第一篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理，關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)生健康成長(zhǎng)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理，關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)生健康成長(zhǎng)

網(wǎng)吧在城市里已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其它新生事物一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面

：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解到外面的大千世界，獲取跟他們生活或生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，特別是對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實(shí)予以解決。

網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問(wèn)題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽；存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為黑網(wǎng)吧多、接納未成年人上網(wǎng)的多、安全隱患多，重復(fù)著城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。其具體表現(xiàn)為：

1、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房子簡(jiǎn)陋，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。甚至有人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的網(wǎng)吧甚至沒(méi)有任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。

2、無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)尚存，隱蔽性較強(qiáng)。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng)，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，有些農(nóng)村網(wǎng)吧只要購(gòu)回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng)，違法經(jīng)營(yíng)，隨意鏈接站點(diǎn)，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。經(jīng)營(yíng)的非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)設(shè)有驚險(xiǎn)、刺激的色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是隱蔽性強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧隱藏在村民家中，有人便營(yíng)業(yè)，無(wú)人則關(guān)門，有的在深更半夜中，緊鎖大門開(kāi)始營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。

3、未成年人大量涌入。好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，甚至通宵達(dá)旦，對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成極大影響和損害。而且還讓家長(zhǎng)和老師們提心吊膽，憂心忡忡。經(jīng)調(diào)查，常有中學(xué)住校生在住管人員入睡時(shí)翻墻逃出校園進(jìn)入網(wǎng)吧通宵上網(wǎng)打游戲，導(dǎo)致上課精神萎糜，成績(jī)一落千丈，嚴(yán)重摧殘了學(xué)生的身心健康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓網(wǎng)吧存在的上述問(wèn)題和特征，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、管理上漏洞多，造成盲點(diǎn)。網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性、分散性強(qiáng)，管理機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白狀況。

2、宣傳力度不夠。雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒發(fā)已久，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村卻很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖，違規(guī)操作。這些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤(rùn)，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。

治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧實(shí)在刻不容緩，對(duì)此筆者提出以下建議：

1、加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。切實(shí)加強(qiáng)文化稽查部門的力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來(lái)，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來(lái)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，開(kāi)成合力，從源頭上有效地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧。

2、進(jìn)一少加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素，對(duì)青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級(jí)。各新聞媒體及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村廣播站，定期進(jìn)行宣傳，讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)，積極舉報(bào)違法行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯眼位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校應(yīng)將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。

3、加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村中小學(xué)生提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。

4、治“吧”與治“網(wǎng)”相結(jié)合。其實(shí)，網(wǎng)吧之害關(guān)鍵不在“吧”而在

第二篇：農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市隨處可見(jiàn)的網(wǎng)吧也在農(nóng)村漸漸的落地生根，同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等，同樣也存在弊的一面，我將在下面探討農(nóng)村網(wǎng)吧（以我所在的涂寨鎮(zhèn)為具體例子）帶來(lái)的諸多問(wèn)題，原因以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村網(wǎng)吧 管理 存在的問(wèn)題

調(diào)查人：陳守仁工商信息學(xué)院08電子商務(wù)（2）080804074盧云燕

一、調(diào)查報(bào)告的設(shè)定

網(wǎng)吧在城市里早已經(jīng)不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它一日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球，作為一名地地道道的農(nóng)村人，我也在關(guān)注農(nóng)村網(wǎng)吧。

二、調(diào)查地點(diǎn)：山東省鄒城市大束鎮(zhèn)、山東省萊蕪市

三、調(diào)查過(guò)程

主要通過(guò)實(shí)地走訪涂寨鎮(zhèn)以我所在的古山村為中心周圍的幾個(gè)村莊和通過(guò)在鎮(zhèn)政府工作的親戚調(diào)取的相關(guān)資料以及上網(wǎng)查找的資料了解農(nóng)村網(wǎng)吧的人員情況、設(shè)備情況、管理情況等以及它帶來(lái)的問(wèn)題。

四、調(diào)查結(jié)果

（一）人員成分：1.大多數(shù)是本村的待業(yè)或無(wú)業(yè)青年

2.節(jié)假日會(huì)有一些中小學(xué)生

3.社會(huì)閑散人員

4.到網(wǎng)吧查找資料的已經(jīng)參加工作的人

（二）農(nóng)村網(wǎng)吧現(xiàn)狀：還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然采取撥號(hào)上網(wǎng)的方式，電腦大多數(shù)是城市網(wǎng)吧淘汰下來(lái)的二手貨，條件比較簡(jiǎn)陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、、生活比較富裕、信息比較靈通交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。

（三）對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏管理的整治情況：農(nóng)村網(wǎng)吧大多缺乏管理，網(wǎng)吧專項(xiàng)

整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問(wèn)題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動(dòng)向，呈現(xiàn)出從公開(kāi)轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村網(wǎng)吧缺少管理成為了整治工作的新難點(diǎn)。文化部將重點(diǎn)打擊農(nóng)村黑網(wǎng)吧，盡快遏制違法農(nóng)村網(wǎng)吧迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，將農(nóng)村網(wǎng)吧問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，網(wǎng)吧向農(nóng)村擴(kuò)散后，處于對(duì)新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過(guò)正常人的界限時(shí)，就形成了心理學(xué)上的“心里聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡(jiǎn)單粗暴的方式強(qiáng)行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，專家建議，學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)在孩子對(duì)網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加問(wèn)題活動(dòng)，最終解除“心理毒癮”。

五、農(nóng)村網(wǎng)吧存在的問(wèn)題及特征

（一）環(huán)境衛(wèi)生差，安全堪憂

農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子，后租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購(gòu)回幾臺(tái)電腦，便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊閉，不通風(fēng)不采風(fēng)，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都為清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，無(wú)任何滅火，防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想，還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常出入，常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不和便大打出手，造成極壞的影響。

（二）宣傳力度不夠

雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便。

（三）農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖，違規(guī)操作

農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤(rùn)，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。

六、思考與對(duì)策建議

農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對(duì)豐富農(nóng)民業(yè)余生活，了解信息起到一定的作用，但

由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，相對(duì)于城區(qū)網(wǎng)吧問(wèn)題更為突出，特別是對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實(shí)予以解決。

農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)校、家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。

對(duì)策建議：

（一）要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素，對(duì)青少年進(jìn)行宣傳，將《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》張貼到各班級(jí)，各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進(jìn)行宣傳，要讓廣大農(nóng)民熟悉《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)，積極舉報(bào)違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。

（二）加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來(lái)，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來(lái)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時(shí)，各職能部門要加強(qiáng)新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實(shí)身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號(hào)輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間，應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

（三）要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。

第三篇：做好農(nóng)村中小學(xué)生的心理健康教育工作使其健康成長(zhǎng)

做好農(nóng)村中小學(xué)生的心理健康教育工作使其健康成長(zhǎng)

人的心理活動(dòng)，總是和人的整體心理狀態(tài)相聯(lián)系，和人的健康狀況相適應(yīng)的，當(dāng)然，與青少年的健康成長(zhǎng)是緊密聯(lián)系的。

當(dāng)代中小學(xué)生是跨世紀(jì)的一代，他們正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期。做為一名教師，每次看到一些學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、打架斗毆、不學(xué)習(xí)、昏昏欲睡、無(wú)所事事等不良行為，感到特別的痛心。于是在教學(xué)的同時(shí)，不斷的查找出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因。通過(guò)調(diào)查我發(fā)現(xiàn)：

部分農(nóng)村小學(xué)生存在交往障礙,一部分學(xué)生與新朋友在一起時(shí)不好意思接近,甚至只顧自己玩,不善于與伙伴溝通,一部分學(xué)生受了委屈時(shí)獨(dú)自生悶氣,一部分學(xué)生心中的秘密誰(shuí)也不說(shuō),表明他們的情感有一定的閉鎖性.進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致部分農(nóng)村小學(xué)生交往的心理問(wèn)題是自卑、怯弱、排斥、閉鎖等,這些心理問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)生之間的交往(也包括親子交往、師生交往等)使人不容易接近,也得不到真正的友誼，于是做出了很多危害身心健康發(fā)展的事情。具體表現(xiàn)在：攻擊性強(qiáng)，意志的心理品質(zhì)不成熟。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)公德意識(shí)差，勤儉意識(shí)淡泊。不良情緒等

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看，農(nóng)村小學(xué)生心理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，年段不同，存在的心理問(wèn)題也有一定的差異，進(jìn)一步調(diào)查分析表明學(xué)生心理問(wèn)題的產(chǎn)生既有其內(nèi)部原因，也有外部原因，造成這些狀況的主要因素有：

（一）家庭環(huán)境對(duì)學(xué)生心理的影響。

農(nóng)村家庭在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已出現(xiàn)了明顯的分化現(xiàn)象，貧富懸殊進(jìn)一步拉大，確有一部分農(nóng)村家庭勤勞致富，但仍有

相當(dāng)多的農(nóng)村家庭剛解決了溫飽問(wèn)題，甚至還有一部分家庭仍然相當(dāng)貧困，因此在農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了明顯的三多三無(wú)現(xiàn)象：一是外出打工的家長(zhǎng)多，對(duì)孩子的成長(zhǎng)無(wú)法輔導(dǎo)，二是家長(zhǎng)文化水平不高的多，對(duì)孩子的成長(zhǎng)無(wú)力輔導(dǎo)，三是對(duì)教育缺乏正確認(rèn)識(shí)的家長(zhǎng)多，對(duì)孩子的成長(zhǎng)無(wú)心輔導(dǎo)，同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)缺乏心理健康教育方面的知識(shí)也是不爭(zhēng)的事實(shí)一些家長(zhǎng)對(duì)子女愛(ài)得過(guò)分，照顧過(guò)度，期望過(guò)高，也有少數(shù)學(xué)生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學(xué)生出現(xiàn)心理問(wèn)題的直接原因。

（二）學(xué)校教育對(duì)學(xué)生心理的影響。

雖然近年來(lái)，心理健康教育已越來(lái)越引起重視，但在農(nóng)村地區(qū)，心理教育的施行受師資等條件的限制，普及不夠，方法仍較簡(jiǎn)單，而且，學(xué)校教育存在“重智育輕德育，知行不一”的問(wèn)題，學(xué)生心理問(wèn)題未引起足夠重視，心理教育意識(shí)淡泊，缺乏系統(tǒng)研究，這也是農(nóng)村小學(xué)生產(chǎn)生心理問(wèn)題的主要原因之一。

（三）農(nóng)村社區(qū)環(huán)境對(duì)學(xué)生心理教育的影響。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化氛圍不濃，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)仍相當(dāng)普遍，“望子成龍，望女成鳳”心態(tài)普遍存在，絕大部分農(nóng)民對(duì)教育缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)心理教育相關(guān)知識(shí)更是知之甚少，對(duì)子女百依百順，包辦一切的現(xiàn)象與“打罵教育，黃荊棍下出好人”的現(xiàn)象并存，受農(nóng)村社區(qū)大環(huán)境的影響，農(nóng)村學(xué)生容易出現(xiàn)心理問(wèn)題。

（四）大教育觀在農(nóng)村地區(qū)難以樹(shù)立。

學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育三結(jié)合力度不夠，對(duì)學(xué)生心理影

響難以形成合力，往往出現(xiàn)“5+2=0”的現(xiàn)象，學(xué)生在校接受的教育與家庭輿論，社會(huì)氛圍不一致，這也是農(nóng)村學(xué)生易出現(xiàn)心理問(wèn)題的原因之一。

（五）農(nóng)村小學(xué)生認(rèn)知評(píng)價(jià)水平低，應(yīng)對(duì)技巧差，因此面對(duì)父母離異，家長(zhǎng)打罵、教師批評(píng)、考試失敗等挫折事件難以正確對(duì)待，同時(shí)缺乏社會(huì)支持，特別是小學(xué)生年幼，心理尚未成熟，往往由于教師、家長(zhǎng)的行為不當(dāng)或社會(huì)不健康因素的影響而出現(xiàn)的心理問(wèn)題。那么做為學(xué)校教育教學(xué)的主題應(yīng)該怎樣面對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題使其健康成長(zhǎng)呢？

如果學(xué)生的心理教育失衡，那么學(xué)校的教育是失敗的，談不上育人。如果學(xué)生沒(méi)有學(xué)會(huì)做人，還談什么學(xué)知識(shí)。

（一）學(xué)校內(nèi)部心理環(huán)境建設(shè)是實(shí)施小學(xué)心理健康教育的基礎(chǔ)

1、校園主環(huán)境建設(shè)。，主環(huán)境建設(shè)是學(xué)校心理建設(shè)的首要任務(wù)。學(xué)校主環(huán)境，應(yīng)以嶄新面貌出現(xiàn)，盡可能地體現(xiàn)“新穎、整潔、明亮、美麗”的風(fēng)貌。要把各種建筑物構(gòu)建在綠化環(huán)境中，使學(xué)校成為花園式的大教室，讓池塘、名花異草、茂林修竹、綠色草坪也成為學(xué)生修身養(yǎng)性的環(huán)境。

2、校園文化建設(shè)。學(xué)校要通過(guò)開(kāi)展各種藝術(shù)、文化、體育、科技和學(xué)習(xí)名人等活動(dòng)，提高學(xué)生興趣，活躍學(xué)生身心，達(dá)到陶冶情操、美化生活、融洽師生關(guān)系的目的，改善學(xué)生心理環(huán)境。

3、學(xué)校校風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“四風(fēng)”建設(shè)。學(xué)生的生理、心理、智力、能力等綜合素質(zhì)，在良好的校風(fēng)校貌這個(gè)心理環(huán)境中能

得到良好的發(fā)展。良好的校風(fēng)校貌也能為學(xué)校綜合性心理健康教育創(chuàng)造良好的心理環(huán)境。

4、學(xué)校還應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)良好的家庭心理環(huán)境。學(xué)?？梢月?lián)合居委會(huì)等社區(qū)基層組織，定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康知識(shí)培訓(xùn)，向家長(zhǎng)傳授孩子身心發(fā)展的常識(shí)。讓家長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到：培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)離不開(kāi)和睦、文明、明朗、愉快的家庭環(huán)境。學(xué)生從小能生活在溫暖、愉快的家庭中，得到父母、長(zhǎng)輩的正確的愛(ài)，必然會(huì)感受到家庭的溫暖、安全、愉快，充滿歡樂(lè)和信心，良好的情緒從小就占據(jù)心理狀態(tài)的主要地位，從而保證每一個(gè)學(xué)生身心健康地發(fā)展。

（二）小學(xué)生心理健康教育關(guān)鍵是教師

開(kāi)展心理健康教育，不只是一兩位專業(yè)教師的事，它還需要全體教師的重視和參與。教師不僅是學(xué)生知識(shí)的傳授者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，他們的一言一行對(duì)學(xué)生都有較大影響。我認(rèn)為為了學(xué)生的心理健康，教師還要做到以下幾方面：

1、教師要尊重學(xué)生?！霸撋欠褡鹬貛熼L(zhǎng)”是班主任評(píng)定一個(gè)學(xué)生品行的首要條件，而作為班主任是否問(wèn)過(guò)自己“我尊重學(xué)生了嗎？”尊重學(xué)生包括尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的勞動(dòng)，尊重學(xué)生的成績(jī)，尊重學(xué)生的隱私??

2、教師不可有私心。這“私心”指的是班主任對(duì)待學(xué)生要公平、公正，不能感情用事。成績(jī)好的學(xué)生都受老師的青睞，但是我們教師不能因?yàn)槟衬硨W(xué)生成績(jī)好而偏心偏愛(ài)他，甚至做出不公平的決定。

3、教師要講誠(chéng)信?！罢\(chéng)信”這詞不只是適用于商品社會(huì)，也是

教師要做到的。有些教師在向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生情況時(shí)，會(huì)無(wú)意地把情況夸大或縮?。粦?yīng)承了學(xué)生某些事情，過(guò)后又不認(rèn)帳；有時(shí)在學(xué)生面前和同事無(wú)所顧忌地亂扯??這些微小的事兒都會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得，教師都可撒謊，我們?cè)趺床豢梢阅兀?/p>

（三）寓心理健康教育于各學(xué)科教學(xué)中，是開(kāi)展小學(xué)心理健康教育的根本。

1、每一位教師在上課時(shí)都應(yīng)該時(shí)刻記得幫助學(xué)生保持良好的情緒。對(duì)學(xué)生要和藹可親，以誘發(fā)其良好情緒；善于觀察學(xué)生情緒變化，及時(shí)排除不良情緒的干擾；減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造生動(dòng)活潑的教育教學(xué)情境，使學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)；發(fā)現(xiàn)并表?yè)P(yáng)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，尤其是“弱視群體”，更應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，抓住教育契機(jī)給予不同方式的贊許，鼓勵(lì)他們進(jìn)取。

2、利用學(xué)科知識(shí)加強(qiáng)情感教育，培養(yǎng)健康情緒，使學(xué)生有良好的情感生活。

（四）建立師生之間，生生之間良好的人際關(guān)系，是開(kāi)展小學(xué)心理健康教育的重要保證。

教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生建立良好的人際關(guān)系，保持心理相容。一個(gè)學(xué)生能與周圍人保持一種融洽，正常的交往，才能在心理上產(chǎn)生安全感，歸屬感和自信心。

（五）發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)功能，共同關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界。

全面考查學(xué)生的言行，改革教育方法，開(kāi)辟與學(xué)生溝通的多種渠

道，使學(xué)生隨時(shí)能與教師、家長(zhǎng)、同伴溝通，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)也有場(chǎng)所進(jìn)行傾訴，改變學(xué)生山重水復(fù)疑無(wú)路的苦惱，共同營(yíng)造柳暗花明又一村的心理健康教育氛圍。共同培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，特別是要轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的意識(shí)和改進(jìn)教育方法，因?yàn)榧议L(zhǎng)教育觀念，教養(yǎng)水平，包括人生觀、價(jià)值觀、世界觀對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的影響特別明顯。家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)甚至相矛盾最易導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)心理障礙。

隨著社會(huì)的重視，目前學(xué)校教育已慢慢成為學(xué)生心理健康教育的主戰(zhàn)場(chǎng)。這不僅僅需要專業(yè)的心理輔導(dǎo)員上好心理健康教育課，更需要其他各科老師結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)，把心理健康教育的原則，方法充分運(yùn)用到教學(xué)中，兩者有機(jī)結(jié)合，確保青少年的健康成長(zhǎng)，使學(xué)生的人格得到和諧發(fā)展，為適應(yīng)未來(lái)的社會(huì)需要在能力上和心理上作好準(zhǔn)備。使他們真正成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的一代新人。

北票市下府學(xué)校 趙月琴

2010年6月

第四篇：伊山鎮(zhèn)中小學(xué)生“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長(zhǎng)”倡議書

伊山鎮(zhèn)中小學(xué)生

“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長(zhǎng)”倡議書

親愛(ài)的同學(xué)們： 你們好！

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)以快捷、高效的信息處理能力得到全人類的青睞，已經(jīng)成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的必需品。因此，隨著這一形勢(shì)的發(fā)展，網(wǎng)吧也應(yīng)運(yùn)而生，它的出現(xiàn)，的確為促進(jìn)人與人之間的交流做出了不小的貢獻(xiàn)。

但是，當(dāng)網(wǎng)吧偏離了軌道，只是成為人們游戲、聊天的場(chǎng)所時(shí)，其最大的弊端也便暴露出來(lái)：威脅到了未成年人的健康成長(zhǎng)。我們中小學(xué)生正處于身體發(fā)育和人生塑造的黃金階段，對(duì)新事物有著強(qiáng)烈的好奇心，但由于明辨是非的能力還不高，還缺乏正確處理生活中各種信息的能力，尤其缺乏抵制種種不良誘惑的堅(jiān)強(qiáng)毅力，倘若被網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑所吸引，就如同掉入陷阱，而不能自拔。長(zhǎng)此下去必將對(duì)身心健康造成極大危害。《中國(guó)青年報(bào)》曾報(bào)導(dǎo)一個(gè)中學(xué)生借國(guó)慶長(zhǎng)假在網(wǎng)吧里聊天、玩游戲，９天９夜不回家，待其父母找到他并勸他回家時(shí)，這名同學(xué)卻無(wú)動(dòng)于衷，情急之下的父親竟跪了下來(lái)求孩子回家。《楚天都市報(bào)》等媒體也曾報(bào)導(dǎo)過(guò)一些中學(xué)生上網(wǎng)成癮，根本不聽(tīng)父母、老師的勸告，甚至對(duì)勸導(dǎo)的老師破口大罵，其行為完全不符合一個(gè)中學(xué)生的身份。還有學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中，盲從地模仿網(wǎng)絡(luò)中的不良內(nèi)容，最終導(dǎo)致觸犯法律。諸如此類的事實(shí)舉不勝舉。

網(wǎng)吧和游戲的一些非正常因素，不僅冷凍了青少年原本熾熱、純

潔的心靈，還間接給中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)造成陰影。專家指出，玩游戲不但損傷了中小學(xué)生的視力，而且很容易迫使青少年思維高度集中而損傷大腦，這類因玩電子游戲而突然暈倒甚至死亡的事例不是很多嗎？甚至有一些青少年在網(wǎng)上聊天室中隨意交友而受到了人身傷害。種種事實(shí)表明，對(duì)于還缺乏足夠自制能力的中小學(xué)生，沒(méi)有節(jié)制的、不健康的網(wǎng)吧與游戲，對(duì)青少年有百害而無(wú)一利，青少年應(yīng)永遠(yuǎn)與之保持距離！

網(wǎng)吧的危害牽動(dòng)著數(shù)以萬(wàn)計(jì)家長(zhǎng)焦灼的心，也引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公眾與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，國(guó)務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。作為承擔(dān)著祖國(guó)騰飛大業(yè)的中小學(xué)生，更應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)此條例，把精力投入到學(xué)習(xí)中去，自主成人、成才，以此來(lái)回報(bào)祖國(guó)及父母的養(yǎng)育之情。

同學(xué)們！讓我們保持人類的本性——誠(chéng)實(shí)、守信、文明，呵護(hù)青少年最善良、純正的心靈，做一個(gè)合格的學(xué)生！

同學(xué)們行動(dòng)起來(lái)吧！——遠(yuǎn)離網(wǎng)吧！健康成長(zhǎng)！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理，是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》的具體體現(xiàn)。

一是做好基礎(chǔ)工作

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題在兩委會(huì)上進(jìn)行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，針對(duì)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書

記任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)制度上墻，工作職責(zé)明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開(kāi)始運(yùn)作。為了提高干部群眾對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，我鎮(zhèn)多次在村干部會(huì)議、鎮(zhèn)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對(duì)村級(jí)監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

清產(chǎn)核資，摸清家底

我鎮(zhèn)用兩年的時(shí)間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“四項(xiàng)清理”工作，期間填報(bào)各類報(bào)表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊(cè)4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主

要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對(duì)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實(shí)帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實(shí)有價(jià)值。對(duì)資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對(duì)一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行實(shí)地丈量、核

實(shí)、界定。

實(shí)事求是，合理處置

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點(diǎn)處置195萬(wàn)元的不實(shí)資產(chǎn)。對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見(jiàn)，經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后上報(bào)審批；對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見(jiàn)，經(jīng)村民代表會(huì)議審議后予以公示，無(wú)異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后上報(bào)審批。只有經(jīng)過(guò)這些程序，才能進(jìn)行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會(huì)計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。

明晰臺(tái)帳，管好資產(chǎn)

通過(guò)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出

帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺(tái)帳，各種臺(tái)帳一式兩份，村級(jí)存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對(duì)口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳。通過(guò)清理，進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份，標(biāo)的額50多萬(wàn)元，真正做到村級(jí)資金來(lái)源清楚，依據(jù)清晰。

精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》，抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組，對(duì)各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計(jì)，清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬(wàn)元，鎖定村級(jí)債務(wù)193萬(wàn)元，審計(jì)中查出違

規(guī)違紀(jì)資金550筆，25萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過(guò)審計(jì)，農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪問(wèn)題比審計(jì)前下降了55%。

二是規(guī)范運(yùn)作

1.精心布置，成立機(jī)構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報(bào)帳

成立鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，其人員從財(cái)經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成，核算中心實(shí)行集中核算，集中開(kāi)戶統(tǒng)管二十六個(gè)帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、”村級(jí)帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報(bào)帳員，在單位負(fù)責(zé)

人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報(bào)帳。

2.落實(shí)制度，責(zé)任到人，加強(qiáng)管理，收支平衡

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會(huì)計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報(bào)帳員按報(bào)銷程序以備用金直接支付，再由報(bào)帳員到中心報(bào)帳，經(jīng)中心會(huì)計(jì)審核后由中心出納付款。各村的大項(xiàng)支出，經(jīng)單位申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報(bào)帳員向中心預(yù)借一定的款項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?！爸行摹睂?duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒(méi)有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見(jiàn)的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村兩委研究而沒(méi)有研究的不入賬，未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額度

資金開(kāi)支不入賬。“中心”要對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入，必須及時(shí)足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)入賬。“中心”要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，審查公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。入賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開(kāi)“三資”管理使用情況?！爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對(duì)農(nóng)村集體“三資”

實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對(duì)所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。

一、健全組織，宣傳發(fā)動(dòng)，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的干群基礎(chǔ)過(guò)去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全，造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開(kāi)展等問(wèn)題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個(gè)代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實(shí)處。

二、深入調(diào)查，集思廣益，制定切實(shí)可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案在開(kāi)展“三資”委托代理服務(wù)工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財(cái)政所全體工作人員利用兩天時(shí)間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村”三資”委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過(guò)程中，按照六個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)；

2、調(diào)查摸底；

3、集中整改；

4、規(guī)范管理；

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

6、建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作我們依托財(cái)政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬(wàn)多元對(duì)辦公場(chǎng)地進(jìn)行重新裝修；辦公室進(jìn)行了粉刷，并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場(chǎng)所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定摸底方案；

2、成立財(cái)務(wù)審計(jì)小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實(shí)施”的原則，切實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作；

4、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員，負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)工作。

四、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收，召開(kāi)

“三資”工作專題會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)了檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題：部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中，只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對(duì)“三資”1 2 下一頁(yè)