第一篇：閱讀材料10-7：綠色GDP和有效GDP

閱讀材料10-7：綠色GDP和有效GDP

特邀嘉賓 國家環(huán)保總局副局長 潘岳

●本題提示

在貫徹落實中央人口資源環(huán)境工作座談會精神中,綠色GDP成為熱門話題。什么是綠色GDP？如何建立和實施綠色GDP？實施綠色GDP的難點在哪里？帶著這些問題記者采訪了綠色GDP的首倡者之一潘岳。

記者:請先介紹一下綠色GDP的確切含義?

潘岳：GDP是目前世界通行的國民經(jīng)濟核算體系,我們要了解一個國家一定時期的宏觀經(jīng)濟總量,要看這個國家的GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值。GDP主要有兩種統(tǒng)計方法,一種是收入法,它是全部要素所有者收入如工資、利潤、利息等的匯總數(shù)。另外一種是支出法,它是全部要素所有者支出如消費品、投資品、凈出口等的匯總數(shù)。收支兩個數(shù)是相等的。

從上世紀中葉開始,隨著環(huán)境保護運動的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起,一些經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家們,嘗試將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系,這便是綠色GDP。綠色GDP是指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值,它是對GDP指標的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

記者:綠色GDP給了我們美好的期待和開始,但要把它從概念落實到紙面再轉(zhuǎn)化為行動,主要難題是什么?

潘岳：實施綠色GDP核算體系,首先面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。

先說說技術(shù)難點。GDP通常以市場交易為前提,產(chǎn)品和勞務(wù)一進入市場,其價值由市場供求關(guān)系來決定,一個產(chǎn)品值多少錢,得在市場銷售中才能確認。這就是說,市場供求規(guī)律所決定的自由市場價格,是GDP權(quán)威性的惟一來源。但我們?nèi)绾蝸砗饬凯h(huán)境要素的價值呢 環(huán)境要素并沒有進入市場買賣。例如,砍伐一片森林,可以納入GDP統(tǒng)計,但因為森林砍伐而導致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕,這個損失是多大呢 再因為森林砍伐而造成的大面積水土流失,這個賬又該如何核算呢 這些并沒有市場價格,也沒有貨幣符號,我們不好確定它們的價值。

再說說觀念的難點。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟增長觀念,它只反映出國民經(jīng)濟收入總量,它不統(tǒng)計環(huán)境污染,不統(tǒng)計生態(tài)破壞,不反映經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來,綜合性地反映國民經(jīng)濟活動的成果與代價,包括生活環(huán)境的變化。一旦實施綠色GDP,人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標準就變了,扣除了環(huán)境損失成本,當然會使一些地區(qū)的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)大大下降,過去 1

各地區(qū)干部的政績觀,皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標準,現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評,這必將帶來干部考核體系的重大變革,會因此形成諸多阻力。但這是一項改革,是使公平與效率雙贏的一個創(chuàng)新,更是我們社會主義市場經(jīng)濟理論的一次重大升華。

記者:如何推動綠色GDP核算體系的建立和實施?

潘岳：要建立和實施綠色GDP核算體系,不能過于迷信技術(shù)手段,因為技術(shù)手段總是在不斷完善的。從世界環(huán)境保護的發(fā)展歷程看,沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護。所以,在強調(diào)下大力氣建立綠色GDP核算體系的同時,一定要強調(diào)公眾參與,綠色GDP是要建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。否則,環(huán)境保護與建立綠色GDP就變成少數(shù)人的事,最終將一事無成。

實施綠色GDP,有一個公眾參與的社會氛圍非常重要。這是因為,許多環(huán)境因素很難納入貨幣核算,國外就發(fā)明出了一種可稱為公眾評估的辦法。例如,某些規(guī)模巨大的公共工程項目要核算它的生態(tài)影響,不同的核算法會產(chǎn)生出不同的結(jié)果,所以環(huán)境專家們便訴諸公眾的主觀評價。圍繞這些公共項目,要允許相關(guān)的專業(yè)部門與較獨立的專家機構(gòu),在較大范圍內(nèi)進行公眾咨詢與調(diào)查。將支持和反對的意見都寫清楚,最后請公眾根據(jù)自己的價值判斷來進行選擇。公眾對關(guān)系到自己身心健康的事情,都會有真實的表述。因此,實施綠色GDP,要認真收集與了解公眾對經(jīng)濟收入和環(huán)境破壞的主觀評價,這種主觀評價的數(shù)據(jù)應(yīng)成為綠色GDP的重要補充。

可持續(xù)發(fā)展的目標,本身就包含著經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護三個方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個以人為本的社會,就必須實現(xiàn)這三者的平衡。公眾參與,是社會發(fā)展的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的平衡杠桿。

記者:最后請談?wù)劸G色GDP在國內(nèi)外的實踐情況?

潘岳：挪威1978年就開始了資源環(huán)境的核算,重點是礦物資源、生物資源、流動性資源、環(huán)境資源,還有土地、空氣污染以及兩類水污染物氮和磷。為此,挪威建立了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算,以及空氣排放、水排泄物 主要人口和農(nóng)業(yè)的排泄物、廢舊物品再生利用、環(huán)境費用支出等項目的詳盡統(tǒng)計制度,為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。芬蘭學著挪威,也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項 森林資源核算、環(huán)境保護支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查。森林資源和空氣排放的核算,采用實物量核算法,而環(huán)境保護支出費用的核算,則采用價值量核算法。

1995年,世界銀行首次公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標。擴展的財富概念中包含了“自然資本”、“生產(chǎn)資本”、“人力資本”、“社會資本”四大要素,財富的內(nèi)涵更為豐富了。綠色GDP的環(huán)境核算雖然困難,但在發(fā)達國家還是取得了很大成績。

2003年,我國國家統(tǒng)計局對全國的自然資源進行了實物核算,這是綠色GDP核算的重要基礎(chǔ)。2004年開始,國家統(tǒng)計局和國家環(huán)?？偩忠殉闪⒘司G色GDP聯(lián)合課題小組,正在組織力量積極進行研究和試驗。各方面的專家已研究出了不少測算模型與方法,各有優(yōu)點,各有側(cè)重,也各有缺陷,還要在實踐中逐步補充完善。從衡量經(jīng)濟增長的GDP,到增加了資源環(huán)境的綠色GDP,是一個充滿著挑戰(zhàn)與希望的事業(yè),讓我們一步一步地來。

摘引自：《光明日報》2004-04-08（本報記者林英）

從“綠色GDP”到“有效GDP”

綠色GDP只解決了環(huán)境和污染問題，其他問題仍然沒有得到解決，比如撞車增加GDP、浪費增加GDP，綠色GDP都不能加以校正

GDP是一個國家（地區(qū)）一定時期內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值總值。它歷來是衡量一個國家(地區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標。但GDP在衡量經(jīng)濟水平時存在著幾個重要缺陷：（1）它對所有的生產(chǎn)一視同仁，而不管生產(chǎn)是“有益的”還是“有害的”，這導致了一系列荒誕的結(jié)果。比如，相向而行的兩輛車擦肩而過不增加GDP，但撞車了反而增加GDP，因為撞車了要警察來處理，撞壞了的車要修理或者重新買新的，撞傷了的人要住醫(yī)院。再如，青山綠水不增加GDP，環(huán)境污染卻增加GDP，因為污染導致疾病，看病增加了GDP??（2）它只管生產(chǎn)而不管消耗，創(chuàng)造100元產(chǎn)品消耗90元的資源和消耗10元資源在GDP統(tǒng)計上是沒有區(qū)別的；（3）它只管生產(chǎn)而不管使用，一個物品5成新就報廢和0成新報廢在GDP上反映不出來，這就導致浪費增加GDP；（4）它只管交易的，不管沒有交易的，因此請人做鐘點工要記入GDP，而自己作家務(wù)則不計入GDP。總而言之，它不能準確衡量我們到底享用了多少物品和勞務(wù)。

當然，盡管GDP存在各種缺陷，但由于物質(zhì)是基礎(chǔ)，而GDP可以簡單、客觀地計量和比較各個國家（地區(qū)）的物品和勞務(wù)產(chǎn)量，所以它還是不可或缺的。其他指標如幸福指數(shù)、人類發(fā)展指數(shù)等則難以測算，主觀性也比較強。因此現(xiàn)在不是要廢除GDP，而是克服其缺陷，使其更準確地衡量一個國家（地區(qū)）的人們享用了多少物品和勞務(wù)。

綠色GDP概念就是用來克服缺陷的，其理念就是在生產(chǎn)的總效用中減去生產(chǎn)產(chǎn)生的負效用，即只核算其正效用、有效效用。所謂綠色GDP,一般是指扣除了環(huán)境、資源代價的GDP。綠色GDP和GDP相比，考慮了資源消耗和環(huán)境污染問題。但最大的困難在于環(huán)境和資源的定價。環(huán)境是公共品，無法界定產(chǎn)權(quán)，無法交易，也就無法計算其市場價值，資源有交易，但交易價格只反映當前市場供求，而不能反映其未來的、實際的價值。比如，物種滅絕的價值就很難計量。當然，現(xiàn)在有一些方法可以部分解決上述問題，比如環(huán)境，就有兩個方法可

對其進行估計，一個是測定在不同環(huán)境中的房地產(chǎn)的價格可以推算出人們愿意為新鮮空氣或青山綠水付出多大的代價，一個是對限定的污染權(quán)進行拍賣或無償分配，形成排污權(quán)市場，從而確定污染的價格。前者是從消費的角度，后者是從生產(chǎn)的角度。

然而，即使綠色GDP解決了技術(shù)問題，仍然沒有完全克服GDP的缺陷，因為它只解決了環(huán)境和污染問題，其它問題仍然沒有得到解決，比如撞車增加GDP、浪費增加GDP，綠色GDP都不能加以校正。

因此，我們在這里提出有效GDP的概念。有效GDP就是一個國家（地區(qū)）的人們在一定時期內(nèi)享用的產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總量（這里不考慮進出口問題）。注意，我們用的詞是“享用”而不是“生產(chǎn)”，因為生產(chǎn)的根本目的是為了讓人們享用，而不是為了增加GDP。核算GDP的最終目的是為了衡量一個國家（地區(qū)）的人們在一定時期內(nèi)到底享用了多少產(chǎn)品和勞務(wù)。

這個概念就可以解決GDP的上述各種問題。享用，首先是用，浪費了的物品未盡其用，因此應(yīng)該扣除浪費的那一部分；其次，享用是享受地用，因此帶來負效用的產(chǎn)品和勞務(wù)是不應(yīng)該算進GDP的，比如生病、污染、洪澇災(zāi)害、撞車??它們產(chǎn)生了負效用，也應(yīng)該從總GDP中把它扣除，資源消耗，這對子孫后代是一種負效用，應(yīng)該扣除。從另一個角度，資源本身的價值不是“生產(chǎn)”出來的，也應(yīng)該扣除。即有效GDP＝GDP－消耗資源的價值－污染環(huán)境的價值－其他負效用產(chǎn)品和勞務(wù)價值－浪費的產(chǎn)品和勞務(wù)的價值。

那么有效GDP具體應(yīng)該如何核算呢？可以在綠色GDP的基礎(chǔ)上進行核算。有效GDP和綠色GDP主要的區(qū)別是綠色GDP忽略了浪費問題，和資源與環(huán)境之外的其他負效用產(chǎn)品和勞務(wù)，如生病住院、火災(zāi)地震、交通事故。洪水、火災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭中損失的產(chǎn)品和勞務(wù)價值應(yīng)該從GDP中扣除，這就不會出現(xiàn)“洪水有利，可以增加GDP”的荒謬現(xiàn)象，看病住院的費用應(yīng)該從GDP中扣除，還沒有到使用壽命就報廢的物品的剩余價值應(yīng)該從中扣除。

北京市哲學社會科學“九五”重點課題曾對北京市某年的綠色GDP進行核算，結(jié)果表明，按生產(chǎn)法計算的綠色GDP占GDP的74.94％，按支出法計算的綠色GDP占GDP的75.75％。顯然，有效GDP比這更低。僅以浪費為例，美、日等發(fā)達國家存在著巨大的浪費，主要表現(xiàn)在還能使用的家電、衣服等往往被當成垃圾處理了。在我國浪費也是驚人的，如樓房的使用壽命大大低于設(shè)計壽命，有的半新的房子都要拆掉，再如城建中的“馬路拉鏈”，再如剩飯剩菜、一次性使用的書本、一次性筷子??顯然，有效GDP比綠色GDP更進一步，可以準確反映一個國家（地區(qū)）的人們在一定時期內(nèi)對產(chǎn)品和勞務(wù)享用的多少。

當然，有效GDP的概念可能還需要進一步完善，其核算方法完善就更需要艱巨的工作。我們拋磚引玉，請方家指正。值得說明的是，本文所定義的“有效GDP”概念經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)還

沒有被人提出過。2005年何祚庥同志把匯率法和購買力平價法估計的GDP進行折中，得出中國的“有效GDP”。這和本文所說的有效GDP不是一個概念。何祚庥同志用“有效GDP”這個概念來表示考慮了匯率問題以后我國的“真實GDP”，這個用法不是一個約定俗成的用法，因此，我們認為用“有效GDP”來表示一個國家（地區(qū)）的人們在一定時期內(nèi)享用的產(chǎn)品和勞務(wù)應(yīng)該還是可以的，不算“搶注”吧？（作者單位：華中科技大學經(jīng)濟學院；浙江工商大學經(jīng)濟學院）

摘引自：《光明日報》2007-02-06 03:14（曹更生 楊民）

第二篇：綠色GDP

一、綠色GDP的意義

研究和實施綠色GDP，對我國具有重要的意義：

第一，綠色GDP有利于科學和全面地評價我國的綜合發(fā)展水平。通過對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的準確計量，我們就能知道為了取得一定的經(jīng)濟發(fā)展成就，我們付出了多大的環(huán)境代價，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時采取措施降低環(huán)境損失。

第二，綠色GDP可以為干部政績考核提供新的評價標準。我們對各級干部進行環(huán)境保護績效考核，是為了促使各級政府更加重視經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前環(huán)?？己酥饕怯萌舾森h(huán)境保護指標，以后綠色GDP研究成熟并作為干部考核指標后，可以使干部環(huán)保考核更具有科學性。

第三，綠色GDP有利于促進公眾參與環(huán)境保護。綠色GDP是一套公開的指標，通過發(fā)布綠色GDP，可以更好地保護公眾的環(huán)境知情權(quán)。同時，公眾通過綠色GDP，能直接判斷一個地區(qū)環(huán)境狀況的變化，對政府環(huán)境保護工作進行監(jiān)督，并積極參與環(huán)境保護事業(yè)。

第四，綠色GDP有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能。政府的重要職能是向人民提供公共服務(wù)和公共管理。綠色GDP作為關(guān)系到一個地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息，必將促進政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，使政府從熱衷于具體項目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來。

第三篇：綠色GDP 文檔

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

綠色GDP(可持續(xù)收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。這個概念的基礎(chǔ)是：只有當全部的資本存量隨時間保持不變或增長時，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。環(huán)境污染 可持續(xù)收入定義為不會減少總資本水平所必須保證的收入水平。對可持續(xù)收入的衡量要求對環(huán)境資本所提供的各種服務(wù)的流動進行價值評估?？沙掷m(xù)收入數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本和社會資本等各種資本的折舊。衡量可持續(xù)收入意味著要調(diào)整國民經(jīng)濟核算體系。

綠色GDP是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水和海洋）與環(huán)境因素（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）影響之后經(jīng)濟活動的最終成果，即將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從GDP中予以扣除。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，對環(huán)境資源進行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用，其計算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。綠色GDP這個指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反之亦然。根據(jù)北京市哲學社會科學“九五”重點課題——“以EPD為核心指標的國民經(jīng)濟核算體系研究”中對北京市1997年綠色GDP進行核算的結(jié)果表明，按生產(chǎn)法計算的綠色GDP占GDP的74.94%，按支出法計算的綠色GDP占GDP的75.75%

第四篇：淺談綠色GDP

淺談綠色GDP

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)GDP,綠色GDP、資源環(huán)境、生態(tài)、核算體系

【摘要】：本文主要闡述了通過簡述傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷，引出“綠色GDP”理論的形成與發(fā)展，結(jié)合中國國情，探討了“綠色GDP”核算體系，進而分析了當前中國實現(xiàn)“綠色GDP“核算所面臨的主要問題，以及建立綠色GDP核算體系的重大意義。

宏觀經(jīng)濟學研究整個社會的經(jīng)濟活動，首先要有定義和計量總產(chǎn)出或總收入的一套方法。國民收入核算就研究這套方法。核算國民經(jīng)濟活動的核心指標是國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP）。GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，指經(jīng)濟社會（即一國或一地區(qū)）在一定時期內(nèi)運用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）的市場價值[1]。GDP作為政府對國家經(jīng)濟運行宏觀計量與診斷的一項重要指標，成為衡量一個國家經(jīng)濟社會是否進步的重要指標。但以GDP作為核算國民經(jīng)濟活動的核心指標也是有局限性的。GDP不能反映社會成本、不能反映經(jīng)濟增長方式付出的代價、不能反映經(jīng)濟增長的效率和效益、不能反映人們的生活質(zhì)量、不能反映社會收入和財富分配的狀況。正是由于GDP指標的這些局限性，引入了綠色GDP這一新概念。

一、傳統(tǒng)GDP的缺陷

1、傳統(tǒng)GDP核算體系的缺陷

之所以要提出綠色GDP的概念，是因為傳統(tǒng)GDP的核算體系具有一定的缺陷。國民經(jīng)濟的主要核算指標對社會經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為具有很強的導向作用,指標體系的科學性將直接影響著經(jīng)濟社會的生存與發(fā)展?，F(xiàn)行GDP只是單純地考核經(jīng)濟效益,忽視了社會效益與環(huán)境效益;只對經(jīng)濟中那些貨幣化了的部分進行評價,忽略了資源耗減和環(huán)境退化等難以計量的社會經(jīng)濟發(fā)展成本;只反映正面效應(yīng),沒反映負面效應(yīng)[2]。自從20世紀中葉以來,由于科學技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對自然的改造能力不斷地提高,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了嚴重的資源短缺問題和可持續(xù)發(fā)展問題,暴露了傳統(tǒng)GDP核算體系的根本性缺陷,即它沒有反映出經(jīng)濟發(fā)展的外部影響以及環(huán)境質(zhì)量的下降和人與自然生態(tài)環(huán)境的不和諧[3]。經(jīng)濟產(chǎn)出總量增加的過程，必然是自然資源消耗增加的過程，也是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程。環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實經(jīng)濟情況。面對我國尚未完全擺脫的粗放型增長，有學者直言不諱：過于單純注重GDP的增長，必然會進入這樣一個怪圈——傳統(tǒng)的GDP核算可能助長為追求高的GDP增長而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源的行為。

2、盲目追求GDP的危害

我國現(xiàn)行的官員升遷制度中將GDP作為重要指標，也許正是這個原因，在很多地方都出現(xiàn)了大興形象工程的現(xiàn)象，這對實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置是不利的。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的 “晴雨表”，GDP 的重要性不言而喻。然而，當下一些地方盲目追求GDP，進而形成了“GDP崇拜”癥，熱衷于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟項目的大投入、大建設(shè)，甚至不惜犧牲環(huán)境保護、民生福祉為GDP 讓路。而統(tǒng)計數(shù)據(jù) “注水”，就是“GDP 崇拜”的一個突出表現(xiàn)。GDP 不是萬能的，過分崇拜GDP 只會帶來一系列嚴重后果。首先，GDP 是判斷宏觀經(jīng)濟形勢的最重要指標之一，注水GDP 不僅損害地方黨委政府的公信力，還會直接導致對當?shù)亟?jīng)濟走勢的盲目樂觀，從而影響到?jīng)Q策層的政策制定和把握。目前我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的爬坡期，政策的不合理調(diào)整會危害到 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局。其次，GDP 和所有統(tǒng)計

指標一樣具有局限性，生態(tài)環(huán)境、就業(yè)形勢、收入分配狀況等內(nèi)容都很難從中體現(xiàn)。在GDP 大棒指揮下，一些干部難免 “一葉障目，不見泰山”，唯拉動GDP的工作才干，唯增長GDP 的項目才上，而不愿花費時間和精力做一些無關(guān)數(shù)據(jù)卻關(guān)乎民生的事情，以致于在經(jīng)濟繁榮的表象下，老百姓并未得到多少真正的實惠。

二、綠色GDP的形成和發(fā)展

1992年里約會議之后，可持續(xù)發(fā)展觀被世界各國政府廣泛認同，人們普遍意識到需要對傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系進行修正，從傳統(tǒng)意義上的GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個真實的、可行的、科學的指標，即“真實GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP"，使其能更確切說明增長與發(fā)展的數(shù)量表達和質(zhì)量表達的對應(yīng)關(guān)系。綠色GDP的概念是1993年由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部在修訂《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA體系)時,根據(jù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論提出的新的經(jīng)濟核算概念,從GSP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后剩余的國內(nèi)生產(chǎn)總值,稱為可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡稱SGDP,即綠色GDP。世界銀行1997年開始利用綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系來衡量一國（地區(qū)）的真實財富。

1、國際上的綠色GDP實踐

上世紀90年代初，只有挪威要求在財會年報中披露企業(yè)對環(huán)境的影響及其采用的計量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色GDP的實施，即從GDP中擠出水分—環(huán)境污染負債，生態(tài)赤字的資源損耗等。

在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實物資源和環(huán)境資源兩大類，構(gòu)建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內(nèi)的一系列完整的實物資源核算體系。

芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項:森林資源核算、環(huán)境保護支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查。

法國的自然資源賬戶是一個范圍很廣的賬戶，描述并度量了環(huán)境資源的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能，其實物賬戶類似于挪威的實物賬戶。

1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環(huán)境經(jīng)濟核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標數(shù)據(jù)，最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。

目前，美國、加拿大、法國、英國、德國、芬蘭、挪威、日本、菲律賓、印度尼西亞等20多個國家開展了大量的研究和測算工作，如：挪威開展了能源核算研究、澳大利亞開展了環(huán)保支出核算研究、印度尼西亞開展了森林、石油和土地資源核算研究，等等。而這些研究工作也取得了重要成果。

2、中國的綠色GDP實踐

2.1綠色GDP在中國提出的背景

中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著人口眾多、人均資源擁有量少，環(huán)境壓力大的巨大挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展是粗放型的，存在著嚴重的高消耗、低效率、重污染的問題。根據(jù)《世界資源報告》（2001～2002）提供的資料計算，中國每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是7個工業(yè)化國家的5.9倍，美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。根據(jù)世界銀行的《世界發(fā)展報告》（1998）提供的資料計算，中國1995年的能源利用率只有美國的26.9％，日本的11.5％，高收入國家的20.5％，世界平均水平的29.2％，而單位美元GDP的二氧化碳排放量是美國的5.5倍，日本的13.8倍，高收入國家平均水平的7.9倍，世界平均水平的4.6倍。中國每萬元GDP消耗的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅都遠高于世界平均水平，萬元工業(yè)

產(chǎn)值用水量是先進國家的數(shù)倍。中國2003年創(chuàng)造的GDP，按照匯率法計算只占世界GDP的3.8％，但是中國當年消耗的鋼材、煤炭和水泥則超過30％以上，這顯然也是不成比例的。由于現(xiàn)行的GDP制度沒有反映出在產(chǎn)生利潤的同時所耗減的環(huán)境資源及造成的環(huán)境退化和破壞，這也就造成了人們只關(guān)注經(jīng)濟利益而忽視了環(huán)境利益，甚至為了取得經(jīng)濟利益不惜犧牲環(huán)境利益為代價。通過綠色GDP核算，將環(huán)境資源損耗，環(huán)境惡化這些環(huán)境效應(yīng)貨幣化，使人們深刻認識到資源有價，環(huán)境有價。

2.2綠色GDP在中國的發(fā)展

2004年9月1日國家環(huán)境保護總局發(fā)出公報,中國綠色GDP核算體系框架已初步建立,其包括四個具體的表式核算框架:環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算。

近幾年，國家統(tǒng)計局非常重視綠色國民經(jīng)濟核算工作，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局采取四大措施，以推動我國綠色GDP的研究工作。這四大措施是：建立綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算理論體系及基本框架；開展和建立環(huán)境污染物實物量核算；開展和初步建立環(huán)境損失價值量核算，測算經(jīng)環(huán)境損失調(diào)整的GDP，即涉及環(huán)境降級成本調(diào)整的綠色GDP；通過國家和地方試點，總結(jié)推廣環(huán)境核算研究成果[4]。在《中國國民經(jīng)濟核算體系，2002》中，專門設(shè)置了附屬賬戶，如自然資源實物量核算表，并制定了核算方案，試編了2000年全國土地、森林、礦產(chǎn)、水資源實物量核算表；與挪威統(tǒng)計局合作，編制了1987、1995和1997年中國能源生產(chǎn)與使用賬戶，測算了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、顆粒物等8種大氣污染物的排放量；在黑龍江、重慶市、海南省分別進行了森林、水和工業(yè)污染損失等試點工作[5]；與國家環(huán)?？偩趾献鏖_展環(huán)境核算問題研究，與國家林業(yè)局合作開展森林資源核算問題研究，等等。從我國現(xiàn)行GDP的組成上看,其實綠色成分已經(jīng)納入其中了。比如在第一產(chǎn)業(yè)中,造林面積、竹木采伐量的大小也會對林業(yè)增加值產(chǎn)生影響，是可以把林業(yè)增加值的大小看成一個反映環(huán)境現(xiàn)狀的逆向指標；而在第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值中，價值增加率的高低，也是從側(cè)面反映了原材料和能耗的情況，是資源消耗的一種表達。

三、綠色GDP核算中的困難

中國國家環(huán)保總局副局長潘岳在竺談?wù)劸G色GDP，中指出，實施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。

首先，是技術(shù)上的。一是礦產(chǎn)能源資源、水資源、森林資源的價值核算。這些資源的現(xiàn)行市場價格是建立在資源無償占用，永續(xù)不竭基礎(chǔ)上的，沒有包含資源所有者權(quán)益價格、時間調(diào)節(jié)系數(shù)和環(huán)境調(diào)節(jié)系數(shù)，資源價格明顯偏低；二是環(huán)境資源的耗減核算。因生產(chǎn)和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導致環(huán)境資源的物質(zhì)總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會財富積累的凈減少和未來生產(chǎn)潛力的降低；三是環(huán)境資源損失成本的核算。因?qū)Νh(huán)境資源的不合理耗用或缺乏有效保護措施及因?qū)Νh(huán)境資源的人為污染、破壞導致環(huán)境資源質(zhì)量的日趨惡化，而對整體環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展造成直接經(jīng)濟損失和潛在經(jīng)濟損失。這些核算實現(xiàn)過程較為復雜，用貨幣計量都存在一定的技術(shù)上的困難。

其次，是觀念上的。綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟增長觀念，它只反映出國民經(jīng)濟收人總量，它不統(tǒng)計環(huán)境污染，不統(tǒng)計生態(tài)破壞，不反映經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。

除此之外，綠色GDP的核算還存在其它一些困難。綠色國民經(jīng)濟核算仍然處于研究和探索階段,國際上還沒有一套成熟的模式,尤其是價值量核算和綠色GDP核算，還沒有一套公認的可操作性的方法。而且現(xiàn)行的GDP核算已成一種慣性,如立即停止有一定的困難,所以

需要一段過渡時期,在逐步完善其技術(shù)的同時,逐步完善其管理和實施效果。

四、發(fā)展綠色GDP的意義

綠色GDP有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，可以為干部政績考核提供新的評價標準。綠色GDP將自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值作為一個重要指標,必然激發(fā)各級地方政府和各種經(jīng)濟主體對生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)在積極性,促使其自覺地將經(jīng)濟活動從粗放型經(jīng)濟增長模式向集約型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。

綠色GDP的建立全面深刻體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)。綠色GDP 始終把經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展放在首位,不單純強調(diào)經(jīng)濟指標的增長。還體現(xiàn)了“以人為本”的精神，把一切有利于人類社會福利增加的經(jīng)濟活動都計入GDP正價值,將所有一切有損于人類社會福利的經(jīng)濟活動都納入負價值,從而真實客觀地反映國民的凈福利水平,并以實現(xiàn)人的福利(包括近期和遠期,當代與后代)最大化、實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展和建立和諧社會為最終目的。

綠色GDP的建立，完善和發(fā)展了經(jīng)濟核算的理論與方法，有利于建立與可持續(xù)發(fā)展模式相適應(yīng)的經(jīng)濟核算與分析體系，科學和全面地評價我國的綜合發(fā)展水平；有利于推動經(jīng)濟學的發(fā)展；有利于改革與完善經(jīng)濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經(jīng)濟核算制度；有利于明確各部門之間的資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；還對保護自然資源和生態(tài)環(huán)境起到積極作用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

資源環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟體的一部分,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系由于沒有將資源環(huán)境和生態(tài)因素納入其中,因而不能反映國家的真實經(jīng)濟情況和國民的福利程度,其存在著一系列明顯缺陷。從綠色GDP的發(fā)展態(tài)式來看，綠色GDP核算作為國民經(jīng)濟核算的核心是一種必然趨勢，雖然目前還存在著許多的技術(shù)、制度、觀念方面的障礙，也沒有世界公認的成功體系可以借鑒，但經(jīng)過努力，許多國家還是取得了很大的成績。綠色GDP扣除了現(xiàn)行GDP中環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源保護服務(wù)費用，較全面真實地反映出經(jīng)濟增長對資源環(huán)境的影響及其可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在其實施進程中對循環(huán)經(jīng)濟的推行，對走新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)也起到了督促和監(jiān)督作用。綠色GDP是對GDP指標的一種調(diào)整與發(fā)展,在新形勢下,必須加快綠色GDP的研究與應(yīng)用,使其為落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會提供重要而科學的數(shù)據(jù)支持。

因此，克服困難，推行綠色GDP核算勢在必行。

參考文獻：

[1]高鴻業(yè)，《西方經(jīng)濟學》（宏觀部分）第四版，第十二章

[2]李敏翠,侯金柱.發(fā)展綠色GDP核算的必要性[Ｊ].經(jīng)濟論壇,2004,(18):142.[3]吳優(yōu)，國民經(jīng)濟核算的新領(lǐng)域—綠色GDP核算[Ｊ].中國統(tǒng)計,2004,(6):5.[4]韓林，國家環(huán)?？偩趾徒y(tǒng)計局將采取四大措施推進綠色GDP研究，中國網(wǎng)，2004.6

[5]邱曉華，中國經(jīng)濟向綠色GDP轉(zhuǎn)變，鳳凰網(wǎng)，2009年9.23《新財經(jīng)》

第五篇：綠色GDP演講稿

Good afternoon everyone, my name is Lily.I’m honored to stand here and make a speech.The topic of my speech is My Understanding Of Green GDP.In recent years, with the progress of the environmental protection movement and the rise of the concept of sustainable development, so the concept of Green GDP comes into being.It attaches great importance to harmonious progress of the whole society, rather than pursuing economic development unilaterally.It is significant for achieving sustainable development to implement Green GDP.Firstly, our country is still in the stage of industrialization, production technology relatively falls behind west countries.Economic growth is based on high consumption of energy and materials, resulting in the production of high cost and waste of resources.Therefore, the implementation of Green GDP is conductive to transform the mode of economic growth.Secondly, in recent years, as the government one-sided pursuits of GDP development, resulting in continued deterioration of the environment, even the way to achieve economic growth at the expense of the environment.Therefore, the implementation of Green GDP is conductive to environmental protection improvement.The grim facts tell us that the blind pursuit of GDP growth causes great challenges of sustainable development strategies.The implementation of Green GDP is conductive to our country’s harmonious development and social progress.But the Green GDP is not perfect yet , there are some limitations.Although the green GDP accounting in many countries have made great achievements, but the current implementation of green GDP accounting still faces great difficulties, mainly technical and conceptual difficulties.As far as I can see, we should realize that Green GDP is an important indicator to assess the level of economic progress.It is significant to achieve economic development and environmental quality of coordination and support sustainable development.大家下午好，我的名字是吳昊天。我很榮幸能站在這里，并發(fā)表演講。我演講的題目是我所理解的綠色GDP。

近年來，隨著環(huán)保運動的崛起，可持續(xù)發(fā)展的概念，所以綠色GDP概念的進展應(yīng)運而生。高度重視，全社會的和諧進步，而不是片面追求經(jīng)濟發(fā)展。它是為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色GDP具有重要意義。

首先，我國仍處于工業(yè)化階段，生產(chǎn)技術(shù)相對落后于西方國家。經(jīng)濟增長是建立在高消耗的能源和原材料，導致生產(chǎn)成本高，資源浪費。因此，實施綠色GDP利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

其次，近年來，由于政府片面追求GDP的發(fā)展，導致環(huán)境持續(xù)惡化，甚至犧牲環(huán)境為代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式。因此，實施綠色GDP是導電的環(huán)保改進。

嚴峻的事實告訴我們，盲目追求GDP增長造成了巨大的挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。綠色GDP的實施有利于我們國家的和諧發(fā)展和社會進步。

但是，綠色GDP是不完美的，但有一定的局限性。雖然綠色GDP核算在許多國家已經(jīng)取得了巨大成就，但目前實施的綠色GDP核算仍然面臨著很大的困難，主要是技術(shù)和概念上的困難。

至于我可以看到的是，我們應(yīng)該認識到，綠色GDP是評估的經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標，它是顯著的，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)和支持可持續(xù)發(fā)展。