第一篇：堅(jiān)持三個(gè)“注重” 構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

中牟縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持三個(gè)“注重”

構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

近年來(lái)，中牟縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方，完善自身，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，多次獲得上級(jí)部門的好評(píng)。

一、始終注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局

黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本，是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局的重要保證。中牟縣委統(tǒng)戰(zhàn)部自覺(jué)把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，大力爭(zhēng)取縣委重視和指導(dǎo)，夯實(shí)了大統(tǒng)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。

（一）是積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視。把統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策、知識(shí)列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入縣委重要議事日程，不斷提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)。

（二）是建立定期聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)和研究統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)參加每年一次的全縣黨同黨外人士合作共事經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、重要的黨外人士座談會(huì)和縣工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作在全縣工作中的地位。

（三）是積極主動(dòng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全縣工作大局中統(tǒng)籌

推進(jìn)。出臺(tái)了《全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任制》、《全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機(jī)制》等文件，以制度的形式，不斷強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、始終注重協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)格局

(一)注重加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系，確保黨外人士政治待遇和實(shí)職安排得到落實(shí)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。充分利用教學(xué)資源，開展黨外干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。大力推行“邀請(qǐng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席黨委會(huì)制度”和“研究重大問(wèn)題廣泛征求黨外人士意見制度”，大力提倡對(duì)黨外干部適當(dāng)加壓、放手使用，讓黨外干部有職有權(quán)，有施展才華的廣闊舞臺(tái)。

(二)注重加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳面。一是突出了宣傳重點(diǎn)。把全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神作為宣傳的重點(diǎn)，同時(shí)還編印了《統(tǒng)戰(zhàn)促和諧》、《調(diào)查與思考—中牟縣統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研文章匯編》等書籍。二是創(chuàng)新宣傳方式。開通了“統(tǒng)一飛信”每天發(fā)送統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、人物，營(yíng)造大統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。三是建立宣傳陣地。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了一支36人的基層統(tǒng)戰(zhàn)信息員隊(duì)伍，創(chuàng)辦了自己的統(tǒng)戰(zhàn)簡(jiǎn)報(bào)《中牟統(tǒng)戰(zhàn)》，及時(shí)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策，通報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)。

(三)注重加強(qiáng)與社會(huì)各方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各方力量。大力開展民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作。把加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)

作為工作重點(diǎn)，配齊了全縣黨外干部。大力開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，助推非公有制經(jīng)濟(jì)做好做強(qiáng)。組織全縣非公經(jīng)濟(jì)人士為“5.12汶川地震”“青海玉樹地震”捐款。大力開展新的社會(huì)階層專業(yè)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。把新階層專業(yè)人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就新階層專業(yè)人士進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和直接交流面談，建立了人才庫(kù)。大力開展港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作。邀請(qǐng)港澳臺(tái)商來(lái)中牟投資考察，并組團(tuán)赴臺(tái)、赴臺(tái)進(jìn)行回訪，友好的交流，海外聯(lián)誼范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)展。

三、始終注重自身建設(shè)，鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)格局

把加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)作為提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的重要途徑和根據(jù)保障，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，從建章立制入手，逐步建立民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的工作制度，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的能力和素質(zhì)，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，為形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局提供有力的人才支持。一是改善了辦公條件。出資購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，開通了統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)站“根在中原—中牟網(wǎng)站窗口”，辦公室現(xiàn)代化、信息化程度進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了統(tǒng)戰(zhàn)部干部的政策理論水

平，營(yíng)造了學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是建立健全了工作制度。堅(jiān)持以制度管人，以制度推進(jìn)工作。嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度建設(shè)的要求，建立健全了與大統(tǒng)戰(zhàn)工作相適應(yīng)的崗位承諾、績(jī)效考核、責(zé)任追究三項(xiàng)制度，并將每位干部崗位任務(wù)以公示牌的形式公開，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，增強(qiáng)他律效果。四是改進(jìn)了工作作風(fēng)。繼續(xù)深化和拓展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，深入開展統(tǒng)戰(zhàn)干部教育，樹立了統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象；通過(guò)召開民主評(píng)議會(huì)、每周例會(huì)等形式，組織全體干部進(jìn)行了自查自糾。同時(shí)，向黨外干部、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等發(fā)放統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)表和征求意見、建議表，通過(guò)自己找，別人提，大家?guī)?等方式來(lái)查擺存在的問(wèn)題，并取得顯著成效。

第二篇：健全大統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制 構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

創(chuàng)新大統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制 構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局 凝心聚力服務(wù)商都縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作

中共商都縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

（2017年7月30日）

一、創(chuàng)新背景和目的

新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出日益社會(huì)化的趨勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象增加，工作范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)也更加繁重。新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要?jiǎng)?chuàng)新，需要尋找工作的最佳切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮出最佳的工作效率。惟有不斷創(chuàng)新,才能把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好,并不斷推向前進(jìn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我縣統(tǒng)戰(zhàn)部門處于“冷、弱、散”的狀態(tài)。一是工作協(xié)調(diào)難。統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮一定程度上靠統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的職級(jí)作用和個(gè)人影響，難以形成機(jī)制性約束。二是編制偏少。因人手不足，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，往往有心無(wú)力。三是干部隊(duì)伍老化。統(tǒng)戰(zhàn)部門干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，干部年齡普遍偏大，創(chuàng)新能力不足，工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為安置人員、解決待遇的場(chǎng)所，“官多兵少”現(xiàn)象突出。四是統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，已不適應(yīng)新形勢(shì)下大統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作往往無(wú)專人分管、無(wú)專人落實(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下和新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，針對(duì)上述存在的不足和制約，近年來(lái)，商都縣創(chuàng)新并健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制和大統(tǒng)戰(zhàn)格局，著力破解當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作“機(jī)構(gòu)散、編制少、力量弱、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心工作不力”的問(wèn)題。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。商都縣委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，建立健全由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關(guān)單位和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。一是按照要求，由縣委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，并配強(qiáng)常務(wù)副部長(zhǎng)，同時(shí)及時(shí)調(diào)整了縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族宗教工作，非公經(jīng)濟(jì)工作三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其工作職責(zé)、工作要求和工作責(zé)任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大問(wèn)題。二是落實(shí)黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組（黨委）做好“份內(nèi)事”，種好“責(zé)任田”，自覺(jué)履職盡責(zé)，真正擔(dān)當(dāng)起抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記真正肩負(fù)起第一責(zé)任。三是做到了“四納入、三帶頭”，即：將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣委重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校教學(xué)內(nèi)容?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。同時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直相關(guān)單位目標(biāo)管理考核體系，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核。

（二）整合資源，建立健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

一是統(tǒng)一人員編制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。近年來(lái)，一直由統(tǒng)戰(zhàn)部非公經(jīng)濟(jì)的副部長(zhǎng)兼任工商聯(lián)黨組書記，以加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)。2016年又為統(tǒng)戰(zhàn)部增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作人員，增設(shè)了非公經(jīng)濟(jì)科、民族宗教科、僑聯(lián)和臺(tái)辦4個(gè)股室、4名工作人員，加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。

二是統(tǒng)一工作分工。對(duì)臺(tái)辦、僑聯(lián)、民宗局、工商聯(lián)工作及黨務(wù)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作全部由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一分工，充分集合人員、集中力量，更好地履行職責(zé)。

三是每月召開一次統(tǒng)戰(zhàn)及工商聯(lián)和民族宗教部門干部職工參加的工作例會(huì)，統(tǒng)一工作部署安排。在保持分工不變的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作互助協(xié)作，對(duì)人員進(jìn)行合理的分配和調(diào)度，確保重點(diǎn)工作有足夠的工作力量去落實(shí)。

（三）權(quán)責(zé)一致，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

過(guò)去統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)與職權(quán)不相匹配，職責(zé)大于職權(quán)，職權(quán)與職責(zé)不相一致。建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局和大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制后，強(qiáng)化了統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)、職權(quán)的一致性。

一是2016年鞏固完善了組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部聯(lián)系會(huì)議制度。對(duì)照“共同制定規(guī)劃、共同物色選拔、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同討論決定、共同督促檢查”的工作要求，進(jìn)一步做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作。改變了過(guò)去在黨外干部的培養(yǎng)選拔工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部停留在培養(yǎng)教育階段，而沒(méi)有參與到選拔使用環(huán)節(jié)，造成培養(yǎng)和使用脫節(jié)的情況。

二是按照安排，由縣委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，并明確了統(tǒng)戰(zhàn)部的人權(quán)、事權(quán)，強(qiáng)化了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭和協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，除抓好統(tǒng)戰(zhàn)常規(guī)性工作外，圍繞全縣工作中心，努力做好“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“五城聯(lián)創(chuàng)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作。力爭(zhēng)抓出特色，抓好成效。

三、實(shí)際成效

（一）協(xié)商民主工作和黨外干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是鼓勵(lì)無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子，充分發(fā)揮在人大、政協(xié)中的作用。認(rèn)真撰寫代表議案和委員提案；開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告和社情民意，為縣委、政府從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，提供有價(jià)值的決策依據(jù)。

二是逐步完善協(xié)商制度、明確協(xié)商內(nèi)容的工作，重點(diǎn)加強(qiáng)同政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商。積極開展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，努力構(gòu)建廣泛多層制度化的協(xié)商格局。在全縣新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作中，多方聽取黨外人士的意見和建議，有力促進(jìn)了全縣工作的民主化、科學(xué)化。

三是根據(jù)人員變動(dòng)情況，重新調(diào)整了黨員黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外干部、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子的交友名單。目前，我縣14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與28名黨外代表人士建立了密切的聯(lián)系。

（二）民族宗教工作得到加強(qiáng)。

一是制定出臺(tái)了縣委貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見主要政策措施的分工方案》。將黨的民族理論方針政策納入到縣委黨校的教學(xué)內(nèi)容和縣委宣傳計(jì)劃。每年都要由統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教事務(wù)局組織相關(guān)人員，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)），宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》、《市人民政府蒙漢兩種文字并用管理辦法》，推動(dòng)了我縣民族宗教理論政策法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的有效開展。

二是建立了全縣處置民族宗教領(lǐng)域群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效、排查涉及全縣的民族宗教問(wèn)題。同時(shí)，制定了全縣三級(jí)宗教網(wǎng)絡(luò)工作方案，建立了縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村“兩級(jí)”責(zé)任制。2016年，調(diào)整了全縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專兼職宗教委員，各行政村選配了專兼職宗教聯(lián)絡(luò)員。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教委員10人；專兼職宗教聯(lián)絡(luò)員248人。

（三）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)斐然。

一是圍繞促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，深入開展調(diào)查研究；圍繞工商聯(lián)職能發(fā)揮情況、會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研，撰寫了《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)》等一系列調(diào)研報(bào)告。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了有價(jià)值的議案、提案、社情民意100多篇。

二是近年來(lái)，會(huì)同工商聯(lián)組織部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士到區(qū)、市兩級(jí)工商聯(lián)進(jìn)行非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，累計(jì)達(dá)172人（次）、228學(xué)時(shí)。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了我縣非公經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)營(yíng)管理能力，提升了我縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士投身光彩事業(yè)的積極性。2015年，全縣共有22家非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，31名非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為城鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游事業(yè)捐資209萬(wàn)元；2016年在年初召開的政協(xié)會(huì)議上，所有非公經(jīng)濟(jì)界的政協(xié)委員為社區(qū)尿毒癥患者捐款3萬(wàn)元。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極投身光彩事業(yè)成已為一項(xiàng)常態(tài)化理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。

三是協(xié)調(diào)工商聯(lián)對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)中央、區(qū)、市等上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門精神要求，結(jié)合縣工商聯(lián)換屆工作，2016年，全縣共對(duì)61名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，為2017年人大、政協(xié)換屆工作提供了人才信息依據(jù)。

（四）對(duì)臺(tái)和僑聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)突破。

2016年開始認(rèn)真貫徹落實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)精神要求，扎實(shí)有效地開展了全縣僑情普查工作，通過(guò)層層確定專人開展普查工作，先后與教育、公安等相關(guān)部門協(xié)商溝通，進(jìn)一步摸清了我縣歸僑、華僑、僑眷、海外留學(xué)生及港澳臺(tái)同胞的基本情況。目前，全縣已普查登記華僑15人、僑眷15人、海外留學(xué)生2人、臺(tái)屬5人，為下一步做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“五城聯(lián)創(chuàng)”、“精準(zhǔn)扶貧”等工作效果顯著。

在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作中，從2015年起，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部全體干部積極投身到所包扶的商都縣玻璃忽境鄉(xiāng)押地坊行政村，積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。兩年來(lái)，共為所包扶的押地方村投入資金5.6萬(wàn)元，為缸房子村村民新建住房39戶、73間，維修主房21戶、71間，硬化街巷道路4.3公里，栽植各類樹種1300余株；為押地坊村村民新建住房11間，維修主房110間，硬化街巷道路1.6公里；為萬(wàn)昌元村村民新建住房53間，維修主房59間，硬化街巷道路1.04公里,實(shí)現(xiàn)了美化、綠化、硬化，極大地改善了村民居住環(huán)境。在“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為小區(qū)清理化糞池3個(gè)，修理更換監(jiān)控?cái)z像機(jī)4個(gè)，硬化維修車庫(kù)、小房，解決門房屋頂漏水問(wèn)題，共投資2萬(wàn)多元。得到了所包扶鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾的一致好評(píng)。

第三篇：堅(jiān)持多元化理念構(gòu)建大調(diào)解格局

堅(jiān)持多元化理念構(gòu)建大調(diào)解格局

——江干區(qū)堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多元預(yù)防化解社會(huì)矛盾經(jīng)驗(yàn)

江干區(qū)是杭州5個(gè)老城區(qū)之一，面積105平方公里，轄4個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)，108個(gè)社區(qū)、14個(gè)村，戶籍人口32.8萬(wàn)。說(shuō)到江干，在社會(huì)管理上主要有三大特點(diǎn)：一是市場(chǎng)多，現(xiàn)在還有各類專業(yè)市場(chǎng)57家，每天的人流量和物流量都很龐大。二是流動(dòng)人口多，登記在冊(cè)的流動(dòng)人口就有34萬(wàn)，超過(guò)常住人口。三是征地拆遷多。杭州正在從“西湖時(shí)代”向“錢塘江時(shí)代”跨越發(fā)展，錢江新城、城東新城、地鐵一號(hào)線、東站樞紐、丁橋新城等一大批國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目都在我區(qū)范圍并涉及到我區(qū)大量的征地拆遷。近年來(lái)，我區(qū)在城市化推進(jìn)中立足于主動(dòng)預(yù)防，構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作從積極應(yīng)對(duì)向有效防范轉(zhuǎn)變、矛盾化解從集中化解向常態(tài)化解轉(zhuǎn)變，使大量的矛盾糾紛化解在基層，確保了北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立60周年、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)期間全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。主要做了四個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持科學(xué)決策，在主動(dòng)排查預(yù)防上下功夫

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在前。區(qū)委、區(qū)政府在重大項(xiàng)目、重大決策實(shí)施和出臺(tái)之前，對(duì)征地拆遷、市場(chǎng)提升改造等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，以召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、部門會(huì)診等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面分析在實(shí)施中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，較好的預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

2、超前介入為先。建立了“三層三方”信息研判機(jī)制，在區(qū)級(jí)層 1

面，建立由區(qū)信訪聯(lián)席辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局和事發(fā)地構(gòu)成的信息研判機(jī)制；在街鎮(zhèn)層面，建立綜治信訪、派出所、社區(qū)（村）聯(lián)合研判會(huì)商機(jī)制；在社區(qū)村層面，建立社區(qū)村負(fù)責(zé)人和治保主任、社區(qū)民警聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。通過(guò)研判會(huì)商，矛盾糾紛的規(guī)模和性質(zhì)得到有效控制。

3、群眾利益至上。制定了《社區(qū)居務(wù)公開制度》和《村務(wù)公開和民主管理工作制度》，健全村兩委聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。積極開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，推行集體合同、工資協(xié)商制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。辦好“12345”區(qū)長(zhǎng)公開電話，“12345進(jìn)社區(qū)”工作取得明顯成效。

二、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，在構(gòu)建工作格局上出實(shí)招

1、基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)筑好。依托街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心、司法所和社區(qū)（村）綜治工作站，采取點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、滾動(dòng)推進(jìn)的方法，全方位、多層面地“拉網(wǎng)式”排查“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛、久調(diào)不決的征地拆遷、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)欠薪等矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛。

2、基層網(wǎng)絡(luò)健全好。高度重視調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極吸收具有群眾基礎(chǔ)、法律素養(yǎng)的人才加入調(diào)解員隊(duì)伍。目前全區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)共有197家，人民調(diào)解員共999人，其中街鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)8家，調(diào)解員70人，村居調(diào)委會(huì)118家，調(diào)解員667人，企事業(yè)調(diào)委會(huì)69家，調(diào)解員257人，社會(huì)團(tuán)體和其他組織調(diào)委會(huì)2家，調(diào)解員5人。

3、防范預(yù)警實(shí)施好。堅(jiān)持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了社區(qū)（村）每半月一次、街鎮(zhèn)每月一次、全區(qū)每季一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時(shí)，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)時(shí)期開展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。2007年來(lái)共排查各類矛盾糾紛5352件，調(diào)解成功5350件。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新引路，在多元化解矛盾上創(chuàng)新意

1、警民聯(lián)調(diào)節(jié)約資源。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾在遇到突發(fā)性糾紛后，往往習(xí)慣于向110求助。然而，根據(jù)有關(guān)調(diào)解條例，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的糾紛人民調(diào)解組織不得介入。這就導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)大量警力投入到民間糾紛的調(diào)解中，而人民調(diào)解卻沒(méi)有充分地發(fā)揮能量，也使得群眾解決糾紛的行政成本大為增加。我區(qū)在杭州市率先建立了警民聯(lián)調(diào)中心。自警民聯(lián)調(diào)推行以來(lái)，共調(diào)處警民聯(lián)調(diào)案件1494件，發(fā)揮了不可替代的作用。

2、訴前聯(lián)調(diào)減少訴累。2009年，區(qū)法院按照區(qū)委關(guān)于建立“大調(diào)解”體系的要求，成立“朱學(xué)軍法官調(diào)解工作室”，工作室至今共辦結(jié)案件2100余件，調(diào)撤率達(dá)74%。2010年調(diào)解工作室積極嘗試在轄區(qū)四個(gè)街道建設(shè)覆蓋49個(gè)社區(qū)的調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，朱學(xué)軍受聘杭州電視臺(tái)“和事佬”欄目，深入糾紛一線參與電視調(diào)解，被市民評(píng)為杭州市首屆“十大金牌和事佬”。

3、民間聯(lián)調(diào)發(fā)掘民力。根據(jù)市、區(qū)推進(jìn)社區(qū)（村）“和事佬”協(xié)會(huì)工作要求，2009年至今，我區(qū)共成立“和事佬”協(xié)會(huì)108家，“和

事佬”人數(shù)達(dá) 2096人，累計(jì)調(diào)解糾紛876起。我區(qū)在九堡鎮(zhèn)成立了“老娘舅之家”，為人民調(diào)解員提供學(xué)習(xí)交流、疑難會(huì)診、學(xué)術(shù)探討、課題調(diào)研、聽證觀摩的平臺(tái)。目前 “老娘舅之家”已幫助基層調(diào)解員解決疑難、重大糾紛25起。

4、專業(yè)聯(lián)調(diào)破解難題。在開展“律師進(jìn)社區(qū)”工作中，我區(qū)根據(jù)各社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人員構(gòu)成、地理位臵、法律需求等因素，將現(xiàn)有社區(qū)分為老小區(qū)型、撤村建居型、新建商品房型三類，派駐不同特長(zhǎng)的律師進(jìn)駐，最大限度地發(fā)揮律師特長(zhǎng)。該項(xiàng)工作開展以來(lái)，律師值班1750人次，解答法律咨詢達(dá)2228次，出具法律意見書12份，化解矛盾糾紛92起，實(shí)現(xiàn)了“民有所求，律有所為”的共贏目標(biāo)。

四、堅(jiān)持完善制度，在工作機(jī)制建設(shè)上求長(zhǎng)效

1、建立了牽頭抓總統(tǒng)攬機(jī)制。發(fā)揮區(qū)委政法委（維穩(wěn)辦）、區(qū)信訪聯(lián)席辦的牽頭抓總、指揮調(diào)度的作用，牽頭開展了“矛盾糾紛化解月”活動(dòng)，集中全區(qū)力量，區(qū)、街鎮(zhèn)、村社三個(gè)層面的化解率均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，徹底化解了因凱旋路征拆進(jìn)京上訪的謝某、范某，因運(yùn)河綜保工程行政強(qiáng)遷進(jìn)京上訪的章某、金某，因東站樞紐工程拆遷進(jìn)京上訪的陳某。

2、建立了綜合預(yù)警聯(lián)調(diào)機(jī)制。在各街道、鎮(zhèn)建立150人的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍、30人的應(yīng)急處臵隊(duì)伍、20人的信訪維穩(wěn)勸返隊(duì)伍，通過(guò)開展走村訪戶、宣傳政策法規(guī)、排摸不穩(wěn)定信息、疏導(dǎo)化解矛盾糾紛和預(yù)測(cè)社情民意動(dòng)態(tài)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的掌握。同時(shí)，積極發(fā)揮維穩(wěn)辦的預(yù)警預(yù)告、綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)基層組織和指揮部執(zhí)法

組的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)議，研究矛盾糾紛的排查、化解、處臵工作。

3、建立了應(yīng)急處臵聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了維穩(wěn)、公安、信訪應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事件，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵。在區(qū)維穩(wěn)、信訪、公安三家聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，街鎮(zhèn)一級(jí)形成綜治委、派出所、信訪科聯(lián)動(dòng)，村社一級(jí)形成治保主任、調(diào)解員、巡訪隊(duì)員聯(lián)動(dòng)。先后妥善處理了文暉銘苑變電站建設(shè)、草莊火災(zāi)事故、景華中學(xué)建造圍墻等引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

4、建立了重點(diǎn)專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鞏固和發(fā)展化解不穩(wěn)定因素的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，正確運(yùn)用法律，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體采用一人一策、一案一策的方法化解，全力破解矛盾糾紛利益群體的串聯(lián)現(xiàn)象，先后化解應(yīng)某某、張某某等多起積案，成功處臵近年來(lái)影響較

五、收獲與體會(huì)

我區(qū)堅(jiān)持多元化理念，注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接，采用全新思路，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，取得了一定成效。主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：

1、在于抓早抓小，靠前化解。我區(qū)堅(jiān)持條塊結(jié)合，開展全方位、多層面“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查。充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)民情聯(lián)系機(jī)制作用，通過(guò)分片走訪、入戶調(diào)查、召開座談會(huì)，確保不留排查盲點(diǎn)和死角。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，遂一分析研判，按突出程度和問(wèn)題性質(zhì)分門別類進(jìn)行化解。我區(qū)還主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)家信訪局接訪司有關(guān)負(fù)責(zé)人到我區(qū)下訪調(diào)研，聯(lián)合接待征遷信訪群體代表，達(dá)到了宣傳政策、教育群眾、暢通渠道的預(yù)期效果。

2、在于各級(jí)聯(lián)動(dòng)，群策群力。近年來(lái)，屬地鎮(zhèn)街和有關(guān)部門對(duì)社會(huì)矛盾化解工作的重視程度顯著提高，按照“固定領(lǐng)導(dǎo)、固定班子、固定精力”的要求，采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，抓好不穩(wěn)定因素的化解工作。維穩(wěn)辦、信訪局、公安分局的“三駕馬車”作用有效發(fā)揮，協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍更加濃厚。

3、在于創(chuàng)新辦法，細(xì)致工作。堅(jiān)持把能化解的化解、暫且難以化解的緩解、一時(shí)難以緩解的想方設(shè)法予以穩(wěn)控作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)對(duì)一些久調(diào)不解的矛盾糾紛，多次召開會(huì)議研究會(huì)商化解方案。對(duì)一些歷史積累、負(fù)面影響不大的個(gè)性問(wèn)題，在堅(jiān)持原則的前提下，從實(shí)際出發(fā)，拓寬解決問(wèn)題的思路，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、救助的方式實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪。

4、在于主動(dòng)應(yīng)對(duì)、敢于負(fù)責(zé)。針對(duì)不穩(wěn)定因素群體中少數(shù)人員帶頭滋事的傾向，按照“處理少數(shù)、教育一批”的思路，依法對(duì)少數(shù)骨干人員采取了傳喚、拘留等措施，既實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，又達(dá)到了教育大多數(shù)的目的，變被動(dòng)穩(wěn)控為主動(dòng)穩(wěn)控。

第四篇：堅(jiān)持“三個(gè)注重”抓實(shí)基層黨建

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堅(jiān)持“三個(gè)注重”抓實(shí)基層黨建

——抓基層黨建調(diào)研匯報(bào)提綱

市委衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、主任

***

市委調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，推動(dòng)基層黨建工作貫穿全局工作全過(guò)程?，F(xiàn)將具體做法匯報(bào)如下：

一、注重責(zé)任上肩。

責(zé)任貴在落實(shí)，擔(dān)當(dāng)方顯本色。我局結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持人往基層走，錢往基層投，力往基層使，通過(guò)抓黨建做到“思想回歸常識(shí)，責(zé)任回歸常理，工作回歸常態(tài)”。我局明確規(guī)定了支部建設(shè)“四有”：有專職黨務(wù)干部、有黨建工作經(jīng)費(fèi)、有黨員活動(dòng)室、有工作臺(tái)賬。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把“業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、工作能力強(qiáng)、政治思想好”的后備干部提拔為支部書記，讓行家里手來(lái)抓黨建工作。組織對(duì)支部書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照責(zé)任清單所列任務(wù)“必須為”，責(zé)任清單在手，條條都是“干貨”，“找準(zhǔn)定位不錯(cuò)位，工作到位不越位”，舞活了考核這個(gè)指揮棒。把握工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“半年督導(dǎo)檢查、年終述職評(píng)議”，明確要求用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓好的“出彩”，差的“出汗”，形成了“用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人”?的工作格局，防止支部書記當(dāng)“甩手掌柜”，抓黨建的動(dòng)力也由此得到激發(fā)。為確?；鶎狱h建工作順利開展，我們按標(biāo)準(zhǔn)提取黨建工作經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元。在黨員發(fā)展上，堅(jiān)持高起點(diǎn)篩選，嚴(yán)把“初選關(guān)”；高規(guī)格培養(yǎng)，嚴(yán)把“培養(yǎng)關(guān)”；高標(biāo)準(zhǔn)吸收，嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照“將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”的工作思路，今年來(lái)，培養(yǎng)入黨積極分子X(jué)人，吸收中共預(yù)備黨員X人，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正X人。

二、注重作風(fēng)建設(shè)。

我們把黨建工作和作風(fēng)建設(shè)一起抓，不找借口找方法，不看先例看先行，不求位置求口碑。因?yàn)樵谧黠L(fēng)不良者心里，只算個(gè)人小賬不算單位大賬；不起正面作用而起反面作用。因此，“龍頭怎么擺，龍尾就應(yīng)該怎么甩?！本贮h委始終要求黨委班子成員不能推諉塞責(zé)，對(duì)分管工作不但要熟業(yè)務(wù)，還要管好分管股室人員，既抓業(yè)務(wù)，又抓作風(fēng)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，還要求每個(gè)黨員都不能給家人添麻煩，要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，最起碼也要對(duì)得起人民的這份工資。針對(duì)“只講權(quán)利、不講義務(wù);工作不推不動(dòng)”等問(wèn)題，局黨委既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”。把問(wèn)責(zé)也納入黨建工作內(nèi)容。如：個(gè)別黨員干部在本職工作都不能按時(shí)完成任務(wù)的情況下，休息日也不愿加班，還妄稱我局領(lǐng)導(dǎo)剝奪了他們的休息時(shí)間，甚至分管領(lǐng)導(dǎo)在雙休日電話找人時(shí)，個(gè)別黨員竟然發(fā)出“私事可談，公事免談”的怪聲音。局黨委通過(guò)黨內(nèi)民主評(píng)議，將當(dāng)事人撤銷職務(wù)，調(diào)離崗位，以達(dá)到“清熱解毒、活血化瘀”的效果。處理典型是不得已為之，我們更多的還是引領(lǐng)示范，局黨委編印《洪江市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)》，讓基層黨組織“干有方向、責(zé)有擔(dān)當(dāng)”，并嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》等XX余項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁分解項(xiàng)目收費(fèi)，重復(fù)計(jì)費(fèi)和服務(wù)態(tài)度差等行為，形成了黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的剛性約束。我們常態(tài)化實(shí)施作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，讓警鐘常鳴，從去年至今，系統(tǒng)內(nèi)累計(jì)通報(bào)查處XX余人次，使得教育更有說(shuō)服力、制度更有約束力、監(jiān)督更有制衡力。

三、注重推動(dòng)工作。

衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)群眾根本利益，我們找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，讓黨建工作為業(yè)務(wù)工作穩(wěn)基石、筑高臺(tái)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、時(shí)限同期、表彰同獎(jiǎng)。第一，“借機(jī)造勢(shì)”，結(jié)合中央要求落實(shí)黨建扶貧。扶貧幫困，是黨建工作的一個(gè)重要載體。我局采取“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中幫扶、面對(duì)面包保幫扶”的策略，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在曹垅村發(fā)展中藥種植，在櫻桃溪村擴(kuò)大花卉種植，拓寬蜜柚銷售渠道，實(shí)現(xiàn)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目”，加快脫貧致富步伐。第二，“借題發(fā)揮”，在優(yōu)化服務(wù)中升華黨建。我們將“密切聯(lián)系群眾制、黨員掛牌上崗制、民主評(píng)議制”與醫(yī)院的日常管理無(wú)縫對(duì)接，以杜絕

“大處方”，遏制過(guò)度醫(yī)療行為為目的，全面實(shí)施

“星級(jí)醫(yī)院”和“服務(wù)明星”管理，使醫(yī)院管理不斷規(guī)范。同時(shí)，我們堅(jiān)持“重大決策必議、民生工作必議、干部作風(fēng)必議、重點(diǎn)項(xiàng)目必議的四必議，所有涉及民生的事項(xiàng)都“全面公開”，讓群眾對(duì)衛(wèi)計(jì)工作“看得到、聽得懂、能監(jiān)督”。第三，“借體生根”，在重點(diǎn)工作中鞏固黨建。全面推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展，建名科室、育名醫(yī)生，滿足老百姓的醫(yī)療期望；穩(wěn)步實(shí)施“全面二孩”政策，鼓勵(lì)按政策生育，落實(shí)人口衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化和計(jì)劃生育各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提升計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”這一共產(chǎn)黨的根本宗旨，使得黨的形象在業(yè)務(wù)發(fā)展中熠熠生輝。第四，“借水行舟”，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中鼓舞黨建。我市201X成為年中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)“基層面對(duì)面”培訓(xùn)項(xiàng)目的第一個(gè)試點(diǎn)單位，數(shù)十位專家對(duì)我市鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了手把手傳幫帶，提高了基層黨員的臨床技術(shù)水平，在技術(shù)上造就一批骨干。

正是由于我局將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，近年來(lái)，我局獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)X項(xiàng)，獲得省級(jí)榮譽(yù)XX項(xiàng)，我系統(tǒng)***同志被評(píng)為“懷化市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，疾控中心支部被評(píng)為“市先進(jìn)基層黨組織”，我們實(shí)實(shí)在在地嘗到了以黨建促業(yè)務(wù)的甜頭。雖然我局黨建工作做了一些實(shí)事，但始終缺乏亮點(diǎn)，沒(méi)有新意。在今后的工作中，我們將繼續(xù)把黨建工作“嚴(yán)在平常、做在日常、抓在經(jīng)常”，辦好一批群眾最期盼、我們力所能及的民生實(shí)事，使黨建工作始終有活力、有動(dòng)力。

以上匯報(bào)，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。

第五篇：發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主應(yīng)注重三個(gè)堅(jiān)持范文

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主應(yīng)注重“三個(gè)堅(jiān)持”

黨內(nèi)民主是對(duì)黨的性質(zhì)的一種內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)定。黨的十七大開啟了黨內(nèi)民主的新時(shí)代，對(duì)完善黨內(nèi)民主做了進(jìn)一步部署：“必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主”?！八脑u(píng)”創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)以貫徹民主集中制原則、堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)為核心，充分體現(xiàn)了公安邊防部隊(duì)對(duì)于發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用、不斷提高部隊(duì)黨的建設(shè)水平的孜孜探索。馬克思曾說(shuō)過(guò)，民主制是普遍與特殊的統(tǒng)一。部隊(duì)黨內(nèi)民主必須依據(jù)黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)和一般要求，把握部隊(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)律，結(jié)合部隊(duì)黨的建設(shè)的實(shí)際，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)部隊(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)。

一、堅(jiān)持“四個(gè)服從”，確保部隊(duì)民主的政治方向?！饵h章》指出，“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)?！碑?dāng)前，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但是天下并不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，西方敵對(duì)勢(shì)力沒(méi)有放棄對(duì)我進(jìn)行西化和分化的圖謀。對(duì)于我們基層部隊(duì)來(lái)說(shuō)，貫徹民主集中制，就要做到無(wú)論在何時(shí)、何地、何種情況下都要堅(jiān)決聽從黨中央的指揮，服從上級(jí)黨委的指揮，努力鞏固部隊(duì)的集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定，確保部隊(duì)政令警令暢通。各級(jí)黨組織在決策中必須不折不扣的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣的貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示，絕不能以“民主”為借口，陽(yáng)奉陰違、虛與委蛇，搞“上有政策、下有對(duì)策。”

二、堅(jiān)持“十六字”方針，確保黨組織生活的民主性。實(shí)踐證明，正確的決策只能建立在民主的基礎(chǔ)上。民主集中制原則在黨委（支部）工作中的具體化，就是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。”“十六字”方針既有原則和紀(jì)律，又有方法和程序，是提高黨組織決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵?！懊裰鳌笔恰笆帧狈结樀闹髦己鸵x，在堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)”原則中落實(shí)“民主”的要求，就是要求部隊(duì)一切重大問(wèn)題必須由黨委（支部）集體作出決定，個(gè)人不得專斷，切實(shí)防止和糾正個(gè)人或少數(shù)人專斷。在堅(jiān)持“民主集中”原則中落實(shí)“民主”的要求，就是對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題和關(guān)系官兵切身利益的問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，要廣泛征求各方面意見，增強(qiáng)決策的民主化和透明度。

三、堅(jiān)持“健康發(fā)展”，確保部隊(duì)民主健康有序發(fā)展。發(fā)揚(yáng)部隊(duì)黨內(nèi)民主是需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和必須做到的，這就要求我們?cè)谌齻€(gè)方面下功夫。一是在提高黨員民主素質(zhì)上下工夫。要注意培養(yǎng)理性政治的土壤，提高黨員的權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、平等意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。在維護(hù)、行使自己民主權(quán)利的同時(shí)，既要嚴(yán)守程序和規(guī)則，還要尊重別人的民主權(quán)利。二是在保障黨員民主權(quán)利上下功夫。要努力探索黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的實(shí)現(xiàn)形式，健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，才能激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使黨員在黨內(nèi)生活中發(fā)揮主體作用。三是在堅(jiān)持群眾路線上下功夫。毛澤東同志指出，“在我們黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”這就是說(shuō)，把群眾的意見集中起來(lái)，到群眾中去貫徹檢驗(yàn)，才能知道這些意見是否正確。只有充分相信群眾，依靠群眾，集中群眾智慧，才能走出經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)，確保黨內(nèi)民主實(shí)施的正確性