第一篇：貫徹河北省統(tǒng)計條例 提高統(tǒng)計法治工作水平

貫徹河北省統(tǒng)計條例 提高統(tǒng)計法治工作水平

一、新公布的《河北省統(tǒng)計條例》是統(tǒng)計部門依法行政、依法治統(tǒng)的重要法律武器

《河北省統(tǒng)計條例》是經(jīng)省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過公布實行的，這是我省加強統(tǒng)計法制建設(shè)，發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的一項重大舉措?！稐l例》是與《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》相配套的地方統(tǒng)計法規(guī)?！稐l例》的公布實行，對于進一步確保國家統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，推進統(tǒng)計法制建設(shè)進程，發(fā)揮統(tǒng)計工作整體功能，促進統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重大的意義和作用?！逗颖笔〗y(tǒng)計條例》的公布實行是依法行政、依法治統(tǒng)的重要法律武器。新公布的《條例》具有以下幾方面的重要作用：

一是有利于市場經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計現(xiàn)代化。在《條例》公布之前，我省實行的地方性統(tǒng)計法規(guī)是省七屆人大常委會在1989年6月30日公布的《河北省統(tǒng)計檢查監(jiān)督條例》。隨著改革的不斷深化、市場經(jīng)濟體制的逐步建立和不斷完善，統(tǒng)計依法行政進程的逐步推進，原《條例》的有些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新情況、新變化、新要求。為使地方性法規(guī)與國家法律、法規(guī)相一致，我省按照修訂后的《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》，制定了《河北省統(tǒng)計條例》。這部地方性法規(guī)對有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查管理、統(tǒng)計資料傳輸公布、統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計人員權(quán)力義務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)督檢查、統(tǒng)計法律責任等方面內(nèi)容，都做出了進一步的具體規(guī)定，使之更能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二是有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。解決統(tǒng)計上弄虛作假的問題，關(guān)鍵的一條就是要建立健全統(tǒng)計法制。只有依法統(tǒng)計，嚴格按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定和要求辦事，依法開展統(tǒng)計調(diào)查活動，嚴肅查處各種統(tǒng)計違法行為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才會有可靠的保障，虛報瞞報、弄虛作假現(xiàn)象才可以得到有效的遏制。為此，新公布的《條例》明確規(guī)定了各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員以及統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活動中的權(quán)利、義務(wù)和責任?！稐l例》規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查對象“應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。”“各級人民政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、嚴肅性，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得授意或者強令統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！薄稐l例》進一步細化了統(tǒng)計違法行為的具體種類，增強了對統(tǒng)計違法行為認定和行政處罰的可操作性，加大了對弄虛作假、虛報瞞報、玩忽職守等違法行為的處罰力度?！稐l例》規(guī)定，對虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，視情節(jié)輕重對企業(yè)事業(yè)組織處以五萬元以下罰款，對個體工商戶處以一萬元以下罰款。同時，也增加了對統(tǒng)計人員違法行為的處罰規(guī)定。從而，進一步完善了統(tǒng)計違法行為的處罰機制，為統(tǒng)計部門加強統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造了更好的條件，從法律的層面上保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三是有利于維護統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性和權(quán)威性。統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，它在統(tǒng)計工作中處于十分重要的地位。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計報表多而亂的問題已嚴重影響到統(tǒng)計調(diào)查的管理?！稐l例》提出了可操作性和針對性較強的措施，特別是社會統(tǒng)計調(diào)查活動應(yīng)當報政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的重要成果，為避免各行其是、多頭公布、數(shù)出多門，保證統(tǒng)計資料依法公布，以地方法規(guī)確立各級人民政府統(tǒng)計部門公布統(tǒng)計資料的法律地位，對于維護地方統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是非常必要的。

四是為統(tǒng)計工作開展提供了組織保障。針對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員不夠穩(wěn)定而影響統(tǒng)計工作的情況，《條例》規(guī)定：縣級以上人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計人員，社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當確定人員協(xié)助當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門做好統(tǒng)計工作。這是依照《統(tǒng)計法》第十六條規(guī)定，結(jié)合我省統(tǒng)計工作的實際，規(guī)定的組織保障措施。這些明確的規(guī)定，為加強統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，保障統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)提供了有效的組織保障。

二、深入廣泛地開展《河北省統(tǒng)計條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動

一是廣大統(tǒng)計人員，要認真學(xué)習(xí)、理解、掌握好《條例》等統(tǒng)計法律武器，在統(tǒng)計工作中真正能做到依法行政、依法統(tǒng)計，做學(xué)法、懂法、守法的模范。要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》結(jié)合起來，全面、系統(tǒng)、準確地掌握其實質(zhì)。要把學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)與做好統(tǒng)計工作結(jié)合起來，在實際工作中增強法律意識，維護法律權(quán)威，實踐法律原則。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn]

二是采取多種形式宣傳《條例》，提高全社會的統(tǒng)計法治意識。開展廣泛而深入的統(tǒng)計普法宣傳活動，是提高社會統(tǒng)計法律意識，營造依法統(tǒng)計氛圍的有效途徑。統(tǒng)計普法是一個長期的過程，必須把它作為一項經(jīng)常性的工作，堅持不懈地開展下去。各縣區(qū)、各部門可以結(jié)合實際，通過報紙、廣播、電視等新聞媒體的宣傳和其他群眾所喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，加深對《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，使廣大人民群眾和統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律意識得到普遍的提高。

三、切實貫徹執(zhí)行《河北省統(tǒng)計條例》，提高統(tǒng)計工作整體水平

統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)法主體，切實貫徹執(zhí)行《條例》具有責無旁貸的責任。各級統(tǒng)計部門要把《條例》的貫徹執(zhí)行作為落實依法行政、推進依法治統(tǒng)的一項重要工作來抓，切實抓出成效。一是加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各種統(tǒng)計違法行為?！稐l例》對統(tǒng)計違法行為的處罰做了較為具體的規(guī)定，全市各級行政執(zhí)法主體要善于運用法律手段，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，特別是對弄虛作假、虛報瞞報的嚴重違法行為，要堅決查處。要注意批評教育與懲罰相結(jié)合，以增強社會各界的統(tǒng)計法治意識，從而形成統(tǒng)計執(zhí)法的良好局面。同時，要嚴格按照統(tǒng)計法律的要求，繼續(xù)完善執(zhí)法檢查責任制，進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法辦案程序，提高統(tǒng)計執(zhí)法水平，使全市統(tǒng)計執(zhí)法工作取得新突破。二要從嚴治統(tǒng)，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分認識統(tǒng)計在了解國情國力，指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。以貫徹《條例》為契機，進一步從嚴治統(tǒng)，規(guī)范統(tǒng)計活動，強化統(tǒng)計管理，在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部建立起一整套防范制約機制和監(jiān)督檢查體系。防止弄虛作假，人為數(shù)據(jù)等問題的發(fā)生，向決策機關(guān)提供真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以利于科學(xué)決策，向社會發(fā)布真實的統(tǒng)計信息，以利于正確引導(dǎo)社會取向。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心統(tǒng)計工作、加強統(tǒng)計建設(shè)、支持統(tǒng)計部門依法進行統(tǒng)計監(jiān)督。三要加快統(tǒng)計自動化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。《條例》規(guī)定：各級人民政府、各部門和各單位應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快統(tǒng)計信息自動化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，提高統(tǒng)計技術(shù)水平。各級政府要把這項工作作為加強統(tǒng)計建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，通過采取積極措施，增加投入，加快統(tǒng)計信息工程建設(shè)，盡快提高我市統(tǒng)計信息自動化水平，為新形勢下的統(tǒng)計改革和發(fā)展提供科技支持。

隨著依法治國和社會主義法制建設(shè)的不斷發(fā)展，對統(tǒng)計法制建設(shè)提出了更高的標準和要求，我市要以深入宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》為契機，努力提高我市統(tǒng)計法治工作水平，推動我市統(tǒng)計改革和現(xiàn)代化建設(shè)，促進我市統(tǒng)計法治工作邁上新臺階。

第二篇：統(tǒng)計三個提高

基礎(chǔ)是提高統(tǒng)計能力，核心是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高政府統(tǒng)計公信力。

統(tǒng)計能力是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，統(tǒng)計部門已具備相應(yīng)的統(tǒng)計能力，但統(tǒng)計設(shè)計理念需要進一步更新，統(tǒng)計調(diào)查能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量過程控制能力需要進一步加強。統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件建設(shè)難以滿足統(tǒng)計業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，統(tǒng)計法律、組織、人才、經(jīng)費保障相對不足，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍比較薄弱，這些都一定程度上制約著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。加強統(tǒng)計能力建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。近年來，圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們投入了大量精力，傾注了很多心血，采取了不少措施，應(yīng)該說取得了一定的效果，全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上能準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，基本上反映著經(jīng)濟社會的客觀變化。但是，與黨和政府的更高要求相比，與人民群眾的更多期待相比，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量還存在著一些問題。個別地方在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，某些領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)匹配性有待增強，一些引導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標有待健全，反映調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、改善民生方面的數(shù)據(jù)有待進一步豐富。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的任務(wù)十分緊迫。

政府統(tǒng)計公信力關(guān)乎政府形象。這次應(yīng)對國際金融危機沖擊凸顯出政府統(tǒng)計公信力的至關(guān)重要。社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑時有發(fā)生，對統(tǒng)計調(diào)查科學(xué)性的評論日漸增多，對統(tǒng)計工作公開透明的呼聲越來越高。這一方面對改進政府統(tǒng)計有重要促進作用，但也在一定程度上影響著統(tǒng)計工作權(quán)威性，影響著調(diào)查對象對統(tǒng)計工作的支持配合。必須把提高政府統(tǒng)計公信力擺上重要議事日程。

一是更加著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計觀念。思想是行動的先導(dǎo)。牢記使命，奮力推進“三個提高”，要進一步破除思維慣性，進一步激發(fā)干部職工投身改革的熱情。要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識，以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，以求真務(wù)實為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，恪遵“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”的職業(yè)操守，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從細節(jié)做起，將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量始終貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。要牢固樹立用戶至上的意識，確立以需求為導(dǎo)向的統(tǒng)計工作理念，構(gòu)建與用戶溝通的良好機制，不斷豐富統(tǒng)計產(chǎn)品的種類，創(chuàng)新統(tǒng)計產(chǎn)品載體，拓展統(tǒng)計信息傳播渠道，千方百計地滿足統(tǒng)計用戶的需要。要牢固樹立尊重調(diào)查對象的意識，切實減輕調(diào)查對象負擔，方便調(diào)查對象填報，嚴守調(diào)查對象的個人隱私和商業(yè)秘密，積極爭取調(diào)查對象的支持與配合。

二是更加著力深化統(tǒng)計改革。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭源泉，是奮力推進“三個提高”的強大動力。不破除不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的統(tǒng)計體制機制和制度方法，就難以建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。不加快改革步伐，不抓緊完善統(tǒng)計管理體制機制，不抓緊變革統(tǒng)計制度方法，統(tǒng)計能力就難以得到真正提升，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到真正提高，政府統(tǒng)計公信力就難以得到真正改善。要集全系統(tǒng)之力，大力推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，努力突破統(tǒng)計工作的瓶頸制約，真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新統(tǒng)計組織體系，強化國家對統(tǒng)計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)計調(diào)查的獨立性，健全統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查和反饋獎懲機制。加快統(tǒng)計制度方法改革，積極建立統(tǒng)一、完整、適用的統(tǒng)計標準體系，積極建立科學(xué)、統(tǒng)一、簡約的統(tǒng)計指標體系，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、節(jié)約的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。

三是更加著力推進依法統(tǒng)計。嚴格依法統(tǒng)計是提高統(tǒng)計能力的重要依據(jù)，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保障，是提高政府統(tǒng)計公信力的堅實基礎(chǔ)。我們都要敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，這樣才能維護統(tǒng)計工作的正常秩序，才能有效解決統(tǒng)計能力與統(tǒng)計需求的矛盾，才能排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種干擾，才能真正贏得社會公眾對政府統(tǒng)計的信任。要全面加強統(tǒng)計立法、執(zhí)法、普法工作，確保各項統(tǒng)計工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。必須依法規(guī)范統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的行為，做到依法進行統(tǒng)計管理，依法審批統(tǒng)計調(diào)查項目，依法實施統(tǒng)計行政許可，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，依法管理和公布統(tǒng)計資料，依法維護調(diào)查對象的合法權(quán)益。必須依法治理和改善統(tǒng)計工作環(huán)境，依法維護統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權(quán)，依法查處統(tǒng)計違法行為。統(tǒng)計法規(guī)定應(yīng)當做的，必須堅決地、不折不扣地照辦；統(tǒng)計法禁止做的，必須堅決地、毫不含糊地不做。

四是更加著力推進統(tǒng)計信息化。實現(xiàn)統(tǒng)計信息化，能夠提高統(tǒng)計管理的標準化、規(guī)范化水平，極大地解放和發(fā)展統(tǒng)計生產(chǎn)力，有效減少中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕調(diào)查對象負擔。要加快建立全國統(tǒng)一、暢通的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快應(yīng)用各專業(yè)統(tǒng)一的、方便使用的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺，加快建設(shè)統(tǒng)一完備、及時更新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，加快構(gòu)建國家統(tǒng)計信息安全保障體系。大力推動電子報表的應(yīng)用，實現(xiàn)各類統(tǒng)計調(diào)查從方案設(shè)計到報表布置、數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、公布等統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和高效化。加快推進聯(lián)網(wǎng)直報，實現(xiàn)主要專業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查對象通過網(wǎng)絡(luò)直接向國家統(tǒng)計局報送統(tǒng)計資料、各級統(tǒng)計機構(gòu)按權(quán)限在線審核處理統(tǒng)計資料的工作模式。

五是更加著力加強質(zhì)量管理。高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)源于統(tǒng)一規(guī)范的生產(chǎn)流程，源于統(tǒng)計人員嚴格履行職責，源于嚴謹科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。要進一步加強職業(yè)道德教育，經(jīng)手搜集、處理、簽署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要經(jīng)得起良心和道德的審視。要進一步嚴格實施統(tǒng)計調(diào)查規(guī)范化管理，制定并實施分專業(yè)的全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集基本操作規(guī)程，建立并實施主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，強化各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化標準，將業(yè)績考核與數(shù)據(jù)質(zhì)量掛鉤，以統(tǒng)計調(diào)查行為的規(guī)范化確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查機制，建立對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗收制度，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程的定期質(zhì)量抽查制度，加大對重點數(shù)據(jù)的審核抽查力度。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，提高數(shù)據(jù)評估的科學(xué)性，并切實在數(shù)據(jù)審核中加以應(yīng)用。

六是更加著力打造透明統(tǒng)計。公開透明是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的強大監(jiān)督力量，是政府統(tǒng)計贏得社會公眾信任和支持的重要機制，也是統(tǒng)計法的神圣要求。當前，社會各界對統(tǒng)計公開透明的呼聲比以往任何時候都高，必須投入更大的精力，積極穩(wěn)妥地推進統(tǒng)計工作的公開和透明。要及時公布重大統(tǒng)計改革和政策預(yù)案的主要內(nèi)容、相關(guān)背景，認真傾聽、積極吸收社會各界的意見和建議。及時公布重要統(tǒng)計工作的進展，將政府統(tǒng)計置于全社會的監(jiān)督之下。認真貫徹統(tǒng)計法關(guān)于以公開為原則、保密屬例外的立法精神，及時公開統(tǒng)計資料，使統(tǒng)計成果惠及全社會。積極推進統(tǒng)計制度方法的公開化，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋和解疑釋惑工作，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)修訂作出必要的說明，使社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。大力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的透明度，增強社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的認同感，使全社會更加放心地使用統(tǒng)計產(chǎn)品。充分展現(xiàn)統(tǒng)計人員熱愛統(tǒng)計、忠誠統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、奉獻統(tǒng)計的職業(yè)精神，如實展現(xiàn)統(tǒng)計部門崇尚科學(xué)精神、尊重科學(xué)規(guī)律、探求科學(xué)方法的良好形象。

提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，是今后一段時期統(tǒng)計工作的主線。今年國家統(tǒng)計局將圍繞這一主線深入開展調(diào)查研究，制定“十二五”時期全國統(tǒng)計改革與發(fā)展總體規(guī)劃。請各地區(qū)、各部門統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員積極建言獻策，為制定出戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對性更強的規(guī)劃貢獻力量。

第三篇：開拓創(chuàng)新,不斷提高綜合統(tǒng)計工作水平

開拓創(chuàng)新，不斷提高綜合統(tǒng)計工作水平

——自治區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長王忠山在綜合統(tǒng)計工作會議上的講話

(2011年9月26日)

同志們：

在金風(fēng)送爽、瓜果飄香的美好日子里，大家齊聚在剛剛成功舉辦首屆“中國-亞歐博覽會”的烏魯木齊市，參加全區(qū)綜合統(tǒng)計工作會議。綜合統(tǒng)計工作是統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭和窗口，工作任務(wù)重、責任大、常年忙，就連全區(qū)的綜合統(tǒng)計工作會議也已經(jīng)有好多年沒有召開了。綜合統(tǒng)計又是一個大家庭，盡管大家平時見面不多，但是聯(lián)系和溝通不能減少，業(yè)務(wù)交流和探討很有必要。所以，在大家都很忙的情況下，我們?nèi)匀辉诎倜χ姓匍_這次全區(qū)綜合統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是研究部署自治區(qū)綜合統(tǒng)計工作和統(tǒng)計新聞宣傳工作，并對2011經(jīng)濟運行情況進行全面分析。借這個機會，我講幾點意見，供大家參考。

一、充分肯定近年來綜合統(tǒng)計工作所取得的成績

綜合統(tǒng)計承擔著綜合分析經(jīng)濟社會發(fā)展情況、整理提供統(tǒng)計資料、組織實施統(tǒng)計新聞宣傳等工作的重任。近年來，全區(qū)綜合統(tǒng)計部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，銳意進取，無私奉獻，認真進行統(tǒng)計分析，積極提供統(tǒng)計資料，大力開展統(tǒng)計新聞宣傳，為各級黨委、政府科學(xué)決策與管理提供了許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策建議，為社會公眾提供了大量的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計信息，為維護政府統(tǒng)計公信力傾注了不少心血。在此，我代表自治區(qū)統(tǒng)計局向戰(zhàn)斗在綜合統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志表示誠摯的慰問和感謝。

（一）統(tǒng)計分析較好地發(fā)揮了決策支持作用。近年來，面對極其復(fù)雜的經(jīng)濟社會形勢，大家都時刻保持著對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高度敏感和對現(xiàn)實生活的深入體驗，仔細研究每一個數(shù)據(jù)的變化及其背后的因素，全區(qū)各級統(tǒng)計部門撰寫了大量有深度、高質(zhì)量的報告，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)計分析得到的領(lǐng)導(dǎo)批示越來越多，分析的決策支持地位在不斷提升。特別是各地州參加評比的統(tǒng)計報告中，有不少精品，對各級黨政機關(guān)研判經(jīng)濟社會形勢和科學(xué)決策提供了有力支持。

（二）數(shù)據(jù)服務(wù)工作質(zhì)量高，效果好。近年來，社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)注度高，需求量大。同時，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯和方法制度不完善之處的容忍度越來越低，質(zhì)疑聲不絕于耳。面對壓力，各級綜合統(tǒng)計部門不斷強化數(shù)據(jù)發(fā)布工作的規(guī)范性，制定發(fā)布計劃，定時、定量發(fā)布，不回避熱點問題，積極解讀和回應(yīng)社會關(guān)切。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)年提供量都在數(shù)十萬，甚至數(shù)百萬筆。這背后凝結(jié)了統(tǒng)計工作者大量艱苦的工作，體現(xiàn)了高度的敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和無私品格。

（三）資料編輯不斷創(chuàng)新，日臻完善。近幾年，區(qū)局和各地州都先后對年鑒等大型常規(guī)統(tǒng)計資料進行了內(nèi)容修訂和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加了大量符合經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的內(nèi)容，區(qū)域特色更加鮮明，使用查詢也更加便捷?！缎陆y(tǒng)計年鑒》已連續(xù)多年在全國年鑒評比中獲獎，各地州統(tǒng)計年鑒的質(zhì)量也在逐年提高。同時，還創(chuàng)新性的開發(fā)了一些針對性和及時性強，美觀實用的新資料。統(tǒng)計資料的整體水平得到大幅提升，服務(wù)效果更加明顯?！额I(lǐng)導(dǎo)干部手冊》、《中國新疆》等很多有特色的資料書籍已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)決策離不開的小助手，統(tǒng)計服務(wù)的平臺更寬了、站位更高了。

（四）統(tǒng)計宣傳工作取得初步成效。及時制定完善《自治區(qū)統(tǒng)計局政務(wù)信息和經(jīng)濟信息質(zhì)量評價及獎勵暫行辦法》并認真貫徹落實，近年來，區(qū)局每年向自治區(qū)黨委、人民政府報送統(tǒng)計信息上千條，采用率都超過50%，信息工作連續(xù)多年居全區(qū)各廳局前列。以“世界統(tǒng)計日”、“中國統(tǒng)計開放日”系列活動為契機，精心策劃，擴大影響。特別是去年區(qū)局與烏魯木齊市統(tǒng)計局、新市區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦了題為《慶?！笆澜缃y(tǒng)計日”暨第六次全國人口普查》的戶外宣傳活動，活動現(xiàn)場主題突出、簡樸熱烈、不失隆重，對增進公眾理解和支持，提高政府統(tǒng)計公信力起到了良好的促進作用。各級統(tǒng)計部門加強與新聞媒體的聯(lián)系，完善新聞發(fā)布管理機制，有效地提高了統(tǒng)計信息的新聞價值，僅區(qū)局每年向媒體提供并被采用的新聞稿件就超過2000條（含媒體之間的重復(fù)使用）。區(qū)局不斷完善統(tǒng)計新聞發(fā)布制度，每次新聞發(fā)布會，都能針對新情況、新變化，精心準備背景材料，詳細解讀經(jīng)濟問題，不斷擴大統(tǒng)計的影響力。

二、正確認識當前綜合統(tǒng)計工作面臨的形勢

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，目前，全區(qū)經(jīng)濟運行環(huán)境依然十分復(fù)雜，如何適應(yīng)形勢變化，進一步做好統(tǒng)計服務(wù)，對綜合統(tǒng)計工作提出了新的、更高的要求。

從服務(wù)內(nèi)容上看，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際金融危機深層次影響仍在繼續(xù)，國際貿(mào)易保護主義持續(xù)蔓延，國際大宗商品價格波動加劇，美國量化寬松政策和債務(wù)危機對世界經(jīng)濟影響尚不確定，歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響進一步凸顯，新興經(jīng)濟體通脹和資本流入壓力加大，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展速度、消費增長、進出口額出現(xiàn)新變化，通脹壓力較大，抑制物價上漲的諸多措施對經(jīng)濟增長帶來影響還很難做出準確預(yù)判。春賢書記在上半年全區(qū)經(jīng)濟形勢分析會上講，我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢不是一兩個指標好，不是局部的好，而是綜合向好、整體向好，涵蓋了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，增速也大都保持在全國平均水平以上，其中的亮點非常多，經(jīng)濟快速增長的勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)。但必須清醒認識到，這種增長比較快、發(fā)展勢頭比較好，是建立在去年上半年經(jīng)濟增長基數(shù)低、經(jīng)濟總量低的基礎(chǔ)之上，支撐新疆經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較脆弱，石油石化一業(yè)獨大的局面沒有改變，用工難、貸款難以及生產(chǎn)成本提高等問題對企業(yè)發(fā)展帶來的制約不容忽視，穩(wěn)定物價、預(yù)防通脹的任務(wù)仍然艱巨。西部省區(qū)發(fā)展步伐加快，在區(qū)域競爭中進位趕超仍面臨較大壓力。在這種形勢下，要滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要，僅局限于提供一些基本的統(tǒng)計信息和一些咨詢意見是遠遠不夠的，需要我們提前介入、超前謀劃，加強預(yù)警監(jiān)測，反映更多苗頭性、趨勢性問題，反映更深層次的重大問題，這給綜合統(tǒng)計工作提出了更高要求，也帶來了新的考驗。

從服務(wù)對象上看，過去我們是把更多的統(tǒng)計服務(wù)注意力放在為黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)上，現(xiàn)在統(tǒng)計已經(jīng)成為公共產(chǎn)品。統(tǒng)計信息除了領(lǐng)導(dǎo)需要以外，更多、更重要的就是社會需求，這種需求不但越來越多，而且要求越來越高。原因在于信息化時代，社會公眾對統(tǒng)計信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)談?wù)摰脑掝}日益增多，需求統(tǒng)計信息籌劃投資生產(chǎn)和生活的依存度日益加深。面對越來越多新對象的新需求，目前，我們綜合統(tǒng)計工作還缺乏一套完整的應(yīng)對機制，工作中還存在諸多的被動，要完全滿足各方需求，難度越來越大，壓力也越來越大。

從服務(wù)方式上看，當前，網(wǎng)絡(luò)化加速了信息的生產(chǎn)、發(fā)布和傳播，具有高度的開放性和互動性，社會各界可以自由獲得網(wǎng)絡(luò)上的各類信息，同時也可以比較自由地發(fā)布各類信息和觀點。然而，社會上對統(tǒng)計產(chǎn)品的解讀有不

少斷章取義、以偏概全的，一旦沒有理解其深刻內(nèi)涵，容易引起質(zhì)疑。在這種情況下，就要求我們統(tǒng)計工作更加嚴謹，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量更加真實準確，統(tǒng)計生產(chǎn)更加公開透明，需要我們及時做好應(yīng)急反應(yīng)，積極主動地向社會各界包括各級黨委、政府做出系統(tǒng)全面的詮釋工作，否則我們的底氣不足，我們統(tǒng)計的權(quán)威性和公信力就會受到影響。從服務(wù)能力上看，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多樣化，政府領(lǐng)導(dǎo)進行宏觀調(diào)控，對統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，不僅要求我們提供反映經(jīng)濟社會發(fā)展總量、變化情況數(shù)據(jù)，還要提供效益和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；不僅要及時公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且要主動詮釋和解讀數(shù)據(jù)；不僅要提供反映區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，還要提供全國各地尤其是西部省區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。雖然我們付出了艱辛的努力，取得不少成績，但客觀地說，我們在解讀數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)水平還有待進一步提高，統(tǒng)計分析和政策咨詢建議的針對性、有效性還有待進一步增強，綜合統(tǒng)計分析能力有待進一步提升，需要在服務(wù)的深度上、廣度上做精、做準，實現(xiàn)最優(yōu)服務(wù)。

當然，我們綜合統(tǒng)計工作也有諸多有利的一面。比如黨和政府非常重視統(tǒng)計工作，春賢書記、努爾主席和黃衛(wèi)常務(wù)副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注統(tǒng)計工作，對高標準的統(tǒng)計服務(wù)充滿期待。各級政府對統(tǒng)計工作重視力度日益加大，統(tǒng)計作用日益凸顯，統(tǒng)計保障條件日益改善，增添了做好綜合統(tǒng)計工作的動力。社會各界對統(tǒng)計工作的關(guān)注度空前提高，對統(tǒng)計信息的需求量日益增加，綜合統(tǒng)計部門可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)綜合統(tǒng)計工作的價值。對此，我們要認清新形勢，轉(zhuǎn)變新思路，對有利的方面搶抓機遇、充分利用，對不利因素要冷靜對待、充分估計，找準突破口和切入點，發(fā)揚綜合統(tǒng)計敢干敢拼的優(yōu)良作風(fēng)，認真做好新形勢下的綜合統(tǒng)計工作，推進綜合統(tǒng)計工作向前發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新，推動全區(qū)綜合統(tǒng)計工作再上新臺階

今后的綜合統(tǒng)計工作總體部署，今年1月份全國綜合統(tǒng)計工作會議提出了新標準、新要求。建堂局長強調(diào)要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力提高統(tǒng)計分析的科學(xué)性，增強新聞宣傳工作的統(tǒng)籌性、主動性和時效性。鴻光副局長提出綜合統(tǒng)計工作要拓展領(lǐng)域，進一步提高統(tǒng)計分析能力、統(tǒng)計宣傳能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)能力。從國家會議精神要求來看，一個鮮明特點是，統(tǒng)計工作已發(fā)展到一個新的階段，走向公開透明化的統(tǒng)計時代已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，創(chuàng)新求變將成為今后統(tǒng)計工作的主旋律。建堂局長不久前在青海調(diào)研時強調(diào)，唯有改革，中國統(tǒng)計才有出路，唯有創(chuàng)新，中國統(tǒng)計才有前途。春賢書記多次強調(diào)，只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，人民期待變化、變革、創(chuàng)新。全國綜合統(tǒng)計工作會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，聯(lián)系綜合統(tǒng)計工作實際，進一步理清工作思路，切實抓好貫徹落實。關(guān)于今后綜合統(tǒng)計的具體安排，區(qū)局綜合處將專門布置。在這里，我著重從創(chuàng)新的角度談幾點意見。

（一）創(chuàng)新思維，著力在統(tǒng)計新聞宣傳力度上實現(xiàn)新突破

統(tǒng)計新聞宣傳工作是綜合統(tǒng)計的三大職能之一。今年國家進一步強調(diào)新聞宣傳職能，建堂局長講話中通篇闡述了這個問題。新聞宣傳已經(jīng)成為統(tǒng)計的重要組成部分，成為統(tǒng)計生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如果說不清楚如何生產(chǎn)的，社會就有權(quán)質(zhì)疑，統(tǒng)計產(chǎn)品價值就不能體現(xiàn)。因此，我們重新定位統(tǒng)計新聞宣傳的作用，是順應(yīng)時代的發(fā)展要求。今后要實現(xiàn)統(tǒng)計新聞宣傳工作取得新突破，關(guān)鍵要樹立三大意識：

一要樹立全面開放意識，進一步提高統(tǒng)計新聞宣傳的策劃能力。樹立開放意識就是以自信、開放的心態(tài)認知統(tǒng)計

新聞宣傳的作用，公開透明法則在全區(qū)上下形成共識。過去的實踐證明，一份好的統(tǒng)計信息，只要宣傳工作做到位了，社會公眾能夠充分理解，就能起到好的社會效果，如果新聞宣傳不到位、信息不透明，既使我們采集的統(tǒng)計信息完全符合實際，也會因種種原因降低影響力。因此，各級綜合統(tǒng)計部門要改變過去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思維，要摒棄過去“猶抱琵琶半遮面”、“唯恐問題暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以開放的姿態(tài)面對公眾和媒體，進一步推進統(tǒng)計公開透明，切實維護好政府統(tǒng)計權(quán)威性。

二要樹立積極主動意識，進一步提高統(tǒng)計新聞宣傳解讀能力。這個主動意識就是加強引導(dǎo)新聞媒體宣傳報道。作為新聞媒體，對統(tǒng)計新聞報道表面是依據(jù)事實描述，但怎么報道、從那個角度報道、以什么邏輯報道，各類新聞媒體站的立場觀點不同，往往會出現(xiàn)實際報道的效果與我們統(tǒng)計新聞宣傳初衷不一致，這就需要我們充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和輿論資源優(yōu)勢，主動做好引導(dǎo)工作，做好統(tǒng)計新聞解讀工作，要把“是什么”講清楚，完整清晰地介紹各類統(tǒng)計產(chǎn)品特點；要把“為什么”講清楚，用通俗的語言說明這樣規(guī)定的原因；要把“怎么做”講清楚，真實客觀地表述統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集過程，切實提高新聞媒體對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認知度。

三要樹立快速反應(yīng)意識，進一步提高統(tǒng)計新聞宣傳的應(yīng)對能力。當前，社會對統(tǒng)計的關(guān)注程度提高，相應(yīng)地對我們的統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)疑的頻率也會越來越高，如何正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好的氛圍，提高統(tǒng)計新聞宣傳的應(yīng)對能力必不可少。必須建立健全統(tǒng)計新聞宣傳應(yīng)急機制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、協(xié)同應(yīng)對的原則，有效預(yù)防和及時處置重大統(tǒng)計新聞輿論事件，國家統(tǒng)計局已制定應(yīng)對突發(fā)事件管理辦法和重大統(tǒng)計新聞輿論事件應(yīng)急預(yù)案，區(qū)局已成立統(tǒng)計新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，新聞宣傳辦公室設(shè)在綜合處，正著手考慮新的統(tǒng)計新聞宣傳工作制度建立問題，會后討論時請大家充分發(fā)表意見，以便盡早制定實施。

另外，為深入貫徹全國綜合統(tǒng)計工作會議和全區(qū)統(tǒng)計工作會議精神，切實加強統(tǒng)計新聞宣傳工作，更好地服務(wù)于全區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安提供統(tǒng)計支持，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《國家統(tǒng)計局關(guān)于做好新形勢下統(tǒng)計新聞宣傳工作的意見》，并結(jié)合新疆實際，提出了《自治區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計新聞宣傳工作的意見》（已作為會議材料下發(fā)）。各地州要結(jié)合本地實際，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，扎實推進，務(wù)求實效。

（二）創(chuàng)新視野，著力在統(tǒng)計分析水平上實現(xiàn)新突破

綜合統(tǒng)計分析質(zhì)量從某種意義上代表統(tǒng)計工作的整體水平?？陀^的講，目前，全區(qū)統(tǒng)計分析質(zhì)量還不夠高，分析報告能稱得上是精品的還不夠多。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)殷切希望統(tǒng)計系統(tǒng)要能拿得出令他拍案叫絕的統(tǒng)計報告來。統(tǒng)計分析的現(xiàn)狀和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的期望，是對全區(qū)綜合統(tǒng)計工作者的一種鞭策。要做好這項工作，必須打破就數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)的常規(guī)思路，以更高的角度和更廣的視野把握經(jīng)濟運行走勢，探究經(jīng)濟運行規(guī)律。

一要用全局性的視野看問題。一方面，作為資源大區(qū)的新疆，隨著跨越式發(fā)展的深入推進，與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，內(nèi)地經(jīng)濟變化對我區(qū)經(jīng)濟的影響已不再是傳統(tǒng)意義上的外生變量，而是牽一發(fā)而動整體發(fā)展的重要因素，作為綜合統(tǒng)計工作者，我們必須站在放眼全國甚至全球的高度，密切跟蹤復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，科學(xué)探究經(jīng)濟規(guī)律變化。另一方面，研究一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，缺乏對國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境和宏觀政策導(dǎo)向的充分認識，片面進行分析判斷，并提出對策，這是不全面的，甚至?xí)鸬秸`導(dǎo)作用，我們必須把握大局，把握整體與局部的關(guān)系，提高宏觀經(jīng)濟的預(yù)判能力，準確做出形勢判斷，提出符合本地實際的發(fā)展策略。

二要用敏銳性的視野洞察問題。同樣一個數(shù)據(jù)，有的人能看出數(shù)據(jù)背后隱藏的東西，這就是敏銳性。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處于積極變化與不利因素相互交織的不穩(wěn)定時期，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)迫切需要全面掌握經(jīng)濟社會發(fā)展情況，及時采取有針對性的政策和措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。他們的依據(jù)在哪里？就在我們所提供的統(tǒng)計分析報告里。作為綜合統(tǒng)計工作者，要有敏銳的眼光，迅速做出第一反應(yīng)，既要明白每個數(shù)據(jù)指標的根據(jù)是什么，更要從錯綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)背后找出規(guī)律性的東西，揭示深層次問題，才能真正為黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好決策參謀作用。

三要用綜合性的視野分析問題。形勢越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計需求越來越多，對需求質(zhì)量越來越高，對統(tǒng)計部門來說，既是壓力，也是動力。綜合統(tǒng)計部門是統(tǒng)計分析的重要職能部門，理應(yīng)擔當重任，既要對一般問題進行分析，更要注重綜合性的分析。在對經(jīng)濟形勢分析問題上，要密切跟蹤經(jīng)濟形勢的變化，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供監(jiān)測依據(jù)；在對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點等重大問題研究上，要依據(jù)自身優(yōu)勢選好分析主題，從不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，為黨政決策提供參考依據(jù)。今后的綜合統(tǒng)計分析研究工作重點是圍繞實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安這一主題，全面研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況、新問題，為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標提供科學(xué)依據(jù)。

（三）創(chuàng)新舉措，著力在資料整理和服務(wù)質(zhì)量上實現(xiàn)新突破

統(tǒng)計資料的編輯整理提供是一項非常重要的統(tǒng)計工作。多年來，從事統(tǒng)計資料編輯整理的同志們，兢兢業(yè)業(yè)地工作著，默默無聞地奉獻著，在十分枯燥平凡的崗位上干出了十分絢麗非凡的業(yè)績，為黨和政府以及社會公眾提供了大量系統(tǒng)性的統(tǒng)計資料，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。但是，據(jù)我了解，全區(qū)從事統(tǒng)計資料編輯整理，仍然依靠一批老同志在支撐，包括自治區(qū)在內(nèi)的多個地州都出現(xiàn)了不同程度的人才青黃不接的現(xiàn)象，這務(wù)必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，配齊、配強資料編輯人員，保持工作的連續(xù)性。搞好資料整理和數(shù)據(jù)服務(wù)工作，要做好以下幾點：一要樹立用戶導(dǎo)向理念，加強與政府部門、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、社會公眾的溝通，傾聽用戶對統(tǒng)計年鑒等常規(guī)統(tǒng)計信息資料的改進建議，針對不同類型的用戶需求，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性。

二要創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)手段。充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)、先進管理方法，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料編輯與數(shù)據(jù)庫有機結(jié)合，提高數(shù)據(jù)處理的工作效率，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)的時效性。

三要拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域。隨著形勢變化，政府領(lǐng)導(dǎo)及社會各界對統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)容和形式要求越來越高，期望值越來越大，不僅需要提供區(qū)內(nèi)、國內(nèi)主要指標數(shù)據(jù)，還要提供國際及主要經(jīng)濟體有關(guān)數(shù)據(jù)，不僅需要通過統(tǒng)計表等傳統(tǒng)方式提供數(shù)據(jù)，還要通過數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)。對此，我們要增強為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識，強化為社會公眾服務(wù)理念，不斷豐富統(tǒng)計信息公開內(nèi)容，及時提供豐富翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)的廣泛性。

四要提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量。著力在創(chuàng)新產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從“更精、更美、更實用”要求出發(fā)，豐富統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容，調(diào)整整體布局，優(yōu)化版面設(shè)計，及時編輯出版適合不同群體、不同層次需要的統(tǒng)計資料，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)的適用性。

（四）創(chuàng)新機制，著力在綜合協(xié)調(diào)能力上實現(xiàn)新突破

綜合統(tǒng)計工作涉及的內(nèi)容多，除統(tǒng)計分析、統(tǒng)計資料的整理編輯、統(tǒng)計新聞宣傳三大基本任務(wù)外，去年又增加了城市統(tǒng)計年報工作。這些工作都很重要，近年來都取得了非常好的成績。今后的主要任務(wù)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要

求，緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，圍繞黨委、政府的中心工作，樹立新的綜合統(tǒng)計工作理念，創(chuàng)新工作思路、方法和工作機制，把握黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的新需求，努力提升綜合服務(wù)能力，為黨政領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計咨詢服務(wù)。

綜合統(tǒng)計工作涉及面廣、頭緒多，肩負著協(xié)調(diào)各專業(yè)業(yè)務(wù)、為局領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手的重任，這種工作特點決定了綜合統(tǒng)計部門必須按照“干在實處，走在前列”的要求，增強大局意識，視野要更寬一些，看得要更遠一些，要站在全局的角度、站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析思考問題。

綜合統(tǒng)計工作急事、難事、雜事多，所以大家要有善于協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)的能力，不斷地在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，增強計劃性、預(yù)見性，促進組織協(xié)調(diào)配合工作規(guī)范有序推進，提高駕馭全局的能力。要注意區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌考慮各項工作，努力做到工作思路圍繞大局來確定，工作任務(wù)圍繞大局來落實，工作成效以服務(wù)大局來體現(xiàn)，做到局部工作服從全局工作。

同志們！做好新形勢下的綜合統(tǒng)計工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家繼續(xù)弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，奮發(fā)努力、扎實工作，把綜合統(tǒng)計工作提高到一個新的水平，為實現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大貢獻！

國慶節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們并通過你們向全區(qū)綜合統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的問候，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家。

第四篇：河北省統(tǒng)計條例

河北省統(tǒng)計條例

來源：國家統(tǒng)計局政法司發(fā)布時間：2005-03-30 14:23

(第33號)

會議于2004年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

2004年11月27日

河北省統(tǒng)計條例

(2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

第一章 總則

第一條 根據(jù)本省具體情況和實際需要，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶和本省在省外、境外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，依法履行對統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等項職責。

第四條 各級人民政府、各部門和各單位應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快統(tǒng)計信息自動化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，提高統(tǒng)計技術(shù)水平。

第五條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。

第六條 各級人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、嚴肅性，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；不得授意或者強令統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；不得放任、縱容或者袒護統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為；不得對拒絕、抵制弄虛作假行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。

第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加強對統(tǒng)計信息市場的管理，促進和保障統(tǒng)計信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提供有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及其執(zhí)行情況的統(tǒng)計資料。

第二章 統(tǒng)計調(diào)查

第九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當按照國家統(tǒng)計制度的規(guī)定，查明基本統(tǒng)計單位及其分布情況，建立統(tǒng)計基本單位數(shù)據(jù)庫。

縣級以上人民政府所屬工作部門應(yīng)當及時向統(tǒng)計機構(gòu)提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需的行政記錄。

第十條 國家規(guī)定的周期性普查、國家統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上人民政府組織所屬統(tǒng)計機構(gòu)或者由統(tǒng)計機構(gòu)會同有關(guān)部門共同實施。

第十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要確定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，由其所屬的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計機構(gòu)會同有關(guān)部門組織實施。

第十二條 縣級以上人民政府各部門按照規(guī)定的職責，可以組織實施部門統(tǒng)計調(diào)查項目。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄范圍的，統(tǒng)計調(diào)查項目由本部門擬訂，經(jīng)本部門負責人簽署意見后，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；統(tǒng)計調(diào)查對象不屬于本部門管轄范圍的，統(tǒng)計調(diào)查項目由本部門擬訂，經(jīng)本部門負責人簽署意見后，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批，其中重要的統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當報本級人民政府審批。

第十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對報送審批的統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起七個工作日內(nèi)決定批準或者不予批準。

第十四條 統(tǒng)計調(diào)查項目按規(guī)定程序批準或者備案后，方可制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表。統(tǒng)計調(diào)查表的右上角應(yīng)當標明表號、制表機關(guān)、批準或者備案機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對經(jīng)批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當定期通過新聞媒體向社會公布。

第十五條 統(tǒng)計調(diào)查人員在進行國家規(guī)定的周期性普查、國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當出示國家統(tǒng)計機構(gòu)或者省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查證或者其他有效證件。

第十六條 對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定進行的統(tǒng)計調(diào)查，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)制止，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕提供統(tǒng)計資料。

第三章 統(tǒng)計資料

第十七條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)統(tǒng)計報表制度的規(guī)定報送統(tǒng)計資料。其中，以紙介質(zhì)報送的，應(yīng)當有統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負責人和單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽字，并加蓋單位公章 ；以磁介質(zhì)或者網(wǎng)絡(luò)傳輸報送的，應(yīng)當有電子簽名。對不符合規(guī)定的，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當要求補正。

第十八條 統(tǒng)計報表報出后，報表單位在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當及時向接受報表機關(guān)訂正。超過規(guī)定期限發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當立即向接受報表機關(guān)報告，并按照接受報表機關(guān)的要求進行調(diào)整。

第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的綜合性統(tǒng)計資料以及本級人民政府指定公布的其他統(tǒng)計資料，并負責編輯發(fā)行。

縣級以上人民政府各部門和各單位公布相關(guān)的統(tǒng)計資料，應(yīng)當經(jīng)本單位統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人核定，并與其報送當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)的有關(guān)資料一致。

縣級以上人民政府各部門公布統(tǒng)計資料的，應(yīng)當自公布之日起五個工作日內(nèi)，報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。

第二十條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，應(yīng)當標明密級，并依照國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定管理。

統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，未經(jīng)本人同意，不得泄露。

第二十一條 各級人民政府、各部門和各單位使用的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計機構(gòu)提供或者公布的統(tǒng)計資料不一致的，應(yīng)當以統(tǒng)計機構(gòu)提供或者公布的統(tǒng)計資料為準。

第二十二條 各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各部門和各單位應(yīng)當分別建立健全紙介質(zhì)或者磁介質(zhì)統(tǒng)計資料的原始記錄、統(tǒng)計臺帳和審核、交接、檔案等管理制度，并對統(tǒng)計資料妥善保管，不得涂改或者損壞。

紙介質(zhì)統(tǒng)計原始表冊的保存期限，自統(tǒng)計報告編制完成之日起，普查表冊不得少于十年，年報和定期進行的抽樣調(diào)查原始資料不得少于三年，其他統(tǒng)計調(diào)查的原始資料不得少于二年。

第二十三條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和評估。

第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第二十四條 縣級以上人民政府設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設(shè)置專職或者兼職統(tǒng)計人員。社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當確定人員協(xié)助當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門做好統(tǒng)計工作。

第二十五條 縣級以上人民政府各部門和各單位按照規(guī)定的職責和統(tǒng)計工作的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負責人，并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責管理本部門、本單位的統(tǒng)計工作。

第二十六條 統(tǒng)計人員應(yīng)當取得省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的資格證書后，方可從事統(tǒng)計工作。

第二十七條 統(tǒng)計人員享有下列權(quán)利：

（一）要求有關(guān)單位和人員如實提供統(tǒng)計資料；

(二)依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，進行統(tǒng)計調(diào)查，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的報表、帳冊、原始記錄和憑證；

(三)揭發(fā)和檢舉在統(tǒng)計工作中違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。

第二十八條 統(tǒng)計人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定；

(二)如實提供統(tǒng)計資料，準確及時完成統(tǒng)計任務(wù)；

(三)利用統(tǒng)計資料依法提供統(tǒng)計信息服務(wù)；

(四)遵守統(tǒng)計工作中有關(guān)保密制度的規(guī)定。

第二十九條 統(tǒng)計人員應(yīng)當保持穩(wěn)定?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)主要負責人的調(diào)動，應(yīng)當征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當征求縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見；縣級以上人民政府各部門和各單位統(tǒng)計負責人的調(diào)動，應(yīng)當征求上級主管部門和當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)的意見。

第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

第三十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違法案件的調(diào)查及依法處理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以按照規(guī)定的職責，根據(jù)需要配備專職或者兼職統(tǒng)計檢查員。

第三十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計違法案件，由本級人民政府或者上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法處理；縣級以上人民政府的統(tǒng)計違法案件，由上一級人民政府責成其統(tǒng)計機構(gòu)或者組織有關(guān)部門依法處理。

上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)糾正下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對統(tǒng)計違法案件不適當?shù)奶幚頉Q定。

第三十二條 統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當在兩人以上，并按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件。未出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕接受監(jiān)督檢查。

第三十三條 統(tǒng)計執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，可以向被檢查者發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，要求被檢查者提供與統(tǒng)計資料有關(guān)的會計資料。被檢查者應(yīng)當予以協(xié)助，并按要求如實提供有關(guān)情況和資料。

在與統(tǒng)計檢查有關(guān)的會計資料可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)統(tǒng)計檢查機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定。

第六章 法律責任

第三十四條 各級人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）授意或者強令統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（二）自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（三）放任、縱容或者袒護統(tǒng)計工作中的弄虛作假行為的；

（四）對拒絕、抵制弄虛作假行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的。

第三十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，可對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者提請有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分：

（一）虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（二）未按規(guī)定申報統(tǒng)計基本單位情況，提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需行政記錄的；

（三）違反統(tǒng)計制度規(guī)定，擅自變更統(tǒng)計方法的；

（四）未經(jīng)批準或者備案制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的；

（五）違反規(guī)定公布統(tǒng)計資料的；

（六）隱匿、毀滅或者未按規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的原始記錄、統(tǒng)計臺帳的；

（七）對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法發(fā)出的統(tǒng)計檢查查詢書拒絕答復(fù)的。

第三十六條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有下列違法行為之一的，情節(jié)較輕的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告，責令改正；情節(jié)較重的可對企業(yè)事業(yè)組織處以五萬元以下的罰款，對個體工商戶處以一萬元以下的罰款：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。

第三十七條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關(guān)保密規(guī)定，泄露國家秘密的；

（二）泄露統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，或者未經(jīng)本人同意泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料的；

（三）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第三十八條 利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不能計算的，可處以三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度，通過篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的，由作出有關(guān)決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號，追繳所得的物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù)。

第七章 附則

第四十條 本條例下列用語的含義：

（一）統(tǒng)計，是指運用各種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。

（二）統(tǒng)計調(diào)查，是指各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)運用各種統(tǒng)計方法，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行的調(diào)查。

（三）部門統(tǒng)計調(diào)查，是指政府各部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類專業(yè)性調(diào)查。

第四十一條 本條例自2005年3月1日起施行。1989年6月30日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議公布施行的《河北省統(tǒng)計檢查監(jiān)督條例》同時廢止。

第五篇：強化職能 努力提高統(tǒng)計工作水平

大家好，我是石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計員黃滿蓉，今天很高興迎來了各位領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計戰(zhàn)線的各位同仁?，F(xiàn)在我就我們石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作談?wù)勛约旱膸c方法和經(jīng)驗，希望與大家一同共勉。

北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市城區(qū)南郊，京廣鐵路、廈蓉高速、107國道貫穿境內(nèi)，京珠高速公路貫穿南北，距郴州市8公里，轄8個行政村，1個居委會?？?cè)丝?2288人，土地面積52.25平方公里，其中耕地面積10394畝。

境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有白鎢、鉍、銅、錳等有色稀有金屬和儲量可觀的白云石礦。擁有湖水面積達2000多畝的仙嶺公園，是休閑旅游度假勝地。

幾年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的總體發(fā)展目標，大力推進“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。目前，石蓋塘已形成三大體系：以宇騰化工、湖南有色為支柱的民營科技工業(yè)園；以湘大駱駝、裕湘面業(yè)、三湘菌業(yè)為龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工園；以仙嶺湖為亮點的生態(tài)旅游渡假區(qū)?，F(xiàn)小區(qū)內(nèi)共有各類企業(yè)1123個，企業(yè)從業(yè)人員11900人。區(qū)內(nèi)擁有宇騰化工、裕湘面業(yè)、湖南有色、華安電機，湘大駱駝、宏生紡織、三湘菌業(yè)等一大批龍頭企業(yè)。在鞏固和發(fā)展宇騰化工、裕湘面業(yè)等一批優(yōu)勢民營企業(yè)的基礎(chǔ)上，園區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)亮點紛呈，2010年共引進資金5.8億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值49億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33億元。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.79億元，財政收入7008萬元，人均可支配收入達10612元，是郴州市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一直以來，石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計站在市、區(qū)統(tǒng)計局悉心指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強和完善統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步實現(xiàn)了基層統(tǒng)計人員專業(yè)化、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、管理制度化、資料檔案化，服務(wù)經(jīng)?；⒐ぷ鞣ㄖ苹?，為保證各項統(tǒng)計工作順利開展夯實了基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作主要是做好了“六抓”：

一、抓認識，促進統(tǒng)計工作齊抓共管。鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視統(tǒng)計工作，成立了由鎮(zhèn)長親自任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各部門負責人為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了3名人員從事統(tǒng)計工作，配齊配強了統(tǒng)計站工作隊伍。黨政聯(lián)席會每季度聽取一次統(tǒng)計工作情況匯報，會上各班子成員群策群力，及時幫助解決統(tǒng)計工作中存在的主要困難和問題，并將全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排統(tǒng)計經(jīng)費4萬元以上，保證了統(tǒng)計工作的正常開展。

二、抓陣地，夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。為搞好統(tǒng)計站規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)財政撥出專項經(jīng)費3萬多元，配齊了辦公桌椅、檔案柜、傳真機、打印機、空調(diào)等辦公設(shè)備，配備了統(tǒng)計專用計算機，統(tǒng)計人員認真學(xué)習(xí)計算機操作技術(shù)，目前統(tǒng)計工作已實現(xiàn)辦公自動化。建立了單獨的統(tǒng)計網(wǎng)頁，各企業(yè)、各村均已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站實現(xiàn)了“六有”，即：有機構(gòu)、有牌子、有章子、有辦公

場所、有辦公桌椅、有統(tǒng)計人員。并制定切實可行的制度，建立鎮(zhèn)統(tǒng)工作站統(tǒng)計人員崗位責任制度、報表報送制度、報表審核制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布管理制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度、統(tǒng)計檔案管理與資料交接制度等，加強統(tǒng)計信息工程建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效推動了統(tǒng)計工作的規(guī)范運行。

三、抓隊伍，鍛造高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。我鎮(zhèn)統(tǒng)計站由鎮(zhèn)長任站長，并由一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)任統(tǒng)計負責人，配備統(tǒng)計員3名；行政村、企事業(yè)單位設(shè)統(tǒng)計室，分別由村秘書、企業(yè)事業(yè)單位的會計任統(tǒng)計員，法人代表任統(tǒng)計負責人；新開工投資項目由負責施工的企業(yè)經(jīng)理為統(tǒng)計員。針對基層統(tǒng)計人員變動頻繁、業(yè)務(wù)水平較低等特點，我鎮(zhèn)加強對基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度。訂購了多種統(tǒng)計書刊、報紙等，以便隨時掌握統(tǒng)計工作動向，學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計知識；分期分批組織鎮(zhèn)、村、企業(yè)統(tǒng)計員參加市區(qū)舉辦的各類統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取“走出去，請進來”的方式，有計劃的邀請區(qū)統(tǒng)計局進行授課培訓(xùn)；開展氣氛活躍、形式多樣的例會制（例如我們每月召開工業(yè)統(tǒng)計例會，每季召開農(nóng)業(yè)統(tǒng)計例會等特色創(chuàng)新工作）。學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)法律、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，反映當月當?shù)鼗蚱髽I(yè)的經(jīng)濟運行情況，以及對當月報表上報情況，不斷提升統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。

四、抓管理，做好數(shù)據(jù)評估資料管理。對于各行政村、各企事業(yè)單位上報各項原始報表要求報表填報手續(xù)完備，統(tǒng)計報表單位自行上報，統(tǒng)計原始記錄健全，建立健全統(tǒng)計臺帳，不斷完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度。嚴格把關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，由鎮(zhèn)統(tǒng)計員初審，分管

領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，確保表表相符，數(shù)據(jù)間無邏輯錯誤。確保各項常規(guī)統(tǒng)計報表的及時性、準確性。為管理好統(tǒng)計資料，參照檔案管理要求，建立了完備的統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計檔案資料仔細整理，及時歸檔，認真保存，由專人管理，確保歷史檔案資料萬無一失。

五、抓服務(wù)，建立高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。統(tǒng)計是參謀部、統(tǒng)計是信息窗、統(tǒng)計是晴雨表?，F(xiàn)在統(tǒng)計的作用，除了反映情況、揭露問題、提供參考意見等作用外，更重要的是還有“考試卷”、“顯微鏡”、“指揮棒”的作用。根據(jù)目前統(tǒng)計信息需求多樣性的特點，我們積極改進服務(wù)方式，采取了一些新的舉措，來滿足不同層次對統(tǒng)計信息的需求。我們改變被動服務(wù)為積極主動服務(wù)，開展了“三種服務(wù)”。一是開展“需求式”服務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和社會各界需要什么，我們及時提供什么。二是開展“提醒式”服務(wù)。及時把握經(jīng)濟運行的脈膊，主動搜集整理分析社會經(jīng)濟活動中的焦點、熱點和難點問題，提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，借以提醒或警示領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)生的重大變化。三是開展“監(jiān)督式”服務(wù)。參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控，及時追蹤經(jīng)濟運行的動態(tài)走勢，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找和分析問題的根源和影響因素，研究分析解決問題的基本思路和方法，向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映并提出建議，在實際工作中為調(diào)整部署和協(xié)調(diào)關(guān)系的參考。

延續(xù)和完善傳統(tǒng)的服務(wù)方式。每年編輯《石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計年鑒》，并按月編輯《石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計月報卡》提供給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，便于隨時掌握我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行狀態(tài)。

六、抓宣傳，提高責任意識。充分利用各村、企事業(yè)單位宣傳欄、廣播等多種形式積極宣傳《統(tǒng)計法》及其實施細則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，強化統(tǒng)計工作人員依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、準確統(tǒng)計的責任意識。深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育活動，進一步提高統(tǒng)計人員的職業(yè)道德水平，引導(dǎo)和激勵廣大統(tǒng)計人員忠誠統(tǒng)計、堅持原則，敢于同一切統(tǒng)計違法行為進行堅決斗爭，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們在實踐工作中是取得了一定的成績，但離上級要求還有差距，跟各位同仁比起來，還存在不足之處，在此，希望各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁對我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作提出寶貴意見和建議，以便我們在今后的工作中，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步提升統(tǒng)計工作的水平和質(zhì)量，推進我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作不斷躍上新臺階。

石蓋塘鎮(zhèn)統(tǒng)計站

2011年8月10日