第一篇：正確看待我國季度GDP核算數(shù)據(jù)[范文模版]

文／許憲春 我國季度gdp核算方法是科學(xué)規(guī)范的，符合國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例的 季度gdp數(shù)據(jù)是分析經(jīng)濟形勢、進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。我國季度gdp核算采用了國際上通行的方法，用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量在不斷提高，核算過程規(guī)范，核算數(shù)據(jù)比較客觀地反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。

一、我國季度gdp核算方法是科學(xué)規(guī)范的 我國從1 992年開始核算季度gdp，主要從生產(chǎn)角度，也就是從各行業(yè)增加值的角度進(jìn)行核算。核算過程包括初步核算、初步核實和最終核實三個步驟。其中初步核算數(shù)于季后15日左右公布，初步核實和最終核實是在年度gdp核算初步核實數(shù)和最終核實數(shù)確定之后所進(jìn)行的一致性修訂。季度gdp核算在基本概念、基本核算范圍和原則方面與年度gdp核算是一致的。但是，受可獲得性和時效性的限制，各國季度核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在詳細(xì)和完整程度方面都不如年度核算。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，我國采用了國際上通行的作法，即季度現(xiàn)價gdp核算主要采用增加值率法和相關(guān)價值量指標(biāo)外推法，季度不變價gdp核算主要采用價格指數(shù)縮減法和相關(guān)物量指數(shù)外推法。為了準(zhǔn)確及時地核算季度gdp數(shù)據(jù)，我國依據(jù)聯(lián)合國等國際組織制定的《國民賬戶體系》、國際貨幣基金組織制定的《季度國民經(jīng)濟核算手冊》，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定了適合我國國情的季度gdp核算方法，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，對我國的季度gdp核算方法進(jìn)行不斷修訂，以確保核算方法的科學(xué)性和合理性。為了確保季度gdp核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，國家統(tǒng)計局還利用多種方法對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和核算結(jié)果進(jìn)行反復(fù)審核。核算前，要對專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，確保這些數(shù)據(jù)符合gdp核算的概念和要求，并能夠客觀反映經(jīng)濟發(fā)展實際。核算時，要對季度gdp及分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)與相關(guān)專業(yè)、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行檢驗，保證季度gdp數(shù)據(jù)與其他宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)相互協(xié)調(diào)和匹配。因此，我國季度gdp核算方法是科學(xué)規(guī)范的，符合國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例的。

二、我國季度gdp核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高 季度gdp核算需要大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一是國家統(tǒng)計局通過聯(lián)網(wǎng)直報方式獲得的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)；二是國家統(tǒng)計局通過抽樣調(diào)查方式取得的小微企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和價格調(diào)查數(shù)據(jù)；三是國務(wù)院有關(guān)部門利用行政記錄加工整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，大力推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，努力保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，用于季度gdp核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量在不斷提高。全力推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度，努力提高規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了避免中間環(huán)節(jié)的干擾，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，2012年國家統(tǒng)計局建立了規(guī)模以上企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度。目前，除農(nóng)業(yè)和金融業(yè)外的所有規(guī)模以上企業(yè)，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)共90多萬家通過國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺填寫電子報表，國家統(tǒng)計局直接掌握原始數(shù)據(jù)，各級政府統(tǒng)計機構(gòu)在線共享數(shù)據(jù)。這使得規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、處理、傳輸、存儲和發(fā)布等生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，基本上杜絕了中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾行為。同時，通過技術(shù)手段和法治方式努力保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保障了占gdp主體的規(guī)模以上企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性。改進(jìn)抽樣調(diào)查方式，努力提高價格統(tǒng)計和規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。全國500個居民消費價格調(diào)查市縣，200個農(nóng)村集貿(mào)市場價格調(diào)查縣，6.3萬個調(diào)查網(wǎng)點，全部實現(xiàn)手持電子終端采集數(shù)據(jù)并實時上報國家統(tǒng)計局，價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。規(guī)模以下工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查方式也不斷改進(jìn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有新的提高。國務(wù)院有關(guān)部門為季度gdp核算提供了大量高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。銀行、證券、保險主管部門的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較好地反映了金融業(yè)的發(fā)展情況；財政部門的分行業(yè)財政支出數(shù)據(jù)比較好地反映了公共管理服務(wù)活動的發(fā)展情況；郵政部門的郵政業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)比較好地反映了郵政業(yè)的發(fā)展情況；工信、交通等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比較好地反映了所監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展情況。國務(wù)院有關(guān)部門提供的這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，時效性強，可靠性高，對季度gdp核算發(fā)揮了重要支撐作用?？傮w而言，我國用于季度gdp核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，能夠比較準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，季度gdp核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是比較可靠的。

三、今年上半年核算數(shù)據(jù)客觀反映了我國當(dāng)前經(jīng)濟增長 國家統(tǒng)計局按照國際通行的季度gdp核算方法，根據(jù)比較扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核算出今年上半年我國gdp同比增長7.0%。這個速度比較客觀地反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際。分季度看，一季度和二季度同比增長均為7.0%，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展是支撐上半年經(jīng)濟增長的最主要因素。上半年，第一產(chǎn)業(yè)同比增長3.5%，較一季度提高了0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增長6.1%，較一季度回落了0.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%，較一季度提高了0.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)中，第一、第三產(chǎn)業(yè)增速提高，抵消了第二產(chǎn)業(yè)增速下降所產(chǎn)生的影響，因此，上半年gdp增長總體保持穩(wěn)定。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，與一季度相比，上半年分行業(yè)增加值同比增速有增有減，盡管交通運輸倉儲郵政業(yè)和其他服務(wù)業(yè)同比增速有所回落，但批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)同比增速均有所提高，推動了第三產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。其中，金融業(yè)對gdp增長的拉動作用明顯，由于上半年股票成交額同比增長5.4倍，金融業(yè)增加值上半年同比增長17.4%，比一季度提高了1.5個百分點。由于房地產(chǎn)市場回暖，上半年商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，為2014年以來的首次正增長，上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.3%，比一季度提高了1.3個百分點。此外，上半年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展。1～5月，軟件業(yè)務(wù)收入增長17.1%，電信業(yè)務(wù)總量增長22.5%；上半年，互聯(lián)網(wǎng)零售額增長39.1%，郵政業(yè)務(wù)總量增長32.1%，其中快遞業(yè)務(wù)量增長43.3%。這些新興服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年上半年我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控，堅定不移推進(jìn)體制改革與制度創(chuàng)新的結(jié)果，是改革紅利、市場活力、創(chuàng)新動力共同作用的結(jié)果。這一成績來之不易，需要倍加珍惜。（許憲春：國家統(tǒng)計局副局長）（本文節(jié)選自國家統(tǒng)計局公開發(fā)布資料）

第二篇：GDP核算工作總結(jié)

gdp核算工作總結(jié)

一、苦練內(nèi)功，建一支高素質(zhì)的核算專業(yè)隊伍

新速度、新體系、新普查是國家統(tǒng)計局提出的近期統(tǒng)計部門的工作重點。新體系就是新國民經(jīng)濟核算體系，說明核算工作是各級統(tǒng)計部門工作重點之一。同時，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾越來越關(guān)注gdp，關(guān)注國民經(jīng)濟核算，也給核算工作帶來了新的壓力。這些新形勢對核算工作提出了更高的要求，核算工作者肩負(fù)著歷史使命，面臨著各種困難和壓力，因此，需要大力加強核算的隊伍建設(shè)。

一個合格的核算工作者，一要政治強，二要業(yè)務(wù)精，三要作風(fēng)硬，四要精神風(fēng)貌好。xx年，我市核算人員堅持學(xué)習(xí)，勤練內(nèi)功，努力提高綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，增強對政治、經(jīng)濟形勢的敏銳性和判斷力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)核算制度，加深核算人員對業(yè)務(wù)知識的理解和掌握程度，避免在具體的核算工作中出現(xiàn)大的偏差；三是學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)報表制度和部門統(tǒng)計報表制度；四是強化職業(yè)道德教育，繼續(xù)發(fā)揚實事求是、愛崗敬業(yè)、團結(jié)拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神，做到實事求是，不作假數(shù)；五是加強了統(tǒng)計法律法規(guī)知識和相關(guān)公共法律知識的學(xué)習(xí)，增強利用法律武器抵御外部干擾的能力。

進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算人員隊伍建設(shè)。目前的核算隊伍中數(shù)量最大的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的核算人員，他們一般都是兼職核算人員，人員變動較頻繁，核算業(yè)務(wù)水平相對較差。為此，各縣區(qū)采取了多種方法來加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算隊伍建設(shè)。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排素質(zhì)較高的統(tǒng)計人員擔(dān)任核算員；二是利用核算年報會或農(nóng)調(diào)會集中組織學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp計算操作指南》和相關(guān)的核算知識，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算員明確gdp核算原理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp的核算方法；三是根據(jù)具體情況對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點培訓(xùn)，例如隆昌縣年初就挑選了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核算人員進(jìn)行專門的重點培訓(xùn)。

二、狠抓質(zhì)量,搞好gdp報表工作

（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)核算制度，嚴(yán)格按規(guī)定和要求核算

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國、季度國內(nèi)生產(chǎn)總值計算方法》，并準(zhǔn)確理解掌握報表制度的精神實質(zhì)，嚴(yán)格按規(guī)定和要求進(jìn)行核算。

（二）堅持執(zhí)行地方統(tǒng)計制度,理順外部資料收集渠道

繼續(xù)執(zhí)行《ｘｘ市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報表制度》，將綜合年報、核算報表、城市年報和其他各專業(yè)報表及月（季）的主要指標(biāo)中，需要由部門提供的指標(biāo)在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)行補充、整理，并按所涉及的部門和單位分解成規(guī)范的部門統(tǒng)計一套報表，通過統(tǒng)計局文件的形式，統(tǒng)一布置落實。這種辦法，一是規(guī)范了部門統(tǒng)計的報送制度，部門基本都能按時自覺上報。核算資料搜集及時性得到了增強；二是對報送情況較好的部門進(jìn)行表彰和獎勵，也協(xié)調(diào)了部門之間的關(guān)系。

（三）堅持內(nèi)部報表制度，理順專業(yè)間資料共享渠道

繼續(xù)執(zhí)行各專業(yè)統(tǒng)計向核算統(tǒng)計提供資料的內(nèi)部報表制度，各專業(yè)統(tǒng)計人員將核算工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以規(guī)范的電子表格形式及時提供給核算人員，核算專業(yè)將核算的審定結(jié)果及時上載到網(wǎng)上，供各專業(yè)使用，專業(yè)間達(dá)到了一定程度的信息共享。

（四）堅持評審制度，認(rèn)真把好審核關(guān)

按照《季度國內(nèi)生產(chǎn)總值審核要點》和《xx年gdp年報審核要點》以及《主要指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法》的要求，堅持gdp核算統(tǒng)計報表三審制度，即自填自審、程序復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)終審制度，努力消滅技術(shù)性差錯和邏輯性差錯。特別是年報，更是結(jié)合經(jīng)濟運行態(tài)勢，利用各相關(guān)指標(biāo)的比例關(guān)系和歷史數(shù)據(jù)對年報進(jìn)行多方驗證，并撰寫出了《xx國內(nèi)生產(chǎn)總值年報數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告》。按照省統(tǒng)計局《關(guān)于認(rèn)真做好xx年主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估工作的通知》精神，我局組織力量，對gdp和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等主要專業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估。

加強對縣區(qū)數(shù)據(jù)的審核，堅持報表會審，繼續(xù)實施下管一級。一是增加報表程序的審核關(guān)系，將省局審核要點的控制關(guān)系加入報表程序，供縣區(qū)統(tǒng)計局使用，并要求縣區(qū)對審核未通過的項目作出較詳細(xì)的書面說明；二是堅持會審制度，對縣區(qū)核算年報和半年報進(jìn)行了集中審核認(rèn)定，對照核算的控制標(biāo)準(zhǔn)、審核報告、相關(guān)指標(biāo)的增長趨勢和經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對各縣區(qū)的報表進(jìn)行了論證、評估，對不正常的增減情況實事求是地進(jìn)行核實訂正，針對今年物價上漲快的情況,對個別縣區(qū)沒有反映物價上漲因素的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行了直接調(diào)整，將最后的審定結(jié)果，通過網(wǎng)絡(luò)反饋給縣區(qū)，保證了核算數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性；三是加強市（縣區(qū)）gdp數(shù)據(jù)的銜接，嚴(yán)格控制各縣區(qū)gdp的匯總數(shù)與全市g(shù)dp誤差在3％以內(nèi)，增長速度在0.3個百分點以內(nèi)。

（五）規(guī)范操作，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp報表制度執(zhí)行一年后，各縣區(qū)都將鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟考核的重點指標(biāo)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp的質(zhì)量，主要抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算的規(guī)范工作。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算的依據(jù)，主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp 的指標(biāo)范圍、估價方法、資料來源、計算方法、以及各行業(yè)增加值率的控制范圍作了規(guī)范。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp執(zhí)行下管一級，為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和嚴(yán)肅性，要求各縣區(qū)統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp同樣實施下管一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp數(shù)據(jù)（特別是增長速度）未經(jīng)縣區(qū)審定，不得公開使用。三是加強督促檢查，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的部門間不協(xié)調(diào)，資料收集較難的情況，市縣區(qū)統(tǒng)計局采取多種方式進(jìn)行督促，如利用統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查和縣委、政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查等機會對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp核算工作規(guī)范操作情況進(jìn)行了檢查和督促，在一定程度上協(xié)調(diào)了關(guān)系，改善了環(huán)境。隆昌縣還專門召開圍繞gdp等統(tǒng)計指標(biāo)規(guī)范操作的統(tǒng)計現(xiàn)場會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp核算起到了很好的督促作用。

（六）做好準(zhǔn)備，積極推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)數(shù)據(jù)銜接

按照省統(tǒng)計局（xx）41號和市統(tǒng)計局（xx）80號文件要求，我市兩級統(tǒng)計局高度重視，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，做好與規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)銜接的準(zhǔn)備工作，在報表的處理過程中，從技術(shù)上想辦法盡量縮小差異。

三、注重服務(wù)，積極開展分析調(diào)研

(一)跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢，做好經(jīng)濟形勢分析

為使各級領(lǐng)導(dǎo)和部門及時了解全市經(jīng)濟運行情況，研究解決經(jīng)濟運行中存在的問題，市委、市政府決定每月召開市、縣區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及市級各經(jīng)濟部門負(fù)責(zé)人參加的全市經(jīng)濟運行分析會。季度由市委召開，月度由市政府召開。市政府將這光榮而艱巨的任務(wù)交給了市統(tǒng)計局，由統(tǒng)計局牽頭以市政府名義組織召開月度經(jīng)濟形勢分析會，即不僅要負(fù)責(zé)會務(wù)和資料的收集、整理、匯編工作，而且每月要對全市經(jīng)濟運行情況及存在的問題進(jìn)行全面深入的分析并形成書面分析報告。為了搞好這項工作，我局決心以此為契機，加強對經(jīng)濟形勢的監(jiān)測預(yù)警，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供更好的服務(wù)。分析中我局充分利用核算資料,圍繞全年gdp目標(biāo)，密切跟蹤和把握全市經(jīng)濟運行趨勢。全年共撰寫經(jīng)濟形勢分析報告８篇，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的較高評價。

(二)針對熱點、難點問題，開展專題分析

規(guī)模以下工業(yè)是ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的組成部分,然而社會經(jīng)濟的發(fā)展在給點多面廣的小企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也帶來了諸多挑戰(zhàn)。ｘｘ是一個小企業(yè)占工業(yè)半壁江山的地區(qū)，探索發(fā)展小企業(yè)對全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此，我局通過調(diào)查，撰寫了《扶持與發(fā)展－對規(guī)模以下工業(yè)的調(diào)查分析》。

今年，ｘｘ市委、市政府提出了重振雄風(fēng)，富民升位的工作目標(biāo)，并在全市范圍內(nèi)開展了我為ｘｘ重振雄風(fēng)，富民升位做什么的大討論，要求各級各部門提出對策建議。我局認(rèn)為ｘｘ要重振雄風(fēng)、富民升位，在于經(jīng)濟發(fā)展速度的提升，經(jīng)濟總量的擴大和人均gdp、人均財力的增加，而壯大縣域經(jīng)濟是促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真思考和研究，給予高度重視。為此，撰寫了《對ｘｘ縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考》，該文受到各方好評，政協(xié)主席李德元對此文批示：此材料很好，對ｘｘ特別是對各縣區(qū)的情況通過數(shù)據(jù)對比變化，反映了發(fā)展?fàn)顩r、問題以及應(yīng)采取的應(yīng)對措施建議，對領(lǐng)導(dǎo)思考和決策有較大幫助。感謝同志們的努力工作和辛勤付出。市人大副主任王前明對此文批示：此文對各縣區(qū)gdp運行情況作了全面、精辟的分析，并對壯大縣域經(jīng)濟提出了較好的思路，對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟有較大的參考價值。發(fā)展縣域經(jīng)濟，還要在改善投資環(huán)境，擴大招商引資上下大功夫，這是ｘｘ經(jīng)濟發(fā)展的生命線和新的增長點。

黨的xx大提出信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，而信息化帶動工業(yè)化是我國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)，邁入小康社會的科學(xué)的、必然的抉擇。ｘｘ市委市政府提出要工業(yè)興市，打造成渝經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)之都。ｘｘ作為川內(nèi)老工業(yè)基地，擁有門類齊全的傳統(tǒng)工業(yè)，如何才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，重振老工業(yè)基地雄風(fēng)，富民升位，實現(xiàn)ｘｘ經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，信息化帶動工業(yè)化是個關(guān)鍵，具有非常重要的現(xiàn)實意義。為此，我局撰寫了《堅持以信息化帶動工業(yè)化 努力打造ｘｘ新工業(yè)》。

(三)積極參與政府目標(biāo)管理，為有關(guān)部門提供特殊服務(wù)

參加了年初《ｘｘ市xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)（草案）》的制定和市政府目標(biāo)辦xx年對各縣區(qū)目標(biāo)執(zhí)行情況的考核，由于工作出色，市局核算人員被評為全市目標(biāo)考核工作先進(jìn)個人。

為了更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好耳目和參謀。今年，由綜社科牽頭，創(chuàng)辦了ｘｘ《統(tǒng)計內(nèi)參》，主要反映社會經(jīng)濟中領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的焦點、難點和敏感問題，有針對性送幾個主要市級領(lǐng)導(dǎo)參考。我局針對年初制定的gdp目標(biāo)，編寫了《對xx年ｘｘgdp增長13％的思考》，領(lǐng)導(dǎo)給了肯定性的好評價。

采用增長速度方程法，定量測算了ｘｘ市xx-xx年科技進(jìn)步對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的貢獻(xiàn)率，并提供給市科技局和市目標(biāo)管理辦公室。

四、強化監(jiān)督，加大核算宣傳力度

（一）建立公示制度，加大對核算的監(jiān)督力度

一是每季度定期在《ｘｘ日報》上公布全市及分縣區(qū)的gdp和分產(chǎn)業(yè)增加值情況；二是按照市委、市政府要求，年初通過《ｘｘ日報》對全市g(shù)dp等10個主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行公示，縣區(qū)按要求也進(jìn)行了公示，公示期間在市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置了舉報電話，接受廣大市民的監(jiān)督。通過公示，一方面加大了社會公眾對gdp數(shù)據(jù)的監(jiān)督力度，另一方面也宣傳了核算工作,擴大了影響。

（二）普及核算知識，宣傳核算工作

為了落實科學(xué)的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部了解新國民經(jīng)濟核算相關(guān)知識，增強統(tǒng)計法律法規(guī)意識，xx年8月，我局召開了一次現(xiàn)代統(tǒng)計相關(guān)知識培訓(xùn)會。市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員、市縣區(qū)統(tǒng)計部門股級以上干部共150多人參加了培訓(xùn)會。會上，省統(tǒng)計局核算處王光彩處長就新國民經(jīng)濟核算體系主要內(nèi)容、gdp計算方法和作用以及gdp的不足作了生動地講解和介紹。此次培訓(xùn)會，既是對新國民經(jīng)濟核算知識的普及，又是一次對核算工作的有力宣傳。

五、促進(jìn)發(fā)展，做好配合協(xié)作

認(rèn)真整理核算專業(yè)年報和歷史資料，并編入《xx年ｘｘ統(tǒng)計提要》和《ｘｘ統(tǒng)計年鑒-xx》。努力配合綜合專業(yè)做好相關(guān)工作，促進(jìn)核算專業(yè)的發(fā)展。

今年3月，ｘｘ發(fā)生沱江水污染事件，全市兩縣兩區(qū)的生產(chǎn)和居民生活受到極大影響，為及時了解3.02水污染事件對ｘｘ經(jīng)濟社會的影響，核算專業(yè)配合其他專業(yè)一起開展了3.02水污染對全市社會經(jīng)濟影響情況的跟蹤調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為核算上半年gdp提供了可靠的依據(jù)。

一年來，ｘｘ核算統(tǒng)計工作雖然全面完成了各項任務(wù)，取得了一些好成績，但與省局的要求相比，差距還較大。新的一年，我市國民經(jīng)濟核算工作將努力開拓創(chuàng)新，力爭再上新臺階。

第三篇：綠色GDP核算

低碳生活下的綠色經(jīng)濟核算

————綠色GDP的核算

前言：GDP（Gross domestic product），即國內(nèi)生產(chǎn)總值，它是把一國（地區(qū)）一年中境內(nèi)商品和服務(wù)的消費、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色GDP能更好地體現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。

中國推行綠色GDP核算所面臨的主要問題。觀念認(rèn)識還不夠全面深刻，對綠色GDP核算的必要性認(rèn)識不足，關(guān)于綠色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共識，但仍有相關(guān)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對此認(rèn)識不足，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

對綠色GDP核算的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。許多人，特別是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，核算綠色GDP似乎只是一個主觀認(rèn)識問題，只要有關(guān)方面認(rèn)識到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以廣泛應(yīng)用。事實上，面對復(fù)雜的環(huán)境經(jīng)濟關(guān)系，面對在技術(shù)方法上的巨大困難，綠色國民經(jīng)濟核算目前仍然是一個充滿探索、實驗的研究領(lǐng)域，尚不是一套成熟、規(guī)范的統(tǒng)計實務(wù)。這就是說，綠色GDP距離可以實際準(zhǔn)確計量，目前還存在著許多理論上和實踐上的困難，尚難以像GDP那樣作為經(jīng)常統(tǒng)計的結(jié)果加以應(yīng)用，更難以在不同經(jīng)濟層面上計量，滿足各級政府的考核管理需要。

對綠色GDP核算的相關(guān)范疇理解不深。目前，綠色GDP只是提出了一個概念，但其具體標(biāo)準(zhǔn)和界線還不清楚。許多人認(rèn)為要反映經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，似乎首先就要計算綠色GDP，綠色國民經(jīng)濟核算也就是綠色GDP核算，環(huán)境績效考核似乎也是只考核綠色GDP。實際上，統(tǒng)計上描述經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系，并非就是要計算一個孤零零的綠色GDP指標(biāo)，對干部實行環(huán)境績效考核，也并非只是考核一個綠色GDP指標(biāo)。就像GDP是國民經(jīng)濟核算的產(chǎn)物一樣，綠色GDP來自綠色國民經(jīng)濟核算，計量綠色GDP離不開綠色國民經(jīng)濟核算體系的建立。

綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美。綠色GDP核算將自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系(SNA)，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算體系，拓展了國民經(jīng)濟核算體系的功能。但是，當(dāng)前實行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題。其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計量上。環(huán)境成本計量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。所謂環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中，因進(jìn)行經(jīng)濟活動或其他活動，而造成的資源耗減成本、環(huán)境降級成本以及為管理其活動對環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實現(xiàn)環(huán)境成本的計量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空間因素。環(huán)境成本的時間因素是指從時間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成損失的因子考慮周全。綠色核算的制度安排基本空白綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今，已有一段時間，之所以沒有從理論到實踐取得突破性進(jìn)展，除了綠色GDP核算技術(shù)與方法的復(fù)雜性之外，另一個原因，就是與綠色GDP核算的相關(guān)法

規(guī)制度還基本空白，主要包括：有關(guān)綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計法規(guī)、政策和評價標(biāo)準(zhǔn)等。但由于研究者的認(rèn)識不同，對核算體系的理解也存在很大差異，尤其是對核算帳戶與帳戶之間的關(guān)系、核算內(nèi)容、估價、核算結(jié)果的政策應(yīng)用等理解五花八門。因此，迫切需要國家統(tǒng)計局和有關(guān)部門制定中國總體的綠色核算的框架和體系，以指導(dǎo)現(xiàn)有的綠色GDP的核算的實踐工作。如國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計局2006年制定了 “ 中國綠色國民經(jīng)濟核算體系框架 ”，國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局也制定了“ 森林資源核算及納入綠色GDP核算的框架和內(nèi)容”，其內(nèi)容和框架有一致的地方，也有重復(fù)和不一致的地方。還有些地方在綠色核算研究中制定了各自的研究框架和體系，如北京、大興安嶺等。這樣的研究結(jié)果難以進(jìn)行比較，研究內(nèi)容、方法等也缺少規(guī)范。

推行中國綠色GDP核算的對策。搭建統(tǒng)一的工作平臺，政府部門應(yīng)在組織形式上搭建由國家財政部、國家環(huán)境保護總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局等有關(guān)部門參加的統(tǒng)一工作平臺，下設(shè)若干核算專題小組，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，共同制定工作方案及目標(biāo)，并負(fù)責(zé)組織試點及實施工作。搭建跨學(xué)科、跨部門的統(tǒng)一工作機構(gòu)是綠色GDP核算體系構(gòu)建成功的保證。這也是正確引導(dǎo)目前綠色GDP核算研究“熱”的一個重要措施。

構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標(biāo)體系。中國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)只限于單純進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)象反映和簡單分析, 要保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展, 建立綠色GDP核算體系, 應(yīng)建立一套科學(xué)、完整的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系的基本框架可分為三個層次：第一，反映自然資源的統(tǒng)計指標(biāo)。自然資源包括土地資源，煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)等地下資源，森林、海洋、野生動物等生物資源，地上及地下的水資源等。第二，反映生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境是與自然資源相對應(yīng)的，可分為土地生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)環(huán)境及水生態(tài)環(huán)境等。生態(tài)環(huán)境的核算包括生態(tài)環(huán)境效益與損耗兩方面，其中效益是客觀存在的，例如森林生態(tài)環(huán)境可以防止水土流失、防止土地沙化，把這些效益折合為價值即為生態(tài)環(huán)境的效益價值。環(huán)境損耗是指生產(chǎn)活動破壞生態(tài)環(huán)境造成的損失價值。第三，反映環(huán)境污染的統(tǒng)計指標(biāo)。包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染防治及環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失三部分。環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)主要有大氣中各種污染物含量和綜合環(huán)境質(zhì)量等，環(huán)境污染防治指標(biāo)有用于環(huán)境污染防治的費用、已治理環(huán)境污染占環(huán)境總污染的比重等，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失包括對人、公共設(shè)施、農(nóng)、林等造成的損失。

加快開展綠色GDP核算試點工作。綠色GDP作為一項新的核算制度，不僅存在著與傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算制度不接軌，從而存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集分析的困難，而且由于龐大的、涉及眾多部門的第一手?jǐn)?shù)據(jù)收集的要求，推行起來比較困難?？梢酝ㄟ^開展綠色GDP核算試點工作，率先在一些地區(qū)試行綠色GDP核算，這樣對于推行中國綠色GDP核算更具有現(xiàn)實意義。由于縮小了研究范圍，通過對當(dāng)?shù)刈匀粭l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護重點的調(diào)研和分析，從眾多指標(biāo)中提煉出最關(guān)鍵、最核心、最基礎(chǔ)、最簡易的指標(biāo)體系，而不是建立一個全國性的、大而全的、全面的指標(biāo)體系，采取先簡后全，先易后難，逐步完善，同時與現(xiàn)行GDP指標(biāo)并行一段時期的辦法，啟動起來就容易得多通過在一些地區(qū)開展試點工作，可以檢驗綠色GDP核算理論的可行性，從而總結(jié)經(jīng)驗，修改和完善綠色GDP核算理論框架，為全國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建積累人才、資料、經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘岳.環(huán)保指標(biāo)與官員政績考核[J].環(huán)境經(jīng)濟

[2] 薛偉．可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境經(jīng)濟綜合核算

[3] 謝洪禮．關(guān)于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的評述

[4] 卓文燕等．符合可持續(xù)發(fā)展需要的社會總成本核算

[5] 國家環(huán)保總局．中國環(huán)境狀況公報

第四篇：論綠色GDP核算模式

論綠色GDP核算模式

本學(xué)期通過學(xué)習(xí)國民經(jīng)濟核算，使我知道了GDP的含義，即以貨幣形式表現(xiàn)的一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。GDP核算與GDP不同，GDP表示的僅僅是一個總量指標(biāo)，而GDP核算則是指在一個完整的理論框架下圍繞GDP這個總量指標(biāo)而進(jìn)行的一系列核算活動。在此基礎(chǔ)上我對推行綠色GDP核算模式進(jìn)行了研究，下面就是我的一些粗淺認(rèn)識。

“綠色GDP”即綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，是對現(xiàn)行的GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟生活中投入的資源和環(huán)境成本后得出的國內(nèi)生產(chǎn)總值。建立“綠色GDP”核算體系，是中國政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐。對“綠色GDP”理論國際研究背景的認(rèn)識。20世紀(jì)60年代，一些經(jīng)濟學(xué)家開始意識到使用GDP來表達(dá)一個國家或地區(qū)經(jīng)濟與社會地增長與發(fā)展存在明顯的缺陷。他們強烈呼吁改進(jìn)國民經(jīng)濟核算體系（SNA），糾正以“GDP”為核心的國民經(jīng)濟核算方式的缺陷。人們已經(jīng)普遍意識到需要對傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系進(jìn)行修正，力圖從傳統(tǒng)意義上統(tǒng)計的GDP數(shù)字中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現(xiàn)一個真實的、可行的、科學(xué)的指標(biāo)，即“真實GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP”，來衡量一個國家和區(qū)域的真實發(fā)展和進(jìn)步，使其能更加確切地說明增長與發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量表達(dá)的關(guān)系。對國內(nèi)“綠色GDP”理論研究與實踐的認(rèn)識。從政府層面上來看，我國國民經(jīng)濟核算的理論與實踐大致經(jīng)歷了四個大的階段。第一階段（1951-1981）當(dāng)時我國的國民經(jīng)濟核算體系制度基本上實行的是物

質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），這一體制是與高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制是相適應(yīng)的。第二階段（1982-1991），我國國民經(jīng)濟核算體系（SNA）制度的轉(zhuǎn)型階段，兩種核算制度（MPS與SNA）并存，它與我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。第三階段（1992-1995），1992年我國正式啟用國民經(jīng)濟核算體系，該國民經(jīng)濟核算體系在實質(zhì)內(nèi)容上，與當(dāng)時國際上大多數(shù)國家的核算制度基本相同，并與國際統(tǒng)計口徑相接軌。因此，以國民經(jīng)濟核算體系為基礎(chǔ)，并對其進(jìn)行改革，構(gòu)建以“綠色G D P”（GGDP）為核心，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一指導(dǎo)思想的核算體系，是學(xué)術(shù)界和各國政府面臨的一項緊迫而艱辛的任務(wù)。第四階段（1995年至今）國民經(jīng)濟核算體系的改革和向聯(lián)合國新的國民核算體系和環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系過渡。近年來，中國政府一直在跟蹤和吸收國際上國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展的新成果，以力求保持中國國民經(jīng)濟核算體系與國際上大多數(shù)國家的國民經(jīng)濟核算體系同步與接軌。

最后，通過對推行綠色GDP核算模式的粗淺認(rèn)識，我嘗試對推行中國綠色GDP核算模式提出五點建議：

1、搭建統(tǒng)一的工作平臺；

2、選擇合適的核算模式；

3、確定核算的重點和范圍；

4、構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標(biāo)體系；

5、加快開展綠色GDP核算試點工作。

第五篇：宏觀論文：我國目前GDP核算體系的缺陷及對策

宏

觀

經(jīng)

濟

學(xué)

論

文

學(xué)號：姓名：雷博B11090723

題目：我國目前GDP核算體系的缺陷及對策

多年來，片面追求GDP的高速增長，忽略了保護環(huán)境以及節(jié)約然資源，在經(jīng)濟增長的同時，給環(huán)境和資源帶來了極大的損失和破壞因此，推動節(jié)約資源、環(huán)境保護與社會可持續(xù)發(fā)展的核心是管理問題，而以價值管理、資源環(huán)境核算來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成是其重 要手段之一。2004年，我國初步建立了中國綠色GDP的體系框架。

一． 綠色GDP的概念。

所謂綠色GDP，就是從GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資進(jìn)行保護的費用，得到的經(jīng)過資源、環(huán)境因素調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這個指標(biāo)要求產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展要在一個良的自然和生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行；要合理、有效地開發(fā)和利用自然資源，并且要符合可持續(xù)發(fā)展的要求。實際上，經(jīng)濟的增長是GDP的增長，而經(jīng)濟的發(fā)展是綠色GDP的增長。綠色GDP分清了經(jīng)濟的增長和發(fā)展的本質(zhì)區(qū)別，代表了國民經(jīng)濟增長的正效應(yīng)，是真實反映可持續(xù)發(fā)展、社會福利和社會進(jìn)步的國民經(jīng)濟指標(biāo)。綠色GDP的計算公式如下：

綠色GDP=GDP一生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)

其中：生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)=經(jīng)濟資產(chǎn)中的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)耗減+環(huán)境中非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級

二． 綠色GDP核算存在的不足。

1、綠色GDP概念的表述不夠規(guī)范

就目前的研究成果來看，國內(nèi)外許多專家對綠色GDP的概念，在認(rèn)識上還是較為統(tǒng)一的，認(rèn)為綠色GDP與現(xiàn)行GDP有關(guān)，是在現(xiàn)行GDP基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容涉及到自然資源、環(huán)境污染、生態(tài)平衡和教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失價值。具體的表述主要有以下四種：

第一種：綠色GDP是指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，它是對GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本(自然資源耗減價值和環(huán)境污染損失價值)后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。．

第二種：所謂“綠色GDP”，就是衡量一個國家和地區(qū)扣除自然資產(chǎn)損失后，新創(chuàng)造的真實國民財富的總量核算指標(biāo)。實際綠色GDP核算可在GDP核算的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的環(huán)境調(diào)整而得到：(1)當(dāng)期自然資源耗減和環(huán)境退化貨幣價值的估計，這一項目的調(diào)整主要指傳統(tǒng)GDP中未計入的自然資源耗減和環(huán)境退化部分。(2)當(dāng)期環(huán)境損害預(yù)防費用支出(預(yù)防支出)。(3)當(dāng)期資源環(huán)境恢復(fù)費用支出(恢復(fù)支出)。(4)當(dāng)期由于非優(yōu)化利用資源而進(jìn)行調(diào)整計算的部分。

第三種：綠色GDP是指在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下，一國或一個地區(qū)所有常住單位在一定時期所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總額，或者說是在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下，所有常住單位的增加值之和。這里，資本資產(chǎn)包括人造資本資產(chǎn)(廠房、機器及運輸工具等)、人力資本資產(chǎn)(知識和技術(shù)等)以及自然資本資產(chǎn)(礦產(chǎn)、森林、土地、水及大氣等)、社會資本資產(chǎn)(經(jīng)濟體制、社會制度、民俗、文化等)。

第四種：綠色GDP是一個動態(tài)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步而不斷改變。當(dāng)前的綠色GDP只能按照當(dāng)代的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)做出界定。因此，綠色CDP就是按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在當(dāng)前的生產(chǎn)力和社會發(fā)展水平條件下，扣除了環(huán)境成本和資源成本后的GDP總量、速度及其構(gòu)成。它包含三個基本要點：(1)反映滿足可持續(xù)要求的發(fā)展，即體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；

(2)是在現(xiàn)有生產(chǎn)力和社會發(fā)展水平條件下的“綠色”，是適合當(dāng)前定量計算的綠色；(3)是在扣除了環(huán)境成本和資源成本后的“GDP”，是對GDP核算體系的進(jìn)一步完善和補充。

2、綠色GDP核算內(nèi)容不夠具體、明確

綠色GDP核算的范圍已經(jīng)將生產(chǎn)活動范圍擴大到包括非市場性活動，即把經(jīng)濟過程對自然資源的利用作為生產(chǎn)中的一種投入，把經(jīng)濟過程造成的環(huán)境污染(環(huán)境質(zhì)量退化)作為生產(chǎn)成果的負(fù)值(生產(chǎn)的負(fù)面效應(yīng))納入了核算范圍，但是，對具體應(yīng)該包括哪些內(nèi)容仍不夠具體明確。即便有人提出，將經(jīng)濟過程中所消耗的全部內(nèi)容分成四類，并視為成本看待的話，則有：第一類——人造成本，即原材料、燃料、動力及服務(wù)等的消耗(費)，這部分成本已在GDP核算中扣除；第二類——環(huán)境成本，即社會生產(chǎn)活動所造成的污染物排放的治理成本，其中工業(yè)和城市的“三廢(廢氣、廢水、固體廢棄物)”排放也是當(dāng)前急需治理的主題；第三類——資源成本，即社會生產(chǎn)活動所耗減和破壞的礦產(chǎn)、森林等資源的價值；第四類——社會成本，即一切非理性活動的社會影響，包括生產(chǎn)活動中的環(huán)境成本、資源成本和其他灰色經(jīng)濟造成的長期的社會影響。而上述四類中，也只有第一類的內(nèi)

容是具體明確的，后面三類的內(nèi)容都不夠具體明確。

3、綠色GDP核算理論研究不夠完善

目前，資源環(huán)境核算的理論研究雖取得了一些研究成果，但還不夠完善。比如資源環(huán)境價值理論不統(tǒng)一，價值來源、價值確定方法、價值計量模型不規(guī)范且爭論較大，它成為將資源環(huán)境以價值量方式納入國民經(jīng)濟核算體系的最大障礙。

三． 綠色GDP核算的難點和問題。

1、綠色GDP核算技術(shù)不夠先進(jìn)

當(dāng)前實施綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題，主要有：(1)自然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場定價較為困難。自然資產(chǎn)分為生產(chǎn)性自然資產(chǎn)和非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)，但實際情況是許多自然資產(chǎn)同時具有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)的屬性。因此，其產(chǎn)權(quán)界定非常困難。如何界定自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并為其合理定價，一直是綠色GDP核算研究領(lǐng)域的一個主要難點，也是綠色國民經(jīng)濟核算不能取得實質(zhì)性進(jìn)展的一個重要原因。

(2)環(huán)境成本的計量較難處理。環(huán)境成本計量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實現(xiàn)環(huán)境成本的計量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空問因素。環(huán)境成本的時間因素是指從時間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟發(fā)展不是同步的。比如工業(yè)發(fā)展引發(fā)的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸顯現(xiàn)的，有的需要幾年甚至十幾年才被發(fā)現(xiàn)，其成本核算很難分?jǐn)偟侥囊荒?。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成損失的因子考慮周全。比如對水污染損失成本的量化，有毒污水排到河里，使?jié)O業(yè)受損失，人們飲用水導(dǎo)致生病、精神上受損失以及迫使人們到很遠(yuǎn)的地方去尋找新的飲用水源，這些損失都應(yīng)計入水污染損失成本。在實際中，對這些成本的量化很難考慮全面。因此，對環(huán)境成本累積效應(yīng)的處理和確定環(huán)境成本的因子范圍便成為困擾綠色GDP核算的準(zhǔn)確性及其發(fā)展和應(yīng)用的關(guān)鍵問題。

(3)國際上還沒有成功的經(jīng)驗可供借鑒。近年來，在聯(lián)合國等國際組織的倡導(dǎo)下，綠色GDP核算的理論研究和實踐工作都取得了很大進(jìn)展。但到目前為止，尚沒有哪一個國家能夠完成全面的環(huán)境經(jīng)濟核算，計算出一個全面的綠色GDP指標(biāo)，也沒有一個國家以政府的名義正式公布綠色GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，要改革我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系，使綠色GDP核算從理論走向?qū)嵺`有相當(dāng)大的難度，需要我們“摸著石頭過河”，找到適合于中國國情的綠色GDP核算的方法與體系。

2、綠色GDP核算認(rèn)識觀念不夠全面深刻

目前，在綠色GDP核算的思想觀念方面，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對綠色GDP核算的必要性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對綠色GDP核算的相關(guān)范疇理解不深。因為實施綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變，意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會使很多于部想不通，會有很大的阻力。此外，綠色GDP核算制度還不健全，主要包括環(huán)境法規(guī)、統(tǒng)計法規(guī)和各種評價標(biāo)準(zhǔn)的不完善。

四． 綠色GDP核算的幾點對策。

1．采用倒算法來核算資源成本價值

資源成本是指社會生產(chǎn)活動所耗減和破壞的礦產(chǎn)、森林等資源的價值，實質(zhì)上就是非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)如何合理定價的問題，也是綠色GDP核算研究領(lǐng)域的一個主要難點問題。對此問題，專家們提出過許多方法，如市場價值法、機會成本法、人力成本法、人力資本法、調(diào)查評估法等。筆者認(rèn)為，采用倒算法來核算資源成本價值具有較強的操作性。倒算法的基本思想是將生產(chǎn)活動所耗減和破壞的礦產(chǎn)、森林等進(jìn)行恢復(fù)所需的價值。例如，使黃河變清要花多少錢?恢復(fù)一片原始森林要花多少錢?如果做不到，那就是價值無限，不準(zhǔn)砍伐，不準(zhǔn)破壞。當(dāng)然，這一方法的實施需要一些技術(shù)支撐和調(diào)查評估法的結(jié)合運用。

2．運用公眾評估法來核算社會成本價值

社會成本是指一切非理性活動的社會影響，包括生產(chǎn)活動中的環(huán)境成本、資源成本和其他灰色經(jīng)濟造成的長期的社會影響價值。我們可以借鑒國外發(fā)明的公眾評估法來對這部分價值進(jìn)行評估。公眾評估法的基本思想是對某一項目讓相關(guān)的專業(yè)部門與較獨立的專家機構(gòu)，在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行公眾咨詢與調(diào)查，并將支持和反對的意見都寫清楚，最后請公眾根據(jù)自己的價值判斷來進(jìn)行選擇。例如，有某

一規(guī)模巨大的公共工程項目，要核算它的生態(tài)影響，不同的核算方法有時會產(chǎn)生出不同的結(jié)果，因此環(huán)境專家們便可以采用公眾評估法來核算其生態(tài)影響價值。由于公眾對關(guān)系到自己身心健康的事情，都會有真實的表述，所以，這種方法在真實性方面有很大的優(yōu)勢。同時，這種方法可以讓公眾參與，從而能保證每項決策能真正服務(wù)于大多數(shù)人的利益。

3．?dāng)U展現(xiàn)行投入產(chǎn)出核算的內(nèi)容來實現(xiàn)綠色GDP核算

從現(xiàn)行的投入產(chǎn)出核算表來看，它的第一象限和第三象限的資料就能夠按生產(chǎn)法和收人法計算出各部門的增加值；它的第二象限的資料則是按支出法計算各部門的增加值。因此，我們將現(xiàn)有投入產(chǎn)出核算表的部門拓寬為含資源和環(huán)境部門的投入產(chǎn)出表，則可將現(xiàn)行的三種方法計算的各部門增加值轉(zhuǎn)換為扣除資源和環(huán)境損失價值后的各部門增加值，這些部門增加值就可以構(gòu)成綠色GDP核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)然，綠色GDP不是直接將各部門增加值相加而得，因為這些部門之間還存在一些重復(fù)與遺漏的計算項目，這也是實施這一方法的一個難點問題；同時，對資源和環(huán)境部門進(jìn)行細(xì)分的問題，也需要有關(guān)部門制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

4．通過專項調(diào)查取得綠色GDP核算所需的技術(shù)數(shù)據(jù)

有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合組織開展一次以國民經(jīng)濟行業(yè)分類的小類為類別的各行業(yè)經(jīng)濟活動對各種資源的消耗以及環(huán)境污染的專項調(diào)查。該項調(diào)查應(yīng)建立在對資源進(jìn)行細(xì)分類和環(huán)境污染物進(jìn)行細(xì)分類的基礎(chǔ)上，從各企事業(yè)單位以調(diào)查表的形式收集原始資料，從而取得各行業(yè)經(jīng)濟活動中資源成本與環(huán)境成本價值的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來滿足綠色GDP核算的需要。

5．推行“綠色會計核算”和“綠色審計核算”

綠色GDP核算，雖然是一種宏觀核算，但是需要微觀核算作為基礎(chǔ)。目前研究綠色GDP核算的技術(shù)方法較多，但對所需的微觀會計和審計核算(如會計成本核算中關(guān)于資源成本和環(huán)境成本以及社會成本并沒有涉及)如何“綠化”的問題研究很少，致使我們現(xiàn)有的一些綠色GDP核算方法實踐性不強。為了盡快地使綠色

GDP核算工作走向規(guī)范化、制度化，我們的會計和審計部門必須推行“綠色會計”和“綠色審計”工作。

6．在領(lǐng)導(dǎo)干部中普及綠色GDP核算基本知識

雖然目前綠色GDP核算還存在一些問題沒有能夠解決，彳日是，綠色GDP核算的基本知識已經(jīng)有了一些研究成果，有關(guān)部門應(yīng)加快將這些成果整理成冊，并作為干部培訓(xùn)必備的內(nèi)容，從而實現(xiàn)對實施綠色GDP核算認(rèn)識觀念上的統(tǒng)一，為實施綠色CDP核算掃除來自領(lǐng)導(dǎo)層的各種干擾，促使我國綠色GDP核算盡快走向制度化、規(guī)范化。