第一篇：構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

武漢市武昌區(qū)適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)加速發(fā)展的新形勢，整合黨建資源，優(yōu)化組織設(shè)置，規(guī)范運行機(jī)制，擴(kuò)大區(qū)域互動，著力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”區(qū)域化黨建工作新格局。

資源聯(lián)享，組織設(shè)置網(wǎng)格化

優(yōu)化組織設(shè)置，構(gòu)建全覆蓋、多層次、區(qū)域化的組織體系，適應(yīng)新形勢的發(fā)展。一是橫向滲透，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心。吸收有影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，組建街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，增強(qiáng)街道社區(qū)在區(qū)域黨務(wù)、事務(wù)中的核心領(lǐng)導(dǎo)力。二是縱向延伸，完善管理模式。將區(qū)直部門駐街科、所、隊、站黨組織屬地化管理，形成業(yè)務(wù)工作同步、黨員教育同管、隊伍建設(shè)同育的工作模式。按照黨員數(shù)量相當(dāng)、地域相鄰、志趣相投、行業(yè)相近的原則，將136個社區(qū)黨委（黨總支）劃小為629個“六型”（單位型、樓棟型、志趣型、流動型、商務(wù)型、物業(yè)型）小支部，實現(xiàn)社區(qū)黨組織管理網(wǎng)格化。全面設(shè)立街道綜合黨委，街道分管副書記任綜合黨委書記，街道相關(guān)科室黨員責(zé)任人以及轄區(qū)內(nèi)有代表性的非公黨組織負(fù)責(zé)人作為黨委成員，選聘15名專職黨群工作者，合力開展體制外各類組織的黨建工作。三是整體輻射，搭建共建平臺。建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級黨建聯(lián)席會，區(qū)黨建聯(lián)席會對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理；街道黨建聯(lián)席會負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位開展社會性、地區(qū)性、公益性活動，共同研究轄區(qū)黨建工作中的重點、難點問題，指導(dǎo)社區(qū)黨建聯(lián)系會開展好活動；社區(qū)黨建聯(lián)席會議定期召開，研究解決實際工作運行中的問題。

機(jī)制聯(lián)建，黨建工作規(guī)范化

探索建設(shè)區(qū)域化黨建工作制度體系，促進(jìn)區(qū)域化黨建工作的常態(tài)化、規(guī)范化和效能化。一是建立區(qū)域決策機(jī)制。根據(jù)職能定位，在試點運行的基礎(chǔ)上，制定《街道大工委議事規(guī)則（試行）》、《街道綜合黨委議事規(guī)則（試行）》等4個制度文本，明確界定職責(zé)權(quán)限、議事內(nèi)容、決策形式和工作程序等，初步建立了決策運行機(jī)制。二是健全區(qū)域責(zé)任機(jī)制。實行目標(biāo)管理，與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，派發(fā)任務(wù)清單，促進(jìn)工作落實。試行項目運作，按照共建雙方協(xié)商立項、共建單位履責(zé)實施、街道工委定期調(diào)度、區(qū)域成員共同評估的運作模式，促進(jìn)工作效能提升。強(qiáng)化考評結(jié)果，將共駐共建情況納入黨建責(zé)任制考核，實行單位、社區(qū)雙軌評價制度，區(qū)屬黨組織和黨員的評先表彰必須征求所在社區(qū)的意見。三是完善區(qū)域聯(lián)席機(jī)制。堅持定期例會制，區(qū)委常委會每年召開一次街道書記專項述職會，街道大工委每季度召開一次工作會，綜合黨委每兩月召開一次通報會，黨建聯(lián)席會每半年召開一次協(xié)調(diào)會，通報工作，共謀發(fā)展。堅持包點聯(lián)系制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月到對口社區(qū)、企業(yè)和重大項目調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實際問題；實行黨建聯(lián)絡(luò)員制，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派316名黨員干部，聯(lián)系指導(dǎo)832家非公企業(yè)，不斷推進(jìn)非公黨建全社會覆蓋。

工作聯(lián)辦，黨建活動經(jīng)常化

牢牢把握區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員共同利益訴求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨建活動，充分發(fā)揮區(qū)域黨組織和黨員作用。一是黨員教育共管。分類建立直管黨員、在職黨員、流動黨員信息庫，加強(qiáng)黨員教育管理。整合地區(qū)教育資源，創(chuàng)辦黨員素質(zhì)講壇，提升黨員教育質(zhì)量。實施流動黨員“安家工程”，在商務(wù)樓宇、商貿(mào)市場等非公企業(yè)聚集地，發(fā)放宣傳單，設(shè)置工作點，開展跟蹤服務(wù)。推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”行動，按照適時、適宜、適度的原則，發(fā)動在職黨員立足單位優(yōu)勢支持社區(qū)建設(shè)，立足職業(yè)特點協(xié)助社區(qū)管理，立足居民需求參與社區(qū)服務(wù)。二是為民服務(wù)共辦。將社區(qū)吳天祥小組與駐區(qū)單位吳天祥小組對接，圍繞社區(qū)居民需求，組建志愿者服務(wù)隊，大力開展科普講座、社會救助、家政服務(wù)、法律援助、職業(yè)介紹等便民服務(wù)。三是文明風(fēng)尚共創(chuàng)。定期聯(lián)合開展形式多樣的文體聯(lián)誼活動，加強(qiáng)對駐區(qū)單位職工、社區(qū)居民的公德教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。四是平安家園共建。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、司法所、法庭等政法機(jī)構(gòu)，與轄區(qū)單位共同組建義務(wù)巡邏隊、幫教小組和民事調(diào)解志愿者隊伍，建立健全樓院看護(hù)、社區(qū)聯(lián)防、糾紛信息反饋等制度，及時消除不安定因素。

資金聯(lián)籌，陣地保障多元化

加強(qiáng)區(qū)域資源整合，建好黨員群眾服務(wù)中心，實現(xiàn)活動陣地全覆蓋。一是區(qū)街自建。采取改、擴(kuò)、租、購、換等方式，力爭社區(qū)辦公活動場所在2011年全面達(dá)到300平方米。規(guī)范黨員群眾中心建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)識、功能布局、設(shè)施配置、制度規(guī)范、檔案資料“五個統(tǒng)一”。添置電子顯示屏、投影儀等設(shè)備，更新黨員電化教育設(shè)施，普遍建設(shè)防雨抗曬的戶外公示欄、文化長廊等，擴(kuò)展黨建宣傳陣地。二是區(qū)域聯(lián)建。整合區(qū)域功能設(shè)施，開放駐區(qū)單位的活動中心、電子閱覽室、體育場館等，掛牌聯(lián)建社區(qū)活動場所，實現(xiàn)單位資源的社會化。采取社區(qū)與企業(yè)場地共用的方式，解決規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的非公企業(yè)黨組織活動場地問題。采取分片整合的方式，建立區(qū)域性黨員職工服務(wù)中心，為區(qū)域集群性的非公企業(yè)黨組織開辟活動空間。三是園區(qū)統(tǒng)建。依托白沙洲都市工業(yè)園，投資20余萬元，建設(shè)200平方米的園區(qū)黨員職工服務(wù)中心，開辦“白沙洲街非公經(jīng)濟(jì)組織黨校”，為黨員職工搭建活動平臺。四是網(wǎng)上延伸。舉行網(wǎng)上組織生活，搭建黨員群眾網(wǎng)上交流的平臺。（作者系武漢市武昌區(qū)委組織部副部長）來源湖北日報)

第二篇：社區(qū)構(gòu)建區(qū)域化黨建格局工作情況報告

社區(qū)構(gòu)建區(qū)域化黨建格局工作情況報告

**社區(qū)黨支部以整合資源、強(qiáng)化服務(wù)為重點，與駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補、共抓共建，將社區(qū)區(qū)域化黨建作為推動社區(qū)文明和諧發(fā)展的重要舉措，逐步推進(jìn)以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、社區(qū)基本情況

**社區(qū)位于**市工業(yè)西路26號山水華府小區(qū)內(nèi)，轄區(qū)總面積約1.4平方公里。社區(qū)共有居民小組24個，總戶數(shù)5429戶19560人，其中戶籍人口15710人，流動人口3850人。駐該社區(qū)省、市、區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共14個。社區(qū)黨支部現(xiàn)有正式黨員201人，入黨積極分子3名。居委現(xiàn)有工作人員5人。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

社區(qū)黨支部始終堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬黨建領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的創(chuàng)新。一是通過走訪調(diào)查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺賬，并及時更新。二是認(rèn)真落實黨的“三會一課”制度、黨務(wù)公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度等。三是注意加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。

三、創(chuàng)辦“愛心超市”，打造服務(wù)群眾平臺

“愛心超市”設(shè)在社區(qū)居委會，面積近100平方米。全心全意致力于“為民解困”。在“愛心超市”貨架上，擺滿了家電、棉被、大米、油、鹽、洗衣粉、毛巾等日用品。在“愛心超市”門口有專門的宣傳欄，介紹“愛心超市”基本概況、開展活動情況及愛心人士捐贈情況和每次發(fā)放物資清單?！皭坌某小泵吭麻_放兩次，遇有特殊情況則應(yīng)需發(fā)放，發(fā)放物資全部免費。今年“七一”期間，**區(qū)四套班子成員到“愛心超市”開展了捐款活動，共捐贈善款約2萬元，并向困難群眾發(fā)放米、食用油等食品和風(fēng)扇等生活用品。截至目前，“愛心超市”已救助各類困難家庭3200多戶次，救助特困獨生子女家庭轄區(qū)低保戶、困難戶的救助覆蓋率達(dá)100%，得到了認(rèn)可。

四、開展社區(qū)志愿者服務(wù)，拓寬社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格

社區(qū)黨支部積極動員社會各界參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，開展了“真情助困進(jìn)萬家”、“小手拉大手，共建和諧家園”、“送健康進(jìn)社區(qū)”等系列社區(qū)志愿服務(wù)活動。同時，社區(qū)黨支部還組織了一支有志愿者113人，以退休職工黨員、工人、個體戶、下崗人員、外來工等為主體的社區(qū)志愿服務(wù)隊。廣大志愿者積極踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，面向留守兒童、空巢老人、困難家庭等群體，廣泛深入開展醫(yī)療保健、治安巡邏、家教輔導(dǎo)、便民利民、救助幫扶等志愿服務(wù)活動。在鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作中，街上隨處可見志愿者的身影，他們用實際行動倡導(dǎo)城市文明。社區(qū)廣泛發(fā)動志愿者，清理周邊環(huán)境衛(wèi)生，上街派發(fā)鞏衛(wèi)創(chuàng)文宣傳單張，“紅袖章”志愿者上街倡導(dǎo)文明。

五、開展文體聯(lián)誼活動，搭建溝通情感橋梁

定期組織開展形式多樣的思想教育活動及群眾喜聞樂見的文體聯(lián)誼活動，共同加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)單位干部職工、村民的社會公德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。如：組織召開婦女座談會、七一黨員座談會，舉辦社區(qū)運動會、戶外登山等活動，社區(qū)文藝隊也多次在電信廣場、街道辦大院舉辦文藝晚會，為社區(qū)居民搭建了溝通感情的橋梁，增進(jìn)了鄰里之間的交流。此外，社區(qū)還利用遠(yuǎn)教設(shè)備，開展電子教學(xué)活動，深受黨員群眾的歡迎，極大豐富了黨員群眾的業(yè)余生活。

六、推進(jìn)“兩新”黨組織建設(shè)，共譜和諧促發(fā)展

社區(qū)針對“兩新”組織數(shù)量多，特別是中小微企業(yè)多且分布集中、黨員人數(shù)少、流動性大、活動開展難等實際，以區(qū)域化為抓手，以社區(qū)各大商務(wù)樓宇為重點，以行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈為依托，在“兩新”黨建“百日攻堅行動”期間，創(chuàng)新實施區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建、樓宇共建、項目同建等黨組織組建模式，新建了雪印商貿(mào)實業(yè)公司黨支部、山水商務(wù)酒店黨支部等“兩新”黨支部7家，有效整合了“散而弱”的各方資源，有效擴(kuò)大了黨建覆蓋范圍，切實提高黨建工作的整體水平。通過推進(jìn)“兩新”黨組織建設(shè)，在“兩新”組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，在學(xué)習(xí)、在生活、工作方面，要求黨員同志做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)講政治中、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，開展?fàn)幃?dāng)生活模范、爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵、爭當(dāng)營銷能手，樹立黨員形象的“三爭一樹”活動。

第三篇：構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建大格局的研究[模版]

構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建大格局的研究

內(nèi)容摘要

楊浦“知識創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的逐步推進(jìn)，為楊浦共青團(tuán)事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展天地；堅實的年輕力量，給楊浦共青團(tuán)注入了新鮮的血液。但與此同時，區(qū)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)園、科技園中的組織設(shè)置尚不健全，高校、企業(yè)、社區(qū)之間還缺乏有效的交流機(jī)制。為此，我們就積極貫徹“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的核心理念，更好地服務(wù)黨政中心工作；發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢，更好地聯(lián)動、服務(wù)區(qū)域中的優(yōu)秀青年；依托現(xiàn)有資源，優(yōu)化組合，達(dá)到校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)資源共享；進(jìn)一步拓展共青團(tuán)工作的社會化、區(qū)域化程度等問題，開展了“構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建大格局”的調(diào)研工作，提出了感情系人，積極營造開展區(qū)域化團(tuán)建的氛圍；創(chuàng)新載體，努力構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建工作網(wǎng)絡(luò)；健全機(jī)制，有效保障區(qū)域化團(tuán)建順利運行的初步設(shè)想和建議。

關(guān)鍵詞

區(qū)域化　團(tuán)建　格局

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

2003年以來，市委、市政府提出了建設(shè)楊浦“知識創(chuàng)新區(qū)”的宏偉計劃，這是實施科教興市、走通“華山天險一條路”的重要舉措，也是促進(jìn)上海東北部中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)城市中心戰(zhàn)略東移的重大部署。隨著我區(qū)打造“知識楊浦”，建設(shè)現(xiàn)代化安、居、樂、業(yè)新型城區(qū)目標(biāo)的確立，區(qū)委、區(qū)政府提出了“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的核心理念。為此，團(tuán)區(qū)委以2000年建立的“楊浦校、區(qū)、企青年聯(lián)誼會”為載體，以“構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建大格局”為目標(biāo)，開展了本課題研究。

（二）研究方法

1、通過專家訪談，吸取經(jīng)驗、博采眾家之長

在書記室的帶領(lǐng)下，課題調(diào)研小組赴區(qū)委組織部、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)，專題學(xué)習(xí)了我區(qū)區(qū)域化黨建、區(qū)域化工會建設(shè)、婦聯(lián)建設(shè)的開展情況，聽取了黨組織對團(tuán)區(qū)委開展區(qū)域化團(tuán)建的要求，明確了區(qū)域化團(tuán)建建設(shè)目標(biāo)和實施步驟。此外，通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)了團(tuán)市委、兄弟區(qū)縣、外省市團(tuán)組織關(guān)于區(qū)域化團(tuán)建的調(diào)研成果，并根據(jù)我區(qū)的實際情況，探索適合我區(qū)團(tuán)建工作開展的形式和方法。

2、通過實地走訪，取得基層領(lǐng)導(dǎo)支持

在明確目標(biāo)后，團(tuán)區(qū)委對我區(qū)11個街道（鎮(zhèn)）團(tuán)組織和部分大口團(tuán)組織進(jìn)行走訪，通過訪談等形式對區(qū)域化團(tuán)建開展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，掌握第一手資料。尤其是五角場街道、五角場鎮(zhèn)、定海街道、長白街道等幾個高校聚集的街道（鎮(zhèn)）和未來楊浦知識創(chuàng)新區(qū)東西兩片校區(qū)重點建設(shè)單位，對區(qū)域化團(tuán)建工作提出了很多寶貴的意見。同時，我們還專門拜訪了各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)組織分管領(lǐng)導(dǎo)，就下階段區(qū)域化團(tuán)建的開展進(jìn)行了匯報，取得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。

3、通過問卷調(diào)查，征求高校學(xué)生的建議

借暑期高校優(yōu)秀大學(xué)生掛職鍛煉之際，課題組以問卷調(diào)查的形式在高校大學(xué)生中展開了一次調(diào)研，了解作為未來建設(shè)楊浦主力軍的高校大學(xué)生對于“開展區(qū)域化團(tuán)建工作”的想法和可行性分析。本次調(diào)研在復(fù)旦、同濟(jì)、財大、上理工等幾所高校進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)研問卷182份，實際回收有效問卷182份。

4、通過座談，了解廣大團(tuán)員青年的想法和建議

課題小組專門召開了校區(qū)企團(tuán)干部座談會、各大口團(tuán)員青年座談會，了解團(tuán)干部、團(tuán)員青年對區(qū)域化團(tuán)建的認(rèn)識、看法。團(tuán)員青年就各系統(tǒng)原有的優(yōu)勢和希望得到的支持提出了各自的意見。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）對開展區(qū)域化團(tuán)建重要性的認(rèn)識

1、我區(qū)建設(shè)知識創(chuàng)新區(qū)的需要

我區(qū)知識創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)為共青團(tuán)提供了新的發(fā)展空間。今日的楊浦面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，機(jī)遇渴望人才，挑戰(zhàn)需要人才，而共青團(tuán)建設(shè)正是實現(xiàn)人才整合、資源共享的有效途徑之一。通過問卷調(diào)查我們了解到，大部分被訪者對區(qū)域化團(tuán)建有一個較為清晰的了解，58.5%的人認(rèn)為區(qū)域化團(tuán)建在楊浦實施非常可行，而且大家普遍認(rèn)為，它與楊浦的“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。此外，有超過90%的被訪者認(rèn)為區(qū)域化團(tuán)建對知識楊浦的建設(shè)將發(fā)揮作用。

2、團(tuán)組織服務(wù)青年的需要

新形勢下，健全團(tuán)組織紐帶，擴(kuò)大共青團(tuán)對青年的組織覆蓋面，團(tuán)組織的設(shè)置和活動要力求突破行政隸屬和行業(yè)劃分的限制，探索實施區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。努力搭建平臺，整合資源，形成合力，構(gòu)建有一定組織功能和活動功能的區(qū)域化聯(lián)合組織，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織的橫向聯(lián)合，提升新時期共青團(tuán)組織服務(wù)青年的能力和水平，實行區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織的“多贏”和“雙贏”。調(diào)查中，有超過60%的被訪者選擇區(qū)域化團(tuán)建的主要受益者是青年。

3、我區(qū)共青團(tuán)自身發(fā)展的需要

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)組織要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多元化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化的新形勢；更要積極應(yīng)對青年價值觀念、利益需求、發(fā)展方式、群體結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)的新變化，切實轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)組織設(shè)置和活動方式，從而使團(tuán)的組織方式和活動方式更加有利于廣大青年的參與和基層青年工作的活躍。顯然，加強(qiáng)區(qū)域化團(tuán)建工作，有助于團(tuán)組織轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定模式，有助于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，真正發(fā)揮凝聚才俊、服務(wù)青年的作用，有助于不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力。在構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建格局中，有90.4%的被訪者認(rèn)為團(tuán)區(qū)委應(yīng)該積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者的作用，更好地促進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建。

4、實現(xiàn)資源整合、形成合力的必然要求

原本分散、零落的資源，由于同一根紐帶——區(qū)域化團(tuán)建工程而走到了一起，這種看似普通的集合，卻實現(xiàn)了多重有效整合。一是區(qū)域內(nèi)各級團(tuán)建組織領(lǐng)導(dǎo)能力可以得到有效整合。通過建立區(qū)域團(tuán)建聯(lián)席會、楊浦區(qū)團(tuán)建工作代表會議等組織載體，可以打破各區(qū)域內(nèi)組織之間的分隔，在團(tuán)區(qū)委與各區(qū)域團(tuán)組織之間形成制度性的聯(lián)系，充分整合各級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，使團(tuán)建工作協(xié)調(diào)開展。二是區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織和團(tuán)員的意志可以得到有效整合。區(qū)域性團(tuán)建工作作為實現(xiàn)團(tuán)內(nèi)民主的載體，使同一地域內(nèi)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同單位的團(tuán)組織在這個載體中充分發(fā)表意見，集思廣益，群策群力，從而凝聚各單位團(tuán)組織和團(tuán)員的共同意志。三是區(qū)域內(nèi)各類政治資源和設(shè)施資源可以得到有效整合。區(qū)域化團(tuán)建工作格局的建立，為社區(qū)內(nèi)各類資源的整合搭建了平臺。高校、企業(yè)、社區(qū)都可以利用整個區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施積極開展團(tuán)建活動，豐富團(tuán)員的生活。調(diào)查顯示，當(dāng)問及“區(qū)域化團(tuán)建應(yīng)包含的內(nèi)容”時，被訪者對四個選項都有一定比例的選擇（見表1），大多認(rèn)為區(qū)域化團(tuán)建的內(nèi)容應(yīng)是全方位、多層次的。

表1：區(qū)域化團(tuán)建應(yīng)包含的內(nèi)容（%）

比例

行業(yè)、部門團(tuán)建之間的橫向聯(lián)系26.0

園區(qū)、校區(qū)和社區(qū)團(tuán)建的縱向聯(lián)系44.0

地區(qū)和地區(qū)之間的聯(lián)系20.5非公有制和公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)建相結(jié)合9.5

（二）開展區(qū)域化團(tuán)建的資源優(yōu)勢

1、高校數(shù)量多，集聚程度高

楊浦區(qū)域內(nèi)有10多所高校，約占全市全日制高校的三分之一，其中，復(fù)旦、同濟(jì)、財大、二軍大已列入國家“211”工程，是上海智力資源最為密集的地區(qū)。

2、國有大中型企業(yè)多，歷史悠久

如煙草集團(tuán)、正廣和集團(tuán)、上海楊樹浦水廠等企業(yè)，有著百年的歷史和豐富的政治資源、人力資源、物力資源等。

3、科技產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)輪廓

科技園區(qū)年齡結(jié)構(gòu)輕，以66個國家級重點學(xué)科、22個國家級重點實驗室和100多家科研院所為依托，建設(shè)了復(fù)旦、同濟(jì)、理工等多所大學(xué)科技園和四平科技公園、五角場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技園區(qū)，科技園區(qū)中約80%的工作人員為35歲以下的青年人。

4、科技、教育等各類人才資源豐富

區(qū)域內(nèi)共擁有兩院院士43人，大學(xué)教師9000多名。在校的全日制大學(xué)生近13萬，占全市的40%；博士、碩士研究生2.3萬，占全市的50%；國際留學(xué)生2500人左右，占全市的20%。有享受國務(wù)院特殊津貼的專家1747人。

（三）開展區(qū)域化團(tuán)建的主要實踐

1、構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)員青年理論學(xué)習(xí)共同體

實施了楊浦區(qū)團(tuán)員青年理論學(xué)習(xí)推進(jìn)計劃，邀請高校、企業(yè)內(nèi)專家、教授為區(qū)域團(tuán)員青年開展理論講座，提升團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。組織高?！班囇袝焙透咧猩班囎x會”結(jié)對，充分發(fā)揮高校大學(xué)生資源，為高中生的思想道德建設(shè)出力。

2、構(gòu)建區(qū)域化人才培養(yǎng)、舉薦機(jī)制

成立了由區(qū)域、區(qū)屬團(tuán)組織共同參與的楊浦區(qū)青年人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了區(qū)域化團(tuán)員青年掛職鍛煉基地，通過整合資源，為我區(qū)團(tuán)員青年和高校大學(xué)生提供到企業(yè)、社區(qū)、高校等有關(guān)單位實習(xí)鍛煉的機(jī)會，在區(qū)域內(nèi)各高校、企事業(yè)單位之間架起人才流動的橋梁；定期向區(qū)有關(guān)部門推薦社會優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年人才，拓寬選人、用人的渠道。

3、開展區(qū)域化的先進(jìn)評選工作

在楊浦青年五四獎?wù)?、楊浦青年?chuàng)新獎、區(qū)團(tuán)建工作先進(jìn)單位、區(qū)先進(jìn)基層團(tuán)支部等評選中引進(jìn)了高校、企業(yè)、科研院所共同參與評選。其中我區(qū)“十大杰出青年”的評選中，區(qū)域名額和區(qū)屬名額的比例達(dá)到了1：1，凸現(xiàn)了服務(wù)區(qū)域人才的力度。

4、開展一系列由區(qū)域、區(qū)屬單位共同參與的主題活動

如“綠楊放歌”楊浦區(qū)慶祝建國五十五周年大型歌會、楊浦區(qū)“三高”青年看楊浦、“蒲公英行動”（創(chuàng)交通文明行動）等活動。我們還主動出擊，會同科委，成立了由高校大學(xué)生為主體之一的“上海市楊浦青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，為高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、資金的支持。

（四）開展區(qū)域化團(tuán)建所面臨的困難

1、體制、機(jī)制需進(jìn)一步健全

有些工作由于體制、機(jī)制不夠健全或暢通程度不夠而難以開展。如在未成年人思想道德建設(shè)、青少年社區(qū)文化建設(shè)等方面，高校有豐富的資源，但僅僅依靠團(tuán)委的力量難以充分協(xié)調(diào)，高校的校園文化不能很好地融入到楊浦社區(qū)文化之中。

2、資源整合力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

如在科技園區(qū)中由于團(tuán)員流動性強(qiáng)，各個團(tuán)組織辦公地點較為分散，許多單位的行政隸屬關(guān)系不在楊浦，且部分民營企業(yè)更為關(guān)心本單位的效益，忽視團(tuán)工作的重要性，許多資源難以充分發(fā)揮作用。

3、經(jīng)費需得到更有效的保障

團(tuán)區(qū)委經(jīng)費來源于區(qū)財政撥款，且每年的經(jīng)費都較緊張，而要推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建，活動的開展、項目的整合，都需要一定的資金，資金仍是區(qū)域化團(tuán)建中的一個瓶頸。調(diào)查中，有23.4%的被訪者認(rèn)為資金是區(qū)域化團(tuán)建開展過程中的首要問題（見表2）。

表2：區(qū)域化團(tuán)建開展過程中的首要問題（%）

比例

政策13.8

資金23.4大力的宣傳21.3部門之間的相互協(xié)調(diào)41.5三、相關(guān)的對策與建議

“兩片一線一帶”的規(guī)劃充分展現(xiàn)了“知識楊浦”的風(fēng)貌，大學(xué)園區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的戰(zhàn)略，勢必形成“城市的大學(xué)，大學(xué)的城市”。因此，只有不斷創(chuàng)新組織載體，才能改變原先區(qū)內(nèi)各團(tuán)組織孤立分散，設(shè)置又不健全的狀況，使團(tuán)建工作區(qū)域化、社會化的程度不斷提高。通過走訪調(diào)查研究，我們提出了對更好構(gòu)建“區(qū)域化團(tuán)建大格局”的一些對策和建議：

（一）感情系人，積極營造開展區(qū)域化團(tuán)建的氛圍

由于區(qū)域內(nèi)許多單位的行政隸屬關(guān)系不在楊浦，有些單位的行政級別甚至高于我們，在實際工作中很可能會出現(xiàn)各成員單位對楊浦的建設(shè)參與不夠。在這種情況下，團(tuán)區(qū)委要積極發(fā)揮感情留人的作用，通過活動、評選、人才舉薦等方式凝聚各成員單位，加大情感交流，營造區(qū)域化團(tuán)建氛圍，引導(dǎo)各成員單位為楊浦建設(shè)獻(xiàn)計出力。

（二）創(chuàng)新載體，努力構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建工作網(wǎng)絡(luò)

1、建立區(qū)域化團(tuán)建聯(lián)席會議

結(jié)合地域特點、行業(yè)特色，在總體上劃分幾個塊，并在各個塊中實施輪值主席，由區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，知識創(chuàng)新區(qū)內(nèi)各個團(tuán)組織通過區(qū)域團(tuán)建聯(lián)席會整合起來，有利于團(tuán)區(qū)委與其保持密切的聯(lián)系，從而形成“聯(lián)片抓團(tuán)建、優(yōu)勢抓互補、資源抓共享、合力抓共建”的工作格局。

2、充分發(fā)揮團(tuán)區(qū)委的作用

建議由團(tuán)區(qū)委作為區(qū)域化團(tuán)建的聯(lián)絡(luò)中心，及時交換和溝通各單位在區(qū)域化團(tuán)建中所能提供的資源和需求的資源，有效整合、協(xié)調(diào)各單位團(tuán)建工作的開展，從而發(fā)揮團(tuán)區(qū)委縱向指導(dǎo)和橫向協(xié)調(diào)的功能。

（三）健全機(jī)制，有效保障區(qū)域化團(tuán)建順利運行

1、建立信息溝通機(jī)制

建立不同層面的定期會議制度，組織活動，交流信息，溝通情況，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織之間的相互了解和信任。如定期召開楊浦區(qū)域團(tuán)建工作會議，由各區(qū)域團(tuán)建聯(lián)席會的負(fù)責(zé)人參加，及時溝通信息，共同研究區(qū)域團(tuán)建工作中遇到的新問題、新情況。

2、建立調(diào)查研究機(jī)制

區(qū)域內(nèi)各成員單位要積極參與有關(guān)區(qū)域化團(tuán)建各項課題的調(diào)研工作，并在每年年初制定系列調(diào)研課題，由各成員單位輪流負(fù)責(zé)實施，為區(qū)域化團(tuán)建的深化和發(fā)展出謀劃策。

3、建立協(xié)調(diào)整合機(jī)制

對區(qū)域化團(tuán)建工作中的重大活動和重大工作，都將通過區(qū)域化團(tuán)建協(xié)調(diào)機(jī)制來共同商討，發(fā)動區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織互相整合資源，開展“團(tuán)建工作聯(lián)做、思想教育聯(lián)抓、管理難題聯(lián)解、精神文明聯(lián)創(chuàng)”等同創(chuàng)共建活動。

第四篇：共駐共建服務(wù)群眾 構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局

共駐共建服務(wù)群眾 構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局

社區(qū)是黨在城市的工作基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，街道、社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。隨著城市管理體制改革的不斷深化，共駐共建成為推動社區(qū)建設(shè)的力量之源，也成為社區(qū)建設(shè)的主航道。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、文明共建、共同發(fā)展”和“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的原則，新區(qū)各街道、社區(qū)黨委積極發(fā)揮共建單位作用，建立以黨建聯(lián)席會為主體的信息溝通、議事協(xié)商工作機(jī)制，深入開展“條塊聯(lián)動、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”為主要內(nèi)容的社區(qū)共駐共建活動。

一是創(chuàng)新管理方式。完善以社區(qū)黨組織為核心、各級黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建、共建協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“黨建共抓、和諧共促、矛盾共解”的良好工作格局。在社區(qū)成立黨委, 集聚社區(qū)黨組織有生力量，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任黨委委員，提高社區(qū)共駐共建的組織化程度，并推行“一委一居一站一辦一組”模式，形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，社區(qū)管理服務(wù)站、綜治辦和社區(qū)在職黨員活動聯(lián)絡(luò)組為平臺的運行體系。按照街道打造“大工委”、社區(qū)打造“大黨委”的區(qū)域黨建新模式，建立由街道班子成員兼職社區(qū)黨委負(fù)責(zé)人，工作站站長兼職黨

委副書記，居委會主任兼職工作站副站長的架構(gòu)，實現(xiàn)兼聯(lián)并管，實現(xiàn)社區(qū)“有人管事”“可以管事”“能關(guān)了事”的良好局面。

二是優(yōu)化組織體系。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，區(qū)別城市社區(qū)不同類型，將每個社區(qū)合理劃分為若干片區(qū)組織網(wǎng)格，以片區(qū)組織網(wǎng)格為基本單元建立黨支部，根據(jù)黨員地緣、業(yè)緣、趣緣等特點設(shè)置黨小組。成立聯(lián)合黨支部及黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的太極協(xié)會黨小組、兵乓球協(xié)會黨小組、書畫協(xié)會黨小組等若干黨小組，吸納駐區(qū)單位黨員、業(yè)委會黨員、物業(yè)公司黨員干部到聯(lián)合黨支部，使各方力量廣泛參與社區(qū)服務(wù)管理，推開在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒印f(xié)調(diào)駐區(qū)單位結(jié)對黨小組、黨員結(jié)對家庭，引導(dǎo)黨員干部“亮身份、進(jìn)社區(qū)”，走出了一條社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨員“一肩挑兩頭、一人盡雙責(zé)”的新路子，不斷推開共駐共建、共享共贏的局面。

三是推進(jìn)文化共建。以共同舉辦、或單位牽頭舉辦的形式，開展豐富多彩的共建文化活動。每年同轄區(qū)共建單位黨組織舉辦消夏文藝匯演，發(fā)揮轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢，例如由市圖書館牽頭的“鬧元宵，猜燈謎”有獎問答，把燈謎會的分場設(shè)在社區(qū)，讓居民可以就近參與的活動，市中心血站牽頭舉辦的義務(wù)獻(xiàn)血，聯(lián)合民政局舉辦的“關(guān)愛殘疾人專場文藝匯演”，協(xié)同公用事業(yè)局舉辦的“慰問環(huán)衛(wèi)工人專場文

藝匯演”，社區(qū)文藝隊根據(jù)單位的特點，分類開展文藝進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?。

四是推動資源共享。為進(jìn)一步強(qiáng)化雙向服務(wù)活動，社區(qū)黨委對轄學(xué)校、武警部隊、大型企業(yè)、中小企業(yè)等進(jìn)行分類整合，對能夠?qū)崿F(xiàn)共享的活動場地、設(shè)備器材、綜合活動室、電子閱覽室、棋牌室、舞蹈室、專業(yè)資源等便民服務(wù)功能進(jìn)行梳理，供共駐共建單位使用，同時聘請市文化藝術(shù)中心文藝人才擔(dān)任社區(qū)文藝隊指導(dǎo)員，市書法協(xié)會書畫人才指導(dǎo)社區(qū)書畫室打造。

五是深化共建服務(wù)。分別與轄區(qū)多個市直部門和行政企事業(yè)單位搭建“共駐共建”幫扶平臺，開展各級慰問60余次；同稅務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展稅務(wù)、消費者權(quán)益、疾控等宣傳服務(wù)；由接待辦為轄區(qū)居民講解文明禮儀知識培訓(xùn)；醫(yī)院為居民講解健康知識、開展義診活動；司法局開展法律資詢、法律援助、模擬法庭活動。

通過扎實有效的共駐共建活動開展，逐步形成了依靠共建單位力量、整合共建資源、開展雙向服務(wù)、共同解決難題、共同取得進(jìn)步的良好工作格局，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)居民的能力，構(gòu)建了城市區(qū)域化黨建新格局。

第五篇：迎新辦以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī) 構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

迎新路街道黨工委

以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī) 構(gòu)建區(qū)域化黨建格局

迎新路街道按照區(qū)委要求，結(jié)合地區(qū)實際，運用“四五六工作法”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，確?；顒幽繕?biāo)明確，切合實際，收效明顯。

一是把握四個環(huán)節(jié)。實行一月一溝通、一季一匯報、半年一交流、年終一表彰制度。一月一溝通即各攜手單位選派一名聯(lián)絡(luò)員，每月負(fù)責(zé)將攜手活動的進(jìn)展情況、遇到的困難和問題，以及收集到的意見和建議，向街道領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，領(lǐng)導(dǎo)小組以書面的形式向各攜手單位通報。一季一匯報就是街道黨工委每季度召開一次匯報會，由各攜手單位“輪班主持”，組織討論、解決、評議活動中存在的問題，并研究拿出具體意見和辦法。半年一交流就是攜手單位每半年召開一次交流會，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，宣傳典型，擴(kuò)大活動影響力。年終一表彰就是街道黨工委對活動進(jìn)行評比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并查找問題，安排部署下一年的攜手聯(lián)動活動。二是推行五項制度。街道在把握好四個環(huán)節(jié)的同時，重點推行黨建聯(lián)席會議制度、共建隨訪制度、共建反饋制度、定期交流制度和聯(lián)絡(luò)員制度，將攜手各方的定期交流、反饋、隨訪等活動以制度的形式固定下來。街道黨工委和各社區(qū)圍繞攜手單位最關(guān)心、最緊急的事情，開展調(diào)研，解決問題。三是強(qiáng)化六個帶頭。就是攜手單位帶頭宣傳黨的方針政策；服務(wù)群眾，改善民生；參與社區(qū)管理；弘揚先進(jìn)文化；改善生活環(huán)境；維護(hù)街域和諧穩(wěn)定等六個方面各盡所能，為地區(qū)的發(fā)展出力獻(xiàn)策。

報送單位：迎新辦編 輯：楊 艷