聚焦高質(zhì)量發(fā)展

踐行“四好”理念

全力推動**交通運輸事業(yè)再上新臺階

**省交通運輸廳廳長在全省交通運輸工作會議上的講話

2019年1月11日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神，總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2019年工作，動員全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，踐行“四好”理念，全力推動**交通運輸事業(yè)再上新臺階。下面，我講三點意見。

一、2018年全省交通運輸工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和交通運輸部的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大

干部職工，凝心聚力、克難攻堅，全力以赴抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）交通建設(shè)任務(wù)全面完成。按照優(yōu)先保障扶貧兜底任務(wù)、重點保障在建項目的原則，加強年度計劃安排，集中力量推進項目建設(shè)，2018年完成交通固定資產(chǎn)投資647億元，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐。岳望、馬安、益馬等7條（段）高速公路建成通車，新增通車里程305公里；新改建干線公路1005公里；完成自然村通水泥（瀝青）路20000公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造8000公里；完成公路安防工程建設(shè)2.3萬公里、改造危橋1073座；改造鐵路與公路交叉道口20處；新增內(nèi)河千噸級以上航道里程256公里，高等級航道和重點港口建設(shè)進展順利，圓滿完成部省各項年度建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量安全可控?！八暮棉r(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成效明顯，臨湘市、芷江縣被評為全國示范縣，望城區(qū)、醴陵市等7個縣市區(qū)被評為省級示范縣。重點項目前期工作加快推進，“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整基本完成。公、鐵、水、空等不同運輸方式進一步融合，交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、“一江一湖四水”水運發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃加快研究。交通軍民融合發(fā)展深入推進，軍事行動交通保障任務(wù)圓滿完成。

（二）交通運輸能力明顯增強。2018年全省公路水路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別完成9.27億人次、483.56億人公里、22.55億噸、3573.81億噸公里，為群眾出行和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。一是路況水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。加強公路、航道養(yǎng)護，全年共投入專項資金110億元。高速公路路況和國省道橋梁管養(yǎng)水平保持全國先進行列，普通公路路況水平保持穩(wěn)定。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率，98.8％的高速公路收費站支持手機支付，ETC用戶達到248萬，長益高速智慧交通試點進展順利。綜合運用管制分流、借道通行、按最短路徑收費等舉措，高速公路重點路段重大節(jié)假日擁堵現(xiàn)象明顯緩解。航道“戰(zhàn)枯保暢”工作有序開展。三是城鄉(xiāng)客運一體化有序推進。召開全省“四好農(nóng)村路”暨城鄉(xiāng)客運一體化現(xiàn)場推進會，選取8個縣作為第一批試點開展示范縣創(chuàng)建。新增通客車建制村203個，建制村通客車率達99.79%，18個脫貧摘帽縣具備條件的建制村實現(xiàn)100%通客車。四是物流降本增效初見成效。無車承運人、甩掛運輸?shù)仍圏c項目積極推進。2個項目納入交通運輸部第三批多式聯(lián)運試點。全面落實收費公路“營改增”工作。繼續(xù)實行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等優(yōu)惠政策。有序開展道路貨運車輛“三檢合一”。全年累計降低企業(yè)物流成本36億元。五是運輸服務(wù)能力進一步提升。建設(shè)改造普通國省道公路服務(wù)設(shè)施38

個。公路交通指路標(biāo)志體系更新工作規(guī)范推進。公交運營線路里程超過3萬公里。14個市州實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。141個二級以上客運站實現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機構(gòu)“計時收費、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。全國首家汽車質(zhì)量維修調(diào)解中心正式運行。

（三）“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進。把打好交通運輸行業(yè)“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)，全力攻堅克難，實現(xiàn)良好開局。一是突出自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，交通脫貧攻堅戰(zhàn)成果豐碩。51個貧困縣完成交通固定資產(chǎn)投資303億元，占全省交通總投資的46.8%，提質(zhì)改造農(nóng)村公路6100公里，完成農(nóng)村公路安防工程建設(shè)10045公里。認真落實習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神，嚴格按照“三基本三確?！惫ぷ饕?，全力推進自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，51個貧困縣完成14900公里，有效解決了老百姓出行“最后一公里”問題。對口幫扶工作和常態(tài)化聯(lián)點督查取得實效。大力開展交通就業(yè)扶貧，全年吸納7510位建檔立卡貧困群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，第一批貧困地區(qū)海員就業(yè)培訓(xùn)順利完成。汽車維修“技能扶貧”專項活動有效開展。二是突出長江岸線**段港口碼頭整治，污染防治攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。堅決落實習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示，以壯士斷腕的決心和超常規(guī)舉措開展長江岸線**段港口碼頭專項整治，關(guān)閉拆除泊位42個、渡

口13道，退出岸線7302米。同步推進提質(zhì)并轉(zhuǎn)工作，協(xié)助編制《岳陽港總體規(guī)劃》《長江岸線**段生態(tài)保護和綠色發(fā)展規(guī)劃》，積極推動省港務(wù)集團組建。完善洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)18個船舶污染物收集點配套設(shè)施，完成166艘400總噸以下貨船防污染改造。關(guān)停非法砂石碼頭224處。清理整治“僵尸船”3193艘。全面完成穿越飲用水水源保護區(qū)交通橋梁整改任務(wù)。扎實推進城市公交車轉(zhuǎn)型升級，淘汰高排放公交車2582輛，有效服務(wù)藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險，防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進。按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則，對2018至2020年交通運輸目標(biāo)任務(wù)、項目安排和建設(shè)時序進行合理調(diào)整，開展計劃執(zhí)行情況抽查評估，確保把有限資金用在“刀刃”上。積極爭取部省支持，全年共安排中央和省級財政預(yù)算資金205.6億元，發(fā)行收費公路專項債67億元、政府置換債200億元。積極化解高速公路債務(wù)，努力促進高速公路收支平衡，全年高速公路通行費收入突破200億元。大力引進社會資本，完成安慈高速、平伍益高速BOT招商引資并啟動建設(shè)。全面加強審計督查，不斷強化預(yù)算管理，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，廳直系統(tǒng)財務(wù)管理進一步規(guī)范。

（四）重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。一是高速公路體制改革后續(xù)工作全面完成。按照“扶上馬、送一程”的要求，協(xié)調(diào)推動涉改人員提前退養(yǎng)等相關(guān)政策落實落地，高速公路公共

事務(wù)管理職責(zé)有序承接。二是出租車行業(yè)改革穩(wěn)妥推進。14個市州出臺出租車行業(yè)改革意見和網(wǎng)約車政策。積極引導(dǎo)定制客運、共享單車、共享汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力打擊非法營運，妥善處理出租車經(jīng)營權(quán)等矛盾糾紛，全省出租車行業(yè)保持平穩(wěn)有序發(fā)展。三是“放管服”改革深入推進。圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)，制訂2018版廳權(quán)力清單，行政權(quán)力事項精簡31.34%，營商環(huán)境進一步改善。加快建設(shè)“1+2”政務(wù)中心及廳政務(wù)服務(wù)平臺，所有行政許可和公共服務(wù)事項全部納入省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。四是體制機制改革扎實推進。指導(dǎo)支持邵陽等市縣推進綜合行政執(zhí)法改革試點。4家已移交的原廳屬企業(yè)退休人員待遇得到合理解決。廳機關(guān)及廳直單位“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成。

（五）行業(yè)治理能力不斷提升。一是高速公路管理得到加強。龍永、永吉高速公路限速提標(biāo)全面完成。《高速公路差異化收費試點實施方案》通過省政府常務(wù)會議審議并完成聽證。《高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理辦法》完成聽證。省高速公路集團公司負責(zé)人年薪與任務(wù)績效掛鉤的考核指標(biāo)制定完成。13處高速公路事故多發(fā)路段整治基本完成。服務(wù)區(qū)“廁所革命”加快實施。高速公路路域環(huán)境治理成效明顯。二是公路治超持續(xù)發(fā)力。高速公路超限超載車輛計費標(biāo)準(zhǔn)完成調(diào)整。專項行動強力推進，路警聯(lián)合執(zhí)法全面推行，政府還貸高速公路入口治超檢測設(shè)施安裝按計劃完

成，全省不合規(guī)車輛運輸車全部淘汰，長沙市非現(xiàn)場執(zhí)法試點獲交通運輸部肯定。三是人員履約行動成效明顯。從業(yè)人員履約整治范圍由高速公路擴展到普通國省道，履約監(jiān)管“信息化”全面實現(xiàn)，人員履約出勤率保持在95%以上，“飛行履約”“串崗掛證”等老大難問題有效遏制。四是綠色智慧交通加快發(fā)展。長沙成功創(chuàng)建“國家公交都市建設(shè)示范城市”。株洲綠色交通城市、岳陽港綠色港口等創(chuàng)建項目順利通過交通運輸部考核。國內(nèi)首艘LNG動力客船成功試航。港口岸電布局方案編制完成。北斗系統(tǒng)、高分遙感系統(tǒng)應(yīng)用有序推廣。高速公路通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋工作加快推進?？萍紕?chuàng)新取得新進展，全年共獲部、省科技進步獎10項。五是法治建設(shè)不斷深入?！?*省鐵路專用線條例》列入地方立法調(diào)研項目。廢止、修改規(guī)范性文件66件。合法性審查不斷加強?！靶庞媒煌ㄊ　眲?chuàng)建順利推進。省管高速公路建設(shè)項目全面實行電子招投標(biāo)。重大遺留問題化解取得階段性成效。

（六）安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。全年交通運輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，總體形勢穩(wěn)定向好，我廳被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。一是安全監(jiān)管智能化取得突破。創(chuàng)新研發(fā)“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對危險駕駛行為事前預(yù)警、事中干預(yù)，試點“兩客”車輛超速、疲勞駕駛次數(shù)下降幅度均超過97%，獲部省肯定。渡口視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行指標(biāo)居全國前列。二是“隱患清

零”行動不斷升級。出臺“隱患清零”管理辦法，制定實施細則和考核細則，建立周公布、月通報、半年考核等機制，“1+2”長效管理體系基本形成。持續(xù)推進隱患治理，全年道路運輸行業(yè)整改安全隱患1.8萬個。公路高風(fēng)險路段治理有序推進，公路隧道安全專項整治經(jīng)驗在全國推介。三是專項治理強力推進。突出水上交通、道路運輸、工程施工、地方鐵路建設(shè)等重點領(lǐng)域，大力開展打非治違百日行動、“兩客一?！避囕v脫離監(jiān)控整治行動、強執(zhí)法防事故行動等專項治理，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.6萬家次，處罰整改“兩客一危”車輛1950臺。深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，企業(yè)主體責(zé)任和法定義務(wù)有效履行。

（七）黨的建設(shè)全面加強。一是政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位不斷強化。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實習(xí)近平總書記對**工作的重要指示精神，扎實推進“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，全系統(tǒng)黨員干部“四個意識”“兩個維護”不斷強化，“四個自信”更加堅定。二是基層組織進一步夯實。“一統(tǒng)領(lǐng)五提升”等黨建重點工作納入績效考核。黨內(nèi)規(guī)章制度進一步完善。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進?；鶎狱h建示范點創(chuàng)建有序開展。堅持正確選人用人導(dǎo)向，加大干部教育培訓(xùn)力度，探索試行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，激勵廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。三是正風(fēng)肅紀(jì)取得實效。黨政負責(zé)人家訪制度有效推行。拒收拒送紅包禮品禮金專項承諾活動深入推進。政風(fēng)行風(fēng)評議扎實開展。中央巡視整改反饋意見自查自糾不折不扣落實。交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉企涉砂涉礦經(jīng)營等專項整治不斷加強，發(fā)現(xiàn)問題線索

52件，立案20件，處理57人。四是行業(yè)軟實力持續(xù)提升。廳機關(guān)和廳信息中心成功創(chuàng)建省直文明標(biāo)兵單位，廳規(guī)劃與項目辦、長沙航道局獲評省直文明單位，省公路局通過省級文明單位初審驗收，省交通質(zhì)安局通過全國文明單位復(fù)查，全系統(tǒng)6個單位被授予“全省文明窗口單位”。廳團委被評為五星級團組織。交通職院榮獲全國交通運輸職業(yè)技能大賽學(xué)生組團體第一名。新聞宣傳有效服務(wù)中心工作，傳遞了交通正能量、展示了行業(yè)新形象。

一年來，交通運輸各項工作齊頭并進。老干、工會、婦委會等工作有聲有色；信訪維穩(wěn)工作有力有序；應(yīng)急管理不斷加強；掃黑除惡專項斗爭強力推動；機關(guān)服務(wù)保障有力；統(tǒng)計工作穩(wěn)居部省先進行列；廳機關(guān)連續(xù)五年蟬聯(lián)綜治先進單位；交通醫(yī)院經(jīng)營收入再創(chuàng)新高；地鐵局工作扎實開展；行業(yè)學(xué)會、協(xié)會作用有效發(fā)揮，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力護航。

一年來，郵政行業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，全省郵政業(yè)務(wù)總量達到222億元，快遞業(yè)務(wù)量完成7億件，同比分別增長

28.5%、33.3%，快遞進小區(qū)、進校園、進農(nóng)村工程成效顯著，建成“郵樂購”站點3萬多個，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

艱難困苦，玉汝于成。2018年工作成績來之不易，這些成績的取得，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的結(jié)果；是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和交通運輸部大力支持的結(jié)果；是省直各部門、地方各級黨委政府重視支持的結(jié)果；是全系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表廳黨組，向長期以來重視、關(guān)心、支持交通運輸工作的各級各部門和社會各界，向歷屆黨組同志、離退休老同志和全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、用“四好”理念推動**交通運輸高質(zhì)量發(fā)展

察勢者智，馭勢者贏。做好2019年工作首先必須準(zhǔn)確研判行業(yè)發(fā)展大勢，善于從全局看局部、從未來看當(dāng)下，“跳出交通看交通”，科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，努力推動**交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨著四個方面的深刻變化：

一是大環(huán)境變量增多，但大趨勢穩(wěn)中向好。目前，中美貿(mào)易摩擦影響加深，我國經(jīng)濟處于新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，我省存在政府性債務(wù)規(guī)模偏大、民生改善任務(wù)偏重等現(xiàn)實問題，給行業(yè)發(fā)展帶來了諸多困難和不確定性。但我們應(yīng)該看到，這些年全國全省發(fā)展大局堅實穩(wěn)固，始終保

持穩(wěn)中求進態(tài)勢、維持中高位運行，國家對交通領(lǐng)域投資規(guī)?？傮w平穩(wěn)，特別是中央經(jīng)濟工作會議明確作出“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，呈現(xiàn)長期向好發(fā)展前景”的重大判斷，省委經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議也明確要求堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，全國全省穩(wěn)中向好的大趨勢更加明朗，行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠的底氣和信心更足。

二是要素供給日益趨緊，但政策紅利疊加釋放。隨著國家加大政府債務(wù)風(fēng)險防控力度，地方政府防范化解債務(wù)壓力陡增，交通籌融資渠道縮窄，加上國土、環(huán)保等要素資源剛性約束加強，砂石等原材料價格上漲，一些項目出現(xiàn)停建緩建現(xiàn)象，對行業(yè)發(fā)展造成一定影響。但我們應(yīng)該看到，國家穩(wěn)投資的政策導(dǎo)向沒有變，中央與省優(yōu)先發(fā)展交通的方針政策也沒有變，尤其是交通強國、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起等國省戰(zhàn)略的深入實施，為我省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展帶來了大量政策紅利。中央經(jīng)濟工作會議作出擴大債券規(guī)模、提高直接融資比重等利好決策；省委提出“六個傾斜”，要求把投資重點引向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生等領(lǐng)域。這些政策利好都為我們破解要素制約帶來了新機遇。

三是短板弱項固然存在，但補短攻堅力度不斷加大。目前，我省交通運輸既有發(fā)展不平衡不充分的問題，也有綜合交通發(fā)展不夠、運輸服務(wù)品質(zhì)不高、行業(yè)治理能力不適應(yīng)、水運發(fā)展相對滯后等短板弱項，對交通運輸高質(zhì)量發(fā)展形成制約。但我們應(yīng)該看到，國家宏觀調(diào)控越來越聚焦補短板，省委、省政府和交通運輸部持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力構(gòu)建綜合交通樞紐體系，推出了保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見等一系列重大政策措施，加之綜合行政執(zhí)法、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大改革相繼實施，為我省交通運輸發(fā)展補短板注入了新動能。

四是安全穩(wěn)定壓力增大，但行業(yè)風(fēng)險總體可控。我省交通運輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，交通運輸安全風(fēng)險點多，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，新舊業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)風(fēng)險疊加，安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻。但我們應(yīng)該看到，隨著這些年我們持續(xù)加強交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全監(jiān)管工作，強力推進“隱患清零”行動，行業(yè)安全生產(chǎn)總體保持較好水平，尤其是今年我們將加快“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，將進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效保障行業(yè)安全生產(chǎn)總體風(fēng)險可控。

總體而言，難和險在增多，但時和勢很有利，當(dāng)前和今后一個時期**

交通運輸發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。

2014年，習(xí)近平總書記作出了“把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示?！八暮谩辈粌H是推動農(nóng)村公路建設(shè)的根本遵循，也是指導(dǎo)交通運輸發(fā)展的重要理念。全省交通運輸系統(tǒng)要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持發(fā)展定力，堅定發(fā)展信心，自覺把“四好”理念貫徹落實到交通運輸發(fā)展各領(lǐng)域全過程，切實推動**交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持融合發(fā)展。推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，主要方向是促進交通運輸在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合發(fā)展。要推動交通路網(wǎng)融合發(fā)展。注重強化銜接、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)互通，推動高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)和廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要推動運輸方式融合發(fā)展。大力推進公、鐵、水、空等不同運輸方式深度融合，實現(xiàn)城市軌道交通、公共交通與鐵路、公路、水路、航空的客運零距離換乘和貨運無縫化銜接。要推動軍民融合發(fā)展。貫徹落實國防要求，加強軍事需求對接，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施國防功能，深化交通動員準(zhǔn)備，推進隊伍建設(shè)、物資儲備應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，增強“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”能力。要推動新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+”優(yōu)勢，積極推動交通運輸新舊業(yè)態(tài)加速融合，統(tǒng)籌推進交通運輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步提升發(fā)展空間和動力。

——堅持補齊短板。交通運輸高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于補齊短板。要補齊綜合交通短板。突出區(qū)域、城鄉(xiāng)、城際交通協(xié)調(diào)發(fā)展，強化高速公路網(wǎng)絡(luò)連接，優(yōu)化干線公路布局，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造，加大水運建設(shè)力度，加快補短板、強弱項。同時，根據(jù)新時代特點和高質(zhì)量要求，完善交通運輸發(fā)展規(guī)劃，制定“一江一湖四水”水運發(fā)展總體規(guī)劃，做好規(guī)劃引領(lǐng)。要補齊服務(wù)水平短板。聚焦交通供給效率和品質(zhì)，健全城鄉(xiāng)客運服務(wù)體系，大力發(fā)展公共交通，推進旅客聯(lián)程運輸和“一站式”票務(wù)服務(wù)，完善物流網(wǎng)絡(luò)和物流節(jié)點，為廣大群眾提供高品質(zhì)交通運輸服務(wù)。要補齊行業(yè)治理短板。針對行業(yè)治理不適應(yīng)、不匹配的問題，完善行業(yè)治理體制機制，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式，加強法治政府部門建設(shè)，強化制度建設(shè)和規(guī)范化管理，加快構(gòu)建行業(yè)現(xiàn)代治理體系。

——堅持改革創(chuàng)新。交通運輸高質(zhì)量發(fā)展就是用改革創(chuàng)新的辦法，不斷破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的過程。要注重思維創(chuàng)新。進一步解放思想，少講以前怎么樣，多想現(xiàn)在怎么辦，打破慣性思維和路徑依賴，培養(yǎng)與新時代新實踐相適應(yīng)的思維方式，切實用新思維、新方法、新理念創(chuàng)造性地推動工作。要注重管理創(chuàng)新。深化交通運輸管理體制改革，健全完善綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)機制和規(guī)劃、建設(shè)機制。抓好“放管服”、綜合行政執(zhí)法、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大改革，構(gòu)建高效運行、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)管理新體系。要注重投融資方式創(chuàng)新。盡快適應(yīng)國家調(diào)整投融資政策的新變化，加快轉(zhuǎn)變思路，加強改革創(chuàng)新。積極向上級爭取項目資金、向本級財政尋求支持，創(chuàng)新投融資渠道，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)確權(quán)和綜合開發(fā)利用等問題，想辦法解決資金制約難題。同時，堅

持盡力而為、有保有壓、精準(zhǔn)調(diào)控，切實把資金用到最急需的地方。

——堅持守好底線。底線是交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的根本前提，底線守不住，高質(zhì)量就無從談起。要守好安全穩(wěn)定底線。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理。高度重視信訪維穩(wěn)工作，做好行業(yè)重大改革輿論引導(dǎo)，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。要守好債務(wù)風(fēng)險底線。強化底線思維和風(fēng)險意識，把握好補短板、穩(wěn)增長與防風(fēng)險之間的關(guān)系，嚴格預(yù)算管理，精打細算、精明增長，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的前提下穩(wěn)步推進交通建設(shè)。要守好生態(tài)環(huán)保底線。把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到交通運輸發(fā)展全過程，加強交通污染防治，推進長江岸線港口碼頭提質(zhì)改造，推廣綠色循環(huán)低碳交通裝備，實施綠色交通試點示范工程，推動交通運輸轉(zhuǎn)入集約內(nèi)涵式發(fā)展軌道。要守好廉潔從政底線。嚴守中央、省委改進作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，恪守黨的政治、組織、財經(jīng)等各項紀(jì)律，深化重點領(lǐng)域腐敗問題整治，提升黨員干部素質(zhì)修養(yǎng)，堅守為人從政“生命線”。

三、2019年交通運輸工作安排

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年全省交通運輸工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議以及全國交通運輸工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，踐行“四好”理念，全力推進交通運輸各項工作，加快構(gòu)建綜合交通樞紐體系，努力建設(shè)人民滿意交通，奮力推動全省交通運輸事業(yè)再上新臺階，為服務(wù)全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新**當(dāng)好先行。

2019年主要預(yù)期目標(biāo)為：完成交通固定資產(chǎn)投資500億元左右，建成通車高速公路80公里，新改建干線公路500公里，完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)15000公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路

5000公里，確保全省具備條件的建制村通客車率達到100%。

今年重點抓好八個方面工作：

（一）穩(wěn)步推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦短板弱項，穩(wěn)定交通投資，做好精準(zhǔn)調(diào)控，把有限資金精準(zhǔn)“滴灌”到重點項目上來，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一是加快重點項目建設(shè)。高速公路投資205億元，確保益陽至南縣等80公里建成通車，扎實推進長益擴容、龍瑯、安慈、平伍益等10條高速公路項目建設(shè)。干線公路投資136億元，完成新改建500公里。農(nóng)村公路投資113億元，完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)15000公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5000公里。站場建設(shè)29億元，加快湘潭、吉首綜合客運樞紐等項目建設(shè)。水運建設(shè)17億元，推進湘江、沅水、洞庭湖區(qū)等高等級航道和長株潭、岳陽等重點港口項目建設(shè)。二是加強規(guī)劃計劃和項目前期工作。加快“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整實施工作。完成交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、“一江一湖四水”水運發(fā)展等戰(zhàn)略規(guī)劃編制。啟動“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃及公路、水運等系列子規(guī)劃編制研究工作。抓好重大項目前期和計劃管理，確保在建一批、開工一批、儲備一批，增強交通發(fā)展后勁。三是強化項目建設(shè)管理。督促地方政府落實公路建設(shè)責(zé)任，強化項目建設(shè)用地征拆等環(huán)境保障，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)辦理、消防驗收等難點問題，確保項目建設(shè)順利推進。加強項目造價審核管理，完善高速公路、干線公路、水運建設(shè)等重點項目調(diào)度機制。

（二）打贏打好行業(yè)“三大攻堅戰(zhàn)”?！叭蠊詰?zhàn)”是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，全系統(tǒng)務(wù)必將其作為重大政治任務(wù)抓好抓實。一是全力打好交通脫貧攻堅戰(zhàn)。更加聚焦貧困地區(qū)最緊迫最突出的交通問題，優(yōu)先保障貧困地區(qū)項目資金投入，今年51個貧困縣交通基礎(chǔ)設(shè)施計劃投資240億元，重點推進高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、危橋改造、安防工程等項目建設(shè)。認真做好慈利縣駐村幫扶和聯(lián)點督查工作。持續(xù)加強交通就業(yè)扶貧，扎實推進貧困地區(qū)海員就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)吸納建檔立卡貧困群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。加快資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全力打好交通污染防治攻堅戰(zhàn)。把長江岸線港口碼頭提質(zhì)改造放在突出位置，按照高起點規(guī)劃、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的理念，對40個泊位進行提質(zhì)改造，完成《岳陽港總體規(guī)劃》審批，推動港口碼頭集聚集約發(fā)展，努力建設(shè)最美長江岸線。繼續(xù)開展湘江航運污染防治，深入實施洞庭湖生態(tài)環(huán)境交通專項整治，認真落實河長制。扎實推進水環(huán)境保護和水運綠色發(fā)展，不斷強化危險化學(xué)品水路運輸安全監(jiān)管，穩(wěn)步實施全省船舶污染物收集點建設(shè)，全面完成400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置加裝任務(wù)，按計劃完成砂石碼頭規(guī)范提升工作。三是全力打好防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)新投融資模式，支持社會資本參與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好高速公路差異化收費試點實施工作。加強重點項目計劃資金執(zhí)行評估，規(guī)范內(nèi)部審計工作，實現(xiàn)廳直單位財務(wù)收支審計全覆蓋。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。

（三）更高水平服務(wù)國省重大戰(zhàn)略。服務(wù)國家戰(zhàn)略實施、助力**開放崛起是交通運輸工作的一項重要職責(zé)使命，必須敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，當(dāng)好先行。一是推進長江經(jīng)濟帶交通建設(shè)。堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，實施工程建設(shè)生態(tài)保護、岸線資源節(jié)約集約利用、港口岸電、船型標(biāo)準(zhǔn)化等工作。抓好湘江二級航道二期工程、湘江永州至衡陽三級航道建設(shè)一期工程等重點項目建設(shè)，確保湘江二級航道大源渡二線船閘建成通航。加快岳陽港城陵磯港區(qū)（松陽湖）二期工程、長沙港霞凝港區(qū)三期工程等項目建設(shè)。加大江海聯(lián)運發(fā)展和滾裝運輸政策支持力度。二是為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建和省級示范縣評選，開展示范路和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。加快具備條件的建制村通客車工作進度。推進自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造、安防工程。建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制。完善縣鄉(xiāng)村物流體系，提升農(nóng)村物流節(jié)點服務(wù)功能。三是服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。加快實施G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、張家界至官莊段、新化至武岡段以及

G5515桑植至龍山等高速公路項目，有序推動區(qū)域內(nèi)國省干線公路提質(zhì)改造。實施航運擴容提質(zhì)，推進區(qū)域內(nèi)高等級航道建設(shè)。開展湘桂運河規(guī)劃研究。推動港口集約化發(fā)展。突出綜合交通樞紐建設(shè)和智能交通建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)暢通高效的現(xiàn)代化交通體系，為我省發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”作用當(dāng)好先行。四是推進軍民融合深度發(fā)展。加強國防路網(wǎng)規(guī)劃，推進重點地區(qū)、重點方向國防公路建設(shè)，提升湘江航道和重要港口服務(wù)軍事運輸能力。加強國防交通教育培訓(xùn)，強化專業(yè)保障隊伍建設(shè)與訓(xùn)練演練。加快北斗系統(tǒng)、高分遙感系統(tǒng)應(yīng)用，促進信息數(shù)據(jù)軍民互通共享。推進長株潭國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。

（四）持續(xù)深化交通運輸改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵一招和高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。一是扎實推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，切實加強交通領(lǐng)域各類檢查、收費和罰款監(jiān)督管理，進一步放權(quán)降費、優(yōu)化監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格落實交通運輸行業(yè)市場準(zhǔn)入負面清單制度，不斷加大補短板、降成本、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)力度，有效提高交通供給能力和發(fā)展質(zhì)量。二是穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。認真落實中央關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見和交通運輸部相關(guān)會議精神，扎實抓好

梳理精簡執(zhí)法事項、推進執(zhí)法職責(zé)整合、明確層級職責(zé)分工、加強執(zhí)法保障、完善協(xié)作機制等重點任務(wù)，穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法改革，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。三是深入推進管理體制機制改革。扎實推進廳直承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，認真做好“三定”和職能交接等工作，進一步理順廳直涉改事業(yè)單位與廳機關(guān)處室的職責(zé)關(guān)系和工作對接。繼續(xù)推進廳直依法退出單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)企及人員待遇銜接后續(xù)工作。四是加快推進重點領(lǐng)域改革。完成交通運輸財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化收費公路制度改革。推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革。出臺推進公路養(yǎng)護市場管理相關(guān)制度。實施無車承運人試點。持續(xù)推進出租汽車行業(yè)改革。推動營業(yè)性貨運車輛“三檢合一”。推進岳陽、長沙、懷化多式聯(lián)運和綠色貨運配送等試點。加快農(nóng)村水路客運、渡運公司化改革試點工作。五是縱深推進“放管服”改革。推進“證照分離”改革，實施“多證合一”“證照聯(lián)辦”。清理規(guī)范中介服務(wù)事項。開展“減證便民”活動。推行行政許可網(wǎng)辦，抓好“1+2”政務(wù)中心運行，實現(xiàn)交通運輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（五）大力發(fā)展綠色交通智慧交通。綠色智慧交通是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義和必然方向。一是積極發(fā)展綠色交通。推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)低碳、高效、大容量公共交通系統(tǒng)，推廣慢行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。深化“公交都市”創(chuàng)建，支持株洲、常德、婁底等市創(chuàng)建全國公交都市示范城市。加大新能源和清潔能源車輛推廣力度，推進水運行業(yè)

LNG應(yīng)用。加強靠港船舶使用岸電工作，加快落實港口岸電布局方案，研究和出臺岸電推廣應(yīng)用政策。加快長益擴容、益南綠色公路示范創(chuàng)建項目建設(shè)。穩(wěn)步實施普通國省道綠色公路建設(shè)。推行綠色維修、綠色駕培。二是加快發(fā)展智慧交通。完善智慧交通頂層設(shè)計，提升數(shù)據(jù)信息資源交換共享能力，建設(shè)交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。確保高速公路通訊網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。推進高速公路不停車移動支付系統(tǒng)建設(shè)。推進公路智能化養(yǎng)護管理應(yīng)用試點。加快隱患清零信息化閉環(huán)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等系統(tǒng)建設(shè)。加快智慧水運綜合監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，實現(xiàn)全省渡口分級視頻監(jiān)控全覆蓋。三是著力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。支持人工智能、自動駕駛和新裝備、新材料、新能源等前沿技術(shù)示范應(yīng)用。開展大長橋隧等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護改造、生態(tài)防護、?；愤\輸快速檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推廣BIM技術(shù)、遠程視頻監(jiān)控等技術(shù)集成應(yīng)用。完善科研管理和成果推廣制度，培育良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

（六）不斷推動管理服務(wù)提質(zhì)升級。一是強化高速公路管理。完成平汝、懷通、新溆等8條440公里高速公路限速調(diào)整任務(wù)。推進高速公路擁堵路段排查治理。完善高速公路監(jiān)管制度，推動實施路況服務(wù)質(zhì)量與收費標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理辦法、省高速公路集團公司負責(zé)人年薪與任務(wù)績效掛鉤考核指標(biāo)、車輛救援服務(wù)管理規(guī)定等相關(guān)制度。深化高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”。開展高速公路路域環(huán)境綜合整治。二是保持公路治超高壓態(tài)勢。推動治超工作實現(xiàn)公路全覆蓋。制定公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法指導(dǎo)性意見，深化路警聯(lián)合非現(xiàn)場執(zhí)法。完善“一超四究”、黑名單等

制度，打通省、市、縣、站四級治超信息管理平臺。加快普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)，完成經(jīng)營性高速公路入口治超檢測設(shè)施安裝任務(wù)。強化聯(lián)合治超和源頭治超，確保高速公路入口超限率降至1%以下。三是加強建設(shè)市場監(jiān)管。不斷完善招投標(biāo)辦法，大力推行電子化招投標(biāo)管理，嚴厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包等行為。繼續(xù)強化在建項目人員履約管理，有效落實項目法人建設(shè)管理主體責(zé)任，確保項目建設(shè)從業(yè)單位人員履約管理到位。加強信用體系建設(shè)，完善“紅名單”“黑名單”制度，建設(shè)“信用交通省”。健全建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，推進“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建。四是提高運輸服務(wù)水平。認真落實運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動實施方案。支持長沙建設(shè)全國交通物流中心、岳陽建設(shè)現(xiàn)代物流城市。完成公路交通指路標(biāo)志體系更新工作，成線成網(wǎng)推進公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好道路客運轉(zhuǎn)型升級，確保年底前所有縣市區(qū)城區(qū)實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，加強12328、聯(lián)網(wǎng)售票等工作，擴大“門到門”“互聯(lián)網(wǎng)+客運”等定制運輸覆蓋面。五是推進法治政府部門建設(shè)。加快制定鐵路專用線條例、治理貨物運輸車輛超限超載條例。制定修訂綜合交通運輸、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)依法處理高速公路

BOT項目歷史遺留問題。整合規(guī)范交通運輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

（七）全力保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)人命關(guān)天。今年大事要事比較多，行業(yè)風(fēng)險隱患在積聚，我們務(wù)必守好安全生產(chǎn)這條“底線”，全力維護行業(yè)來之不易的安全穩(wěn)定局面。一是完善安全制度體系。實施我省交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施辦法。壓緊壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進一步加強道路“兩客一?！薄⑺辖煌?、公路水運工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。二是加強隱患預(yù)防和治理。將“隱患清零”行動擴大到全行業(yè)全領(lǐng)域。健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。強化“兩客”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。加強危險貨物運輸、整車運輸企業(yè)和乘用車運輸場站安全檢查整治。推進公路安全生命防護工程建設(shè)和危橋危隧改造。做好重點橋隧監(jiān)管檢測。深化高速公路高風(fēng)險路段排查整治，落實事故多發(fā)路段交通部門整治任務(wù)。加強“四類重點船舶”安全監(jiān)管，完善船舶監(jiān)測管理體系。強化鐵路專用線道口和城市軌道交通運營安全監(jiān)管。開展“平安工地”創(chuàng)建。三是提高應(yīng)急保障能力。強化春運、暑運、黃金周等重點時段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障。做好極端天氣預(yù)警防范工作。加強應(yīng)急值

守，完善公路水路應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高事故防范和處置能力。深化掃黑除惡專項斗爭，加強維穩(wěn)綜治和反恐怖防范工作。

（八）全面加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。始終毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想和政治保障。一是堅持全面從嚴治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實習(xí)近平總書記對**工作的重要指示精神，進一步樹牢“四個意識”，更加堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)實行黨政負責(zé)人家訪制度。深入開展拒收拒送紅包禮品禮金活動。持續(xù)推進黨支部“五化”建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定精神，不斷深化重點領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進一步擴大“四風(fēng)”整治成果。支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處違紀(jì)違法案件。加強內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)“內(nèi)部感到有壓力，外部感到有效率，人人感到有動力”的目標(biāo)。二是加強干部隊伍建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，按照“事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適”的原則做好干部選拔任用工作。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線、關(guān)鍵崗位、艱苦或發(fā)達地區(qū)鍛煉。深化人才發(fā)展體制機制改革，加強行業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)。加快推進交通職院一流高職院校建設(shè)。支持交通醫(yī)院培育和引進人才。加強黨對群團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好離退休干部工作。三是抓好精神文明建設(shè)。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管控。以踐行社會主義核心價值觀為根本，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動。大力弘揚“鋪路石”“航標(biāo)燈”精神和新時代交通精神，加大感動交通年度人物等培樹力度。強化機關(guān)精

細化管理，提高服務(wù)保障能力。提升新時代宣傳思想工作水平，挖掘身邊典型事跡，主動解讀重大政策，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論環(huán)境。

這里要特別強調(diào)的是，路是走出來的，事業(yè)是干出來的，只要我們每年聚焦幾個問題，干好干成幾件實事，對行業(yè)長遠發(fā)展來說就是好事大事，就很有意義。今年要突出抓好以下三項重點工作。一是自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)要取得突破。深入貫徹習(xí)近平總書記“交通建設(shè)項目要盡量向進村入戶傾斜”的重要指示精神，認真落實家毫?xí)洝白匀淮宓缆饭こ虉詻Q不允許層層轉(zhuǎn)包”的重要批示和達哲省長指示要求，把自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)作為全系統(tǒng)工作重中之重，嚴格按照“三基本三確保”工作要求，進一步強化調(diào)度監(jiān)管，扎實推進自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和廉潔，確保完成15000公里年度目標(biāo)，力爭基本完成全省自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù)。二是城鄉(xiāng)客運一體化試點要取得突破。按照“一縣一公司、公車公營、統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價格惠民”的工作原則，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，打造一批城鄉(xiāng)客運一體化樣板縣，今年要力爭完成第一批8個試點縣驗收，部署開展第二批試點，擴大示范縣創(chuàng)建范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)整合資源，鼓勵支持企業(yè)做大做強，逐步實現(xiàn)農(nóng)村客運集約化、規(guī)?；?、公益化經(jīng)營，切實補齊農(nóng)村交通發(fā)展短板，全面提升老百姓獲得感、幸福感。三是“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用要取得突破。把“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺作為平安交通建設(shè)重要抓手，繼續(xù)完善平臺信息采集功能，健全相關(guān)管理制度和辦法，力爭2019年全省1.8萬“兩客”車輛全面安裝智能監(jiān)管系統(tǒng)，總結(jié)提煉全省統(tǒng)一的智能監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理流程，切實提升安全監(jiān)管水平，有力維護全省道路運輸安全穩(wěn)定局面。

同志們，做好今年交通運輸工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，逢山開路、遇水架橋，真抓實干、奮發(fā)作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的交通運輸發(fā)展新業(yè)績，為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新**提供高質(zhì)量的交通運輸保障。