第一篇：呂梁市統(tǒng)計局“四字方針”全面提升統(tǒng)計工作水平

呂梁市統(tǒng)計局“四字方針”全面提升統(tǒng)計工作水平

馮中兵

呂梁市統(tǒng)計局立足工作實際，堅持“求真務實、科學統(tǒng)計”的統(tǒng)計理念，不斷增強統(tǒng)計服務能力、提升統(tǒng)計工作水平。

一是圍繞中心工作，分析研判立足于“早”。為加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測和分析，客觀、真實、全面地反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，我局積極組織全體干部職工認真學習省、市各級經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，通過《呂梁統(tǒng)計》、呂梁統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)以及統(tǒng)計專報、統(tǒng)計快報等媒介，及時反映苗頭性、趨勢性、傾向性的問題，為呂梁市委、市政府和相關部門提供建設性意見，把握工作的主動權。

二是加強制度建設，明確職責立足于“細”。為全面提高工作效能，轉變工作作風，我局不斷強化制度管理，明確工作責任。建立健全各項工作規(guī)章制度，形成了“用制度管人、按制度辦事”的長效機制；細化分解各項統(tǒng)計工作職責，嚴格按照“統(tǒng)計目標任務分解”要求，按時、高質(zhì)完成相應任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是提高業(yè)務素質(zhì)，注重培訓立足于“廣”。為切實提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平和分析、解決問題的能力，在全市上下形成了解、支持、配合、運用統(tǒng)計的良好氛圍，呂梁市統(tǒng)計局廣泛開展對基層統(tǒng)計工作人員、企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，加強對網(wǎng)上直報流程、存在問題及解決辦法、規(guī)范化建設的全面講解，通過培訓提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)，提升工作效率。

四是優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境，強化執(zhí)法立足于“嚴”。加強以新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，使縣級統(tǒng)計機構和基層單位樹立依法統(tǒng)計意識，嚴格按照統(tǒng)計制度要求收集、填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；同時加大對統(tǒng)計違法違紀的查處力度，特別是對重點企業(yè)、重點項目的檢查，通過嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查核查，依法強化統(tǒng)計基層基礎工作。

第二篇：全面提升辦公室工作水平

全面提升辦公室工作水平

要切實把辦公室工作放在環(huán)保事業(yè)發(fā)展的大背景中去思考、去研究，真正發(fā)揮好服務領導、服務機關、服務群眾的作用。

一是做好目標責任考核相關工作。組織開展目標任務完成情況半年檢查，督促短板任務加快進度，為全面完成全年目標任務大好基礎。以完善考核工作領導機制為重點，修訂省廳考核工作實施辦法，不斷創(chuàng)新考核工作的機制方法，提升考核辦綜合協(xié)調(diào)能力和水平。

二、加強重點工作和領導批示件的督辦工作。圍繞十二五環(huán)保規(guī)劃、部省環(huán)保戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、關中天水經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、目標責任細化分解指標、重點工作任務分工以及有關領導批示件，加大督查力度，突出督辦實效，創(chuàng)新督辦方式方法，確保工作落實到位。

三是貫徹厲行節(jié)約規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理。控制因公出國費，公務用車購置及運行費，公務接待費的支出管理，推行落實公務卡制度，建設節(jié)約型機關。

四是加強辦公室業(yè)務建設。召開系統(tǒng)辦公室主任座談會，提高辦公室主任的組織協(xié)調(diào)和辦事能力。舉辦一期公文和政務信息寫作培訓班，增強領導的公文和信息意識，提高文秘人員業(yè)務素質(zhì)。同時，緊緊圍繞十二五和今年全省環(huán)保工作重點，積極開展調(diào)研工作，力爭完成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為領導重大決策提供依據(jù)。

五、切實搞好機關黨建工作

一是籌備召開2011年全省環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作現(xiàn)場會和年終聯(lián)評會。

二是繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織建設活動。繼續(xù)深入開展“讀好書、強素質(zhì)、促發(fā)展”讀書活動，提高黨員干部的學習理念，增強學習自覺性和時效性，開展創(chuàng)建學習型領導班子、學習型黨組織和學習型黨員活動。

三是落實“四個一”，開展一次“看變化、訪民情、幫民富”活動。通過活動的開展，加深機關干部于基層干部群眾的感情，增強黨員干部立足本職干好工作的信心和決心。

四是加強機關黨委自身建設。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，認真探索機關黨委工作的新思路新方法，深入做好思想政治工作，關心黨員群眾生活，真正把機關黨委和黨支部加深成為貫徹落實加強機關建設的組織者、推動著和實踐者。

六、加強隊伍的管理。盡快出臺日常管理和考核辦法，七、夯實基礎，提升水平。針對工作中暴露出來的分析不夠、把關不嚴、責任心不強、力量不足等問題，要切實加強基礎工作。一是核查底子，填平補齊。二是健全制度，強化管理。通過教育啟發(fā)，增強自律意識；加強培訓、磨練，提高能力；健全制度，約束防止問題發(fā)生，嚴格執(zhí)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的三級審核制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。切實建立完善反查機制，避免相同問題再次發(fā)生。三是強化技能，提升水平。加強學習，不斷充實自己。開展針對性培訓和技術比武帶動，對優(yōu)秀人員可以采取調(diào)入、授予榮譽、安排出省、處境學習等激勵措施，有事業(yè)感召，榮譽激勵，引領促進隊伍的健康持續(xù)壯大發(fā)展，為開拓環(huán)保工作新局面奠定堅實的基礎。四是，嚴格執(zhí)行報告制度。五是理順關系，確保工作連續(xù)性。

八、全心全意做好老干部的工作。一是全面落實政治待遇和生活待遇二是加強黨的組織和陣地建設三是精心組織各種健康有益的活動，充分發(fā)揮各項活動真正寓教于樂，強身健體修身養(yǎng)性不斷滿足老同志精神文化需求。

第三篇：全面提升機關黨建工作水平

全面提升機關黨建工作水平

加強黨的執(zhí)政能力建設全面提升機關黨建工作水平

——在縣直機關2006年第二季度黨建工作例會上的講話

縣委常委、組織部長××*

（2006年8月15日）

同志們:

今天縣直機關黨建工作例會是貫徹落實縣第十一次黨代會和全市組織部長座談會精神的具體體現(xiàn)，非

常及時、很有必要。近年來，縣直機關各級黨組織在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，服從服務于全縣改革和發(fā)展大局，做了大量卓有成效的工作。機關黨的建設呈現(xiàn)出高度重視、服務大局、積極探索、成效明顯的特點，但是也還存在一些不容忽視的問題。為了進一步提高機關黨建工作水平，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感

第一，加強機關黨建是實現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”計劃的開局之年，也是我縣在新的歷史起點上加快全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村進程的重要一年。今年以來，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量進一步提高。上半年全縣生產(chǎn)總值增長15.7、規(guī)模工業(yè)增加值增長38.3，均居全市第一。與此同時，我縣被省發(fā)改委初定為省直管縣試點，已上報省委省政府待批；還被省里確定為全國生態(tài)建設示范縣、安徽享受國家西部大開發(fā)政策試點縣，正上報國務院待批。當前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，國家、省、市的一系列政策導向有利于我們加快發(fā)展，××近幾年形成的良好發(fā)展態(tài)勢，也為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎?！笆晃濉睍r期，是我們可以緊緊抓住并且能夠大有作為的機遇期，是××實現(xiàn)率先崛起的關鍵時期，能否抓住機遇，乘勢而上，開創(chuàng)××發(fā)展的新局面，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干。形勢催人奮進，因此，我希望縣直機關各級黨組織和廣大黨務工作者，要充分認識加強機關黨建的重要性，進一步增強做好機關黨建工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持“工業(yè)興縣、竹業(yè)富民”不動搖，堅持招商引資、優(yōu)化環(huán)境不動搖，堅持與時俱進、深化改革不動搖，積極進取，知難而進，采取切實有效的措施，更好地擔負起組織和領導全縣人民實現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的目標任務。好范文版權所有

第二，加強機關黨建是由縣直機關的特殊地位決定的?？h直各機關承擔著全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的職能，肩負著為基層人民群眾服務的重大責任，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。再加上縣直機關黨員干部人數(shù)多，各種人才相對集中，能不能切實做好機關黨建工作，直接影響著各單位黨員干部的精神面貌和先鋒模范作用的發(fā)揮，關系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們必須著眼于提高機關廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，著眼于保持機關黨員干部的先進性，密切機關同基層、同人民群眾的聯(lián)系，切實加強和改進機關黨建工作，切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，切實增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，不斷提高領導機關和領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆先進性的組織。

第三，加強機關黨建有利于帶動全縣各領域基層黨組織建設。近年來，縣委高度重視，先后研究制定了關于加強和改進農(nóng)村、機關、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作的指導意見，初步形成了既推動基層黨組織建設，又促進經(jīng)濟社會發(fā)展、符合全縣實際的黨建工作思路?？h直機關黨員領導干部集中，他們所處的位置重要，基層的黨員群眾比較關注。同時，機關黨的組織比較健全，黨員素質(zhì)比較高，具備很多優(yōu)勢條件，開展活動相對比較容易，黨建工作的做法和經(jīng)驗，對基層黨的工作能起到很大的輻射帶動作用。因此，大家一定要認識到機關黨建工作在全縣整個黨的建設工作中的重要地位，進一步增強搞好工作的自覺性，努力使機關黨建工作走在前列，為全縣其它領域基層黨的建設起到示范帶動作用。

二、圍繞中心，服務大局，努力開創(chuàng)縣直機關黨建工作的新局面

機關黨建作為黨的建設的重要組成部分，各項工作必須堅持把圍繞中心、服務大局作為機關黨的工作的出發(fā)點和落腳點，按照縣委、縣政府的決策部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關黨建工作在促進全縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心開展工作。剛剛召開的第十一次黨代會明確提出了我縣“十一五”期間的奮斗目標，確定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和重點工作。機關黨的建設，只有牢牢把握發(fā)展這個第一要務，按照縣委、縣政府的重大部署來落實，才具有旺盛的生命力。縣直各單位必須緊緊圍繞這些工作目標，自覺把機關黨的工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中來認識、思考和把握，緊密結合本部門、本

第四篇：全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務工作水平

全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務工作水平

2011-03-08 08:49:31 訪問次數(shù)：

3鄒城市政府研究室

全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務工作水平

突出重點綜合整治物業(yè)管理與市民生活息息相關，多年來一直是倍受關注的社會熱點和焦點問題。如何提升物業(yè)管理服務質(zhì)量，增強群眾對物業(yè)服務的認可，減少或避免群眾對物業(yè)的投訴，已成為當前的一項重要課題。對此，鄒城將物業(yè)管理列入市政府重點工作，啟動實施了住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治行動，為提升城市品位、促進社區(qū)和諧、改善人居環(huán)境奠定了堅實的基礎。但隨著鄒城經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、城市化進程的不斷加快和人民群眾對生活質(zhì)量要求的日益提高，規(guī)范和提升住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，依然是一項任重道遠的社會系統(tǒng)工程。

一、立足現(xiàn)狀，找準癥結

從鄒城物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀分析，全市現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)39家，其中三級資質(zhì)23家，暫定資質(zhì)16家，從業(yè)人員950余人，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)201個，其中實行物業(yè)管理的有50個，約452萬平方米，占總面積的79%；自行管理的有151個，約118萬平方米，占總面積的21%。在這些小區(qū)中，有158個小區(qū)屬于老舊小區(qū)，建設標準低，配套設施差，物業(yè)管理名存實亡。新建小區(qū)43個，約占小區(qū)總量的21%，這些小區(qū)建設規(guī)劃合理，配套設施完善，較好的實施了社會化、規(guī)范化的物業(yè)管理，但也存在著規(guī)模偏小、基礎設施不到位、專營設施設備未移交等多種問題，影響和制約了物業(yè)管理工作的健康發(fā)展。

具體來說，當前住宅小區(qū)存在的問題主要表現(xiàn)在：一是住宅小區(qū)缺乏必要的安防和環(huán)衛(wèi)配套設施，大部分小區(qū)沒有全方位監(jiān)控，缺少垃圾中轉站、公廁、公共部位垃圾箱，小區(qū)內(nèi)郵政報箱的配置基本空白。二是部分老舊住宅小區(qū)沒有規(guī)劃建設停車場，小區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題日益突出，基本是車滿為患，業(yè)主意見很大。三是水、電、暖設施配套不完善。就物業(yè)企業(yè)自身而言：一是鄒城物業(yè)企業(yè)資質(zhì)普遍偏低，管理小區(qū)規(guī)模較小，不利于企業(yè)發(fā)展和服務品牌的樹立，有些企業(yè)只求過得去，不求過得硬，只滿足于收繳水電費和衛(wèi)生費，物業(yè)服務面過于狹隘，沒有長遠發(fā)展觀念；有些企業(yè)與開發(fā)公司一體，長期靠開發(fā)企業(yè)救濟

生存，缺乏獨立性和長遠發(fā)展觀念。二是現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)全部是股份制企業(yè)，由于物業(yè)管理體制問題，對物業(yè)服務企業(yè)無法實現(xiàn)有效監(jiān)管，物業(yè)管理的體制難以規(guī)范和理順，在某種程度上，也制約了社會化物業(yè)管理的發(fā)展與實施。三是住宅小區(qū)收費難以規(guī)范統(tǒng)一，因服務質(zhì)量的差異，物業(yè)收費高低不一，有些企業(yè)收費高、服務水平低，收費不公開、不透明，業(yè)主對此反映強烈。

二、突出重點，綜合整治

搞好住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治，一方面要找準住宅小區(qū)存在的突出問題，另一方面要規(guī)范物業(yè)企業(yè)的服務行為。針對這些問題，鄒城按照“政府組織、部門配合、群眾參與、屬地管理、分片推進、綜合整治”的原則，以規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)行為為重點，對小區(qū)居民普遍關心的環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、公共設施維修、小區(qū)秩序、物業(yè)收費等熱點、難點問題，進行全面綜合整治，成立了高規(guī)格的綜合整治領導小組，市政府主要領導親自抓、親自調(diào)度。活動開展以來，采取印制宣傳材料、舉行宣傳啟動儀式、張貼標語橫幅、在報紙、電臺和電視臺開辟宣傳專欄，對部門和物業(yè)企業(yè)負責人實施專項訪談等方式，進一步加強宣傳教育力度，營造了濃厚的輿論氛圍。市綜合整治領導小組成立三個督導小組，分別包保三個街道辦事處，對轄區(qū)物管小區(qū)實施無縫隙管理，全面推行一線工作法，及時督導，定期復核，確保小區(qū)整治工作扎實有序推進。

市政府有關部門高度重視安排專人負責，具體指導、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作；各街道辦事處也成立了物業(yè)管理辦公室，配備專兼職人員，聯(lián)合有關部門制訂轄區(qū)物業(yè)管理意見，落實物業(yè)管理的目標措施，協(xié)調(diào)建設、規(guī)劃、城管、房管、公安、計生等部門,加強對轄區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)督和檢查，參與住宅小區(qū)物業(yè)管理移交和老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，在全市建立了街道辦事處、政府職能部門、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“五位一體”的社區(qū)物業(yè)管理新體制，形成“上有督查指導、下有管理協(xié)調(diào)”的聯(lián)動機制，使各相關單位和部門從不同的角度和方位，按職責要求服務廣大業(yè)主居民，對強化社區(qū)功能，加強小區(qū)管理，實現(xiàn)社區(qū)建設與物業(yè)管理工作的資源共享，促進物業(yè)管理服務水平的提高。同時，積極探探索成立鄒城市物業(yè)管理協(xié)會，將物業(yè)服務企業(yè)納入?yún)f(xié)會管理，協(xié)會在政府主管部門的領導下，宣傳法律法規(guī)，協(xié)助制定物業(yè)管理行業(yè)道德規(guī)范、自律準則和管理標準，向政府主管部門反映行業(yè)的建議和要求，在政府和企業(yè)之間架起橋梁，化解物業(yè)管理引發(fā)的矛盾問題，指導物業(yè)管理企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，實行行業(yè)自律，進而不斷提高全市物業(yè)服務企業(yè)的服務水平，社區(qū)居民委員會和業(yè)主委員會成員可以兼任居委會成員和行業(yè)協(xié)會會長，采取他律與自律相結合的辦法，共同做好物業(yè)管理工作。

從整體上看，市政府有關部門充分發(fā)揮作用，大膽探索，積極創(chuàng)新，在加強物業(yè)企業(yè)管理、指導建立業(yè)主委員會、推行物業(yè)項目招投標、制定行業(yè)發(fā)展政策等方面做了大量工作，鄒城物業(yè)管理工作的法制環(huán)境、政策環(huán)境和居民消費意識不斷成熟，物業(yè)管理逐步規(guī)范。

三、健全機制，長效管理

如何抓好物業(yè)管理長效管理機制，建立一個令居民滿意的和諧物業(yè)，是擺在我們面前的重要課題。通過開展住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治，出臺《物業(yè)企業(yè)暫行辦法》和《住宅小區(qū)公共管理規(guī)定》，逐步建立健全住宅小區(qū)物業(yè)管理的長效機制。一是確定管理服務項目的等級。根據(jù)評定的等級，執(zhí)行相應的收費標準，遵循公正合理、質(zhì)價相符的原則，全面落實物業(yè)服務水平與收費掛鉤制度。對高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)重點扶持，制定合理的高標準收費，對服務水平一般，嚴格實行低標準收費，并經(jīng)常性進行聯(lián)合收費檢查，嚴防亂收費，并督促其提高服務質(zhì)量。對服務水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的物業(yè)服務企業(yè)，報請上級主管部門批準，注銷資質(zhì)證書，清退出物業(yè)服務市場。二是推行物業(yè)管理進單位帶小區(qū)制度。對全市現(xiàn)有的自建自管的單位家屬院小區(qū)，按照屬地管理的原則，積極推行物業(yè)管理進單位帶小區(qū)制度，由現(xiàn)有單位選聘物業(yè)企業(yè)，在單位實施物業(yè)管理的同時，落實家屬區(qū)的屬地化物業(yè)管理，由單位選聘的物業(yè)企業(yè)，同時代管單位家屬區(qū)，落實自建自管責任，將更多的住宅小區(qū)納入物業(yè)管理的范疇，進一步規(guī)范物業(yè)管理，給業(yè)主創(chuàng)造宜居的環(huán)境。三是實行物業(yè)服務招投標制度。前期物業(yè)管理的責任由建設單位負責，前期物業(yè)服務完成后，實行后期物業(yè)管理招投標制度，由街道辦事處、社區(qū)居委會加強政策引導，完善對物業(yè)服務招投標制度的監(jiān)督指導，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，徹底打破誰建設、誰管理的壟斷經(jīng)營局面，建立業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的雙向選擇機制，造就一批守信譽、重質(zhì)量的品牌服務企業(yè)，不斷提高物業(yè)服務覆蓋面，進而提升全市物業(yè)管理水平。四是落實量化考核與獎懲制度。各街道辦事處和行業(yè)主管部門，不斷完善對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導，嚴格制定量化考核和獎懲制度，建立服務質(zhì)量評價體系和物業(yè)服務企業(yè)的準入和退出制度，定期和不定期到全市住宅小區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處物業(yè)企業(yè)的違規(guī)違紀行為，逐步淘汰服務水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的物業(yè)企業(yè)。有關部門建立違法行為投訴登記制度，設立舉報投訴熱線，按照各自管理職能，認真及時查處物業(yè)服務企業(yè)違法行為。年內(nèi)，對服務質(zhì)量高，社會信譽好的企業(yè)，根據(jù)考核結果表彰獎勵；對經(jīng)常被投訴的物業(yè)服務企業(yè)，屬地管理的街道辦事處進行規(guī)范整治，切實維護業(yè)主的合法權益。五是加強源頭管理控制。對新批的住宅小區(qū)，嚴格進行規(guī)劃把關，確保住宅小區(qū)內(nèi)的各類配套建筑與設施設備嚴格按規(guī)劃進行建設；今后所有新建住宅小區(qū)，都要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，確保物業(yè)管理用房、居委會辦公和服務用房、政務管理用房、安防設施、健身設施、公廁、垃圾轉運站、公共活動場館等公共配套設施一步到位。住宅小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等專營設施設備的建設資金，可統(tǒng)一并入城市基礎設施配套費，由各專業(yè)經(jīng)營單位用于小區(qū)內(nèi)專營設施設備的投資建設，以完善新建小區(qū)內(nèi)的基礎設施設備，解決住宅小區(qū)物業(yè)管理的后顧之憂，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務水平。

第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

加強和創(chuàng)新社會管理 全面提升街道工作水平

---西花園路街道社會管理創(chuàng)新匯報材料

2011年11月22日

西花園路街道在西夏區(qū)區(qū)委、政府的正確領導下，深入開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動，著眼于街道轄區(qū)實際，更新社會管理工作理念，將街道行政管理職能和公共服務職能分開，創(chuàng)新工作機制服務群眾和提升社會行政管理水平，建立了“街道市民服務中心”，成立了“社會管理綜合執(zhí)法大隊”和“夕陽紅”義務巡邏隊，倡導社區(qū)自治和解決自身造血功能，構建和諧穩(wěn)定的新西夏區(qū)。

一、進一步提高思想認識，確保社會管理水平顯著提升。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長的加強社會建設和創(chuàng)新社會管理工作領導小組，設立了創(chuàng)新社會管理工作辦公室，明確了工作職責，街道黨工委堅持黨委領導、政府負責，社會協(xié)同、公眾參與，民生為本、服務為先，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，立足基層、打好基礎，推動管理方式從單純依靠行政手段向多種手段綜合運用轉變。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，事關黨執(zhí)政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是擺在全黨面前的一道重要課題，更是街道基層機關面臨的一項重要任務。西花園路街道黨工委認真學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極創(chuàng)建學習型街道社區(qū)建設，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取黨工委領導、辦事處負責、社區(qū)協(xié)同、群眾參與的模式，進一步推進社會管理創(chuàng)新、改進社會管理方式、整合社會管理資源、破解社 會管理難題，全面提升西花園路街道社會管理能力和社區(qū)建設水平。緊緊圍繞建設和諧社區(qū)這個主題，更加強調(diào)以人為本，以服務群眾為重點，不斷滿足群眾多樣化的需求，提升城市管理水平，進一步落實民生保障工作，全力打造一個“團結、穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”的新西夏。

二、進一步深化學習型街居建設,確保社會管理能力顯著提升。為了進一步加強領導班子自身建設，努力提高領導水平和執(zhí)政能力，街道黨工委充分發(fā)揮街道領導班子中心組的示范帶動作用，結合街道特點和實際,圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入地研討和交流,切實把提升社會管理能力和水平作為今后工作的重點抓緊抓好，建立“兩帶一推”長效機制，以“四學三帶頭六結合”學習模式推進學習效果。一是建立“兩帶一推”學習機制，狠抓學習。即：以黨工委中心組學習帶動各支部的學習，以領導干部的學習帶動廣大黨員干部的學習。組織社區(qū)理論宣講團深入社區(qū)講授黨的理論、政策、法規(guī)和生活常識等各方面知識。二是堅持“四學三帶頭六結合”學習方式。（“四學”：統(tǒng)籌兼顧，圍繞主題集中“學”；形式多樣，認真組織靈活“學”；合理安排，工作忙時擠時“學”；聯(lián)系實際，促進實踐深入“學”、“三帶頭”：帶頭學習，帶頭講黨課，帶頭作輔導；“六結合”：把學習同貫徹區(qū)委和社會管理創(chuàng)新的意見結合起來、與學習貫徹十七屆六種全會精神結合起來；與學習“七一”講話精神結合起來；與開展“五比五看”爭先進位主題實踐活動結合起來、與學習孫仙梅“四心”工作法結合起來、與學習先進人物結合起來）的形式開展學習。三是嚴格考勤制度和請銷假制度，加強學習。建立嚴格的考勤制度和請銷假制度，加強學習。并定期通 報考勤情況，要求學習期間無特殊情況不得請假，確因公需外出的，經(jīng)領導批準后，回來后進行補課。四是根據(jù)實際制定學習計劃，定期檢驗學習效果，建立學習激勵機制，推動形成終身學習理念。

三、進一步創(chuàng)新工作思路，確保社會管理工作成效顯著提高。面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效”的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民”的理念，堅持把改善民計民生作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的首要任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設為著力點，積極探索創(chuàng)新實踐社會管理新模式。

（一）社區(qū)黨建探新路，全面推行“四談工作法”。針對過去社區(qū)一墻之隔不往來，擦肩而過不說話，樓上樓下不相識的不良現(xiàn)象，為增強居民幸福感，使社區(qū)干部主要精力放在為民服務工作中，街道黨工委創(chuàng)新工作模式，全面推行“四談工作法”：即社情民意天天談（社區(qū)干部每天帶著居民住戶登記本和民情日記本到各自責任區(qū)走訪駐地單位和居民，及時了解社情民意、掌握轄區(qū)內(nèi)動態(tài)，針對責任區(qū)內(nèi)居民家庭到少上門一次）、骨干力量月月談（樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長和骨干戶每月開展月月談活動，集中反映樓院存在的問題，協(xié)調(diào)解決的辦法）、和諧樓院季季談（指街道和社區(qū)干部在每個季度的最后一個周末在樓院與居民開展談心活動。傾聽他們的困難，以及關注的熱點問題，聽取居民的意見和建議）、社區(qū)工作綜合談（每年年底，社區(qū)黨支部組織樓棟黨小組長、功能黨小組長、樓棟長、街道包片干部、片警、居民代表、物業(yè)、衛(wèi)生、轄區(qū)單位代表召開一次社區(qū)工作評議會）?，F(xiàn)收到居民訴求48條，現(xiàn)已解決16條。

（二）精細服務暖人心，深入開展“三創(chuàng)三亮”活動。2011年4月建立“街道市民服務中心”后，以“提高服務水平、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌，推進和諧西花園建設進程”為主題，扎實開展“三亮三創(chuàng)”活動。一是通過設立公示欄、擺放席卡臺簽、佩戴工作牌，將街道市民服務中心工作人員的姓名、崗位職責等信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二是街道市民服務中心全體工作人員圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務水平和為群眾辦實事等方面做出33項公開承諾。三是在街道市民服務中心廣泛開展以“一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一杯熱茶款待、一負責任到底、一個滿意答復”為主要內(nèi)容的“五個一”樹形象活動。四是以“四個一”活動為載體，強力推進活動開展。即組織黨員職工、服務對象代表召開一次征求意見座談會；街道市民服務中心根據(jù)征求到的意見，研究制定一套完整的便民服務措施；街道市民服務中心全體工作人員結合本職崗位職責提出一項服務承諾；組織街道市民中心全體工作人員開展一次崗位知識和優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。在開展“三亮三創(chuàng)”活動以來，收到流動人員張玉和丈夫錦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡導“三不計精神”。

針對以前橡民社區(qū)經(jīng)常性發(fā)生翻扒陽臺、撬門入室和盜竊汽車電瓶、摩托車、電動自行車、及自行車等盜竊案件，社區(qū)居民沒有安全感，反應強烈的情況，社區(qū)一些老黨員在社區(qū)的支持下自發(fā)成立了橡民社區(qū)“夕陽紅”義務巡邏隊，現(xiàn)已從最初的7人發(fā)展到40多人。這支隊伍以無私奉獻的精神“獻余熱”，不計休息、不計報酬、不計時間的“三不計精神”認真開展轄區(qū)治安巡防，使各類案件發(fā)下降50%，有 效化解了各類矛盾糾紛，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境。群眾滿意度、安全感達到95%以上。得到了自治公安廳、銀川市公安局、西夏區(qū)公分安局的充分肯定，西夏區(qū)公安分局6月16日在橡民社區(qū)召開了100多人現(xiàn)場觀摩會，自治公安廳、銀川市公安局領導多次來社區(qū)調(diào)研，給予了高度評價。寧夏日報、銀川晚報、銀川電視臺等媒體進行了報道，并率先在西夏區(qū)推廣的同時在我街道8個社區(qū)全面推廣，相應的“巡邏隊”通過運作,今年1-6月份，轄區(qū)治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重長效，深入推進和諧社區(qū)進程。

針對轄區(qū)原來多頭執(zhí)法，多頭檢查、重復處罰，造成的職權不清、執(zhí)法效率不高等問題，街道加強和創(chuàng)新社會管理于2011年4月成立西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法中隊，2011年 9月更名為西夏區(qū)西花園路街道綜合執(zhí)法大隊，主要承擔城市管理、食品衛(wèi)生、計劃生育以及民政，并新增加治安管理工作共五項職責。執(zhí)法大隊的成立和各部門聯(lián)合執(zhí)法，強化了城市管理，整合了執(zhí)法資源，提高了整體合力，真正實現(xiàn)管理和執(zhí)法兼?zhèn)?，開展治安巡邏、定點執(zhí)勤、平安創(chuàng)建活動，預防、發(fā)現(xiàn)和制止各種治安緊急事件的發(fā)生，并積極協(xié)助安保部門及公安進行工作。改變了，使執(zhí)法行為進入統(tǒng)一、簡明、高效的新狀態(tài)。很好地整合了政府執(zhí)法資源、提高了行政執(zhí)法效率，執(zhí)法內(nèi)容得到全面履行，依法管理事務能力得到加強，城市管理真正做到了“管理”、“執(zhí)法”兩手抓，兩手都硬。執(zhí)法大隊自成立以來，轄區(qū)各類安全隱患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同時在“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”檢查期間重點對西花園南北巷、中和巷、福利巷進行綜 合執(zhí)法，下發(fā)整改通知書24份，勸導、協(xié)助沿街商戶卸除不合格牌匾、燈箱100余塊，更換不合格牌匾4塊，修補破損道磚14處。對3名出生間隔不夠的人員進行調(diào)查取證。開展了3次居民矛盾調(diào)解工作。因勢利導實施流動攤點服務式管理，為影響交通的30戶困難攤販提供疏導經(jīng)營場所。堅持“梳堵結合、以梳為主”的人性化管理理念，采取行之有效的錯時管理、延時管理措施。及時查除違法經(jīng)營現(xiàn)象，堅持每天到街道轄區(qū)抽查各經(jīng)營商戶。協(xié)調(diào)建設交通局在蘭芝巷設立8個減速帶。實行精細化管理，貫徹落實文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，帶著感情去執(zhí)法，寓管理于服務，使“市容”與“繁榮”相得益彰。開展聯(lián)合執(zhí)法：西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、西花園工商所聯(lián)合對五小行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對不合格25家五小行業(yè)依法處罰了12家，關停13 家。與西夏區(qū)文體局聯(lián)合對轄區(qū)11家網(wǎng)吧開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對天翼網(wǎng)吧和紅色激情網(wǎng)吧依法進行了停業(yè)整頓處罰。與西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對早點攤市開展聯(lián)合執(zhí)法工作，依法關停了4家早點攤位。聯(lián)合橡民社區(qū)“夕陽紅” 義務巡邏隊，發(fā)揮群防群治重要作用。執(zhí)法大隊聯(lián)合“夕陽紅”義務巡邏隊，重點加強對社區(qū)治安環(huán)境的管理，在巡邏中共制止盜竊自行車行為10人次，化解社區(qū)矛盾糾紛70余次，使得近期內(nèi)社區(qū)的可防性案件發(fā)生率下降了50%，使社區(qū)的居民真正有了一個安樂祥和的生活環(huán)境，“夕陽紅”義務巡邏隊也成為了社區(qū)一道亮麗的風景線。

通過一年實踐，我們形成了一些有效的工作經(jīng)驗與辦法，也收獲了一些工作體會與啟示：一要樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務中，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一。二要形成多方參與、共同治理的格局，要發(fā)揮好社會力量在社會管理中的協(xié)同作用。三要把握關口前移、源頭治理的管理環(huán)節(jié)，不斷增強社會管理的前瞻性，從而形成主動性和有效性。

同時在工作中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與困惑，需要我們不斷的對現(xiàn)有一些工作、技術做探索和創(chuàng)新。比如隨著城市化進程加快，面對多元的社會需求和利益調(diào)整，我們的管理手段較為單一，在靈活運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等各類手段綜合施策方面較為欠缺。在堅持地區(qū)發(fā)展方面怎么樣做到堅持統(tǒng)籌兼顧，有效實現(xiàn)共商、協(xié)商，這些方面還需要進一步的探索。在綜合運用平等溝通、協(xié)商溝通、教育引導等方法進行社會管理方面還需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，堅持目標導向，樹立社會管理創(chuàng)新“四零理念”。一是聯(lián)系群眾“零距離”。二是矛盾激化“零增長”。三是打擊整治“零容忍”。四是責任為重“零誤差”。第二、堅持問題導向，完善社會管理創(chuàng)新工作機制。一是在機制設計上，要從事后處置轉變到超前防范上來，從被動應對轉變到主動掌控上來，從簡單的剛性化行政管理轉變到人性化上來，從運動式的治標轉變到系統(tǒng)化的治本上來。二是在機制建設上，要重點完善社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、重大事件應急處置機制、社會治安防控機制、網(wǎng)絡輿情發(fā)現(xiàn)引導機制等。三是在機制銜接上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快資源整合，明確工作責任，細化工作任務。第三，堅持需求導向，培育社會管理創(chuàng)新多元主體。一是成立社會管理綜合試點領導小組。二是優(yōu)化干部隊伍建設。三是有效發(fā)揮黨建作用。四是注重培育社會組織。五是深入開展群防群治。第四，堅持項目導向，推進社會管理 創(chuàng)新重點工作。做好新形勢下的群眾工作關鍵是要加強社會管理創(chuàng)新，是對我們能力水平的重大考驗。我們將進一步增強責任感，以責任為重，效率為先，形象為上，服務為本，為建設宜居西夏、和諧社區(qū)作出新的更大貢獻！

我的匯報完了，謝謝。