第一篇：總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問

總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問.txt我退化了，到現(xiàn)在我還不會(huì)游泳，要知道在我出生之前，我絕對是游的最快的那個(gè)總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就新修訂的共同條令答記者問時(shí)間:2010-09-05 10:34來源:警務(wù)處 作者:admin 點(diǎn)擊:133次

總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

就新修訂的共同條令答記者問

新修訂的中國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》和《隊(duì)列條令》（統(tǒng)稱共同條令）已發(fā)布全軍施行。為幫助廣大官兵理解掌握新一代共同條令的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，全面抓好學(xué)習(xí)貫徹，記者采訪了總參謀部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

從新條令看我軍依法治軍新要求

問：新中國成立以來，我軍共同條令已修訂多次。請談?wù)勥@次修訂有何重要意義？答：新中國成立以來，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，我軍已近10次修訂共同條令。每次修訂都是為了適應(yīng)國家和軍隊(duì)改革發(fā)展的新形勢新要求，使我軍法規(guī)建設(shè)和依法治軍、從嚴(yán)治軍能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。這次修訂，全面貫徹胡主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，著眼更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，緊貼新世紀(jì)新階段我軍使命任務(wù)，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，突出科學(xué)管理，著力解決部隊(duì)建設(shè)與管理中存在的突出問題。新條令的發(fā)布施行，是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的重要制度成果，是我軍正規(guī)化建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著我軍對新的歷史條件下建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。問：請您介紹一下此次修訂共同條令的過程。

答：共同條令，是我軍的重要法規(guī)。修訂共同條令，必須科學(xué)、慎重、穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)2007年度軍委立法計(jì)劃，專門成立了全軍修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，總參軍務(wù)部和軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部，會(huì)同四總部有關(guān)職能部門、軍委法制局共同承擔(dān)了修訂任務(wù)，歷時(shí)3年多，共收集匯編各類參考資料1000多萬字，赴全軍近百個(gè)不同層次、不同類型的單位調(diào)研，組織官兵座談80多次，撰寫專題研究報(bào)告26份、約17萬字，兩次召開修訂共同條令領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議條令修訂草案，4次廣泛征求全軍各大單位和四總部有關(guān)職能部門意見，多次在陸軍、海軍、空軍和第二炮兵部隊(duì)進(jìn)行試驗(yàn)論證，先后30多次易稿。在整個(gè)修訂過程中，軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，對一些重要內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)?？梢哉f，新條令凝聚了全軍的智慧。

從新條令看我軍從嚴(yán)治軍新舉措

問：移動(dòng)電話和國際互聯(lián)網(wǎng)的使用，是部隊(duì)管理面臨的新情況新問題。請您談?wù)勑聴l令對此是如何規(guī)范的？

答：新條令充分考慮到了廣大官兵運(yùn)用現(xiàn)代信息工具的現(xiàn)實(shí)需求，但更考慮到信息安全保密對軍隊(duì)的極端重要性，以“雙十條禁令”的形式，對官兵使用移動(dòng)電話和國際互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)機(jī)、場所、方式等作出了嚴(yán)格限制。比如，新條令規(guī)定軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)采取審批備案、規(guī)范使用時(shí)機(jī)場合、設(shè)置禁用標(biāo)志、屏蔽信號(hào)等有效措施，嚴(yán)格控制移動(dòng)電話的使用與管理；因工作需要確需使用公網(wǎng)移動(dòng)電話，必須經(jīng)團(tuán)以上單位首長批準(zhǔn)，并報(bào)所在單位司令機(jī)關(guān)備案；嚴(yán)禁在執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、演習(xí)任務(wù)時(shí)攜帶和使用公網(wǎng)移動(dòng)電話；嚴(yán)禁在辦公場所使用移動(dòng)電話聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)或者使用具有實(shí)時(shí)視頻通話功能的移動(dòng)電話等等。

問：換發(fā)07式服裝，對軍人的著裝、儀容提出了更嚴(yán)格的要求。請談?wù)勑聴l令對此作了

哪些規(guī)范？

答：軍人著裝，一直是《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)范的重要內(nèi)容。新條令根據(jù)07式服裝著裝的特點(diǎn)要求，在《07式服裝著裝暫行規(guī)定》和原《內(nèi)務(wù)條令》“著裝”一節(jié)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“軍人著裝”一章，下設(shè)“著裝的基本要求”、“禮服”、“常服”、“作訓(xùn)防護(hù)服”4節(jié)，明確了軍服穿著的基本要求、時(shí)機(jī)場合、配套標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志服飾的佩帶方法等內(nèi)容。同時(shí)，對軍人儀容也作出了更為嚴(yán)格的規(guī)范，比如，明確規(guī)定：“著軍服在室外應(yīng)當(dāng)戴軍帽”，“軍人非因公外出應(yīng)當(dāng)著便服；軍級(jí)以上機(jī)關(guān)，院校、醫(yī)院、科研和文藝、體育單位的軍官、文職干部下班后通常著便服”等等。

從新條令看我軍改革發(fā)展新成果

問：新條令是如何體現(xiàn)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的？

答：主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是將胡主席關(guān)于大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重要思想寫入《內(nèi)務(wù)條令》總則，使其成為我軍內(nèi)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)；二是增加了“新兵入伍、學(xué)員入校，必須學(xué)唱軍歌；國慶節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日組織集會(huì)，應(yīng)當(dāng)奏唱軍歌”的規(guī)定，使唱軍歌成為條令的硬性規(guī)定；三是增設(shè)了晉升（授予）軍銜、授槍等儀式，拓展了培養(yǎng)官兵使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感的渠道；四是增寫了用于紀(jì)念儀式中禮兵行進(jìn)的“禮步”的動(dòng)作要領(lǐng)，使部隊(duì)組織官兵向英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃等儀式更加規(guī)范、嚴(yán)肅和莊重；五是明確了部（分）隊(duì)在組織戰(zhàn)前動(dòng)員、授裝、紀(jì)念等活動(dòng)時(shí)，也可以組織宣誓，使軍人宣誓成為當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的一種制度化、經(jīng)常化的培育形式。

問：新條令對我軍獎(jiǎng)勵(lì)制度作了修改。請簡要介紹一下這方面的情況。

答：這次條令修訂著眼解決我軍現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度遇到的新矛盾新問題，廣泛吸收部隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒地方和外軍有益做法，重點(diǎn)對與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和完善，進(jìn)一步豐富了獎(jiǎng)勵(lì)形式，增加了附加獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，規(guī)范了個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件，使我軍獎(jiǎng)勵(lì)制度更加適應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新要求、符合新實(shí)際。比如，增設(shè)了國防服役、衛(wèi)國戍邊、獻(xiàn)身國防、和平使命、執(zhí)行作戰(zhàn)和重大任務(wù)等5類紀(jì)念章，把軍地一些重要表彰納入個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)條件等等。關(guān)于具體的實(shí)施辦法，尤其是一些政策的執(zhí)行時(shí)間把握等，涉及官兵切身利益，需要進(jìn)一步研究論證后予以明確。

問：新形勢下我軍部隊(duì)編制、武器裝備、軍服式樣等的發(fā)展變化，對軍事法規(guī)產(chǎn)生了重要影響。請談?wù)勑聴l令是如何適應(yīng)這些發(fā)展變化的？

答：目前，我軍編制序列中傳統(tǒng)意義上的步兵已經(jīng)很少，取而代之的是摩托化步兵或裝甲步兵；舊式輕武器如半自動(dòng)步槍等逐漸被淘汰，新式輕武器不斷列裝；部隊(duì)機(jī)動(dòng)方式由公路機(jī)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣?、鐵路、海上和空中等機(jī)動(dòng)方式有機(jī)結(jié)合；全軍統(tǒng)一換發(fā)了07式軍服等等。新條令積極適應(yīng)這些發(fā)展變化，對一些已經(jīng)過時(shí)的稱謂如“步兵班”、“軍士”等進(jìn)行了修改；刪除了半自動(dòng)步槍手的操槍要領(lǐng)，同時(shí)增寫了95式自動(dòng)步槍手、95式班用機(jī)槍手的操槍要領(lǐng)；在“分隊(duì)乘坐汽車”的基礎(chǔ)上，增加了分隊(duì)乘坐火車、艦（船）艇、飛機(jī)的動(dòng)作要領(lǐng)等等。

從新條令看我軍以人為本新理念

問：部隊(duì)官兵反映，新條令的很多細(xì)節(jié)充滿了對官兵的關(guān)心關(guān)愛。請您談?wù)勥@方面的情況？

答：以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我軍重要的建軍治軍理念。新條令在深入貫徹從嚴(yán)治軍方針的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了以人為本理念。比如，為防中暑、防凍傷，新條令規(guī)定：在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間；行軍、訓(xùn)練、作業(yè)和勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證飲水供應(yīng)，適量飲用淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤、施工，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的防護(hù)，行軍、訓(xùn)練、作業(yè)、勞動(dòng)休息時(shí)不得靜立或者坐臥過久，必要時(shí)縮短室外警戒執(zhí)勤人員每次執(zhí)勤時(shí)間。

問：新條令為何在排長、班長職責(zé)中增加心理疏導(dǎo)內(nèi)容？

答：胡主席在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。當(dāng)前，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化。軍人既是軍隊(duì)成員，也是社會(huì)成員，經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型和軍事變革的雙重變化，特別是在訓(xùn)練強(qiáng)度不斷加大和多樣化軍事任務(wù)日益繁重的情況下，部分官兵因心理承受力較弱或者心理困擾長期得不到疏導(dǎo)化解，容易產(chǎn)生心理障礙、心理失控甚至心理疾病。因此，新條令在排長、班長職責(zé)中增寫了掌握人員心理狀況、做好心理疏導(dǎo)工作的內(nèi)容。

問：新條令為什么增加了士官留營住宿的規(guī)定？

答：新的士官制度改革方案實(shí)施后，中、高級(jí)士官編配數(shù)量明顯增多，加之高級(jí)士官家屬可以隨軍，四總部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》適當(dāng)放寬了士官在駐地找對象結(jié)婚的年齡限制，士官留營住宿成為部隊(duì)管理面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。為體現(xiàn)從嚴(yán)治軍與以人為本的有機(jī)結(jié)合，在反復(fù)征求部隊(duì)意見建議的基礎(chǔ)上，參照軍官留營住宿規(guī)定，新條令對士官留營住宿作出了明確規(guī)范。

從新條令看我軍科學(xué)管理新實(shí)踐

問：請談?wù)勑聴l令是如何體現(xiàn)科學(xué)管理思想的？

答：一是在《內(nèi)務(wù)條令》中增寫了“實(shí)施科學(xué)管理”的內(nèi)容。這是我軍首次將科學(xué)管理作為貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針的重要方法寫進(jìn)共同條令，為部隊(duì)實(shí)施科學(xué)管理提供了法規(guī)依據(jù)。二是積極引進(jìn)先進(jìn)適用的管理方法、技術(shù)和手段。如增寫了“心理衛(wèi)生”、“心理測試”、“心理疏導(dǎo)”等管理理念和方法，并強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)哨位的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是對原條令中比較模糊的概念進(jìn)行了細(xì)化。如將擅離部隊(duì)或者無故逾假不歸處分條件中的“時(shí)間較短”、“時(shí)間較長”、“時(shí)間過長”，分別修改為“7日以內(nèi)”、“累計(jì)8日以上15日以內(nèi)”、“累計(jì)16日以上”。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高管理效益。如將原條令關(guān)于車輛調(diào)整哨“由1至2名士兵擔(dān)任”（通常1人負(fù)責(zé)指揮，1人負(fù)責(zé)敬禮）的規(guī)定，修改為“通常由1人擔(dān)任”，“必要時(shí)可以增設(shè)游動(dòng)調(diào)整哨，協(xié)助調(diào)整指揮”。

問：新條令對“與軍外人員交往”規(guī)定有何修改？

答：隨著社會(huì)及軍隊(duì)的發(fā)展尤其是新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的拓展，軍隊(duì)單位和人員在訓(xùn)練、演習(xí)、工作、生活和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中，與地方和外軍接觸的機(jī)會(huì)日益增多，形式日益多樣。新條令從加強(qiáng)管理、規(guī)范行為、凈化交往的角度，對軍隊(duì)單位和人員開展軍民共建活動(dòng)、擔(dān)負(fù)迎外任務(wù)、參加中外聯(lián)合軍事演習(xí)、接受新聞媒體采訪、出國（境）、參與處置突發(fā)事件、消費(fèi)娛樂以及在國際互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽和發(fā)布信息等，作出了明確規(guī)范。

問：處分是維護(hù)紀(jì)律的重要手段，必須與形勢任務(wù)的發(fā)展變化相適應(yīng)。請談?wù)勑聴l令對處分規(guī)定作了哪些修改？

答：針對個(gè)別單位在實(shí)施“除名”處分時(shí)存在的突出問題，新條令縮小了“除名”的適用范圍，細(xì)化了“除名”的條件、程序、權(quán)限和移交事項(xiàng)；為與黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限相協(xié)調(diào)，新條令適當(dāng)下調(diào)了對軍官、文職干部部分處分項(xiàng)目的批準(zhǔn)權(quán)限；根據(jù)士官管理的新特點(diǎn)新要求，新條令把“士官留用察看”作為維護(hù)紀(jì)律的一種特殊措施；依據(jù)近年來軍委、總部制定的關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，新條令增加了對出租、出售軍車號(hào)牌，在干部選拔任用、士官選取、征接兵工作中以權(quán)謀私等違紀(jì)行為的處分條件。

從新條令看我軍安全發(fā)展新規(guī)范

問：我軍有專門的《安全條例》，為何還要在新一代共同條令中規(guī)范安全管理問題？答：安全管理是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)綜合性、經(jīng)常性工作。2008年發(fā)布的《安全條例》對安全管理的要求、內(nèi)容、程序、方法等作出了全面規(guī)范，但未涉及常見事故防范的具體內(nèi)容。

為進(jìn)一步牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全管理制度的系統(tǒng)性、針對性和操作性，實(shí)現(xiàn)與《安全條例》的有機(jī)銜接，新的《內(nèi)務(wù)條令》總則規(guī)定：“中國人民解放軍的內(nèi)務(wù)建設(shè)，必須堅(jiān)持安全發(fā)展理念。嚴(yán)格安全教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)安全建設(shè)，完善安全管理機(jī)制，預(yù)防各類事故，突出防范重大安全問題，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全，保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行”。同時(shí)，充實(shí)完善了常見事故防范內(nèi)容，增加了飛行事故、艦艇事故、裝備事故、爆炸事故、醫(yī)療事故以及自然災(zāi)害的防范規(guī)定。

問：針對軍事訓(xùn)練和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中的新情況新問題，新條令明確了哪些新的規(guī)定和要求？

答：新條令關(guān)于這方面的規(guī)定和要求比較多。比如，隨著我軍軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變步伐的不斷加快，部隊(duì)每年都要組織大量具有實(shí)戰(zhàn)背景的實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)彈、實(shí)爆演習(xí)，新條令為此增寫了“誤擊誤炸事故防范”一節(jié)，要求使用管理武器裝備的人員，必須遵守武器裝備技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和訓(xùn)練協(xié)同計(jì)劃。其中的“復(fù)雜電磁環(huán)境實(shí)彈發(fā)射必須科學(xué)設(shè)計(jì)干擾強(qiáng)度”，就是防止發(fā)生誤擊誤炸事故的一項(xiàng)必要規(guī)范。再比如，隨著我軍遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)能力的提高，動(dòng)用運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)日益頻繁，新條令明確規(guī)定：“嚴(yán)禁無關(guān)人員搭乘飛機(jī)（直升機(jī)）”、“嚴(yán)禁以飛行訓(xùn)練為借口擅自安排飛機(jī)（直升機(jī)）執(zhí)行其他任務(wù)”；在車輛乘載安全規(guī)定中明確：“不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員”、“嚴(yán)禁人員和貨物混載”等等。

(責(zé)任編輯：admin)

第二篇：三部門負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》答記者問(2014)

三部門負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》

答記者問

新華網(wǎng)北京５月１５日電（記者王思北）國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。對此，國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人１５日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：為什么要制定《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》？

答：我國現(xiàn)有事業(yè)單位１１１萬個(gè)，事業(yè)編制３１５３萬人。近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進(jìn)展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚未真正建立；二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一；三是獎(jiǎng)懲等激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全；四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。

問：條例對事業(yè)單位崗位設(shè)置作了哪些規(guī)定？

答：崗位管理是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容。分類設(shè)置崗位有利于轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)不同崗位工作人員的積極性、創(chuàng)造性。２００６年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，開始試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。２０１１年中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》規(guī)定，公益一類事業(yè)單位，在審批編制內(nèi)設(shè)崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機(jī)制；公益二類事業(yè)單位，在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。據(jù)此，條例規(guī)定事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。此外，條例還規(guī)定了崗位類別、等級(jí)和設(shè)置程序等內(nèi)容。

問：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行公開招聘和競聘上崗？

答：公開招聘有利于規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。２００５年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，要求事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。在此基礎(chǔ)上，條例明確規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事

管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。同時(shí)考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規(guī)定。

競聘上崗是事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選、實(shí)現(xiàn)人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規(guī)定。下一步，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部還將制定事業(yè)單位工作人員競聘上崗的辦法，對競聘上崗的條件、程序等內(nèi)容作具體規(guī)定。問：關(guān)于聘用合同，條例是如何規(guī)定的？

答：２００２年國辦轉(zhuǎn)發(fā)原人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業(yè)單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高，目前已超過９０％。

勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)事業(yè)單位聘用合同的特點(diǎn)和實(shí)際情況，條例規(guī)定了聘用合同的期限、初次就業(yè)人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關(guān)系的終止。條例未作規(guī)定的，依照勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例執(zhí)行。

問：如果事業(yè)單位出現(xiàn)人事爭議，應(yīng)如何解決？

答：事業(yè)單位人事爭議與勞動(dòng)爭議既有相同之處，也有不同之處。事業(yè)單位工作人員與所在單位作為平等主體發(fā)生的爭議，與勞動(dòng)爭議性質(zhì)相同，可以適用勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定。據(jù)此，條例原則規(guī)定：事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。

與勞動(dòng)爭議不同的是，事業(yè)單位人事爭議還包括工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭議，這類爭議不屬于平等主體之間的爭議，不適用調(diào)解、仲裁程序。為此，條例規(guī)定：事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。

第三篇：三部門負(fù)責(zé)人就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》答記者問

[鍵入文字]

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。對此，國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人15日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：為什么要制定《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》?

答：我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個(gè)，事業(yè)編制3153萬人。近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進(jìn)展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一;三是獎(jiǎng)懲等激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全;四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。

問：條例對事業(yè)單位崗位設(shè)置作了哪些規(guī)定?

答：崗位管理是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容。分類設(shè)置崗位有利于轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)不同崗位工作人員的積極性、創(chuàng)造性。2006年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，開始試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。2011年中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》規(guī)定，公益一類事業(yè)單位，在審批編制內(nèi)設(shè)崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機(jī)制;公益二類事業(yè)單位，在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。據(jù)此，條例規(guī)定事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。此外，條例還規(guī)定了崗位類別、等級(jí)和設(shè)置程序等內(nèi)容。

問：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行公開招聘和競聘上崗?

答：公開招聘有利于規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。2005年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，要求事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。在此基礎(chǔ)上，條例明確規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。同時(shí)考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規(guī)定。

競聘上崗是事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選、實(shí)現(xiàn)人員能上能下的一種競爭性選拔方式?？紤]到競聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規(guī)定。下一步，人力資源社會(huì)保障部、中央組織部還將制定事業(yè)單位工作人員競聘上崗的辦法，對競聘上崗的條件、程序等內(nèi)容作具體規(guī)定。

問：關(guān)于聘用合同，條例是如何規(guī)定的?

答：2002年國辦轉(zhuǎn)發(fā)原人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業(yè)單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高，目前已超過90%。

勞動(dòng)合同法第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)事業(yè)單位聘用合同的特點(diǎn)和實(shí)際情況，條例規(guī)定了聘用合同的期限、初次就業(yè)人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關(guān)系的終止。條例未作規(guī)定的，依照勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例執(zhí)行。

問：如果事業(yè)單位出現(xiàn)人事爭議，應(yīng)如何解決?

答：事業(yè)單位人事爭議與勞動(dòng)爭議既有相同之處，也有不同之處。事業(yè)單位工作人員與所在單位作為平等主體發(fā)生的爭議，與勞動(dòng)爭議性質(zhì)相同，可以適用勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定。據(jù)此，條例原則規(guī)定：事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。

與勞動(dòng)爭議不同的是，事業(yè)單位人事爭議還包括工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭議，這類爭議不屬于平等主體之間的爭議，不適用調(diào)解、仲裁程序。為此，條例規(guī)定：事業(yè)單位工作人員對考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以申請復(fù)核、提出申訴。

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第四篇：兩部門負(fù)責(zé)人就

《無證無照經(jīng)營查處辦法》答記者問

日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《無證無照經(jīng)營查處辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年10月1日起施行。日前,國務(wù)院法制辦、工商總局負(fù)責(zé)人就《辦法》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問:為什么要出臺(tái)《辦法》?

答:現(xiàn)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》是國務(wù)院2003年1月制定的,主要是為了解決當(dāng)時(shí)未依法取得許可的“五小”(小火電廠、小玻璃廠、小水泥廠、小煉油廠、小鋼鐵廠)等無證無照經(jīng)營活動(dòng)比較突出的問題?，F(xiàn)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》的頒布施行,為工商部門查處無證無照經(jīng)營提供了法律依據(jù),對整頓市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

但是,隨著商事制度改革的不斷深化,實(shí)施中出現(xiàn)了一些與實(shí)際情況不適應(yīng)的問題,主要是對無證無照經(jīng)營查處的范圍過寬,難以滿足鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求,對工商部門與許可部門的監(jiān)管職責(zé)劃分也不夠清晰,相關(guān)條款與行政強(qiáng)制法規(guī)定不一致等。2015年10月13日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號(hào)文),要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念,明確監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體制,適應(yīng)深化商事制度改革的需要。有必要通過調(diào)整相關(guān)規(guī)定,落實(shí)國發(fā)〔2015〕62號(hào)文精神,充分鞏固改革成果,構(gòu)建良好的市場秩序,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

問:制定《辦法》的總體思路是什么?

答:一是按照推進(jìn)“放管服”改革的要求,限定無證無照經(jīng)營的查處范圍,做到“該管的管住,該放的放開”,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更加寬松的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)國發(fā)〔2015〕62號(hào)文精神,調(diào)整工商部門和許可部門的市場監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建分工明確、溝通順暢、齊抓共管的事中事后監(jiān)管體制。三是認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)

《無照經(jīng)營查處取締辦法》實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),突出問題導(dǎo)向,提出有針對性的解決方案。

問:《辦法》在放管結(jié)合、簡除繁苛方面作了哪些規(guī)定?

答:對無證無照經(jīng)營,要嚴(yán)格依法查處,但也要充分注意到滿足群眾生產(chǎn)、生活的合理需求,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的政策氛圍。《辦法》在調(diào)整范圍、執(zhí)法方式和法律責(zé)任等方面作了適當(dāng)調(diào)整。

一是進(jìn)一步放寬不屬于無證無照的經(jīng)營活動(dòng)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè),激發(fā)市場活力,并為地方人民政府根據(jù)本地實(shí)際,靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間?！掇k法》明確規(guī)定,以下兩類經(jīng)營活動(dòng)不屬于無證無照經(jīng)營:在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場所和時(shí)間,銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng);依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動(dòng)。

二是強(qiáng)調(diào)督促、引導(dǎo),調(diào)節(jié)管控力度,避免一概取締的簡單化執(zhí)法。《辦法》明確規(guī)定,查處部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則,對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的,應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。

三是對法律、行政法規(guī)對其處罰沒有明確規(guī)定的無照經(jīng)營行為,鑒于其社會(huì)危害性不大,《辦法》適當(dāng)減輕其法律責(zé)任,不再予以沒收工具,并降低了罰款數(shù)額。

問:《辦法》對明確部門權(quán)限、厘清監(jiān)管職責(zé)作了哪些方面的規(guī)定?

答:明確工商部門和許可部門對無證無照經(jīng)營的查處權(quán)限、厘清職責(zé),有利于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體制?！掇k法》明確規(guī)定:對無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對無證經(jīng)營的,法律、法規(guī)、國務(wù)院決定對負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營的部門有明確規(guī)定的,由規(guī)定的部門查處;法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經(jīng)營活動(dòng)的,依照無證經(jīng)營的規(guī)定予以查處。

問:《辦法》在加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管方面做了哪些規(guī)定?

答:為形成監(jiān)管合力、提高行政效能,《辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府部門間的組織協(xié)調(diào)和信息共享,并引入信用監(jiān)管,明確規(guī)定:一是縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有組織、協(xié)調(diào)職責(zé)。二是查處部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),密切協(xié)同配合,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)信息共享,發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的無證無照經(jīng)營,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。三是查處部門將無證無照經(jīng)營記入信用記錄,并依法公示相關(guān)信息。

第五篇：國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就個(gè)人所得稅有關(guān)問題答記者問

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就個(gè)人所得稅有關(guān)問題答記者問

發(fā)布日期：2009年09月25日 來源 : 國家稅務(wù)總局辦公廳

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最近，記者就部分媒體關(guān)注的取消“雙薪制”計(jì)稅方法及交通、通訊補(bǔ)貼收入計(jì)征個(gè)人所得稅等有關(guān)問題，采訪了國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

一、關(guān)于取消“雙薪制”計(jì)稅方法有關(guān)問題

問：為什么取消“雙薪制”計(jì)稅方法？

答：所謂“雙薪”是指單位按照規(guī)定程序向個(gè)人多發(fā)放一個(gè)月工資,俗稱“第13個(gè)月工資”,也稱“年終加薪”，實(shí)際上就是單位對員工全年獎(jiǎng)勵(lì)的一種形式。隨著我國收入分配制度改革的不斷深化，單位對員工支付薪酬的名目不斷增加，為減輕個(gè)人稅負(fù)，1996年稅務(wù)總局曾明確年終加薪或全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)作為一個(gè)月的收入計(jì)征個(gè)人所得稅，以收入全額直接按照適用稅率計(jì)征稅款（以下簡稱“雙薪制”計(jì)稅方法）。2005年，我們對包括“雙薪”在內(nèi)的全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定全年一次性獎(jiǎng)金包括年終加薪、績效考核兌現(xiàn)的年薪和績效工資，并以上述收入全額分?jǐn)傊?2個(gè)月的數(shù)額確定適用稅率，再按規(guī)定方法計(jì)算應(yīng)繳稅額（以下簡稱分?jǐn)傆?jì)稅方法）。應(yīng)該說，這種分?jǐn)傆?jì)稅方法與原“雙薪制”計(jì)稅方法相比，是一種更為優(yōu)惠的計(jì)稅方法。調(diào)整后的全年一次性獎(jiǎng)金分?jǐn)傆?jì)稅的政策實(shí)際上已經(jīng)包括了年終加薪(雙薪)。據(jù)我們了解，該政策調(diào)整后，企事業(yè)單位一般都是將年終加薪(雙薪)并入全年一次性獎(jiǎng)金中統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。

舉例說明如下：

1.假設(shè)王某月工資4000元，當(dāng)月取得年終加薪3000元，沒有全年獎(jiǎng)金。（為便于比較稅負(fù)，不考慮當(dāng)月工資的應(yīng)納稅額。）

（1）2005年以前，年終加薪按原“雙薪制”計(jì)稅方法計(jì)算：

王某應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為325元。公式如下：3000×15%-125=325（元）；

（2）2005年以后，年終加薪應(yīng)按照全年一次性獎(jiǎng)金分?jǐn)傆?jì)稅方法計(jì)算：

王某應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為150元。計(jì)算過程如下：先以3000除以12的商數(shù)（3000÷12＝250元）查找適用稅率，250對應(yīng)的稅率為5%，則應(yīng)繳納個(gè)人所得稅3000×5%=150（元）。

（3）對比兩種計(jì)算方法，分?jǐn)傆?jì)稅方法比原“雙薪制”計(jì)稅方法少繳稅款175元。

2.假設(shè)張某月工資4000元，當(dāng)月取得年終加薪3000元、全年獎(jiǎng)金15000元。（為便于比較稅負(fù)，不考慮當(dāng)月工資的應(yīng)納稅額。）

（1）2005年以前，年終加薪應(yīng)納稅額=3000×15%－125=325（元），全年獎(jiǎng)金應(yīng)納稅額=15000×20%－375=2625（元），以上合計(jì)應(yīng)納稅額為2950元。

（2）2005年以后，可以將張某年終加薪和全年獎(jiǎng)金合并按照全年一次性獎(jiǎng)金分?jǐn)傆?jì)稅方法計(jì)算，應(yīng)繳納個(gè)人所得稅款1775元。計(jì)算過程：先以18000除以12的商數(shù)（18000÷12＝1500）查找適用稅率，1500對應(yīng)的稅率是10%，則18000×10%-25=1775（元）。

（3）對比2005年以前，張某少繳稅款1175元。

問：取消“雙薪制”計(jì)稅方法后，網(wǎng)民認(rèn)為增加了工薪階層的負(fù)擔(dān)，您怎么看待這個(gè)問題？

答：2005年規(guī)定的將全年一次性獎(jiǎng)金分?jǐn)傊?2個(gè)月確定適用稅率的計(jì)稅方法，已經(jīng)將年終加薪視為全年一次性獎(jiǎng)金的一種形式來計(jì)算納稅，所以,此次取消原“雙薪制”計(jì)稅方法，只是對過去的老政策進(jìn)行清理，個(gè)人取得年終加薪仍應(yīng)按2005年出臺(tái)的分?jǐn)傆?jì)稅方法計(jì)算納稅，并沒有改變個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)（詳見前例）。具體來講，對于只有年終加薪(雙薪)、沒有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人而言，年終加薪(雙薪)按照2005年全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法執(zhí)行；對于既有年終加薪(雙薪)又有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人而言，應(yīng)將兩項(xiàng)收入合并，適用全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法，稅負(fù)與2005年以來的負(fù)擔(dān)相同，沒有變化。據(jù)我們了解，近來有一些高收入企業(yè)把年終加薪(雙薪)與全年一次性獎(jiǎng)金分別分?jǐn)傆?jì)算扣繳個(gè)人所得稅，違反了2005年全年一次性獎(jiǎng)金的政策規(guī)定。此次明確取消原“雙薪制”計(jì)稅方法，是定期清理過時(shí)或者作廢文件的要求，也是針對上述違反規(guī)定的行為從規(guī)范稅制、公平稅負(fù)、調(diào)節(jié)高收入的角度考慮的，不會(huì)增加普通工薪收入者的負(fù)擔(dān)。

問：今年以來，稅務(wù)總局出臺(tái)了哪些針對高收入者的個(gè)人所得稅政策和征管規(guī)定？

答：個(gè)人所得稅承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。長期以來，稅務(wù)總局始終將高收入行業(yè)和高收入者作為個(gè)人所得稅管理的重點(diǎn)。今年以來，我們先后出臺(tái)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號(hào)）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2009]5號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號(hào)）等文件。國稅函[2009]285號(hào)文件明確規(guī)定個(gè)人股東在進(jìn)行股權(quán)交易時(shí)，應(yīng)及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅（扣繳）申報(bào)，并規(guī)定了配套的管理、服務(wù)措施；財(cái)稅[2009]5號(hào)文件明確規(guī)定個(gè)人取得股票增值權(quán)和限制性股票的所得屬于個(gè)人因任職和受雇而取得的所得，按“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅；國稅函[2009]461號(hào)文件則對股票增值權(quán)和限制性股票計(jì)征個(gè)人所得稅的具體計(jì)算方法和征管措施作了明確規(guī)定。上述三個(gè)文件都是針對高收入者運(yùn)用資本、管理等要素取得所得而加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的規(guī)定，我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件。今后，我們還將進(jìn)一步加大對高收入行業(yè)和高收入者的征管力度，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)高收入的職能作用。

二、關(guān)于交通、通訊補(bǔ)貼收入計(jì)征個(gè)人所得稅有關(guān)問題

問：近日，有媒體報(bào)道個(gè)人所得稅政策有新的調(diào)整，特別是單位發(fā)放的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅政策進(jìn)行了調(diào)整，您對此有何評價(jià)？

答：我必須強(qiáng)調(diào)，對單位發(fā)放的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅政策并沒有做任何調(diào)整，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。

我國的個(gè)人所得稅法中，對單位向個(gè)人發(fā)放的交通、通訊補(bǔ)貼一直規(guī)定是要征收個(gè)人所得稅的。這項(xiàng)規(guī)定已執(zhí)行多年，并不是過去不征稅，現(xiàn)在才規(guī)定要征稅，在這一點(diǎn)上有的媒體的報(bào)道是有誤解的。