第一篇：招投標(biāo)法規(guī)中關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)和重新招標(biāo)的規(guī)定

招投標(biāo)法規(guī)中關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)和重新招標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

《政府采購法》

第三十七條 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

財(cái)政部18號令

第五十七條 在招標(biāo)采購中，有政府采購法第三十六條第一款第(二)至第(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。

招標(biāo)采購廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。需要采取其他采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門的批準(zhǔn)。

七部委27號令

第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十四條 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。

第四十一條 評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八部委2號令

第四十八條 在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；

（二）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；

（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；

（四）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；

（五）根據(jù)第四十六條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。

第四十九條 招標(biāo)人重新招標(biāo)后，發(fā)生本辦法第四十八條情形之一的，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

七部委30號令

第三十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第七十三條 被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

商務(wù)部13號令

第六十六條 在國際招標(biāo)過程中，有下列情況之一的，經(jīng)向相應(yīng)的主管部門備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)：

（一）經(jīng)評標(biāo)，沒有實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的；

（二）招標(biāo)人的采購計(jì)劃發(fā)生重大變更的；

（三）當(dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門宣布無效的。

除前款所列情況外，招標(biāo)人不得擅自決定重新招標(biāo)。

395號文補(bǔ)充規(guī)定：

第十條 對于國外貸款項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于三個(gè)的可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接采購程序；招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于開標(biāo)當(dāng)日在招標(biāo)網(wǎng)上遞交“兩家開標(biāo)備案申請”（投標(biāo)人為兩個(gè)）或“直接采購備案申請”（投標(biāo)人為一個(gè)），招標(biāo)網(wǎng)將生成備案復(fù)函。

第十一條 對于利用國內(nèi)資金機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于三個(gè)的應(yīng)當(dāng)立即停止開標(biāo)或評標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)時(shí)間變更公告，第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日間隔不得少于七日。如需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，應(yīng)按照13 號令第二十六條執(zhí)行。第二次投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，參照本規(guī)定第十條執(zhí)行。

七部委12號令

第二十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。

投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二篇：在招標(biāo)活動(dòng)中如何避免廢標(biāo)？

在招標(biāo)活動(dòng)中如何避免廢標(biāo)？

經(jīng)?？梢砸姷骄W(wǎng)友在招標(biāo)后各種吐槽被廢標(biāo)的理由，就好像辛辛苦苦好不容易寫出了一份自認(rèn)為完美的答卷，老師卻不閱卷，這樣的境遇讓人心疼也值得人們?nèi)ノ〗逃?xùn)、搞明白為什么會廢標(biāo)，下次招標(biāo)時(shí)應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)。下面中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)來為大家說明關(guān)于廢標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)則以及應(yīng)該如何去避免廢標(biāo)。

一、廢標(biāo)的構(gòu)成要件

1、有效投標(biāo)人不足三家

有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。有效投標(biāo)人不足三家，就沒有達(dá)到采用招標(biāo)采購方式的基本要求，表明競爭性不強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。

2、采購的公正性受到影響

在采購活動(dòng)中，有可能發(fā)生下列情形：采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通；供應(yīng)商之間相互串通，哄抬價(jià)格或者排擠其他供應(yīng)商；招標(biāo)文件明顯有歧視性條款；招標(biāo)活動(dòng)受到了外界強(qiáng)烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境，如果繼續(xù)下去，將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算

本法第六條和第三十三條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，其中就包括政府采購項(xiàng)目不得突破預(yù)算額度。換句話說，就是批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目預(yù)算是采購支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過了采購預(yù)算，表明投標(biāo)人的要價(jià)超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)停止招標(biāo)活動(dòng)。

4、采購任務(wù)取消 政府采購項(xiàng)目一經(jīng)確立，原則上講必須開展，不能取消。但在特定情況下，已經(jīng)確立的采購項(xiàng)目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項(xiàng)目，必須取消。根據(jù)采購實(shí)踐情況看，這些特定情況包括：

（1）因國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項(xiàng)目。如20世紀(jì)90年代初期，國家為了控制經(jīng)濟(jì)過熱，就取消或者暫停了許多在建工程項(xiàng)目。再如，某些配套資金項(xiàng)目，涉及部分融資，在招標(biāo)過程中采購人得知融資部分不能到位等。

（2）招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有的投標(biāo)人。

二、廢標(biāo)的常見類型

1、資格條件

資格條件不具備引起廢標(biāo) ：招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一規(guī)定，符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人，才有資格進(jìn)入下一步評標(biāo)。

這個(gè)資格標(biāo)準(zhǔn)就比如進(jìn)入是政府大樓門前的各個(gè)臺階，只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步，最終也不能進(jìn)入市政府大樓。

而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實(shí)現(xiàn)的，比如說法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書等等都是證明您是合格投標(biāo)人的有效證件，所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報(bào)名時(shí)、封標(biāo)前時(shí)刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。

（1）完整性：要求對各個(gè)資格條件一一對應(yīng)并完全響應(yīng)。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有：資格證明文件不全。比如招標(biāo)文件要求法人代表不能參加投標(biāo)時(shí)，由委托代理人投標(biāo)的，但必須具有授權(quán)委托書和其授權(quán)投標(biāo)代表人居民身份證"，有些供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)，未帶或只帶了其中的一件。

（2）有效性：保證各個(gè)證件、資料的有效性。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有：要求證件帶原件而未帶的；要求復(fù)印件公證而未公證的；證件過期或沒有年檢的；要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護(hù)照的；授權(quán)委托書的名字與實(shí)際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書要求加蓋法人公章而加蓋投標(biāo)專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料，都是應(yīng)該注意的。

（3）合格性：保證各個(gè)證件的內(nèi)容、格式符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有：招標(biāo)文件規(guī)定了法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書的格式而投標(biāo)人未按要求的格式填寫；

2、需要說明的兩點(diǎn)

（1）如果要求的證件您公司正在年檢，怎么辦？應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明，證明您的證件是有效的。只有發(fā)證單位的證明才有效，自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明您的證件是否有效。（2）聯(lián)合投標(biāo)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料，同時(shí)在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則，聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。

注意：如果受廠家約束，投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時(shí)，應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面同意意見，否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)的結(jié)果。

3、商務(wù)條款

商務(wù)條款引起的廢標(biāo)：投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng)，如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求，那就可能導(dǎo)致廢標(biāo)，一般性條款不能滿足，將導(dǎo)致評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會打低分。因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)引起重視，經(jīng)常出現(xiàn)的問題：（1）交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求，尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別；（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求，要注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別；（3）付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求；（4）投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期；

（5）沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的；（6）投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的；

（7）報(bào)價(jià)為非唯一性報(bào)價(jià)（關(guān)于投標(biāo)折扣的做法：應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時(shí)唱出的投標(biāo)折扣才為有效報(bào)價(jià)，否則將按報(bào)價(jià)的非唯一性處理）；

（8）投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足；

（9）規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。

4、技術(shù)條款引起的廢標(biāo)（1）主要條款不滿足的。

（2）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的；（3）自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點(diǎn)優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù)，但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明，而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)；

（4）提供的質(zhì)量檢測報(bào)告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項(xiàng)目、檢測方式、檢測機(jī)構(gòu)等要求不符。

5、其他

（1）因路遠(yuǎn)、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時(shí)間投標(biāo)的；（2）未按規(guī)定密封的；（3）串通投標(biāo)，且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的；

（4）利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件，卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。

三、廢標(biāo)的概念區(qū)別 廢標(biāo)與無效投標(biāo)：

（1）廢標(biāo)是指整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)無效，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標(biāo)，即便確定了中標(biāo)人，中標(biāo)也無效；

（2）無效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評委初審認(rèn)定為無效，將失去參加被評審的資格，在該次投標(biāo)活動(dòng)中，該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能。因此，無效投標(biāo)針對的是某一投標(biāo)供應(yīng)商，涉及到的對象是投標(biāo)個(gè)體并非整個(gè)投標(biāo)活動(dòng)。

四、廢標(biāo)的防范措施

1、加強(qiáng)政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳

作為政府采購的各方當(dāng)事人來說，如果，大家都能加強(qiáng)對這些政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，就會從思想上重視招標(biāo)采購，增強(qiáng)防范廢標(biāo)意識，就會熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo)，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作，從而不會人為地發(fā)生廢標(biāo)的情形。所以，加強(qiáng)政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，應(yīng)當(dāng)成為時(shí)刻堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是在每次開標(biāo)前，由集中采購機(jī)構(gòu)組織采購人和投標(biāo)的供應(yīng)商一起學(xué)習(xí)上述法律法規(guī)，并對應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，非常必要，這等于為采購當(dāng)事人各方防止廢標(biāo)，注射了一劑“預(yù)防針”。

2、規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布

這是保證符合專業(yè)條件的供應(yīng)商都能充分參加投標(biāo)，使符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商不少于三家的必要手段?？梢栽O(shè)想，僅僅在一家指定的新聞媒體，或在集中采購機(jī)構(gòu)門前公告欄上發(fā)布招標(biāo)信息，是很難讓所有符合專業(yè)條件的供應(yīng)商及時(shí)掌握招標(biāo)信息的。

因此，規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布也是從源頭上防范廢標(biāo)的一個(gè)重要方面。

（1）要規(guī)范地方財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體的數(shù)量，應(yīng)規(guī)定達(dá)到三家（含三家）以上，盡快改變只指定一至二家政府采購信息發(fā)布媒體，使信息發(fā)布不充分的現(xiàn)象；

（2）要克服招標(biāo)信息發(fā)布不當(dāng)?shù)膯栴}。

現(xiàn)實(shí)中，仍有不少招標(biāo)采購單位認(rèn)為，所有招標(biāo)信息只須在同級財(cái)政部門指定的政府采購新聞媒體上發(fā)布，這是片面的。

《管理辦法》規(guī)定，采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人的資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。在實(shí)際操作中，不少招標(biāo)采購單位就忘記了上述規(guī)定，只在本級指定的信息發(fā)布媒體上公布資格預(yù)審公告；

（3）要規(guī)定地方上凡有大數(shù)額的（一般指500萬元以上）的招標(biāo)公告還須在中國政府采購網(wǎng)等財(cái)政部指定的信息發(fā)布媒體上公布，以提高政府采購信息發(fā)布的覆蓋面，確保一些特殊項(xiàng)目的招標(biāo)采購能滿足符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不少于三家的法定條件；

（4）要保證自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，不得少于二十日。

3、細(xì)心制作招標(biāo)文件

實(shí)踐告訴我們，只要招標(biāo)文件達(dá)不到《政府采購法》和《管理辦法》的規(guī)定要求，就容易出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，就容易出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家。例如，許多事實(shí)證明，只要招標(biāo)文件明確的評標(biāo)方法或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不具體，不恰當(dāng)，就會被人混水摸魚，以至于被依法宣布廢標(biāo)。

因此，細(xì)心制作招標(biāo)文件十分必要。就是在實(shí)際制作中要做到“不漏”、“不粗”、“不錯(cuò)”。

（1）在“不漏”方面，要避免遺漏投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）的表述，避免遺漏投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（包括投標(biāo)保證金的金額和交納方式）、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間等的表述，避免遺漏省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)的表述；

（2）在“不粗”方面，就是要詳細(xì)明確投標(biāo)人應(yīng)交的各種資料，如資信證明的種類和名稱；詳細(xì)明確技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括具體的附件、圖紙等；詳細(xì)明確投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求和條件；

（3）在“不錯(cuò)”方面，就是要保證制作的紙質(zhì)招標(biāo)文件和在指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)保持兩者一致，招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確的廢標(biāo)條款不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。

4、認(rèn)真編制投標(biāo)書

除了對招標(biāo)文件所要求的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng)、一條也不能遺漏外，還必須注意兩方面：

一方面是“招標(biāo)須知”莫弄錯(cuò)，弄錯(cuò)了就是無效標(biāo)，倘若大家都是無效標(biāo)，豈不就成了廢標(biāo)。例如某招標(biāo)文件要求投標(biāo)者在投標(biāo)文件中提供近三年的“成功交易記錄”，結(jié)果參加投標(biāo)的五家符合專業(yè)條件的供應(yīng)商中有三家將“近三年”，只提供了“成功交易記錄”，結(jié)果使本次招標(biāo)成了廢標(biāo)；

另一方面是“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意。如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中，或投標(biāo)者填寫的法人姓名與注冊證書上的法人姓名不一致，將“王有余”錯(cuò)寫成“王有佘”等等，其結(jié)果也造成了廢標(biāo)。所以，在編制投標(biāo)書前要反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，編制中要對照政府采購法規(guī)和招標(biāo)文件要求，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)心編制，投標(biāo)書制成后要認(rèn)真校對，萬無一失后再投出，否則就有可能導(dǎo)致全盤皆輸。

5、精心測算采購預(yù)算

當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的，就應(yīng)予廢標(biāo)。這就提醒我們，測算采購預(yù)算，既不能“丟頭去尾”，也不能不留有余地，一定要精心測算。

首先，測算采購預(yù)算要全面考慮，要著眼于采購項(xiàng)目的全過程測算，決不能把采購項(xiàng)目的運(yùn)輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應(yīng)商的免費(fèi)售后服務(wù)上；

其次，預(yù)算價(jià)格不能低于市場價(jià)太大。要把預(yù)算價(jià)格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的起點(diǎn)上，決不能把預(yù)算價(jià)格一味確定在低價(jià)格的起點(diǎn)上；

再次，備足采購資金，防止市場行情發(fā)生變化。一方面向財(cái)政部門申請資金時(shí)，要先征求集中采購機(jī)構(gòu)的意見，使采購資金數(shù)額比較準(zhǔn)確，另一方面本單位也應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)額的自有資金，從而不管市場行情發(fā)生多大變化，都能保證不會發(fā)生采購人不能支付的情形。

6、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購程序規(guī)定

當(dāng)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的，就應(yīng)予廢標(biāo)，而在政府采購實(shí)務(wù)中，影響采購公正的違法、違規(guī)行為，大多發(fā)生在各道招標(biāo)采購程序中，并且許多是因未執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定，被人鉆空子造成的。這些未執(zhí)行的規(guī)定，概括起來，主要表現(xiàn)在下列方面：

（1）在招標(biāo)程序中，招標(biāo)采購單位未根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見；

（2）未針對招標(biāo)采購項(xiàng)目的特殊情況，組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會，且未執(zhí)行不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察的規(guī)定；

（3）對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，未在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

① 在投標(biāo)程序中，一種情況是投標(biāo)人未執(zhí)行“不得相互串通投標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人公開競爭，不得損害其他投標(biāo)人合法權(quán)益”的規(guī)定，搞“小動(dòng)作”；另一種情況是以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方之間未按規(guī)定簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，或未詳細(xì)明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

② 在開標(biāo)程序中，未執(zhí)行開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)的規(guī)定；未執(zhí)行開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備案的規(guī)定。③ 在評標(biāo)程序中，未執(zhí)行初審分為資格性檢查和符合性檢查的規(guī)定；要求投標(biāo)人作出必要澄清的書面形式，未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字的規(guī)定；采購代理機(jī)構(gòu)未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，將評標(biāo)報(bào)告送采購人的規(guī)定；投標(biāo)采購單位未認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行的規(guī)定。以上四點(diǎn)是廢標(biāo)的構(gòu)成、廢標(biāo)的常見類型、廢標(biāo)的概念區(qū)別以及防范措施，通過這篇文章希望對大家的中標(biāo)有幫助。

（來源：中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)004km.cn/）

第三篇：招標(biāo)方和投標(biāo)方簽訂合同后能否廢標(biāo)

簽訂招投標(biāo)合同后能否廢標(biāo)

不管是招標(biāo)方還是投標(biāo)方,當(dāng)中標(biāo)了也簽訂招標(biāo)合同了后因?yàn)楦鞣N各樣的原因想廢標(biāo),可以嗎?法律允許嗎?中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)來為您解答。

自從招投標(biāo)制度的制定以來，我國關(guān)于 “廢標(biāo)”的法律法規(guī)并沒有一個(gè)準(zhǔn)確定義和規(guī)定。我國《政府采購法》等法律法規(guī)中雖然有關(guān)于“廢標(biāo)”的表述，但其內(nèi)涵并不一致。但若是屬于法律規(guī)定的廢標(biāo)的情形，那么簽訂合同后是可以廢標(biāo)的。

以下是屬于《政府采購法》規(guī)定廢標(biāo)的情形：

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;

4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

以下是屬于《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定廢標(biāo)的情形：

1、經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo);

2、投標(biāo)人無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;

3、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo);

4、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;

5、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的;

6、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

7、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

8、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串 通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的

9、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的

10、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的;

11、未能在實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。

當(dāng)你屬于以上這些情況時(shí)可以進(jìn)行廢標(biāo)，若不屬于這些情況再進(jìn)行廢標(biāo)就屬于違反國家法律法規(guī)，所以，在招標(biāo)時(shí)要把一切計(jì)劃都安排好，三思而后行！

第四篇：招投標(biāo)業(yè)務(wù)中常見廢標(biāo)原因

招投標(biāo)業(yè)務(wù)中常見廢標(biāo)原因

一、商務(wù)標(biāo)

1、投標(biāo)函及附錄

①未蓋章簽字；

②表格內(nèi)容填寫錯(cuò)誤（如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等）等。

2、工程合理定價(jià)確認(rèn)函

（1）報(bào)價(jià)錯(cuò)誤；

（2）未蓋章簽字（公章、法人章、造價(jià)員章）。

3、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式

4、缺少投標(biāo)保證金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證

5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。

二、技術(shù)標(biāo)文件

（一）第一部分

1、封面未蓋章簽字

2、項(xiàng)目班子配備情況不滿足要求

（1）配備人員有在建項(xiàng)目；

（2）配備人員為網(wǎng)上備案；

（3）配備人員資格等級等不符合招標(biāo)文件要求；

（4）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任命書、授權(quán)書不全（看招標(biāo)文件有無要求配備）；

（5）缺少項(xiàng)目經(jīng)理無在建承諾書；

（6）缺少社保證明（或申報(bào)時(shí)間有誤）；

（7）缺少勞動(dòng)合同（或勞動(dòng)合同時(shí)間過期）。

（二）、第二部分

1、密封處未蓋章簽字；

2、缺少材料計(jì)劃表；

3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤；

4、缺少物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃表；

5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章；

6、投標(biāo)工期不符合要求。

三、資格后審

1、缺少安全生產(chǎn)許可證；

2、缺少項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件；

3、或其他所需資料不全或不符。

四、工程量清單

1、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致；

2、工程子目與清單編碼不一致；

3、電子計(jì)價(jià)文件與書面文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致；

4、電子文件無法運(yùn)行。

五、開標(biāo)現(xiàn)場

1、項(xiàng)目經(jīng)理未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，并出示有效身份證；

2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標(biāo)文件要求（有備案，并且書面資料無填寫錯(cuò)誤；出具有效身份證明）或?yàn)闇?zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場；

3、現(xiàn)場資格后審時(shí)不能出具所以資格后審必備原件：

（1）購買標(biāo)書收據(jù)；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理證（職稱證或建造師證）

（3）預(yù)算員資格證書

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

（5）資質(zhì)證書

（6）安全生產(chǎn)許可證

（7）項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動(dòng)合同原件

（8）項(xiàng)目班子配備人員的社保證明原件

4、保證金未能及時(shí)轉(zhuǎn)入指定賬戶

5、其他事項(xiàng)須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定

六、其他須注意事項(xiàng)須據(jù)具體招標(biāo)文件而定

第五篇：關(guān)于招投標(biāo)中廢標(biāo)問題的總結(jié)

當(dāng)標(biāo)書開標(biāo)時(shí)，廢標(biāo)真是讓人痛心！

一次標(biāo)書中的授權(quán)書中授權(quán)人一欄簽字了，標(biāo)書要求逐頁小簽，授權(quán)人認(rèn)為授權(quán)人一欄簽字就可以了，而未在右下角再簽字，結(jié)果廢標(biāo)了！

還有一次招標(biāo)文件要求技術(shù)標(biāo)封一個(gè)袋子，商務(wù)標(biāo)封一個(gè)袋子，可是由于技術(shù)標(biāo)編制過厚，每本約有3cm厚，加上外面的封殼，象裝月餅一樣的包裝，一個(gè)袋子裝不下，搞了四個(gè)袋子，結(jié)果廢標(biāo)。

前幾天有一個(gè)投標(biāo)會，由于是政府工程，付款相當(dāng)好，所以投標(biāo)單位有20家，其中還分三個(gè)標(biāo)段，這二十個(gè)單位基本上投兩個(gè)標(biāo)段以上占多數(shù)。由于造價(jià)不高（最高的標(biāo)段中標(biāo)造價(jià)約450萬元），要求資質(zhì)也不高（建筑裝飾二級），很多單位都是掛靠，結(jié)果真是千姿百態(tài)。

1、投標(biāo)保證金：有兩家單位支票開具的不是掛靠單位的名稱，支票與投標(biāo)單位不符，剩18家

2、投標(biāo)一覽表：有一家單位沒有投標(biāo)一覽表，無法唱標(biāo)（低級錯(cuò)誤），剩下17家

3、規(guī)定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不得低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的90％，大約在五六萬元左右，可是很多家報(bào)價(jià)卻是幾千多，估計(jì)是他們沒有按照文件要求，只含了安全、文明施工兩項(xiàng)費(fèi)用，而并未含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)。

4、投標(biāo)質(zhì)量等級合格，招標(biāo)文件中有詳細(xì)的規(guī)定未響應(yīng)合格為質(zhì)量等級或以其它獎(jiǎng)項(xiàng)為代替的，為廢標(biāo)。

5、投標(biāo)造價(jià)雷同，估計(jì)都是圍標(biāo)或陪標(biāo)的單位多了，沒有仔細(xì)的改。這次投標(biāo)就有兩家，精確到分都一樣。一起來的同事說以前集團(tuán)分公司也有過，技術(shù)標(biāo)就幾個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號不一樣，辛苦全廢了。

6、造價(jià)超過欄桿價(jià)。本來要是按照平均價(jià)，是最有希望中標(biāo)的，可是招標(biāo)公司把兩三家比較高的單位報(bào)價(jià)全去掉了，估計(jì)是沒戲了。招標(biāo)文件是有一句話，超過市委投資預(yù)算的視為廢標(biāo)，可是現(xiàn)場又沒有公布攔標(biāo)價(jià)，弄的大家一頭霧水。

7、格式方面：

（1）未正確理解“標(biāo)書要求逐頁小簽”。封面上未小簽，結(jié)果作廢?。?）要求小標(biāo)題序號為

（一）（二）

（三），使用（1）（2）（3）結(jié)果作廢！