第一篇：天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局文件

天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局文件

津辰統(tǒng)發(fā)?2010?19號

關(guān)于開展2010年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的通知

各鎮(zhèn)、街統(tǒng)計(jì)辦，科技園區(qū)及有關(guān)單位：

2010年是新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施的第一年，也是《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》頒布實(shí)施一周年，國家統(tǒng)計(jì)局決定在全國開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計(jì)法制意識，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，迎接國家局、市局的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局2010年法制工作要點(diǎn)和天津市統(tǒng)計(jì)法制工作會議的要求以及我區(qū)2010年統(tǒng)計(jì)法制工作安排，我局決定從2010年5月初至11月底在全區(qū)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的對象

檢查的主要對象是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。包括本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、社會服務(wù)業(yè)以及區(qū)級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體、投資項(xiàng)目單位。

二、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行情況；

（二）2009年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2010年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量，檢查指標(biāo)為工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、營業(yè)收入、從業(yè)人員勞動報(bào)酬、商品銷售總額、固定資產(chǎn)投資額；

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺賬設(shè)置情況，統(tǒng)計(jì)資料檔案管理情況，統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性等；

（四）統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書檢查。

三、檢查的步驟和時間安排

檢查時間從5月至11月底，按照自查、抽查處理及總結(jié)三個階段進(jìn)行。具體安排如下：

（一）自查階段（5月5日-6月10日）

各部門各單位接此通知后，要對照相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)部的填報(bào)單位開展全面的自檢自查，自檢自查率要達(dá)到100%，對自查階段發(fā)現(xiàn)的問題要盡快進(jìn)行整改。

（二）抽查階段（6月11日—9月30日）

1、我局將組織有關(guān)人員根據(jù)本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所列上述內(nèi)容對所屬單位進(jìn)行抽查。

2、請各綜合部門和基層單位做好迎接天津市統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)抽查工作。

（三）處理及總結(jié)階段（10月8日至11月30日）

對查出的各種統(tǒng)計(jì)違法行為，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”-2-的原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。對典型案件，進(jìn)行公開暴光，起到“查處一案，教育一片”的作用，維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保今年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的順利進(jìn)行和取得實(shí)際效果，迎接好國家局、市局的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作納入意識日程，積極支持并結(jié)合實(shí)際，組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。請各鎮(zhèn)、街統(tǒng)計(jì)辦，科技園區(qū)，教育局，衛(wèi)生局、水利局在6月5日前將本地區(qū)、本系統(tǒng)自查報(bào)告報(bào)送統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科，基層自查表留各綜合部門抽查時使用。各委、辦、局在5月31日前將自查表報(bào)送統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科。

附件：北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查表

天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局

二○一○年五月五日

主題詞:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知抄報(bào)：市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處、區(qū)法制辦、治區(qū)辦天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局2010年5月5日印發(fā)

第二篇：天津市北辰區(qū)簡介

天津市北辰區(qū)簡介

地處市中心區(qū)北部，京津黃金走廊和京津塘高科技產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，是天津城市北移的承載區(qū)，也是資金、資本項(xiàng)目涌入天津?yàn)I海新區(qū)的重要承載地，已經(jīng)成為濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。全區(qū)總面積480平方公里，人口60余萬人。

區(qū)位 是連接京津、輻射華北、通達(dá)全國的重要交通樞紐。境內(nèi)5條高速公路8條干線公路縱橫交錯，4條鐵路穿越中部，與天津港、天津國際航運(yùn)中心、天津?yàn)I海國際機(jī)場和天津空港物流加工區(qū)緊緊相連。天津市即將建成的9條城市地鐵線有7條經(jīng)過北辰。優(yōu)越的地理位置，使其成為對外開放最早、投資回報(bào)率最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

經(jīng)濟(jì) 2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財(cái)政收入113億元，其中區(qū)級一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計(jì)660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計(jì)24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市

區(qū)縣首位。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬元以上新項(xiàng)目607個、技改項(xiàng)目304個，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實(shí)施促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個一”幫扶責(zé)任制，認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報(bào)7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個，累計(jì)達(dá)到69個；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計(jì)達(dá)到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣（市）科技進(jìn)步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，五年引進(jìn)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項(xiàng)目投入運(yùn)營，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，運(yùn)力、運(yùn)量繼續(xù)保持全市各區(qū)縣之首。

北辰區(qū)將充分借助濱海新區(qū)開發(fā)開放的勢頭，繼續(xù)深入實(shí)施四區(qū)戰(zhàn)略和高新產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)村城市化、環(huán)境生態(tài)化，站在新起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平，努力建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、輻射廣泛的商務(wù)流通功能區(qū)、富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。成為天津北方的一個璀璨的明星。

第三篇：天津市北辰區(qū)2011年政府工作報(bào)告

天津市北辰區(qū)2011年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2010年工作回顧

2010年是我們搶抓機(jī)遇、乘勢而為、奮力攻堅(jiān)、取得顯著成績的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“3351”的工作思路，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)載體建設(shè)為支撐，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，加速城市化建設(shè)步伐，增創(chuàng)環(huán)境優(yōu)勢，改善民計(jì)民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值373億元，比上年增長24.1%；財(cái)政收入92億元，增長21.4%；全社會固定資產(chǎn)投資301.6億元，增長37.9%；農(nóng)民人均純收入14400元，增長11.6%，圓滿完成了區(qū)十五屆人大七次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

我們堅(jiān)持高端化高質(zhì)化高新化的發(fā)展方向，從提高產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平和規(guī)模效益入手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展。按照集群化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，擴(kuò)大增量，提升存量，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。開發(fā)投入千萬元以上工業(yè)新項(xiàng)目139個，其中超億元項(xiàng)目30個。全年新增規(guī)模以上企業(yè)90家，銷售收入過億元企業(yè)10家，累計(jì)分別達(dá)到1005家和160家。工業(yè)增加值增長25.1%，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的66.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長11個百分點(diǎn)。裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。新增4家高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)達(dá)到58家。市級以上名牌產(chǎn)品達(dá)到60個，馳著名商標(biāo)達(dá)到96件，名列全市榜首。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻方向，依托項(xiàng)目，打造亮點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平不斷提升。開發(fā)投入千萬元以上新項(xiàng)目65個，其中超億元項(xiàng)目15個。服務(wù)業(yè)增加值增長33.2％。新都匯廣場、藍(lán)海商貿(mào)城、瑞景商業(yè)中心、王朝酒堡等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，華瑞服務(wù)外包基地、天辰科技園一期、熠寰科技大廈主體竣工，年納稅超千萬元樓宇發(fā)展到5座，其中億元樓宇1座。新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場3個、社區(qū)商業(yè)中心3個。運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，運(yùn)力、運(yùn)量繼續(xù)保持全市各區(qū)縣之首。

都市型農(nóng)業(yè)做優(yōu)做精。將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，強(qiáng)化招商，壯大園區(qū)，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的種苗中心、馴化室和組培車間投入使用，農(nóng)業(yè)博覽館主體竣工，龍頭帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4050畝，累計(jì)達(dá)到2.1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到14家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到65家。全區(qū)重大動物疫病實(shí)現(xiàn)零疫情。實(shí)施了國有淀南泵站改造，維修鎮(zhèn)村泵站和橋閘涵12座，完成了郎園引河、外環(huán)河的治理工程。

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。把科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，制定出臺了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，全面啟動了科技“小巨人”成長計(jì)劃。新創(chuàng)市級企業(yè)技術(shù)中心8家,累計(jì)達(dá)到41家。9個項(xiàng)目列入市第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。申報(bào)專利1600件，2個項(xiàng)目獲得市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持。我區(qū)在全市科技進(jìn)步考核中名列第一。

二、開發(fā)開放步伐進(jìn)一步加快，項(xiàng)目帶動作用明顯增強(qiáng)

我們把上項(xiàng)目作為擴(kuò)大開發(fā)開放的關(guān)鍵之舉，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，形成了“三個一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟(jì)總量，積蓄了發(fā)展后勁。

招商引資再上新臺階。堅(jiān)持規(guī)劃招商、定位招商、以商招商，深度挖掘招商資源，先后引進(jìn)了南車集團(tuán)、山河智能、吳太集團(tuán)等一批規(guī)模大、帶動強(qiáng)、質(zhì)量高的大項(xiàng)目。全年簽約落地億元以上項(xiàng)目45個，總投資278億元；洽談儲備億元以上項(xiàng)目57個，總投資444億元，為歷史最好水平。新批外商投資企業(yè)30家，同比增長76.5%，出口創(chuàng)匯26.8億美元，繼續(xù)位居各區(qū)縣首位。

大項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成果。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤包項(xiàng)負(fù)責(zé)制，健全協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦機(jī)制，加快了項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)速度。年初確定的總投資616億元的94個重點(diǎn)項(xiàng)目，已有77個開工建設(shè)，32個竣工投產(chǎn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位170.3億元，增長43%；外資到位5.9億美元，增長20%。

園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。科技園區(qū)在新區(qū)開發(fā)、大項(xiàng)目引進(jìn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育等方面取得較大進(jìn)展，全年吸引注冊資金120億元，實(shí)現(xiàn)稅收45億元，占全區(qū)一般預(yù)算收入的60%?？萍紙@區(qū)新區(qū)、醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作全面推進(jìn)，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，累計(jì)簽約項(xiàng)目42個，引進(jìn)資金362億元，成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高，城市面貌發(fā)生明顯變化

我們牢固樹立“環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，努力改善環(huán)境面貌，加快城市化建設(shè)步伐。

規(guī)劃的先導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。深化了全區(qū)總體規(guī)劃，編制完成了全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，初步確立了以中心城區(qū)、京津路黃金走廊及雙青、大張莊鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)三個片區(qū)為主體的“一心一軸三區(qū)”的空間發(fā)展布局和“科技創(chuàng)新基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代商務(wù)流通基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的目標(biāo)功能定位。

城市化建設(shè)邁出較大步伐。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、公平公正、陽光透明、依法依規(guī)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，全面啟動了16個城中村改造，13個村拆遷進(jìn)展順利，6個地塊48萬平方米還遷房開工建設(shè)。新建富錦華庭、辰發(fā)花園等還遷房62.5萬平方米。大張莊示范小城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，又有4個村完成拆遷，啟動實(shí)施了55萬平方米的還遷房建設(shè)。雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)納入市第四批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，完成了郎園110kv變電站建設(shè)，天重道、津永新線竣工通車，北辰西道基本貫通，九園路加緊建設(shè)，修建鄉(xiāng)村公路13公里，對內(nèi)對外交通更加順暢。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成績。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，綠化與美化同步推進(jìn)，深入開展了“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治活動。實(shí)施了京津路、辰昌路等21條城市道路、31個居住社區(qū)和205國道等環(huán)外5條連接線的市容環(huán)境綜合整治，新建和提升城市綠地35萬平方米。完成了城際鐵路三期、津保高速、楊北公路、豐產(chǎn)河等路網(wǎng)、河道綠化工程，植樹造林5450畝。專項(xiàng)整治中小企業(yè)超標(biāo)排污成效顯著，“十一五”減排目標(biāo)超額完成，環(huán)境面貌有了新的改觀。建成了數(shù)字化城市管理平臺，中心城區(qū)、主干路網(wǎng)納入數(shù)字化、規(guī)范化管理軌道。

四、民計(jì)民生進(jìn)一步改善，社會發(fā)展步伐明顯加快

始終把保障和改善民生作為政府工作的著力點(diǎn)，不斷加大工作力度，群眾生活水平實(shí)現(xiàn)新的提高。

社會事業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了6所學(xué)校，在全市率先完成了義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。中高考成績?nèi)〉眯峦黄啤３修k了全國中職院校服裝模特比賽等賽事。連續(xù)四年蟬聯(lián)全市中小學(xué)運(yùn)動會區(qū)縣組冠軍。我區(qū)被評為全國學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)和全國教育先進(jìn)區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，啟動了北辰醫(yī)院擴(kuò)建工程，開展了城鎮(zhèn)居民健康建檔工作，實(shí)施了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品“零差率”銷售。文化事業(yè)結(jié)出新碩果，在全市率先啟動了農(nóng)村數(shù)字電影放映工作，建成“農(nóng)家書屋”81家，區(qū)圖書館被評為國家一級圖書館，成功舉辦了“天穆杯”全國第二屆小品展演，在全國第十五屆“群星獎”比賽中榮獲兩項(xiàng)大獎，區(qū)文化廣播電視局和區(qū)文化館被授予全國“服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體稱號。群眾性體育活動廣泛開展，新修健身路徑12處，參加了全國武術(shù)、市第十二屆運(yùn)動會等重要賽事，取得了歷史最好成績。非婚生育和社會撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)治理成效明顯，完成了105個村（居）級服務(wù)室的改造升級，繼續(xù)鞏固了低生育水平，被評為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段示范區(qū)、全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。全面開展了村級檔案規(guī)范化管理工作，圓滿完成了檔案館搬遷任務(wù)。區(qū)紅十字會被授予中國紅十字會青海玉樹抗震救災(zāi)先進(jìn)集體稱號。區(qū)關(guān)工委被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。

社會保障更加有力。積極開展就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安置城鎮(zhèn)新增勞動力及下崗失業(yè)人員1.8萬人。實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，培訓(xùn)農(nóng)民9877人，安置農(nóng)村富余勞動力5636人。出臺了農(nóng)民參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持補(bǔ)貼政策，落實(shí)了養(yǎng)老補(bǔ)貼和低保、五保等各項(xiàng)保障制度，提高了農(nóng)村低保和五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成了4個老年日間照料服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)。全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到25萬人。

社會局面更加和諧穩(wěn)定。公民思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成果，全社會文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)。加大了社區(qū)建設(shè)力度，新建了6個社區(qū)居委會和10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，實(shí)行了信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評估、督查督辦等制度，鞏固了“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，有效預(yù)防和化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保持了社會和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，有力保證了社會公共安全。完成了應(yīng)急指揮體系建設(shè)和重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作，組建了400人的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。強(qiáng)化了食品藥品監(jiān)管，保障了公眾食品藥品安全。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防止了重特大事故發(fā)生，區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全生產(chǎn)宣傳教育先進(jìn)單位。加強(qiáng)了全民國防教育和國防后備力量建設(shè)，征兵工作被評為市級先進(jìn)，雙擁共建活動深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。

五、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政能力明顯提升

自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，及時辦復(fù)人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案64件?！拔逦濉逼辗üぷ鲌A滿完成，被評為全國首批法治區(qū)（縣）創(chuàng)建先進(jìn)單位。深入開展了“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決。組建了區(qū)金融服務(wù)辦公室，投融資能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真清理涉及行政審批事項(xiàng)的各種規(guī)范性文件，廢止44件，宣布失效80件。深入開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動，加強(qiáng)了政務(wù)督查，有效推動了工作落實(shí)。加大了財(cái)稅征管力度，公共財(cái)政建設(shè)水平進(jìn)一步提升。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好開展工作。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、民族、宗教等工作均取得了新的進(jìn)展。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目預(yù)算評審、政府采購等制度，營造了風(fēng)清氣正的干事氛圍，維護(hù)了清正廉潔的良好形象。

各位代表，過去一年各項(xiàng)工作成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、社會各界廣泛參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)楸背桨l(fā)展作出奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持北辰發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到存在的差距和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，旗艦型、龍頭型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，集聚效應(yīng)不突出；二是城市的規(guī)劃體系還不盡完善，引領(lǐng)高水平建設(shè)的能力還不強(qiáng)，推動城市開發(fā)建設(shè)提質(zhì)提速的思路還不寬，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不快；三是城市管理的長效機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境面貌、功能形象仍存在較大差距；四是公共服務(wù)還不能很好滿足群眾的要求，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重，社會管理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)；五是政府自身建設(shè)還有欠缺，思想解放的程度不夠，創(chuàng)新發(fā)展的措施不足，高標(biāo)準(zhǔn)推動工作落實(shí)的機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。上述問題，我們一定高度重視，在今后工作和發(fā)展中認(rèn)真加以解決。2011年主要工作

目標(biāo)和任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動北辰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、各項(xiàng)工作再上新水平的關(guān)鍵一年。做好今年工作，對于增強(qiáng)北辰的綜合實(shí)力，鞏固北辰在全市的地位，提升全區(qū)廣大干部群眾的士氣，具有十分重要的意義。我們既面臨著國際金融危機(jī)持續(xù)影響和國家宏觀政策調(diào)整的嚴(yán)峻形勢，也面臨著周邊區(qū)縣競相發(fā)展的巨大壓力，更面臨著不可多得的機(jī)遇和條件。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感和使命感，用心把握、用心工作、用心落實(shí)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

新的一年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆八次、九次全會及區(qū)委九屆八次全會精神，按照“適應(yīng)新形勢、采取新舉措、達(dá)到新水平”的總要求，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，瞄準(zhǔn)建設(shè)“科學(xué)北辰”的目標(biāo)，緊緊扭住城市化這個龍頭，把“三區(qū)”建設(shè)、大項(xiàng)目、“小巨人”、樓宇經(jīng)濟(jì)作為全年工作的重中之重，奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越、城鎮(zhèn)建設(shè)新突破、綜合環(huán)境新提升、民計(jì)民生新改善，確保各項(xiàng)工作效果和水平好于上年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面躍升。預(yù)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值451億元，比上年增長21%，按增長25%組織落實(shí)；財(cái)政收入113億元，增長23%，按增長28%組織落實(shí)，其中區(qū)級收入53.9億元，增長24%，按增長30%組織落實(shí)；固定資產(chǎn)投入407億元，增長35%，按增長40%組織落實(shí)；農(nóng)村居民人均純收入15840元，增長10%；內(nèi)資到位210億元，增長25%，按增長30%組織落實(shí)；外資到位6.8億美元，增長15%，按增長20%組織落實(shí)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.4%，主要污染物排放總量減少2%。重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

一、加速城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，以城市化引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持以城市化帶動工業(yè)化、促進(jìn)現(xiàn)代化，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，用城市化帶動和支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。樹立規(guī)劃就是生產(chǎn)力的理念。要把2011年作為規(guī)劃年，抓住天津總體規(guī)劃修編和制定天津北部新區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，研究制定全區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、市政基礎(chǔ)、園林綠化、生態(tài)水系等專項(xiàng)規(guī)劃，做好重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。籌建區(qū)規(guī)劃展覽館。真正用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，以高水平規(guī)劃保證高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

全力打好城中村改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)組織推動，強(qiáng)化鎮(zhèn)村主體責(zé)任，動員各方面力量，加大拆遷和還遷房建設(shè)力度，上半年基本完成16個城中村的拆遷，啟動200萬平方米以上還遷房建設(shè)。年底前12個地塊、10個片區(qū)部分還遷房主體封頂?；A(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)好經(jīng)營性用房。藍(lán)岸森林、富錦華庭、辰發(fā)花園等還遷房交付使用。

強(qiáng)力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、集中安置、市場運(yùn)作”的思路，切實(shí)加快雙街、大張莊示范小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面實(shí)施北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，適時啟動小淀鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成13個村160萬平方米以上拆遷，開工建設(shè)還遷房150萬平方米，主體竣工40萬平方米。

加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。以改善內(nèi)外交通、提升配套功能為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。完成九園路、云鼎道等4條主干道路和富錦道等7條次干道路建設(shè)；加快和啟動朝陽路等4條主干道路、姚江路等5條次干道路建設(shè)。新修鄉(xiāng)村公路15公里。搞好街道里巷道路整修。完成地鐵3號線附加、大北環(huán)鐵路和志成道延長線的征地拆遷，啟動地鐵5號線征地拆遷工作。加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造。實(shí)施喜逢臺、劉快莊等9座變電站工程。進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的需要。

加強(qiáng)土地整理和監(jiān)管。按照“整體平衡、滾動開發(fā)”的思路，做好土地整理工作，加快土地整理進(jìn)度，努力拓展發(fā)展空間。完善土地整理項(xiàng)目儲備庫，超前做好項(xiàng)目策劃，確保成熟地塊盡早出讓。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，加大對違法用地和違法違規(guī)建設(shè)的查處力度。

二、著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以高水平項(xiàng)目帶動科學(xué)發(fā)展

牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓新的增長點(diǎn)、就是抓發(fā)展后勁的理念，全面實(shí)施園區(qū)升級戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶投入、促調(diào)整、增后勁，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。按照“投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報(bào)一批”的要求，集中力量推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益，形成經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)、現(xiàn)場辦公、全程服務(wù)、專項(xiàng)督查等機(jī)制，推動總投資483億元的74個待建、在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保48個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極籌劃申報(bào)20個以上項(xiàng)目列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目。

加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)化科技園區(qū)的帶動支撐作用，完善提升載體功能，加大高端項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快科技園區(qū)新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，啟動商務(wù)中心建設(shè)。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目18個，總投資規(guī)模超過200億元，10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快示范園區(qū)建設(shè)和招商步伐，啟動陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園商務(wù)中心建設(shè)，完成醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園藍(lán)領(lǐng)公寓、辰寰創(chuàng)研中心建設(shè)，加快連東產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2個園區(qū)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17個，總投資規(guī)模超過200億元，10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)改造提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，淘汰落后產(chǎn)能，打造功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯的工業(yè)園區(qū)。

推動招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。完善招商激勵機(jī)制，健全內(nèi)部競爭機(jī)制。擴(kuò)大項(xiàng)目信息渠道，提高招商成功率。圍繞園區(qū)功能定位和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，認(rèn)真策劃包裝和推介項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、大型央企，著力引進(jìn)一批高新技術(shù)、高端制造、綠色環(huán)保、現(xiàn)代物流、企業(yè)總部等大項(xiàng)目好項(xiàng)目。健全招商引資目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)信息收集、跟蹤服務(wù)、談判簽約全過程專人專項(xiàng)管理，確保項(xiàng)目盡快落地。年內(nèi)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目55個，總投資規(guī)模超過650億元，其中9個鎮(zhèn)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目20個，形成源源不斷的項(xiàng)目支撐。

狠抓財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)哪芰退?。進(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種征管措施，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞，不斷擴(kuò)大收入規(guī)模。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作，開辟多元化增收渠道。深化財(cái)稅體制改革，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制。加強(qiáng)預(yù)算支出管理，減少一般預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)費(fèi)零增長。充分發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)功能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平。加強(qiáng)銀企銀政對接，抓好投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，完善“借用管還”運(yùn)行機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。鞏固發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和股權(quán)投資基金，吸引更多信貸資金、社會資金投入城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐科學(xué)發(fā)展

搶抓國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動，加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，把工業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)業(yè)做大、農(nóng)業(yè)做精，著力構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快實(shí)施科技“小巨人”計(jì)劃。圍繞建設(shè)科技創(chuàng)新基地，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。成立區(qū)科技型中小企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶引進(jìn)科技型企業(yè)責(zé)任制。加大政策扶持力度，五年投入資金6億元，推進(jìn)初創(chuàng)期企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、成長期企業(yè)加速發(fā)展、壯大期企業(yè)做大做強(qiáng)，形成科技型企業(yè)“鋪天蓋地”、科技“小巨人”企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。全年完成科技型中小企業(yè)認(rèn)定1000家，培育認(rèn)定科技“小巨人”企業(yè)100家。引進(jìn)國家和省級科研院所3家，新建科技企業(yè)孵化器1家，培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心5家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，專利申請量力爭突破2000件。制定引進(jìn)人才辦法，建立政府特殊津貼制度，統(tǒng)籌抓好各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

優(yōu)化提升現(xiàn)代工業(yè)。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，做大做強(qiáng)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。引進(jìn)投資千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目140個，其中億元以上35個，總投資規(guī)模超過500億元。加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施投資千萬元以上技改項(xiàng)目60個。年銷售收入億元以上企業(yè)發(fā)展到170家，其中10億元以上企業(yè)達(dá)到32家。新創(chuàng)市級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)各8個。加大對銷售收入前100名和稅收前100名骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)上市。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。引進(jìn)投資千萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目70個，其中億元以上20個，總投資規(guī)模超過150億元。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、合理集聚，加快樓宇經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)。編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。加大京津路黃金走廊開發(fā)力度，著力引進(jìn)地區(qū)總部、金融服務(wù)、科技研發(fā)等樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。啟動區(qū)商業(yè)商務(wù)中心建設(shè)。新建地天泰物流、德匯集團(tuán)、閩雙財(cái)富中心等總部樓宇，中儲大廈、天辰科技園一期投入運(yùn)營；藍(lán)岸商業(yè)廣場、星其大廈主體竣工。年納稅超千萬元商務(wù)樓宇發(fā)展到6座，億元樓宇達(dá)到2座。培育壯大物流產(chǎn)業(yè)，加快海吉星、強(qiáng)大實(shí)業(yè)、天運(yùn)通等物流項(xiàng)目建設(shè)。編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。策劃一批地產(chǎn)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，把種畜種苗業(yè)做強(qiáng)、生產(chǎn)基地做大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。加速推進(jìn)“一區(qū)九園”建設(shè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，建成農(nóng)業(yè)博覽館和蟹味菇工廠化生產(chǎn)等項(xiàng)目，啟動“千棟溫室”和辛莊花卉項(xiàng)目。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝，山藥基地?cái)U(kuò)大到2000畝。鞏固壯大14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)乳品、畜禽產(chǎn)品等6大產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展專業(yè)合作社10家，累計(jì)達(dá)到75家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化重大動物疫病防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、下大力提升綜合環(huán)境水平，以良好環(huán)境促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

強(qiáng)化環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、凝聚力的意識，堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展。

提升生態(tài)環(huán)境水平。堅(jiān)持以綠治臟治亂，以綠提升形象。以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成九園路、北辰西道、城際鐵路等綠化及提升工程，新增綠地31萬平方米，改造提升綠地72萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%以上。新增造林面積5000畝以上，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22%以上。強(qiáng)化節(jié)能減排和污染治理。完成北運(yùn)河、郎園引河雙街段、安光引河截污清淤治理。完善津圍公路沿線、宜興埠鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)、雙街鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)大張莊和醫(yī)藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園兩個污水處理廠。加快2個國家級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)。按照“干凈整潔、清新靚麗”的要求，開展新一輪“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治活動，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌明顯改觀。完成“三縱三橫”道路集中整治和部分支干、里巷道路、街景立面綜合整治任務(wù)，提升道路景觀形象。集中開展違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、居民小區(qū)等8項(xiàng)專項(xiàng)治理。以科學(xué)化、常態(tài)化、高效化為目標(biāo)，將鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任向村和社區(qū)延伸，理順管理體制，加大綜合執(zhí)法，加強(qiáng)考核推動，形成從區(qū)到村、一抓到底的城市管理工作體系。全面落實(shí)城區(qū)數(shù)字化網(wǎng)格管理、路網(wǎng)巡查、鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔等長效機(jī)制。完善農(nóng)村和社區(qū)“五個一”等配套設(shè)施。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備城市家具。環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，機(jī)掃率達(dá)到40%以上。

優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。把提升行政效能作為服務(wù)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)、精簡流程、壓縮時限，提高審批效率。健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，強(qiáng)化行政督查，落實(shí)行政問責(zé)制，切實(shí)做到有責(zé)必問，有錯必究。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，及時公開政府信息，建設(shè)“陽光政務(wù)”。強(qiáng)化“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”、“不說不行、只說怎么行”等服務(wù)理念，深入開展為企業(yè)解難題、辦實(shí)事活動，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)政府服務(wù)的提質(zhì)提速。

維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅(jiān)持維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、下訪等制度，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入推進(jìn)“平安北辰”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理和“三網(wǎng)”建設(shè)，抓好重點(diǎn)區(qū)域治安專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)，籌建消防特勤中隊(duì)，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、人員密集場所等專項(xiàng)治理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。深化“雙擁”共建活動，廣泛開展國防教育，抓好征兵、民兵預(yù)備役和人防工作，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

五、著力改善民計(jì)民生，以和諧社會建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為政府全部工作的落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)民心工程，盡心竭力辦實(shí)事、辦好事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷滿足群眾過上美好生活的新期待。

完善社會保障體系。全面落實(shí)崗位開發(fā)、部門企業(yè)就業(yè)對接、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等各項(xiàng)政策，著力做好對“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)援助。建立就業(yè)培訓(xùn)基地和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高工程，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，新增就業(yè)1.6萬人。落實(shí)農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等扶持政策，擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面。完善養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保、五保和困難救助制度，實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋。推行勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關(guān)系。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展慈善事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，新建5個老年人日間照料服務(wù)中心（站），完善殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

提升教育發(fā)展水平。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展根本大計(jì)，深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固全國教育先進(jìn)區(qū)和教育人事制度改革成果。啟動千名教育人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，在全市率先實(shí)行重點(diǎn)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量檢測和教育質(zhì)量評估試驗(yàn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施高中（中職）現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)大張莊辰風(fēng)小學(xué)，擴(kuò)建雙街模范小學(xué)。制定學(xué)前教育改革與發(fā)展實(shí)施意見，完善提升學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元并舉，新建和改擴(kuò)建10所幼兒園。統(tǒng)籌發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和特殊教育。

加強(qiáng)衛(wèi)生和人口工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成居民健康建檔工作。加快北辰醫(yī)院住院樓建設(shè)，建成瑞景街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，啟動普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，改善鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療條件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，啟動區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。做好紅十字會和獻(xiàn)血工作。全面開展人口早期發(fā)展工作，推進(jìn)非婚生育治理和流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，啟動第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障婦女和未成年人合法權(quán)益，啟動?jì)D女兒童保健中心建設(shè)。

推進(jìn)和諧文化建設(shè)。加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。深化“同在一方熱土、共建美好家園”和“感動北辰”等創(chuàng)建創(chuàng)評活動，培育文明開放和諧的社會風(fēng)尚。健全公共文化服務(wù)體系，做強(qiáng)五大文化品牌。舉辦“北倉杯”第二屆環(huán)渤海地區(qū)青年歌手電視大賽。新建10家農(nóng)家書屋，抓好全國電子閱覽室試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。啟動京杭大運(yùn)河皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)建設(shè)。繼續(xù)搞好“和諧文化大舞臺”巡演和“2131”數(shù)字電影放映工程?；I建區(qū)體育中心，廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)第六屆運(yùn)動會。做好區(qū)志工作。完成國家一級檔案館創(chuàng)建評估，爭創(chuàng)國家級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。

加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)工作。以服務(wù)居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質(zhì)和社會文明程度、促進(jìn)社區(qū)和諧為目標(biāo)，著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理工作。健全完善社區(qū)民主選舉制度、民主管理制度和居委會工作制度。新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施3000平方米，不斷改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件。各街道全部建立“一站式”社區(qū)服務(wù)中心，強(qiáng)化駐社區(qū)單位的責(zé)任。增強(qiáng)街道、社區(qū)居委會管理和服務(wù)功能，把政府社會管理和公共服務(wù)職能落實(shí)到社區(qū)。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)保障科學(xué)發(fā)展

面對復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，我們要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政能力，全面履行職能，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

深化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為應(yīng)對形勢變化、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要前提來抓。完善區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化對重大政策和理論的學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會的本領(lǐng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善相關(guān)政策措施，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

深化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，多渠道收集群眾意見，提供及時便捷的貼心服務(wù)。做到經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。

深化法治型政府建設(shè)。啟動“六五”普法，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時辦理人大代表、政協(xié)委員的意見、建議和提案。把支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作放在重要位置。認(rèn)真做好民族、宗教和對臺工作。

深化廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范用地、招投標(biāo)、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察和審計(jì)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)做到“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、為民”。

各位代表，新的一年，形勢催人，任務(wù)艱巨，使命光榮。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、同心同德、扎實(shí)工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階而努力奮斗！

第四篇：天津市北辰區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文

天津市北辰區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

津質(zhì)技監(jiān)北辰發(fā)［2009］20號

關(guān)于印發(fā)《北辰區(qū)質(zhì)監(jiān)局整頓和規(guī)范

市場秩序方案》的通知

各科、室、所：

《北辰區(qū)質(zhì)監(jiān)局整頓和規(guī)范市場秩序方案》已經(jīng)局黨組研究通過，現(xiàn)印發(fā)各部門，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保整頓和規(guī)范市場秩序的任務(wù)要求落到實(shí)處。

附件：《北辰區(qū)質(zhì)監(jiān)局整頓和規(guī)范市場秩序方案》

二〇〇九年四月十四日

主題詞：印發(fā)整頓規(guī)范市場秩序方案通知 抄報(bào):天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)監(jiān)處

天津市北辰區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年4月14日印發(fā)1

附件：

北辰區(qū)質(zhì)監(jiān)局整頓和規(guī)范市場秩序方案

我局按照總局和市局的部署，決定從現(xiàn)在起到2009年底，開展整頓和規(guī)范市場秩序工作。

一、總體要求

以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平為主線，突出重點(diǎn)產(chǎn)品（食品、家具、室內(nèi)裝飾裝修材料、農(nóng)資、建筑鋼材、電線電纜、廢舊家電等重點(diǎn)產(chǎn)品）、重點(diǎn)企業(yè)（監(jiān)督抽查不合格企業(yè)）、重點(diǎn)地區(qū)（北倉鎮(zhèn)的榮發(fā)裝飾城，青光鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)的家具和農(nóng)資較集中區(qū)域，天穆鎮(zhèn)的家得寶超市、南倉鋼材市場和劉家房子廢舊家電集中區(qū)，宜興埠鎮(zhèn)的電線電纜生產(chǎn)集中地等），重在標(biāo)本兼治，著力治本。切實(shí)解決當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，有效遏制重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)制售假冒偽劣違法行為，規(guī)范生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，推動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作水平上臺階和監(jiān)管制度的進(jìn)一步完善。

二、主要任務(wù)

組織開展建材、農(nóng)資、汽車配件、衡器、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專項(xiàng)整治。

（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。以建筑用鋼材、水泥及其制品、電線電纜、涂料、人造板、復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及其配件、電子計(jì)價秤、剎車片、輪胎、汽車制動液和“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，對違法案件要嚴(yán)格查辦，對假冒偽劣產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”要堅(jiān)決搗毀。

（二）嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)，無制造計(jì)量器具許可證制造，無3C認(rèn)證銷售，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，非法加工組裝廢舊家電以及食品生產(chǎn)加工中使用非食用物質(zhì)、回收食品、超范圍超限量使用添加劑、利用衡器進(jìn)行計(jì)量作弊等違法行為。尤其要嚴(yán)厲查處為減少生產(chǎn)成本故意降低化肥有效成分含量的違法行為，嚴(yán)厲打擊具有行業(yè)性普遍存在的質(zhì)量違法行為。

（三）深入開展區(qū)域性質(zhì)量問題整治工作。要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點(diǎn)，以涉及國計(jì)民生和人身健康安全產(chǎn)品為重點(diǎn)，在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，要提請區(qū)政府該取締的要堅(jiān)決取締。組織開展集中整治的同時，做好調(diào)查摸底工作，全面掌握區(qū)域整治的生產(chǎn)加工單位底數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況。通過集中整治，將區(qū)域性質(zhì)量問題轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）進(jìn)一步建立健全監(jiān)管制度。一是建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。二是建立完善違法企業(yè)“黑名單”制度。對納入“黑名單”的企業(yè)，我局要重點(diǎn)加強(qiáng)巡查；三是相關(guān)科室要完善監(jiān)管巡查制度。四是要完善舉報(bào)投訴處理制度。對“12365”和群眾來信來電等各種渠道的舉報(bào)投訴案件要及時受理、分析、辦理、反饋等；五是要進(jìn)一步探索建立不合格企業(yè)整改制度。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，要積極監(jiān)督、幫促企業(yè)依法整改。

三、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展好整頓規(guī)范市場秩序工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由趙海航擔(dān)任、副組長由陳同成擔(dān)任，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)科。成員有食品、質(zhì)管、執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等科室。明確工作重點(diǎn)，分解工作任務(wù)。將工作任務(wù)分解到相關(guān)科室，并落實(shí)到具體人，實(shí)行項(xiàng)目考核。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。相關(guān)科室協(xié)同工作，加大檢查力度，形成從源頭抓打假的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。要將此次整頓規(guī)范市場秩序工作納入重要議事日程，要加強(qiáng)督查督辦。對工作量大或問題較多的地方進(jìn)行督查督辦，尤其對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件要加大督查督辦力度。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。各科室要對發(fā)現(xiàn)的每一起案件，都要查處到位，對于多次涉案的要堅(jiān)決整治；對于涉嫌犯罪的案件，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。要嚴(yán)格按照市局的要求每月5日前報(bào)上月工作情況，7月20日前報(bào)上半年工作總結(jié)，12月20日前報(bào)全年工作總結(jié)。

二○○九年四月十四日

第五篇：天津市北辰區(qū)2010年政府工作報(bào)告

天津市北辰區(qū)2010年政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我受區(qū)人民政府的委托,向大會作政府工作報(bào)告

請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009年工作的簡要回顧

2009年,是北辰發(fā)展進(jìn)程中非同尋常的一年,是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,取得顯著成績的一年。我們按照市委九屆五次、六次、七次全會和區(qū)委九屆六次、七次全會的部署要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞扭住一個龍頭、打造五大載體、突出五個重點(diǎn)、抓好三個提升 “1553” 的工作思路,深化改革開放,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力改善民生,圓滿完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)300.5億元,同比增長27.4%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)75.96億元,其中區(qū)級收入34.3億元,分別增長20.3%和33.89%;固定資產(chǎn)投資218.6億元,增長49%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到12908元,增長10.2%。突出表現(xiàn)在以下十個方面:

一是規(guī)劃水平得到新提升。堅(jiān)持把規(guī)劃作為龍頭和先導(dǎo),加強(qiáng)了規(guī)劃的編制提升工作,形成了15項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃成果。修編完善了全區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃,完成了中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、3個示范園區(qū)總體規(guī)劃、大張莊示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃并獲審批。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施了環(huán)外地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、北運(yùn)河綜合整治和工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及教育、文化、社區(qū)服務(wù)等一批專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,為建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系打下了良好基礎(chǔ)。

二是載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、項(xiàng)目帶動、多元投入、滾動發(fā)展”的思路,全面實(shí)施了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園3個市級示范園區(qū)和京津路黃金走廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等載體的開發(fā)建設(shè)。成立了示范園區(qū)管委會和實(shí)業(yè)總公司,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園完成了起步區(qū)7個村2561戶45萬平方米住宅的平穩(wěn)拆遷,3個示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動,引進(jìn)項(xiàng)目32個,引進(jìn)資金106億元。京津路黃金走廊已建和在建70萬平方米,完成投資20億元,藍(lán)岸商務(wù)廣場、長瀛新都匯廣場、天辰總部等一批項(xiàng)目正在加緊實(shí)施和運(yùn)作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成了萬畝中低產(chǎn)田改造,基礎(chǔ)設(shè)施和千畝草莓園、精品苗木基地建設(shè)進(jìn)展順利。加大了科技園區(qū)和各鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的改造提升步伐,完成舊路改造等基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元,科技園區(qū)環(huán)東發(fā)展區(qū)路網(wǎng)全線貫通,吸納投資、承載項(xiàng)目的能力明顯增強(qiáng)。

三是“保增長渡難關(guān)上水平”取得新成效。面對國際金融危機(jī)的沖擊和影響,制定實(shí)施了扶持企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的十項(xiàng)措施,抽調(diào)158名科以上干部,深入1000多家困難企業(yè)和120個重點(diǎn)項(xiàng)目,送服務(wù)、辦實(shí)事、解難題。實(shí)施政府服務(wù)大提速,行政審批效率明顯提高。積極拓寬融資渠道,新建了區(qū)村鎮(zhèn)銀行、2家股權(quán)投資基金、2家擔(dān)保中心和3家小額貸款公司,擴(kuò)大了科技園區(qū)、建設(shè)開發(fā)公司融資規(guī)模,與各類金融機(jī)構(gòu)密切合作,落實(shí)貸款84億元,達(dá)到歷史最好水平。圓滿解決企業(yè)具體問題537件,兌現(xiàn)獎勵扶持資金近億元。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)沒有出現(xiàn)減薪裁員現(xiàn)象,企穩(wěn)向上的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

四是招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為保增長的重要抓手。先后多次組團(tuán)赴國內(nèi)外開展招商推介活動,新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目29個,南車集團(tuán)、韓國樂天集團(tuán)、加拿大健康產(chǎn)業(yè)園等一批高水平大項(xiàng)目相繼落戶。積極引導(dǎo)外向型企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場,全年新增自營進(jìn)出口企業(yè)100家,出口交貨值241.6億元,出口創(chuàng)匯22.8億美元,均居農(nóng)口區(qū)縣首位。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤包項(xiàng)負(fù)責(zé)制,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,總投資515.2億元的78個億元以上大項(xiàng)目已有64個開工建設(shè),20個項(xiàng)目竣工投產(chǎn),其中總投資290億元的52個市區(qū)縣重大項(xiàng)目全部開工,完成固定資產(chǎn)投資92.8億元。內(nèi)資到位119.7億元,增長38.5%;外資到位4.9億美元,增長31.3%,位居全市農(nóng)口區(qū)縣首位。北辰科技園區(qū)主要指標(biāo)名列全市各區(qū)縣開發(fā)區(qū)之首。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長有機(jī)結(jié)合,加快構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。

工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的重要拉動作用,增加值增長21.2%,拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長13個百分點(diǎn)。完成千萬元以上技改項(xiàng)目64個,開發(fā)投入千萬元以上新項(xiàng)目124個,其中超億元項(xiàng)目16個。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到1000家,其中億元以上企業(yè)150家。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模企業(yè)總量超過90%。有25家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,累計(jì)達(dá)到220家。市級以上名牌產(chǎn)品達(dá)到41個,馳著名商標(biāo)達(dá)到76件,名列全市榜首。4個節(jié)能項(xiàng)目列入國家項(xiàng)目儲備庫,3家企業(yè)成為市級節(jié)能示范基地,規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗降低了6.5%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,增加值增長34.1%。開發(fā)千萬元以上新項(xiàng)目62個,其中超億元項(xiàng)目14個。建成中儲鋼鐵交易大廈、華瑞服務(wù)外包基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,樂天瑪特、橫店影視城、婚慶盛典等項(xiàng)目啟動建設(shè)。完成了4家工業(yè)企業(yè)“主輔分離”試點(diǎn)。王朝酒堡主體完工,藍(lán)海商貿(mào)城開業(yè)運(yùn)營。創(chuàng)建8處社區(qū)商業(yè)中心,新建12座集貿(mào)市場。運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,運(yùn)力、運(yùn)量繼續(xù)保持全市各區(qū)縣之首。

都市型農(nóng)業(yè)步伐加快,增加值增長4.6%。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)4300畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到17900畝。啟動了夢得集團(tuán)養(yǎng)殖示范園國家級奶牛良種繁育基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到63家。全區(qū)重大動物疫病實(shí)現(xiàn)零疫情。制定出臺了農(nóng)村小型水利工程、農(nóng)村安全飲水設(shè)施等管理辦法,水管體制改革進(jìn)一步加快。完成了豐產(chǎn)河6公里河道改造、農(nóng)村管網(wǎng)入戶和南水北調(diào)征地拆遷工程,改造維修泵站和橋閘涵17座。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到72%,我區(qū)被評為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),新創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心2家、市級7家。4個項(xiàng)目列入國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,8個項(xiàng)目列入市第二、三批自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目,25個產(chǎn)品獲得市首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定。18家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到51家。完成了40項(xiàng)市級科技成果鑒定,被評為國際先進(jìn)11項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先23項(xiàng)。

六是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。按照“三年重大變化、五年根本變化”的目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。完成了地鐵三號線11萬平方米的拆遷任務(wù)和北辰道、果園北道、延吉道西段、楊北公路等道路改造工程,修建鄉(xiāng)村公路20.7公里。實(shí)施了“五大綠化工程”,新增綠地60萬平方米,植樹造林5400畝,植樹42萬株。宜興埠鎮(zhèn)、天穆村等舊村改造和雙街、大張莊示范小城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn),完成拆遷120萬平方米,新建富錦華庭、辰發(fā)花園、天穆東苑還遷房110萬平方米。建立了區(qū)數(shù)字化城市管理平臺和村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理的垃圾清運(yùn)系統(tǒng),開展了“大干150天”新一輪市容環(huán)境綜合整治活動,完成了宜白路、鐵東路等13條重點(diǎn)道路綜合整治,集中治理了宜夢道、辰昌路等5個臟亂點(diǎn)位。實(shí)施“平改坡”1.9萬平方米,整修立面17萬平方米。加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),環(huán)內(nèi)道路清掃保潔水平不斷提高。新創(chuàng)2個國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、14個市級衛(wèi)生村、5個市級文明生態(tài)村和3個市級安靜居住小區(qū),完成了58臺燃煤鍋爐的改燃并網(wǎng)和脫硫改造。主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降2.94%和2.69%,基本完成“十一五”減排指標(biāo)。環(huán)境空氣指數(shù)二級和優(yōu)于二級天數(shù)達(dá)到81%,集中飲用水源水質(zhì)和重點(diǎn)污染源工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率均保持100%。

七是群眾生活得到新改善。始終把保障和改善民生作為政府工作的重中之重,不斷加大工作力度。積極開展就業(yè)再就業(yè)工作,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)街勞動保障服務(wù)平臺和社區(qū)工作站。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策,建成高校畢業(yè)生見習(xí)基地25個。妥善安置城鎮(zhèn)新增勞動力及下崗失業(yè)人員9463人。實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程,累計(jì)培訓(xùn)21030人,安置農(nóng)村富余勞動力5555人。認(rèn)真落實(shí)對低保戶、五保戶的各項(xiàng)扶持政策,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由人均每月400元調(diào)整至430元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由人均每年2600元調(diào)整至3120元,特困戶救助標(biāo)準(zhǔn)由人均每月120元調(diào)整到130元。修繕了76戶農(nóng)村困難群眾危漏房屋,對1075戶住房困難家庭實(shí)行了租房補(bǔ)貼制度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資額提高到220元。養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民全覆蓋。全面啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作,新建2個老年服務(wù)中心和4個服務(wù)站。完善了區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心功能,新建9個村級康復(fù)站。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)均突破11萬人。區(qū)民政局被授予全國婚姻登記規(guī)范化單位稱號,被評為全國“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”先進(jìn)單位。

八是社會事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、共建共享,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,全面加強(qiáng)了社會建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮。

教育和醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量不斷提高。新建改建了小淀中學(xué)、區(qū)成教中心、區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等6所學(xué)校。對30余所學(xué)校進(jìn)行了校舍維修加固、設(shè)備升級和現(xiàn)代化改造。中高考成績?nèi)〉眯峦黄?。成立了天津北方教師培?xùn)中心。承辦了教育部京津滬渝督學(xué)資格認(rèn)定制度研討會和全國中等職業(yè)院校技能大賽模特比賽。我區(qū)蟬聯(lián)全市中小學(xué)運(yùn)動會區(qū)縣組冠軍,實(shí)現(xiàn)“三連冠”。區(qū)教育局獲得成人教育、德育、體育等四項(xiàng)全國先進(jìn),我區(qū)被評為全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)。深入開展了醫(yī)療安全專項(xiàng)治理活動,率先在全市完成了新增60歲老人篩查建檔工作,實(shí)施了婦女兒童健康行動計(jì)劃。手足口病和甲型流感等傳染病疫情得到有效防控,醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)力度不斷加大,食品藥品市場進(jìn)一步規(guī)范。

文化體育和各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。舉辦了 “北倉杯”環(huán)渤海地區(qū)青年歌手電視大賽、“大張莊杯”全國五省市現(xiàn)代民間繪畫邀請展、“雙街杯”傳統(tǒng)武術(shù)大賽、慶祝建國60周年等一系列群眾性文體活動,“天穆杯”小品展演被評為全國首屆群文品牌,在第十八屆“文化杯”全國孫犁散文評獎活動中,我區(qū)多個作品獲獎,農(nóng)民畫在天津(中國)演藝博覽會上受到廣泛好評。建成“農(nóng)家書屋”51個,居全市首位。建立了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,有6個項(xiàng)目入選市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。“濱海新貌”國慶彩車落戶北辰。新建群眾性體育健身設(shè)施12處,果園新村街健身秧歌隊(duì)在第四屆全國億萬婦女健身展示活動大賽中獲得2枚金牌。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯,全區(qū)人口出生率為7.13%。,符合政策生育率為99.45%,出生人口性別比為105.87。全面開展了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)治理活動,征收比例達(dá)到90%以上。我區(qū)被評為全國農(nóng)村流動兒童工作示范區(qū)。區(qū)紅十字會被授予全國紅十字會系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號。檔案、語言文字規(guī)范化和區(qū)志工作水平不斷提高,新檔案館大樓落成并投入使用,區(qū)語委被評為“全國工人先鋒號”。

九是和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,5個單位被授予全國文明單位或村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,7人當(dāng)選為感動中國、感動天津人物。普東街榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街稱號。順利完成了村(居)委員會換屆選舉工作。繼續(xù)做好“五五”普法,推廣農(nóng)村法律顧問工作,3個村被評為全國民主法治示范村,63個村、17個社區(qū)被評為市級民主法治示范村和示范社區(qū)。落實(shí)了信訪突出問題領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪穩(wěn)定評估和信訪事項(xiàng)督查督辦制度,鞏固了“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,在全市率先實(shí)行了“軍警民” 聯(lián)合巡邏防控,開展了基層平安創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊了各類違法犯罪,國慶安保工作成效顯著。我區(qū)排查調(diào)處矛盾糾紛和突出治安問題的做法得到中央綜治委充分肯定并在全國宣傳推廣。實(shí)行了企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理制度,深入開展了隱患排查治理專項(xiàng)行動。全年未發(fā)生較大以上事故,一般事故和死亡人數(shù)分別下降60%。區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位。加強(qiáng)了全民國防教育和國防后備力量建設(shè),征兵工作圓滿完成,雙擁共建活動深入開展,軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。

十是政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。認(rèn)真接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督,及時辦復(fù)人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案78件,辦結(jié)率達(dá)到89.7%。完善了機(jī)關(guān)聯(lián)績考核制度,強(qiáng)化了督查督辦、效能監(jiān)察和應(yīng)急管理機(jī)制,大力推行政務(wù)信息公開,增強(qiáng)了政府工作透明度,有力推動了重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織更好地開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作,我區(qū)被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。婦女、兒童、老年人權(quán)益得到有效保障,財(cái)政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、物價、統(tǒng)計(jì)等部門職能得到充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制和建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)制度,維護(hù)了政府的良好形象。

各位代表,過去的一年,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我們迎難而上,奮力闖關(guān),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。取得這樣的成績是非常不容易的。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果,是社會各界鼎力支持、真誠幫助的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士,向駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位,向所有關(guān)心支持北辰發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出問題和差距。一是整體實(shí)力不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量不夠大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不突出,集聚效應(yīng)不明顯。服務(wù)業(yè)比重較低,文化和旅游資源開發(fā)整合不夠;二是對外開放水平不夠高。載體建設(shè)進(jìn)展不夠快,支撐今后科學(xué)發(fā)展的高水平大項(xiàng)目儲備仍顯不足;三是城市化建設(shè)步伐不夠大。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,舊村改造和示范鎮(zhèn)建設(shè)、市容環(huán)境面貌綜合整治的任務(wù)還比較繁重。四是思想解放程度不夠深,發(fā)展理念、工作方式、工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。對此,我們一定要高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2010年的主要工作

2010年,是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實(shí)施經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵一年?？傮w上看,今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年,但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象,但基礎(chǔ)比較脆弱,全面恢復(fù)增長還面臨許多不穩(wěn)定不確定因素。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好趨勢,但回升的基礎(chǔ)還不牢固,發(fā)展的內(nèi)在動力明顯不足,外需不振狀況短期內(nèi)難以改變,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。北辰的發(fā)展正面臨著應(yīng)對國際金融危機(jī)和保持經(jīng)濟(jì)增長的雙重挑戰(zhàn),面臨著做大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙重任務(wù),面臨著推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的雙重考驗(yàn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識,牢牢把握濱海新區(qū)開發(fā)開放的難得機(jī)遇,一刻也不懈怠,一天也不耽誤,始終保持進(jìn)取精神和拼搏勇氣,敢于在困難中自我加壓,善于在危機(jī)中搶抓機(jī)遇,勇于在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)突破,花更多的心思,用更大的氣力,努力增強(qiáng)北辰的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力,開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

2010年政府工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆六次、七次全會及區(qū)委九屆七次全會精神,按照調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平的要求,瞄準(zhǔn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),全力打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大硬仗,提升城市化建設(shè)三個水平,抓好社會發(fā)展五項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)化政府建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)保障,實(shí)現(xiàn)大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展大變化。振奮精神,苦干爭先,決戰(zhàn)決勝,科學(xué)發(fā)展。經(jīng)過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,使北辰各項(xiàng)工作、效果、水平都有一個新的提高。

一、全力打好三大硬仗,推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃,到2011年,全區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到472.5億元,年均增長26.1%;財(cái)政收入126億元,年均增長26%;固定資產(chǎn)投資350億元,年均增長33.6%;內(nèi)資到位200億元,年均增長33%;外資到位7.5億美元,年均增長26%。

實(shí)現(xiàn)三年發(fā)展目標(biāo),2010年至關(guān)重要。必須明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,敢打硬拼,又好又快發(fā)展。2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值確保增長20%以上,按增長26%組織落實(shí);財(cái)政收入確保增長20%以上,按增長28%組織落實(shí);農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投入確保增長30%以上,按增長40%組織落實(shí);內(nèi)資到位確保增長30%以上,按增長40%組織落實(shí);外資到位確保增長20%以上,按增長23%以上組織落實(shí)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.4%,主要污染物排放總量減少1%。

1、打好載體建設(shè)硬仗。圍繞3個示范園區(qū),加快工業(yè)載體建設(shè)。6月底前3個示范園區(qū)完成主干道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)招商引資鼓勵扶持政策,堅(jiān)持邊建設(shè)邊招商。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園啟動綜合服務(wù)大廈建設(shè),引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目10個以上,開工建設(shè)7個,完成固定資產(chǎn)投入30億元以上;醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目10個,開工建設(shè)5個,完成固定資產(chǎn)投入20億元以上;陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目5個,開工建設(shè)3個,加快陸交中心、區(qū)域配送中心、鐵海聯(lián)運(yùn)中心等陸路港項(xiàng)目建設(shè),完成固定資產(chǎn)投入20億元以上。完善提升科技園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)道路、綠化、排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施。對耗能高、污染重、規(guī)模小、效益低的項(xiàng)目進(jìn)行清理整治或技術(shù)改造,推動鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)向高端化、特色化、集約化方向發(fā)展,形成科技園區(qū)、示范園區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

圍繞“一路一河”,加快服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。加大京津路黃金走廊開發(fā)建設(shè)力度,盡早開工建設(shè)手機(jī)研發(fā)中心、中材節(jié)能東方偉業(yè)商業(yè)綜合體、國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地、新都匯廣場二期、綜合寫字樓、潭建鋼鐵交易大廈等項(xiàng)目,加大天津商業(yè)副中心、榮發(fā)裝飾城等地塊招商力度,完成天辰總部一期建設(shè),年內(nèi)開發(fā)土地17.3萬平方米,完成投資70億元以上。建成樂天瑪特、橫店影視城、婚慶盛典、劉園村星級酒店等項(xiàng)目。新都匯廣場一期、王朝酒堡等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。按照建設(shè)集文化、生態(tài)、商貿(mào)于一體的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶目標(biāo),加快北運(yùn)河(環(huán)內(nèi)段)綜合整治工程和招商開發(fā)。

圍繞兩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大招商引資力度,加速 “一區(qū)六園”建設(shè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,啟動有機(jī)蔬菜園等項(xiàng)目,建成1.1萬平方米智能溫室和草莓、蔬菜工廠化種苗繁育中心。抓好夢得集團(tuán)養(yǎng)殖示范園國家級奶牛良種繁育基地建設(shè);提高益民水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)水平;完善青光、西堤頭農(nóng)業(yè)示范園溫室及配套設(shè)施建設(shè);建成前堡農(nóng)業(yè)觀光園農(nóng)家樂服務(wù)中心。再開發(fā)西堤頭名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖等三個示范園。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社10家。維修改造泵站、橋涵閘12座,完成2000畝節(jié)水工程建設(shè)。探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完成農(nóng)村造林5400畝,植樹45萬株,全區(qū)林木覆蓋率提高到21.5%。強(qiáng)化重大動物疫病防控,實(shí)現(xiàn)重大動物零疫情目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率達(dá)到78%。

2、打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗。集中精力抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)招商引資獎勵政策,動員社會各界,打好招商引資人民戰(zhàn)爭,創(chuàng)新招商形式,拓展招商渠道。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,瞄準(zhǔn)跨國集團(tuán)、大中型國企、總部型企業(yè)和高科技、研發(fā)型項(xiàng)目,加強(qiáng)與國內(nèi)外各類協(xié)會、商會、駐華投資公司、地區(qū)總部、辦事處等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。辦好對外招商網(wǎng)站,加大宣傳推介力度,組織舉辦歐洲、亞太、南美等地區(qū)行業(yè)招商推介會和經(jīng)濟(jì)合作洽談會。引進(jìn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目25個,其中10億元以上3個;億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目15個。爭取更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶北辰。

繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)責(zé)任制,落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)席會制度及專項(xiàng)考核辦法,發(fā)揮行政許可中心審批平臺作用,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和督查督辦,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平。推動總投資353億元的44個在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,確保33個項(xiàng)目建成投產(chǎn);促進(jìn)總投資100億元的14個待建項(xiàng)目盡快開工建設(shè);抓緊總投資439億元的59個在談億元以上項(xiàng)目的洽談運(yùn)作,使更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地開工和建成投產(chǎn)。

3、打好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級硬仗。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、冶金深加工、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。繼續(xù)實(shí)行貸款貼息等扶持政策,實(shí)施投資千萬元以上技改項(xiàng)目55個,推進(jìn)產(chǎn)品升級換代。加大對銷售收入前100名和稅收前100名骨干企業(yè)的服務(wù)力度,銷售收入超億元企業(yè)新增10家,達(dá)到160家,其中10億元以上新增6家,達(dá)到20家;培育100億元以上企業(yè)4家。鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持企業(yè)多元化開拓國際市場,出口創(chuàng)匯增長15%以上。工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長44%以上,增加值增長25%。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入增長38%以上,增加值增長30%以上。

構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地。以建設(shè)北辰科技園區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)為龍頭,引進(jìn)6家國家和省級科研院所,培育國家級技術(shù)中心3家,力爭達(dá)到8家;新創(chuàng)建市級技術(shù)中心3家,達(dá)到36家。抓好8個市級自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目和10個區(qū)級自主創(chuàng)新項(xiàng)目,扶持100家科技成長型企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施北辰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,加大專利申報(bào)力度。培育發(fā)展自主品牌,新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品和馳名著名商標(biāo)10個。再完成企業(yè)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證25家。實(shí)施3個市級信息化示范項(xiàng)目,建設(shè)5個產(chǎn)業(yè)信息化示范平臺,創(chuàng)建信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)。實(shí)施電子政務(wù)專網(wǎng)資源共享工程。

積極拓展融資渠道。壯大建設(shè)開發(fā)公司、科技園區(qū)總公司等融資平臺,吸引更多信貸資金和社會資金投入工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)。充分發(fā)揮銀行等金融部門功能,發(fā)展小額貸款公司、股權(quán)投資基金和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。支持幫助企業(yè)上市,鼓勵發(fā)行企業(yè)債券、金融債券和企業(yè)短期融資券等固定收益類金融產(chǎn)品,為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。組建區(qū)金融辦,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防控金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)《關(guān)于改進(jìn)和完善分稅制財(cái)政管理體制的意見》,加強(qiáng)稅收征管和納稅服務(wù),創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,做到應(yīng)收盡收,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。

二、奮戰(zhàn)三百天,全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平

強(qiáng)化“環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)”的理念,按照“五年根本變化”的目標(biāo)要求,奮戰(zhàn)三百天,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,深入推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)大提速、市容環(huán)境面貌大改善、城市功能品位大提升。

1、提升規(guī)劃水平。堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”,以一流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌做好各類規(guī)劃編制工作,形成覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系。完成全區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批,形成“一軸兩帶一廊六區(qū)”的空間布局。搞好西堤頭鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,深化細(xì)化環(huán)外控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編。做好京津公路雙街段、光榮道等重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好全區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、供熱等規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制北運(yùn)河雙街段、小淀銀河地區(qū)、碧霞宮民俗文化旅游區(qū)、生態(tài)旅游特色村等專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳展示,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動作用,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持科學(xué)用地、合理用地、節(jié)約集約用地,加大對違法違規(guī)建設(shè)和違法用地的查處力度,嚴(yán)禁私搭亂建。

2、提升建設(shè)水平。解放思想、拓展思路、不等不靠,以一流標(biāo)準(zhǔn)加快城市化建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成天重道、延吉道、九園公路、津永新線、北辰道西段建設(shè),抓緊實(shí)施朝陽路和津圍公路一期改造工程,新建鄉(xiāng)村公路20公里,完成地鐵三號線、五號線、津?qū)幐咚俚仁兄攸c(diǎn)工程的拆遷任務(wù)。加快宜興埠鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)舊村改造和雙街鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),新建還遷房150萬平方米,開發(fā)商品房100萬平方米。搞好供熱管網(wǎng)改造。建成大張莊、雙青污水處理廠,完善科技園區(qū)、西堤頭鎮(zhèn)污水處理廠外網(wǎng)管線建設(shè)。加強(qiáng)對各類建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、提升管理水平。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生區(qū)為目標(biāo),強(qiáng)化屬地原則,健全管理體制,完善長效機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以一流標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。著力搞好建成區(qū)主次干道和居民區(qū)環(huán)境綜合整治,確保達(dá)到市考核標(biāo)準(zhǔn)。將市容環(huán)境綜合整治范圍延伸到重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公路和農(nóng)村。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),新建3座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,配備城市家具。完善村收鎮(zhèn)運(yùn)區(qū)處理的垃圾清運(yùn)系統(tǒng),環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。規(guī)范充實(shí)各級清掃保潔隊(duì)伍,擴(kuò)大清掃面積120萬平方米,機(jī)掃率達(dá)到40%以上。推進(jìn)生態(tài)區(qū)和文明生態(tài)村建設(shè)。完成北辰道、京津路等主干道路綠化提升工程,新增各類綠地68萬平方米。抓好節(jié)能減排,搞好中小企業(yè)超標(biāo)排污專項(xiàng)整治。完成10臺燃煤鍋爐的高效脫硫和改燃拆除并網(wǎng)。環(huán)境空氣指數(shù)二級和優(yōu)于二級天數(shù)保持在81%以上。繼續(xù)開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和市級衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌更大變化。

三、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

以不斷改善民生為目標(biāo),著力發(fā)展社會事業(yè),建設(shè)和諧文化,加強(qiáng)民主法治,完善社會管理,努力構(gòu)建和諧北辰。

1、加快教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。完成小淀中學(xué)、雙口學(xué)校、成教中心、啟智學(xué)校建設(shè)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建,啟動大張莊九年一貫制學(xué)校、雙街二小建設(shè)。完善職業(yè)教育管理體制和成人教育三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),多元化發(fā)展學(xué)前教育。鞏固教育人事制度改革成果,提升教師隊(duì)伍整體水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。在全市率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),承辦全國教育信息技術(shù)與學(xué)科整合大賽,爭創(chuàng)全國教育先進(jìn)區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療和服務(wù)水平。建立居民健康檔案,做好重大疾病防控工作。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建設(shè)北辰醫(yī)院新住院樓,建成瑞景醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管和食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好紅十字會和公民無償獻(xiàn)血工作。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)獎勵扶助政策。推進(jìn)流動人口管理與服務(wù),落實(shí)屬地化管理、市民化服務(wù)。開展非婚生育專項(xiàng)治理。啟動基層群眾自治萬村(居)示范活動,不斷提高人口和計(jì)劃生育工作水平。搞好第六次人口普查工作。

2、完善社會保障體系。強(qiáng)化“就業(yè)就是大局”的理念,健全三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立就業(yè)訓(xùn)練基地,安置就業(yè)1.2萬人;推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高工程,完成培訓(xùn)1.08萬人,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,鞏固低保、五保、困難救助和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,完善低保與再就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。搞好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)優(yōu)撫政策和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,按政策多渠道安置退役士兵。發(fā)展殘疾人事業(yè),健全殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò),維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。做好老齡和婦女兒童工作。

3、推進(jìn)和諧文化建設(shè)。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),實(shí)施公民文明素質(zhì)提升工程。完善社會志愿服務(wù)體系。深化精神文明創(chuàng)建、“五大和諧”創(chuàng)評和“四下鄉(xiāng)”活動,做大做強(qiáng)“感動北辰”、爭做“文明北辰人”活動品牌,提高全社會文明程度。破陋俗、樹新風(fēng),創(chuàng)建“無墳化”鎮(zhèn)村,完成大張莊鎮(zhèn)“敬德園”等3處骨灰堂建設(shè)。抓好社區(qū)和農(nóng)村“五個一”的管理使用,完成新“五個一”建設(shè),開展“和諧穩(wěn)定、干凈整潔、生態(tài)宜居”社區(qū)創(chuàng)建活動。健全公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動中心和“農(nóng)家書屋”建設(shè)。鞏固發(fā)展五大文化品牌,辦好“天穆杯”第二屆全國農(nóng)村題材小品大賽,做好“北倉杯”第二屆環(huán)渤海地區(qū)青歌大賽籌備工作。繼續(xù)開展“和諧文化大舞臺”巡演及百支團(tuán)隊(duì)、百場電影、百臺節(jié)目下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展群眾性體育健身活動,備戰(zhàn)市第十二屆運(yùn)動會,積極申辦部分比賽項(xiàng)目。加快推進(jìn)二輪修志工作。提高檔案現(xiàn)代化管理水平,創(chuàng)建國家一級檔案館。

4、加強(qiáng)民主政治建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見和建議,加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和組織的聯(lián)系,進(jìn)一步做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作。規(guī)范民間組織的管理與服務(wù)。建立健全政務(wù)公開和重大事項(xiàng)聽證制度,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大依法治區(qū)力度,積極推進(jìn)法治北辰建設(shè)。認(rèn)真搞好“五五”普法,深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)農(nóng)村法律援助和司法救助工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。

5、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化“穩(wěn)定就是發(fā)展”的理念,增強(qiáng)“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和信訪評估制度,構(gòu)建多方聯(lián)動“大調(diào)解”體系,深化“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,認(rèn)真抓好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),切實(shí)做到“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街),矛盾不上交”。加強(qiáng)社會治安綜合治理,加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè),進(jìn)一步完善警防、民防和技防網(wǎng),推進(jìn)流動人口服務(wù)管理中心建設(shè),強(qiáng)化對高危人群的排查管控。深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治活動,深化“平安北辰”創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的安置幫教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通安全等監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制,做好氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)保密工作,提高電子辦公系統(tǒng)防控能力。抓好國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和人防工作,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。深入開展“雙擁”共建活動,增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、強(qiáng)化政府自身建設(shè),切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展

嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù),對政府工作提出了更高的要求。要積極穩(wěn)妥地完成政府機(jī)構(gòu)改革,不斷提高行政能力和管理水平,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

1、用發(fā)展的眼光把握形勢。樹立強(qiáng)烈的憂患意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識,深刻認(rèn)識當(dāng)前和未來一個時期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,充分估計(jì)各種困難,周密制定應(yīng)對措施,為企業(yè)和群眾提供更加有效的服務(wù)。深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)以及現(xiàn)代管理知識,不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會的本領(lǐng),集中力量,把握關(guān)鍵,推動北辰經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、用務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作。把工作重心放在企業(yè)、放在基層,把主要精力用在抓落實(shí)、見成效上。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作現(xiàn)場辦公制度,嚴(yán)格督查督辦,實(shí)施跟蹤問效。大力推行聯(lián)合審批、集中審批、現(xiàn)場審批,開辟項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道,促進(jìn)政府服務(wù)的提質(zhì)提速。

3、用良好的形象取信于民。強(qiáng)化為民服務(wù)意識,推進(jìn)部門服務(wù)窗口建設(shè),有效落實(shí)便民措施,真正方便群眾、方便企業(yè)、方便投資者。繼續(xù)堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目預(yù)算評審、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度,強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效益。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和容易滋生腐敗的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),健全反腐倡廉制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝民心聚民力促發(fā)展。

各位代表,機(jī)遇意味責(zé)任,挑戰(zhàn)激發(fā)活力,實(shí)干改天換地,拼搏創(chuàng)造未來。我們只有比別人更加努力、更加苦干、更加用心,才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變逆境為佳境。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)進(jìn)取的精神、更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的工作,團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,同心同德,開拓創(chuàng)新,迎難而上,為實(shí)現(xiàn)北辰更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展而努力奮斗!