)有、歸誰(shuí)管”的原則落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時(shí)督促檢查管護(hù)情況。對(duì)城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹(shù)、綠地，要落實(shí)專人常年管護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治，對(duì)各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開(kāi)曝光。

（三）要盡職履責(zé)。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在“兩大工程”建設(shè)中，必須堅(jiān)持陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)選優(yōu)，盡量使用本地育苗，減少外地長(zhǎng)途調(diào)苗，所用的香樟苗要是熟化后的苗木或營(yíng)養(yǎng)缽苗，并要帶土移栽。各責(zé)任單位要提早搞好種苗準(zhǔn)備，確保種苗需求。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行招聘專業(yè)隊(duì)或種苗供應(yīng)商包栽、包活、分期付款和大苗帶土或營(yíng)養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，在春秋季植樹(shù)造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財(cái)力打殲滅戰(zhàn)的作法，一鼓作氣完成2006—2007年綠化造林任務(wù)和2005年度的補(bǔ)植任務(wù)，不得延誤季節(jié)和留下欠賬。三是在春秋綠化造林季節(jié)，林業(yè)、交通、水利等業(yè)務(wù)主管部門要組織工程技術(shù)人員深入綠化造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決施工作業(yè)中存在的問(wèn)題，做到堅(jiān)持造林標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，提高造林質(zhì)量，保證造林成活，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量建設(shè)、高水平增效。四是紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)“兩大工程”建設(shè)資金的監(jiān)管力度，實(shí)行全程跟蹤，定期檢查審計(jì)資金的管理使用和苗木、造林施工隊(duì)伍招投標(biāo)情況，確保工程質(zhì)量和綠化資金的安全運(yùn)行。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在搞好城周綠化的基礎(chǔ)上，組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)行以村組綠化為“點(diǎn)”，以路渠綠化為“線”，以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為“片”，構(gòu)建點(diǎn)、線、片互為一體，功能相互輻射的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“房前屋后樹(shù)成蔭、溝邊路旁樹(shù)成行、農(nóng)田隙地樹(shù)成網(wǎng)”的新景象；逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村周邊園林化，農(nóng)家庭園特色化，林網(wǎng)建設(shè)復(fù)合化，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美化，農(nóng)民生活富?；?，‘三大效益’綜合化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)調(diào)解決好“兩大工程”建設(shè)占地的問(wèn)題，做好群眾工作，林業(yè)部門要加大退耕還林項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取的退耕還林項(xiàng)目首先要解決“兩大工程”建設(shè)占用的耕地。

（四）要嚴(yán)格考核。縣委、縣政府將把“兩大工程”建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，分值為3分，實(shí)行倒扣分。初步想法是：今年秋栽分值占60%，即1.8分納入今年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分，明年秋季驗(yàn)收成活管護(hù)占40%的分值，納入2007年的目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分?？h上同時(shí)將拿出資金5萬(wàn)元，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)“兩大工程”建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人?？h委、縣政府督查室和縣綠委辦要緊密配合，創(chuàng)新方法，繼續(xù)加大對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)的督查督辦力度，強(qiáng)化階段督查、現(xiàn)場(chǎng)督查和年度目標(biāo)考核，要嚴(yán)格按照《城周綠化和綠色通道建設(shè)考評(píng)辦法》進(jìn)行全面考核，檢查評(píng)比，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行倒扣分，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門在抓好“兩大工程”建設(shè)的同時(shí)，還要按照省市的統(tǒng)一安排，重點(diǎn)抓好退耕還林的成果鞏固和財(cái)政專項(xiàng)資金的清查工作。在退耕還林工作中，要結(jié)合驗(yàn)收認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，徹底整改存在的問(wèn)題，規(guī)范操作，狠抓工程質(zhì)量和“一卡通”政策兌現(xiàn)，全面完善工程管理措施，大力推進(jìn)科技興林，認(rèn)真抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況清理檢查中，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好自查自糾，確保把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們！2006年“兩大工程”建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、季節(jié)不等人。希望各級(jí)各部門按照縣上的安排部署，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，增添措施，加快城周綠化和綠色通道建設(shè)步伐，為推進(jìn)綠色ＸＸ建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：林業(yè)局局長(zhǎng)在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會(huì)上的講話

鎖定目標(biāo) 真抓實(shí)干

圓滿完成2006、2007兩“ 兩大工程 ”建設(shè)任務(wù)

——在全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會(huì)上的發(fā)言

縣綠委副主任 縣林業(yè)局局長(zhǎng)ＸＸ

(2006 年10月12日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 :

這次全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)工作會(huì)，是縣委、縣政府在今年“ 兩大工程”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上,王縣長(zhǎng)總結(jié)了我縣2005 “兩大工程 ”建設(shè)的成績(jī)和存在的問(wèn)題，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)明年“兩大工程”建設(shè)進(jìn)行了具體安排部署。下面，我代表縣綠委和林業(yè)部門就如何實(shí)施好城周綠化和綠色通道工程建設(shè)，抓好當(dāng)前相關(guān)林業(yè)工作講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見(jiàn):

一、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，迅速掀起“兩大工程”建設(shè)高潮

城周綠化和綠色通道建設(shè)是市委、市政府建設(shè)生態(tài)廣元的標(biāo)志性工程，也是“建設(shè)生態(tài)ＸＸ，構(gòu)建和諧ＸＸ”的關(guān)鍵性工程。縣綠化委員會(huì)作為“兩大工程”的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府，縣委、縣政府的戰(zhàn)略意圖和會(huì)議精神，按照縣委、縣政府對(duì)“兩大工程”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的責(zé)任，密切合作，抓住當(dāng)前造林季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)“兩大工程”建設(shè)。縣綠化委員會(huì)在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排下，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在ＸＸ電視臺(tái)開(kāi)辦“城周綠化和綠色通道建設(shè)”專題欄目，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各口、各單位“兩大工程”建設(shè)進(jìn)展情況；繼續(xù)與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進(jìn)行督查督辦，并進(jìn)行督查通報(bào)；與《ＸＸ周訊》進(jìn)行欄目協(xié)辦，定期、不定期印發(fā)《綠化簡(jiǎn)報(bào)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，引導(dǎo)激勵(lì)全縣各級(jí)、各部門、各單位、各團(tuán)體積極投身到“兩大工程”建設(shè)工作中來(lái)，增強(qiáng)全社會(huì)的綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)，努力為打好“兩大工程”建設(shè)的總體戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設(shè)高潮。

二、搞好規(guī)劃，修訂完善作業(yè)設(shè)計(jì)

規(guī)劃是“ 兩大工程”建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。去年雖然完成了“兩大工程” 建設(shè)的總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，但從去冬今春的實(shí)施效果來(lái)看，有些作業(yè)設(shè)計(jì)還需完善。綠委牽頭，林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，按照總體規(guī)劃目標(biāo)及時(shí)修訂和完善作業(yè)設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設(shè)示范點(diǎn)。起點(diǎn)要高，眼光要遠(yuǎn)，規(guī)劃要細(xì)，便于操作；要結(jié)合生態(tài)小康新村建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化美化工程，把造林任務(wù)落實(shí)到每一條道路、每一條河流、每一座水庫(kù)、每一座山頭、每一個(gè)地塊。在造林技術(shù)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整地、栽植、撫育。樹(shù)種選擇上，要堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，對(duì)荒山造林、四旁植樹(shù)和疏林地補(bǔ)植等，要以鄉(xiāng)土彩葉樹(shù)種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農(nóng)耕地造林要以名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和速生樹(shù)種（巨桉、107楊、臺(tái)灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹(shù)為主(如香樟、歐美107楊樹(shù)等),水系綠化以楓楊、柳樹(shù)、巨桉、臺(tái)灣榿木、歐美107楊等為主。樹(shù)種配置上，要多營(yíng)造混交林，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，科學(xué)配置，達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果 , 最大限度地發(fā)揮景觀效應(yīng)和林業(yè)綜合效益。

三、搞好種苗準(zhǔn)備，做好種苗供給

一是堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”，做好今秋種苗采購(gòu)工作。要按作業(yè)設(shè)計(jì)要求，計(jì)算出新造林與補(bǔ)植所需苗木的品種和數(shù)量，由各口、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按政府采購(gòu)程序，提前統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。“兩大工程”苗木采購(gòu)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必須堅(jiān)持“兩證一簽”制度，要堅(jiān)持隨起苗隨栽植，帶土移栽，就近移栽，確保種苗質(zhì)量。嚴(yán)禁使用未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、品種不對(duì)路、質(zhì)量不合格的苗木造林。

二是要作好明年“兩大工程”用苗的準(zhǔn)備。當(dāng)前正是林木種子采種季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)站要抓緊落實(shí)計(jì)劃，作好余缺安排，需要調(diào)劑的，要提早上報(bào)。能自行采種解決的，要及時(shí)落實(shí)采種。充分發(fā)揮各林業(yè)骨干苗圃作用，實(shí)行固定苗圃與臨時(shí)苗圃、國(guó)有苗圃與專業(yè)苗圃相結(jié)合的方式培育種苗，對(duì)交通不便的造林地，可建立臨時(shí)育苗點(diǎn)，但林業(yè)技術(shù)人員必須負(fù)責(zé)指導(dǎo)，育苗戶按規(guī)定樹(shù)種、數(shù)量、質(zhì)量育苗。同時(shí)林業(yè)骨干苗圃也要結(jié)合“兩大工程”總體規(guī)劃及實(shí)際情況，有計(jì)劃地培育大苗、大樹(shù)用于工程建設(shè)。

四、搶抓進(jìn)度，確保按時(shí)完成“兩大工程”建設(shè)任務(wù)

“兩大工程”建設(shè)，必須統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一步驟、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。當(dāng)前，各單位要逗硬落實(shí)定基地、定單位、定時(shí)間、包栽植、包管護(hù)、包成林的“三定三包”責(zé)任制，按原規(guī)劃樹(shù)種和苗木規(guī)格，對(duì)去冬今春栽植的地塊全部補(bǔ)植、撫育（除草、施肥）。務(wù)必確保 2005 城周綠化和綠色通道建設(shè)成效。今年重點(diǎn)解決縣城周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)周和主要公路、水系周邊可視范圍的造林綠化。10月15日前 ,全縣必須完成“兩大工程”造林整地打窩任務(wù)。10月底前全面完成補(bǔ)植任務(wù)，明年8月份檢查成活后方可把余款付清。11月15日前，全面完成“兩大工程”建設(shè)新增任務(wù)。12月底前，必須完成 2007 年春季造林整地打窩任務(wù)的 50%，明年3月底前全面完成2007年的栽植任務(wù)，在“兩大工程”建設(shè)中，林業(yè)、交通、水利、城建等部門林協(xié)調(diào)配合，搞好“兩大工程”建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，抓好植樹(shù)樣板基地、綠色通道示范路(段)、綠色通道示范河道和村鎮(zhèn)綠化美化示范點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)樣板工程和示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“兩大工程”高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。

五、狠抓質(zhì)量，確保按質(zhì)完成“兩大工程”建設(shè)任務(wù)

在推進(jìn)“兩大工程”建設(shè)過(guò)程中，為了避免過(guò)去“年年植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的情況，要嚴(yán)把“整地關(guān)、栽植關(guān)、監(jiān)督關(guān)”，確保建設(shè)質(zhì)量。整地一律按“統(tǒng)一放線、大窩整地”的要求，分別確定荒山造林、江河綠化、公路綠化、城周綠化等處栽植樹(shù)種的株行距和整地打窩的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，栽植要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃確定的樹(shù)種、規(guī)格、密度、規(guī)模進(jìn)行栽植。在栽植中，實(shí)行專業(yè)栽植與全民動(dòng)員相結(jié)合。仍然實(shí)行五年不變的“三定三包”責(zé)任制，（定基地、定單位、定時(shí)間、包栽植、包管護(hù)、包成林）；各地要大力實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，推行專業(yè)隊(duì)栽植或種苗供應(yīng)商包栽、包活、包管護(hù)、包成效，分期付款和大苗帶土或營(yíng)養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身制。公路綠化今年經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打窩，將種苗采購(gòu)、栽植、管護(hù)打捆實(shí)行政府采購(gòu)，來(lái)年按成活數(shù)付款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)打窩必須在本月15日前完成。城周綠化由各口按人均5元籌集義務(wù)植樹(shù)以資代勞費(fèi)，并按劃分的責(zé)任區(qū)域在15日前打好窩，縣林業(yè)局在25日前栽植完畢。春秋季植樹(shù)造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財(cái)力和打殲滅戰(zhàn)的作法。在“兩大工程”建設(shè)重點(diǎn)栽植區(qū)域，林業(yè)部門要指派專業(yè)技術(shù)人員分片定點(diǎn)跟班作業(yè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)、監(jiān)督質(zhì)量，做到整地打窩驗(yàn)收合格方可調(diào)苗，苗木驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行栽栽植，分階段驗(yàn)收，不按設(shè)計(jì)和技術(shù)要求施工的，要及時(shí)返工。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)保證造林質(zhì)量和成效。

各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞提高造林成活率、保存率 , 進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。大力推廣速生豐產(chǎn)的用材林和品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，如ABT生根粉、容器（營(yíng)養(yǎng)袋）育苗、地膜覆蓋、林木菌根等技術(shù)的大力推廣。林業(yè)部門組織科技人員到工程建設(shè)第一線推廣先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、編印技術(shù)資料等多種形式，層層抓好技術(shù)培訓(xùn)，特別是重點(diǎn)培訓(xùn)一批造林綠化示范戶和帶頭人，創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，以典型帶動(dòng)面上造林綠化。

六、廣泛動(dòng)員，繼續(xù)有效地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)

全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)是發(fā)展造林綠化事業(yè)的重要形式。全國(guó)人大《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》明確規(guī)定：“凡具備條件的地方，年滿11歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹(shù) 3-5 棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)”。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要嚴(yán)格按照這一要求，努力提高公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

一是綠委要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、群團(tuán)組織和武警部隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校，在城（鎮(zhèn)）周圍、公路沿線、江河兩岸建立義務(wù)植樹(shù)基地，劃分責(zé)任地段，設(shè)立黨員先鋒林、青年林、三八林、結(jié)婚紀(jì)念林、民兵林、少先林等各種紀(jì)念林植樹(shù)基地，引導(dǎo)公民參與植樹(shù)造林。安排造林綠化任務(wù)，實(shí)行“三定”、“三包”責(zé)任制。

二是充分發(fā)揮綠化委員會(huì)辦公室的職能，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)的督促檢查工作，充分發(fā)揮全民義務(wù)植樹(shù)在“兩大工程”建設(shè)中的作用。對(duì)不能直接參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定，由綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織收取義務(wù)植樹(shù)“以資代勞”費(fèi)，專門用于“兩大工程”工程建設(shè)。

七、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是林業(yè)車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼，沒(méi)有生態(tài)的林業(yè)將失去方向，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)將失去活力。最近市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是 : 建立“八大產(chǎn)業(yè) ”(工業(yè)原料林、干果、油橄欖、森林蔬菜、木本藥材、生態(tài)旅游、蠶桑、茶葉)和培育相對(duì)應(yīng)的“八大龍頭企業(yè)”。各地要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的要求，積極配合有關(guān)部門加速推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，要著重抓好以下六項(xiàng)工作 : 一 是加大以速生樹(shù)種為主的工業(yè)原料林基地建設(shè)?？h政府通過(guò)招商引資引進(jìn)了重慶林安木業(yè)在武當(dāng)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，林安木業(yè)主要生產(chǎn)中纖板，原料以小徑材為主，年生產(chǎn)能力8立方米，需原材料10多萬(wàn)立方米。僅靠現(xiàn)有資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)需要，為達(dá)到保護(hù)與發(fā)展雙盈，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共發(fā)展的目的，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意決定引進(jìn)速生樹(shù)種，大力發(fā)展工業(yè)原料林基地。經(jīng)考察，巨桉、107楊苗等速生樹(shù)種適宜我縣生長(zhǎng)，年徑生長(zhǎng)可達(dá)5公分，高生長(zhǎng)可達(dá)5米，5年左右可成材主伐。目前我們已引種20000株巨桉在陵江鎮(zhèn)、元壩、東青試種，試種成功后全縣推廣，今后林安公司也將安排資金和社會(huì)相結(jié)合建原料基地，各地要看到發(fā)展巨桉、107楊、臺(tái)灣榿木等速生工業(yè)原料林的前景，積極推進(jìn)低效林、殘次林的改造。二是搞好現(xiàn)有核桃、板栗、銀杏為主的干果基地劣質(zhì)品種的嫁接改造,結(jié)合工程造林?jǐn)U大現(xiàn)有干果基地的種植面積。三是抓好現(xiàn)有油橄欖基地的管護(hù)，要重點(diǎn)抓好東青、元壩、陵江鎮(zhèn)油橄欖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)建設(shè)，加大已栽植 4 年以上還未開(kāi)花樹(shù)種的嫁接改造 , 同時(shí)按規(guī)劃完成新栽植任務(wù)。四是大力發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有資源在砍伐指標(biāo)控制范圍內(nèi)大力發(fā)展木耳、香菇、竹筍等森林蔬菜，同時(shí)，加大原料林基地建設(shè)，大力發(fā)展青杠樹(shù)林，選擇栓皮櫟、麻櫟等適生品種，力爭(zhēng)用三年時(shí)間新發(fā)展森林蔬菜原料林6萬(wàn)畝，確保今年全縣不折不扣地完成橡子點(diǎn)播任務(wù)2萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要有100畝的示范片。五是在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要按照國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)，搞好森林公園和自然保護(hù)區(qū)的森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)，積極配合旅游部門搞好全市生態(tài)旅游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。六是在獼猴桃、蠶桑、茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，要加強(qiáng)與科技、農(nóng)業(yè)部門的緊密合作，借助現(xiàn)有林業(yè)重點(diǎn)工程，提升獼猴桃、蠶桑、茶葉基地的建設(shè)質(zhì)量，鞏固建設(shè)規(guī)模。

同志們，城周綠化和綠色通道建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)。當(dāng)前，正值我縣秋季造林的最佳時(shí)期，全面完成既定目標(biāo)和任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，這次會(huì)議結(jié)束后，縣綠委和林業(yè)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，迅速投入到“兩大工程”建設(shè)中,動(dòng)員一切力量，采取各種措施,集中財(cái)力、物力、人力，抓住今冬明春的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起植樹(shù)造林新高潮，全力奮戰(zhàn)2006年，積極備戰(zhàn)2007年，確?？傮w目標(biāo)的全面推進(jìn)和目標(biāo)的圓滿完成，爭(zhēng)取再奪全市前茅。

謝謝大家！

第三篇：縣長(zhǎng)在全縣造林綠化工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣造林綠化工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣“大造林、大綠化”工作進(jìn)行全面部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今冬明春造林綠化任務(wù)提出具體要求。剛才，喜慶縣長(zhǎng)就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對(duì)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政

府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，結(jié)合全縣造林綠化工作的實(shí)施，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級(jí)黨委、政府下達(dá)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是涉及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善的一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程，目標(biāo)是力爭(zhēng)用三年時(shí)間將遼寧建設(shè)成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺(tái)的相關(guān)政策，明確提出“三年任務(wù)兩年完成”的總體奮斗目標(biāo)，國(guó)相市長(zhǎng)還多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解造林綠化工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，制定了詳細(xì)周密的全市造林綠化工作實(shí)施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開(kāi)。前不久，市政府專門召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

多年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過(guò)造林綠化來(lái)襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時(shí)機(jī)，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項(xiàng)工作任務(wù)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用秋冬季節(jié)的最佳時(shí)機(jī)，通過(guò)全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好林臺(tái)土方工程建設(shè)，這不僅是樹(shù)木成活率的有效保障，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在，是我們當(dāng)前工作的重中之重。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開(kāi)展大造林大綠化工作

剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持貫徹屬地原則。要進(jìn)一步明確造林綠化的主體單位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學(xué)校等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)屬地管理的原則對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真細(xì)致研究方案中涉及的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有序進(jìn)行。

二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺(tái)了樹(shù)苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對(duì)縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無(wú)關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個(gè)重點(diǎn)，尤其是路網(wǎng)、鄉(xiāng)村造林綠化，參照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，在占地補(bǔ)償工作中，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕資金截留現(xiàn)象，要切切實(shí)實(shí)為群眾著想，不與民爭(zhēng)利，確保資金全額補(bǔ)償?shù)轿?，如出現(xiàn)任何一例相關(guān)信訪事件，將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三是實(shí)施林權(quán)拍賣政策。造林綠化是一件利國(guó)利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會(huì)效益，也將帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時(shí)，林權(quán)拍賣一定要采取報(bào)批制度，全縣將進(jìn)行統(tǒng)籌管理、集中研究，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保持市場(chǎng)秩序，盡可能創(chuàng)造更大價(jià)值，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。

四是建立健全臺(tái)帳機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符?？h政府對(duì)此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開(kāi)公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

五是要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金、政策扶持，在確?，F(xiàn)有政策爭(zhēng)取到位的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大爭(zhēng)取范圍，提高補(bǔ)助

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣造林綠化工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在全縣造林綠化工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣造林綠化工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣“大造林、大綠化”工作進(jìn)行全面部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今冬明春造林綠化任務(wù)提出具體要求。剛才，喜慶縣長(zhǎng)就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對(duì)具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，把全縣造林綠化

工作抓好抓實(shí)，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，結(jié)合全縣造林綠化工作的實(shí)施，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級(jí)黨委、政府下達(dá)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是涉及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善的一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程，目標(biāo)是力爭(zhēng)用三年時(shí)間將遼寧建設(shè)成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺(tái)的相關(guān)政策，明確提出“三年任務(wù)兩年完成”的總體奮斗目標(biāo)，國(guó)相市長(zhǎng)還多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解造林綠化工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，制定了詳細(xì)周密的全市造林綠化工作實(shí)施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開(kāi)。前不久，市政府專門召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務(wù)，要求各縣區(qū)、部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為完成整體工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。多年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過(guò)造林綠化來(lái)襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時(shí)機(jī)，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項(xiàng)工作任務(wù)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用秋冬季節(jié)的最佳時(shí)機(jī)，通過(guò)全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好林臺(tái)土方工程建設(shè)，這不僅是樹(shù)木成活率的有效保障，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在，是我們當(dāng)前工作的重中之重。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場(chǎng)關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開(kāi)展大造林大綠化工作

剛才，喜慶縣長(zhǎng)對(duì)全縣造林綠化工作任務(wù)的安排和部署非常全面，也非常有針對(duì)性，我完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持貫徹屬地原則。要進(jìn)一步明確造林綠化的主體單位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學(xué)校等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)屬地管理的原則對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真細(xì)致研究方案中涉及的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有序進(jìn)行。二是明確各級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺(tái)了樹(shù)苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對(duì)縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無(wú)關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個(gè)重點(diǎn)，尤其是路網(wǎng)、鄉(xiāng)村造林綠化，參照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，在占地補(bǔ)償工作中，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕資金截留現(xiàn)象，要切切實(shí)實(shí)為群眾著想，不與民爭(zhēng)利，確保資金全額補(bǔ)償?shù)轿?，如出現(xiàn)任何一例相關(guān)信訪事件，將嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三是實(shí)施林權(quán)拍賣政策。造林綠化是一件利國(guó)利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會(huì)效益，也將帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，用以補(bǔ)充造林綠化相關(guān)補(bǔ)償資金，超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時(shí)，林權(quán)拍賣一定要采取報(bào)批制度，全縣將進(jìn)行統(tǒng)籌管理、集中研究，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保持市場(chǎng)秩序，盡可能創(chuàng)造更大價(jià)值，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。

四是建立健全臺(tái)帳機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務(wù)必建立健全“大造林、大綠化”工作臺(tái)賬，作為各項(xiàng)補(bǔ)助等工作實(shí)施的重要依據(jù)，要本著實(shí)事求是的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，專人負(fù)責(zé)，做到深入一線、親自測(cè)量，確保帳實(shí)相符?？h政府對(duì)此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開(kāi)公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

五是要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金、政策扶持，在確保現(xiàn)有政策爭(zhēng)取到位的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大爭(zhēng)取范圍，提高補(bǔ)助

標(biāo)準(zhǔn)，為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮對(duì)口聯(lián)系和橋梁紐帶作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的指導(dǎo)力度，積極行動(dòng)，全力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

六是科學(xué)實(shí)施造林綠化工作。在造林綠化工程的實(shí)施過(guò)程中，我們既要注重綠化的數(shù)量，更要考慮綠化美化的效果，尤其是沿校園周邊等地區(qū)要以達(dá)到美化效果為主要目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，巧妙設(shè)計(jì)，合理搭配，在綠化成林的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最好的視覺(jué)效果，全方位打造花園式學(xué)校、單位和景觀大道。同時(shí)

要結(jié)合我地區(qū)土壤和氣候條件，選擇適宜樹(shù)種，注重科學(xué)植栽方法，切實(shí)提高樹(shù)木的成活率。七是要切實(shí)做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭(zhēng)利的基礎(chǔ)上，對(duì)于涉及到群眾的補(bǔ)償政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，足額發(fā)放?？刹扇≈鹉陮?shí)施的辦法，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算逐年進(jìn)行撥付，切實(shí)做到讓廣大群眾放心、滿意。

八是要全面加大督促檢查力度?？h農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)部門要通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入基層及施工現(xiàn)場(chǎng)檢查并指導(dǎo)工作?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工程進(jìn)展情況，大打一場(chǎng)造林綠化工程的擂臺(tái)賽，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實(shí)施的新高潮。同時(shí)，要將造林綠化工作任務(wù)納入年終目標(biāo)考核范疇之中，作為考核評(píng)比的重要依據(jù)。

九是要進(jìn)一步加大宣傳力度。造林綠化是一場(chǎng)涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程，縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，尤其是對(duì)工作過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀單位和個(gè)人要給予重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

十是動(dòng)員全社會(huì)參與造林綠化工作。要做到全黨動(dòng)員、全社會(huì)參與，縣直各部門以及工、青、婦、武等社會(huì)團(tuán)體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來(lái)，發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)全社會(huì)的力量，積極投身到這項(xiàng)利國(guó)利民、美化家鄉(xiāng)、造福子孫的重大工程中去。

三、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成好造林綠化任務(wù)

全縣上下要認(rèn)真按照“三年任務(wù)兩年完成”的總體奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成好全縣各項(xiàng)造林綠化工作任務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)，立即著手，加大林臺(tái)土方工程的實(shí)施力度，搶抓工期，嚴(yán)格質(zhì)量，以樹(shù)木成活率為總體衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的工程實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂(lè)的優(yōu)良作風(fēng)，克服一切困難，在保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，下大力氣，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成好造林綠化的各階段任務(wù)。我相信，在上級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持之下，我縣造林綠化工作一定會(huì)取得豐碩成果，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

第五篇：市長(zhǎng)在全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全市建設(shè)工作，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年全市建設(shè)工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，加大力度，狠抓落實(shí)，較好地完成各項(xiàng)城建任務(wù)，全市建

設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng)，龍頭作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項(xiàng)，是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽(yáng)縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報(bào)評(píng)審；中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細(xì)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)編制了新世紀(jì)廣場(chǎng)、御花園小區(qū)、陽(yáng)光花園小區(qū)、金元寶購(gòu)物商城、萬(wàn)福購(gòu)物公園、華龍中藥城等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃；完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項(xiàng)，村莊（中心村）規(guī)劃8項(xiàng)，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。2004年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會(huì)和專家評(píng)審組，建立三級(jí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審會(huì)簽，使規(guī)劃決策審批更具科學(xué)性、民主性；針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展了規(guī)劃專項(xiàng)檢查，對(duì)私搭亂建實(shí)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，查處私搭亂建15萬(wàn)平方米，拆除3.5萬(wàn)平方米。開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓，清理整頓撤銷開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，保留開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)，撤銷面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開(kāi)發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時(shí)結(jié)合“一書(shū)兩證”的發(fā)放，完成了清理寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。去年我們以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“經(jīng)營(yíng)城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，許多城建項(xiàng)目相繼竣工，城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高，2004年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬(wàn)元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設(shè)混凝土路面7萬(wàn)平方米，完成道路綠化1萬(wàn)平方米；投資約1100萬(wàn)元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座；投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米；投資約2000萬(wàn)元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里；投資500萬(wàn)元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù)；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場(chǎng)。

縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。渦陽(yáng)縣投資6500萬(wàn)元，實(shí)施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬(wàn)元，建設(shè)了五一廣場(chǎng)工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實(shí)施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬(wàn)元，實(shí)施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資500萬(wàn)元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書(shū)2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場(chǎng)等處近150家流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬(wàn)平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬(wàn)處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護(hù)欄

去年全市完成綠化投資1500多萬(wàn)元，是地級(jí)市成立以來(lái)財(cái)政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護(hù)欄安裝工程、花戲樓廣場(chǎng)綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強(qiáng)化綠化工作的同時(shí)，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個(gè)，新添置垃圾運(yùn)輸車2臺(tái)；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時(shí)強(qiáng)化城區(qū)防汛排澇工作，東西關(guān)排澇站排水531.6萬(wàn)立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽(yáng)縣也組織實(shí)施了向陽(yáng)路、勝利路等“五路一場(chǎng)”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點(diǎn)實(shí)施了中國(guó)牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢(mèng)蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場(chǎng)等13項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。

（四）進(jìn)

一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展。去年我市對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)出入制，嚴(yán)格資質(zhì)管理，加強(qiáng)日常巡查和跟蹤管理，開(kāi)展清理整頓建筑市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個(gè)，建筑面積40多萬(wàn)平方米，工程造價(jià)2億余元，及時(shí)糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書(shū)12起，消除了安全事故隱患30余起。通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的管理，建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范透明，全市工程報(bào)建率、招投標(biāo)率、公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)98以上。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，其中蒙城縣一中科技樓被評(píng)為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程（黃山杯）”獎(jiǎng)，亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評(píng)為“安徽省用戶滿意工程”。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地5個(gè)，市級(jí)安全文明工地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無(wú)重大事故的目標(biāo)。

同時(shí)，積極開(kāi)展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬(wàn)元，清償比例46.83，農(nóng)民工工資清償1737.99萬(wàn)元，已基本償還完畢，我市是全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個(gè)地級(jí)市之一。

（五）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺(tái)了《亳州市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，全市56家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，全年完成開(kāi)發(fā)投資4.8億元，同比增長(zhǎng)4.7，商品房竣工面積34萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元，同比增長(zhǎng)40，保持產(chǎn)銷兩旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費(fèi)、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問(wèn)題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風(fēng)情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，啟動(dòng)了我市物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬(wàn)元，初步建立起專項(xiàng)維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺(tái)了《亳州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《亳州市城市房屋拆遷估價(jià)辦法》，調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準(zhǔn)價(jià)格及相關(guān)修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過(guò)去的政府行為逐步過(guò)渡到政府依法宏觀監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷管理機(jī)制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個(gè)，批準(zhǔn)拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個(gè)，已完成拆遷項(xiàng)目4個(gè)，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴(yán)格依法行政，改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》，建立了首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制等“八項(xiàng)制度”，制定了16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，完善了“一書(shū)兩證”、施工許可等審批項(xiàng)目的辦事流程、辦事時(shí)限，形成了以制度管人管事的良性機(jī)制，規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。積極組織開(kāi)展了建設(shè)行政專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，規(guī)范行政行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。城建檔案管理工作有序推進(jìn)，城建檔案利用率進(jìn)一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴(kuò)大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理；對(duì)希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護(hù)管理權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)；成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司、綠城園林設(shè)計(jì)所，為公用事業(yè)改革的全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強(qiáng)，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大?；A(chǔ)設(shè)施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一，社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。三是實(shí)力弱。城市規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大，而我們的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力十分有限，特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一，城市經(jīng)營(yíng)的空間還很狹窄，城市資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識(shí)差等問(wèn)題比較嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意，導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前，建設(shè)緩慢。存在以上問(wèn)題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴(yán)重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒(méi)有真正解決等問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，正確把握投資導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，進(jìn)一步加大投資力度，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。

二、2005年建設(shè)工作安排

2005年建設(shè)工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的方針，圍繞一個(gè)目標(biāo)（構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程），突出兩個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目建設(shè)和城市管理兩個(gè)重點(diǎn)），強(qiáng)化三大管理（城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，力促城市建設(shè)再上新臺(tái)階。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）深化規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒(méi)有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行，二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。依法建城、依法管城，不能一盤(pán)散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認(rèn)真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。渦陽(yáng)縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽(yáng)縣渦河景觀設(shè)計(jì)；蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設(shè)計(jì)；利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⑾赖葘ｍ?xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開(kāi)發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，解決好違法建設(shè)多頭管理問(wèn)題；要提高全市上下的規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市品位。各有關(guān)部門要

三、拓寬思路抓落實(shí)

（一）完善投入保障機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金。2005年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，尤其是投入保障機(jī)制，解決錢從何處來(lái)的問(wèn)題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，用全新的機(jī)制整合城市資源、盤(pán)活城市資產(chǎn)，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化，融資方式多樣化，運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)城市土地為核心，走政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。一是實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，出讓回報(bào)的方式，加快城市道路建設(shè)和集中連片開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動(dòng)舊城改造，帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)；三是盤(pán)活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革，盤(pán)活存量，提升增量；四是擴(kuò)大招商引資，聚財(cái)建城，建立城市市政設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，深化規(guī)劃深度，搞好項(xiàng)目包裝，積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，組織開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)。五是繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，集中用于城市建設(shè)；六是發(fā)揮財(cái)政投入的牽引作用，保證城維費(fèi)足額用于城市建設(shè)，要加強(qiáng)城市建設(shè)配套資金的籌集，強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置，列入議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際，既要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績(jī)工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，并對(duì)任務(wù)實(shí)行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成任務(wù)。各項(xiàng)目牽頭單位和實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，資金落實(shí)、組織有序，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。為此，市政府建立了項(xiàng)目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開(kāi)展項(xiàng)目督查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。市政府還將對(duì)各項(xiàng)目及項(xiàng)目涉及到的單位嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的，堅(jiān)決嚴(yán)懲；對(duì)阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報(bào)批評(píng)，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）加快體制創(chuàng)新，增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制，盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制，真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)相互信任，不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持少說(shuō)多做，只做不說(shuō)，狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問(wèn)題，要逐一落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問(wèn)題，變被動(dòng)為主動(dòng)，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。