第一篇：綠色GDP核算的的困境及政策建議

綠色GDP核算的的困境及政策建議

李自海

（河南省南陽農(nóng)業(yè)學(xué)校，河南南陽473003）

文章發(fā)表在《河南科技》雜志，2013年第11期243-244頁

摘要：本文介紹了綠色GDP的含義以及在我國的應(yīng)用，著重分析了我國實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)綠色核算體系的困境和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)綠色GDP的核算方法的政策建議，為我國政府重新實(shí)施綠色GDP的核算體系，找出一條可持續(xù)的、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。

關(guān)鍵詞：綠色GDP；國家核算體系；環(huán)境評價(jià)

中圖分類號：F224文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2013）11-0243-03 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境問題日益成為困擾世界各國的難題，公眾也越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展能力。我國政府也強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本、環(huán)境友好、可持續(xù)的發(fā)展，并于2004年在全國10個(gè)省份開展以“綠色GDP”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)GDP衡量方法的試點(diǎn)工作，以尋找出一條可持續(xù)的、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是和其他國家一樣，中國試點(diǎn)綠色GDP的工作面臨了許多困難和問題，最終這一試點(diǎn)工作在2009年被正式終止。綠色GDP的核算是一個(gè)世界級的難題，我國實(shí)行“綠色GDP”也任重而道遠(yuǎn)，建立更加精確的綠色GDP的評價(jià)體系，有助于我國政府重新實(shí)行綠色GDP政策，并對我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

1.綠色GDP核算方法

GDP即英文（gross domestic product）的縮寫，是指經(jīng)濟(jì)社會（即一個(gè)國家或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的市場價(jià)值。最常見的衡量GDP的公式是：

GDP=C（消費(fèi)）+I（投資）+G（政府支出）+Net_export(凈出口，即凈出口=出口-進(jìn)口)

GDP這一概念持續(xù)了三百多年，最終在1965年成型，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國第一次提出了衡量國內(nèi)生產(chǎn)總值的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在1968年和1993年加以完善。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，GDP的主要缺陷在于，它忽視了自然資源枯竭、環(huán)境污染、物

資浪費(fèi)以及可能的社會成本（例如由于工作環(huán)境惡化帶來的工人的身心健康狀況惡化等）。簡而言之，GDP沒有衡量發(fā)展的可持續(xù)能力。一個(gè)國家可以通過過度開采資源、過度消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)泡沫等使得GDP的數(shù)值在短期內(nèi)變大。

綠色GDP概念的引入反映了一種更加精確地衡量GDP的努力，調(diào)整新的計(jì)算工時(shí)以囊括社會和環(huán)境成本。1993年聯(lián)合國公布了計(jì)算綠色GDP的方法，即經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)合計(jì)算方法（System for Integrated Environmental and Economic Accounting，簡稱SEEA）。SEEA的計(jì)算方法包括三部分：環(huán)境核算（計(jì)算各項(xiàng)單獨(dú)環(huán)境指標(biāo)的度，如二氧化碳排放量，廢氣排放量等）、環(huán)境評價(jià)（環(huán)境成本的貨幣化過程）和標(biāo)準(zhǔn)核算（加權(quán)計(jì)算，得出最終數(shù)值）。

2.我國綠色GDP實(shí)踐與改革

二十世紀(jì)中期，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡讓世界為之驚嘆，三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得數(shù)百萬的中國人脫離貧困。改革開放三十年以來中國的年均經(jīng)濟(jì)增速保持在10%左右，2005年底，中國的GDP達(dá)到2.26萬億超過英國、法國、意大利成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體以及世界第三大出國國，2011年中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并在2011、2012連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。盡管受到2009年全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊保持在6-8%的高速增長狀態(tài)。然而經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，包括空氣污染、地表和地下水污染、土地沙化、物種滅絕、資源枯竭，農(nóng)業(yè)和工業(yè)垃圾等。同時(shí)社會矛盾日益突出，這一系列問題都影響了我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展能力。2004年環(huán)境污染的代價(jià)約占GDP的3%，甚至從某種程度上講中國的環(huán)境和公眾健康成本甚至可以完全抵消中國GDP的增長部分。

這一系列社會和環(huán)境問題，從某種程度上講，和我國的國家發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。過去三十年里“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境”，“重增長，輕發(fā)展”的發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)增長為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)的官員績效評估體系使得地方官員不惜以高社會成本、環(huán)境代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增加。中國政府意識到，傳統(tǒng)的唯GDP的發(fā)展模式已經(jīng)危及到中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中國人民的基本福祉，這就促使政府重新定義“發(fā)展”。胡錦濤2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出，為了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。講話指出，“要研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)體系”。

2005年，中國的10個(gè)省份被選出來作為綠色GDP的試點(diǎn)工作，為將來在全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市推廣綠色GDP積累經(jīng)驗(yàn)。中國政府把綠色GDP定義為一般GDP減去環(huán)境和社會成本，即：

綠色GDP=GDP-環(huán)境成本-社會成本

綠色GDP的數(shù)據(jù)應(yīng)該在2006年初公布，但是由于數(shù)據(jù)收集和處理，以及綠色核算中如何計(jì)算固定資產(chǎn)等一系列問題，直到2006年9月份國家統(tǒng)計(jì)局才公布數(shù)據(jù)。當(dāng)時(shí)國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，衡量綠色GDP的評價(jià)體系在3到6年內(nèi)會成為衡量地方官員執(zhí)政績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是種種困難隨之而來，使得綠色GDP的計(jì)劃在2009年3月正式終止。

3.中國綠色GDP改革的困難與挑戰(zhàn)

在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)GDP核算到綠色GDP核算的過程中，中國的改革試點(diǎn)工作遇到了種種困難。中國環(huán)境管理機(jī)制、數(shù)據(jù)核算的困難以及缺乏穩(wěn)定有效的環(huán)境評價(jià)機(jī)制都導(dǎo)致了中國綠色GDP試點(diǎn)改革的失敗。

負(fù)責(zé)實(shí)施綠色GDP的中國環(huán)境管理機(jī)構(gòu)效率低下，并且權(quán)力分散在多個(gè)不同的政府機(jī)構(gòu)中，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明、機(jī)構(gòu)之間敷衍行事、相互推諉等。在統(tǒng)計(jì)綠色GDP的過程中，發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局和國家環(huán)保部之間缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；我國的國家發(fā)展戰(zhàn)略雖然開始重視環(huán)境保護(hù)，但是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的”的基本路線沒有變化，國家環(huán)保部在整個(gè)政府權(quán)力格局中的地位有待加強(qiáng)，以更加有力地推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。另外，理順中央—地方政府關(guān)系對于實(shí)行綠色GDP也至關(guān)重要。盡管國家強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，但是地方上各省市領(lǐng)導(dǎo)人仍然是重視經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù)，甚至出現(xiàn)“GDP至上”的發(fā)展主義。地方上的環(huán)保機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)赝壢嗣裾?，人事、?cái)政和其他方面受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，這樣地方環(huán)保機(jī)構(gòu)就很難有效發(fā)揮監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的作用，甚至有可能成為“擺設(shè)”。

綠色GDP的數(shù)據(jù)核算是一個(gè)世界級難題。經(jīng)過幾十年的研究，缺乏統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的精確的數(shù)據(jù)核算方法讓類似德國、挪威的國家正是放棄使用綠色GDP核算。這些國家的試點(diǎn)工作發(fā)現(xiàn)，綠色GDP的不確定性、不可依賴性很大，不足以作為官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國政府1997年開始和挪威政府合作，嘗試使用聯(lián)合國SEEA的方法核算綠色GDP，并主要關(guān)注了各種環(huán)境污染的成本。試點(diǎn)過程中，數(shù)據(jù)核算的成本（時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本）過高是導(dǎo)致試點(diǎn)失敗的主要原因。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，技術(shù)手段遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國家的水平，加上中國幅員廣闊，國家環(huán)保部人手和資金短缺，這些使得數(shù)據(jù)核算的成本和困難大大增加。

環(huán)境評價(jià)機(jī)制是綠色GDP核算的至關(guān)重要的步驟，但是現(xiàn)在的研究和實(shí)踐依舊沒有找出一個(gè)行之有效的方法來進(jìn)行環(huán)境評價(jià)。聯(lián)合國1993年確立的SEEA核算方法基于普遍情況，建立了一個(gè)環(huán)境評價(jià)的基本框架，并沒有給出具體的指導(dǎo)規(guī)范。不同的統(tǒng)計(jì)路徑和研究方法導(dǎo)致中國綠色GDP的衡量的結(jié)果差別很大。一項(xiàng)分析表明，中國1992年的環(huán)境成本約占純國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.6%，另一項(xiàng)研究表明，如果考慮環(huán)境成本，中國1998-2003年西部地區(qū)各省份的GDP要被扣除1-3%。其中哪些環(huán)境和社會指標(biāo)應(yīng)該被涵蓋在綠色GDP核算中，如何貨幣化環(huán)境成本和社會成本，都成為極具爭議性的問題。對綠色GDP的很大的挑戰(zhàn)來自盲目貨幣化的道德困境。時(shí)間值多少錢，人的健康或者生命市場價(jià)格如何？一

個(gè)物種的滅絕又該如何貨幣化？倫理學(xué)家們擔(dān)心，如果這些東西都可以被貼上價(jià)格標(biāo)簽，并進(jìn)行成本-收益的理性計(jì)算，人類社會的道德規(guī)范體系將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.政策建議

考慮到中國目前實(shí)行綠色GDP的困難和挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為，政府應(yīng)該著力建設(shè)一個(gè)精確的環(huán)境評價(jià)體系。建立一個(gè)系統(tǒng)的綠色GDP的國家核算體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的世界性難題，中國政府可以退而求其次，首先建立一個(gè)精確的環(huán)境成本評價(jià)體系，一來為這個(gè)評價(jià)體系能夠在某種程度上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會和環(huán)境成本，為政策制定提供依據(jù)；另一方面也可以為將來建立系統(tǒng)的綠色GDP評價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)境評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)是全國性的，由政府主導(dǎo)的。政府官員的績效考核中應(yīng)當(dāng)加入環(huán)境指標(biāo)，比如，詳細(xì)并精確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)可以作為依據(jù)，來確定當(dāng)?shù)卣哪甓然蛘唠A段性的減排目標(biāo)，并納入主管官員的績效考評體系。體系的建立不必急于求成，可以從成熟的地區(qū)入手，從那些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好、易于測評并且嚴(yán)重影響廣大人民群眾生活的領(lǐng)域（如空氣污染、水污染等）開始，逐步建立系統(tǒng)的環(huán)境評價(jià)體系。

另外，政府應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)的學(xué)術(shù)研究和科研活動，以盡早建立一個(gè)精確的可行的標(biāo)準(zhǔn)化衡量方法，為政策執(zhí)行和評估創(chuàng)造更多的工作方法和可操作的政策工具。另外提高數(shù)據(jù)的透明性也至關(guān)重要，相關(guān)數(shù)據(jù)的透明性一來可以為學(xué)術(shù)活動提供數(shù)據(jù)資源，便于學(xué)術(shù)創(chuàng)新；另一方面，廣大人民的知情權(quán)可以給各級政府更大的壓力和動力，促使他們真正關(guān)心環(huán)境保護(hù)，做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

5.結(jié)論

盡管我國核算綠色GDP還面臨著許多困難，但是綠色GDP作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，一方面能夠?yàn)楣舱咧贫ā⒑暧^經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)環(huán)保法規(guī)提供更加精確、科學(xué)和全面的數(shù)據(jù)支撐，另一方面也有利于促進(jìn)全社會、政府和市場更加重視綠色產(chǎn)出、資源利用效率和經(jīng)濟(jì)活動對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的影響，形成經(jīng)濟(jì)社會良性互動、持續(xù)發(fā)展的良好局面。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中，我國也應(yīng)該努力成為可持續(xù)發(fā)展的典范，在實(shí)現(xiàn)綠色GDP核算方面，我國應(yīng)該努力早日建立系統(tǒng)的環(huán)境評價(jià)體系，真正實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。

（作者簡介：李自海（1971—），男，漢族，河南方城人，本科，河南省南陽農(nóng)業(yè)學(xué)校講師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理工作。）

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第二篇：綠色GDP核算

低碳生活下的綠色經(jīng)濟(jì)核算

————綠色GDP的核算

前言：GDP（Gross domestic product），即國內(nèi)生產(chǎn)總值，它是把一國（地區(qū)）一年中境內(nèi)商品和服務(wù)的消費(fèi)、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色GDP能更好地體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

中國推行綠色GDP核算所面臨的主要問題。觀念認(rèn)識還不夠全面深刻，對綠色GDP核算的必要性認(rèn)識不足，關(guān)于綠色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共識，但仍有相關(guān)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對此認(rèn)識不足，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀，在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟(jì)活動的成果與代價(jià)，一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

對綠色GDP核算的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。許多人，特別是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，核算綠色GDP似乎只是一個(gè)主觀認(rèn)識問題，只要有關(guān)方面認(rèn)識到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以廣泛應(yīng)用。事實(shí)上，面對復(fù)雜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，面對在技術(shù)方法上的巨大困難，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算目前仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域，尚不是一套成熟、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。這就是說，綠色GDP距離可以實(shí)際準(zhǔn)確計(jì)量，目前還存在著許多理論上和實(shí)踐上的困難，尚難以像GDP那樣作為經(jīng)常統(tǒng)計(jì)的結(jié)果加以應(yīng)用，更難以在不同經(jīng)濟(jì)層面上計(jì)量，滿足各級政府的考核管理需要。

對綠色GDP核算的相關(guān)范疇理解不深。目前，綠色GDP只是提出了一個(gè)概念，但其具體標(biāo)準(zhǔn)和界線還不清楚。許多人認(rèn)為要反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，似乎首先就要計(jì)算綠色GDP，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算也就是綠色GDP核算，環(huán)境績效考核似乎也是只考核綠色GDP。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)上描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，并非就是要計(jì)算一個(gè)孤零零的綠色GDP指標(biāo)，對干部實(shí)行環(huán)境績效考核，也并非只是考核一個(gè)綠色GDP指標(biāo)。就像GDP是國民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)物一樣，綠色GDP來自綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)量綠色GDP離不開綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立。

綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美。綠色GDP核算將自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化核算體系，拓展了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的功能。但是，當(dāng)前實(shí)行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題。其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計(jì)量上。環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。所謂環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中，因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動或其他活動，而造成的資源耗減成本、環(huán)境降級成本以及為管理其活動對環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的計(jì)量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環(huán)境成本的時(shí)間因素和空間因素。環(huán)境成本的時(shí)間因素是指從時(shí)間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成損失的因子考慮周全。綠色核算的制度安排基本空白綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今，已有一段時(shí)間，之所以沒有從理論到實(shí)踐取得突破性進(jìn)展，除了綠色GDP核算技術(shù)與方法的復(fù)雜性之外，另一個(gè)原因，就是與綠色GDP核算的相關(guān)法

規(guī)制度還基本空白，主要包括：有關(guān)綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。但由于研究者的認(rèn)識不同，對核算體系的理解也存在很大差異，尤其是對核算帳戶與帳戶之間的關(guān)系、核算內(nèi)容、估價(jià)、核算結(jié)果的政策應(yīng)用等理解五花八門。因此，迫切需要國家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門制定中國總體的綠色核算的框架和體系，以指導(dǎo)現(xiàn)有的綠色GDP的核算的實(shí)踐工作。如國家環(huán)?？偩帧医y(tǒng)計(jì)局2006年制定了 “ 中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架 ”，國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局也制定了“ 森林資源核算及納入綠色GDP核算的框架和內(nèi)容”，其內(nèi)容和框架有一致的地方，也有重復(fù)和不一致的地方。還有些地方在綠色核算研究中制定了各自的研究框架和體系，如北京、大興安嶺等。這樣的研究結(jié)果難以進(jìn)行比較，研究內(nèi)容、方法等也缺少規(guī)范。

推行中國綠色GDP核算的對策。搭建統(tǒng)一的工作平臺，政府部門應(yīng)在組織形式上搭建由國家財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家林業(yè)局等有關(guān)部門參加的統(tǒng)一工作平臺，下設(shè)若干核算專題小組，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，共同制定工作方案及目標(biāo)，并負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)及實(shí)施工作。搭建跨學(xué)科、跨部門的統(tǒng)一工作機(jī)構(gòu)是綠色GDP核算體系構(gòu)建成功的保證。這也是正確引導(dǎo)目前綠色GDP核算研究“熱”的一個(gè)重要措施。

構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。中國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只限于單純進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)象反映和簡單分析, 要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 建立綠色GDP核算體系, 應(yīng)建立一套科學(xué)、完整的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系的基本框架可分為三個(gè)層次：第一，反映自然資源的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。自然資源包括土地資源，煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)等地下資源，森林、海洋、野生動物等生物資源，地上及地下的水資源等。第二，反映生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境是與自然資源相對應(yīng)的，可分為土地生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)環(huán)境及水生態(tài)環(huán)境等。生態(tài)環(huán)境的核算包括生態(tài)環(huán)境效益與損耗兩方面，其中效益是客觀存在的，例如森林生態(tài)環(huán)境可以防止水土流失、防止土地沙化，把這些效益折合為價(jià)值即為生態(tài)環(huán)境的效益價(jià)值。環(huán)境損耗是指生產(chǎn)活動破壞生態(tài)環(huán)境造成的損失價(jià)值。第三，反映環(huán)境污染的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染防治及環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失三部分。環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)主要有大氣中各種污染物含量和綜合環(huán)境質(zhì)量等，環(huán)境污染防治指標(biāo)有用于環(huán)境污染防治的費(fèi)用、已治理環(huán)境污染占環(huán)境總污染的比重等，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失包括對人、公共設(shè)施、農(nóng)、林等造成的損失。

加快開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作。綠色GDP作為一項(xiàng)新的核算制度，不僅存在著與傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算制度不接軌，從而存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集分析的困難，而且由于龐大的、涉及眾多部門的第一手?jǐn)?shù)據(jù)收集的要求，推行起來比較困難。可以通過開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作，率先在一些地區(qū)試行綠色GDP核算，這樣對于推行中國綠色GDP核算更具有現(xiàn)實(shí)意義。由于縮小了研究范圍，通過對當(dāng)?shù)刈匀粭l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)的調(diào)研和分析，從眾多指標(biāo)中提煉出最關(guān)鍵、最核心、最基礎(chǔ)、最簡易的指標(biāo)體系，而不是建立一個(gè)全國性的、大而全的、全面的指標(biāo)體系，采取先簡后全，先易后難，逐步完善，同時(shí)與現(xiàn)行GDP指標(biāo)并行一段時(shí)期的辦法，啟動起來就容易得多通過在一些地區(qū)開展試點(diǎn)工作，可以檢驗(yàn)綠色GDP核算理論的可行性，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改和完善綠色GDP核算理論框架，為全國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建積累人才、資料、經(jīng)驗(yàn)。

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第三篇：論綠色GDP核算模式

論綠色GDP核算模式

本學(xué)期通過學(xué)習(xí)國民經(jīng)濟(jì)核算，使我知道了GDP的含義，即以貨幣形式表現(xiàn)的一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。GDP核算與GDP不同，GDP表示的僅僅是一個(gè)總量指標(biāo)，而GDP核算則是指在一個(gè)完整的理論框架下圍繞GDP這個(gè)總量指標(biāo)而進(jìn)行的一系列核算活動。在此基礎(chǔ)上我對推行綠色GDP核算模式進(jìn)行了研究，下面就是我的一些粗淺認(rèn)識。

“綠色GDP”即綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，是對現(xiàn)行的GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)生活中投入的資源和環(huán)境成本后得出的國內(nèi)生產(chǎn)總值。建立“綠色GDP”核算體系，是中國政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐。對“綠色GDP”理論國際研究背景的認(rèn)識。20世紀(jì)60年代，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始意識到使用GDP來表達(dá)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會地增長與發(fā)展存在明顯的缺陷。他們強(qiáng)烈呼吁改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA），糾正以“GDP”為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算方式的缺陷。人們已經(jīng)普遍意識到需要對傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，力圖從傳統(tǒng)意義上統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)字中扣除不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、可行的、科學(xué)的指標(biāo)，即“真實(shí)GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP”，來衡量一個(gè)國家和區(qū)域的真實(shí)發(fā)展和進(jìn)步，使其能更加確切地說明增長與發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量表達(dá)的關(guān)系。對國內(nèi)“綠色GDP”理論研究與實(shí)踐的認(rèn)識。從政府層面上來看，我國國民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐大致經(jīng)歷了四個(gè)大的階段。第一階段（1951-1981）當(dāng)時(shí)我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系制度基本上實(shí)行的是物

質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），這一體制是與高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的。第二階段（1982-1991），我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）制度的轉(zhuǎn)型階段，兩種核算制度（MPS與SNA）并存，它與我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。第三階段（1992-1995），1992年我國正式啟用國民經(jīng)濟(jì)核算體系，該國民經(jīng)濟(jì)核算體系在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上，與當(dāng)時(shí)國際上大多數(shù)國家的核算制度基本相同，并與國際統(tǒng)計(jì)口徑相接軌。因此，以國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，并對其進(jìn)行改革，構(gòu)建以“綠色G D P”（GGDP）為核心，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一指導(dǎo)思想的核算體系，是學(xué)術(shù)界和各國政府面臨的一項(xiàng)緊迫而艱辛的任務(wù)。第四階段（1995年至今）國民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革和向聯(lián)合國新的國民核算體系和環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系過渡。近年來，中國政府一直在跟蹤和吸收國際上國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展的新成果，以力求保持中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系與國際上大多數(shù)國家的國民經(jīng)濟(jì)核算體系同步與接軌。

最后，通過對推行綠色GDP核算模式的粗淺認(rèn)識，我嘗試對推行中國綠色GDP核算模式提出五點(diǎn)建議：

1、搭建統(tǒng)一的工作平臺；

2、選擇合適的核算模式；

3、確定核算的重點(diǎn)和范圍；

4、構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；

5、加快開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作。

第四篇：GDP核算工作總結(jié)

gdp核算工作總結(jié)

一、苦練內(nèi)功，建一支高素質(zhì)的核算專業(yè)隊(duì)伍

新速度、新體系、新普查是國家統(tǒng)計(jì)局提出的近期統(tǒng)計(jì)部門的工作重點(diǎn)。新體系就是新國民經(jīng)濟(jì)核算體系，說明核算工作是各級統(tǒng)計(jì)部門工作重點(diǎn)之一。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾越來越關(guān)注gdp，關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)核算，也給核算工作帶來了新的壓力。這些新形勢對核算工作提出了更高的要求，核算工作者肩負(fù)著歷史使命，面臨著各種困難和壓力，因此，需要大力加強(qiáng)核算的隊(duì)伍建設(shè)。

一個(gè)合格的核算工作者，一要政治強(qiáng)，二要業(yè)務(wù)精，三要作風(fēng)硬，四要精神風(fēng)貌好。xx年，我市核算人員堅(jiān)持學(xué)習(xí)，勤練內(nèi)功，努力提高綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)形勢的敏銳性和判斷力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)核算制度，加深核算人員對業(yè)務(wù)知識的理解和掌握程度，避免在具體的核算工作中出現(xiàn)大的偏差；三是學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)報(bào)表制度和部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；四是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神，做到實(shí)事求是，不作假數(shù)；五是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識和相關(guān)公共法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)利用法律武器抵御外部干擾的能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算人員隊(duì)伍建設(shè)。目前的核算隊(duì)伍中數(shù)量最大的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的核算人員，他們一般都是兼職核算人員，人員變動較頻繁，核算業(yè)務(wù)水平相對較差。為此，各縣區(qū)采取了多種方法來加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算隊(duì)伍建設(shè)。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排素質(zhì)較高的統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)任核算員；二是利用核算年報(bào)會或農(nóng)調(diào)會集中組織學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp計(jì)算操作指南》和相關(guān)的核算知識，力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算員明確gdp核算原理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp的核算方法；三是根據(jù)具體情況對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，例如隆昌縣年初就挑選了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核算人員進(jìn)行專門的重點(diǎn)培訓(xùn)。

二、狠抓質(zhì)量,搞好gdp報(bào)表工作

（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)核算制度，嚴(yán)格按規(guī)定和要求核算

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國、季度國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算方法》，并準(zhǔn)確理解掌握報(bào)表制度的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按規(guī)定和要求進(jìn)行核算。

（二）堅(jiān)持執(zhí)行地方統(tǒng)計(jì)制度,理順外部資料收集渠道

繼續(xù)執(zhí)行《ｘｘ市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，將綜合年報(bào)、核算報(bào)表、城市年報(bào)和其他各專業(yè)報(bào)表及月（季）的主要指標(biāo)中，需要由部門提供的指標(biāo)在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、整理，并按所涉及的部門和單位分解成規(guī)范的部門統(tǒng)計(jì)一套報(bào)表，通過統(tǒng)計(jì)局文件的形式，統(tǒng)一布置落實(shí)。這種辦法，一是規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)的報(bào)送制度，部門基本都能按時(shí)自覺上報(bào)。核算資料搜集及時(shí)性得到了增強(qiáng)；二是對報(bào)送情況較好的部門進(jìn)行表彰和獎勵，也協(xié)調(diào)了部門之間的關(guān)系。

（三）堅(jiān)持內(nèi)部報(bào)表制度，理順專業(yè)間資料共享渠道

繼續(xù)執(zhí)行各專業(yè)統(tǒng)計(jì)向核算統(tǒng)計(jì)提供資料的內(nèi)部報(bào)表制度，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員將核算工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以規(guī)范的電子表格形式及時(shí)提供給核算人員，核算專業(yè)將核算的審定結(jié)果及時(shí)上載到網(wǎng)上，供各專業(yè)使用，專業(yè)間達(dá)到了一定程度的信息共享。

（四）堅(jiān)持評審制度，認(rèn)真把好審核關(guān)

按照《季度國內(nèi)生產(chǎn)總值審核要點(diǎn)》和《xx年gdp年報(bào)審核要點(diǎn)》以及《主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法》的要求，堅(jiān)持gdp核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表三審制度，即自填自審、程序復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)終審制度，努力消滅技術(shù)性差錯和邏輯性差錯。特別是年報(bào)，更是結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，利用各相關(guān)指標(biāo)的比例關(guān)系和歷史數(shù)據(jù)對年報(bào)進(jìn)行多方驗(yàn)證，并撰寫出了《xx國內(nèi)生產(chǎn)總值年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報(bào)告》。按照省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于認(rèn)真做好xx年主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估工作的通知》精神，我局組織力量，對gdp和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等主要專業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估。

加強(qiáng)對縣區(qū)數(shù)據(jù)的審核，堅(jiān)持報(bào)表會審，繼續(xù)實(shí)施下管一級。一是增加報(bào)表程序的審核關(guān)系，將省局審核要點(diǎn)的控制關(guān)系加入報(bào)表程序，供縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局使用，并要求縣區(qū)對審核未通過的項(xiàng)目作出較詳細(xì)的書面說明；二是堅(jiān)持會審制度，對縣區(qū)核算年報(bào)和半年報(bào)進(jìn)行了集中審核認(rèn)定，對照核算的控制標(biāo)準(zhǔn)、審核報(bào)告、相關(guān)指標(biāo)的增長趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對各縣區(qū)的報(bào)表進(jìn)行了論證、評估，對不正常的增減情況實(shí)事求是地進(jìn)行核實(shí)訂正，針對今年物價(jià)上漲快的情況,對個(gè)別縣區(qū)沒有反映物價(jià)上漲因素的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行了直接調(diào)整，將最后的審定結(jié)果，通過網(wǎng)絡(luò)反饋給縣區(qū)，保證了核算數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性；三是加強(qiáng)市（縣區(qū)）gdp數(shù)據(jù)的銜接，嚴(yán)格控制各縣區(qū)gdp的匯總數(shù)與全市g(shù)dp誤差在3％以內(nèi)，增長速度在0.3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。

（五）規(guī)范操作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp報(bào)表制度執(zhí)行一年后，各縣區(qū)都將鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)考核的重點(diǎn)指標(biāo)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp的質(zhì)量，主要抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算的規(guī)范工作。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算的依據(jù)，主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp 的指標(biāo)范圍、估價(jià)方法、資料來源、計(jì)算方法、以及各行業(yè)增加值率的控制范圍作了規(guī)范。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp執(zhí)行下管一級，為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性，要求各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp同樣實(shí)施下管一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp數(shù)據(jù)（特別是增長速度）未經(jīng)縣區(qū)審定，不得公開使用。三是加強(qiáng)督促檢查，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的部門間不協(xié)調(diào)，資料收集較難的情況，市縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局采取多種方式進(jìn)行督促，如利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和縣委、政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查等機(jī)會對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp核算工作規(guī)范操作情況進(jìn)行了檢查和督促，在一定程度上協(xié)調(diào)了關(guān)系，改善了環(huán)境。隆昌縣還專門召開圍繞gdp等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)范操作的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算起到了很好的督促作用。

（六）做好準(zhǔn)備，積極推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)銜接

按照省統(tǒng)計(jì)局（xx）41號和市統(tǒng)計(jì)局（xx）80號文件要求，我市兩級統(tǒng)計(jì)局高度重視，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，做好與規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)銜接的準(zhǔn)備工作，在報(bào)表的處理過程中，從技術(shù)上想辦法盡量縮小差異。

三、注重服務(wù)，積極開展分析調(diào)研

(一)跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析

為使各級領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，市委、市政府決定每月召開市、縣區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及市級各經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人參加的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會。季度由市委召開，月度由市政府召開。市政府將這光榮而艱巨的任務(wù)交給了市統(tǒng)計(jì)局，由統(tǒng)計(jì)局牽頭以市政府名義組織召開月度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，即不僅要負(fù)責(zé)會務(wù)和資料的收集、整理、匯編工作，而且每月要對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在的問題進(jìn)行全面深入的分析并形成書面分析報(bào)告。為了搞好這項(xiàng)工作，我局決心以此為契機(jī)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測預(yù)警，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供更好的服務(wù)。分析中我局充分利用核算資料,圍繞全年gdp目標(biāo)，密切跟蹤和把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢。全年共撰寫經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告８篇，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的較高評價(jià)。

(二)針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題分析

規(guī)模以下工業(yè)是ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分,然而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在給點(diǎn)多面廣的小企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。ｘｘ是一個(gè)小企業(yè)占工業(yè)半壁江山的地區(qū)，探索發(fā)展小企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此，我局通過調(diào)查，撰寫了《扶持與發(fā)展－對規(guī)模以下工業(yè)的調(diào)查分析》。

今年，ｘｘ市委、市政府提出了重振雄風(fēng)，富民升位的工作目標(biāo)，并在全市范圍內(nèi)開展了我為ｘｘ重振雄風(fēng)，富民升位做什么的大討論，要求各級各部門提出對策建議。我局認(rèn)為ｘｘ要重振雄風(fēng)、富民升位，在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和人均gdp、人均財(cái)力的增加，而壯大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真思考和研究，給予高度重視。為此，撰寫了《對ｘｘ縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》，該文受到各方好評，政協(xié)主席李德元對此文批示：此材料很好，對ｘｘ特別是對各縣區(qū)的情況通過數(shù)據(jù)對比變化，反映了發(fā)展?fàn)顩r、問題以及應(yīng)采取的應(yīng)對措施建議，對領(lǐng)導(dǎo)思考和決策有較大幫助。感謝同志們的努力工作和辛勤付出。市人大副主任王前明對此文批示：此文對各縣區(qū)gdp運(yùn)行情況作了全面、精辟的分析，并對壯大縣域經(jīng)濟(jì)提出了較好的思路，對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有較大的參考價(jià)值。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，還要在改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資上下大功夫，這是ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和新的增長點(diǎn)。

黨的xx大提出信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，而信息化帶動工業(yè)化是我國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)，邁入小康社會的科學(xué)的、必然的抉擇。ｘｘ市委市政府提出要工業(yè)興市，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都。ｘｘ作為川內(nèi)老工業(yè)基地，擁有門類齊全的傳統(tǒng)工業(yè)，如何才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，重振老工業(yè)基地雄風(fēng)，富民升位，實(shí)現(xiàn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，信息化帶動工業(yè)化是個(gè)關(guān)鍵，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我局撰寫了《堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化 努力打造ｘｘ新工業(yè)》。

(三)積極參與政府目標(biāo)管理，為有關(guān)部門提供特殊服務(wù)

參加了年初《ｘｘ市xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)（草案）》的制定和市政府目標(biāo)辦xx年對各縣區(qū)目標(biāo)執(zhí)行情況的考核，由于工作出色，市局核算人員被評為全市目標(biāo)考核工作先進(jìn)個(gè)人。

為了更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好耳目和參謀。今年，由綜社科牽頭，創(chuàng)辦了ｘｘ《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》，主要反映社會經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，有針對性送幾個(gè)主要市級領(lǐng)導(dǎo)參考。我局針對年初制定的gdp目標(biāo)，編寫了《對xx年ｘｘgdp增長13％的思考》，領(lǐng)導(dǎo)給了肯定性的好評價(jià)。

采用增長速度方程法，定量測算了ｘｘ市xx-xx年科技進(jìn)步對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的貢獻(xiàn)率，并提供給市科技局和市目標(biāo)管理辦公室。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，加大核算宣傳力度

（一）建立公示制度，加大對核算的監(jiān)督力度

一是每季度定期在《ｘｘ日報(bào)》上公布全市及分縣區(qū)的gdp和分產(chǎn)業(yè)增加值情況；二是按照市委、市政府要求，年初通過《ｘｘ日報(bào)》對全市g(shù)dp等10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示，縣區(qū)按要求也進(jìn)行了公示，公示期間在市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置了舉報(bào)電話，接受廣大市民的監(jiān)督。通過公示，一方面加大了社會公眾對gdp數(shù)據(jù)的監(jiān)督力度，另一方面也宣傳了核算工作,擴(kuò)大了影響。

（二）普及核算知識，宣傳核算工作

為了落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解新國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)知識，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識，xx年8月，我局召開了一次現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識培訓(xùn)會。市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員、市縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門股級以上干部共150多人參加了培訓(xùn)會。會上，省統(tǒng)計(jì)局核算處王光彩處長就新國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要內(nèi)容、gdp計(jì)算方法和作用以及gdp的不足作了生動地講解和介紹。此次培訓(xùn)會，既是對新國民經(jīng)濟(jì)核算知識的普及，又是一次對核算工作的有力宣傳。

五、促進(jìn)發(fā)展，做好配合協(xié)作

認(rèn)真整理核算專業(yè)年報(bào)和歷史資料，并編入《xx年ｘｘ統(tǒng)計(jì)提要》和《ｘｘ統(tǒng)計(jì)年鑒-xx》。努力配合綜合專業(yè)做好相關(guān)工作，促進(jìn)核算專業(yè)的發(fā)展。

今年3月，ｘｘ發(fā)生沱江水污染事件，全市兩縣兩區(qū)的生產(chǎn)和居民生活受到極大影響，為及時(shí)了解3.02水污染事件對ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會的影響，核算專業(yè)配合其他專業(yè)一起開展了3.02水污染對全市社會經(jīng)濟(jì)影響情況的跟蹤調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為核算上半年gdp提供了可靠的依據(jù)。

一年來，ｘｘ核算統(tǒng)計(jì)工作雖然全面完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一些好成績，但與省局的要求相比，差距還較大。新的一年，我市國民經(jīng)濟(jì)核算工作將努力開拓創(chuàng)新，力爭再上新臺階。

第五篇：綠色GDP

一、綠色GDP的意義

研究和實(shí)施綠色GDP，對我國具有重要的意義：

第一，綠色GDP有利于科學(xué)和全面地評價(jià)我國的綜合發(fā)展水平。通過對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的準(zhǔn)確計(jì)量，我們就能知道為了取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，我們付出了多大的環(huán)境代價(jià)，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時(shí)采取措施降低環(huán)境損失。

第二，綠色GDP可以為干部政績考核提供新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們對各級干部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)績效考核，是為了促使各級政府更加重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前環(huán)?？己酥饕怯萌舾森h(huán)境保護(hù)指標(biāo)，以后綠色GDP研究成熟并作為干部考核指標(biāo)后，可以使干部環(huán)保考核更具有科學(xué)性。

第三，綠色GDP有利于促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。綠色GDP是一套公開的指標(biāo)，通過發(fā)布綠色GDP，可以更好地保護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)。同時(shí)，公眾通過綠色GDP，能直接判斷一個(gè)地區(qū)環(huán)境狀況的變化，對政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，并積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四，綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。政府的重要職能是向人民提供公共服務(wù)和公共管理。綠色GDP作為關(guān)系到一個(gè)地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息，必將促進(jìn)政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，使政府從熱衷于具體項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來。