第一篇：綜治中心調(diào)研報(bào)告5年

古山鎮(zhèn)綜治平安創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

我鎮(zhèn)按照黨的十七大“健全基層社會(huì)管理體制”以及浙江省開展“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)”的要求，在鎮(zhèn)黨委的重視下成立相關(guān)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按“8+x”要求設(shè)立鎮(zhèn)綜治工作中心，不斷完善和規(guī)范綜治工作中心平臺(tái)，目前鎮(zhèn)綜治中心設(shè)華衡樓。綜治工作接軌“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，目前我鎮(zhèn)建立了網(wǎng)格化管理網(wǎng)站，初步對(duì)各村的人口、民情、矛盾隱患等情況進(jìn)行了登記。在全鎮(zhèn)上下共同努力下我鎮(zhèn)的綜治工作中心已成為了基層基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)管理的重要平臺(tái)。五年來(lái)我鎮(zhèn)綜治部門共獲得金華市級(jí)以上榮譽(yù)7項(xiàng)，其中省級(jí)先進(jìn)2項(xiàng)。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是成為收集研究社情民意的信息平臺(tái)。建立分析研判、上報(bào)下達(dá)的信息工作機(jī)制，匯總各類社會(huì)矛盾，及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)，為黨委政府和上級(jí)部門提供既時(shí)的信息。在各個(gè)重要活動(dòng)期間（如奧運(yùn)會(huì)、60周年國(guó)慶、上海世博會(huì)、歷屆五金博覽會(huì)、各個(gè)假期）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，落實(shí)責(zé)任人，落實(shí)穩(wěn)控措施，在特殊時(shí)期對(duì)老上訪戶舉辦法制培訓(xùn)班。2010年認(rèn)真落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)319名各類精神病患者的排查評(píng)估及穩(wěn)控工作，2011年較好完成對(duì)683名要求非轉(zhuǎn)農(nóng)大學(xué)生的調(diào)查摸底及情況匯總工作。

二是化解社會(huì)矛盾的工作平臺(tái)。綜治中心對(duì)前來(lái)反映的各類糾紛及時(shí)進(jìn)行受理并做好安撫解釋工作。由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決糾紛問(wèn)題。鎮(zhèn)綜治辦每年排查調(diào)處各類糾紛近100起，調(diào)處率100%、成功率在98%以上。5年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)的21起重特大矛盾糾紛都得到圓滿調(diào)處累計(jì)金額800多萬(wàn)元。此外，作為法律援助工作站我處每年要幫助外來(lái)民工討薪20多起。5年

來(lái)信訪辦共接待群眾來(lái)訪300多批次（包括市領(lǐng)導(dǎo)接待日接待），共化解大小信訪矛盾200多件。全鎮(zhèn)各村民情接訪日認(rèn)真開展。我鎮(zhèn)每月5號(hào)各村都開展民情接訪工作，到2011年12月份為止共接待來(lái)訪群眾350多起。

三是協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題的組織平臺(tái)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安、消防、安全生產(chǎn)、校園安保、交通安全等群眾高度關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題組織相關(guān)部門制定整治方案并開展集中整治。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)巡防大隊(duì)建設(shè)，鎮(zhèn)巡防隊(duì)每天開展巡邏，并在重點(diǎn)時(shí)段（晚7點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度；同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)8各行政村的治安巡邏隊(duì)進(jìn)行了力量整合，在轄區(qū)內(nèi)配合鎮(zhèn)巡防隊(duì)進(jìn)行巡邏有效震懾了犯罪分子。

2、從2010年開始投入220多萬(wàn)元對(duì)所有31個(gè)外來(lái)人口在200人以上的村實(shí)行居住出租房綜合整治，對(duì)相關(guān)村確定了由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，列入綜治年終考核并實(shí)行一票否決。大力加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防能力建設(shè)，在世雅路口設(shè)立范大姐消防安全宣傳廣告牌，鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)已選定地址，招聘了14名專職消防隊(duì)員，并在武警中隊(duì)及消防隊(duì)進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。成立古山鎮(zhèn)“清剿火患”工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)市消防隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)三級(jí)“清剿火患”網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。到目前為止共檢查1766家單位，排查各類隱患451處，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改124處，行政處罰52人，拘留9人。

3、綜治辦每年都大力開展校園及周邊安全整治，召開學(xué)校及幼兒園負(fù)責(zé)人安全工作會(huì)議，分析可能存在的各類隱患，落實(shí)整改措施，在開學(xué)初綜治辦要聯(lián)合派出所和教辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)及所有幼兒園進(jìn)行安全工作檢查。

4、2010年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通隱患進(jìn)行整治在各主要路口安裝減速帶34條計(jì)314米，2011年對(duì)轄區(qū)內(nèi)坑洼路面進(jìn)行瀝青填補(bǔ)。

5、大力開展技防項(xiàng)目，目前我鎮(zhèn)安裝鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)控探頭26只、村一級(jí)214只。在金江龍村建成了我市第一個(gè)電話平安聯(lián)防系統(tǒng)，為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、創(chuàng)新群防群治機(jī)制、維護(hù)群眾的安定生活作出了積極貢獻(xiàn)

四是應(yīng)急處置重大事件的指揮平臺(tái)。綜治中心在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)有關(guān)部門及力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要活動(dòng)、突發(fā)事件按照各應(yīng)急預(yù)案開展宣傳、安保、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)綜治辦每年對(duì)燈節(jié)、胡庫(kù)上村打羅漢、華釜山文化旅游節(jié)等活動(dòng)組織安保，2011年3.17日對(duì)搶鹽**、4.6胡庫(kù)鎂燃燒事件進(jìn)行應(yīng)急處置。確保了我鎮(zhèn)重大活動(dòng)的有序、平安。

五是相關(guān)司法等社會(huì)管理平臺(tái)。開展社區(qū)矯正、安置幫教、社區(qū)禁毒、普法宣傳等工作。當(dāng)前我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正及禁毒工作都走在我市前列，目前矯正對(duì)象已達(dá)累計(jì)接收154名，期滿解矯85名、在冊(cè)69名，在冊(cè)吸毒人員3名，歸正214人。2010年以來(lái)我鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象及歸正人員落實(shí)8對(duì)1維穩(wěn)機(jī)制。古山鎮(zhèn)政府在2010年被金華市政府評(píng)為禁毒工作先進(jìn)單位，并將在今年?duì)巹?chuàng)省級(jí)禁毒先進(jìn)單位。每年按綜治委、司法局要求開展平安雙月宣傳、消防安全宣傳、禁毒宣傳、“五五普法”、“六五普法”宣傳、平安月宣傳，每年對(duì)古山學(xué)區(qū)內(nèi)的中小學(xué)師生進(jìn)行普法宣傳。農(nóng)村法律顧問(wèn)聘請(qǐng)率達(dá)100%。開展“五五”普法工作，以豐富多彩的形勢(shì)開展各項(xiàng)法制宣傳，開展普法“六進(jìn)”工作，受教育群眾達(dá)到2萬(wàn)多人次。積極開展民主法治村建設(shè)，創(chuàng)建面達(dá)到100%，其中有三個(gè)村成為金華市級(jí)民主法治村，另有一個(gè)村正在申報(bào)中。

關(guān)于體制方面存在的問(wèn)題：

一、管理的廣泛性與職權(quán)的有限性的矛盾：綜治中心的職能是協(xié)助黨委政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)部門開展基礎(chǔ)綜治、維穩(wěn)

和平安創(chuàng)建工作。而當(dāng)前綜治部門涉及的具體工作包括綜治（社會(huì)穩(wěn)控、平安家庭等系列創(chuàng)建、610、國(guó)家安全）、信訪（民情接訪及市領(lǐng)導(dǎo)下訪等）、司法（社區(qū)矯正、普法宣傳、歸正人員管理等）、人民調(diào)解（重特大矛盾糾紛調(diào)解及部分勞資糾紛調(diào)解）、禁毒（常態(tài)管理與尿檢等）、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)。此外，綜治部門的內(nèi)容不斷延伸，如法律援助工作站、農(nóng)村道路安全工作站、精神病監(jiān)管、大學(xué)生非轉(zhuǎn)農(nóng)、出租房綜合整治、清剿火患等等，只要能和綜治搭上邊的都?xì)w口到綜治部門。然而由于綜治中心的基本職權(quán)是組織協(xié)調(diào)，不具有社會(huì)管理的權(quán)限，同時(shí)大量的具體事務(wù)在執(zhí)行過(guò)程要依靠具體的行政部門去履行，但是這些部門與綜治中心沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系，對(duì)賦有行政管理權(quán)的職能部門綜治中心僅有協(xié)商調(diào)配、提出建議的權(quán)力，以這種有限權(quán)力來(lái)管理廣泛的事物顯得力不從心。

二、工作量大與人員力量偏少的矛盾。按照我省基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求，綜治中心應(yīng)配備專職副主任、及公安、司法、安監(jiān)、法庭等負(fù)責(zé)人兼任副主任，配足三到五名專職工作人員，統(tǒng)一辦公場(chǎng)所，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)村、企綜治室的建設(shè)。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)就必須在經(jīng)費(fèi)投入及人員編制上大力加強(qiáng)投入力度與協(xié)調(diào)力度。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步完善工作機(jī)制，綜治中心才能有效整合各方力量和資源，最大限度地發(fā)揮整體效能和職能部門的作用，解決社會(huì)管理的突出問(wèn)題，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)奠定組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的具體工作問(wèn)題：

1、信訪工作壓力大：我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、個(gè)別村社會(huì)矛盾突出，老上訪戶、民師、婦女干部、各類利益訴求人員、精神病患者不時(shí)進(jìn)省赴京上訪，尤其是在有重大社會(huì)活動(dòng)，重大節(jié)慶日期間我鎮(zhèn)的上訪壓力倍增。

2、矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制有待完善：我鎮(zhèn)的矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制有待進(jìn)一步完善。古山的矛盾糾紛數(shù)量多而綜治中心工作人員數(shù)量少（并且實(shí)際均為兼職）。目前上報(bào)到綜治中心的矛盾糾紛，如沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的勞資糾紛基本都是綜治辦自己調(diào)解，按調(diào)解一案一檔要求來(lái)做在時(shí)間精力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。部分分流交辦的案件沒(méi)有將交辦單回交綜治中心。

3、村級(jí)綜治室規(guī)范化建不平衡。個(gè)別村還沒(méi)有辦公樓，更談不上綜治室。雖然下發(fā)了綜治室牌和制度，硬件上了臺(tái)階，然而各個(gè)村的臺(tái)帳建設(shè)等還是相當(dāng)薄弱。2012年各個(gè)村都要開通

綜治e通，各村要網(wǎng)上上報(bào)各類綜治報(bào)表，必須設(shè)立綜治內(nèi)勤。

4、技防投入與建成設(shè)備的使用維護(hù)資金短缺。要研究如何降低監(jiān)控探頭的安裝成本，讓大多數(shù)的村承受得起安裝費(fèi)用。再就是對(duì)現(xiàn)已安裝好的監(jiān)控探頭要安排專人24小時(shí)值班以及對(duì)其合理科學(xué)的使用、維護(hù)，以充分發(fā)揮治安監(jiān)控的作用。

5、群眾對(duì)租住出租房的消防安全綜合整治認(rèn)識(shí)不到位等：我鎮(zhèn)的整治村多（31個(gè)），所需資金大。具體存在有群眾消防意識(shí)淡薄、思想不通；很多出租房都屬于出租戶閑置房子，房屋結(jié)構(gòu)陳舊，本身的建筑結(jié)構(gòu)就是易燃的土木結(jié)構(gòu)，加之農(nóng)村建筑規(guī)劃不合理沒(méi)有預(yù)留消防通道，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)加以整治并不現(xiàn)實(shí)；以及我鎮(zhèn)外來(lái)人口多（近5萬(wàn)），各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的不平衡，各村對(duì)出租房改造的認(rèn)識(shí)也存在區(qū)別等問(wèn)題。還必須對(duì)未開展出租房消防安全綜合整治的村進(jìn)行督促落實(shí)。

6、社區(qū)矯正工作：我鎮(zhèn)是除江南街道外矯正人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（目前69名對(duì)象在矯正，期滿85人）。按照今年開始矯前走訪工作要求，對(duì)每位即將接收的矯正對(duì)象要上門走訪調(diào)查，工作量極大增加，最好能配備相關(guān)車輛。

四、2012年工作思路：

1、首要理順綜治中心的工作關(guān)系，按上級(jí)要求落實(shí)好專職人員，每個(gè)村配備綜治內(nèi)勤，從而能順利上報(bào)各村每個(gè)月的綜治報(bào)表。

2、繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作。

3、繼續(xù)做好社會(huì)穩(wěn)控工作、落實(shí)對(duì)精神病等特殊群體的穩(wěn)控工作、做好兩會(huì)、五金博覽會(huì)、門博會(huì)等時(shí)期社會(huì)穩(wěn)控工作。

4、繼續(xù)做好信訪接待、市領(lǐng)導(dǎo)下訪、民情接訪工作。

5、繼續(xù)做好社區(qū)矯正、安置幫教、社區(qū)禁毒工作。

6、繼續(xù)做好普法工作。

7、繼續(xù)做好清剿火患及居住出租房綜合整治后續(xù)工作。

8、做好大學(xué)生非轉(zhuǎn)農(nóng)政策落實(shí)工作。

9、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)、使消防隊(duì)盡快形成戰(zhàn)斗力。

10、繼續(xù)做好平安校園、平安家庭等平安系列創(chuàng)建工作

11、繼續(xù)做好610、法律援助、國(guó)家安全等工作

12、做好上級(jí)交辦的其他工作。

第二篇：綜治調(diào)研報(bào)告

關(guān)于綜治情況的調(diào)研報(bào)告

**街道辦事處

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”。抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。基于上述認(rèn)識(shí)，**街道把維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作。但是我們也發(fā)現(xiàn)，在綜治工作上還存在一定問(wèn)題，為此，街道工作人員對(duì)街道的綜治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1.一、綜治基本情況

（一）加大力度，推進(jìn)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)開展。

1、強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，有力推動(dòng)了**街道平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

2、狠抓宣傳，增強(qiáng)意識(shí)，堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)基層民主法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，為斥山綜治穩(wěn)定平安創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化“五員”聯(lián)控體系，進(jìn)一步深化“平安斥山”建設(shè)。社區(qū)警員、治安協(xié)管員、治安管理員、治安信息員、店戶聯(lián)防員“五員”聯(lián)控體系是我街道規(guī)范化綜治辦建設(shè)的一個(gè)組成部分，已經(jīng)建立13個(gè)村級(jí)規(guī)范化綜治辦及警務(wù)室，使“五員”聯(lián)控體系覆蓋率達(dá)到100%。

4、扎實(shí)開展村（居）綜治工作規(guī)范化建設(shè)。一是設(shè)立辦公室，完善各種制度。投入資金 2萬(wàn)元，在4個(gè)村（居）制作高檔次玻璃板面30個(gè)，將工作制度、職責(zé)上墻，配備齊全各類標(biāo)準(zhǔn)牌。二是完善資料，建立檔案。按照突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便實(shí)用，簿冊(cè)規(guī)范，填寫及時(shí)，合乎要求的原則，重點(diǎn)填寫好平安建設(shè)會(huì)議記錄、巡邏記錄、矛盾糾紛排查調(diào)處登記表、矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書、流動(dòng)人口登記表、刑釋解教人員登記表等。

（二）抓住重點(diǎn)，推進(jìn)常規(guī)性工作深入開展。

1、嚴(yán)歷打擊和防范搶、盜等違法犯罪行為，增強(qiáng)群眾安全感。派出所及各村巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，震懾和打擊違法犯罪分子；加大流動(dòng)人口管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)人員聚集區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行登記造冊(cè)，進(jìn)行教育管理，防患于未然。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，預(yù)防群體性事件發(fā)生，對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，做到小事不出村、難事不出片、大事不出街道。

3、扎實(shí)開展“兩勞”幫教工作，預(yù)防重新犯罪。強(qiáng)化管理，對(duì)“兩勞”釋放人員進(jìn)行規(guī)范化管理；做好幫教工作，定期了解刑釋解教人員在工作生活中的困難，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。

4、狠抓反邪教工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，始終掌握其活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

5、推進(jìn)各村企技防安裝工作。在有條件的13個(gè)村企進(jìn)行電子監(jiān)控設(shè)施的安裝與更新，派出所牽頭在主要街道、重點(diǎn)部位等安裝紅外線視頻監(jiān)控探頭24個(gè)。監(jiān)控人員實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值守，并認(rèn)真做好記錄。監(jiān)控系統(tǒng)的建立和完善，大大提高了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力，增強(qiáng)了轄區(qū)科技防范能力，降低了治安案件發(fā)生率，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

1.二、存在的問(wèn)題

雖然目前我街道的綜治工作整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分村（居）、企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上不夠重視。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在；另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)。

（二）技防體系還不完善，群眾財(cái)產(chǎn)被盜現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。我街道人口分散、流動(dòng)性大，給治安防范工作帶來(lái)了一定的難度。雖然設(shè)有治安巡邏隊(duì)，以及進(jìn)一步完善了各村企技防工作，但技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.三、對(duì)策和建議

要做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作，就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，克服一切不利因素，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，才能不斷提高全社會(huì)整體防控能力，有效維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全街道上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其管理和控制能力，配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級(jí)黨委、政府要重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用。三要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾自愿、自覺(jué)地參與到治安防范中來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大治安防控面，縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。

（三）做好宣傳，依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門部門工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

（四）深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（五）加強(qiáng)綜治工作，必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度，確保綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實(shí)的現(xiàn)象。對(duì)各村（居）企的綜治工作經(jīng)費(fèi)，要給予適當(dāng)補(bǔ)助，要真正關(guān)心基層綜治工作者，采取有效措施，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦写嬖诘睦щy。

第三篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

——XX縣建設(shè)局XXX

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，建設(shè)局上下一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)建設(shè)局全體干部職工的不尊重。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到建設(shè)事業(yè)不斷全力向前推進(jìn)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我處把維護(hù)單位穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過(guò)去綜治工作成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，存在對(duì)綜治工作足夠重視的個(gè)別現(xiàn)象；

二是各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

一、搞好社區(qū)共建，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革管理體制，配

合共駐社區(qū)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，上為政府分憂，下為百姓解難，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的功能，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安臵、民事調(diào)解、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而密切黨群干群關(guān)系，形成良好工作局面。二是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展在職黨員扶貧解困“一幫一”、活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會(huì)矛盾

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。一是加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。我們應(yīng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，集中解決信訪問(wèn)題，迅速遏制信訪高發(fā)勢(shì)頭。

三、編織治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)，形成廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

四、積極為群眾辦好事、解難事

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。一是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)

題。二是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議。在“解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。如設(shè)立信箱，每?jī)商觳槭找淮涡偶?，?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理。目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全處安定團(tuán)結(jié)的好局面。

五、強(qiáng)化工作保障，夯實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的軟硬件基礎(chǔ)

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)干部職工參與穩(wěn)定工作的積極性，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查；責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的追究責(zé)任，給予處分。

我們相信，在今后的工作中，我們?cè)谏霞?jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)衛(wèi)處的綜治工作將會(huì)更加成熟，社會(huì)治安環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第四篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

做好群眾工作將矛盾糾紛化解在基層

寶山鎮(zhèn)位于膠南市西北部，總面積117平方公里，轄44個(gè)行政村，人口3.1萬(wàn)。近年來(lái)，寶山鎮(zhèn)在加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索，真抓實(shí)干，把準(zhǔn)矛盾糾紛排查化解工作切入點(diǎn)，努力提高工作的實(shí)效和水平，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功化解和防止激化矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)寶山和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)形式

（一）反映群眾生活問(wèn)題的矛盾糾紛

此類糾紛占信訪總量的50%。主要反映生活困難要求辦理低保、企業(yè)拖欠工資、村委會(huì)欠款、排水管道細(xì)或者村莊規(guī)劃對(duì)排水問(wèn)題重視不夠等問(wèn)題。這類問(wèn)題有的屬實(shí)，但也有一些群眾反映的問(wèn)題不合理，處理此類糾紛更要求我們做好細(xì)致的調(diào)查。

（二）反映土地問(wèn)題的矛盾糾紛

此類糾紛占信訪總量的28.1%。主要反映重點(diǎn)工程占地補(bǔ)償少和補(bǔ)償不及時(shí)問(wèn)題、審批宅基地、土地承包權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地價(jià)值凸顯，農(nóng)村土地等權(quán)屬糾紛案件大量增加，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。這類糾紛往往一發(fā)生就是群體性的，處理起來(lái)非常棘手。

（三）反映村干部經(jīng)濟(jì)及村財(cái)務(wù)等問(wèn)題的糾紛

此類糾紛占信訪總量的9.4%。主要反映部分村莊村委會(huì)違

1規(guī)辦事、村財(cái)務(wù)不公開以及村干部經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。少數(shù)村干部濫用職權(quán)，村財(cái)務(wù)個(gè)人說(shuō)了算，村務(wù)不公開，工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群、干群關(guān)系。這類矛盾糾紛盡管所占的比例不大，但群眾反映激烈，影響較大。

（四）鄰里糾紛等問(wèn)題

此類糾紛占信訪總量的12.5%。這類矛盾糾紛雖被認(rèn)為是雞毛蒜皮的小事，但因處置不及時(shí)或不當(dāng)也可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。

二、產(chǎn)生矛盾糾紛的原因分析

產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）村級(jí)調(diào)解委員會(huì)缺乏戰(zhàn)斗力

村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無(wú)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解人員無(wú)報(bào)酬，長(zhǎng)期以來(lái)調(diào)解人員的積極性受到影響，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導(dǎo)致許多問(wèn)題由小變大、積少成多。

（二）涉法上訪案件仍然存在個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)，信“訪”不信“法”，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過(guò)上訪渠道而大量流向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)。也有個(gè)別群眾往往是通過(guò)信訪或一些非正常手段來(lái)達(dá)到個(gè)人目的。

（三）上訪成本低

一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費(fèi)，判決后如果債務(wù)人不履行，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi)，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費(fèi)，到京赴區(qū)上訪還有專人接待、吃住費(fèi)用全免，成本很低。加之近幾年群眾認(rèn)為不上訪問(wèn)題就得不到解決，只有上訪問(wèn)題才能得到解決，從而使群眾通過(guò)上訪解決問(wèn)題期望較高。

（四）部分鎮(zhèn)村干部、群眾文明素質(zhì)有待提高

思想道德教育不夠深入，少數(shù)群眾文明素養(yǎng)不高，缺少互謙互讓、互助互愛(ài)的品質(zhì)，使鄰里間產(chǎn)生不必要的矛盾糾紛，有些引發(fā)大的矛盾糾紛，給社會(huì)造成不和諧不穩(wěn)定因素。一些干部和群眾，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過(guò)合法途徑解決，而是意氣用事，動(dòng)輒上訪鬧事。

三、我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的做法

矛盾糾紛排查化解是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)高度重視，把矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，將矛盾糾紛化解在村，解決在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)大局的總體平穩(wěn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把矛盾糾紛排查工作擺上重要位置

為使大量矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，寶山鎮(zhèn)建立完善了“四

級(jí)防控體系”, 夯實(shí)村、社區(qū)、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政“一把手”責(zé)任制。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分管副書記任副組長(zhǎng)，綜治、信訪、社區(qū)、司法、派出所、民政、計(jì)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作指導(dǎo)小組。實(shí)行矛盾糾紛排查工作聯(lián)席會(huì)議制度，每周的黨政聯(lián)席會(huì)，各掛社區(qū)黨政成員匯報(bào)一個(gè)周內(nèi)各村出現(xiàn)的各種不安定因素，進(jìn)行分析總結(jié)，研究調(diào)處方案。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，由綜治、信訪、社區(qū)、司法等部門對(duì)各村前一個(gè)月的矛盾糾紛等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究解決糾紛的辦法。

（二）重心前移，探索矛盾化解新機(jī)制

地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，寶山鎮(zhèn)積極拓寬信訪渠道，變“坐診”為“出診”。鎮(zhèn)黨委出臺(tái)“一二三制”工作方案，要求黨政主要負(fù)責(zé)人每周在村工作時(shí)間不低于一天，其他黨政成員和機(jī)關(guān)干部不低于兩天，社區(qū)干部不低于三天。全體工作人員在村工作期間必須深入到老百姓當(dāng)中，開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，并將村基本情況，入戶走訪情況、排查調(diào)解情況等隨時(shí)記入“入村筆記”，同時(shí)將有本人聯(lián)系方式的“便民聯(lián)系卡”發(fā)放到老百姓手中。每月將會(huì)以社區(qū)為單位，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員的入村走訪情況、矛盾糾紛的調(diào)處解決情況予以通報(bào)，形成了“人人爭(zhēng)先抓信訪，及時(shí)化解保穩(wěn)定”的良好工作局面。

（三）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，關(guān)鍵是農(nóng)村基層組織?；鶎咏M織隊(duì)伍能力的高低，將直接影響農(nóng)村的穩(wěn)定，為此，不斷提高基層組織化解矛盾的能力，是確?；鶎悠椒€(wěn)的必然要求。

1、村兩委換屆選舉，將一大批熱愛(ài)農(nóng)村工作，有能力帶領(lǐng)全體村民致富的年輕人充實(shí)到了村兩委干部中，這些年輕干部在矛盾糾紛排查化解中起到積極作用；

2、通過(guò)多種方式，不斷加大對(duì)基層組織的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)基層組織在矛盾糾紛排查化解中的方法、手段；

3、強(qiáng)化村調(diào)解組織職能，聘請(qǐng)懂得調(diào)解、熱心調(diào)解，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的離職老干部充實(shí)進(jìn)農(nóng)村調(diào)解組織。

（四）強(qiáng)化法制教育，提高鎮(zhèn)村干部、居民知法、用法的水平

充分發(fā)揮農(nóng)村莊戶劇團(tuán)等農(nóng)村表演隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)”、“送文化下鄉(xiāng)”、“科普大集”等活動(dòng)，通過(guò)演出貼近群眾生活的普法小段子，發(fā)放宣傳材料，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)居民自覺(jué)依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，減少一些不合理的信訪訴求。在鎮(zhèn)村干部中開展“每月一法”活動(dòng)，通過(guò)法制教育，提高鎮(zhèn)、村干部依法行政的能力，減少因不懂法、工作失誤而引起的糾紛。

（五）明確責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處

明確村級(jí)組織責(zé)任，對(duì)各村實(shí)行村支部書記負(fù)責(zé)制，把群眾

信訪工作納入對(duì)村級(jí)工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持督查督辦，實(shí)事求是，推行矛盾糾紛責(zé)任追究制，對(duì)在各類矛盾糾紛排查化解工作中敷衍塞責(zé)、拖延扯皮的一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人不作為或亂作為引發(fā)矛盾而造成不穩(wěn)定事件的，進(jìn)行責(zé)任追究，更好地落實(shí)“屬地管理、屬責(zé)管理、屬事管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)村、社區(qū)和部門、分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作分組負(fù)責(zé)制，和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)掌握農(nóng)村矛盾隱患，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛事件的調(diào)查化解處置力度，真正做到把問(wèn)題化解在村、社區(qū)，力爭(zhēng)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五篇：綜治工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

——杜潯鎮(zhèn)人民政府綜治辦

2011年12月14日

一、杜潯鎮(zhèn)概況

作為古雷港區(qū)腹地的杜潯鎮(zhèn)位于漳浦縣境南部沿海，東臨霞美鎮(zhèn)和下蔡林場(chǎng)，西接沙西鎮(zhèn)，南連古雷鎮(zhèn)和杜潯鹽場(chǎng)，北與盤陀鎮(zhèn)和大南坂鎮(zhèn)相毗鄰，東南濱海，總面積139.3平方公里。鎮(zhèn)域交通便利，沈海高速、省道漳東線穿境而過(guò)，正在規(guī)劃建設(shè)的沿海大通道、廈深鐵路古雷支線和即將拓寬改造的疏港公路穿越全境，鎮(zhèn)中心距漳浦縣城31公里，距廈門特區(qū)和汕頭特區(qū)僅有2小時(shí)車程。杜潯鎮(zhèn)是沿海人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，轄有16個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。居民主要靠種植經(jīng)濟(jì)作物和從事服務(wù)業(yè)創(chuàng)收。在上級(jí)政府和相關(guān)部門的悉心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綜治工作開展有力，成效顯著，鎮(zhèn)域社會(huì)治安狀況良好，秩序井然。

二、綜治形勢(shì)分析

近年來(lái)，古雷港區(qū)開發(fā)建設(shè)，對(duì)臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)園的投建及重大石化項(xiàng)目的落戶，一定程度上帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。然而也給我鎮(zhèn)的社會(huì)維穩(wěn)工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：

1、港區(qū)建設(shè)發(fā)展，重大建設(shè)項(xiàng)目落戶多，生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)了-1-

一批批的外來(lái)人口，鎮(zhèn)域流動(dòng)人口增多，管理機(jī)制相對(duì)滯后，亟待提升。

2、因原先就有交通動(dòng)脈貫穿鎮(zhèn)域，又屬港區(qū)建設(shè)腹地配套區(qū)，建設(shè)需要促使車流量劇增，一定程度上增加了交通安全隱患，增大了交通安全管理壓力。

3、古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的腰包漸漸鼓起來(lái)了，針對(duì)新興消費(fèi)群體，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸多元化，酒店、飯店、KTV、足浴館等休閑娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所與日俱增，潛藏的治安隱患不容忽視。這也大大加重了社會(huì)管理壓力。

4、隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)一體化所涵蓋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)等促使建設(shè)用地增值，眾多歷史遺留土地糾紛頻頻爆發(fā)，維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

5、因利益驅(qū)使，各地制假分子猖狂。我鎮(zhèn)的地理位置特殊，成為了云霄等地制假分子進(jìn)行假煙制售犯罪行為的選擇遷移點(diǎn)。我鎮(zhèn)打假形式嚴(yán)峻，壓力大、任務(wù)重。

三、綜治工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我鎮(zhèn)的綜治工作在鎮(zhèn)域廣泛而深入地開展，宣傳教育與排查調(diào)解為主，道德教化與法治管理并驅(qū)，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)安定穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。但用發(fā)展的眼觀看問(wèn)題，仍存在一些不足，具體如下：

1、鎮(zhèn)域廣，相對(duì)開放，外來(lái)流動(dòng)人口分散，對(duì)其管理難度

大。加上人力不足，經(jīng)費(fèi)有限，管理機(jī)制相對(duì)滯后，與港區(qū)管委會(huì)等多部門協(xié)調(diào)不夠靈敏。

2、交通要道，如漳東線一條街兩側(cè)店面建筑物建設(shè)不規(guī)范，參差不齊，造成道路寬度不足，視野不夠開闊。交通警示標(biāo)志牌或標(biāo)志燈有待增加和改善。

3、眾多新增娛樂(lè)場(chǎng)所管理相對(duì)而言尚不規(guī)范，未上軌道，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)不足，對(duì)安全生產(chǎn)工作新形勢(shì)反應(yīng)有待加強(qiáng)。

4、對(duì)于土地引起的矛盾糾紛，綜治部門協(xié)調(diào)能力有限，對(duì)土地管理的分制部門較多，程序較為繁瑣。

5、群眾舉報(bào)制假的積極性尚待提高，宣傳要更深入、更廣泛，信息渠道要更暢通。

6、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，各單位都制定了相關(guān)的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，但在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

7、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

四、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

1、要進(jìn)一步完善綜治管理協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安狀況反應(yīng)的靈敏性，掌控的信息要更全面。對(duì)相應(yīng)部門的職責(zé)要進(jìn)一步明確，定期召開碰頭會(huì)，交換信息，加強(qiáng)合作。要增加人力，壯大綜治隊(duì)伍，縣財(cái)政應(yīng)響應(yīng)予以經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)。

2、要加強(qiáng)道路整治工作，更深入排查交通安全隱患，增設(shè)個(gè)改善交通標(biāo)志牌或標(biāo)志燈。廣泛宣傳交通法規(guī)，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)，樹立文明行車道德風(fēng)尚。深化嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，整治交通違章、違法行為。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期調(diào)研分析新形勢(shì)和新動(dòng)態(tài)，確定排查檢查和整治對(duì)象，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。定期培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管理和工作人員，完善安全預(yù)警機(jī)制。

4、對(duì)于土地引發(fā)的矛盾糾紛，要充分發(fā)揮綜治協(xié)管員的作用，以調(diào)解為主，法律援助為輔。加強(qiáng)對(duì)綜治協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)司法所和法院做好相關(guān)法律指導(dǎo)。

5、要廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，全民參與打擊制售假煙行動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)打假巡邏隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通信息渠道，迅速反應(yīng)，及時(shí)端毀制假窩點(diǎn)。

6、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

7、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，我們要不斷分析新的社會(huì)形勢(shì)，緊跟發(fā)展潮流，注重群防群治建設(shè)，更廣泛、更深入地開展綜治工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排查化解一切不穩(wěn)定因素，掃清阻擋我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的一切障礙。