第一篇：社會(huì)管理綜合治理工作制度

社會(huì)管理綜合治理

工 作 制 度

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室矛盾糾紛

排查調(diào)處制度

一、排查重點(diǎn)

1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；

2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；

3、有可能引發(fā)重大治安、災(zāi)害事故苗頭的隱患；

4、群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二、主要范圍

1、因體制改革、歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因勞資糾紛、生活待遇、醫(yī)保、社保等問題引發(fā)的矛盾糾紛；

3、因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；

4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的較大矛盾糾紛；

5、因其他問題引發(fā)的矛盾糾紛；

三、程序與方法

1、定期排查。各責(zé)任部門每個(gè)月定期排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況及時(shí)匯總，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后《月報(bào)表》一并報(bào)本綜治辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)生問題的，實(shí)行零報(bào)告制度。

2、各責(zé)任部門每季度召開一次矛盾糾紛排查工作會(huì)議，要有會(huì)議記錄，隨時(shí)掌握情況。

3、各責(zé)任部門對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制

度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極采取措施，把矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，協(xié)調(diào)至矛盾糾紛得到妥善解決。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、報(bào)告范圍

1、重大政治事件。危害國(guó)家安全和破壞社會(huì)穩(wěn)定的事件，邪教組織、“法輪功”人員滋事等；

2、重大刑事案件。殺人案、縱火爆炸案、盜竊案等；

3、重大責(zé)任事件。因管理不善而引發(fā)的人員傷亡事故、火災(zāi)、爆炸等重大事故；

4、重大突發(fā)事故。自然災(zāi)害、疫情、集體中毒、交通事故；

5、本單位作出的有關(guān)社會(huì)管理綜合治理的決定、部署以及活動(dòng)的開展情況；

6、影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題和處置情況；

7、對(duì)發(fā)生重大治安問題的單位實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況 ；

8、涉及政策、法律、法規(guī)不明確和必須請(qǐng)示的重大問題；

9、對(duì)于影響社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況或重大問題必須隨時(shí)專題報(bào)告；

10、其他上級(jí)要求報(bào)告的情況。

二、報(bào)告的方式內(nèi)容及處理

1、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)以口頭和書面的方式

報(bào)告本綜治辦及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)的時(shí)間和方式、地點(diǎn)和涉及人員、人員傷亡救護(hù)的基本情況；

3、重大事項(xiàng)的初步情況，已采取的措施及可能造成的影響、后果；

4、報(bào)告部門、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

5、接到報(bào)告后，認(rèn)真做好記錄、及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以有效控制和處理，并及時(shí)呈報(bào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)綜治委綜治辦等。

三、紀(jì)律處分

對(duì)隱瞞重大事項(xiàng)不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)的，對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)生部門負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，待查明瞞報(bào)原因后追究相關(guān)人員的責(zé)任。

1、對(duì)已知發(fā)生重大事項(xiàng)而不調(diào)查核實(shí)、不處理的，本綜治辦責(zé)成有關(guān)人員做出書面檢查，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)；

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，由本綜治辦建議給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室

綜治工作日常工作制度

1、年初做好年度規(guī)劃，層層簽訂或下發(fā)年度責(zé)任書，半年對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

2、定期主持召開黨政班子會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究、果斷妥善處置。

3、每月召開一次綜治辦工作例會(huì)，分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問題。

4、每月進(jìn)行一次綜治工作情況通報(bào)。

5、每季領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次工作例會(huì)，進(jìn)行一次工作講評(píng)分析形勢(shì)，部署工作，研究解決問題。

6、每年對(duì)專（兼）職綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。

7、每年針對(duì)人員變換情況，對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專（兼）職綜治干部進(jìn)行補(bǔ)充，確保組織健全。

8、每年年底單位綜治責(zé)任人作述職報(bào)告，并建立綜治責(zé)任人績(jī)效檔案。

社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)管理綜合治理、信訪維穩(wěn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定本鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃和階段性工作方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)村委會(huì)、單位綜治組織建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門抓好治保、調(diào)解組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

3、定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任，積極預(yù)防群體性事件和糾紛械斗，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的教育、管理和服務(wù)工作。

5、定期分析轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，排查治安亂點(diǎn)和突出治安問題，組織有關(guān)部門開展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌。

6、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，組織開展送法進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，抓好青少年的法制道德教育、大力宣傳社會(huì)管理綜合治理的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)見義勇為精神。

7、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)綜治委（辦）交辦的其他事項(xiàng)。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

一、工作例會(huì)制度

綜治信訪維穩(wěn)中心每月召開一次工作例會(huì)，由中心主任主持，分析工作形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問題。會(huì)議應(yīng)做好記錄，列入中心工作臺(tái)帳，歸檔保存。

二、首問責(zé)任制度

群眾來信來訪時(shí)，綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)值班工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人接到群眾的來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、情況報(bào)告制度

綜治信訪維穩(wěn)中心定期不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)綜治辦報(bào)告工作情況。平時(shí)實(shí)行周報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。上報(bào)信息要分類歸檔。

第二篇：社會(huì)管理綜合治理工作制度

懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司 社會(huì)管理綜合治理工作制度

為了促進(jìn)綜合治理基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，保證綜合治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作制度摘錄如下，以便執(zhí)行。

一、定期議事制度：

公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，并有會(huì)議記錄。

二、履職匯報(bào)制度：

公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向上級(jí)匯報(bào)綜合領(lǐng)導(dǎo)工作情況，基層單位每季向公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)本單位綜合治理工作情況。特殊情況隨時(shí)向公司匯報(bào)。

三、檢查考核制度：

1、治安保衛(wèi)責(zé)任制的檢查考核：

公司每季度對(duì)各基層單位責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查、考核、講評(píng)?；鶎訂挝幻吭伦詸z考評(píng)一次。

2、治安、消防安全檢查：

公司對(duì)各單位生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)部位（場(chǎng)所）的檢查采用平時(shí)檢查（不定期的下基層、工地）與集中檢查（節(jié)假日、重大活動(dòng)等）相結(jié)合的辦法實(shí)施檢查、督促?；鶎訂挝粚?duì)所屬重點(diǎn)部位，治安復(fù)雜場(chǎng)所等至少每月檢查一次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，特別是消防安全檢查每月不少于二次，節(jié)假日、重大活動(dòng)的治安、消防大檢查應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

3、夜間巡邏檢查：

有專職夜間巡邏隊(duì)的單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡邏檢查，并靈活安排巡邏時(shí)間和路線；無專職夜間巡邏隊(duì)的單位要教育門衛(wèi)、值班人員加強(qiáng)巡邏和檢查。保衛(wèi)部門應(yīng)適時(shí)組織夜間突擊檢查，每月不少于一次。

四、外包單位管理制度：

外包單位在簽訂生產(chǎn)合同時(shí)必須同時(shí)簽訂《治安防范、防火安全協(xié)議》，并在一周內(nèi)提供外包施工人員花名冊(cè)和身份證復(fù)印件。按規(guī)定辦理寄住證，繳納城市建設(shè)費(fèi)。

五、法制宣傳教育和崗位培訓(xùn)制度：

1、加強(qiáng)職工思想道德教育和法制宣傳教育，倡導(dǎo)“愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義”的風(fēng)尚，努力培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義勞動(dòng)者。

2、積極宣傳和表彰社會(huì)治安綜合治理工作的先進(jìn)個(gè)人，在工地范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

3、定期召開職工法制宣傳教育培訓(xùn)班，每月一次，并組織法制知識(shí)考試，對(duì)優(yōu)勝者給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、清除工地內(nèi)部各種誘發(fā)違法犯罪的文化環(huán)境，杜絕職工看黃色錄像、打架斗毆等現(xiàn)象發(fā)生。

5、加強(qiáng)對(duì)特殊工種人員培訓(xùn)，充分保證各種人員持證上網(wǎng)。

6、積極配合公安部門開展法制宣傳教育，共同做好形滿釋放、解除勞教人員和失足青年的幫助教育工作。

六、信息管理報(bào)告制度：

公司綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開各項(xiàng)項(xiàng)目部治安責(zé)任人會(huì)議，收集工地內(nèi)部違法、違章事件。每月和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、街道綜合辦開碰頭會(huì)，即是反應(yīng)當(dāng)月在社會(huì)治安方面存在的問題，工地內(nèi)部發(fā)生緊急情況，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并會(huì)同公安部門進(jìn)行處理、解決。

七、門衛(wèi)制度：

1、外來人員一律憑證件（介紹信或工作證、身份證）經(jīng)登記方可出入。

2、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出門衛(wèi)，應(yīng)停車接受查驗(yàn)，因公外來車輛，應(yīng)按指定部位?？浚孕熊囘M(jìn)出一律下車推行。

3、物資、器材出門，一律憑出門證（調(diào)撥單）并經(jīng)核對(duì)無誤后方可出門。

4、嚴(yán)禁無關(guān)人員在門衛(wèi)室長(zhǎng)時(shí)間逗留、看報(bào)刊雜志、吃飯和閑聊，更不得尋畔鬧事。

5、門衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)守崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向部門報(bào)告。

八、值班巡邏制度：

1、值班巡邏的護(hù)衛(wèi)隊(duì)員、警衛(wèi)人員，必須按時(shí)到崗，嚴(yán)守崗位。不得遲到、早退和擅離職守。

2、當(dāng)班的管理人員，應(yīng)會(huì)同護(hù)、警衛(wèi)人員加強(qiáng)對(duì)警戒范圍內(nèi)的巡邏檢查，盡職盡責(zé)。

3、專職值班巡邏的護(hù)、警衛(wèi)人員要勤檢查，每板不少于五次，技術(shù)防范和要害、重點(diǎn)部位要重點(diǎn)察看。

4、巡查中，發(fā)現(xiàn)可疑情況，要及時(shí)查明。發(fā)現(xiàn)報(bào)警要即時(shí)處理，查出不安全因素要及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)罪犯要奮力擒拿，及時(shí)報(bào)告。

5、注意公共衛(wèi)生，嚴(yán)禁隨地大小便和向下潑剩飯、剩菜、果殼和污水。

九、物資倉(cāng)庫(kù)消防治安保衛(wèi)管理制度：

1、物資倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)部位。管理人員崗位責(zé)任制明確，嚴(yán)禁脫崗、漏崗、串崗和擅離職守。

2、各類物資材料應(yīng)按品種、規(guī)格和性能堆放整齊。易燃易爆和劇毒物品應(yīng)專庫(kù)存放，不得混存。

3、各類入庫(kù)物資材料，一律憑進(jìn)料入庫(kù)單經(jīng)核驗(yàn)后入庫(kù)，發(fā)現(xiàn)短缺、損壞，物、單不符等一律不入庫(kù)。無入庫(kù)單的材料進(jìn)庫(kù)，先應(yīng)妥善保管，領(lǐng)料單一到及時(shí)補(bǔ)辦入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收入庫(kù)。

4、發(fā)料一律憑領(lǐng)單。嚴(yán)禁先發(fā)料后補(bǔ)票，倉(cāng)庫(kù)料具無主管部門審批，一律不得外借，退庫(kù)的物資材料必須事先分清規(guī)格、鑒定新舊程度，列出清單后再輸入庫(kù)手續(xù)，報(bào)廢材料亦應(yīng)分門別類放置，統(tǒng)一處理。

5、倉(cāng)庫(kù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類物資，材料的發(fā)、領(lǐng)、核驗(yàn)制

度，做到月清月結(jié)，帳、卡、物相符，定期檢查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任報(bào)部門處。

6、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁火種、火源。禁火標(biāo)志明顯，消防器材完好，并熟悉和掌握性能和使用方法。

7、倉(cāng)庫(kù)人員應(yīng)提高安全防范意思，定期檢查門窗和庫(kù)內(nèi)電器線路，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改。離庫(kù)和班后關(guān)鎖好門窗，切斷電源，確保安全。

十、財(cái)務(wù)現(xiàn)金出納室治安保衛(wèi)管理制度：

1、財(cái)務(wù)科屬重點(diǎn)部門，無人員嚴(yán)禁進(jìn)出，柜臺(tái)內(nèi)任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。

2、門窗有加固防范措施，技術(shù)防范報(bào)警裝置完好。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理規(guī)定，現(xiàn)金賬目日結(jié)日清，庫(kù)存過夜現(xiàn)金不得超過核定限額，一律入保險(xiǎn)箱。

4、嚴(yán)格支票領(lǐng)用審批和結(jié)算制度?？瞻字迸c印章分人管理，過夜歸入保險(xiǎn)箱。不準(zhǔn)事先蓋印章。購(gòu)物轉(zhuǎn)帳支票，應(yīng)填明單位限額，嚴(yán)禁向外單位提供銀行帳號(hào)和轉(zhuǎn)借支票。

5、保衛(wèi)箱鑰匙專人保管，隨身攜帶，不得放辦公室抽屜內(nèi)過夜。

6、財(cái)務(wù)帳冊(cè)應(yīng)妥善保管，做到不失散、不涂改、不隨意銷毀，并有防霉?fàn)€、蟲蛀措施。

7、下班離開時(shí)，應(yīng)檢查保險(xiǎn)箱是否關(guān)鎖，門窗關(guān)鎖是否完好以防意外。

十一、班組治安保衛(wèi)制度：

1、治安承包責(zé)任落實(shí)，責(zé)任到人，全年無偷竊、無打架斗毆、無賭博、無流氓行為。

2、組織職工學(xué)法每月不少于一次，提高職工的法制意思，自覺遵守公司內(nèi)部治安管理各項(xiàng)規(guī)章制度和社會(huì)公德，同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

3、做好班組治安防范?！八姆馈惫ぷ鞣陼?huì)必講形成制度。工具間（更衣室）門窗關(guān)鎖牢固，實(shí)行一把鎖一把鑰匙，專人保管。班后關(guān)鎖門窗，切斷電源，責(zé)任到人。

4、嚴(yán)格對(duì)有色金屬（包括各類導(dǎo)電線、電動(dòng)工具等）的管理，執(zhí)行誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé)保管制度。班后或用后一律入箱入庫(kù)集中保管，因不負(fù)責(zé)任丟失或失盜，由責(zé)任人按價(jià)賠償。

5、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)用火、防火制度，無人在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、違章燒電爐、煤爐和亂接電源，確保全年無火警、火災(zāi)事故發(fā)生。

懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司

二O一三年三月

第三篇：2012年社會(huì)管理綜合治理工作制度

2012年社會(huì)管理綜合治理工作制度

一、站綜治組工作職責(zé)

1、按照處綜治辦的部署，結(jié)合站的實(shí)際制訂工作規(guī)劃和具體工作措施，組織開展本站的社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)站綜治辦、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)積極配合處綜治辦要求開展以治安管理、治安防范和治安巡邏為主要內(nèi)容的群防群治工作。

3、組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素。認(rèn)真做好民情民意的收集和上報(bào)下傳工作，掌握本站的社會(huì)動(dòng)態(tài)。

4、開展對(duì)外來人員的登記、服務(wù)和管理工作。

5、組織開展對(duì)高危人員的管理教育工作和刑釋人員的安置幫教工作。

6、積極配合處開展“六五”普法工作，組織開展法制宣傳教育及預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)職工特別是年青職工的思想道德教育和法制教育，鼓勵(lì)職工見義勇為，自覺同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

7、組織開展反邪教工作，創(chuàng)建無黃、賭、毒單位活動(dòng)。

8、組織開展防火、防交通事故工作，協(xié)助有關(guān)部門處理火災(zāi)、事故、自然災(zāi)害等突發(fā)性事故。

9、全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本站開展社會(huì)治安綜合治理工作，形成齊抓共管局面。

10、做好處綜治辦交辦的其它綜治工作。

二、綜治辦工作職責(zé)

1、每?jī)稍抡匍_一次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組人員辦公會(huì)議，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一步工作。

2、應(yīng)按照規(guī)范化、制度化的要求建立健全各項(xiàng)工作臺(tái)帳，做到有章可循，有據(jù)可查。臺(tái)帳包括《綜治辦會(huì)議記錄》、《安全生產(chǎn)（重點(diǎn)要害部位）檢查記錄》、《矛盾排查工作記錄》、《創(chuàng)平安建設(shè)記錄》等。

3、遇有刑事案件，重大治安案件、群體性糾紛、重大事件苗頭等，在先期介入的同時(shí)，迅速向上級(jí)部門報(bào)告。

4、建立規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，將個(gè)人考核成績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

三、保安聯(lián)防隊(duì)員職責(zé)和任務(wù)

1、向職工群眾進(jìn)行安全防范和法制宣傳教育，做好以防爆、防火、防盜、防治安災(zāi)害性事故的“四防”安全檢查；

2、在管轄范圍內(nèi)開展治安巡查、預(yù)防、制止和查處各類現(xiàn)行違法犯罪；

3、維護(hù)職工生活區(qū)公共場(chǎng)所的治安秩序；

4、發(fā)生各類案件和事故時(shí)，主動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

5、參加應(yīng)急救災(zāi)、救險(xiǎn)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全；

6、協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成布置的其他任務(wù)。

四、內(nèi)保值班制度

1、按時(shí)值勤，不遲到、早退，認(rèn)真做好交接班；

2、提高警惕，堅(jiān)守崗位，不擅離職守；

3、嚴(yán)格執(zhí)勤紀(jì)律，文明禮貌待人，辦事公道，不假公濟(jì)私，以權(quán)謀私；

4、加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，決不擅自行事，如實(shí)記載值班情況；

5、攜帶證件、佩帶標(biāo)志執(zhí)勤，在履行職責(zé)時(shí)主動(dòng)出示證件；

6、遵守群眾紀(jì)律，虛心接受群眾監(jiān)督。

五、站（閘）區(qū)治保會(huì)工作職責(zé)

1、在處綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的指導(dǎo)下，努力維護(hù)站區(qū)治安，為職工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、充分發(fā)揮和組織職工群眾，開展以防盜、防火、防事故為主要內(nèi)容的群防群治工作，定期組織安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高職工群眾的自我防范意識(shí)。及時(shí)掌握了解二站的治安信息和各類不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助做好工作。

4、發(fā)現(xiàn)刑事案件在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極提供線索，幫助公安機(jī)關(guān)破案。

5、開展對(duì)輕重微違法犯罪少年的幫教工作；對(duì)依法監(jiān)管人員進(jìn)行幫助、教育、監(jiān)督和考察。

6、分析治安情況和在防范工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)維護(hù)好站區(qū)治安。

7、向處綜治辦反映對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見、建議和要求。

六、外來人員登記管理辦法

1、宣傳公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》，依法管理外來人員。

2、對(duì)流動(dòng)人員開展登記及日常管理工作。

3、對(duì)出租房屋開展登記管理工作。

4、做好對(duì)流動(dòng)人員中“三無人員”的“三留一建”工作。

5、積極提供外來人員違法犯罪線索。

6、建好房屋出租戶管理和外來人口管理的基本臺(tái)帳，建好出租戶一房一檔和“三無”人員的一人一檔，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋每月清理一次，及時(shí)做好增刪改工作。

七、站調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定，在處綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)范化要求建立各項(xiàng)制度，主動(dòng)及時(shí)工作工作。

2、認(rèn)真調(diào)解管轄范圍內(nèi)的民間糾紛，防止民間糾紛激化。

3、堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的方針，積極掌握管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，一旦獲悉重大糾紛和群體性事件的苗頭，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

4、積極宣傳法律、法規(guī)、政策，教育公民遵紀(jì)守法、尊重公德、依法信訪，防止矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，努力創(chuàng)建規(guī)范化調(diào)委會(huì)。

八、站調(diào)解委員會(huì)調(diào)解守則

（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解；

（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

九、站調(diào)解員調(diào)解紀(jì)律

（一）不得徇私舞弊;

（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（五）不得吃請(qǐng)受禮。

第四篇：社會(huì)管理綜合治理工作制度

社會(huì)管理綜合治理工作制度

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、社區(qū)要建立社會(huì)管理綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把抓好社會(huì)管理綜合治理工作，確保一方平安，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)之一，并同領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核和獎(jiǎng)懲直接掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部要把開展社會(huì)綜合治理工作作為工作計(jì)劃和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、社區(qū)在研究決定干部的任免、獎(jiǎng)懲問題時(shí)，要把干部個(gè)人抓社會(huì)管理綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)作為一個(gè)重要條件。干部本人或其所負(fù)責(zé)的單位、掛聯(lián)的網(wǎng)格區(qū)域受到社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制一票否決的，在這些網(wǎng)格區(qū)域、單位的治安面貌改變之前，取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)資格。

3、考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)，須征求所在單位社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)的意見，認(rèn)真考察上述干部抓社會(huì)管理綜合治理工作的能力和實(shí)績(jī)。

4、對(duì)嚴(yán)重失職，導(dǎo)致治安秩序長(zhǎng)期混亂或發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重大治安事件的單位、網(wǎng)格區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

二、目標(biāo)管理責(zé)任制

1、各網(wǎng)格責(zé)任人、各單位要把社會(huì)管理綜合治理納入本地經(jīng)濟(jì)時(shí)決策。要明確一把手是社會(huì)管理綜合治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，有專兼職人員。按照“屬地管理”原則逐級(jí)簽訂責(zé)任書，并經(jīng)常組織檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)。

2、加大反邪教警示教育力度，對(duì)邪教組織做到露頭就打、冒芽就治，積極開展無邪教轄區(qū)、單位創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)規(guī)范管理。

3、各網(wǎng)格區(qū)域和單位治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群防群治組織健全并發(fā)揮作用。及時(shí)妥善解決矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)調(diào)解中心建設(shè)，把影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾化解在基層，轄區(qū)單位做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。

4、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)平安。本著什么犯罪嚴(yán)重就打擊什么，什么問題突出就治理什么的原則，涉黑涉惡犯罪打擊嚴(yán)厲，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理，積極配合支持人民法院工作，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，社會(huì)管理狀況保持良好，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

5、建立健全治安防范體系和預(yù)警機(jī)制，形成專群結(jié)合、多層次、全面覆蓋的治安防范網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地開展巡邏防范。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位等人防、物防、技防和網(wǎng)格區(qū)域樓院防范及安全生產(chǎn)措施落實(shí)。單位內(nèi)部保衛(wèi)工作落實(shí)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)建立治安卡點(diǎn)，有效配合查緝堵控，危爆物品管理嚴(yán)格。

6、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，流出流入人口、暫住人口、出租房屋、特種行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所管理規(guī)范，爭(zhēng)取登記率達(dá)100%。層層建立刑釋解教人員安置幫教組織，落實(shí)安置幫教措施，重新違法犯罪不超過3%，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正工作，效果明顯。

7、加大社區(qū)管理綜合治理宣傳力度，全面落實(shí)綜合治理工作的各項(xiàng)措施，全民參與社會(huì)管理綜合治理意識(shí)顯著增強(qiáng)；大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織開展平安企業(yè)、平安家庭、平安轄區(qū)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等創(chuàng)建。

8、加大普法力度，認(rèn)真抓好普法宣傳工作，積極開展綜治、法制宣傳月活動(dòng)，深入開展以網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)企業(yè)人員、干部、青少年為重點(diǎn)的普法教育，積極開展社會(huì)主義公民道德建設(shè)和見義勇為活動(dòng)，繼續(xù)做好民主法治示范區(qū)創(chuàng)建工作，為建設(shè)文明社區(qū)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

9、預(yù)防青少年違法犯罪工作組織健全，建立青少年法制教育基地并開展活動(dòng)，學(xué)校及周邊治安防范工作落實(shí)，法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員全部配備，法制教育每學(xué)年兩次以上，校園及周邊治安秩序良好。

10、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，每季度末認(rèn)真開展治安形勢(shì)分析，臺(tái)帳資料齊全，報(bào)表及時(shí)。

三、重大問題責(zé)任查究制度

對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的網(wǎng)格區(qū)域和單位，實(shí)行社會(huì)管理綜合治理一票否決，在一年內(nèi)取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種稱號(hào)的資格；負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效工資，在治安面貌改變之前，取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格；受到行政處分的，處分期間還不得晉升職務(wù)和級(jí)別；受到行政處分及黨紀(jì)處分的人員的考核，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

四、重大事件報(bào)告制度

1、社區(qū)作出的有關(guān)社會(huì)管理綜合治理的重大決策、部署，社會(huì)管理綜合治理的重要工作，重大活動(dòng)開展情況。

2、影響社會(huì)管理綜合治理的重要工作，重大活動(dòng)開展情況。

3、影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及其處置情況。

4、對(duì)發(fā)生重大治安問題的網(wǎng)格區(qū)域、單位需要實(shí)行一票否決和責(zé)任查究的情況，以及上級(jí)要求報(bào)告的情況。嚴(yán)禁通報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。

五、矛盾糾紛排查調(diào)處制度

社區(qū)調(diào)解中心每周排查一次矛盾糾紛，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防治激化”的工作方針，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到網(wǎng)格區(qū)域、落實(shí)到人。

2、社區(qū)、網(wǎng)格區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)是矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人。

3、針對(duì)非法宗教和邪教組織、非法組織活動(dòng)情況；可能引起集體、個(gè)體性事件和赴省進(jìn)京的上訪、非法集會(huì)、游行示威的情況；可能引發(fā)群體性和個(gè)體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的刑事案件、治安災(zāi)害事故的其他治安問題要及時(shí)了解，發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)處，積極化解，認(rèn)真做好政治思想工作，排除任何不安定因素，維護(hù)全區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

4、矛盾糾紛排查調(diào)處以集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合。每個(gè)月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處專題會(huì)議，每次會(huì)議必須做好記錄，寫清排查出的問題及解決辦法，并注明責(zé)任單位和責(zé)任人。

5、嚴(yán)格實(shí)行“零報(bào)告”制度。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要做好記錄，并向上級(jí)報(bào)告平安，對(duì)排查出的矛盾糾紛和經(jīng)研究形成的調(diào)處方案要隨時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。排查工作要實(shí)事求實(shí)，不得弄虛作假，對(duì)排查出來的問題不夸大、不縮小、不隱瞞，如實(shí)上報(bào)。

6、必須把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容并落到實(shí)處，要充分發(fā)揮基層黨組織及調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組等基層組織的作用。

六、例會(huì)議事制度

每月召開一次工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問題，制定措施，部署下一階段的工作。每季度召開一次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹社區(qū)黨委、政府和上級(jí)的有關(guān)精神，總結(jié)工作，分析工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，研究新情況，解決新問題。

七、社區(qū)社會(huì)管理綜合治理辦公室職責(zé)

1、根據(jù)社區(qū)黨委和綜治委的工作部署，研究提出辦公室內(nèi)部的具體工作意見，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、及時(shí)調(diào)查和掌握綜合治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并研究制定解決問題的方法和措施。

3、定期研究綜治工作，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾，超前做好防控和化解工作，確保辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、建立健全各項(xiàng)工作制度。

5、對(duì)本單位社會(huì)管理綜合治理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促。做好社會(huì)管理綜合治理情況綜合，并及時(shí)準(zhǔn)確地向辦公室領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)綜治委匯報(bào)。

八、社會(huì)治安群防群治制度

1、加強(qiáng)思想政治工作，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。

2、大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，避免矛盾激化。

3、加強(qiáng)辦公區(qū)域和居住區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

4、廣泛組織干部群眾積極協(xié)助人民警察加強(qiáng)本單位治安聯(lián)防。

5、健全群防群治機(jī)制，并充分發(fā)揮干部群眾維護(hù)社會(huì)治安的作用。

九、流動(dòng)人口管理制度

1、積極配合公安部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行管理，消除不安定隱患，搞好安全工作。

2、對(duì)來社區(qū)或到市信訪局的上訪人員積極做好疏導(dǎo)、勸說工作，不使矛盾激化，盡量不發(fā)生任何矛盾糾紛或沖突。

3、對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)的流動(dòng)人口實(shí)行來時(shí)有登記，留時(shí)有記載，去時(shí)要銷號(hào)的管理辦法，做到一人一冊(cè)，對(duì)證件不齊全的流動(dòng)人口責(zé)令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)齊所有證件。

4、社區(qū)內(nèi)每個(gè)干部職工都應(yīng)主動(dòng)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口情況，并積極向社區(qū)綜治辦反映。

5、管理人員必須忠于職守，履行職責(zé)，按照要求做好管理工作。

十、治保、調(diào)解主任會(huì)議工作定期匯報(bào)制度

為加強(qiáng)對(duì)治保、調(diào)解主任的管理。由社區(qū)派出所和司法所共同組織，每月定期召開一次治保、調(diào)解主任會(huì)議，匯報(bào)各網(wǎng)格區(qū)域社會(huì)管理動(dòng)態(tài)，交流治保、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的治安隱患問題，安排部署下月的治保、調(diào)解工作，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，通過案例剖析、疑惑點(diǎn)評(píng)、法制學(xué)習(xí)等提高治保、調(diào)解主任素質(zhì)，加強(qiáng)教育管理。

十一、檢查督辦制度

1、定期對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作進(jìn)行檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示和重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦、推動(dòng)工作落實(shí)。

2、階段性重點(diǎn)工作、重大事件處理，重大矛盾糾紛的調(diào)處等進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦。

3、群眾反映強(qiáng)烈的治安問題的解決情況。

4、上級(jí)交辦事項(xiàng)的完成和反饋情況。

5、檢查督辦采取定期和不定期相結(jié)合，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)行跟蹤督辦，限期整改。

十二、資料臺(tái)帳制度

1、檔案臺(tái)帳資料齊全、管理規(guī)范。

2、有關(guān)文件應(yīng)登記、有專用的文件夾。

3、業(yè)務(wù)臺(tái)帳分門制定，內(nèi)容詳實(shí)、全面。

4、歸檔材料齊全、目錄、頁(yè)號(hào)、封面和各類表填寫清楚，且有計(jì)算機(jī)備份。

第五篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。