第一篇：州勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人就“新農(nóng)?！毕嚓P(guān)政策答記者問(wèn)

養(yǎng)老不再犯愁農(nóng)民普遍受惠

“新農(nóng)?！敝贫仍谖抑葶氪h開始試行

—州勞動(dòng)和社會(huì)保障局張海清局長(zhǎng)就“新農(nóng)保”相關(guān)政策答記者問(wèn)“新農(nóng)?！笔屈h和國(guó)家推行的一項(xiàng)惠及面最廣的社會(huì)保障制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，該項(xiàng)制度2009年在全國(guó)10%的縣（市、區(qū)）試行，十年內(nèi)在全國(guó)所有農(nóng)村地區(qū)推行。四川省人民政府在全省范圍內(nèi)確定了首批試點(diǎn)的21個(gè)縣，我州汶川縣列為試點(diǎn)地區(qū)。為方便廣大群眾深入全面地了解這項(xiàng)制度，本報(bào)（臺(tái)、網(wǎng)）記者邀請(qǐng)州勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張海清同志，就相關(guān)政策進(jìn)行了采訪。記者：什么是新農(nóng)保制度？它與老農(nóng)保制度有何區(qū)別？

張海清：新農(nóng)保制度是 “新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的簡(jiǎn)稱。它是由政府組織引導(dǎo)，建立以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個(gè)方面：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。

記者：建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有何重要意義？

張海清：建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民發(fā)出國(guó)家將為他們建立由財(cái)政全額支付的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號(hào)，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無(wú)后顧之憂，就會(huì)敢于消費(fèi)。這對(duì)開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)有消費(fèi)需求，無(wú)疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。第二，從整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，建立新農(nóng)保制度，就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力增強(qiáng)，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對(duì)于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無(wú)疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從農(nóng)村當(dāng)前的新情況來(lái)看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會(huì)中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)他們對(duì)生活的自信心；其次，它減輕了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛(ài)幼的風(fēng)氣與更為和諧的家庭關(guān)系；再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無(wú)錢辦事的困境，使他們能夠集中有限財(cái)力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風(fēng)氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

記者：新農(nóng)保試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

張海清：開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。記者：新農(nóng)保基金的籌集和政府的補(bǔ)貼如何確定？

張海清：基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1、個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔資。

2、集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

3、政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。地方各級(jí)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，每人每年增加補(bǔ)貼15元。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，州、縣政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。記者：新農(nóng)保的個(gè)人賬戶如何建立？

張海清：新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)算。記者：新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇如何確定？

張海清：按照國(guó)家規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整按省政府統(tǒng)一制定的調(diào)整政策執(zhí)行。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員個(gè)人賬戶資金領(lǐng)取完畢的，由政府繼續(xù)為其終身支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

記者：新農(nóng)保待遇領(lǐng)取應(yīng)具備哪些條件？

張海清：參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

記者：新農(nóng)保對(duì)基金的監(jiān)管有什么要求？

張海清：一是要建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。二是在基金監(jiān)督方面，勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。記者：新農(nóng)保試點(diǎn)應(yīng)注意把握哪幾方面的工作？

張海清：新農(nóng)保試點(diǎn)工作需要把握的應(yīng)當(dāng)說(shuō)比較多，但我認(rèn)為目前比較重要的有三個(gè)方面：一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。建立新農(nóng)保制度，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)。能否順利推進(jìn)和完善這項(xiàng)制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，取決于中央和地方財(cái)政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和接受程度。2009年試點(diǎn)范圍為全國(guó)10%的縣，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基

本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央決定用10年左右的時(shí)間推進(jìn)這項(xiàng)制度，就是因?yàn)檫@項(xiàng)制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬(wàn)別，必須先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推進(jìn)。二是堅(jiān)持農(nóng)民自愿。新農(nóng)保是為農(nóng)民謀福利的。試點(diǎn)地區(qū)一定要堅(jiān)持農(nóng)民自覺(jué)自愿，切實(shí)把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。為此，要注意做好兩方面的工作。一方面要加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，對(duì)試點(diǎn)工作的重要意義，基礎(chǔ)原則、各項(xiàng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)重大惠民政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺(jué)自愿地參保繳費(fèi)。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新農(nóng)保是一個(gè)前所未聞的新事物，要允許他們有一個(gè)理解過(guò)程。試點(diǎn)時(shí)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能片面追求參保率。另一方面要讓農(nóng)民見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的利益。農(nóng)民是講實(shí)惠的，眼見(jiàn)為實(shí)。養(yǎng)老保險(xiǎn)要到未來(lái)才受益，交了錢要到規(guī)定年齡后才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這個(gè)時(shí)間差往往會(huì)使許對(duì)農(nóng)民心里不踏實(shí)。對(duì)已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)民，只要他符合參保條件的子女參保繳費(fèi)，就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個(gè)立竿見(jiàn)影的做法將具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。三是堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。我們過(guò)去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。實(shí)行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也將保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，老年人的承包地可以自己經(jīng)營(yíng)、可以給子女經(jīng)營(yíng)，如子女外出務(wù)工、老年人自己無(wú)力經(jīng)營(yíng)的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這對(duì)農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時(shí)候都不能丟。有了新農(nóng)保，農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。

第二篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)楊瑩瑩就新農(nóng)保有關(guān)政策答記者問(wèn)

問(wèn)：如今廣大農(nóng)民朋友都在關(guān)注新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，請(qǐng)問(wèn)市政府為什么要出臺(tái)這個(gè)新政策？

答：市政府實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是為了切實(shí)解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是解決以后獨(dú)生子女所面臨的贍養(yǎng)難題，達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。這是繼我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保了農(nóng)村居民病有所醫(yī)后，又一個(gè)為民辦實(shí)事的重大工程，有效解決了農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題。

問(wèn)：我市哪些人員可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

答：凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn), 具有本市戶籍，未參加政府主辦的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且年齡男性18—60周歲，女性18—55周歲的農(nóng)村居民，都可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

問(wèn)：參保人員個(gè)人每年要繳納多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本市上年農(nóng)民人均純收入來(lái)確定，最少不低于上年農(nóng)民人均純收入的10%，最多不超過(guò)50%。舉例說(shuō)，我市2007年農(nóng)民人均純收入為7540元，2008年個(gè)人應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)不少于754元，最高標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3770元。

問(wèn)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些優(yōu)惠政策？

答:一是財(cái)政給予補(bǔ)貼：市財(cái)政對(duì)符合條件并按規(guī)定繳費(fèi)的參保人員給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年個(gè)人應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的20%。今年個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是754元，所以今年的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每人150.8元。財(cái)政補(bǔ)貼資金和個(gè)人繳費(fèi)一樣，直接計(jì)入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人帳戶。為鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民積極參保，確保這一優(yōu)惠政策落到實(shí)處，市財(cái)政今年安排了1500萬(wàn)元左右資金，專門用于對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著覆蓋率的提高，預(yù)計(jì)明后年市財(cái)政補(bǔ)貼總額將達(dá)到3500萬(wàn)元左右。

二是不收管理費(fèi)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼資金，不收取任何形式的管理費(fèi)。

三是免繳利息稅：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的所有資金，每年都要進(jìn)行復(fù)利計(jì)息，具體標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)人民銀行同期公布的居民一年期定期存款利率，免繳利息稅。

問(wèn)：到2007年底，我市已有21萬(wàn)多人參加了老農(nóng)保制度，請(qǐng)問(wèn)新、老農(nóng)保制度能否銜接？

答：可以銜接。2008年1月1日以前參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)按原辦法執(zhí)行。對(duì)于尚未啟領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，原已繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可折算繳費(fèi)年限，和新制度實(shí)施后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

問(wèn)：如果一個(gè)參保人員在個(gè)人繳納保費(fèi)相等的情況下，參加新制度和參加老制度相比，養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)要提高多少？

答：在個(gè)人繳費(fèi)相等的情況下，養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)新制度比老制度平均高30%以上。比如，男性今年45歲，參加新制度，每年按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，預(yù)計(jì)到60歲時(shí)可月領(lǐng)養(yǎng)老金300元左右，而如參加老制度，按同樣標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，預(yù)計(jì)到60歲時(shí)月領(lǐng)養(yǎng)老金則只有235元左右，新制度比老制度高約70元，高出30%左右；如女性今年40歲，參加新制度，每年按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，預(yù)計(jì)到55歲時(shí)可月領(lǐng)養(yǎng)老金300元左右，而如參加老制度，按同樣標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，預(yù)計(jì)到55歲時(shí)月領(lǐng)養(yǎng)老金則只有214元左右，新制度比老制度高約90元，高出40%左右。

問(wèn)：養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的？

答：參保人員按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按如下辦法確定：首先計(jì)算個(gè)人帳戶中累計(jì)儲(chǔ)存額，就是個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金利息和財(cái)政補(bǔ)貼資金本金利息之和，再除以120，得到的就是按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)以后還將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，作相應(yīng)調(diào)整，具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

問(wèn)：參保人員按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金有什么條件？

答：參保人員年老后按月享受養(yǎng)老金必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：一是男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。二是按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上。

問(wèn)：現(xiàn)在有一部分人員年齡偏大，到達(dá)領(lǐng)取年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年怎么辦？

答：參保人員男性滿60周歲，女性滿55周歲時(shí)，繳費(fèi)不足15年的，有三種處理方式：一是將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼資金，連本帶息一次性發(fā)給本人。二是可以繼續(xù)繳費(fèi)，直到繳滿15年。三是一次性往前補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳滿15年。

問(wèn)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)戶口遷移有何規(guī)定？

答：參保人員戶口遷出本市的，市財(cái)政不再給予補(bǔ)貼，其保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶按下列順序處理：一是將保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移到遷入地區(qū)繼續(xù)參保；二是保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人帳戶暫時(shí)封存；三是保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移，本人又不愿繼續(xù)保留保險(xiǎn)關(guān)系的，由本人提出申請(qǐng)，市農(nóng)保處批準(zhǔn)后，可將其個(gè)人帳戶中的累計(jì)儲(chǔ)存額一次性發(fā)給其本人，同時(shí)終止保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員戶口在本市范圍內(nèi)遷移的，只需到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更家庭住址和聯(lián)系方式手續(xù)后，即可正常繳費(fèi)。

問(wèn)：可能會(huì)有一些特殊情況，比如說(shuō)參保人員不幸身亡，將如何處理？

答：參保人員在繳費(fèi)期內(nèi)死亡的，可辦理退保手續(xù)：由其直系親屬提出申請(qǐng)，出具相關(guān)證明資料，經(jīng)市農(nóng)保處審核后，將個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性退給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在開始領(lǐng)取養(yǎng)老金后死亡的，如果其個(gè)人帳戶中仍有余額，將余額一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

問(wèn)：我市的農(nóng)村居民如何辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)？

答：辦理參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)十分簡(jiǎn)便。符合條件的人員，只要憑身份證和戶口簿，到所在村委會(huì)或鎮(zhèn)政府勞動(dòng)保障所即可辦理繳費(fèi)參保手續(xù)，取得相關(guān)證件，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處咨詢熱線：83355124，83318230。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障所及農(nóng)保員提供咨詢服務(wù)。

第三篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)胡小華就新農(nóng)保有關(guān)政策答記者問(wèn)

什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?

答：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┦巧鐣?huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分，是一種普惠制、福利性的社會(huì)保障事業(yè)；是由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼，保障老年基本生活的一種社會(huì)保障制度。

參加新農(nóng)保有哪些好處？ 答：①能保障年老后基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；②減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)；③可以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入；④促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新農(nóng)保和老農(nóng)保有什么區(qū)別？ 答：①籌資渠道不一樣。新農(nóng)保有政府補(bǔ)貼、老農(nóng)保完全靠個(gè)人繳費(fèi)；②繳費(fèi)方式不一樣。新農(nóng)保規(guī)范了繳費(fèi)基數(shù)和年限，老農(nóng)保繳費(fèi)很隨意；③待遇結(jié)算不一樣。新農(nóng)保的待遇采取個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相加的結(jié)算方式，并建立了增長(zhǎng)機(jī)制；④記帳方式不一樣。新農(nóng)保采取個(gè)人統(tǒng)帳結(jié)合的記帳方式，即個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相加，老農(nóng)保只有個(gè)人賬戶；⑤基金管理模式不一樣。新農(nóng)保設(shè)立財(cái)政專戶，由財(cái)政部門進(jìn)行基金管理，確保了基金安全運(yùn)行。

參加新農(nóng)保需具備什么條件？ 答：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍為我市的農(nóng)村居民，可以參加新農(nóng)保。

※目前新農(nóng)保每年繳多少？ 答：個(gè)人繳費(fèi)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，一年一定，按年繳費(fèi)。

政府對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)貼是多少？ 答：政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元給予全額補(bǔ)助。

另外，對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。每年每月領(lǐng)多少養(yǎng)老金？從什么時(shí)候發(fā)放？

答：2009年10月31日前（男、女）年滿60周歲的為免繳費(fèi)享受待遇人員，不用繳費(fèi)，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，12月底前到位。

養(yǎng)老金到哪里領(lǐng)??？答：新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人手一折，領(lǐng)取人到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以后還會(huì)增長(zhǎng)嗎？ 答：還會(huì)增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。假如現(xiàn)在有市民還不到60歲，如果不繳費(fèi)，到60歲時(shí)可以發(fā)放養(yǎng)老金嗎？ 答：不能發(fā)放養(yǎng)老金。至2009年10月31日止，（男、女）未滿60周歲的都為參保繳費(fèi)人員。其中46歲-59歲的參保繳費(fèi)人員，必須從2009年起按年繳費(fèi)，若不按年繳費(fèi)，到達(dá)領(lǐng)取年齡（60歲）時(shí)，將不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

其中16歲-45歲的人員，也須按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到15年，到達(dá)領(lǐng)取年齡（60歲）時(shí)就能領(lǐng)取養(yǎng)老金；如果繳費(fèi)不足15年，將不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)有什么好處？

答：政府鼓勵(lì)參保人員按時(shí)足額連續(xù)繳納新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)滿15年后，每增加一年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元。

參保人參保時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備什么資料？

答：①本人第二代身份證；②本人戶口薄。

個(gè)人賬戶是什么？

答：每個(gè)新農(nóng)保參保人員都會(huì)有一個(gè)建立終身繳費(fèi)記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶不允許提前支取。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。例：2009年個(gè)人繳納100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府補(bǔ)貼30元，則個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為130元。

參保繳費(fèi)人員怎樣才能領(lǐng)取養(yǎng)老金？養(yǎng)老金待遇如何計(jì)算？何時(shí)發(fā)放？

答：至2009年10月31日未滿60周歲的人員，按年繳費(fèi)后，自年滿60歲的次月起可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，支付終身。

月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)性養(yǎng)老金 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)性養(yǎng)老金=55元

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額139

例：張某某，男，1949年11月出生。

張某某必須繳納一年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。我們?cè)O(shè)定：

繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：100元

政府補(bǔ)貼：30元

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：130元

月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)性養(yǎng)老金（55元）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（130139）=55元 0.9元=55.9元 張某某從2009年12月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為55.9元。發(fā)放終身。

參加新農(nóng)保能給農(nóng)民朋友帶來(lái)哪些好處？劃不劃算？

答：一是投資回收快。比如張某，男，1964年出生。張某作為新農(nóng)保參保人按100元/每年標(biāo)準(zhǔn)，共繳費(fèi)15年，每繳費(fèi)1年政府補(bǔ)貼30元，個(gè)人賬戶按2.25%計(jì)息。張某年滿60周歲時(shí)，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為2341元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為每月16.8元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月55元，總共養(yǎng)老金為每月71.8元，年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為861.6元。其繳納的1500元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不到2年時(shí)間就可全部收回。二是收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行存款利息。假如上述例子中的張某沒(méi)有參加新農(nóng)保，而是每年在銀行存100元，共存15年，銀行一年期存款利率為2.25%，此農(nóng)民得到的本息總額為1801元。但參加新農(nóng)保，按每月養(yǎng)老金71.8元的標(biāo)準(zhǔn)、平均壽命72歲計(jì)算，此農(nóng)民可領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金總計(jì)10340元。三是新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金會(huì)越來(lái)越多。

一個(gè)人可以交多份新農(nóng)保嗎？

答：一個(gè)人只可繳納、享受一份新農(nóng)保，因?yàn)檫@是政府的公共福利。

參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，還可以再參加新農(nóng)保嗎？

答：參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在同一繳費(fèi)時(shí)段內(nèi)不得參加新農(nóng)保。

在外地打工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)繳費(fèi)？

答：能轉(zhuǎn)入。有兩種方式：

一、如果您在本地企業(yè)工作，可轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)繳費(fèi)；

二、如果您回當(dāng)?shù)匚淳蜆I(yè)的，則轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；鸩⒂浫雮€(gè)人賬戶。

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員為什么每年要進(jìn)行生存資格認(rèn)證？

答：為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不受損失，防止騙領(lǐng)養(yǎng)老金問(wèn)題發(fā)生，已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每年要進(jìn)行生存資格認(rèn)證，未在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行生存資格認(rèn)證的人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將于次月暫停支付其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金由新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回，如不退還，依法提起訴訟，追究法律責(zé)任。

第四篇：全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)合同法》答記者問(wèn)

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)合同法》答記者問(wèn)

字體大?。捍?| 中 | 小 2007-12-03 21:30評(píng)論：0

全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)合同法》答記者問(wèn)

[中國(guó)人大網(wǎng)]:全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任李援和新聞發(fā)布會(huì)主持人、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）何紹仁已在主席臺(tái)就座。2007-06-29 16:03

[何紹仁]:各位記者朋友，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議以145票贊成，一個(gè)未按表決器高票通過(guò)了勞動(dòng)合同法。2007-06-29 16:05

[何紹仁]:從2005年12月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)勞動(dòng)合同法草案進(jìn)行初次審議至今，勞動(dòng)合同法草案經(jīng)過(guò)了四次審議。在審議過(guò)程中，我們?cè)?jīng)向社會(huì)全文公布草案廣泛征求意見(jiàn)，我們還曾經(jīng)召開過(guò)三次新聞發(fā)布會(huì)，接受了中外媒體的采訪。今天，在勞動(dòng)合同法表決通過(guò)的重要時(shí)刻，我們特地邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員副主任信春鷹女士、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任李援先生出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們向大家進(jìn)一步說(shuō)明法律的主要規(guī)定和立法中的一些考慮，并回答大家關(guān)于勞動(dòng)合同法的提問(wèn)。2007-06-29 16:05

[何紹仁]:今天的新聞發(fā)布會(huì)是有關(guān)勞動(dòng)合同法的專題新聞發(fā)布會(huì)，若有哪位記者希望就本次常委會(huì)會(huì)議審議的其他議題進(jìn)行采訪，可以在會(huì)后與我們聯(lián)系，我們盡量協(xié)助安排。下面，先請(qǐng)信春鷹女士講幾句。2007-06-29 16:05

[信春鷹]:歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。剛剛結(jié)束的常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決了勞動(dòng)合同法草案，結(jié)果是高票，就是146名出席者，有145票贊成，1人未按表決器。這樣的一個(gè)結(jié)果說(shuō)明了對(duì)于勞動(dòng)合同法的制定，以及勞動(dòng)合同法的立法原則和整個(gè)內(nèi)容的架構(gòu)，在立法機(jī)關(guān)達(dá)成了高度的共識(shí)，這是一個(gè)非常好的結(jié)果。大家都知道，對(duì)于勞動(dòng)合同立法的問(wèn)題，我們?cè)?jīng)在網(wǎng)上和各種媒體公布條文，征求大家的意見(jiàn)。在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，曾經(jīng)收到過(guò)20萬(wàn)條左右的意見(jiàn)。今天的這個(gè)結(jié)果，應(yīng)該是一個(gè)民主的基礎(chǔ)上達(dá)成一致的結(jié)果。其次，這部法律又是一個(gè)科學(xué)的法律草案，從今天投票的結(jié)果也可以看得出來(lái)，常委會(huì)委員們對(duì)法律中的具體的制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性是贊成的。這是我們?cè)诮?gòu)和諧社會(huì)這樣一個(gè)宏大的歷史任務(wù)之下所做的一個(gè)努力，這個(gè)努力應(yīng)該說(shuō)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面走出了第一步。謝謝！2007-06-29 16:09

[人民日?qǐng)?bào)記者]: 勞動(dòng)合同法經(jīng)過(guò)四次審議，今天高票表決通過(guò)。這部被全體勞動(dòng)者和企業(yè)界期待的法律，一直以來(lái)備受眾人矚目。我的問(wèn)題是，在勞動(dòng)合同法中是否明確要求了用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動(dòng)合同中明確寫明。第二個(gè)問(wèn)題，勞動(dòng)合同法與現(xiàn)在的勞動(dòng)法是下位法和上位法的關(guān)系嗎？勞動(dòng)合同法與現(xiàn)在正在審議的就業(yè)促進(jìn)法又是什么關(guān)系？謝謝。2007-06-29 16:11

[李援]: 下面，我來(lái)回答一下這個(gè)問(wèn)題。新通過(guò)的勞動(dòng)合同法第17條規(guī)定了勞動(dòng)合同的必備條款，在這個(gè)必備條款里的第（八）項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”，這是在勞動(dòng)合同法審議的過(guò)程中，一些常委委員和一些地方提出，這個(gè)草案曾經(jīng)在第7條規(guī)定，用人單位在招用勞動(dòng)者的時(shí)候，應(yīng)該向勞動(dòng)者告知有關(guān)勞動(dòng)的情況。一些單位說(shuō)僅僅寫“用人單位告知”還不行，還應(yīng)該寫入勞動(dòng)合同的必備條款中，所以我們接受了這個(gè)意見(jiàn)，并把“職業(yè)危害防護(hù)”這項(xiàng)內(nèi)容寫入了勞動(dòng)合同的必備條款。至于說(shuō)勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法的關(guān)系，這兩部法律都是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的，勞動(dòng)法是一部比較綜合性的法律，它分別規(guī)定了就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間、工資、社會(huì)保障以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理這幾個(gè)大的問(wèn)題的原則性規(guī)定，而且它的規(guī)定主要是一些有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)性的問(wèn)題。勞動(dòng)法在勞 1

動(dòng)合同這一章中確立了我國(guó)的勞動(dòng)合同的制度，經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐以后，現(xiàn)在我們制定勞動(dòng)合同法是對(duì)勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)合同制度進(jìn)一步完善，加以細(xì)化，針對(duì)現(xiàn)在存在的問(wèn)題加以規(guī)范。2007-06-29 16:15

[北京青年報(bào)記者]:我是北京青年報(bào)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)信主任和李主任，審議稿中新增加了對(duì)勞動(dòng)主管部門不作為的法律責(zé)任，我想請(qǐng)問(wèn)如果以山西黑磚窯事件為例，對(duì)那些直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人，他們應(yīng)該受到怎樣的行政處罰，這部法律在執(zhí)行中是具體怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)責(zé)任的問(wèn)題呢？謝謝。2007-06-29 16:16

[李援]:有關(guān)山西黑磚窯的案件，最近在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，這個(gè)案件充分表明了人民政府的有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)一些違法用工的情況監(jiān)管不到位的問(wèn)題，之所以監(jiān)管不到位，很大的程度都在于不作為，在于玩忽職守，在于對(duì)這種違法犯罪現(xiàn)象的漠視。所以在常委會(huì)審議的時(shí)候，針對(duì)這種情況，許多委員發(fā)表了自己強(qiáng)烈的意見(jiàn)，要求本法對(duì)這方面的內(nèi)容加以規(guī)范?，F(xiàn)在根據(jù)委員們的意見(jiàn)，在勞動(dòng)合同法的第95條作了這樣的規(guī)定，“勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睂?shí)際上，有關(guān)的法律已經(jīng)對(duì)這些政府機(jī)關(guān)、工作人員的不作為情況和履行職責(zé)的情況有了明確的規(guī)定，由于黑磚窯事件的暴露，勞動(dòng)合同法進(jìn)一步針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。2007-06-29 16:18

[美國(guó)之音記者]:關(guān)于勞動(dòng)合同關(guān)系的建立與書面勞動(dòng)合同的建立，我想問(wèn)建立書面勞動(dòng)合同的可操作性如何？事實(shí)性的勞動(dòng)關(guān)系法律是否也承認(rèn)？謝謝。2007-06-29 16:19

[李援]:關(guān)于訂立書面勞動(dòng)合同的問(wèn)題，是勞動(dòng)合同法一個(gè)比較重要的規(guī)定，也是我們現(xiàn)在確立的中國(guó)勞動(dòng)合同制度方面的一個(gè)重要內(nèi)容。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。為什么要訂立書面勞動(dòng)合同？在這一年半的制定過(guò)程中，許多人都說(shuō)，書面勞動(dòng)合同制定的必要性到底在哪里？現(xiàn)在看，大概有這樣幾個(gè)關(guān)系。我們征求意見(jiàn)的時(shí)候，聽(tīng)取了將近20萬(wàn)條意見(jiàn)中相當(dāng)一部分人的意見(jiàn)表示，書面勞動(dòng)合同不能訂立，使他們的勞動(dòng)權(quán)益得不到最終的保障。不訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者和用人單位雙方的權(quán)利義務(wù)就不清楚。只有口頭的協(xié)議，雙方的勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是不確定的，而且勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，由于沒(méi)有書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者往往拿不出維護(hù)自己權(quán)益的證據(jù)。在這種情況下，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就得不到保障。所以，我們這次勞動(dòng)合同制度的完善中，把訂立書面勞動(dòng)合同作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且作為所有用人單位的一項(xiàng)法律義務(wù)。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書面勞動(dòng)時(shí)，可以給予一個(gè)月的寬限期。要在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，如果一年以后，仍然不訂立書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同法規(guī)定，就視為用人單位和勞動(dòng)者訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。2007-06-29 16:22

[李援]:這樣的規(guī)定，實(shí)際上就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位要盡量地多訂立長(zhǎng)期的固定期限勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。只有這樣，才有利于對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。謝謝。2007-06-29 16:22

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]: 這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于外資的。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)社會(huì)普遍認(rèn)為，勞動(dòng)合同法制定的過(guò)程是一個(gè)勞資雙方博弈的過(guò)程，來(lái)自商會(huì)和外資企業(yè)有一些不同的聲音，認(rèn)為這部法可能會(huì)導(dǎo)致用工成本提高，還會(huì)影響我國(guó)對(duì)外資的吸引力。我想問(wèn)，在制定的過(guò)程中，人大怎樣看待這些不同的意見(jiàn)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以及吸收外資的關(guān)系是怎么處理的？謝謝。2007-06-29 16:23

[信春鷹]:勞動(dòng)合同法的制定過(guò)程你剛才說(shuō)是一個(gè)博弈的過(guò)程，我認(rèn)為這個(gè)過(guò)程更應(yīng)該是不同意見(jiàn)表達(dá)，最后形成一個(gè)共同意志的過(guò)程。在一年多的審議時(shí)間里，我們確實(shí)是收到用人單位和勞動(dòng)者雙方大量的意見(jiàn)。剛才你提到資方，特別是一些跨國(guó)企業(yè)，他們確實(shí)通過(guò)不

同的渠道向我們轉(zhuǎn)達(dá)他們的擔(dān)心。作為立法機(jī)關(guān)的工作人員，我們也參加了他們參加的一些研討會(huì)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。企業(yè)方原來(lái)?yè)?dān)心的是勞動(dòng)合同法的制定會(huì)提高企業(yè)的勞動(dòng)成本，那么我們實(shí)際上在整個(gè)法律草案審議的過(guò)程中，我們都是一再地闡述和堅(jiān)持這樣的一個(gè)道理，即如果你是一個(gè)守法的企業(yè)，這部法律不增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，如果這個(gè)企業(yè)是一個(gè)違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么它的勞動(dòng)成本將大大地增加。制定勞動(dòng)合同法的一個(gè)很重要的背景，就是近些年來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，最突出的問(wèn)題之一就是勞動(dòng)者的權(quán)益被侵犯，而且沒(méi)有救濟(jì)渠道。作為社會(huì)法，勞動(dòng)合同法的一個(gè)宗旨就是要矯正這個(gè)問(wèn)題。至于說(shuō)勞動(dòng)合同法的制定會(huì)不會(huì)影響外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資，我個(gè)人認(rèn)為是不會(huì)的，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)最終的利益和它的效益一定是和它的守法成正比。在任何國(guó)家，一個(gè)違法的企業(yè)，不尊重勞動(dòng)者的企業(yè)，壽命和利潤(rùn)都是不會(huì)持久的。我相信很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，他們對(duì)于我們現(xiàn)在修改的情況也是滿意的。2007-06-29 16:27

[中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者]: 勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位如果違反規(guī)定，不和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。這一點(diǎn)引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注，那么勞動(dòng)者作為相對(duì)的弱勢(shì)群體，如果他應(yīng)該拿到的這些錢拿不到的話，有哪些途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益？謝謝。2007-06-29 16:27

[李援]:你剛剛提的問(wèn)題是受到廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，是這部勞動(dòng)合同法中鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位來(lái)簽訂的。因?yàn)樵谪瀼貏趧?dòng)法十幾年的過(guò)程當(dāng)中，一個(gè)非常突出的問(wèn)題就是勞動(dòng)合同短期化。勞動(dòng)合同短期化已經(jīng)嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的權(quán)益，勞動(dòng)合同一年一簽的情況非常嚴(yán)重，甚至有的一年要簽很多次。很多勞動(dòng)者就提心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定感。在這樣的情況下，勞動(dòng)關(guān)系就很難做到和諧、穩(wěn)定。我們國(guó)家和國(guó)外相比，勞動(dòng)合同的短期現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。國(guó)外一些主要的國(guó)家，大多數(shù)的勞動(dòng)合同都是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但是我們國(guó)家的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同占的比例相當(dāng)?shù)汀Ｔ蛴杏萌藛挝焕米约旱膹?qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)簽短期合同逃避一些自己應(yīng)該盡到的責(zé)任。比如勞動(dòng)合同終止，一年一簽的勞動(dòng)合同終止時(shí)，他就可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以在這種情況之下，這種短期化的現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。這一次解決這個(gè)問(wèn)題是和訂立書面勞動(dòng)合同是相聯(lián)系的。建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立書面勞動(dòng)合同，訂立書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)盡量訂立期限比較長(zhǎng)或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，來(lái)解決我們現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題。2007-06-29 16:29

[李援]:要解決無(wú)固定期限勞動(dòng)合同有一個(gè)重要的思想觀念應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，這個(gè)觀念包括用人單位，也包括勞動(dòng)者，認(rèn)為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一個(gè)終身制的“鐵飯碗”，只要訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，就可能造成勞動(dòng)者依賴于用人單位，不好好干活。這個(gè)觀念實(shí)際上影響了我們訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。這次勞動(dòng)合同法把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的概念作了修改，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是指用人單位和勞動(dòng)者簽訂的無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。換句話說(shuō)，只要解除勞動(dòng)合同的法定情形存在，或者勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是可以解除的。同時(shí)現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種情況，也說(shuō)明企業(yè)是需要比較長(zhǎng)期的用工的，這種情況就是合同的短期化，但是勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期化是存在的。一年一簽、一年一簽，這個(gè)工人用了10年，可以簽10次合同，這就說(shuō)明他可以簽一個(gè)長(zhǎng)期的合同來(lái)替代這些短期的合同。2007-06-29 16:32

[李援]:所以我們認(rèn)為推行或者要求用人單位多簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，特別是規(guī)定了三種情況下用人單位必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這三種情況分別是：一是，工人在你這個(gè)單位連續(xù)工作滿十年，這時(shí)要續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者提出要續(xù)簽，就應(yīng)該簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。二是，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度，或者是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制重新簽訂勞動(dòng)合同，如果職工在這個(gè)單位連續(xù)工作滿十年，并且離退休的時(shí)間不足十年，也就是“雙十”的職工，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。三是，連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同以后，勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條規(guī)定的情形，這兩條規(guī)定的情形就是勞動(dòng)者沒(méi)有

違規(guī)、違紀(jì)、違法的情形，沒(méi)有患病、負(fù)傷，不能勝任工作的情況下，勞動(dòng)者提出要續(xù)訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。特別是第三項(xiàng)在制定過(guò)程當(dāng)中，我們反復(fù)征求了意見(jiàn)，二審以后，這個(gè)修改意見(jiàn)又在相當(dāng)范圍的社會(huì)層面征求意見(jiàn)，大家都對(duì)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，再簽訂就要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，表示不解，或者是反對(duì)的意見(jiàn)。后來(lái)我們想到，為了解決勞動(dòng)合同短期化的問(wèn)題，要作這樣的規(guī)定，并且勞動(dòng)者是在沒(méi)有出錯(cuò)的情況下，是遵紀(jì)守法、努力工作的情況下，已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同，已經(jīng)付出了勞動(dòng)，在工作期間能夠勝任用人單位工作的情況下，用人單位和勞動(dòng)者簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也是合理的。2007-06-29 16:34

[李援]: 至于剛才記者提的問(wèn)題，不簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在法律責(zé)任中就規(guī)定，自應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起，用人單位要支付勞動(dòng)者兩倍的工資，就是一月雙份工資，為什么作這樣的規(guī)定？就是促使用人單位能夠在法律規(guī)定的法定三種情況下，應(yīng)當(dāng)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)，和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定，對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系是十分有利的，并且對(duì)用人單位也不會(huì)造成像類似于勞動(dòng)關(guān)系僵化的問(wèn)題。謝謝。2007-06-29 16:35

[信春鷹]: 我做一點(diǎn)補(bǔ)充，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是現(xiàn)在社會(huì)上特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，尤其是很多用人單位，他們擔(dān)心關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系僵化。我希望各位媒體的記者應(yīng)該宣傳本法這樣的一個(gè)理念，即無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”。如果大家看了我們的勞動(dòng)合同法中的規(guī)定，所有的勞動(dòng)合同都有法定解除的條款，比如第39條、第40條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)。規(guī)定無(wú)固定期限合同，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者去建立無(wú)固定期限合同，本意是要鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)現(xiàn)在很多用人單位，尤其是用很多外地工的用人單位，他們用勞動(dòng)者的青春期，就是我用你三年，你最能干的時(shí)候我用你，之后就不會(huì)再用你了，這樣對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益是很大的侵犯。同時(shí)，現(xiàn)在關(guān)于無(wú)固定期限的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者也有約束，就是說(shuō)你要守法、遵紀(jì)、要努力工作，這個(gè)制度是平衡的。至于剛才提到的如果一個(gè)勞動(dòng)者怎么樣來(lái)主張自己建立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，根據(jù)第14條，如果你認(rèn)為你是一個(gè)合格的勞動(dòng)者，你符合這個(gè)法定的要件，你就可以和你的用人單位主張這樣的權(quán)利。2007-06-29 16:37

[香港有線電視記者]: 我想問(wèn)一下在勞動(dòng)合同法中談到，如果勞動(dòng)者拒絕用人單位的一些違章的規(guī)定、指揮、冒險(xiǎn)，或者用暴力強(qiáng)迫他做一些事情，非法限制他，勞動(dòng)者可以拒絕，是不違反勞動(dòng)合同的。我想問(wèn)一下，在國(guó)際上有一個(gè)集體的裁判權(quán)和罷工的權(quán)力，在這方面他們是否也有罷工的權(quán)力。這部法律通過(guò)以后，是不是他們集體罷工的話，就不會(huì)受到公安的禁止。第二個(gè)問(wèn)題，今天信副主任談到，今天談到取消利息的問(wèn)題，大家都很關(guān)心取消銀行利息的問(wèn)題，是不是可以講一下。2007-06-29 16:39

[信春鷹]:你提的這個(gè)問(wèn)題涉及到很多方面的問(wèn)題。首先，對(duì)于工人有權(quán)利拒絕這種不安全的勞動(dòng)條件和違章指揮，不視為違反勞動(dòng)合同。這是本法作出的一個(gè)特別有針對(duì)性的規(guī)定，因?yàn)槲覀兛吹浇鼛啄陙?lái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，大多數(shù)是和這樣的一個(gè)現(xiàn)狀相關(guān)的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題怎樣解決，勞動(dòng)合同法中有兩方面的法律手段可以用于解決這個(gè)問(wèn)題。一是第5條的三方機(jī)制，大家都知道，三方機(jī)制也是國(guó)際上通行的解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的一個(gè)機(jī)制。根據(jù)我們現(xiàn)在的法律，三方機(jī)制也可以解決你提的這個(gè)問(wèn)題。二是集體合同，我們的集體合同專門列了一章，集體合同也可以就這些問(wèn)題進(jìn)行談判，來(lái)確定勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保障的條件。所以，我想你說(shuō)的問(wèn)題，在這部法律中都有相應(yīng)的規(guī)定。關(guān)于修改稅法第12條的問(wèn)題，剛剛通過(guò)了這個(gè)決定，這個(gè)決定只是在原來(lái)稅法第12條的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了一個(gè)對(duì)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，至于國(guó)務(wù)院怎樣來(lái)行使這個(gè)授權(quán)，那是行政機(jī)關(guān)的事情，不是立法機(jī)關(guān)的事情，我就不能給你更為詳細(xì)的解釋。2007-06-29 16:41

[香港有線電視記者]: 那到底是暫緩還是減征？2007-06-29 16:

41[信春鷹]:只是授權(quán)國(guó)務(wù)院減征、免征的決定，具體是減征還是免征，是國(guó)務(wù)院的事情。2007-06-29 16:41

[香港有線電視記者]:是不是勞動(dòng)者可以有不同意見(jiàn)，他們可以做出一些罷工的集體談判的行為，是否會(huì)把他們拘留？2007-06-29 16:42

[信春鷹]: 罷工的權(quán)利不是本法要規(guī)定的權(quán)利，那是憲法領(lǐng)域中的問(wèn)題。中國(guó)的工會(huì)法和其他的法律對(duì)于工人怎樣來(lái)表達(dá)他們自己的要求都有規(guī)定。2007-06-29 16:43

[新加坡海峽時(shí)報(bào)記者]: 我想問(wèn)一下，今天剛通過(guò)的勞動(dòng)合同法以外，人大是否考慮修改或制定其他法律來(lái)防止或制止類似黑磚窯事件的發(fā)生。謝謝。這部法律是否會(huì)制裁涉及黑磚窯事件的人員？2007-06-29 16:43

[信春鷹 ]: 這部法律是自2008年1月1日起施行，就是明年1月1日施行。關(guān)于黑磚窯事件和類似的問(wèn)題，即使沒(méi)有這部勞動(dòng)合同法，我們現(xiàn)有的已經(jīng)實(shí)施的法律和法規(guī)也有充足的依據(jù)來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。比如刑法，黑磚窯的事件很多是侵犯了刑法，根據(jù)刑法也可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理。至于這個(gè)領(lǐng)域還要不要有更多的立法？應(yīng)該說(shuō)對(duì)于勞動(dòng)權(quán)利的法律，在中國(guó)是比較完備的，一個(gè)重要的問(wèn)題是實(shí)施的問(wèn)題，如果我們看勞動(dòng)法，勞動(dòng)法實(shí)際上對(duì)于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工人的保障、工人的權(quán)利寫得的是比較充分，問(wèn)題在于它的實(shí)施不是那么理想。勞動(dòng)合同法明年1月1日實(shí)施以后，我們?cè)诙酱僬婪男新氊?zé)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制這個(gè)方面會(huì)做出努力，以保證我們制定的非常好的法律不至于落空。謝謝。2007-06-29 16:45

[勞動(dòng)部《職業(yè)》雜志記者]: 我想問(wèn)一下，去年在北京市有一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議賠償案，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)者獲得了120萬(wàn)元的高額賠償。迄今為止，這也是北京市賠償最高的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，第47條有一個(gè)關(guān)于封頂?shù)馁r償限制，可能有人就會(huì)說(shuō)，這條對(duì)于很多高收入者的保護(hù)不是太有利。我想問(wèn)一下立法原意和目的是什么？2007-06-29 16:46

[李援]: 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是我們這次立法過(guò)程中，大家非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，本法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)在制定過(guò)程中有一種意見(jiàn)認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)的是各種類型的，全國(guó)各個(gè)地方的情況比較復(fù)雜，是不是本法不作規(guī)定，然后將來(lái)等到實(shí)施時(shí)由國(guó)務(wù)院或者勞動(dòng)行政部門來(lái)作具體的規(guī)定。后來(lái)經(jīng)過(guò)審議過(guò)程中委員們的意見(jiàn)，認(rèn)為本法作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是非常必要的。我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遵循了幾個(gè)原則：第一個(gè)原則，考慮到我們從實(shí)施勞動(dòng)法十幾年以來(lái)的實(shí)際做法。因?yàn)檫@部法頒布實(shí)施以后，要和以前的做法相互銜接，所以第一個(gè)充分考慮了現(xiàn)行做法。第二個(gè)原則，結(jié)合考慮我國(guó)這十幾年來(lái)，特別是2000年以來(lái)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)際情況是發(fā)展的水平和階段。第三個(gè)原則，我們考慮了國(guó)際上通行的規(guī)則和方法。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是什么呢？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)者失去工作，也就是勞動(dòng)合同解除和終止的時(shí)候，有一段時(shí)間他在沒(méi)有工作、尋找工作、失業(yè)期間需要獲得一些物質(zhì)的幫助，他的基本生活能夠得以保證。在這塊保證基本生活的所謂的物質(zhì)是由兩部組成的，一部分是失業(yè)保險(xiǎn)，另一部分就是企業(yè)要支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這在世界上是通例的，根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況來(lái)確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)的水平。2007-06-29 16:47

[李援]: 這次勞動(dòng)合同法把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定為按照勞動(dòng)者的工作年限，每工作一年支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為一個(gè)月的工資，這個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)就是解除合同前的12個(gè)月的平均工資。不滿6個(gè)月解除的支付半年的工資，如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有一些高端勞動(dòng)者的收入是相當(dāng)高的，與低端勞動(dòng)者的差距很大。如果高端勞動(dòng)者按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按他的工作年限，要企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑?，企業(yè)的負(fù)擔(dān)很大。所以，按照國(guó)際上的一些通例，對(duì)這種情況也作了一些最高限額的封頂規(guī)定。我們規(guī)定對(duì)高端的勞動(dòng)者有兩個(gè)杠杠來(lái)限制：第一，月工資不得超過(guò)本地職工平均工資三倍。如果超過(guò)了三倍，就按照三倍來(lái)發(fā)。大家都知道，上個(gè)月北京市政府公布了《北京2006年上全市職工平均工資》，年平均工資是36097元錢。按照年平均工資，月平均工資就是3000元錢，按三倍來(lái)說(shuō)就是9000元錢。如果支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一年的工作年限就要支付9000元錢。這個(gè)高限如果完全按照工作年限支付的話，也是相當(dāng)高的。所以對(duì)高端的勞動(dòng)者又限制了第二個(gè)限額，即最多支付的年限不能超過(guò)12個(gè)月，最多支付給他的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是12個(gè)月，每月支付9000元錢，最多也就支付給他108000元錢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照這個(gè)水平，可能明年支付給高端勞動(dòng)者的補(bǔ)償，按照北京市可能就要提高。經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，大家認(rèn)為，對(duì)高端、高收入勞動(dòng)者作這樣的限制是合適的，大家同意作這樣的限制。2007-06-29 16:51

[鳳凰衛(wèi)視記者]:在前不久有媒體報(bào)道關(guān)于肯德基和麥當(dāng)勞在用工上執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，好像不是符合當(dāng)?shù)氐囊螅硗庖灿忻襟w報(bào)道過(guò)，說(shuō)奧運(yùn)生產(chǎn)的企業(yè)在雇傭童工，針對(duì)這樣的情況，勞動(dòng)合同法有沒(méi)有相關(guān)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督的規(guī)定。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，這部法律是否可以有追究的權(quán)力？謝謝。2007-06-29 16:51

[信春鷹]: 謝謝你提的這個(gè)問(wèn)題，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題都很關(guān)心。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，處罰肯德基、麥當(dāng)勞不是無(wú)法可依，他們違背了中國(guó)勞動(dòng)法的。我相信當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)監(jiān)察部門會(huì)依法和這些企業(yè)打交道。即使沒(méi)有現(xiàn)在這部勞動(dòng)合同法，對(duì)這樣的問(wèn)題也是有法可依的。關(guān)于童工的問(wèn)題，勞動(dòng)法中有明確的規(guī)定。今年早些時(shí)候，我們修改了未成年人保護(hù)法，這部法律中有更為嚴(yán)格的規(guī)定。所以這兩個(gè)問(wèn)題都是有法可依的，可能問(wèn)題出在這些事件中的用人單位無(wú)視中國(guó)的勞動(dòng)法，這是要由中國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察部門通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察或者必要的時(shí)候由當(dāng)事人通過(guò)司法的手段來(lái)主張權(quán)力。謝謝。2007-06-29 16:53

[南方都市報(bào)記者]:請(qǐng)問(wèn)一下，勞動(dòng)合同法規(guī)定必須要訂立書面合同，在中國(guó)農(nóng)民工比較多，像建筑工人都是跟著包工頭打工，當(dāng)這部法律生效的時(shí)候，怎樣簽訂書面的勞動(dòng)合同，和誰(shuí)簽，有沒(méi)有具體的指引？簽訂的書面勞動(dòng)合同是否可行？2007-06-29 16:54

[信春鷹]: 簽訂書面勞動(dòng)合同的問(wèn)題是本法努力要解決的一個(gè)問(wèn)題，至于你提到的大批農(nóng)民工進(jìn)城，這在簽合同的問(wèn)題上沒(méi)有障礙，任何勞動(dòng)關(guān)系都有雙方，任何勞動(dòng)關(guān)系的雙方只要按照法律規(guī)定的要求，簽合同并不是多么難的事情。因?yàn)閯趧?dòng)合同的文本，它的法定條款是固定的。各個(gè)不同的用人單位根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)、用工的方式可以有一些靈活的條款，前提是這些條款必須符合國(guó)家和法律的規(guī)定。如果這些都是確定的話，農(nóng)民工進(jìn)城簽合同從技術(shù)上來(lái)說(shuō)不是很困難的事情，是可操作的。2007-06-29 16:54

[新京報(bào)]:我有一個(gè)問(wèn)題，我們知道現(xiàn)在勞動(dòng)者的維權(quán)成本是比較高的，這次通過(guò)的勞動(dòng)合同法增加了一條規(guī)定，就是勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者申請(qǐng)仲裁和提起訴訟。要求有關(guān)部門依法處理，如果不處理或者推托怎么辦？還有一個(gè)問(wèn)題，就是有一個(gè)委員建議現(xiàn)在的勞動(dòng)糾紛有一個(gè)程序就是申請(qǐng)仲裁，這就增加了勞動(dòng)者的維權(quán)成本，是不是可以規(guī)定可以申請(qǐng)仲裁，也可以提起訴訟，在法律中沒(méi)有規(guī)定。信主任剛剛提到，對(duì)這部法律的執(zhí)行，我們會(huì)面臨很多執(zhí)行的問(wèn)題，您說(shuō)要加大對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督，我想知道我們具體會(huì)采取什么措施？謝謝。2007-06-29 16:55

[信春鷹]:我先談一下勞動(dòng)者的維權(quán)成本問(wèn)題。我們國(guó)家制定這樣一部勞動(dòng)合同法，要解決的問(wèn)題之一是解決勞動(dòng)者怎樣維權(quán)，他們的權(quán)利怎樣更明確，主要是解決這些問(wèn)題。勞動(dòng)者維權(quán)成本大，現(xiàn)在大家都有共識(shí)，問(wèn)題是我們?cè)趺礃影堰@個(gè)成本減下來(lái)。成本減下來(lái)，我們實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系從頭到尾作了詳細(xì)的分析，沒(méi)有書面勞動(dòng)合同，是維權(quán)成本大的一個(gè)很重要的原因。當(dāng)你出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，你沒(méi)有證據(jù)主張你自己的權(quán)力。近年來(lái)，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動(dòng)者為了幾千塊錢，為了幾個(gè)月的工資無(wú)法討到，無(wú)法證明，最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發(fā)生。在減少維權(quán)成本的方面，勞動(dòng)合同法做了非常大的努力，一個(gè)是要求有書面勞動(dòng)合同，在有糾紛的時(shí)候，大家就有一個(gè)東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當(dāng)中對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門的責(zé)任，實(shí)際上是有非常突出的強(qiáng)化，特別是在常委會(huì)期間出現(xiàn)了黑磚窯的事件，以及大家對(duì)這個(gè)事件的討論。由于有這樣一個(gè)事件，我們?cè)诒痉ǖ?8條、第95條都作了充分的規(guī)定，是一個(gè)回應(yīng)性的規(guī)定，這就要求執(zhí)法部門、監(jiān)察部門必須要履行他們的職責(zé)，如

果不履行職責(zé)，他們要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。關(guān)于你提到仲裁或者是訴訟的問(wèn)題，我們即將要制定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理的辦法，也是一個(gè)即將要提請(qǐng)審議的法律草案。你說(shuō)到在勞動(dòng)合同法中沒(méi)有看到救濟(jì)的途徑，勞動(dòng)合同法是一部實(shí)體法律，它不規(guī)定程序，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序?qū)?huì)有其他的法律進(jìn)行規(guī)定。謝謝！2007-06-29 16:57

[路透社記者]:以前外資最擔(dān)心的是執(zhí)行以后時(shí)，法律可能會(huì)有三種標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外資的執(zhí)行可能會(huì)比較嚴(yán)格，怎么保護(hù)外資的權(quán)益？2007-06-29 16:59

[信春鷹]:外資的擔(dān)心是完全沒(méi)有必要的。中國(guó)的法律執(zhí)行從來(lái)都沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)在實(shí)踐當(dāng)中，有一些操作上的傾斜，我認(rèn)為更可能的是向外資傾斜，因?yàn)槲覀円稽c(diǎn)都不用隱諱，很多地方都要留住外資、吸引外資，有的時(shí)候?qū)ν赓Y表現(xiàn)出非常大的容忍。即使他們?cè)谇址竸趧?dòng)者權(quán)益的情況下，當(dāng)?shù)匾埠苌偃ヒ郧址竸趧?dòng)者權(quán)益為理由與外資提出交涉，我倒是希望外資企業(yè)和中國(guó)的企業(yè)一樣自覺(jué)、認(rèn)真地遵守法律的規(guī)定。2007-06-29 17:01

[中國(guó)人大網(wǎng)]:勞動(dòng)合同法新聞發(fā)布會(huì)直播到此結(jié)束，謝謝。

第五篇：2017新農(nóng)保政策

2017新農(nóng)保政策

很多農(nóng)名朋友在說(shuō)，年年都在繳農(nóng)保，我們以后老了，這個(gè)錢每個(gè)月能領(lǐng)好多哇？啷個(gè)領(lǐng)哇？別慌今天，我們就說(shuō)一哈這個(gè)今年的新農(nóng)保政策第一、為什么要實(shí)施新農(nóng)保?2017年新農(nóng)保具體“新”在哪里？ 1.從財(cái)政補(bǔ)貼上來(lái)講：老農(nóng)保并沒(méi)有明確說(shuō)明，而新農(nóng)保直接明確規(guī)定了，國(guó)家財(cái)政直接支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省，縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。（其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排，省對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平，分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級(jí)共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市(州)人民政府自行確定。）2.從保險(xiǎn)模式上來(lái)說(shuō)：老農(nóng)保是參照商業(yè)模式，養(yǎng)老金待遇完全由個(gè)人賬戶積累總額確定；而新農(nóng)保是參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式。3.從籌資上來(lái)說(shuō)：老農(nóng)保是自我存儲(chǔ)模式；而新農(nóng)保是由個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。我們簡(jiǎn)單舉個(gè)例，就能更直觀了小編老媽。以前在村頭買老農(nóng)保，是自己交好多，賬戶里頭就只有那么多；現(xiàn)在買新農(nóng)保，賬戶里頭除開自己交的那部分，還有政府和集體的補(bǔ)助錢。第二、那這個(gè)新農(nóng)保具體都有哪些規(guī)定吶？要怎么繳費(fèi)呢？（1）2017年新農(nóng)保的參保對(duì)象要求凡年滿16周歲除在校學(xué)生外，沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的擁有農(nóng)村戶口的居民都可以自愿參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我們四川現(xiàn)在是分以下5個(gè)檔次：每年100元、200元、300元、400元、500元。雖然都是多繳多得的原則，但是呢選擇最適合自己的檔次才是最好的（3）繳費(fèi)方式1.自己參保：帶上你的身份證、戶口本原件以及復(fù)印件到當(dāng)?shù)氐泥]儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)辦理參保手續(xù)2.村委會(huì)代辦：帶上剛才說(shuō)的那些資料去村委會(huì)，請(qǐng)他們代辦，但這個(gè)是需要提供身份證原件的哈第三、這個(gè)錢我也交了，那我啷個(gè)領(lǐng)錢呢？領(lǐng)取條件是年滿60周歲且沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村戶口人。我們要曉得，這個(gè)新農(nóng)保的錢分兩金---“基礎(chǔ)養(yǎng)老金“和”個(gè)人賬戶養(yǎng)老金“。但是都是由國(guó)家直接打到農(nóng)民賬戶里頭的。那么有朋友就會(huì)問(wèn)了，這兩金有撒子分別哦，不是都是由國(guó)家直接打到賬戶邁！如果這樣想，那么你就錯(cuò)了哈，這個(gè)兩金是有大區(qū)別的哈，基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是農(nóng)民朋友滿了60歲就可以直接領(lǐng)取，是不給錢的；個(gè)人養(yǎng)老金呢，是分檔次，你交的多，你就拿的多。如果參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金還是可以實(shí)施繼承的方式來(lái)發(fā)放的。第四、那我每個(gè)月能領(lǐng)好多錢呢？這個(gè)領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)啷個(gè)算吶？先舉個(gè)例，還是小編的老媽。小編媽咪，每年交100，連續(xù)繳費(fèi)15年后，年利率假如是2.25%。滿了60周歲，那么每月最低可以領(lǐng)取這么多：（1500＋450＋299.9）／139＋70＝約86塊錢。（其中，政府補(bǔ)貼總額是按照最低每人每年30元進(jìn)行計(jì)算）上面這個(gè)數(shù)據(jù)其實(shí)根據(jù)這個(gè)公式計(jì)算出來(lái)的月領(lǐng)養(yǎng)老金=(個(gè)人繳費(fèi)總額+政府補(bǔ)貼總額+賬戶利息)÷139 + 基礎(chǔ)養(yǎng)老金而實(shí)際上對(duì)不同檔次來(lái)說(shuō)，地方政府的補(bǔ)貼也是不一樣的： 對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元 對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元 對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元 資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。這哈你還覺(jué)得那些工作人員給你巴拉巴拉說(shuō)一大堆話打腦殼不？第五：聽(tīng)說(shuō)農(nóng)村社?？梢砸淮涡匝a(bǔ)繳了？怎么操作？首先得明確一點(diǎn)，農(nóng)村社保必須每年都要繳，不能漏繳，否則就不能享受政府補(bǔ)貼了哦。不過(guò)不要慌，2017年新農(nóng)?？梢匝a(bǔ)繳！按照規(guī)定，如果男女到了領(lǐng)取年齡（60周歲）你都還沒(méi)有把15年的費(fèi)用繳完，可以選擇一次性繳滿15年的費(fèi)用，然后按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。當(dāng)然了，由于每個(gè)地方保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及比例都是不一樣的，所以繳費(fèi)金額也就不一樣了。你可以到當(dāng)?shù)厣绫＞肿稍冝r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策或是打社保局電話去咨詢這樣能更清楚。