第一篇：重慶市都市區(qū)城市建設(shè)項目配套綠地管理技術(shù)規(guī)定

重慶市都市區(qū)城市建設(shè)項目配套綠地管理技術(shù)規(guī)定

第 一 條為了推進重慶市都市區(qū)山水園林城市建設(shè)，進一步規(guī)范城市建設(shè)項目配套綠地的規(guī)劃建設(shè)管理，根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》（下簡稱《條例》），制訂本規(guī)定。

第 二 條本規(guī)定所稱的城市建設(shè)項目配套綠地是指城市工業(yè)、民用、商業(yè)、市政、公共設(shè)施等建設(shè)工程的新建、擴建和改建項目依法按規(guī)定建設(shè)的綠地。

第 三 條凡在本市都市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程建設(shè)項目的配套綠地的規(guī)劃建設(shè)，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第 四 條城市建設(shè)項目應(yīng)按《條例》的規(guī)定建設(shè)足額配套綠地。配套綠地建設(shè)應(yīng)堅持與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步實施、同步竣工的原則。城市建設(shè)項目配套綠地綠化工程的設(shè)計和施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位承擔。

第 五 條城市建設(shè)項目綠地率的計算

（一）城市建設(shè)項目綠地率＝（城市建設(shè)項目配套綠地面積÷城市建設(shè)項目建設(shè)用地總面積）×100％

（二）城市建設(shè)項目配套綠地面積的計算按本規(guī)定第六條執(zhí)行。

（三）城市建設(shè)項目建設(shè)用地總面積的計算：

1．新開發(fā)區(qū)、舊城改造和市政、文化、體育設(shè)施等建設(shè)項目的建設(shè)用地總面積＝（以計算容積率的規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)總用地面積－項目用地內(nèi)配套學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑用地面積），其中規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)總用地面積＝規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃用地紅線圖中確定的道路紅線閉合范圍的總面積或以道路紅線與用地邊界線閉合范圍的總面積。

2．單位權(quán)屬范圍內(nèi)的建設(shè)項目，若單位綠化用地面積達到和超過《條例》規(guī)定指標的，以單位總面積計算建設(shè)用地總面積；若單位綠化用地面積低于《條例》規(guī)定指標的，按本款第1目規(guī)定計算。

3．如建設(shè)項目規(guī)劃用地紅線內(nèi)涉及規(guī)劃綠地，如該規(guī)劃綠地參與計算容積率指標但不計算綠地率指標并負責實施的，以規(guī)劃用地總面積減去規(guī)劃綠地面積之差額計算該建設(shè)項目建設(shè)用地總面積，同時要求規(guī)劃綠地與該建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工。

第 六 條城市建設(shè)項目配套綠地面積指標計算規(guī)定

（一）城市建設(shè)項目配套綠地面積計算原則：

1．配套綠地包括建設(shè)用地范圍內(nèi)的集中（公共）綠地、建筑物旁邊綠地、道路綠地三部分。

2．城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃中確定的公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等各類城市規(guī)劃綠地（以下簡稱規(guī)劃綠地），城市建設(shè)項目的建設(shè)不得占用規(guī)劃綠地。規(guī)劃綠地內(nèi)不得建設(shè)與園林綠化無關(guān)的項目。且不得計入建設(shè)項目配套綠地面積。

3．配套綠地面積指垂直投影面積，不得按山坡地的表面積計算。

4．舊城改造建設(shè)項目需進行集中綠化建設(shè)的實際可配套綠地面積以施工圖設(shè)計階段審查意見為準，不得自行降低。

5．各種類型的運動場地不計入配套綠地面積。

6．建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、消防水池，以及城市規(guī)劃控制的自然溪河等水體不計入配套綠地面積。

7．城市道路綠地（城市道路紅線范圍內(nèi)的綠化用地）不計入配套綠地面積；建設(shè)用地范圍內(nèi)的項目內(nèi)部道路綠地應(yīng)計入配套綠地面積。

8．建設(shè)項目內(nèi)配套的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑單獨核算配套綠地指標。

（二）城市建設(shè)項目配套綠地面積的計算：

1．配套綠地面積：距多層及以下建構(gòu)筑物外墻1米起算，距高層建筑物外墻1.5米起算。如建筑物底層架空的內(nèi)部綠化與外部綠地聯(lián)為一體的自架空底層建筑物外墻基起算綠地面積。

2．建設(shè)用地內(nèi)集中（公共）綠地中的植物種植面積不得小于集中（公共）綠地面積的80%，小于80%的按實際種植物面積計算。

3、人工景觀水體面積可記入配套綠地，其面積不得大于配套綠地面積的10%。

4．建設(shè)用地范圍內(nèi)項目內(nèi)部道路的行道樹按1.5平方米/株計入綠地面積。

5．植草磚鋪地及其縫隙內(nèi)的少量綠化不計入配套綠地面積。居住（?。﹨^(qū)內(nèi)種植喬木的室外停車場，以種植槽方式種植喬木的，種植槽面積按實際面積計算配套綠地；種植的喬木胸徑大于8厘米的，按實際覆蓋面積的70％計入配套綠地面積。

第 七 條城市建設(shè)項目配套綠地架空平臺綠化的規(guī)定：

（一）舊城改造項目和城市中心區(qū)建設(shè)項目確因條件限制，經(jīng)市園林局批準后，配套綠地可部分架空，架空平臺綠化面積不得大于規(guī)定配套綠地總面積的70％。

（二）新區(qū)建設(shè)項目配套綠地原則上不得架空，居?。ㄐ。﹨^(qū)如確因條件限制需要架空，經(jīng)市園林局批準后，配套綠地可部分架空，架空平臺綠化面積不得大于規(guī)定配套綠地總面積的50％。

第 八 條新建居住小區(qū)集中（公共）綠地的規(guī)定：

小區(qū)集中（公共）綠地是小區(qū)配套綠地的重要組成部分，應(yīng)滿足下列規(guī)定：

（一）集中（公共）綠地建設(shè)應(yīng)以植物造景為主，合理布局，喬灌草結(jié)合，適地適樹，植物種植面積不得低于集中（公共）綠地總面積地的80%。

（二）集中（公共）綠地用地面積應(yīng)符合以下要求：居住小區(qū)人均不小于1.2平方米，且不低于居住區(qū)建設(shè)總用地面積的10%。

（三）單塊集中（公共）綠地應(yīng)符合以下要求：面積大于400平方米、寬度大于8米，并可布置一定的游憩活動設(shè)施。

第 九 條地下架空平臺綠化沖抵集中綠化面積的規(guī)定

（一）地下架空平臺綠化是指全地下或半地下建構(gòu)筑物頂層上面具有一定覆土深度的綠化形式，其中半地下的應(yīng)與城市道路相聯(lián)系，至少有一面與城市道路標高基本一致，并具有公共性。城市建設(shè)項目地下架空平臺綠化應(yīng)有利于提高城市生態(tài)環(huán)境和綠化景觀質(zhì)量，并有利于附近居民休憩活動，提升城市公共空間品質(zhì)。

（二）地下架空平臺綠化經(jīng)城市園林綠化主管部門審定后，可按不同情況、不同比例沖抵集中綠化面積。地下架空平臺綠化面積計算范圍從地上建筑物垂直投影線外1.0米起算。種植土層深度指種植土的實際深度，不包括架空平臺屋頂板、防水層和排水層構(gòu)造厚度，其中防水層和排水層總厚度一般按30厘米計算。具體按以下辦法折算沖抵：

1．種植土層深度大于1.5米的，按實際植物種植面積的100％沖抵集中綠化面積；

2．種植土層深度大于1.0米、小于1.5米的，按實際植物種植面積的60％沖抵集中綠化面積；

3．種植土層深度大于0.4米、小于1.0米的，按實際植物種植面積的20％沖抵集中綠化面積。

（三）地下架空平臺綠化沖抵集中綠化面積的城市建設(shè)項目，其配套綠地和架空平臺綠化的綠化工程，必須完成綠化工程設(shè)計方案，報市園林局批準后方可實施綠化工程；必須實行綠化工程質(zhì)量監(jiān)理和竣工核定。

第 十 條屋頂綠化面積沖抵集中綠化面積的規(guī)定

多層建筑（建筑高度小于24米的建筑、居住建筑8層以下）與低層建筑屋頂綠化，綠化種植土層深度大于0.3米、寬度大于4米、面積大于80平方米、并便于人們使用的，經(jīng)城市園林綠化主管部門審定后，可按其實際植物種植面積的20%沖抵集中綠化面積，但沖抵的比例不得大于規(guī)定指標的10％。

第 十一 條本規(guī)定自公布之日起30日后施行。

第 十二 條都市區(qū)以外的區(qū)、市、縣參照執(zhí)行，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，依據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》和本規(guī)定的基本原則，制定具體實施細則，報市園林局備案。

第二篇：如何辦理城市建設(shè)項目配套綠地指標核定

如何辦理城市建設(shè)項目配套綠地指標核定 按照《重慶市城市園林綠化條例》的有關(guān)權(quán)限劃分，占地面積8000平方米以上的由市園林局核定，其他由區(qū)縣城市園林綠化主管部門核定。

核定程序：由申請單位向市（或區(qū)縣）城市園林綠化主管部門申報，并提交相應(yīng)資料，主辦部門在20個工作日內(nèi)完成資料審查、現(xiàn)場勘驗和建設(shè)項目配套綠地指標核定意見書制發(fā)等工作步驟。

市園林局辦件部門：市園林局綠化處，聯(lián)系電話：63673599 需要提交的書面資料：

1、城市建設(shè)項目配套綠地指標核定申請書

1份

2、規(guī)劃部門出具的該建設(shè)項目的設(shè)計條件要求通知書及附圖復(fù)印件

1份

3、規(guī)劃部門（或園林部門）出具的該建設(shè)項目方案（或初步設(shè)計）審查意見書及附圖復(fù)印件

1份

4、該項目的配套綠地竣工平面圖

藍圖4份，數(shù)據(jù)光盤1份

5、園林施工單位資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

1份

第三篇：重慶市城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)管理辦法

重慶市城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)管理辦法

第一條

為了加快城市綠化建設(shè)步伐，提高城市綠化水平，加強城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)的管理，根據(jù)《城市綠化條例》、《重慶市城市園林綠化條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市建設(shè)項目配套綠化是指城市工業(yè)、民用、商業(yè)、市政、公共設(shè)施等建設(shè)工程的新建、擴建和改建項目依法按照規(guī)定指標進行的綠化建設(shè)。

本辦法所稱城市建設(shè)項目配套綠地是指城市各類工程建設(shè)項目依法按照規(guī)定應(yīng)建設(shè)的綠地。

第三條

本市城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)的管理均適用本辦法。

第四條

市城市園林綠化主管部門負責全市城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負責本轄區(qū)城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)的管理和技術(shù)服務(wù)工作。

規(guī)劃、建設(shè)、土地房屋管理部門根據(jù)各自的職責做好城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)的管理工作。

第五條

城市建設(shè)項目配套綠化建設(shè)應(yīng)堅持以下原則：

（一）各類建設(shè)項目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。

（二）配套綠化要與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步審批、同步建設(shè)、同步交付使用。

第六條

城市建設(shè)項目配套綠地占建設(shè)用地面積的比例為：

（一）舊城改造不低于25%。

（二）新建居住區(qū)不低于30%，并按居住人口人均不低于1.2平方米的標準建設(shè)小區(qū)綠地。

（三）占地80公頃以上的單位不低于40%。

（四）產(chǎn)生有害氣體及污染嚴重的新建企業(yè)不低于40%，并按國家標準設(shè)立不少于50米的防護林帶。

（五）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于35%，其他單位不低于30%。

（六）城市道路綠帶面積占道路總用地比率為：城市景觀路不低于40%；道路紅線寬度大于50米的道路不低于30%；紅線寬度在40—50米之間的道路不低于25%；紅線寬度小于40米的道路不低于20%。

第七條

建設(shè)項目配套綠化費用必須占建設(shè)項目總投資的0.5%以上；居住區(qū)內(nèi)綠地建設(shè)經(jīng)費納入住宅建設(shè)成本；道路綠化經(jīng)費，應(yīng)列入道路建設(shè)總投資；污染工廠外或工業(yè)區(qū)外的防護林建設(shè)費用，應(yīng)由污染廠或工業(yè)區(qū)承擔；地區(qū)綜合開發(fā)或批租應(yīng)將綠地建設(shè)納入開發(fā)范圍，批租收入中應(yīng)按比例劃撥資金用于綠化設(shè)施的建設(shè)。

第八條

城市建設(shè)項目配套綠地面積計算方法：

（一）配套綠地包括建設(shè)用地范圍內(nèi)的集中綠地、建筑物旁邊綠地、道路綠地三部分。

（二）配套綠地面積指垂直投影面積，不得按山坡地的表面積計算。

（三）各種類型的運動場地不計入配套綠地面積。

（四）建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、消防水池、以及城市規(guī)劃控制的自然水體或水系不計入配套綠地面積。

（五）紅線范圍內(nèi)的城市道路綠地不計入配套綠地面積；建設(shè)用地范圍內(nèi)的項目內(nèi)部道路綠化應(yīng)計入配套綠地面積。

（六）景觀水體面積可計入配套綠地，但面積不得大于配套綠地面積的10%。

（七）建設(shè)項目內(nèi)配套的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑單獨核算配套綠地指標。

（八）新建居住區(qū)集中綠地建設(shè)應(yīng)以植物造景為主，喬、灌、草、花合理搭配，且植物種植面積不得低于集中綠地總面積的80%，低于80%的按實際植物種植面積計算。

（九）高層建筑物綠地面積距外墻1.5米起算，多層及其以下建筑物綠地面積距外墻1.0米起算。高、多層建筑物底層架空且內(nèi)部綠化與外部綠地聯(lián)為一體的，其綠地面積從建筑物外墻基起算。

（十）建設(shè)用地范圍內(nèi)內(nèi)部道路獨立種植的行道樹按1.5平方米／株計入綠地面積。

（十一）植草磚鋪地及其縫隙內(nèi)的少量綠化不計入綠地面積。居住區(qū)內(nèi)種植喬木的室外停車場，以種植槽方式種植喬木的，種植槽面積按實際面積計入配套綠地；喬木胸徑大于8厘米的，按種植時的實際覆蓋面積的70%計入綠地面積。

第九條

新區(qū)建設(shè)項目配套綠地不宜進行架空平臺綠化。如確因條件限制需要架空，架空平臺綠化面積不得大于規(guī)定配套綠地總面積的50%。

舊城改造項目和城市中心區(qū)建設(shè)項目確因條件限制而進行部分架空平臺綠化，架空平臺綠化面積不得大于規(guī)定配套綠地總面積的70%。

特殊情況增加架空平臺綠化面積，必須報市城市園林綠化主管部門批準，增加部分架空平臺綠化面積的種植土深度不得少于2米。

第十條

按城市規(guī)劃在長江、嘉陵江上建設(shè)橋梁時，每座必須同時建設(shè)不小于30000平方米的橋頭公園綠地。其它河流建橋亦必須進行配套綠化，綠化面積視地理條件、整體景觀合理確定。

第十一條

城市園林綠化主管部門要嚴格按照城市綠化法律法規(guī)的要求，做好城市建設(shè)項目綠化用地指標的審核工作。

第十二條

主城區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)項目配套綠化的審批按重慶市并聯(lián)審批的要求和程序統(tǒng)一辦理，報建申請材料統(tǒng)一送主辦部門（規(guī)劃、建設(shè)部門）行政審批服務(wù)窗口。城市園林綠化主管部門按審批權(quán)限到主辦部門領(lǐng)取申請材料后，依法對方案設(shè)計綠地指標和附屬綠化工程初步設(shè)計進行審查，并在10個法定工作日內(nèi)向主辦部門回復(fù)協(xié)辦意見，并簽發(fā)《重慶市建設(shè)工程規(guī)劃環(huán)節(jié)并聯(lián)審批協(xié)辦意見函》和《重慶市建設(shè)工程初步設(shè)計環(huán)節(jié)并聯(lián)審批協(xié)辦意見通知書》，回復(fù)“不同意”的審批意見應(yīng)附不同意的理由，須繳費、領(lǐng)證的應(yīng)附說明。

其他區(qū)縣（自治縣）城市建設(shè)項目配套綠化的審批按《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

建設(shè)單位辦理配套綠化審查手續(xù)需向城市園林綠化主管部門提供相關(guān)文件和資料。

（一）規(guī)劃環(huán)節(jié)綠地指標的審查需提供：

1、建設(shè)工程選址意見通知書（包括設(shè)計條件要求通知書、規(guī)劃設(shè)計紅線圖）；

2、建設(shè)工程方案設(shè)計總平面圖；

3、建設(shè)工程綠地布置總平面圖；

4、建設(shè)工程方案設(shè)計全套圖紙（含電子文檔）及其它相關(guān)資料。

（二）初設(shè)環(huán)節(jié)綠化工程設(shè)計的審查需提供：

1、建設(shè)工程方案設(shè)計批復(fù)文件及附圖；

2、建設(shè)工程初步設(shè)計圖紙（含電子文檔）；

3、建設(shè)工程附屬綠化工程初步設(shè)計平面圖。

第十四條

城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制，難以達到規(guī)定綠地率指標的，可就近進行異地集中綠化建設(shè)，但集中綠化面積不得超過規(guī)定配套綠地面積的40%。

第十五條

城市建設(shè)項目需進行集中綠化建設(shè)的，嚴格實行統(tǒng)一審批管理制度。主城區(qū)的由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，市城市園林綠化主管部門審批；其它區(qū)縣（自治縣）由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批。

第十六條

主城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目集中綠化建設(shè)費由市城市園林綠化主管部門統(tǒng)一收取，收取的集中綠化費按50%的比例返還各區(qū)城市園林綠化主管部門；主城區(qū)范圍外的由各區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門收取。收取的集中綠化建設(shè)費，應(yīng)繳入財政專戶，專項用于城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展。

第十七條

集中綠化建設(shè)費收費標準按照《重慶市城市園林綠化賠償補償規(guī)定》和市土地房屋主管部門公布的土地級別進行計算（單位：元、平方米）：

S1：規(guī)定應(yīng)配套綠地面積

S2：實際規(guī)劃可配套綠地面積（不包括屋頂綠化、平臺綠化面積或其折減面積）

S1—S2：為建設(shè)項目集中綠化面積

F1：建設(shè)項目所在地區(qū)集中配套綠化建設(shè)費的上限

F2：建設(shè)項目所在地區(qū)集中配套綠化建設(shè)費的下限

T1：建設(shè)項目所在區(qū)土地最高級別

T2：建設(shè)項目所在區(qū)土地最低級別

X：項目所在地的實際土地級別

第十八條

城市中心區(qū)及其周邊改造區(qū)改（擴）建建設(shè)項目中多層及其以下建筑物的屋頂綠化和架空平臺綠化，經(jīng)城市園林綠化主管部門審定后,可沖減集中綠化面積：

(一)屋頂綠化的種植土層深度在0.3米以上的，按實際綠化面積的20%沖減集中綠化面積，但沖減的比例不得大于規(guī)定指標的10%。

(二)架空平臺綠化種植土層深度大于1.5米，可種植大喬木的，按實際綠化面積的100%沖減集中綠化面積；種植土層深度1.0米≤H<1.5米可種植小喬木和大灌木的，按實際綠化面積的60%沖減集中綠化面積；種植土層深度0.4米≤H<1.0米可種植灌木、草坪的，按實際綠化面積的40%沖減集中綠化面積。

第十九條

城市建設(shè)項目配套綠化工程設(shè)計、施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的園林綠化企業(yè)承擔。園林綠化企業(yè)不得超越資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承包工程。嚴禁無資質(zhì)的單位和個人進行園林綠化工程項目的設(shè)計、施工。

第二十條

城市建設(shè)項目配套綠化工程應(yīng)實行監(jiān)理制度，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。園林監(jiān)理單位的資質(zhì)由市城市園林綠化主管部門負責管理。

第二十一條

城市建設(shè)項目配套綠化工程應(yīng)實行招投標制度。財政投入30萬元以上或綠地面積2000平方米以上的綠化工程應(yīng)在重慶市園林綠化服務(wù)中心實行公開招投標。

第二十二條

綠化工程施工單位必須嚴格按照批準的設(shè)計圖紙和園林技術(shù)操作規(guī)程施工，保證工期。苗木、施工材料等規(guī)格符合設(shè)計要求，工程質(zhì)量達到設(shè)計標準。

第二十三條

城市建設(shè)項目配套綠化應(yīng)當與主體工程同時完成，因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)城市園林綠化主管部門確認后在6個月內(nèi)完成。綠化工程中的植物種植部分要求養(yǎng)護到綠化工程竣工后的一周年止。

第二十四條

各級城市園林綠化主管部門對本轄區(qū)城市建設(shè)項目（含市區(qū)重點建設(shè)項目）配套綠化建設(shè)，應(yīng)積極履行監(jiān)督管理職能，加強行業(yè)指導(dǎo)，加大檢查執(zhí)法力度，確保建設(shè)質(zhì)量。

第二十五條

建設(shè)項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)向城市園林綠化主管部門申請綠化指標核定。申請綠化指標核定需報送以下文件資料：

（一）核定綠化指標申請書；

（二）建設(shè)項目選址意見書及其附件復(fù)印件；

（三）建設(shè)項目方案設(shè)計或初步設(shè)計審查意見書及附圖復(fù)印件；

（四）綠化工程竣工平面圖；

（五）施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，制定城市建設(shè)項目配套綠化指標核定具體操作辦法。

第二十六條

對建設(shè)項目配套綠化建設(shè)質(zhì)量未達到設(shè)計要求的，城市園林綠化主管部門責令其限期整改；限期整改不力，且拒不繳納代為綠化費的，按應(yīng)繳納代為綠化費的1至3倍處以罰款。

第二十七條

建設(shè)項目未按審批要求(注:如架空土層厚度達不到要求等)進行綠化建設(shè)或未達到指標的，由城市園林綠化主管部門責令限期改正，違規(guī)建(構(gòu))筑物應(yīng)予拆除，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標面積按建設(shè)項目所在地區(qū)商品房同等面積平均售價的8－10倍處以罰款。

第二十八條

建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程配套綠化審批而進行建設(shè)項目施工的，城市園林綠化主管部門責令建設(shè)單位限期按規(guī)定程序補辦綠化審批手續(xù)，限期不補辦的，依法追究相關(guān)責任人的行政責任。建設(shè)項目已經(jīng)竣工的，城市園林綠化主管部門對其配套綠化進行現(xiàn)場勘察，實地丈量，達到規(guī)定綠化指標的，責令限期補辦綠化審批手續(xù)，限期不補辦的，依法追究相關(guān)責任人的行政責任；對未達到規(guī)定綠化指標的按第二十八條規(guī)定處罰。

第二十九條

城市園林綠化主管部門要模范執(zhí)行本辦法，并接受群眾的監(jiān)督。園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有關(guān)證件或佩帶標志，從嚴管理，秉公執(zhí)法。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法由市城市園林綠化主管部門負責解釋。

第三十一條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：城市建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行的情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值先進性教育活動深入開展與新城建設(shè)的關(guān)鍵時期,市城市建設(shè)項目配套綠地指標檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，蒞臨我縣檢查指導(dǎo)城市建設(shè)項目配套綠地指標審批工作，體現(xiàn)了對我縣城市建設(shè)項目配套綠地指標審批工作的重視和關(guān)心。借此機會，我謹代表開縣建設(shè)委員會向市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!開縣幅員面積3959km2,是

人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣,也是重慶市8個區(qū)域性中心城市之一。現(xiàn)有建成區(qū)面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城中吉片區(qū)3km2，城市人口13.5萬。舊縣城將在2007年底全淹全遷，新縣城由中吉、安康、平橋三大組團組成，遠期規(guī)劃為建成區(qū)30km2，人口35萬的“山水園林城市，帥鄉(xiāng)文化風(fēng)格，濱湖城市風(fēng)貌”的渝東北區(qū)域性中心城市。由于受移民搬遷“三原原則”政策等諸多因素的制約，客觀上加大了我縣建設(shè)項目配套綠地審批工作的難度。盡管如此，在市園林局的大力支持和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的城市建設(shè)項目配套綠地指標審批工作仍取得了長足的進步?，F(xiàn)將我縣2004年1月至2005年8月城市建設(shè)項目配套綠地審批執(zhí)行情況簡要匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

開展建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行情況自查工作，是認真貫徹執(zhí)行《重慶市城市園林綠化條例》，走依法治綠之路的客觀要求，也是構(gòu)建市級山水園林城市與和諧開縣的重要保障。對此我委根據(jù)重慶市園林事業(yè)管理局、重慶市監(jiān)察局《關(guān)于開展城市建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》（渝園林發(fā)[2005]106號）精神，及時召開專題會議，精心安排部署，認真組織實施，成立了“開縣城市建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行情況自查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣建委主任姚光富任組長，縣建委副主任周昌萱、縣監(jiān)察局副局長劉益楠任副組長，縣建委城管科科長趙昌武、監(jiān)察室副主任黎遠祥、園林處主任余朝國、城建大隊大隊長李筱昂及縣監(jiān)察局執(zhí)法室主任劉豐為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建委城管科，由趙昌武同志兼任辦公室主任，具體負責自查工作的日常事務(wù),于2005年6月20日至7月5日，全面開展了建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行情況的自查工作，確保了建設(shè)項目配套綠地指標審批執(zhí)行情況自查工作的順利展開。

二、狠抓管理，嚴格審批

1、依法設(shè)定審批主體。按照《行政許可法》“行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施”的規(guī)定和《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市公園管理條例》賦予的職能職責，縣建委作為城市園林綠化行政主管部門，負責城市建設(shè)項目配套綠化工程審批、城市園林綠地占用和修剪、移植、砍伐城市園林樹木等城市園林綠化的行政審批工作?？h園林綠化管理處受縣建委的委托，履行城市公共綠地的日常管護和城市園林綠化行政審批的現(xiàn)場踏勘工作。

2、全面清理綠化審批。為簡化辦事程序，提高工作效率，打造服務(wù)型部門，我委深入貫徹落實國務(wù)院取消第一、二、三批行政審批項目的決定，全面清理城市園林綠化行政審批項目，對已取消的“綠化工程驗收”、“城市公共綠地綠化工程設(shè)計方案”、“公共綠地（包括游樂園、動物園）開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點”審批事項，不再履行行政審批職能，而是將其納入日常監(jiān)管的內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，重點做好了城市綠線控制，保證公園、廣場、游園的地塊用地。同時通過加強園林綠化市場管理，推行園林綠化市場準入與清除制，確保園林綠化工程的效果與質(zhì)量。

3、完善綠化審批程序。今年，我委以全面貫徹《重慶市園林局行政審批辦法》、《重慶市都市區(qū)城市建設(shè)項目配套綠地管理技術(shù)規(guī)定》為契機，本著公開、公平、公正和有利于新城遷建的原則，對城市園林綠化行政審批設(shè)定依據(jù)、實施范圍、資料提供、審批流程、辦理時限及工作人員進行了上墻對外公示，并在開縣建委的網(wǎng)站上予以公布，不斷完善園林綠化審批程序，增加行政審批工作透明度，為我縣城市園林綠化的規(guī)范管理打下了堅實基礎(chǔ)。2004年1月至2005年8月，共審批簽發(fā)了“建設(shè)項目配套綠化工程設(shè)計方案審查意見書”15份，批準規(guī)劃綠地面積107645.8m2，報批審查率達100，綠化用地達標率85；簽發(fā)“園林綠化竣工指標核定書”5份，核定綠地面積10993m2，報批核定率達100，核定合格率達100。

4、規(guī)范綠化檔案管理。城市園林綠化是城市中唯一有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)是關(guān)系子孫后代的大事。2002年我委制發(fā)了《開縣建筑安裝工程竣工檔案文件材料歸檔主要內(nèi)容及組卷排列順序與要求》，將園林綠化審批資料作為建筑安裝工程竣工檔案審查內(nèi)容的必備條件之一，明確專人負責，實行微機管理，做到查閱方便快捷、圖文并茂。

三、強化監(jiān)察，確保成效

1、加強配套綠化工程管理。嚴格按照《開縣人民政府關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》（開府發(fā)[2001]62號）、《開縣城鎮(zhèn)園林綠化工程管理試行辦法》（開

府辦[2001]63號）、《開縣人民政府辦公室關(guān)于加強新縣城護坡綠化建設(shè)管理工作的通知》（開縣府辦發(fā)[2005]70號）的要求，嚴把配套綠化工程設(shè)計方案審查和竣工綠化指標核定，確保配套綠化地指標的落實和城市園林綠化建成效果，做到園林綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工。

2、狠抓園林綠化資質(zhì)管理。一方面積極培育園林綠化市場，推行園林綠化工程準入與清除制度。要求承擔園林綠化工程的設(shè)計、施工單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴禁無證設(shè)計、無證施工和越級承攬園林綠化工程項目；另一方面實行園林綠化公司、企業(yè)備案登記制度。凡具有相應(yīng)資質(zhì)等級的園林綠化公司、企業(yè)，需到縣建委登記備案，接受城市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督與管理，引導(dǎo)它們?yōu)殚_縣城市園林綠化建設(shè)與山水園林城市構(gòu)建做出積極貢獻。

3、注重審批綠地后續(xù)管理。一是明確一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，常年在各建設(shè)施工工地巡查，監(jiān)管督促配套園林綠地面積的預(yù)留、綠化工程設(shè)計方案實施及園林綠化工程質(zhì)量的落實。二是狠抓城市園林綠化執(zhí)法。受縣建委委托，縣城建監(jiān)察大隊按照《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市公園管理條例》的相關(guān)規(guī)定，負責對侵占城市園林綠地，損毀園林綠化設(shè)施和將原有綠地改作它用的行為依法進行查處，確保城市園林綠化的建成效果。

近年來，我縣城市建設(shè)項目配套綠地建設(shè)工作雖取得較大發(fā)展，但與重慶市山水園林城市的創(chuàng)建目標尚有不小差距，主要表現(xiàn)在城市建設(shè)項目配套綠化方案規(guī)劃起點低，綠地規(guī)模小、總量不足；配套綠地建設(shè)科學(xué)性藝術(shù)性不高，生態(tài)、休閑、娛樂三大功能未能充分發(fā)揮；園林綠化市場弱小，基礎(chǔ)配置、調(diào)劑作用能力低下；鄉(xiāng)土苗木利用程度不高，地方特色不突出；市民園林綠化意識有待加強，占綠毀綠現(xiàn)象時有發(fā)生。在今后的工作中，我委將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化管理，狠抓審批，嚴格按照《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市園林局行政審批辦法》及《重慶市都市區(qū)城市建設(shè)項目配套綠地管理技術(shù)規(guī)定》重點抓好以下幾方面工作：

一是搞好部門協(xié)調(diào)配合，嚴把配套綠化審批關(guān)。國土、規(guī)劃、建委在工程項目的方案評審和竣工驗收中，要嚴格按照并聯(lián)審批要求，加大協(xié)調(diào)配合力度，將建設(shè)項目配套綠化工程納入基本建設(shè)程序，把園林綠化方案審查作為規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證發(fā)放的前置條件，園林綠化竣工指標核定作為建設(shè)項目綜合驗收的硬指標，實行一票否決，確保綠化工程與主體工程項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工。對初設(shè)審查不達標但又必須建設(shè)的項目，依法收取集中綠化費；對達不到審查指標的竣工項目嚴格按每平方米商品房售價的十倍處以罰款，確保配套綠地指標的落實和城市綠地總量的同步增長。

二是強化園林資質(zhì)管理，發(fā)展壯大園林綠化市場。城市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，有賴于一批運作規(guī)范、實力雄厚的綠化企業(yè)的支撐。目前我縣城市園林綠化行業(yè)的市場準入門檻較低，綠地建成效果不很理想。我縣新城下步還將開展大規(guī)模的綠化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、小區(qū)也有大量的綠化建設(shè)、綠化改造等工程項目，這為我們努力發(fā)展壯大城市園林綠化市場，引導(dǎo)園林綠化行業(yè)的健康發(fā)展提供了廣闊空間和諸多有利條件。我們一定要緊緊抓住這個難道的機遇，積極培育本地園林綠化的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的示范、輻射效應(yīng)，帶動一大批小企業(yè)、個體戶朝著正規(guī)化、規(guī)范化邁進；引進一批高資質(zhì)、信譽好的外地企業(yè)，激活競爭激勵機制，通過內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補，達到整體推進城市園林綠化行業(yè)健康的目的；加強資質(zhì)監(jiān)管，提高市場準入門檻，加大對無證設(shè)計、無證施工等行為的查處，以清潔企業(yè)隊伍，優(yōu)化建設(shè)秩序，凈化發(fā)展空間，達到快速提升城市綠化整體水平的目的。

三是狠抓屋頂護坡綠化，最大限度增加城市綠量。結(jié)合我縣人多地少和移民城市的特點，要在有限的土地上實現(xiàn)城市綠量的增長，用好每一寸可供綠化的土地顯得彌足珍貴。借鑒其它城市的先進經(jīng)驗，我縣在推進城市屋頂綠化和護坡綠化方面已做了一些工作，取得了一些成效。去年縣人大專門就此作出了決議。今年，縣政府辦公室專題下發(fā)了《關(guān)于加強新縣城護坡綠化建設(shè)管理工作的通知》（開縣府辦發(fā)[2005]70號）。今后，我們將進一步加大工作力度，積極研究探索，強制推進護坡綠化，積極倡導(dǎo)屋頂綠化，大力實施立體綠化工程。

四是加大園林執(zhí)法監(jiān)察，保障城市綠化建成效果。做到“三不放過”：綠地指標不達標不放過；擅自變更設(shè)計方案不放過；綠化工程質(zhì)量不合格不放過；“兩個加強”：加強對城市綠化建設(shè)項目的日常監(jiān)管，確保按圖施工，保證建設(shè)質(zhì)量；加強對違法行為的打擊查處力度，重點針對違法拆綠、改變已建綠地性質(zhì)、侵占綠地的行為的執(zhí)法監(jiān)察，以維護綠化法規(guī)的嚴肅性，切實保護好城市綠化成果；“兩個提高”：提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，充實執(zhí)法隊伍力量，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到規(guī)范、文明執(zhí)法；提高執(zhí)法監(jiān)察的公開度和透明度，注意充分借助新聞媒體和輿論的力量，以減少執(zhí)法阻力，提高社會和市民群眾知綠、愛綠、護綠意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

以上匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正。謝謝！

第五篇：大理州城市建設(shè)項目規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(正式版)

大理州城市建設(shè)項目規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實現(xiàn)建設(shè)項目規(guī)劃管理的規(guī)范化和標準化，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合全州實際，制定本技術(shù)規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全州下轄的12縣市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目。

第二章 項目用地規(guī)劃管理

第三條 建設(shè)項目的選址應(yīng)符合已批準的控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)。尚無批準的控制性詳細規(guī)劃，按已批準的上一級規(guī)劃執(zhí)行。

在控制性詳細規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中，可以設(shè)置混合用地，將功能用途互利、環(huán)境要求相似，且互相無不利影響的用地混合設(shè)置。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù)，同時不同用途功能的建筑規(guī)模，一般按照地上建筑面積的比例進行拆分計算。

城鄉(xiāng)用地、城市建設(shè)用地分類和建設(shè)用地標準，按照現(xiàn)行《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》執(zhí)行（附表

1、附表2）。

— 1—

第四條 規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當包括：地塊面積、土地使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、建筑退讓紅線距離、建筑高度、停車泊位、主要出入口、須配置的公共設(shè)施和工程設(shè)施以及其他要求。

對建筑風(fēng)貌有特殊要求的地段，規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)包含建筑風(fēng)格和建筑材料等相關(guān)要求。

第五條 建設(shè)項目應(yīng)按《城市規(guī)劃編制辦法》的要求，編制項目修建性詳細規(guī)劃或總平面規(guī)劃，項目規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)勢地形圖上進行編制，并采用各地統(tǒng)一的城建坐標和高程系統(tǒng)。

分期實施、分期審批的建設(shè)項目，應(yīng)當先行編制項目的修建性詳細規(guī)劃，按規(guī)劃設(shè)計條件確定總體建設(shè)控制要求和分期界線后，方可分期實施。

第三章 建筑規(guī)劃控制

第六條 建筑間距除滿足日照、采光、通風(fēng)、消防、安全保密、視覺衛(wèi)生、環(huán)保、防災(zāi)、交通、管線敷設(shè)、建筑保護和空間環(huán)境等方面的要求外，還應(yīng)當符合第七條至第十六條的規(guī)定。

第七條平行布置或垂直布置的多、低層居住建筑的間距不得小于《多、低層居住建筑間距最小距離控制表》（附表3）的規(guī)定。

第八條 當北側(cè)垂直布置的居住建筑位于南側(cè)南北向布—

2—

置的居住建筑兩端，且兩建筑夾角α大于等于60°（附圖1）的建筑間距，可按附表4要求控制。

第九條 高層建筑與其他居住建筑平行布置（大面對大面）的間距，按以下要求控制，并符合其他相關(guān)要求（附表5）。

（一）各側(cè)面寬小于等于25米的高層居住建筑(點式)，與其他居住建筑大面的間距不小于18米；點式建筑位于北側(cè)的按第十條垂直布置進行控制。

（二）面寬大于25米且小于等于60米的高層居住建筑，南北向布置時,與北側(cè)居住建筑大面的間距不小于公式D=24+1/4(H-24)的計算值。公式中，D為間距（米），H為高層建筑計算高度（米）。

東西向布置時，與東西側(cè)居住建筑大面的間距不小于公式D=13+1/4（H-24）,且不小于18米。公式中，D為間距（米），H為高層建筑計算高度（米）。

（三）高層居住建筑在北側(cè)，與南側(cè)多層居住建筑大面的間距不小于南側(cè)多層建筑高度的1.1倍，且不小于18米，與南側(cè)低層居住建筑大面的間距，不小于南側(cè)低層建筑高度的1.3倍，且不小于13米。

第十條 高層居住建筑短邊、多低層居住建筑山墻與面寬大于25米且小于等于60米的高層居住建筑大面垂直布置的間距控制：高層建筑短邊、多低層建筑山墻在北側(cè)的，按

— 3—

南側(cè)高層建筑面寬分類控制；面寬小于等于40米的，間距按不小于13米進行控制；面寬大于40米且小于等于60米的，間距按不小于公式D=13+0.7(M-40)計算值控制。公式中，D為間距（米），M為南側(cè)高層建筑面寬（米）。其中北側(cè)垂直布置建筑位于南側(cè)高層建筑兩端且兩建筑夾角α大于等于60°（附圖1）的，按第八條進行控制；高層建筑短邊、多低層建筑山墻在南側(cè)的，間距按不小于18米控制；在東西側(cè)的間距按不小于13米控制。

高層居住建筑的短邊與多低層居住建筑大面垂直布置：高層建筑短邊在北側(cè)的，與南側(cè)多層建筑間距不小于南側(cè)多層建筑高度的1.1倍，且不小于18米；與南側(cè)低層建筑間距不小于南側(cè)低層建筑高度的1.3倍，且不小于13米。高層建筑短邊在南側(cè)的，間距按不小于18米控制，高層建筑短邊在東西側(cè)的，間距按不小于13米控制（附表6）。

第十一條 高層居住建筑短邊對短邊，南北向布置且北側(cè)建筑短邊有采光需求的，按不小于15米控制；南北向布置北側(cè)建筑短邊無采光需求的和東西向布置的按不小于13米控制；高層建筑短邊對多、低層建筑山墻的，按不小于13米控制。（附表7）

第十二條 面寬大于60米的高層建筑，或有兩幢和兩幢以上（含已建建筑）高層建筑對第三方建筑有日照影響的，或存在其他特殊日照情況，應(yīng)編制日照分析報告，計算確定—

4—

控制間距。

建設(shè)單位與規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)對所提供的建筑日照分析報告的真實性與準確性負相關(guān)法律責任。日照分析軟件應(yīng)當采用經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評估認證，并通過國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測中心實際工程測試的正版軟件。

第十三條 受遮擋建筑被確定為違法或臨時建筑的，其日照要求不予考慮。

第十四條 托幼、中小學(xué)教室、醫(yī)院病房、老年建筑、療養(yǎng)院等，與相鄰建筑的間距，不小于同等情況下居住建筑間距的1.3倍。

第十五條 非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按照相關(guān)居住建筑間距執(zhí)行。

（二）非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的，建筑間距按照本規(guī)定第十六條規(guī)定執(zhí)行。

（三）非居住建筑與居住建筑的山墻間距按照建筑設(shè)計防火安全規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 非居住建筑（本規(guī)定第十四條所列的非居住建筑除外）之間的間距，應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）高層建筑與高層建筑平行布置時的間距： 南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且不小于

— 5—

20米；

東西向的，不小于較高建筑高度的0.3倍，且不小于13米。

（二）高層建筑與多、低層建筑平行布置時，高層建筑在北側(cè)的間距最小值為13米，高層建筑在南側(cè)的間距最小值為20米。

（三）多層、低層建筑平行布置時的間距，不小于南側(cè)（南北朝向布置）或較高建筑（東西朝向布置）的0.8倍，并滿足消防安全間距要求。

（四）根據(jù)消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震和工程管線布設(shè)、建筑保護及施工安全等特殊要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可對非居住建筑的間距作出特別規(guī)定。

第十七條 建筑沿用地邊界布置時，應(yīng)當退讓用地邊界，相鄰建筑間距由雙方負責退讓，并滿足以下要求：

（一）兩建筑相鄰時，以用地界線起算，較低一方建筑退讓本建筑對等情況下計算間距的一半，其余不足部分由較高建筑一方退讓。

（二）建設(shè)用地界線另一側(cè)為空地，建設(shè)情況不明確的，按另一側(cè)為18米高的多層居住建筑大面進行計算。

應(yīng)退建筑與用地界線夾角小于等于30°的，按平行布置間距退讓；應(yīng)退建筑與用地界線夾角大于等于60°的，按垂直布置間距退讓；應(yīng)退建筑與用地界線夾角大于30°且小于—

6—

60°的，按同等方位下平行布置時退讓距離的0.8倍退讓。

第十八條 地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻退讓用地紅線及規(guī)劃道路紅線的距離不小于3米，地下機動車停車場進出口面向城市道路時, 進出口坡道起坡點后退道路紅線距離不小于7.5米。

第十九條 建筑退城市道路紅線的要求，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)控制性詳細規(guī)劃、各縣市技術(shù)規(guī)定或規(guī)劃管理規(guī)定等確定規(guī)劃設(shè)計條件，并滿足以下要求：

（一）沒有規(guī)劃控制紅線和綠線的公路，其隔離帶寬度規(guī)定如下：

1、現(xiàn)狀確定為高速公路的，邊溝外緣兩側(cè)各不小于30米。

2、現(xiàn)狀確定為國道的，兩側(cè)各不小于20米。

3、省道兩側(cè)各不小于15米。

4、縣道兩側(cè)各不小于10米。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道兩側(cè)各不小于5米。

（二）在居住小區(qū)、居住組團內(nèi)和舊城區(qū)現(xiàn)有巷道兩側(cè),建筑退讓距離按現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。

第二十條 建筑退讓鐵路間距要求：

（一）建筑退讓與最近一側(cè)的鐵路邊軌距離，準軌干線不小于30米，準軌支線和專用線不小于20米。

（二）透空圍欄（圍墻）與鐵路最近一側(cè)邊軌距離不小于

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10米，圍墻高度不大于2.5米。

（三）高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠房與最近一側(cè)的鐵路邊軌距離，以及在鐵路道口附近進行建設(shè)活動，必須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。

（四）特殊路段退讓鐵路間距由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同鐵路部門確定。

第二十一條 退湖泊、河道及飲用水源的距離按相關(guān)規(guī)劃、規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 一般地區(qū)沿架空電力線路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，其后退線路距離，除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于附表8的規(guī)定。

第二十三條 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺周圍，新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)有相關(guān)部門的意見。

第二十四條 給水管、雨水管、強弱電管、污水管等各類市政管線，住宅項目的道路及出入口設(shè)置，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第二十五條 臨城市道路（主、次干道及支路）或廣場的建筑物連續(xù)面寬要符合下列規(guī)定：

（一）高層建筑連續(xù)面寬小于60米。

（二）中高層建筑連續(xù)面寬小于70米。

（三）多層和低層建筑連續(xù)面寬小于80米。

（四）不同建筑高度組合的連續(xù)面寬按較低建筑物的連續(xù)—

8—

面寬控制。

（五）標志性公共建筑和特殊建筑的連續(xù)面寬由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃核定。

（六）臨湖、臨河、臨山體、臨景觀路、臨公共綠地一線布置的主體建筑之間應(yīng)留有一定的開敞空間。

第二十六條 為集約、節(jié)約用地，經(jīng)濟、合理、有效使用土地和空間，在老城區(qū)改造、臨街建筑和居民自建住宅中，相鄰建筑雙方有建筑退讓間距協(xié)議或生效法律文書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)實際情況審查審批。

第四章 公共服務(wù)配套設(shè)施和機動車泊位

第二十七條 新建住宅項目必須配建物業(yè)管理用房、垃圾收集點、戶外健身場所、信報箱群(間)。其它公共服務(wù)設(shè)施按現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求分級配建。

第二十八條 每個居住組團（1000—3000人）至少配建一座公共廁所，建筑面積不小于40平方米（男女各不少于6個坑位）。如獨立設(shè)置時，與居住建筑平行布置的間距應(yīng)大于5米，其它情況的間距應(yīng)大于4米。

第二十九條 生活垃圾收集點的服務(wù)半徑一般不大于70米。

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建下列工程項目，建設(shè)單位應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)再生水設(shè)施。

（一）建筑面積大于2萬平方米的賓館、飯店、商場、綜

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合性服務(wù)樓和高層住宅。

（二）建筑面積大于3萬平方米的機關(guān)、科研單位、大專院校和綜合性大型文化體育設(shè)施。

（三）建筑面積大于5萬平方米的居住區(qū)或集中建筑區(qū)。

（四）污水回收量在150立方米/日以上的建設(shè)項目。

（五）其它應(yīng)當配套建設(shè)再生水設(shè)施的項目。

第三十一條 建設(shè)項目用地內(nèi)環(huán)路（單向行駛）寬度不應(yīng)小于4米，雙車道不應(yīng)小于6米。車行路邊緣距離高層建筑外墻宜大于5米。

第三十二條 建設(shè)項目配建的機動車泊位，是指在建設(shè)項目用地界線內(nèi)提供本建設(shè)項目車輛停放以及以本建設(shè)項目為目的的來訪辦事車輛停放的專用設(shè)施。嚴禁占用規(guī)劃批準的綠地和其它公共配套設(shè)施用地設(shè)置機動車泊位。按比例折算參與項目綠地率平衡的生態(tài)停車場，只能作為公共停車位使用。

第三十三條 建設(shè)項目配建機動車泊位的數(shù)量，按建設(shè)項目建筑所屬類別的配建指標和規(guī)模（不含機動車停車庫、樓的自身建筑面積）計算確定，統(tǒng)一安排、合理布置。計算出的車位數(shù)不足1個的按1個計算。

第三十四條 建設(shè)項目配建的機動車泊位指標，以小型車為計算當量。大型車泊位的換算按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。小型車泊位尺寸不宜小于2.5米（寬）×6米（長）的標準尺寸。

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10—

第三十五條 各類建設(shè)工程配建機動車泊位指標，不低于《建設(shè)工程配建機動車泊位指標表》（附表9）規(guī)定的標準。

停車場應(yīng)按停車泊位的規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的殘疾人停車泊位：規(guī)模為50-300個的應(yīng)設(shè)置2個,規(guī)模為300-500個的應(yīng)設(shè)置4個,規(guī)模大于500個的應(yīng)按總數(shù)的1%設(shè)置殘疾人停車泊位。

中小學(xué)、幼兒園宜設(shè)置校車停車泊位，并設(shè)置學(xué)校出入口處的行人集散和車輛接送空間。

醫(yī)院每100個床位應(yīng)設(shè)置1個救護車停車泊位。

第三十六條 建設(shè)項目配建機動車泊位可采用地下車庫、立體停車樓（庫）、地面停車等多種形式，其設(shè)計必須符合國家現(xiàn)行的建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)設(shè)計標準和規(guī)范以及本規(guī)定的要求，同時應(yīng)盡量減少地面停車泊位比例。

停車泊位在51-500輛的大中型地下汽車庫，車輛出入口不應(yīng)少于2個；停車泊位大于500輛的特大型地下汽車庫，車輛出入口不應(yīng)少于3個，并應(yīng)設(shè)置人流專用出入口。各汽車出入口之間的凈距應(yīng)大于15米。出入口的寬度，雙向行駛的不應(yīng)小于7米，單向行駛的不應(yīng)小于5米。

第三十七條 建設(shè)項目按規(guī)劃指標配建的機動車泊位，應(yīng)當與該項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。

第三十八條 《建設(shè)工程配建機動車泊位指標表》（附表

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9）未列出的其它建設(shè)項目，配建機動車泊位指標由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。非機動車停車位配建標準由各縣市自行確定。

第五章 綠地建設(shè)

第三十九條 建設(shè)項目的綠地率配建指標，應(yīng)符合以下要求（各縣市可依據(jù)創(chuàng)園目標，提高綠地率指標）。

（一）新建工業(yè)企業(yè)、市場、倉儲不得低于10%，同時也不得高于20%。

（二）新建港區(qū)、車站等交通設(shè)施、商業(yè)中心等不低于20%。

（三）新建院校、醫(yī)療機構(gòu)和大型公共設(shè)施不低于35%;改建的,不低于30%。

（四）文教衛(wèi)生設(shè)施、機關(guān)團體、部隊等單位不低于35%。

（五）新建住宅區(qū)不低于30%；舊城住宅區(qū)成片改建的不低于25%。

（六）園林景觀道路，不低于40%；寬度大于50米的道路，不低于30%；寬度在40-50米的道路，不低于25%；寬度小于40米的道路，不低于20%。

（七）城市內(nèi)河、海、湖等水體，鐵路兩側(cè)的防護林帶寬度不小于15米。

第四十條 居住區(qū)綠地應(yīng)當符合現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃—

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設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求。建筑外墻周圍，在處理好室外排水等設(shè)施，不影響建筑使用的情況下，可設(shè)置綠地并列入綠地計算，設(shè)置建筑散水和排水明溝的，扣除建筑散水和排水溝面積。

第四十一條 建設(shè)項目配套的園林設(shè)施，包括亭、臺、樓、閣、廊、雕塑、假山石、園林步道（路寬≤1.5米）、景觀性休閑活動場等，占地面積不大于項目應(yīng)配建綠地面積35%的可計為綠地面積，超過35%的部分不計入綠地面積。

居住區(qū)建設(shè)項目中與綠地結(jié)合建設(shè)的體育健身設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，可計算為綠地面積。

居住區(qū)內(nèi)獨立設(shè)置的體育場地，可按該體育場地面積的50%作為綠地計入項目綠地率指標。

第四十二條 地下或半地下建筑的屋頂綠地，從地面有道路可方便進入，且覆土厚度不小于0.8米的，按實際屋頂綠地面積計算綠地面積。

下沉式廣場的綠地面積可計入綠地率計算。

第四十三條 建筑物屋頂綠化，覆土厚度不小于0.8米，且綠地面積大于50平方米，便于人們使用，并在三層(含三層)以下的，可按屋頂綠地面積的30%計入綠地；四層至六層(含六層)的，可按屋頂綠地面積的10%計入綠地；六層以上或距地面20米以上的屋頂綠化不計入綠地。以上計入綠地面積的比例不得大于項目應(yīng)配建綠地面積的10%。

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第四十四條 建筑物底層架空的內(nèi)部綠地，底層高不小于2.8米，且至少有兩個面敞開，平均覆土厚度不小于0.8米的，按其實際綠地面積的50%計算為綠地。

第四十五條 以樹壇形式種植的零星喬木，必須設(shè)不小于1米×1米的樹壇，綠地面積按樹壇面積計算，有二級綠化的按二級綠地面積計算。行道樹按零星喬木進行計算，種植二級綠化帶的按綠化帶面積計算。

第四十六條 以嵌草磚或中間留綠帶方式種植設(shè)置的生態(tài)停車場，按停車場面積的30%計入綠地面積，要求每間隔兩個停車位之間留0.5米寬綠化帶并種植2棵喬木。

第四十七條 庭院式住宅小區(qū)的綠地，其庭院以外公共部分的綠地不得小于總綠地面積的30%，并設(shè)置相應(yīng)的小區(qū)集中綠地。

庭院綠地計算：通透式圍墻庭院的綠地面積（有停車位的，扣除停車位面積），按85%計入綠地率,以實體圍墻封閉的庭院綠地，不計入綠地率。

第四十八條 下列情形不計算為建設(shè)項目綠化工程用地。

（一）陽臺綠化、室內(nèi)綠化、盆栽花草樹木，墻、欄桿上的懸掛花臺、盆栽。

（二）小區(qū)和組團道路、宅旁道路、消防通道。

（三）建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、消防水池，以及城市規(guī)劃—

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控制的自然溪河等水體。

第四十九條 新建建設(shè)項目原則上不得修建圍墻，可以以花臺、綠地、綠籬等作為用地邊界的隔離帶；因使用功能等特殊原因確需修建圍墻的，需按程序報批，并符合以下要求：圍墻退讓城市道路紅線1.5米以上；圍墻應(yīng)設(shè)計為通透式；有特殊要求需建封閉式圍墻的，應(yīng)對其飾面及外觀進行美化處理。

第六章 計算規(guī)則

第五十條 建筑間距的計算應(yīng)符合以下要求：

（一）建筑間距是指相鄰建筑物外側(cè)垂直投影之間的最小水平距離。

（二）如有突出于建筑物外墻的封閉陽臺、外廊、室外樓梯、樓梯間、各類井道、樓層出挑、落地窗、出挑深度大于0.6米的凸窗以及總長超過建筑面寬二分之一或連續(xù)長度超過10米的開敞陽臺，從突出部分的外邊線起計算最小水平距離。

第五十一條 計算相鄰建筑物建筑遮擋間距，建筑高度按以下計算：

（一）被遮擋住宅建筑下部為非居住用途的，在計算遮擋建筑高度時，可扣除該部分建筑的高度。

（二）平屋頂建筑: 自建筑物室外地面算至實體女兒墻頂部；屋面有挑檐且挑檐出挑深度大于0.6米，自室外地面算

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至其實體女兒墻頂部，再加上檐口出挑深度。

（三）坡屋頂建筑：按室外地面至建筑屋檐和屋脊的平均高度計算。

（四）局部突出屋頂?shù)牟t望塔、冷卻塔、水箱間、微波天線間或設(shè)施、電梯機房、排風(fēng)和排煙機房以及樓梯出口小間等，不計入建筑高度。

（五）頂層為躍層戶型的，躍層部分間距分臺計算。

（六）建筑物底層室外地坪不在同一平面的，以最低點為起算面。

第五十二條 建筑朝向的確定：

南北向指正南北和南偏東（西）45°以內(nèi)（含45°），東西向指正東西向和東（西）偏南45°以內(nèi)（不含45°）。

第五十三條

建筑面積的計算：

（一）住宅建筑面積按照國家現(xiàn)行《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》進行計算。

（二）住宅、辦公建筑層高大于等于4.8米，建筑面積按該部分水平投影面積的2倍計算，在此基礎(chǔ)上層高每增加2.2米，建筑面積增加該部分水平投影面積1.0倍；商業(yè)建筑層高大于等于5.4米，建筑面積按該部分水平投影面積的2倍計算，在此基礎(chǔ)上層高每增加2.2米，建筑面積增加該部分水平投影面積1.0倍。

（三）住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中—

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庭、內(nèi)廊、采光廳等公共部分，特殊用途的大型商業(yè)用房、工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類等建筑，其建筑面積按照現(xiàn)行《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的規(guī)定，按一層計算；住宅建筑中設(shè)置局部中空的，其中空部分建筑面積按一層進行計算；局部中空部分如包含室內(nèi)樓梯，局部中空扣除樓梯板面水平投影面積后按一層計算，樓梯仍按自然層的水平投影面積進行計算。建筑物內(nèi)的室內(nèi)樓梯間、電梯井、觀光電梯井、提物井、管道井、通風(fēng)排氣豎井、垃圾道、附墻煙囪等，應(yīng)按建筑物的自然層計算。

第五十四條 計算建筑密度時，建筑物基底面積的計算應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）有柱門廳、連廊、挑廊、陽臺等均應(yīng)按其外圍垂直投影計算基底面積。

（二）各類獨立設(shè)置的地下空間室外地坪以上部分高度大于等于1.5米的，按垂直投影面積計算基底面積。

（三）過街樓、騎樓應(yīng)按其垂直投影面積計算基底面積。

第五十五條 計算容積率時，下列建筑面積不計入容積率：

（一）超出室外地坪高度小于1.5米的各類地下室和半地下室。

（二）用作公共綠化、公共服務(wù)設(shè)施、公共活動等永久開敞的公共開放空間，在符合消防、交通等要求的前提下，底

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層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積。

（三）居住區(qū)、商業(yè)及商務(wù)辦公項目中，全天對外開放的公共廁所的建筑面積。

（四）居住建筑底層作為公共停車場（庫）以及為設(shè)置人車分流而設(shè)計的頂板式公共通道的建筑面積。

（五）居住區(qū)建設(shè)項目內(nèi)獨立設(shè)置的立體(機械)停車庫、室內(nèi)體育館建筑面積。

各類獨立住宅、聯(lián)排住宅、多低層疊加住宅底層設(shè)置的非公共停車庫，不適用于該條款，建筑面積納入容積率計算。

第五十六條 商業(yè)建筑之間，作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊，建筑面積可不計入容積率和建筑密度。

第五十七條 在坡地上利用自然地形建設(shè)的建筑物，以建筑物底層室外地坪最低點為起算面。地下空間頂板面高出室外地面1.5米以上的，作為一層建筑計算。地下室、半地下室層高2.2米及以上的，計算全部建筑面積；層高2.2米以下的，計算一半建筑面積。

第五十八條 臨城市規(guī)劃道路的建設(shè)項目，在項目綠地率滿足規(guī)劃設(shè)計要求的情況下，為城市提供常年開放面積不小于150平方米的供市民自由使用的臨街廣場、綠地（按規(guī)劃設(shè)計條件，退道路紅線部分除外），經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認，在計算容積率時，新城區(qū)每提供1平方米臨街廣—

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場、綠地扣除3平方米的建筑面積，舊城區(qū)每提供1平方米臨街廣場、綠地扣除5平方米的建筑面積。

第七章 附則

第五十九條 本規(guī)定主要用于明確項目規(guī)劃審批管理中的技術(shù)問題，其他有關(guān)城市規(guī)劃管理的內(nèi)容，由各縣市自行制定。

第六十條 大理白族自治州下轄的12縣市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的建設(shè)項目，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）、古街區(qū)、歷史建筑風(fēng)貌保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，嚴格按保護規(guī)劃和控制規(guī)劃實施；沒有相關(guān)規(guī)劃的，建筑密度、容積率、綠地率、建筑間距等可根據(jù)空間格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌、村規(guī)民約進行控制。

國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，其規(guī)劃管理應(yīng)符合相關(guān)法定規(guī)劃、規(guī)范和規(guī)定。

第六十一條 建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計方案應(yīng)符合城市形象設(shè)計的有關(guān)規(guī)定。

山地建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計方案應(yīng)體現(xiàn)大理州《山地建筑規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的指導(dǎo)性要求，必須進行專項綠化景觀設(shè)計，對主景觀面進行視覺分析，在規(guī)劃布局中要強化前沿空間的綠化景觀設(shè)計。

第六十二條 各縣市可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定各縣市的技術(shù)規(guī)定或規(guī)劃管理規(guī)定。有關(guān)技術(shù)標準可高

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于本規(guī)定，但不得低于本規(guī)定的要求；低于本規(guī)定要求的一律以本規(guī)定為準。特殊地區(qū)執(zhí)行本規(guī)定確有困難的，可根據(jù)特殊情況制定相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)州城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查同意，按法定程序?qū)徟髨?zhí)行。

第六十三條 在本規(guī)定施行前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門已批準的詳細規(guī)劃，或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目，仍按照原批準規(guī)劃執(zhí)行。

第六十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由大理白族自治州規(guī)劃局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附錄一

名詞解釋

１、建筑密度

一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占用地面積的比例（用百分比表示）。

２、容積率

一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

３、綠地率

一定地塊內(nèi)，按相關(guān)法規(guī)和本規(guī)定計算的綠地面積與建設(shè)用地面積的比例（用百分比表示）。

４、建設(shè)用地

建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項目的用地。建設(shè)—

20—

用地面積不包括城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)的道路用地面積。建設(shè)用地面積是計算核定建筑容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)參數(shù)，其計算應(yīng)精確到平方米。

５、建筑物基底面積

建筑底層外墻（柱）勒腳以上圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積。

6、住宅建筑按層數(shù)分類

一層至三層為低層住宅；四層至六層為多層住宅，七層至九層為中高層住宅，十層及十層以上為高層住宅。

7、除住宅建筑之外的民用建筑按高度分類

建筑高度不大于24米者為單層和多層建筑，大于24米者為高層建筑（不包括建筑高度大于24米的單層公共建筑）。

8、地下室和半地下室

依據(jù)國家現(xiàn)行《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的規(guī)定,房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2 者為地下室；房間地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者為半地下室。

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附表一

城市建設(shè)用地分類和代碼

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附表2 城市建設(shè)用地分類和代碼

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24—

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附表3 多、低層居住建筑間距最小距離控制表

附圖1

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附表4

附表5

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附表6

(高層建筑短邊是指面寬小于等于25米的邊)—

28—

附表7

(高層建筑短邊是指面寬小于等于25米的邊)

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附表8 建筑退讓架空電力線路最小距離表

附表9 建設(shè)工程配建機動車泊位指標表

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30—