第一篇：2018年司法部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人就《人力資源市場(chǎng)暫行條例》答記者問(wèn)

司法部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人就

《人力資源市場(chǎng)暫行條例》答記者問(wèn)

7月17日上午10點(diǎn)，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》。人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍，司法部社會(huì)管理法制司司長(zhǎng)杜亞玲出席吹風(fēng)會(huì)。

據(jù)了解，2018年6月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2018年10月1日起施行。日前，司法部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

一、《條例》的出臺(tái)背景和起草過(guò)程。

答：人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人力資源市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人力資源市場(chǎng)建設(shè)?？倳?shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端；加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”，要強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)人力資源自由有序流動(dòng)，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)人力資源市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，人力資源服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和人力資源流動(dòng)發(fā)揮了重大作用。原人事部、勞動(dòng)保障部分別管理的人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)已整合為統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，成為推動(dòng)就業(yè)的重要渠道。目前，全國(guó)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.02萬(wàn)家，從業(yè)人員58.37萬(wàn)人。2017年全年?duì)I業(yè)總收入1.44萬(wàn)億元，幫助2.03億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)。人力資源市場(chǎng)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些迫切需要解決的問(wèn)題：一是人力資源市場(chǎng)分別依據(jù)原人事部、勞動(dòng)保障部的規(guī)章進(jìn)行管理，不利于統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)建設(shè)；二是政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育責(zé)任不明確、有效措施不多，人力資源市場(chǎng)發(fā)育水平較低；三是開(kāi)展人力資源服務(wù)的許可過(guò)多，進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻較高，不利于進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力；四是人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管跟不上“放管服”改革要求，存在“黑中介”、虛假招聘等侵害單位和個(gè)人合法權(quán)益的現(xiàn)象，亟須通過(guò)制定《條例》規(guī)范管理。

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人力資源市場(chǎng)建設(shè)的重大決策部署，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人力資源社會(huì)保障部在認(rèn)真調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《條例》草案送審稿，向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，于2016年9月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。原國(guó)務(wù)院法制辦收到送審稿后，先后兩次征求中央有關(guān)單位、地方人民政府和部分行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，赴地方進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和專家論證會(huì)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部對(duì)送審稿進(jìn)行反復(fù)研究、修改，形成了《條例》草案。2018年全國(guó)“兩會(huì)”后，司法部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部，對(duì)《條例》草案作了進(jìn)一步修改完善。2018年5月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《條例》草案，2018年6月29日，國(guó)務(wù)院正式公布《條例》。

二、制定《條例》的總體思路是什么？

答：《條例》在制定思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)要求，鞏固人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的改革成果，對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；二是更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政府的人力資源市場(chǎng)培育職責(zé)，明確市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范，綜合運(yùn)用信息公示、隨機(jī)抽查、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)自律等監(jiān)管手段，確保市場(chǎng)活力與秩序；三是落實(shí)“放管服”改革要求，按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，將職業(yè)中介活動(dòng)明確界定為行政許可事項(xiàng)，對(duì)其他人力資源服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行備案管理；四是細(xì)化就業(yè)促進(jìn)法及有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性，對(duì)上位法已有規(guī)定的內(nèi)容，《條例》不再規(guī)定。

三、《條例》對(duì)強(qiáng)化政府的人力資源市場(chǎng)培育職責(zé)，作了哪些規(guī)定？

答：為了更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，《條例》規(guī)定：一是國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制；二是縣級(jí)以上人民政府將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，為求職、招聘提供服務(wù)；三是引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件；四是鼓勵(lì)開(kāi)展平等互利的人力資源國(guó)際合作與交流，開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。

四、《條例》對(duì)落實(shí)“放管服”改革要求，有哪些亮點(diǎn)？ 答：為了深入推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，《條例》規(guī)定：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其所從事的業(yè)務(wù)規(guī)定了不同的管理措施：從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得人力資源服務(wù)許可證；開(kāi)展信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等服務(wù)的，只需向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案；三是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)；四是人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定，并及時(shí)向社會(huì)公布取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。

五、《條例》對(duì)人力資源市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)和行為要求，作了哪些規(guī)定？

答：為了促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，《條例》規(guī)定：一是個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息、依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)；二是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托招聘人員或者開(kāi)展其他人力資源服務(wù)，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹單位或者個(gè)人從事違法活動(dòng)；三是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的活動(dòng)準(zhǔn)則；四是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人力資源服務(wù)許可證等事項(xiàng)；五是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有違法開(kāi)展業(yè)務(wù)等行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

六、《條例》對(duì)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，有哪些具體措施？

答：為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，《條例》規(guī)定：一是人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以采取進(jìn)入被檢查單位等監(jiān)督檢查措施；二是監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)向社會(huì)公示；三是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告；通過(guò)信息共享可以獲取的信息，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)不得要求其重復(fù)提供；四是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管；五是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立黨的組織并開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育監(jiān)督和管理服務(wù)；六是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處人力資源市場(chǎng)的違法犯罪行為，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)予以配合；七是國(guó)家加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。

第二篇：人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)合同

編號(hào)：

（年）第號(hào)

勞

動(dòng)

合同

書(shū)

（人社部通用示范修訂文本）

甲方（用人單位）：

用人單位性質(zhì)：□國(guó)有或國(guó)有控股；□民營(yíng);

□其他

乙方（勞

動(dòng)

者）：

簽

訂

日

期：

****年**月**日

注

意

事

項(xiàng)

一、用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

二、用人單位應(yīng)當(dāng)與招用的勞動(dòng)者自用工之日起一個(gè)月內(nèi)對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容協(xié)商一致并依法訂立勞動(dòng)合同。依法簽訂的勞動(dòng)合同具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定全面履行各自的義務(wù)。

三、訂立勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

四、勞動(dòng)合同應(yīng)使用藍(lán)、黑鋼筆或簽字筆填寫(xiě)，字跡清楚，文字簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，不得涂改。確需涂改的，雙方應(yīng)在涂改處簽字或蓋章確認(rèn)。

五、簽訂勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)加蓋公章，法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托代理人簽字或蓋章；勞動(dòng)者應(yīng)本人簽字。

※特別說(shuō)明：勞動(dòng)合同要求簽名的地方，必須由本人親自簽名，其他任何人不得代簽。

六、用人單位應(yīng)當(dāng)自本合同簽訂之日起30日內(nèi)向肅州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向肅州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。

七、勞動(dòng)合同由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，交勞動(dòng)者的不得由用人單位代為保管。

甲方（用人單位）：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

或授權(quán)委托人：

聯(lián)系電話：

注

冊(cè)

地：

經(jīng)

營(yíng)

地：

乙方（勞動(dòng)者）：

居民身份證號(hào)碼：

（或其他有效證件名稱

證件號(hào)：）

戶籍地址：

經(jīng)常居住地（通訊地址）：

聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)政策規(guī)定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則訂立本合同。

一、勞動(dòng)合同期限

第一條

甲乙雙方自用工之日起建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方約定按下列第????種方式確定勞動(dòng)合同期限：

1、固定期限：自

年????月????日起至

年????月???日止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

2、無(wú)固定期限：自

年????月????日起至依法解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

3、以完成一定工作任務(wù)為期限：自

年????月????日起至

工作任務(wù)完成時(shí)止。甲方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知乙方工作任務(wù)完成。

二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

第二條??乙方工作崗位是，崗位職責(zé)為。

乙方的工作地點(diǎn)為。

乙方應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，保守甲方商業(yè)秘密，遵守甲方依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律，甲方可依據(jù)依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度給予相應(yīng)處理。

三、工作時(shí)間和休息休假

第三條

根據(jù)乙方工作崗位的特點(diǎn)，甲方安排乙方執(zhí)行以下第種工時(shí)制度：

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)依法協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，特殊原因每日不得超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)。甲方不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫乙方加班加點(diǎn)。

2、依法實(shí)行以

為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。甲方應(yīng)采取適當(dāng)方式保障乙方的休息休假權(quán)利。

3、依法實(shí)行不定時(shí)工作制。甲方應(yīng)采取適當(dāng)方式保障乙方的休息休假權(quán)利。

第四條

甲方安排乙方加班的，應(yīng)依法安排補(bǔ)休或支付加班工資。

第五條

乙方依法享有法定節(jié)假日、帶薪年休假、婚喪假、產(chǎn)假等假期。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

第六條

甲方采用以下第種方式向乙方以貨幣形式支付工資，于每月

日前足額支付：

1、月工資????????元。

2、計(jì)件工資。計(jì)件單價(jià)為，甲方應(yīng)合理制定勞動(dòng)定額，保證乙方在提供正常勞動(dòng)情況下，獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。

3、基本工資和績(jī)效工資相結(jié)合的工資分配辦法，乙方月基本工資????????元，績(jī)效工資計(jì)發(fā)辦法為。

4、雙方約定的其他方式。

第七條

乙方試用期期間的工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為

或?????????元。

第八條?甲方應(yīng)合理調(diào)整乙方的工資待遇。乙方從甲方獲得的工資依法承擔(dān)的個(gè)人所得稅由甲方從其工資中代扣代繳。

五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

第九條

甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，乙方應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方從乙方的工資中代扣代繳。

第十條

甲方依法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)福利待遇的規(guī)定。

第十一條

乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病的待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方患病或非因工負(fù)傷的，有關(guān)待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和甲方依法制定的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

六、職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)

第十二條?甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。乙方應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極參加甲方組織的培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。

第十三條

甲方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)國(guó)家關(guān)于女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和操作規(guī)程培訓(xùn)，為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，努力改善勞動(dòng)條件，減少職業(yè)危害。乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，甲方應(yīng)依法告知乙方工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，提供職業(yè)病防護(hù)措施，在乙方上崗前、在崗期間和離崗時(shí)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

第十四條

乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。乙方對(duì)甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。

七、勞動(dòng)合同的變更、解除、終止

第十五條?甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依法變更勞動(dòng)合同，并采取書(shū)面形式。

第十六條

甲乙雙方解除或終止本合同，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

甲乙雙方解除終止本合同的，乙方應(yīng)當(dāng)配合甲方辦理工作交接手續(xù)。甲方依法應(yīng)向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

第十八條

甲方應(yīng)當(dāng)在解除或終止本合同時(shí)，為乙方出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

八、雙方約定事項(xiàng)

第十九條?乙方工作涉及甲方商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的，甲方可以與乙方依法協(xié)商約定保守商業(yè)秘密或競(jìng)業(yè)限制的事項(xiàng)，并簽訂保守商業(yè)秘密協(xié)議或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

第二十條?甲方出資對(duì)乙方進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要求與乙方約定服務(wù)期的，應(yīng)當(dāng)征得乙方同意，并簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十一條??雙方約定的其它事項(xiàng)：。

九、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

第二十二條

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，或申請(qǐng)調(diào)解，或向

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十、其他

第二十三條

本合同中記載的乙方聯(lián)系電話、通訊地址為勞動(dòng)合同期內(nèi)通知相關(guān)事項(xiàng)和送達(dá)書(shū)面文書(shū)的聯(lián)系方式、送達(dá)地址。如發(fā)生變化，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知甲方。

第二十四條

雙方確認(rèn)：均已詳細(xì)閱讀并理解本合同內(nèi)容,清楚各自的權(quán)利、義務(wù)。本合同未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

本合同雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字（蓋章）之日起生效，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機(jī)關(guān)(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件1

續(xù)訂勞動(dòng)合同

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。

一、甲乙雙方按以下第????種方式確定續(xù)訂合同期限：

1、固定期限：自????年

月???日起至

年???月???日止。

2、無(wú)固定期限：自

年???月???日起至依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)止。

二、雙方就有關(guān)事項(xiàng)約定如下：

1、；

2、。

三、除以上約定事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動(dòng)合同中的約定繼續(xù)履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺?。?/p>

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

年

月??日

年??月

日

備案機(jī)關(guān)(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件2

變更勞動(dòng)合同

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，自

****年**月**日起，對(duì)本合同作如下變更：

1、；

2、；

3、。

二、除以上約定事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動(dòng)合同中的約定繼續(xù)履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺?。?/p>

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機(jī)關(guān)(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

第三篇：人力資源和社會(huì)保障部

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知

人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)）要求，我部決定組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?，F(xiàn)將該計(jì)劃要點(diǎn)指南印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施計(jì)劃方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃

二○一○年五月四日

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃(要點(diǎn)指南)

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各

方面力量，采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

2010—2012年，三年引領(lǐng)45萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。其中，2010年不少于10萬(wàn)人，2011年不少于15萬(wàn)人，2012年不少于20萬(wàn)人。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制初步建立。

三、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。按規(guī)定認(rèn)定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)，選評(píng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和講師。探索建立模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或演練。進(jìn)行求職登記的畢業(yè)生按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）服務(wù)。

（二）對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合規(guī)定條件的，可享受注冊(cè)資金優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)總盤(pán)子實(shí)行統(tǒng)籌管理。鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)辦網(wǎng)店從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和便

利條件。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。多渠道拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。

（三）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動(dòng)；積極會(huì)同教育部門(mén)和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，為大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)路線圖。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家和專業(yè)人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、專家志愿團(tuán)等；建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（四）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢(shì)，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)；將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系;根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè)，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施。正在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的地區(qū)，本計(jì)劃的組織實(shí)施由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)各部門(mén)行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)配合，確保本計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）制定方案，抓好落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本計(jì)劃制訂實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施細(xì)化分解并落實(shí)。開(kāi)展工作進(jìn)展調(diào)度通報(bào)，開(kāi)展工作總結(jié)和績(jī)效考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入就業(yè)工作績(jī)效考核范圍。加強(qiáng)工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題，確保將本計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。要指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建城市以及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的地區(qū)，將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù)、服裝服飾、文化創(chuàng)意、物流、動(dòng)漫、電子商務(wù)等），鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織根據(jù)本計(jì)劃制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)我部備案后在有條件的地方組織實(shí)施。

（四）樹(shù)立典型，宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、支持創(chuàng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地典型。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣傳交流，引導(dǎo)社會(huì)輿論，增進(jìn)全社會(huì)

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理解和支持，努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃三年總體計(jì)劃和分實(shí)施方案于5月31日之前上報(bào)我部。計(jì)劃實(shí)施情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

第四篇：解析人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》答記者問(wèn)

人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》答記者問(wèn)

一、為什么要制定《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《組織規(guī)則》)?

答：制定《組織規(guī)則》主要有以下三點(diǎn)原因：

一是法律規(guī)定的需要?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施后，原依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》制定的《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》(勞部發(fā)[1993]300號(hào))和原人事部的相關(guān)規(guī)定已不適用。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十八條的授權(quán)，我們起草了《組織規(guī)則》，對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)置和規(guī)定。

二是機(jī)構(gòu)改革的需要。大部制機(jī)構(gòu)改革將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事?tīng)?zhēng)議仲裁整合為一體?？紤]到地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)整合的需要，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)設(shè)置、組成、職能和各項(xiàng)保障措施等方面，按照機(jī)構(gòu)改革的總體思路和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，對(duì)最大限度地整合勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁資源作出相應(yīng)規(guī)定。年初頒布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》著重整合兩種仲裁制度，現(xiàn)在的《組織規(guī)則》則是著重整合兩套仲裁機(jī)構(gòu)。

三是當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理形勢(shì)和仲裁事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)關(guān)系的影響，去年以來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成倍急劇上升，長(zhǎng)期以來(lái)形成的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)“案多人少”的矛盾更加突出。由于國(guó)家過(guò)去對(duì)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有作出規(guī)定，導(dǎo)致專門(mén)性的仲裁辦案機(jī)構(gòu)以及專職仲裁員配備嚴(yán)重不足，難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)對(duì)調(diào)解仲裁工作的要求，在一定程度上影響了當(dāng)事人的及時(shí)有效維權(quán)以及仲裁事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，及時(shí)起草制定《組織規(guī)則》，規(guī)范仲裁組織機(jī)構(gòu)，做實(shí)仲裁院實(shí)體化辦案機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)仲裁員的配備和管理，是當(dāng)前適應(yīng)形勢(shì)需要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的工作。

二、仲裁委員會(huì)應(yīng)如何設(shè)立?如何組成的?

答：《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十七條明確規(guī)定仲裁委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成?！督M織規(guī)則》在這個(gè)仲裁委員會(huì)組成基本原則的指導(dǎo)下，結(jié)合人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)整合后的實(shí)際情況，對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，即：仲裁委員會(huì)由干部主管部門(mén)代表(即組織部門(mén)代表)、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)等相關(guān)行政部門(mén)代表，軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門(mén)代表，以及工會(huì)代表、用人單位代表等組成。這個(gè)規(guī)定雖然對(duì)仲裁委員會(huì)的具體組成單位進(jìn)行了擴(kuò)大，但仍然體現(xiàn)了仲裁委員會(huì)的三方原則。

三、為什么規(guī)定仲裁委員會(huì)可下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)?

答：當(dāng)前各地仲裁機(jī)構(gòu)都面臨著“案多人少”的突出矛盾。由于受行政部門(mén)機(jī)構(gòu)編制的限制，在行政部門(mén)內(nèi)部，專門(mén)從事勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件仲裁工作的機(jī)構(gòu)和人員一直難以滿足需要。為解決這個(gè)突出矛盾，我們?cè)谡鞯弥醒霗C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室同意的情況下，在《組織規(guī)則》中明確規(guī)定仲裁委員會(huì)可設(shè)立實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等日常工作?，F(xiàn)在有些省市已經(jīng)成立了以仲裁院為主要形式的實(shí)體化的仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，有效提高了案件處理效能。同時(shí)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障的規(guī)定，也為仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)體化提供了物質(zhì)保障。

四、仲裁員是如何聘任的?

答、仲裁員由仲裁委員會(huì)根據(jù)需要，從符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定的條件的人員中聘任產(chǎn)生。仲裁委員會(huì)還可根據(jù)需要聘任專職仲裁員和兼職仲裁員。為充分發(fā)揮仲裁委員會(huì)成員單位兼職仲裁員的作用，《組織規(guī)則》還規(guī)定，仲裁委員會(huì)成員單位可派兼職仲裁員常駐辦事機(jī)構(gòu)，參與爭(zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)。

五、為什么要規(guī)定仲裁員的聘前培訓(xùn)?

答、因?yàn)閯趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁是項(xiàng)準(zhǔn)司法性工作，不僅要求仲裁員具備一定的法律知識(shí)，還需要他們熟悉掌握勞動(dòng)人事管理方面的法律法規(guī)和政策。為了保證新聘任的仲裁員能更好地勝任工作，《組織規(guī)則》規(guī)定要對(duì)仲裁員進(jìn)行聘前培訓(xùn)。具體是：擔(dān)任地(市)、縣(區(qū))仲裁委員會(huì)仲裁員的，參加省(自治區(qū)、直轄市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織的仲裁員聘前培訓(xùn)。擔(dān)任省(自治區(qū)、直轄市)仲裁委員會(huì)仲裁員和副省級(jí)城市仲裁委員會(huì)仲裁員的，參加人力資源和社會(huì)保障部組織的聘前培訓(xùn)。

六、《組織規(guī)則》對(duì)仲裁庭制度進(jìn)行了完善，主要增加了哪些規(guī)定?

答：對(duì)于仲裁庭，《組織規(guī)則》通過(guò)分類的辦法作了規(guī)定。其中，對(duì)十人以上集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議或重大疑難爭(zhēng)議案件的組庭方式作了專門(mén)規(guī)定?！督M織規(guī)則》還對(duì)仲裁庭設(shè)置、仲裁庭紀(jì)律、仲裁員著裝等方面作了規(guī)定，以保證仲裁庭審的規(guī)范、有序。

七、如何對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度設(shè)計(jì)上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《組織規(guī)則》在這方面有哪些規(guī)定?

答：為了提高仲裁質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的社會(huì)公信力，保證公平正義，《組織規(guī)則》依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十九條對(duì)于仲裁委員會(huì)職能的規(guī)定，就仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁活動(dòng)的監(jiān)督作出了具體規(guī)定，強(qiáng)化了仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁活動(dòng)、仲裁員及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。《組織規(guī)則》規(guī)定，仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)案件受理情況、仲裁組庭情況、仲裁員仲裁活動(dòng)中的行為等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)仲裁員和記錄人員的行為限制進(jìn)行了具體規(guī)定。

第五篇：法律在線人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》答記者問(wèn)

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering
人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》 人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》答記者問(wèn)

一、為什么要制定《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《組織規(guī)則》)? 答：制定《組織規(guī)則》主要有以下三點(diǎn)原因： 一是法律規(guī)定的需要。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施后，原依據(jù)《中華人民共和國(guó) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》制定的《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》(勞部發(fā)[1993]300號(hào))和原人事 部的相關(guān)規(guī)定已不適用。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十八條的授權(quán)，我們起草了《組織 規(guī)則》，對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)置和規(guī)定。二是機(jī)構(gòu)改革的需要。大部制機(jī)構(gòu)改革將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事?tīng)?zhēng)議仲裁整合為一體?？?慮到地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)整合的需要，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)設(shè)置、組成、職能 和各項(xiàng)保障措施等方面，按照機(jī)構(gòu)改革的總體思路和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要 求，對(duì)最大限度地整合勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁資源作出相應(yīng)規(guī)定。年初頒布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議 仲裁辦案規(guī)則》著重整合兩種仲裁制度，現(xiàn)在的《組織規(guī)則》則是著重整合兩套仲裁機(jī)構(gòu)。三是當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理形勢(shì)和仲裁事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī) 對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)關(guān)系的影響，去年以來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件成倍急劇上升，長(zhǎng)期以來(lái)形成的勞動(dòng) 爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)“案多人少”的矛盾更加突出。由于國(guó)家過(guò)去對(duì)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有作出規(guī)定，導(dǎo) 致專門(mén)性的仲裁辦案機(jī)構(gòu)以及專職仲裁員配備嚴(yán)重不足，難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)對(duì)調(diào) 解仲裁工作的要求，在一定程度上影響了當(dāng)事人的及時(shí)有效維權(quán)以及仲裁事業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展。因此，及時(shí)起草制定《組織規(guī)則》，規(guī)范仲裁組織機(jī)構(gòu)，做實(shí)仲裁院實(shí)體化辦案機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)仲裁員的配備和管理，是當(dāng)前適應(yīng)形勢(shì)需要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的工作。

二、仲裁委員會(huì)應(yīng)如何設(shè)立?如何組成的? 答： 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十七條明確規(guī)定仲裁委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市人民 政府設(shè)立。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代 表組成?！督M織規(guī)則》在這個(gè)仲裁委員會(huì)組成基本原則的指導(dǎo)下，結(jié)合人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì) 整合后的實(shí)際情況，對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，即：仲裁委員會(huì)由 干部主管部門(mén)代表(即組織部門(mén)代表)、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)等相關(guān)行

政部門(mén)代表，軍隊(duì)及聘用單位文職人員工作主管部門(mén)代表，以及工會(huì)代表、用人單位代表等組成。這個(gè)規(guī) 定雖然對(duì)仲裁委員會(huì)的具體組成單位進(jìn)行了擴(kuò)大，但仍然體現(xiàn)了仲裁委員會(huì)的三方原則。

三、為什么規(guī)定仲裁委員會(huì)可下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)? 答：當(dāng)前各地仲裁機(jī)構(gòu)都面臨著“案多人少”的突出矛盾。由于受行政部門(mén)機(jī)構(gòu)編制的限 制，在行政部門(mén)內(nèi)部，專門(mén)從事勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件仲裁工作的機(jī)構(gòu)和人員一直難以滿足需要。為解決這個(gè)突出矛盾，我們?cè)谡鞯弥醒霗C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室同意的情況下，《組織規(guī)則》 在 中明確規(guī)定仲裁委員會(huì)可設(shè)立實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等日常工作?，F(xiàn)在 有些省市已經(jīng)成立了以仲裁院為主要形式的實(shí)體化的仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，有效提高了案件 處理效能。同時(shí)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》關(guān)于仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障的規(guī)定，也 為仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)體化提供了物質(zhì)保障。

四、仲裁員是如何聘任的? 答、仲裁員由仲裁委員會(huì)根據(jù)需要，從符合《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定的條 件的人員中聘任產(chǎn)生。仲裁委員會(huì)還可根據(jù)需要聘任專職仲裁員和兼職仲裁員。為充分發(fā)揮

仲裁委員會(huì)成員單位兼職仲裁員的作用，《組織規(guī)則》還規(guī)定，仲裁委員會(huì)成員單位可派兼 職仲裁員常駐辦事機(jī)構(gòu)，參與爭(zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)。

五、為什么要規(guī)定仲裁員的聘前培訓(xùn)? 答、因?yàn)閯趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁是項(xiàng)準(zhǔn)司法性工作，不僅要求仲裁員具備一定的法律知識(shí)，還需要他們熟悉掌握勞動(dòng)人事管理方面的法律法規(guī)和政策。為了保證新聘任的仲裁員能更好 地勝任工作，《組織規(guī)則》規(guī)定要對(duì)仲裁員進(jìn)行聘前培訓(xùn)。具體是：擔(dān)任地(市)、縣(區(qū))仲裁 委員會(huì)仲裁員的，參加省(自治區(qū)、直轄市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)組織的仲裁員聘前 培訓(xùn)。擔(dān)任省(自治區(qū)、直轄市)仲裁委員會(huì)仲裁員和副省級(jí)城市仲裁委員會(huì)仲裁員的，參加 人力資源和社會(huì)保障部組織的聘前培訓(xùn)。

六、《組織規(guī)則》對(duì)仲裁庭制度進(jìn)行了完善，主要增加了哪些規(guī)定? 答：對(duì)于仲裁庭，《組織規(guī)則》通過(guò)分類的辦法作了規(guī)定。其中，對(duì)十人以上集體勞動(dòng) 人事?tīng)?zhēng)議或重大疑難爭(zhēng)議案件的組庭方式作了專門(mén)規(guī)定?！督M織規(guī)則》還對(duì)仲裁庭設(shè)置、仲 裁庭紀(jì)律、仲裁員著裝等方面作了規(guī)定，以保證仲裁庭審的規(guī)范、有序。

七、如何對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度設(shè)計(jì)上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，《組織 規(guī)則》在這方面有哪些規(guī)定? 答：為了提高仲裁質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的社會(huì)公信力，保證公平正義，《組織

規(guī)則》依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十九條對(duì)于仲裁委員會(huì)職能的規(guī)定，就仲裁委員會(huì)對(duì) 仲裁活動(dòng)的監(jiān)督作出了具體規(guī)定，強(qiáng)化了仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁活動(dòng)、仲裁員及相關(guān)工作人員進(jìn) 行監(jiān)督的責(zé)任。《組織規(guī)則》規(guī)定，仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)案件受理情況、仲裁組庭情況、仲裁員 仲裁活動(dòng)中的行為等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)仲裁員和記錄人員的行為限制進(jìn)行了具體規(guī)定。