第一篇：2013新疆農(nóng)業(yè)時事

1、10月16日至20日，第三屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會（以下簡稱第三屆特色農(nóng)博會）在中國（太原）煤炭交易中心舉辦。以“特色、創(chuàng)新、合作、共贏”為主題。

2、10月12日，以“綠色生產(chǎn)、綠色消費”為主題的中國綠色食品2013年青島博覽會在青島山東國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心開幕。本屆綠博會的宗旨為“展示成果，促進貿(mào)易，推動發(fā)展”，目的是展示綠色食品事業(yè)發(fā)展成果，提升綠色食品品牌價值，提高綠色食品社會認知度和美譽度，為綠色食品企業(yè)與商家搭建對接和商品交易平臺，促進綠色食品貿(mào)易，培育綠色食品市場。新疆展團組織了14家獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加了展會。

3、從2010年開始，國家連續(xù)三年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設專項。按照中央一號文件“一個銜接，兩個全覆蓋”精神，截止目前，我區(qū)805個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)了項目建設全覆蓋。

4、第四屆新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會新聞發(fā)布會暨產(chǎn)品銷售啟動儀式于9月28日在北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。秉承“節(jié)儉務實、展示成果、推動交流、促進合作、擴大貿(mào)易、援疆雙贏”的辦展宗旨和“精品、開放、誠信”的辦會原則，以“綠色新疆、品質(zhì)農(nóng)業(yè)”為主題，著力打造新疆農(nóng)產(chǎn)品“綠色、營養(yǎng)、美味、健康”的品牌形象。展銷活動從9月28日到10月5日，共8天，搭建了84個標準銷售展蓬展位。

5、我區(qū)新增16個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，新增13個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，新疆農(nóng)民合作社數(shù)量突破萬個，我區(qū)又有2家企業(yè)將入選全國100家綠色食品示范企業(yè)行列。

6、第十屆中國—東盟博覽會于9月3日—6日在廣西南寧舉辦。

“道德講堂”分為“唱歌曲、學模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”五個環(huán)節(jié)。

7、我區(qū)23個鄉(xiāng)村被評為“美麗鄉(xiāng)村”。

第二篇：新疆農(nóng)業(yè)保險

新疆農(nóng)業(yè)保險

第4期（總第67期）

中國保監(jiān)會新疆監(jiān)管局編 2011年3月30日

2011年新疆農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管工作要點

3月28日，新疆保監(jiān)局組織召開農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管座談會，向經(jīng)辦公司通報了2010年我區(qū)農(nóng)業(yè)保險市場運行情況，明確了2011年農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管工作的要點：

○指導思想：深入貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神，緊密圍繞自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議與自治區(qū)農(nóng)村工作會議工作部署，切實推進新疆農(nóng)業(yè)保險擴面強效，進一步增強支持新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設與農(nóng)村民生建設的能力，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險防風險制度屏障,加大農(nóng)業(yè)保險市場行為監(jiān)管力度，進一步規(guī)范新疆農(nóng)業(yè)保險市場秩序，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展與長治久安提供更加全面、有效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)保險服務。

○重點工作一：以擴面強效為主題，進一步增強農(nóng)業(yè)保險支持新疆農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村民生建設的能力。一是加大溝通協(xié)調(diào)力度，進一步優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。加強向保監(jiān)會、自治區(qū)黨委政府匯報，加強與自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)金融辦、財政廳、農(nóng)業(yè)廳及兵團財務局、農(nóng)業(yè)局等部門的溝通合作，爭取政策支持，形成工作聯(lián)動機制。充分發(fā)揮自治區(qū)政協(xié)委員單位的參政議政職能，針對熱點難點問題積極建言獻策。二是加大對經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務指導力度，進一步擴大承保覆蓋面。繼續(xù)鞏固棉花參保率，大力提升小麥、玉米、水稻等作物參保率。按照自治區(qū)部署，繼續(xù)做好政策性林果業(yè)保險試點工作，積極開辦設施農(nóng)業(yè)保險。加大產(chǎn)品開發(fā)與服務力度，圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)不斷探索富有新疆特點的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展途徑。三是加大推動工作力度，進一步加快創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展。按照中央、保監(jiān)會、自治區(qū)指示精神，試點推廣農(nóng)戶綜合保險。研究改進昌吉“四位一體”模式，形成保險業(yè)參與化解農(nóng)民“貸款難”問題的發(fā)展思路。鼓勵經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、定居興牧工程等工作進展情況，尋找保險業(yè)參與農(nóng)村民生建設的新途徑。

○重點工作二：以制度建設為抓手，進一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險防風險長效機制。一是在廣泛征求意見基礎上，出臺《新疆農(nóng)業(yè)保險承保服務標準指引（試行）》、《新疆農(nóng)業(yè)保險理賠 2 服務標準指引（試行）》，對各經(jīng)辦機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險承保理賠公示、保險標的抽驗、現(xiàn)場查勘定損、分戶明細制作、計算機系統(tǒng)管理等提出全面監(jiān)管要求，建立新疆農(nóng)業(yè)保險行業(yè)服務標準。二是在總結(jié)2010年試點運行基礎上，提出2011農(nóng)業(yè)保險賠款通過銀行卡支付到戶實施方案，要求各經(jīng)辦機構(gòu)以地州級分公司為單位整體推進農(nóng)業(yè)保險賠款通過銀行卡支付到戶工作，壓縮農(nóng)業(yè)保險賠款支付環(huán)節(jié)違規(guī)操作風險空間。三是推行《新疆農(nóng)業(yè)保險內(nèi)控與服務質(zhì)量評價體系（試行）》，通過經(jīng)辦機構(gòu)自我評價與監(jiān)管評價相結(jié)合、量化指標考核與實務考核相結(jié)合，督促經(jīng)辦機構(gòu)加強內(nèi)控制度建設，強化財務業(yè)務管控，提升信息管控能力與承保理賠服務水平。

○重點工作三：以現(xiàn)場檢查為手段，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序。2011年新疆農(nóng)業(yè)保險檢查的對象為現(xiàn)有所有經(jīng)辦機構(gòu)主體，檢查通知書將下達給各自治區(qū)級分公司，選擇業(yè)務數(shù)量較大或問題反映較為集中的地州級分支機構(gòu)開展延伸檢查。檢查和處罰的原則包括：同查同處、責任共擔、向上追究、從重處罰。一是同查同處。按照“立案在上，檢查在下”的原則，立案在上級公司，對于違規(guī)問題，表現(xiàn)在下，根源在上，責任的追究不僅要落在出現(xiàn)問題的機構(gòu)，還要追究上級機構(gòu)相關人員責任。二是責任共擔。在對下級機構(gòu)違法違規(guī)行為處罰時，對上級機構(gòu)以及上級機構(gòu)相關管理人員 3 按照相同的違規(guī)責任和處罰力度予以共同處罰。三是向上追究。對近兩年檢查屢查屢犯、整改不力的，除依法處理違規(guī)機構(gòu)外，尤其要加重對上級機構(gòu)管理人員的責任追究。四是從重處罰。出現(xiàn)數(shù)額較大的虛假承保與虛假賠案等嚴重違規(guī)問題的，至少在地、州、市級機構(gòu)范圍內(nèi)采取停業(yè)甚至吊銷違規(guī)機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務許可證等行政處罰措施，并取消相關高管人員任職資格。

本期發(fā)送：自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)人大辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)辦公廳、中國保監(jiān)會辦公廳、自治區(qū)金融辦、財政部駐新疆維吾爾自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處、自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作領導小組成員單位、中華聯(lián)合保險控股股份有限公司及疆內(nèi)各地州級中心支公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司新疆分公司及各地州級分公司、各保險行業(yè)協(xié)會，新疆保險學會。

編輯：高邦繼 聯(lián)系電話：0991—3333910 本期共印發(fā)74份

第三篇：淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為新疆國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展狀況如何對新疆整個社會經(jīng)濟的發(fā)展起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。但就現(xiàn)實情況看，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨許多問題和矛盾。

一、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難

（一）人口快速增長給農(nóng)業(yè)可用資源帶來沉重壓力

新疆沙漠、戈壁、荒漠面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟區(qū)僅為7×10HM，分布在兩大盆地邊緣。95％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來始終在310萬公頃左右，歷年不斷墾殖只是抵消非農(nóng)占用耕地，沒有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4 公頃，減少到目前的0.18公頃，達到了歷史上的最低點。另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個方面：一是來自農(nóng)業(yè)上過量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學物質(zhì)造成的污染。二是來自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點污染向面污染轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染一時還難以有效地治理，將增大對生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴重地破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇

新疆是一個干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對自然資源不合理的開發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴重破壞。一是沙漠化趨勢加快；二是森林植被銳減；三是草場退化嚴重；四是水資源時空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞。

作為新疆綠洲生命之源的水資源問題表現(xiàn)在三個方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引進程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，平均渠道利用系數(shù)大多為0.35～0.45，畝均毛灌定額比作物生育期實際需水量約高2倍，水資源損失浪費十分嚴重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周圍土地沙漠化。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后

主要表現(xiàn)在：

1、種植業(yè)比重偏大。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱。

3、林業(yè)產(chǎn)值所占比重過低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

（一）嚴格執(zhí)行計劃生育國策，努力提高人口素質(zhì)

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類對資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計劃生育工作，嚴格控制多胎生育，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實科教

興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，把農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣工作盡快轉(zhuǎn)移到以適應農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

（二）加強環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強環(huán)境保護是實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵內(nèi)容，必須走綜合治理的路子，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。第一，要進一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督機制，強化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護作為各級政府政績考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染。要加強資源與環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測與管理，堅決控制新的污染源，實行新上工業(yè)項目環(huán)境保護“一票否決制”，堅持誰污染、誰治理的原則，對老污染源進行綜合治理、限期治理，關閉污染嚴重的企業(yè)，遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴散的勢頭。第三，搞好水源、森林、草場等保護，要科學、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力。

（三）保護農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆資源環(huán)境脆弱，一經(jīng)破壞難以恢復，所以資源的開發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護并重，才能保證資源的永續(xù)利用。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以維護生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和功能為基礎，要與資源和環(huán)境的承載力相互協(xié)調(diào)，徹底改變過去對耕地“重用輕養(yǎng)”、“超載過牧”等錯誤做法和短期行為，要采用人工措施促進耕地、草場、林地等可更新資源的再生產(chǎn)，維護基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，并保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以利持續(xù)利用。

（四）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。一是要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，改變單一糧食生產(chǎn)為主的格局，因地制宜擴大棉花、甜菜、油料等農(nóng)作物面積，使全區(qū)主要農(nóng)作物播種面積向較為合理的方向發(fā)展。二是通過調(diào)整大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改變畜牧業(yè)“短腿”狀況，使新疆畜牧業(yè)真正成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、技貿(mào)農(nóng)一體化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，建立和健全農(nóng)村社會化服務體系，為促進農(nóng)村經(jīng)濟良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（五）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高綜合經(jīng)濟效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列服務為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，引導分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，使多元經(jīng)濟利益主體結(jié)成共同體，較好地解決了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合及資源的合理配置、農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃性和有序性、農(nóng)戶的市場風險抗避能力和預測能力以及競爭能力的提高和市場交易成本降低等問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者也有條件分享工業(yè)利潤和商業(yè)利潤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能較好地平衡農(nóng)工商的利益關系，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素超速超量流失，能較好地適應經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)化、市場化、國際化的大趨勢，不會使農(nóng)業(yè)過早衰竭，有利于推動新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)基本建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的保護。在積極爭取國家投入的前提下，要加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，建立國家、信貸、集體、農(nóng)民投入為基礎，及橫向吸收投入為補充的多元化投入機制，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來源的農(nóng)業(yè)投資新格局，為改善落后的生產(chǎn)條件，增添發(fā)展后勁提供資金保障。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分對策與建議

（一）穩(wěn)定綠洲規(guī)模和耕地面積，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造

新疆因自然條件的原因，干旱與土壤次生鹽堿化成為中低產(chǎn)田的主要障礙因素，同時林業(yè)及生態(tài)用水得不到保障，土地沙漠化威脅干旱區(qū)綠洲的穩(wěn)定。另一方面，新疆區(qū)棉花存在供過于求的問題，所以應以節(jié)水灌溉為中心，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地利用率，改造中低產(chǎn)田，切實提高現(xiàn)有耕地資源的質(zhì)量，改善農(nóng)田內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，確保新疆農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣,建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 應用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關鍵。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣是新疆在經(jīng)濟水平和勞動力素質(zhì)水平都較低狀況下的有效措施。應把新疆建立為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，通過應用農(nóng)業(yè)“六大精準技術(shù)”和“十大主體技術(shù)”技術(shù)的配套組裝和大范圍推廣，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合水平，將新疆建設成為全國高效農(nóng)業(yè)的典型樣板。

（三）培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，堅持高起點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

新疆遠離國內(nèi)外市場，運輸成本高的缺點不可克服，大大消弱了新疆農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。所以，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，就地加工，提高產(chǎn)品的附加值，降低運輸成本在產(chǎn)品總成本中的比重，是新疆農(nóng)副產(chǎn)品提高市場競爭力、開拓國內(nèi)外市場的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的培育，要面向市場，堅持高起點，采用新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，加強品牌意識，抵御市場風險。

重點扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭取中央在貸款、稅收等方面給予特殊政策，省級政府出臺配套政策，加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，以此帶動新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，改變新疆畜牧業(yè)發(fā)展長期滯后的局面，促進新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;出臺優(yōu)惠政策，牽線搭橋，通過組建棉紡工業(yè)大集團企業(yè)，促進東西部棉紡工業(yè)的聯(lián)合、引進外資、發(fā)展合資企業(yè)等，使新疆成為集團企業(yè)棉花初加工生產(chǎn)基地、部分精加工產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)基地。

（四）實施名牌戰(zhàn)略

新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)市場需求變化趨勢進行，樹立品牌意識，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場，實施特色名牌戰(zhàn)略。

1、各級政府應積極建立商務網(wǎng)站，發(fā)布市場信息，介紹當?shù)禺a(chǎn)品情況，實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易，極大地減少交易成本，消弱空間距離對新疆產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的制約。

2、各級政府轉(zhuǎn)變職能，樹立服務意識，有計劃、分步驟地選擇重點產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動宣傳攻勢，提高、擴大本地品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度，形成新疆名牌產(chǎn)品。

第四篇：新疆農(nóng)業(yè)調(diào)查問卷

您好！

我們是沙雅縣第二中學的調(diào)查員，我們正在進行一項新疆農(nóng)業(yè)狀況的調(diào)查，目的是了解

和反映新疆農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，希望您能配合我們的調(diào)查。

我們的調(diào)查不記姓名，調(diào)查資料也將嚴格保密。另外，您的回答無所謂對錯，請?zhí)顚憰r不要有任何顧慮。

衷心感謝您的支持與合作！愿您生活愉快，合家安康！

調(diào)查完成時間__月__日

1．您屬于哪類填表人？

□ 農(nóng)業(yè)企業(yè) □ 合作組織 □ 種養(yǎng)大戶 □ 一般農(nóng)戶 □ 其他

2．種植戶中，主要種植的植物是？

□ 小麥 □ 蔬菜水果 □ 棉花 □ 花卉藥材 □ 其他

3．您家里的主要家庭收入是？

□ 畜牧業(yè) □ 灌溉農(nóng)業(yè) □ 本村做工 □ 外出打工 □ 其他

4．你認為政府對農(nóng)業(yè)的資金扶持重點應該放在哪里？

□ 為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持 □ 提供先進的生產(chǎn)設備 □ 提供農(nóng)業(yè)銷售渠道的信息 □ 新辦農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品公司，對農(nóng)產(chǎn)品深加工 □ 其他

5．生產(chǎn)手段

①手工勞動②機械化作業(yè)③其它排列優(yōu)先順序為:

6．影響本縣科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

① 地方領導重視②組織機構(gòu)③經(jīng)費投入④信息交流⑤上級科技部門支

持⑥工作條件⑦人員素質(zhì)⑧科技意識⑨經(jīng)濟實力

7．您在平時的生產(chǎn)生活中對科技的依賴程度（單選）：

□ 強□一般□不依賴□不清楚

8．目前您所在的縣使用農(nóng)業(yè)器械的程度如何？

□ 一般不使用器械□ 手動勞作和使用器械相結(jié)合□ 基本上用器械代替手工勞作

9．你對國家給予新疆農(nóng)業(yè)的投入滿意嗎

□滿意□ 不滿意

10．你覺得目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有前景嗎？

□ 有□ 沒有

11．你對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有什么意見和建議？（有的可以寫在下面，沒有可不填。）

第五篇：新疆綠洲農(nóng)業(yè)

綠 洲 農(nóng) 業(yè) 學 論 文

專業(yè)：作物

姓名：孔繁明

新疆綠洲生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

前言：

新疆農(nóng)業(yè)屬綠洲農(nóng)業(yè), 境內(nèi)約有大小綠洲570多個, 被沙漠、戈壁分隔成點、片狀散布在茫茫荒漠之中, 具有發(fā)展區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的條件。新疆農(nóng)業(yè)灌溉面積占總耕地面積的95% 以上, 水是綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件。長期以來, 新疆綠洲農(nóng)業(yè)保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的運作模式, 技術(shù)狀況長期不變, 低效種植, 資源掠奪, 效益低下, 只有對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造, 大力保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 才能保持綠洲農(nóng)業(yè)高效持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：新疆綠洲生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展

正文：

新疆農(nóng)業(yè)水土光熱等自然資源豐富, 且具有良好的優(yōu)勢組合, 適宜形成多樣化的大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。再者，新疆是我國日照最豐富地區(qū)之一, 光質(zhì)優(yōu)越但由于特殊的自然地理條件, 造成新疆綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)具有天生的脆弱性，加之長期以來人們對農(nóng)業(yè)的掠奪性經(jīng)營, 片面追求實物產(chǎn)出量和經(jīng)濟效益, 忽視了經(jīng)濟、社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,綠洲農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)資源退化、生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)增長方式粗

放的嚴峻挑戰(zhàn), 新疆綠洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出, 嚴重制約了新疆綠洲農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。對新疆綠洲生態(tài)環(huán)境起到負面影響，制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象嚴重

眾所周知，新疆是一個多沙漠的地區(qū)，森林覆蓋率很低，大部分地區(qū)干旱少雨。這些導致了新疆生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。長期以來由于人們的各種行為對森林和草地的破壞, 草地和森林大面積退化和減少, 使森林和草地具有的營養(yǎng)水分、保護水土和調(diào)節(jié)氣候及保護環(huán)境的作用日益衰弱, 干旱的土地都極易受到風力侵蝕和堆積, 成為沙漠化最敏感地區(qū)。水土流失、沙塵暴、山洪和于旱等自然災害的發(fā)生頻率增多, 導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件日益惡化。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重

農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在，近幾年來由于新疆經(jīng)濟的發(fā)展，導致污染企業(yè)增加，工廠排放的廢水廢氣以及粉塵嚴重影響了周邊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)民為了獲得更高的經(jīng)濟價值，大肆施用農(nóng)藥化肥，從而導致了土壤結(jié)構(gòu)的變化，以及土壤中有毒物質(zhì)的積累，破壞了土壤的生態(tài)環(huán)境，間接影響人們的健康生活。

3、水資源的短缺和分配不均

新疆的水資源十分豐富，但是單位面積的水量確是很少。而且新疆水資源分配不均等，時間和空間上出現(xiàn)水資源的分配極化。此外，綠洲農(nóng)業(yè)屬于灌溉農(nóng)業(yè)，由于灌溉設備的老舊，以及人為管理的不當，導

致水資源的嚴重浪費。因此，新疆水資源日益缺乏。

4、有效耕地面積的減少和質(zhì)量的下降

新疆土地面積很大，但是有效耕地面積卻很少。加之，近幾年，人們過度墾荒的同時，不注意生態(tài)環(huán)境的保護，導致土壤沙化。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料的投入加大使土壤質(zhì)量急劇下降，例如：地膜的殘存，化肥使土壤板結(jié)等。

新疆農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的提高, 改善人民生活、增加農(nóng)民收人和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力, 又面臨著農(nóng)業(yè)資源退化、生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)增長方式粗放的嚴峻挑戰(zhàn)因此, 保護與合理利用農(nóng)業(yè)資源, 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路, 是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。主要措施有：

1、增強生態(tài)環(huán)境保護意識和責任感, 牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想 正確處理可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的眼前利益與長遠利益, 局部利益與全局利益, 經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益各方面的矛盾。各級政府和社會要通過各種手段, 包括法律手段、經(jīng)濟杠桿、行政手段等對各種矛盾進行調(diào)節(jié), 采取各種措施進行調(diào)控, 增強生態(tài)環(huán)境保護的意識, 激發(fā)責任感, 牢固樹立節(jié)約資源, 持續(xù)利用的戰(zhàn)略思想, 以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、加大對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的資金投入

發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè), 投人是關鍵。要采取有效的政策手段引導社會各方

面增加對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的投人。通過多形式、多渠道、多層次籌集資金, 來滿足發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的資金需求。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)耕地的保護

加快農(nóng)田水利建設, 在全疆范圍內(nèi)科學配置水資源, 合理利用水資源, 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加大天然植被的保護力度, 在保證糧食安全的基礎上, 合理規(guī)劃和實施退耕還草和退耕還林, 減少風沙、水土流失等災害對農(nóng)業(yè)造成的危害另外, 全面落實國家及自治區(qū)的耕地保護政策, 防止耕地資源的流失。加快中低產(chǎn)田改造, 通過測土施肥等技術(shù), 科學合理地使用化肥, 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

4、采用多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

經(jīng)過專家評估，選取農(nóng)牧結(jié)合模式、綜合農(nóng)業(yè)型模式、農(nóng)林牧復合模式、庭院經(jīng)濟復合模式等適合當?shù)匕l(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

5、加大執(zhí)法力度, 普及環(huán)境教育, 加強國際合作

綠洲生態(tài)環(huán)境的恢復, 離不開國家法律的支持, 這包括建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律體系, 提高維護生態(tài)環(huán)境的法律效力, 制止一切污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為, 治理污染等。同時, 在法律進行完善的另一面, 還要提高廣大人民的環(huán)境意識。這就要求大力開展環(huán)境教育, 普及環(huán)保知識, 加強政府對綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的支持力度, 加強綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科研、技術(shù)開發(fā)與環(huán)境教育, 扶持基礎性的研究和技術(shù)開發(fā)與應用推廣, 提高綠洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護隊伍建設, 加強農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境意識, 促進綠洲農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展。

由于我國在生態(tài)環(huán)境管理方面與發(fā)達國家相比經(jīng)驗還很欠缺、技術(shù)還很落后, 這就要求加強與國際方面的合作, 借鑒和利用國外的先進經(jīng)驗和技術(shù), 以推動我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展, 促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。