第一篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告

我對(duì)臨沂市莒南縣板泉鎮(zhèn)寨子村新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（稱(chēng)為“新農(nóng)保”）的情況進(jìn)行了調(diào)查，下面是新農(nóng)保的簡(jiǎn)單介紹：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱(chēng)為新農(nóng)保，是相對(duì)于以前各地開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道?！疤貏e是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。”此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個(gè)人賬戶(hù)的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。不過(guò)胡曉義強(qiáng)調(diào)了即將啟動(dòng)的新農(nóng)保仍處試點(diǎn)階段，“新農(nóng)保政策要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了?！备鶕?jù)規(guī)劃，將于2020年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

主要從以下5個(gè)方面對(duì)這次的調(diào)查進(jìn)行了總結(jié)

1、“新農(nóng)?！薄袄限r(nóng)保”的區(qū)別

新農(nóng)保和以前一些地方實(shí)行的老農(nóng)保幾點(diǎn)區(qū)別：

第一，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過(guò)去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。

第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶(hù)，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶(hù)的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。換句話(huà)說(shuō)，就是中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。當(dāng)然，新農(nóng)保政策是要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。

2、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策

參保人群：年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。

參保手續(xù)及流程：

1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表》。

2、符合參保條件的人員隨帶戶(hù)口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng)，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無(wú)異議的人員填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫(xiě)《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

年滿(mǎn) 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn) 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿(mǎn) 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn) 60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

3、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；

二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。年滿(mǎn)16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。滿(mǎn)60周歲以上的農(nóng)村居民個(gè)人不再繳費(fèi)，直接享受中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。也就是說(shuō)，只有年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村老年人，并且其符合條件的子女參保繳費(fèi)，才可享受政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這既是政府組織引導(dǎo)下的農(nóng)民自愿參加，又是“待遇享受”的必要條件。

各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策的配套銜接工作。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并建立公示和信息披露制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4、怎樣建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

根據(jù)《決定》精神，在建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)程中，我認(rèn)為寨子村的村委委員會(huì)應(yīng)重點(diǎn)注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種保障老年居民享受社會(huì)養(yǎng)老待遇的保險(xiǎn)制度，離不開(kāi)資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費(fèi)，在參保個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，寨子村的村委委員會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助。而當(dāng)?shù)卣畡t應(yīng)根據(jù)地方財(cái)政實(shí)力狀況，為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供一定資金補(bǔ)貼。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅有效地解除了廣大參保農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，而且成為縮小城鄉(xiāng)差別、加快城鎮(zhèn)化的有效途徑。

第二，在按照個(gè)人、集體、政府三方分擔(dān)的基礎(chǔ)上建立起農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后，應(yīng)高度重視基金的保值增值問(wèn)題，否則將面臨較大的長(zhǎng)期資金支付壓力。寨子村的村委委員會(huì)應(yīng)該和有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊研究基金管理和投資政策，探索基金市場(chǎng)化的投資管理模式，制定相應(yīng)的基金投資管理辦法。還應(yīng)研究不同地區(qū)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的辦法，研究社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金市場(chǎng)化投資管理政策，以確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠可持續(xù)發(fā)展。

5、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義

建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，推動(dòng)社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。

6、寨子村村民對(duì)于新農(nóng)保的看法

一、是部分群眾對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)這項(xiàng)政策也不了解，特別是老年人，認(rèn)為要自己交了錢(qián)以后，不一定能獲得相應(yīng)的保障；

二、是部分群眾認(rèn)為，參加新農(nóng)保，老了可以像城里人一樣領(lǐng)“退休費(fèi)”，大家都感到很高興，但問(wèn)題是這項(xiàng)惠農(nóng)政策剛剛推行，好制度能不能落實(shí)好，才是大家最關(guān)注的部分。

針對(duì)群眾的看法，提出了相應(yīng)的建議寨子村領(lǐng)導(dǎo)班子要相互配合，切實(shí)加大宣傳力度，采取多形式多方法，把新農(nóng)保政策宣傳到農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、群眾，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知；并盡可能降低收繳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新籌資工作，拓寬渠道，對(duì)特殊困難的農(nóng)民，可以從民政等多種渠道來(lái)解決。同時(shí)，要不斷提高補(bǔ)償金額，提高群眾參保率。

我相信對(duì)于新農(nóng)保是給人民帶來(lái)切身利益的，我們寨子村的生活會(huì)越來(lái)越好。

信息與計(jì)算科學(xué)2班王帥龍

2012年4月14日

第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)

村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”國(guó)務(wù)院于2009年發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農(nóng)保工作，決定在第一批新農(nóng)保試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年采取“10+7”的方式開(kāi)展第二批試點(diǎn)，即10個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣+7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，到2015年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。在省人力資源和社會(huì)保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)單位3個(gè)，使我市成為全省唯一一個(gè)超過(guò)50%國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣的設(shè)區(qū)市。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開(kāi)展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義

開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）制度有兩個(gè)特點(diǎn)，一是制度實(shí)施時(shí)年滿(mǎn)60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費(fèi)可向政府領(lǐng)取每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民參保給予補(bǔ)貼，達(dá)到60周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其所形成的利息作為個(gè)人賬戶(hù)計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，與國(guó)家發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則

新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值。

五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求

一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

六、新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)保試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農(nóng)保？

年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶(hù)口所在地自愿參加新農(nóng)保。沒(méi)有辦理戶(hù)口登記的農(nóng)民，應(yīng)先到公安部門(mén)辦理戶(hù)口登記后才能參保。

八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？

參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼有以下幾部分，一是政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼為每人每年30元；年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼為每人每年35元；年繳費(fèi)300元，政府補(bǔ)貼為每人每年40元；年繳費(fèi)400元，政府補(bǔ)貼為每人每年45元；年繳費(fèi)500元及以上檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年50元。三是對(duì)45-59周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。此外有經(jīng)濟(jì)能力的村集體經(jīng)濟(jì)可視財(cái)力給予參保農(nóng)民補(bǔ)助。

十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？

新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

符合條件的子女是指年滿(mǎn)16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿(mǎn)60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。

十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？

（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

十三、家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶(hù)，無(wú)力繳費(fèi)，如何參加新農(nóng)保？

農(nóng)戶(hù)有經(jīng)濟(jì)能力的，必須參保繳費(fèi)。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)確實(shí)無(wú)力繳費(fèi)的農(nóng)戶(hù)，可按規(guī)定向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。

十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧？

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶(hù)，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？

對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對(duì)年滿(mǎn)45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補(bǔ)繳，按年繳費(fèi)和補(bǔ)繳的年限累計(jì)不得超過(guò)15年。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。

十七、新農(nóng)保農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)怎樣管理？

農(nóng)民交的保險(xiǎn)費(fèi)納入社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，享受一年定期存款利息，實(shí)行保值增值，同時(shí)計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶(hù)，參保人年滿(mǎn)60周歲時(shí)計(jì)發(fā)給個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（55元/人/月）+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。

不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表：

注：以上測(cè)算的基本條件：一是個(gè)人賬戶(hù)暫按當(dāng)前銀行一年期存款利率2.25%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。

十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？

在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金怎樣處理？

參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶(hù)中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。

二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)

老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

二

十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。

二十三、新農(nóng)保如何與其它保障制度銜接？

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民享受了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策等待遇，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將制定相關(guān)政策，在不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

二

十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？

年滿(mǎn)16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶(hù)籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件，到戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。

二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？

符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶(hù)口簿、本人居民身份證等材料，到戶(hù)籍所在地經(jīng)辦點(diǎn)辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相

應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；

參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿(mǎn)1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，如果不享受其他的社會(huì)保前待遇，可以繼續(xù)享受農(nóng)保待遇。

已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：２０１２年０２月１６日至２０日

調(diào)查地點(diǎn)：貴州省貞豐縣者相鎮(zhèn)冬妹村、蘿卜寨村、董箐村

調(diào)查對(duì)象：各村寨農(nóng)民及外出務(wù)工人員

調(diào)查目的：了解貴州省貞豐縣者相鎮(zhèn)部分村寨新農(nóng)保的實(shí)施及參保情況 調(diào)查人：

一、調(diào)查背景

自２００９年，貴州開(kāi)始在農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，貴州將新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為“十大民生工程”和重點(diǎn)考核目標(biāo)，圍繞制度建設(shè)、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化政策宣傳、積極推動(dòng)縣鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)及構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)等方面開(kāi)展工作，目前已實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)辦力量，最大限度地讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至目前，貴州已有７３個(gè)縣實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到７７．５％，新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)３３０萬(wàn)人，綜合參保率為７０％，其中６０歲以上參保并領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)到９５萬(wàn)人，參保率為８３％，發(fā)放養(yǎng)老金６．５７億元。

二、基本情況

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)和開(kāi)展新農(nóng)合之后的又一重大惠農(nóng)政策。貞豐縣于2010年9月20日被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)列為全國(guó)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，成為2010年貴州省10個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。貞豐縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬(wàn)，80％以上是農(nóng)業(yè)人口，在這當(dāng)中，60周歲以上的農(nóng)村老人占10％，農(nóng)村年輕人的贍養(yǎng)壓力比較大。貞豐被確定為試點(diǎn)縣后，為了讓全縣廣大農(nóng)民群眾明白推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用等，形成自覺(jué)的行動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳單等，多形式多渠道地加大對(duì)什么是新農(nóng)保、建立新農(nóng)保的目的和意義是什么、參加新農(nóng)保具體有哪些好處和作用、如何參加新農(nóng)保等讓群眾應(yīng)知的有關(guān)方面的知識(shí)進(jìn)行宣傳，做到參保的好處講透、政策講準(zhǔn)、辦法講清、程序講明，使新農(nóng)保政策家喻戶(hù)曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾真正明白和理解得到的實(shí)惠，知道自己永遠(yuǎn)不吃虧的道理，從而自覺(jué)主動(dòng)地參加投保，享受?chē)?guó)家的惠民政策。

三、調(diào)查情況

為了更加全面的了解者相鎮(zhèn)新農(nóng)保的實(shí)施情況及參保情況，我除了在本村進(jìn)行調(diào)查外，還在其他的兩個(gè)村寨對(duì)少數(shù)人也進(jìn)行了調(diào)查。

在對(duì)本村進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，遇到了一些情況，令我感觸頗深。在對(duì)本村一戶(hù)人家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的過(guò)程中，我深刻的體會(huì)到實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)是多么重要，對(duì)于一些困難的家庭和特殊的家庭來(lái)說(shuō)，國(guó)家在他們老后能夠使其安享晚年，給予他們生活上物物資的補(bǔ)助顯得尤為重要。我調(diào)查的這一家，只有老人自己一個(gè)人，老人年紀(jì)已經(jīng)６６了，勞動(dòng)力已經(jīng)逐漸喪失了，老人還有一個(gè)女兒，不過(guò)這個(gè)女兒已經(jīng)嫁人了，只是偶爾回來(lái)看看，再說(shuō)女兒嫁的家庭也不寬裕，我去調(diào)查的那一天，老人的女婿也在，由于老人年紀(jì)已經(jīng)很大了，不在調(diào)查之列，所以我進(jìn)而想問(wèn)問(wèn)她女婿，可是老人女婿說(shuō)他只是暫住，不屬于我們這邊的人，故而不愿意接受調(diào)查，所以我就問(wèn)老人一些問(wèn)題，和老人聊了一會(huì)兒，在閑聊的過(guò)程中，我問(wèn)老人是否已經(jīng)享受了每月５５的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，老人說(shuō)沒(méi)有，我問(wèn)為什么，她說(shuō)因?yàn)榕畠簺](méi)有交新農(nóng)保，所以老人就不能享受，我問(wèn)她女兒為什么沒(méi)有交，她說(shuō)因?yàn)闆](méi)有錢(qián)。通過(guò)這個(gè)事，我就在想一個(gè)問(wèn)題，再?zèng)]有錢(qián)也不可能連一百元也拿不出來(lái)吧？這是子女的不孝還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)很困難？這個(gè)是很值得深思的問(wèn)題。對(duì)于有子女，但是子女又沒(méi)有能力完全贍養(yǎng)父母的人，國(guó)家應(yīng)該怎么辦？

在對(duì)其他兩個(gè)村寨的調(diào)查中，只調(diào)查了幾戶(hù)人家，可能數(shù)據(jù)并不是很能反映這個(gè)村的具體情況，但也能反映一些問(wèn)題，對(duì)于了解本縣的新農(nóng)保實(shí)施情況還是有所幫助。在調(diào)查的過(guò)程中，有的被調(diào)查對(duì)象是外出務(wù)工人員，他們的號(hào)碼在他們外出打工后就會(huì)換掉，所以可能回訪不了他們。由于所調(diào)查的村子是少數(shù)民族村寨，被調(diào)查的人中很多都是上了一定年紀(jì)的人，他們只會(huì)說(shuō)民族語(yǔ)言。也就是說(shuō)他們很少與外界聯(lián)系，除了要到鎮(zhèn)上買(mǎi)東西外。而且這些地方的交通真的很不方便，特別是董箐村大灣組，他們處于大山的包圍之中，要翻山越嶺才能到達(dá)，人走著都很困難，何況他們還要拿著東西到鎮(zhèn)上去賣(mài)或者是從鎮(zhèn)上帶東西回來(lái)，他們幾十年都是這樣，可想而知他們的生活有多艱難。每調(diào)查一次，我就會(huì)有很多的感觸，農(nóng)村地區(qū)的生活真的很艱難。

四、調(diào)查分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)人的文化程度都是文盲，只有少數(shù)人是上過(guò)小學(xué)或者是初中的，由于文化水平低，所以農(nóng)民基本上沒(méi)有什么技能，即使外出打工，也都是從事體力活建筑行業(yè)，搞鋼筋混凝土，工資不高也情有可原，即使最高的也就是一年能賺到２萬(wàn)的毛收入，而且那是全家?guī)讉€(gè)一起外出的結(jié)果。

現(xiàn)在在農(nóng)村，務(wù)農(nóng)所得的收入，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)上漲的水平，農(nóng)民的生活質(zhì)量正在下降，生活水平實(shí)質(zhì)也是下降的。加之農(nóng)村之女較多，也加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多人家里的情況是很不樂(lè)觀的。這使得他們對(duì)養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題很敏感，有的人認(rèn)為國(guó)家出臺(tái)這個(gè)政策，是對(duì)他們能都老有所養(yǎng)吃的一顆定心丸，但是，僅僅只靠每個(gè)月這點(diǎn)養(yǎng)老金，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決養(yǎng)老問(wèn)題，他們只能寄希望于國(guó)家能夠加大基礎(chǔ)養(yǎng)老金的額度。

由于文化水平的限制，使得農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入不高，這遏制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使得農(nóng)村的生活水平徘徊在溫飽線(xiàn)之上而已，很難使得新農(nóng)村建設(shè)取得重大成果。這從另一個(gè)方面說(shuō)明政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)的必要性，身無(wú)一技之長(zhǎng)，很難改變現(xiàn)在的生活狀況。如果政府能夠?yàn)檗r(nóng)村人口提供一些就業(yè)崗位，使得山區(qū)的農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從事另外的行業(yè)，相信收入肯定都會(huì)是務(wù)農(nóng)收入的幾倍，這將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也可以讓一些新型農(nóng)民把那些土地承包起來(lái)大規(guī)模的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植或果樹(shù)的種植，如果做大了還將帶動(dòng)一些列的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又將為更多的人提供就業(yè)崗位，將會(huì)形成良性循環(huán)。

政策認(rèn)知度這一項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，由于文化水平不高，所以大家在對(duì)政策的認(rèn)知度上都不高，對(duì)政策不了解。只是知道每年要繳納費(fèi)用，費(fèi)用有八個(gè)檔次，到了六十歲就可以領(lǐng)錢(qián)，這是被調(diào)查的大對(duì)數(shù)人的認(rèn)知，至于新農(nóng)保更多的信息他們都是不知道的，知道的都是少數(shù)人。由此可見(jiàn)，新農(nóng)保政策在宣傳的過(guò)程中肯定困難重重，如何用更有效的方法把政策無(wú)誤的傳達(dá)給農(nóng)民，這是一道擺在政府面前的難題，還好，緣于村干部的努力，農(nóng)民們都參加了新農(nóng)保，無(wú)論他們現(xiàn)在對(duì)政策了解多少，以后會(huì)隨著時(shí)間的推移而漸漸清楚的。

參保行為選擇這一項(xiàng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的人都參加了新農(nóng)保，原因則各異，有的是為了自己以后養(yǎng)老，有的則是為了家里老人能領(lǐng)養(yǎng)老金，這是兩個(gè)最為主流的原因。關(guān)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則是所有的都選擇繳納100元這一檔，按問(wèn)卷上所列舉的原因恐怕都不是很準(zhǔn)確的能反映，在農(nóng)村，農(nóng)民的收入本來(lái)就不多，加之家里的開(kāi)銷(xiāo)也是比較大的，特別是在這個(gè)物價(jià)飛漲的時(shí)候，農(nóng)民僅靠那點(diǎn)微薄的收入能做什么呢？一項(xiàng)一項(xiàng)的開(kāi)銷(xiāo)已經(jīng)讓家里的經(jīng)濟(jì)壓力很大了，這個(gè)政策雖對(duì)農(nóng)民有利，但是農(nóng)民能負(fù)擔(dān)的也只是100元這一檔。另外，農(nóng)民基本都是很難有閑錢(qián)的，根本沒(méi)有余錢(qián)存在銀行，這個(gè)問(wèn)題是很?chē)?yán)重的特別是在遇到需要

用錢(qián)的時(shí)候就會(huì)無(wú)所適從和手足無(wú)措，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，手里沒(méi)有資金，什么事都是做不了的。

政策評(píng)價(jià)這一項(xiàng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村，村集體沒(méi)有為個(gè)人繳費(fèi)提供資助，其他經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)公益組亦然。由此可見(jiàn)，我們很多企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感并不強(qiáng)，他們只知道為自己的企業(yè)盈利而已，他人的事則好像和他沒(méi)有任何關(guān)系，由小及大，如果所有的企業(yè)都這么沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感，很難想象我們的社會(huì)將會(huì)是什么樣子，也不知將來(lái)會(huì)朝什么方向發(fā)展。由于本縣的經(jīng)濟(jì)比較落后，加之本縣的企業(yè)也是屈指可數(shù)的，而且每年的營(yíng)業(yè)額也是不容樂(lè)觀，自然無(wú)暇顧及其他。目前試點(diǎn)發(fā)放的這點(diǎn)養(yǎng)老金基本上是只能解決老人養(yǎng)老問(wèn)題的小部分，其實(shí)，這是毋庸置疑的，在物價(jià)水平這么高的今天，55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以說(shuō)是杯水車(chē)薪，然而，這個(gè)事情是急躁不了的，只有循序漸進(jìn)，慢慢探索，才能制定適合當(dāng)?shù)氐木唧w政策，如果急功近利，想要一蹴而就，則可能弄巧成拙，導(dǎo)致一些不好的后果。對(duì)養(yǎng)老金每月要多少才合適這個(gè)問(wèn)題上，很多人都選擇了300-400，400—500，500-600這幾個(gè)檔次，但是，我們要看到，好的政策是會(huì)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化而做出相應(yīng)的調(diào)整的，多少才合適，這個(gè)也一樣要根據(jù)物價(jià)而定，惟其如此才能使養(yǎng)老問(wèn)題得到有效解決。對(duì)于政策要繳納15年的費(fèi)用，很多人都是可以接受的，這個(gè)是國(guó)家的政策，是從全局出發(fā)和考慮而提出的，不是為了某個(gè)人而制定的，所以大家都還是很認(rèn)可的，只有部分還是不能接受。當(dāng)問(wèn)及新農(nóng)保中哪里需要改進(jìn)，就有兩種不同的呼聲，一種是說(shuō)基礎(chǔ)養(yǎng)老金太少，另一種就是說(shuō)周期太長(zhǎng)。這個(gè)問(wèn)題可能還是需要我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度才可能解決，綜合國(guó)力上升了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們才有足夠的財(cái)力來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。問(wèn)及對(duì)政策的滿(mǎn)意程度上，很多人都是持滿(mǎn)意的態(tài)度的，從免農(nóng)業(yè)稅到發(fā)放低保，農(nóng)民一步一步在受益，都是實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的實(shí)惠，對(duì)于國(guó)家的惠農(nóng)政策，他們不會(huì)再有所懷疑，只有少數(shù)人不清楚，這或許是不想評(píng)價(jià)這個(gè)政策。

流動(dòng)人口這一項(xiàng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大家外出打工的時(shí)間都是6-12個(gè)月，打工地點(diǎn)都是省外，從事的行業(yè)無(wú)非是建筑行業(yè)和進(jìn)廠這，收入則是在1001-2000這個(gè)區(qū)間，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出什么呢？這說(shuō)明農(nóng)村外出勞動(dòng)力外出打工只能從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)或長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)為主，這都是由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，故而只能靠此謀生。要使我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，就要改變一下這種格局。外出務(wù)工人員聽(tīng)說(shuō)新農(nóng)保無(wú)外乎兩種途徑，一是聽(tīng)家人說(shuō)及，二是村干部宣傳。這也充分說(shuō)明干部的盡責(zé)和家人的關(guān)心。

五、建議及對(duì)策

（1）針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出都是從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，而且工資水平也比較低，為了使其工資水平能更高，掌握一些必要的技能，政府應(yīng)該提供一些技術(shù)培訓(xùn)。

（2）鑒于農(nóng)村對(duì)新農(nóng)保政策的認(rèn)知度較淺，應(yīng)該加大宣傳力度，使人人知道新農(nóng)保政策，人人參加新農(nóng)保政策，以便以后新農(nóng)保政策惠及人人，使得老有所養(yǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（3）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)組織以及企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，用于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這樣才能把企業(yè)做強(qiáng)、做大，在做強(qiáng)、做大的同時(shí)也能更好的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，形成良性循環(huán)，做公眾認(rèn)可的、贊揚(yáng)的企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院法語(yǔ)系

劉振華

2012年2月12---2月16日

立學(xué)為民，治學(xué)報(bào)國(guó)

關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查人

劉振華

調(diào)查時(shí)間

2012年2月12---2月16日

調(diào)查目的中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是全黨工作的重中之重。黨中央國(guó)務(wù)院始終高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后，2009年起，開(kāi)始推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，惠民富民。

中國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)都是以養(yǎng)兒來(lái)防老,靠土地作保障。國(guó)務(wù)院決定于2009年開(kāi)始在全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。這是中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老分擔(dān)的開(kāi)始。施行新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,使農(nóng)民的養(yǎng)老從養(yǎng)兒防老走向社會(huì)養(yǎng)老,這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要舉措, 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，推動(dòng)社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。

這一背景下，2011年寒假期間，我在家鄉(xiāng)山東省昌樂(lè)縣進(jìn)行了關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施情況的社會(huì)調(diào)查，深入了解政策落實(shí)的成效和存在的問(wèn)題，以期對(duì)“新農(nóng)?！闭呗鋵?shí)有一定客觀的反映，對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”和農(nóng)村改革發(fā)展的成就有一定的認(rèn)識(shí)。

調(diào)查對(duì)象

山東省昌樂(lè)縣北夏村全體村民、山東省昌樂(lè)縣社保中心副主任臧同玉 調(diào)查方法

問(wèn)卷調(diào)查法：自己設(shè)計(jì)了一張調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放給調(diào)查對(duì)象，有效回收375份后進(jìn)行了分析考察。

訪談法：直接采訪調(diào)查對(duì)象，記錄談話(huà)內(nèi)容，根據(jù)交談內(nèi)容進(jìn)行分析。

文獻(xiàn)法。通過(guò)查找報(bào)告、白皮書(shū)等統(tǒng)計(jì)資料，得到所需數(shù)據(jù)從而進(jìn)行分析。

調(diào)查的過(guò)程和結(jié)果

2012年2月12日，以訪談法的形式，我采訪了山東省昌樂(lè)縣社保中心副主任臧同玉，了解到了昌樂(lè)縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施。

據(jù)介紹，昌樂(lè)縣新農(nóng)?；饘?shí)施個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，已年滿(mǎn)60周歲符合條件的農(nóng)村老人，不需繳費(fèi)，每年可領(lǐng)660元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新農(nóng)?；鹬袀€(gè)人繳費(fèi)分為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、2000元8個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。政府對(duì)農(nóng)村居民參保給予每人每年30-50元繳費(fèi)補(bǔ)貼（省政府統(tǒng)一規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即每年繳費(fèi)100元政府補(bǔ)貼30元，每年繳費(fèi)200元政府補(bǔ)貼35元，每年繳費(fèi)300元政府補(bǔ)貼40元，每年繳費(fèi)400元政府補(bǔ)貼45元，每年繳費(fèi)500元、800元1000元、2000元政府補(bǔ)貼50元）。有條件的集體對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他組織或個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

不同繳費(fèi)檔次累計(jì)繳費(fèi)年限，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金統(tǒng)計(jì)表

為全面推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，山東省昌樂(lè)縣財(cái)政每年投入6000萬(wàn)元，將未入養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)適齡居民全部納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。目前，已經(jīng)有近15000名60周歲以上的老人領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，60周歲以上參保城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取率達(dá)到100%，16-59周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到80%以上。

為了更好地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，昌樂(lè)縣在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）多渠道、多形式廣泛宣傳新農(nóng)保政策的同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事窗口，使廣大農(nóng)民更快、更準(zhǔn)、更直接地了解政策、享受政策。社保部門(mén)積極加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

縣社保中心副主任臧同玉表示下步，全縣各鎮(zhèn)、村將全面啟動(dòng)，利用典型示范、巡回檢查指導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分組包靠等辦法，盡快把我縣新農(nóng)村制度建起來(lái)，真正把這項(xiàng)順民意、得民心的惠民利民山東省昌樂(lè)縣北夏村“新農(nóng)?！眳⒈Ｇ闆r工程辦實(shí)、辦好。統(tǒng)計(jì)表2012年2月14日---2月16日，利用調(diào)查問(wèn)卷的形式，我對(duì)山東省昌樂(lè)縣北夏村全體村民對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接受情況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北夏村全村475名村民

中年滿(mǎn)16周歲符合參保條件的村民共

357名。在符合條件的357名村民中，我將他們按年齡段分為16-30歲、30-50

歲、50-60歲和大于60歲四個(gè)小組進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析：年齡在16-30歲之間的村民104人，85人參與“新農(nóng)保”，參保率為81.7%；30-50歲之間的村民133人，123人參與“新農(nóng)?！?，參保率為92.3%；

50-60歲之間的村民66人，43人參與“新農(nóng)?！保瑓⒈Ｂ蕿?5.2%；60歲以上村民54人，全部參與“新農(nóng)?！保瑓⒈Ｂ蕿?00%；

分析問(wèn)卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，我們可以看出，由于年滿(mǎn)60周歲符合條件的農(nóng)村老人，不需繳費(fèi)直接獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保率最高，達(dá)到100%;30-50歲的村民思想觀念較為先進(jìn)，大多成家立業(yè)，育有子女，對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題較為重視，參保率較高，達(dá)到92.3%；16-30歲村民雖然思想觀念先進(jìn)，但一部分人尚未婚育，組建自己的家庭，對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題并不迫切，參保率低于30-50歲村民，為81.7%；四組村民中參保率最低的是50-60歲的村民，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部分村民中對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)政策了解程度不夠，由于與60歲以上村民年齡相近，以為無(wú)需參保，自己達(dá)到60歲以后也可以享受到國(guó)家補(bǔ)貼的養(yǎng)老金，參保率只有65.2%

調(diào)查總結(jié)

這次社會(huì)調(diào)查讓我收獲很大，通過(guò)采訪山東省昌樂(lè)縣社保中心副主任臧同，我從宏觀層面對(duì)山東省昌樂(lè)縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策措施和落實(shí)情況有了一定認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)昌樂(lè)縣北夏村村民的問(wèn)卷式實(shí)地調(diào)查，我從微觀層面對(duì)“新農(nóng)?！闭叩穆鋵?shí)有了更加細(xì)致的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)調(diào)查，我認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行是黨中央國(guó)務(wù)院又一重大惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視。對(duì)這一政策，農(nóng)村居民認(rèn)可度較高，積極參保，推行迅速，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保證了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

然而，由于農(nóng)村居民受教育程度不高，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)政策的宣傳力度不夠等原因，部分農(nóng)村居民并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“新農(nóng)?！钡膬?yōu)惠之處，甚至對(duì)這一政策存在錯(cuò)誤看法，因而尚未參與“新農(nóng)?！?，未能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。

針對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并聽(tīng)取政府公務(wù)人員和農(nóng)村居民的意見(jiàn)和建議，個(gè)人認(rèn)為，在“新農(nóng)?！蓖七M(jìn)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))人民政府也要成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定新農(nóng)保相關(guān)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)重大的民生工程。各級(jí)各有關(guān)部分要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用報(bào)紙、電視、明白紙、宣傳

車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則和方針政策，真正使惠民政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)適齡居民積極參保。要采取有效措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村干部帶頭參保，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

三、嚴(yán)格檢查考核?？h政府把新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府督查室要定期、不定期調(diào)度檢查，對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩、不能定期完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠民利民，但由于剛剛推行試點(diǎn)，實(shí)行過(guò)程中難免存在不足之處，希望我們能夠在試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，將這一政策推向全國(guó)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。

第五篇：在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

在全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

動(dòng)員大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會(huì)目標(biāo)，造福于民、為民謀利的民心工程，是縣委、縣政府落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)舉措。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問(wèn)題。我鄉(xiāng)將本著“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，全力做好本次農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

今天會(huì)議結(jié)束后，我們將開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，即全鄉(xiāng)干部及各村支書(shū)、業(yè)務(wù)人員參加的動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。再在村一級(jí)由各村兩委班子號(hào)召全體黨員村民代表、各村民小組長(zhǎng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。

二、營(yíng)造氛圍，全面宣傳。為了讓新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作家喻戶(hù)曉，婦孺皆知，我們將加大宣傳力度，努力營(yíng)造發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍，切實(shí)消除農(nóng)民心中的疑慮，在全面發(fā)動(dòng)工作中，我們將充分了解農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)，掌握他們對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度，了解他們?cè)趽?dān)心什么，在觀望什么，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳。其次，采取“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)答”入戶(hù)的形式，進(jìn)一步深入宣傳參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義，激發(fā)廣大人民群眾參保的熱情，確保宣傳覆蓋面達(dá)到100%，參保率達(dá)爭(zhēng)取到（）%以上。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。

我鄉(xiāng)將認(rèn)真完成享受待遇人員的基礎(chǔ)信息收集，做好相關(guān)信息采集及登記、匯總、上報(bào)等工作。本著不虛報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)的原則開(kāi)展好此項(xiàng)工作。并將成立領(lǐng)導(dǎo)組，分片掛鉤，明確落實(shí)，責(zé)任到人，建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展與完結(jié)。

總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿(mǎn)地完成開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作的任務(wù)。謝謝大家！