第一篇：_活動(dòng)山東省財(cái)政開展_社會(huì)保障管理績(jī)效年_活動(dòng)

3,.s，,山東省財(cái)政開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)

為深化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高全省各級(jí)社會(huì)保障部門財(cái)政資金管理績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，省財(cái)政廳確定2010年在全省財(cái)政社會(huì)保障系統(tǒng)和省直有關(guān)部門開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)。其主要內(nèi)容：

一是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐助及國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮預(yù)算、票據(jù)對(duì)收入進(jìn)度的控制作用，保證收入的安全與完整。

二是優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門完善各項(xiàng)支出管理制度和資金管理辦法，按照相關(guān)性、重要性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則，優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和操作性，建立符合業(yè)務(wù)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。

三是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理。在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)部門整體支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理工作規(guī)則和流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作依流程進(jìn)行，促進(jìn)資金監(jiān)管的一體化、動(dòng)態(tài)化和程序化。通過績(jī)效考評(píng)，促使各級(jí)各有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和約束力。2010年，省財(cái)政將加大對(duì)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作力度，按照“先評(píng)審、后決策”、“先檢查、后分配”的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)，采取事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后審查等方式，強(qiáng)化對(duì)資金使用方向、績(jī)效的監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、基

本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、省屬高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)中心項(xiàng)目、就業(yè)資金、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、技工院校百?gòu)?qiáng)專業(yè)能力提升工程、基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村低保資金、藥品技術(shù)支撐能力建設(shè)等10個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的民生項(xiàng)目實(shí)施全程績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等制度運(yùn)行情況，以及殘疾人就業(yè)保障金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四是健全配套制度。強(qiáng)化部門支出定額管理和項(xiàng)目庫建設(shè)，建立財(cái)務(wù)收支定期分析制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管的時(shí)效性和針對(duì)性。進(jìn)一步完善“定項(xiàng)目、做規(guī)劃、出辦法、投資金、評(píng)績(jī)效”的“一條龍”項(xiàng)目管理機(jī)制，發(fā)揮投資評(píng)審和監(jiān)督檢查職能，完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和利用機(jī)制，定期在一定范圍內(nèi)公開部門自評(píng)情況和財(cái)政評(píng)審檢查結(jié)果，督促有關(guān)單位搞好整改落實(shí)。完善預(yù)算編制制度，把上一年度預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效情況作為編制下一年度預(yù)算的重要參考依據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算部門支出責(zé)任，確保社會(huì)保障財(cái)政資金使用的規(guī)范性和高效性。

第二篇：敢于山東省財(cái)政開展_社會(huì)保障管理績(jī)效年_活動(dòng)

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山東省財(cái)政開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)

為深化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高全省各級(jí)社會(huì)保障部門財(cái)政資金管理績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，省財(cái)政廳確定2010年在全省財(cái)政社會(huì)保障系統(tǒng)和省直有關(guān)部門開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)。其主要內(nèi)容：

一是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐助及國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮預(yù)算、票據(jù)對(duì)收入進(jìn)度的控制作用，保證收入的安全與完整。

二是優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門完善各項(xiàng)支出管理制度和資金管理辦法，按照相關(guān)性、重要性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則，優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和操作性，建立符合業(yè)務(wù)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。

三是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理。在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)部門整體支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理工作規(guī)則和流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作依流程進(jìn)行，促進(jìn)資金監(jiān)管的一體化、動(dòng)態(tài)化和程序化。通過績(jī)效考評(píng)，促使各級(jí)各有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和約束力。2010年，省財(cái)政將加大對(duì)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作力度，按照“先評(píng)審、后決策”、“先檢查、后分配”的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)，采取事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后審查等方式，強(qiáng)化對(duì)資金使用方向、績(jī)效的監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、省屬高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)中心項(xiàng)目、就業(yè)資金、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、技工院校百?gòu)?qiáng)專業(yè)能力提升工程、基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村低保資金、藥品技術(shù)支撐能力建設(shè)等10個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的民生項(xiàng)目實(shí)

施全程績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等制度運(yùn)行情況，以及殘疾人就業(yè)保障金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四是健全配套制度。強(qiáng)化部門支出定額管理和項(xiàng)目庫建設(shè)，建立財(cái)務(wù)收支定期分析制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管的時(shí)效性和針對(duì)性。進(jìn)一步完善“定項(xiàng)目、做規(guī)劃、出辦法、投資金、評(píng)績(jī)效”的“一條龍”項(xiàng)目管理機(jī)制，發(fā)揮投資評(píng)審和監(jiān)督檢查職能，完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和利用機(jī)制，定期在一定范圍內(nèi)公開部門自評(píng)情況和財(cái)政評(píng)審檢查結(jié)果，督促有關(guān)單位搞好整改落實(shí)。完善預(yù)算編制制度，把上一預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效情況作為編制下一預(yù)算的重要參考依據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算部門支出責(zé)任，確保社會(huì)保障財(cái)政資金使用的規(guī)范性和高效性。

第三篇：山東省探索財(cái)政績(jī)效管理紀(jì)實(shí)

山東省探索財(cái)政績(jī)效管理紀(jì)實(shí)

來源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2013年02月04日 13:49

作者：解希民;叢培德;王海紅

把用錢的責(zé)任落到實(shí)處

“管好用好老百姓的錢是財(cái)政人的責(zé)任，一定要讓財(cái)政花出去的每一分錢都在陽光下運(yùn)行，讓社會(huì)公眾都知道錢從哪里來，用到哪里去，效果怎么樣?！鄙綎|省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安的一席話，點(diǎn)出了山東省預(yù)算績(jī)效管理探索的方向。試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)

山東省充分尊重基層首創(chuàng)精神，從選取部分資金項(xiàng)目入手，從少數(shù)市縣先行試點(diǎn)開局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

據(jù)山東省財(cái)政廳預(yù)算處陳東輝處長(zhǎng)介紹，從2011年起，按照財(cái)政部要求，省級(jí)選擇資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，開展了規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作，從績(jī)效目標(biāo)制定、考評(píng)主體責(zé)任、工作管理流程、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用等方面，全方位地對(duì)資金績(jī)效管理予以了明確。兩年來，山東省財(cái)政廳組織棗莊市、新泰市、淄博市淄川區(qū)有序開展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理工作，涉及金額17.68億元。從績(jī)效考評(píng)情況看，各地均圓滿完成了既定績(jī)效目標(biāo)，較好地發(fā)揮

了資金使用效益，有效地促進(jìn)了資源型城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理工作的廣泛開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

威海市積極探索將預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，努力健全“事前、事中、事后”全過程預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制，建立預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，在執(zhí)行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，并將事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的良性循環(huán)。2012年，威海市有69個(gè)部門開展了預(yù)算績(jī)效管理工作，涉及項(xiàng)目68個(gè)、資金3億元；在2013年預(yù)算編制中，威海市將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到157個(gè)部門，項(xiàng)目增至223個(gè)、資金額達(dá)7.9億元。濰坊市將預(yù)算績(jī)效管理工作與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合，將預(yù)算績(jī)效情況作為財(cái)政監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之一。2012年，濰坊市有77個(gè)部門制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，涉及項(xiàng)目108個(gè)、資金6.4億元，對(duì)這些試點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)檢查，大幅度提高了資金的使用效益。

煙臺(tái)市在項(xiàng)目支出預(yù)算編制環(huán)節(jié)，實(shí)行“先評(píng)價(jià)、后編制”。在部門預(yù)算編制中，各類建設(shè)性項(xiàng)目包括基本建設(shè)、房屋購(gòu)置、修繕、專用材料及設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目支出，先由投資評(píng)審中心審核，審核結(jié)果作為部門預(yù)算的編制依據(jù)。通過預(yù)算評(píng)審，大力壓縮申報(bào)不實(shí)的項(xiàng)目預(yù)算，減少財(cái)政投資項(xiàng)

目決策上的盲目性，從源頭上控制支出，為科學(xué)、合理地安排項(xiàng)目支出預(yù)算提供可靠的技術(shù)支撐，有效節(jié)約了財(cái)政資金。

按照“先易后難、自上而下，先擴(kuò)大試點(diǎn)、后全面推開”的分步驟推進(jìn)原則和“擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)、啟動(dòng)市級(jí)試點(diǎn)、鼓勵(lì)縣級(jí)試點(diǎn)”的分梯次工作思路，山東省財(cái)政廳研究制定了《山東省部門支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《山東省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》等一系列制度辦法，完善指標(biāo)考核體系，科學(xué)確定管理流程。市縣財(cái)政部門按照省級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極研究相關(guān)辦法，因地制宜地加強(qiáng)制度建設(shè)。威海、濰坊等市在考核管理、操作規(guī)范等方面，出臺(tái)了幾十個(gè)文件，初步形成了較為完善的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是：經(jīng)過持續(xù)不斷地探索，山東省預(yù)算績(jī)效管理取得了初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在編制2013年預(yù)算時(shí)，全省16個(gè)市已有550多個(gè)部門實(shí)行了績(jī)效目標(biāo)管理，涉及項(xiàng)目900多個(gè)、資金70多億元。

千萬元以上項(xiàng)目全部納入考評(píng)據(jù)悉，山東省財(cái)政廳將2013年確定為“績(jī)效管理年”，并將省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理范圍擴(kuò)大到1000萬元以上投資發(fā)展類項(xiàng)目，做到“事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)”。

據(jù)陳東輝介紹，對(duì)于1000萬元以上的投資發(fā)展類項(xiàng)目，山東省在省級(jí)預(yù)算批復(fù)時(shí)，將在前期工作基礎(chǔ)上，將審核后的績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算一并批復(fù)給部門單位，為預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。執(zhí)行中，督促部門嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行項(xiàng)目，及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目績(jī)效情況，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的執(zhí)行監(jiān)控。將財(cái)政監(jiān)督檢查重點(diǎn)從合規(guī)性監(jiān)督轉(zhuǎn)到績(jī)效跟蹤監(jiān)督上來，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和績(jī)效管理水平的監(jiān)督檢查。年終，部門單位依據(jù)績(jī)效目標(biāo)開展自評(píng)，財(cái)政部門選擇部分黨委政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的發(fā)展類項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，在2012年選擇15個(gè)重電平價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到30個(gè)以上，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排下一預(yù)算的重要依據(jù)。各市縣也將根據(jù)自身實(shí)際，逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

獎(jiǎng)優(yōu)又罰劣，無效必究責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用是績(jī)效管理的生命線和關(guān)鍵。陳東輝介紹說，山東省財(cái)政廳2011年8月出臺(tái)的《省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》規(guī)定，省財(cái)政部門和省直部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。

獎(jiǎng)優(yōu)又罰劣，無效必究責(zé)——這可不是說說而已。如在對(duì)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)中，山東財(cái)政就根據(jù)考評(píng)結(jié)果扣回6市省級(jí)補(bǔ)助資金1647萬元。又如去年，山東省財(cái)政和環(huán)保部門按照大汶河流域開展上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)2011大汶河流域水質(zhì)變化情況，對(duì)泰安市、萊蕪市分別實(shí)施了獎(jiǎng)懲。按照生態(tài)補(bǔ)償辦法，泰安市因流域環(huán)境水質(zhì)改善，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金551萬元；萊蕪市因水質(zhì)退化，賠償大汶河流域下游的泰安市12萬元。

今年，山東省將進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，一方面將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)部門和單位，作為改進(jìn)工作和提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)；另一方面，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合起來，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一預(yù)算安排的重要依據(jù)，績(jī)效好的在預(yù)算安排上優(yōu)先考慮，加大支持力度，績(jī)效差的調(diào)減預(yù)算或取消該項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，逐步建立績(jī)效問責(zé)制度，把財(cái)政支出績(jī)效與各部門及其負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，加快形成“用錢必問效、無效必問責(zé)”的機(jī)制。

第四篇：龍州鎮(zhèn)開展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案

龍辦發(fā)[2009]號(hào)

中共龍州鎮(zhèn)委員會(huì)龍州鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍州鎮(zhèn)開展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《龍州鎮(zhèn)開展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中共龍州鎮(zhèn)委員會(huì)龍州鎮(zhèn)人民政府2009年7月18日

龍州鎮(zhèn)開展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府提出的實(shí)施“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”的具體要求，進(jìn)一步實(shí)施績(jī)效管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，切實(shí)做到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

一、開展“績(jī)效年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)重大意義

開展“績(jī)效年”活動(dòng)是市委、市政府根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，在全市深入開展績(jī)效管理，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)提出的又一項(xiàng)重大舉措；是積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要；是全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的有效手段；是改善民生、提高人民生活水平的重要保障；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境的重要途徑。

（二）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“項(xiàng)目年·民生年·績(jī)效年”的各項(xiàng)工作要求，以實(shí)施績(jī)效管理，深化改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，以保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主旨，以解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境和民生工作方面存在的突出問題為重點(diǎn)，探索實(shí)施績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效考核，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部牢固樹立績(jī)效意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，不斷改善政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

1、通過開展“ 績(jī)效年”活動(dòng)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全審批制度，理順政務(wù)關(guān)系，建立健全公平公正的績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，促使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保我鎮(zhèn)2009年8000萬元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成。

2、解決突出問題。（1）精神狀態(tài)問題。著重解決干部隊(duì)伍中精神不振、不思進(jìn)取、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等消極現(xiàn)象。（2）工作作風(fēng)問題。著重解決工作不講實(shí)效、效能低下、辦事推諉扯皮等不良風(fēng)氣。（3）創(chuàng)新意識(shí)問題。著重解決因循守舊、安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等消極思想。（4）服務(wù)意識(shí)問題。著重解決審批事項(xiàng)多、手續(xù)繁瑣、辦理時(shí)限長(zhǎng)等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

二、開展“績(jī)效年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

開展“績(jī)效年”活動(dòng)要與我鎮(zhèn)正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及“項(xiàng)目年”、“民生年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“黨組織服務(wù)年”等活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)內(nèi)容要體現(xiàn)在行政審批、績(jī)效考核、績(jī)效管理機(jī)制等三大方面內(nèi)容，要做到重點(diǎn)突出，力求實(shí)效。

（一）圍繞“項(xiàng)目年”，做好服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目工作。貫徹“四個(gè)非?！?，即以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策狠抓項(xiàng)目建設(shè)，解決項(xiàng)目審批過程中存在的突出問題，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，縮減辦理時(shí)限，為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境；增強(qiáng)執(zhí)法部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí)，做到執(zhí)法原則性

和靈活性相統(tǒng)一；規(guī)范企業(yè)檢查制度，嚴(yán)格依法進(jìn)行檢查，避免重復(fù)檢查；加強(qiáng)督促檢查，配合“項(xiàng)目年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）圍繞“民生年”，開展主題實(shí)踐活動(dòng)。組織我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，通過開展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”、黨員志愿者服務(wù)社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”等活動(dòng)，為基層和群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。繼續(xù)組織干部支援社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高的良好氛圍。

（三）圍繞發(fā)展環(huán)境，深化行政審批制度改革。監(jiān)督檢查行政審批“兩進(jìn)一充分”、“三個(gè)壓縮減半”工作落實(shí)情況。開展“政務(wù)服務(wù)年”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化政務(wù)公開，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）圍繞科學(xué)發(fā)展觀，提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力。以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在我鎮(zhèn)干部中樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設(shè)，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，重點(diǎn)開展依法行政、新制度、新技能及業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

（五）圍繞績(jī)效管理，建立績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制。按照自治區(qū)、市績(jī)效工作部署，建立健全績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，確?？?jī)效工作正常開展。完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，把目標(biāo)管理責(zé)任制與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。狠抓績(jī)效考核，堅(jiān)持年終考核、日常監(jiān)控和社會(huì)評(píng)估相結(jié)合，突出對(duì)涉及龍州鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目的考核。建立健全各種激勵(lì)機(jī)制，加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，把績(jī)效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和工作實(shí)效的重要依據(jù)。

（六）圍繞會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量。按照自治區(qū)、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議提高會(huì)議質(zhì)量的規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，使各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)更多地深入實(shí)際、深入群眾、深入調(diào)查研究，集中精神辦實(shí)事。會(huì)議承辦單位、督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)風(fēng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議情況通報(bào)制度。

三、開展“績(jī)效年”活動(dòng)的方法及步驟

開展活動(dòng)的方法是：邊學(xué)習(xí)、邊提高、邊查擺、邊整改，把查擺問題和整改貫徹于整個(gè)活動(dòng)中。活動(dòng)時(shí)間從2009年4月23日開始直至年底，活動(dòng)時(shí)間分為四個(gè)階段。

（一）查擺問題階段（2009年4月23日—12月14日）

１、各村（社區(qū)）、各部門各單位要結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。著重圍繞“我為龍州發(fā)展應(yīng)該做什么”、“人人都是落實(shí)主體、人人都是政府形象、人人都是投資環(huán)境”、“如何加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”等主題展開大討論。

2、聯(lián)系本村（社區(qū)）、本部門本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，圍繞查找影響和妨礙行政效能、行政審批、投資環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法以及本村（社區(qū)）、本部門本單位存在的影響政府轉(zhuǎn)變職能、改革發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)的突出問題，基層和群眾特別是外來投資者反映強(qiáng)烈的突出問題來進(jìn)行查擺，深入分析原因和研究對(duì)策。

（二）整改落實(shí)階段（2009年5月6日—12月14日）

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是“建”：在查擺問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題進(jìn)行建章立制，完善窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等制度。二是“改”：及時(shí)糾正、整改查擺出來的問題，深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目業(yè)主單位，開展“上門服務(wù)”、“便民服務(wù)”活動(dòng)，努力為基層、為企業(yè)、為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)辦好事、實(shí)事。三是“樹”：樹立一批敢干事敢創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣順的政務(wù)環(huán)境。各村（社區(qū)）、各部門各單位將針對(duì)查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改，著力解決突出問題。

（三）總結(jié)提高階段（2009年12月14日—25日）

一是各村（社區(qū)）、各部門各單位不斷總結(jié)近年來我鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，將亮點(diǎn)工作及時(shí)匯報(bào)；二是相互交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷探索研究，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾滿意度；三是總結(jié)表彰。召開總結(jié)大會(huì)，通報(bào)表彰“績(jī)效年”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人。

（四）完善機(jī)制分階段（2009年12月28日—31日）

進(jìn)一步完善工作制度，逐步形成我鎮(zhèn)實(shí)施績(jī)效管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使績(jī)效管理走上經(jīng)?；⒅贫然瘋€(gè)規(guī)范化的軌道。一是建立定期通報(bào)制度。加強(qiáng)績(jī)效管理，堅(jiān)持每季度通報(bào)一次，對(duì)績(jī)效工作滯后的機(jī)關(guān)單位，要求寫明情況分析報(bào)告和整改措施，對(duì)連續(xù)3次出現(xiàn)績(jī)效工作滯后的機(jī)關(guān)單位要通報(bào)批評(píng)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成績(jī)突出的機(jī)關(guān)單位及個(gè)人給予表揚(yáng)，對(duì)存在問題的要及時(shí)通報(bào)。加大考核結(jié)果的應(yīng)用力度，把績(jī)效考核結(jié)果作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和工作實(shí)效的重要依據(jù)。

四、開展“績(jī)效年”活動(dòng)的要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各村（社區(qū)）、各部門各單位必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“績(jī)效年”活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策和部署上去，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展績(jī)效年工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，與項(xiàng)目工作、民生工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立龍州鎮(zhèn)“績(jī)效年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)績(jī)效辦。領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，努力形成績(jī)效管理的整體合力。

（二）指定工作方案，精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、各部門各單位必須按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的同意部署和要求，認(rèn)真制定開展“績(jī)效年”活動(dòng)實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，確?？?jī)效建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織人員精心研究，努力建立以目標(biāo)為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效評(píng)價(jià)體系。著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索提升工作績(jī)效的方法和途徑。

（三）加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要建立督查工作制度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。采取專題檢查與其他工作共同檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、突擊性檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合等方法，強(qiáng)化檢查和整改，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效，不走過場(chǎng)，不出偏差。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）、各部門各單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、橫幅標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳“績(jī)效年”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳開展“績(jī)效年”活動(dòng)的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部職工投入活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要大力宣傳各級(jí)各部門各單位開展“績(jī)效年”活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)

人。

（五）求真務(wù)實(shí)，確保取得實(shí)效。各村（社區(qū)）、各部門各單位要把績(jī)效建設(shè)與自己的工作職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，通過績(jī)效建設(shè)促進(jìn)職能的發(fā)揮和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。要克服功利思想，力戒形式主義，反對(duì)弄虛作假。對(duì)在績(jī)效考評(píng)工作中弄虛作假的，要嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

主題詞：績(jī)效工作實(shí)施方案通知（共印45份）

第五篇：績(jī)效管理活動(dòng)匯報(bào)

XXX績(jī)效管理活動(dòng)匯報(bào)

根據(jù)XX績(jī)效管理活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的要求和績(jī)效管理綜合指導(dǎo)辦公室的統(tǒng)一部署，XX領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)XX績(jī)效管理工作進(jìn)行了全面部署，促使辦公室管理水平和服務(wù)水平不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)，XX針對(duì)實(shí)際工作情況，將信息工作與行政績(jī)效管理工作有機(jī)的結(jié)合起來，通過把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推動(dòng)信息績(jī)效管理工作取得實(shí)效。一是提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)行政績(jī)效管理活動(dòng)的主旨。以“創(chuàng)新行政管理，轉(zhuǎn)變行政職能，降低行政成本，提高行政效能”為主題，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督作用。完善了《全區(qū)行政辦公系統(tǒng)政務(wù)信息考評(píng)制度》、《約稿通報(bào)制度》等信息工作制度，每天觀看中央、省、地報(bào)刊新聞，收集領(lǐng)導(dǎo)重要講話，熱點(diǎn)、亮點(diǎn)等特色信息，拓寬信息工作思路，通過改稿到寫稿的轉(zhuǎn)變，提高個(gè)人文字綜合能力，提高信息工作質(zhì)量、工作水平、工作效率。

二是抓細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政績(jī)效管理活動(dòng)方案。按照《XX行政績(jī)效管理活動(dòng)方案》的要求，精心設(shè)計(jì)《XX績(jī)效管理分解表》，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的原則，明確各崗位的職責(zé)，分解和細(xì)化各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任人、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保信息工作扎實(shí)、有序的開展。三是提升能力，超前完成信息績(jī)效管理目標(biāo)。從思想認(rèn)識(shí)程度、政策理解深度、業(yè)務(wù)工作熟悉程度和領(lǐng)導(dǎo)意圖理解

準(zhǔn)確度上不斷提高自身素質(zhì)和能力。從把握全局性、增強(qiáng)針對(duì)性、保證真實(shí)性、提高實(shí)效性、突出實(shí)用性五個(gè)角度，不斷提高信息質(zhì)量，增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性和時(shí)效性。截至5月22日，共編發(fā)《信息專報(bào)》15期、《大興安嶺信息》12期，編發(fā)政府網(wǎng)站信息320條，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局和省政府信息210條。其中有3期《信息專報(bào)》得到了單增慶專員和趙明副專員的批示，5月13日，王憲魁省長(zhǎng)在信息科上報(bào)《大興安嶺地區(qū)招商引資工作情況》的政務(wù)信息上批示：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)項(xiàng)目落地，增加財(cái)源，請(qǐng)發(fā)改委總結(jié)支持。

雖然我辦的信息績(jī)效管理工作進(jìn)展順利，并取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。我們將以本次督查考核為契機(jī)，針對(duì)行政績(jī)效管理工作中存在的問題認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，力爭(zhēng)將信息績(jī)效管理工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級(jí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多為我們提出寶貴意見。