第一篇：社會管理綜合治理辦公室會議記錄

社會管理綜合治理辦公室會議記錄

7月20日

由叢雁鵬局長向大家宣讀市委下發(fā)的《全市社會管理創(chuàng)新工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

通過投票選舉的方式，選出綜合社會治理辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合治理辦公室人員名單，最終確定人員名單如下：

組長：叢雁鵬黨組書記、局長

副組長：張磊副局長

紀(jì)春梅副局長

顧兆帥副局長

成員：郭春寶局辦公室主任

呂迎新基地服務(wù)科科長

許大洲企業(yè)服務(wù)科科長

馬麗娜招商科科長

沈國全市葡萄酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合檢查辦公室負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭春寶兼任。

8月10日

主持人：張磊

主題：制定社會綜合治理工作制度

由社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張磊支持，大家共同商討制定“蓬萊市葡萄與葡萄酒局綜合治理辦公室工作制度。最終制定工作制度如下

蓬萊市葡萄與葡萄酒局社會管理綜合治理辦公室工作制度

一、會議制度

綜治辦要建立例會制度，每季度要召開一次會議，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作差距，對下一步工作進(jìn)行安排部署。

二、信息交流制度

要加強(qiáng)信息交流，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。每半年要對本單位綜治工作進(jìn)行一次總結(jié)。加強(qiáng)各科室間的信息交流，取長補(bǔ)短，共同做好社會治安綜合治理工作。

三、請示報(bào)告制度

對上級安排部署的各項(xiàng)工作，本單位發(fā)生的重大活動(dòng)、重大人事變動(dòng)、重大安排部署都要及時(shí)向綜治辦領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)。

四、學(xué)習(xí)制度

堅(jiān)持學(xué)習(xí)社會治安綜合治理的理論、方針、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，全面提高綜治工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。每周學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天，每月至少集中學(xué)習(xí)2天。

五、獎(jiǎng)懲制度

要對下級報(bào)送材料的情況進(jìn)行登記、存檔，對信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確，采用率高、完成所規(guī)定任務(wù)的，年終要給予通報(bào)表彰，并作為評先的重要條件；對信息反饋遲緩、未按要求完成報(bào)送任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)批評。

六、文書檔案制度

對上級下發(fā)的通知，下級上交的材料、工作會議記錄等各類料文件、資料都要做好仔細(xì)整理歸檔工作。

時(shí)間：8月25日

主持人：張磊副組長

主題：共同制定社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理辦公室工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理辦公室工作總結(jié)

一、工作總結(jié)

2014年上半年，我辦在市級對口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了以下工作。

(一)綜治方面：上半年在鎮(zhèn)內(nèi)各主要街道、路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，共開展綜治宣傳3次;堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，實(shí)行宣傳、整治相結(jié)合，逐步加大了對鎮(zhèn)域內(nèi)的晝夜治安巡邏力度，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡邏、巡線制度。對分析、排查出的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)地區(qū)、路段，配合派出所嚴(yán)厲打擊“兩搶”、“兩盜”和各類暴力性犯罪，把治安問題突出的企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、旅游景點(diǎn)周邊、高鐵沿線及交通要道、兩鎮(zhèn)交界地帶作為重點(diǎn)，實(shí)施整治。6月初，針對反恐維穩(wěn)形勢，鎮(zhèn)綜治辦按照區(qū)域管理原則，將各社區(qū)巡邏隊(duì)分組定責(zé)，在鎮(zhèn)內(nèi)每一所學(xué)校、幼兒園在放學(xué)時(shí)間段安插安保力量、落實(shí)執(zhí)勤任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格要求校(園)方，落實(shí)本單位安保人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。上半年會同轄區(qū)派出所對全鎮(zhèn)開展治安突擊大清查3次，加大對公共聚集場所、網(wǎng)吧、商鋪等的治安、安全隱患的專項(xiàng)排查、清理、整治工作;會同派出所共處置各類突發(fā)性事件5起;協(xié)助派出所處理治安事件20余起;會同鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、青城山消防站開展轄區(qū)治安、消防、安全生產(chǎn)大檢查6次;做好重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作10余次。

(二)維穩(wěn)方面：進(jìn)一步完善了信訪和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)了各類重點(diǎn)群體、人員(包括涉軍、上訪、邪教人員)的監(jiān)控、穩(wěn)控工作，在重大敏感時(shí)期對各重點(diǎn)從頭以“屬地管理”原則落實(shí)專人管控，實(shí)行“一天三點(diǎn)名”制度和信息收集上報(bào)制度。每月和重大敏感時(shí)期加強(qiáng)了對各類不穩(wěn)定因素的排查和處置力度，嚴(yán)格實(shí)行每月一次的治保主任工作例會制度。

(三)防邪方面：今年上半年，按照市委防邪辦工作要求，組織開展了對各類邪教組織人員的排查甄別工作。同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加強(qiáng)各類防邪宣傳教育工作，通過拉橫幅、設(shè)宣傳點(diǎn)、掛圖片、散發(fā)傳單等形式，開展防邪宣傳3次，散發(fā)各類宣傳資料1000余份，主要擴(kuò)大了對全鎮(zhèn)各宣傳盲區(qū)(點(diǎn))的宣傳教育率。

(四)大調(diào)解方面：與鎮(zhèn)“大調(diào)解”辦、司法所、派出所在全鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)共同開展綜治宣傳教育活動(dòng);組織14個(gè)社區(qū)人民調(diào)解員開展人民調(diào)解員培訓(xùn)大會，進(jìn)一步提高了人民調(diào)解員對各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作業(yè)務(wù)能力。今年1-6份大調(diào)解中心共調(diào)處各類糾紛30余件。(五)禁毒方面：上半年共開展禁毒宣傳3次。按“屬地管理”原則，由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)，組織各社區(qū)在各自區(qū)域內(nèi)人流量大、集中居住區(qū)等部位設(shè)立宣傳點(diǎn)10余處，向群眾散發(fā)宣傳資料共2200余份。同時(shí)向鎮(zhèn)內(nèi)各學(xué)校發(fā)放宣傳資料和警示教育宣傳短片，由各學(xué)校自行組織學(xué)習(xí)、觀看，宣傳教育面達(dá)100%。大大提高了群眾及廣大青少年學(xué)生對毒品危害的知曉率。

(六)交通管理方面：按照區(qū)域劃分，嚴(yán)格落實(shí)交管工作責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化每天對鎮(zhèn)內(nèi)各主要街道、路段等交通秩序維護(hù)和管理工作，堅(jiān)持宣傳教育與整治管理相結(jié)合，區(qū)域交通環(huán)境得到明顯優(yōu)化。截止目前，全鎮(zhèn)共開展交通安全宣傳2次，協(xié)助交警處置交通事故4起、制止亂停亂放行為500余次、整治亂停亂放車輛200余輛。做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)?！爸锌肌睍r(shí)段的治安交通專項(xiàng)治理4次;(七)流管方面：

按照市流管辦相關(guān)要求，我鎮(zhèn)注重流管工作隊(duì)伍的嚴(yán)格管理，在強(qiáng)化日常信息采集和錄入工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新、探索工作方法，完善機(jī)制。在2013年xx市流管工作年終考核中、以及今年xx市一季度流管工作檢查中都取得了可喜的成績。今年6月，在青城山派出所、青城山景區(qū)派出所的配合下，我鎮(zhèn)流管辦還對全鎮(zhèn)各社區(qū)內(nèi)“涉疆、涉藏”可疑人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式細(xì)致摸排，最大限度的擠壓了暴恐不法分子的犯罪空間。

第三篇：社會管理綜合治理辦公室及其工作人員職責(zé)

綜治辦[2013]09號

關(guān)于下發(fā)社會管理綜合治理辦公室及其

工作人員職責(zé)的通知

街道綜治委各成員單位：

為進(jìn)一步做好綜治、平安建設(shè)工作，進(jìn)一步明確街道和各村（社區(qū)）綜治辦和工作人員所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和工作任務(wù)，按照區(qū)綜治辦要求，特下發(fā)《社會管理綜合治理辦公室及其工作人員職責(zé)》，請按照規(guī)定履行好綜治各項(xiàng)職能。

二0一三年元月十日

社會管理綜合治理辦公室及其工作人員

職責(zé)

一、綜治辦職責(zé)任務(wù)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會管理綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；

2、研究制定本街道的社會管理綜合治理工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施；

3、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查本街道轄區(qū)村（居）、各成員單位的社會管理綜合治理工作；

4、本街道社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的招待情況進(jìn)行檢查、考核、評比，提出實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的建議；組織開展社會管理綜合治理的創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；

5、定期開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，適時(shí)組織社會管理重點(diǎn)整治工作，組織開展重大活動(dòng)期間及節(jié)假日的維穩(wěn)工作；

6、協(xié)助有關(guān)部門，指導(dǎo)治保會、調(diào)解會和各種形式的群防群治隊(duì)伍的工作；

7、總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)后進(jìn)單位整改存在問題；

8、辦理有關(guān)社會管理綜合治理工作的其他事項(xiàng)，并完成街道黨工委安排的其他工作任務(wù)。

二、綜治辦主任職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級關(guān)于社會管理綜合治理的方針、政策、決議和指示，結(jié)合本處實(shí)際，對每個(gè)時(shí)期的社會管理綜合治理工作進(jìn)行決策和措施性的意見，并組織實(shí)施；

2、認(rèn)真協(xié)助第一責(zé)任人、具體責(zé)任人抓好本處綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力保證綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3、在本系統(tǒng)層層建立綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持一級抓一級，做到明確分工、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行一票否決制；

4、深入實(shí)際調(diào)查研究，抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，積極探索推進(jìn)綜治的新路子；

5、檢查督導(dǎo)處屬各單位維穩(wěn)、“601”、安全保衛(wèi)、消防工作，切實(shí)落實(shí)“人防、物防、技防”措施，組織人員定期或不定期地對各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見，限期改正。

6、若本系統(tǒng)出現(xiàn)重大災(zāi)害事故、責(zé)任事故以及重大治安問題時(shí)，必須趕赴現(xiàn)場協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好處置和善后工作。

三、綜治辦副主任職責(zé)

1、協(xié)助主任抓好社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作，負(fù)責(zé)綜治辦日常工作；

2、組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室工作，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的合力作用；

3、協(xié)助制訂社會管理綜合治理工作計(jì)劃、方案和措施，并組織實(shí)施；

4、掌握綜治工作人員思想動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)抓好綜治工作人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

5、負(fù)責(zé)綜治辦內(nèi)部職責(zé)分工、工作考核和總結(jié)評比；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

四、綜治辦工作人員職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會管理綜合治理的方針、政策和上級綜治辦的決定、決議和指示；

2、在綜治辦主任領(lǐng)導(dǎo)下，承辦日常各項(xiàng)具體綜治工作；

3、按照上級要求指導(dǎo)處屬各單位開展綜治工作，針對新時(shí)期綜治工作出現(xiàn)的新情況、新問題，組織推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛；

4、對處屬綜治責(zé)任單位的社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，提出相關(guān)建議；

5、深入實(shí)際，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告職工群眾意見和要求，并提出合理化建議；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：社會綜合治理辦公室工作總結(jié)

社會綜合治理辦公室工作總結(jié)

半年來，綜治辦工作在上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),建設(shè)成都世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”的目標(biāo)定位。緊緊圍繞“災(zāi)后重建”、“綜治”“防邪”、“維穩(wěn)”、“信訪和群眾工作”、“六五”普法、矛盾糾紛調(diào)處、“嚴(yán)打整治”等工作為重點(diǎn)，為我鄉(xiāng)營造了良好的社會環(huán)境，把我鄉(xiāng)社會政治生活納入法制化軌道。圓滿完成了上級和鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、全力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、全面落實(shí)村(社區(qū))、企（事）業(yè)一把手負(fù)總責(zé)制，各村(社區(qū))、企（事）業(yè)單位成立維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，由村(社區(qū))黨支部書記、企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展維護(hù)穩(wěn)定工作。按照“屬地管理、分級管理”制，把影響社會穩(wěn)定的隱患和苗頭化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)。

2、建立健全“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、信息工作網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警處置網(wǎng)絡(luò))，制定了各項(xiàng)工作預(yù)案。

3、認(rèn)真抓好矛盾糾紛調(diào)解工作。針對各種矛盾糾紛，我鄉(xiāng)采取定期和不定期相結(jié)合對各類矛盾糾紛做到“橫到邊、縱到底”的排查，真正做到“小事不出組、大事不出村(社區(qū))”，上半年共開展了15余次安全生產(chǎn)和矛盾糾紛的排查摸底工作。共排查出各類民間矛盾糾紛18起，其中，贍養(yǎng)糾紛2起、鄰居糾紛3起、房屋宅基地糾紛2起、勞動(dòng)爭議糾紛3起、損害賠償糾紛2起、防止群體性上訪事件1起、其他糾紛5起，以上18起矛盾糾紛，都得到了及時(shí)的調(diào)處化解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，杜絕了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

4、強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將《綜合治理保一方平安》、《維護(hù)穩(wěn)定》、《平安創(chuàng)建》、《防邪》、《“六五”普法》、《信訪和群眾工作》工作目標(biāo)責(zé)任書層層分解到各村(社區(qū))，切實(shí)做到了“橫到邊、縱到底”。做到年初有目標(biāo)、年終列入黨委、政府目標(biāo)考核。

5、今年“3.14“期間。按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排，每日加強(qiáng)涉藏、涉外方面重點(diǎn)人員，重點(diǎn)部位，重點(diǎn)區(qū)域的梳理排查，收集相關(guān)信息，每日匯總后分析上報(bào)，另加強(qiáng)社會全面的控制，組織力量在“3.14”期間設(shè)卡檢查，全天開展巡邏，對轄區(qū)企業(yè)，炸藥庫進(jìn)行檢查對暫住人口進(jìn)行摸底排查，通過集中整治在“3.14”期間無一外出參與鬧事，確保了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)對“三校一院一廣場”的遇難者家屬的穩(wěn)控工作?！?.12”大地震我鄉(xiāng)3名群眾在中醫(yī)院遇難，336名學(xué)生在學(xué)校遇難，在今年清明節(jié)、“5.12”三周年期間落實(shí)了分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、駐村干部、村組干部具體負(fù)責(zé)。確保了清明節(jié)“5.12”三周年的社會穩(wěn)定。

7、切實(shí)做好各級領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)視察和“5.12”三周年期間維穩(wěn)安保工作，上半年共接待各級領(lǐng)導(dǎo)和黨政代表團(tuán)40余次，其中一級警衛(wèi)4次。

二、落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“嚴(yán)打”工作深入開展 為深入持久地開展“嚴(yán)打”斗爭工作，深挖黑惡勢力犯罪團(tuán)伙成員，重點(diǎn)打擊影響災(zāi)后重建和嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和影響群眾安全感的“兩搶”、“兩盜”等多發(fā)性犯罪，對橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、為非作歹的“村霸”、“街霸”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。辦公室巡邏隊(duì)員加大巡邏力度采取定時(shí)巡邏和不定時(shí)晝夜巡邏相結(jié)合有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。上半年轄區(qū)共發(fā)生各類案件12件，（其中刑事案件6件，治安案件6件）與上年同期相比少2件。為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境，有力推動(dòng)了災(zāi)后經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

三、加強(qiáng)同“法輪功”等邪教組織作斗爭

按照中央、省、XX市、XX市委和鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署，從工作機(jī)制上保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了黨政一把手負(fù)責(zé)制、納入一級目標(biāo)。緊緊圍繞教育轉(zhuǎn)化、防范監(jiān)控、深挖打擊、梳理排查等做了大量工作。采取打防結(jié)合，杜絕了外來人員的煽動(dòng)和串聯(lián)，確保了中央、省、市重大節(jié)日和重要敏感時(shí)期的防邪態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零聚集、零插播”的“三零”目標(biāo)。

四、認(rèn)真開展“六五”普法教育工作

1、認(rèn)真抓好農(nóng)村群眾的法制教育工作，鄉(xiāng)司法所充分利用宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，采取逢場天在街上集中設(shè)法律、法規(guī)宣傳點(diǎn)，大力向群眾宣傳《行政訴訟法》、《食品安全法》、《行政復(fù)議法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《國家賠償法》、《婚姻法》、《刑法》、《憲法》、《治安管理處罰法》、《村民委員會組織法》、《道路交通安全法》、《6.26禁毒宣傳》、《衛(wèi)生防疫知識》、《兵役法》等法律、法規(guī)。向群眾散發(fā)宣傳資料7200余份，群眾受法制教育達(dá)98％以上。

2、加大流動(dòng)人口的法制教育宣傳。對轄區(qū)各企業(yè)務(wù)工的外來人員按照流動(dòng)人口管理辦法，對其進(jìn)行登記并進(jìn)行了法制宣傳教育，以企業(yè)為單位，實(shí)行了送宣傳掛圖、資料進(jìn)企業(yè)。

3、認(rèn)真開展“兩勞”回歸人員法制教育和安置幫教工作。今年刑滿釋放11人，均簽訂了幫教責(zé)任書，落實(shí)了幫教責(zé)任，幫教率達(dá)100%。通過法制教育，刑滿釋放人員今年無重新犯罪，解教人員無重新犯罪。

4、切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督和管理，預(yù)防監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪，促使監(jiān)外執(zhí)行罪犯盡快回歸社會，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，對我鄉(xiāng)轄區(qū)在冊3名社區(qū)矯正人員逐一進(jìn)行了走訪，了解個(gè)人家庭情況，并要求其3名社區(qū)矯正對象，堅(jiān)持做到每周電話匯報(bào)一次，每月書面匯報(bào)一次。目前矯正對象情緒穩(wěn)定。在社區(qū)矯正工作中，為了提高社區(qū)矯正的效果，我所根據(jù)矯正對犯罪性質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)情況不同對矯正對象實(shí)行分類矯正、分類管理，促進(jìn)社區(qū)矯正對象改過自新，重新做人。

五、認(rèn)真抓好信訪和群眾工作

年初成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照信訪工作“屬地、屬事管理”原則，嚴(yán)格執(zhí)行信訪逐級負(fù)責(zé)制，始終把職責(zé)范圍內(nèi)涉及的信訪工作作為重要工作認(rèn)真研究、制定方案、落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)化解，強(qiáng)化責(zé)任追究確保問題發(fā)生在哪里，責(zé)任就追究在哪里，問題就處理在哪里，真正把信訪逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估制度。我鄉(xiāng)制定并組織實(shí)施信訪風(fēng)險(xiǎn)評估辦法。明確在作出重大決策方案、建設(shè)重大項(xiàng)目之前，嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度要求和程序，搞好風(fēng)險(xiǎn)評估；對擬實(shí)施的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，均實(shí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，并切實(shí)做好防范預(yù)案。半年來我鄉(xiāng)共計(jì)接待群眾來信來訪25件，87余人次；其中，辦理XX市信訪局交辦23件，直接來訪2件；群眾信訪主要是關(guān)于場鎮(zhèn)重建安置、災(zāi)毀房屋補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問題，現(xiàn)已經(jīng)辦理25件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。今年上半年沒發(fā)生一起進(jìn)京，赴省、到XX市非正常上訪等集體性上訪行為。

六、認(rèn)真抓好群體性上訪的勸返工作

上半年我鄉(xiāng)部份群眾因各種無理原因到市委、市政府群體性上訪共4次（分別是石甕村2次、龍竹村1次、紅火村1次）辦公室人員在第一時(shí)間到達(dá)群眾聚集點(diǎn)進(jìn)行政策宣講和勸解，成功將群眾勸返。1至6月以來到鄉(xiāng)政府群體性上訪共7次（分別是東林村1次、石甕村2次、棋盤村2次、社區(qū)2次），轄區(qū)群眾單獨(dú)上訪（鬧訪）23余次全部進(jìn)行了勸返，維護(hù)了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

七、加強(qiáng)規(guī)范鄉(xiāng)專業(yè)治保巡邏隊(duì)伍的建設(shè)和管理

組建由20人組成的專業(yè)巡邏隊(duì)，配備了四輛巡邏摩托，統(tǒng)一巡邏隊(duì)員服裝，巡邏隊(duì)員每晚負(fù)責(zé)對轄區(qū)進(jìn)行夜間巡邏，治保巡邏工作得到了加強(qiáng)，社會治安防范力量有機(jī)結(jié)合且履職良好。動(dòng)態(tài)防范和靜態(tài)控制結(jié)合有序，形成了整體合力，通過夜間巡邏，切實(shí)預(yù)防和控制了違法犯罪。

八、抓好內(nèi)部建設(shè)和管理，杜絕了違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生，確保無責(zé)任事故發(fā)生。

第五篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關(guān)于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國平安網(wǎng)上，包括全國人大、全國政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護(hù)社會治安，提高公安隊(duì)伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平。瑪左智能堅(jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了總要貢獻(xiàn)。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應(yīng)急應(yīng)對

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級聯(lián)動(dòng)：

一級聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級聯(lián)動(dòng)層次。

二級聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會應(yīng)急管理體系，提升了社會應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無縫對接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會管理創(chuàng)新永無止境。要及時(shí)掌握國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時(shí)討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關(guān)事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評情況，對恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對州直創(chuàng)建平安單位考評命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長效機(jī)制。

社會治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；

（五）依法對流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。