第一篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

梁板鄉(xiāng)黨委書記----廖文英

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)曾指出：“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長(zhǎng)，思想較為保守的人，那么要選出能人強(qiáng)人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強(qiáng)班子，選出好的支部書記來，個(gè)人認(rèn)為：

一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查

黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊(duì)伍，對(duì)各村開展換屆前的宣傳發(fā)動(dòng)，真實(shí)掌握現(xiàn)任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現(xiàn)任班子的思想動(dòng)態(tài)和群眾的真實(shí)意向，同時(shí)在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動(dòng)權(quán)，及早控制矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預(yù)備人選

在民主推薦的時(shí)候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強(qiáng)”（思想政治好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)解決問題的能力強(qiáng)）作為選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個(gè)會(huì)議，一是黨員大會(huì)（特別是流動(dòng)黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個(gè)流動(dòng)黨員去一封信，村支

部一旦確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間后要提前通知，盡量讓每個(gè)黨員都參與）。一個(gè)是群眾代表大會(huì)（社長(zhǎng)、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會(huì)要將3年來的財(cái)務(wù)收支情況向會(huì)議作說明，并接受與會(huì)人員的質(zhì)詢，讓黨員、群眾真實(shí)掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會(huì)議采取無記名投票的方式進(jìn)行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據(jù)任職條件，進(jìn)行資格審查，但這要根據(jù)各村的實(shí)際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點(diǎn)是要結(jié)合群眾的意見，采取走訪，個(gè)別座談等形式進(jìn)行考察，在考察時(shí)，黨委就要把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對(duì)候選人加強(qiáng)教育，如出現(xiàn)拉票賄選，取消資格，并且追究其紀(jì)律責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間，不受他人干預(yù)，充分表達(dá)其意愿，設(shè)立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。

五、制定任期目標(biāo)，選出能人

根據(jù)各村的地理?xiàng)l件，資源優(yōu)勢(shì)，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標(biāo)，分近期目標(biāo)（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（3年，從5個(gè)好著手來規(guī)劃），并根據(jù)目標(biāo)提出切實(shí)可行的措施。讓候選人在選舉大會(huì)上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責(zé)任感、有壓力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強(qiáng)任前培訓(xùn)，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對(duì)新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)，廉政準(zhǔn)則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對(duì)離任的干部要關(guān)心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務(wù)，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會(huì)人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)正確引導(dǎo)群眾，扎實(shí)制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第二篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)曾指出：“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長(zhǎng)，思想較為保守的人，那么要選出能人強(qiáng)人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強(qiáng)班子，選出好的支部書記來，個(gè)人認(rèn)為：

一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查

黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊(duì)伍，對(duì)各村開展換屆前的宣傳發(fā)動(dòng)，真實(shí)掌握現(xiàn)任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現(xiàn)任班子的思想動(dòng)態(tài)和群眾的真實(shí)意向，同時(shí)在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動(dòng)權(quán)，及早控制矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預(yù)備人選

在民主推薦的時(shí)候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強(qiáng)”（思想政治好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)解決問題的能力強(qiáng)）作為選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個(gè)會(huì)議，一是黨員大會(huì)（特別是流動(dòng)黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個(gè)流動(dòng)黨員去一封信，村支部一旦確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間后要提前通知，盡量讓每個(gè)黨員都參與）。一個(gè)是群眾代表大會(huì)（社長(zhǎng)、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會(huì)要將3年來的財(cái)務(wù)收支情況向會(huì)議作說明，并接受與會(huì)人員的質(zhì)詢，讓黨員、群眾真實(shí)掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會(huì)議采取無記名投票的方式進(jìn)行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據(jù)任職條件，進(jìn)行資格審查，但這要根據(jù)各村的實(shí)際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點(diǎn)是要結(jié)合群眾的意見，采取走訪，個(gè)別座談等形式進(jìn)行考察，在考察時(shí)，黨委就要把握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對(duì)候選人加強(qiáng)教育，如出現(xiàn)拉票賄選，取消資格，并且追究其紀(jì)律責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間，不受他人干預(yù)，充分表達(dá)其意愿，設(shè)立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。

五、制定任期目標(biāo)，選出能人

根據(jù)各村的地理?xiàng)l件，資源優(yōu)勢(shì)，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標(biāo)，分近期目標(biāo)（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（3年，從5個(gè)好著手來規(guī)劃），并根據(jù)目標(biāo)提出切實(shí)可行的措施。讓候選人在選舉大會(huì)上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責(zé)任感、有壓力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強(qiáng)任前培訓(xùn)，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對(duì)新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)，廉政準(zhǔn)則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對(duì)離任的干部要關(guān)心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務(wù)，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會(huì)人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)正確引導(dǎo)群眾，扎實(shí)制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第三篇：村支兩委換屆簡(jiǎn)易流程

村支兩委換屆簡(jiǎn)易流程

一、召開黨員大會(huì)選舉村支委（4月27日—4月30日）

上屆村支部書記主持召開黨員大會(huì)——>清點(diǎn)人數(shù)（達(dá)到應(yīng)到會(huì)黨員的80%時(shí)，可以開會(huì)）——>村支部書記代表支委做述職報(bào)告——>無記名投票（有選舉權(quán)的黨員每人填4個(gè)名字）——>以得票多少取前4名為支部候選人——>產(chǎn)生唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人——>有選舉權(quán)的黨員進(jìn)行無記名投票（從4名候選人中選3人）——>產(chǎn)生新一屆村黨支部（只選支部，不選書記）——>將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委。

注意：駐村干部要在會(huì)前交代好本次會(huì)議的議程，兩次投票都要打好包，填好選舉結(jié)果報(bào)告單，唱票、計(jì)票、監(jiān)票3人要簽字，一起把資料帶回鎮(zhèn)里，選舉結(jié)果出來后及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二、依法進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉（4月21日—5月30日）

1、村民選舉委員會(huì)的推薦（4月20日—4月25日）

村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)選舉工作，選9名，由前5名主持工作，原則上村黨組織負(fù)責(zé)人按照民主程序推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)代表和婦女代表。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。（在選舉前，駐村干部要對(duì)本次村級(jí)班子換屆進(jìn)行動(dòng)員）

2、村民代表的推選（4月25日—4月28日）

村民代表是構(gòu)成村民代表會(huì)議的主體，他們必須具有代表性、群眾性和廣泛性。由各村民小組推選2-3名村民代表，原則上各村民小組長(zhǎng)和黨員依照法定程序要推選為村民代表，2000人以上的村民代表原則上不少于60人。

3、選民登記（4月29日—5月3日）

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人員進(jìn)行登記，列入選民名單：

(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民（人在戶在）；

(2)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民（戶在人不在）；

(3)戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加該村選舉的公民（人在戶不在）。

在選舉日20日前由村民選舉委員會(huì)公布選民名單。有異議的，自公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

4、村民委員會(huì)成員候選人提名（5月4日—5月13日）

村民委員會(huì)主任和委員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生，以得票多少確定，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。要在正式選舉10天前，進(jìn)行候選人提名程序，經(jīng)過資格審查后，再公布正式候選人名單。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定：“正式服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的，被羈押和拘留的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰的，受過黨紀(jì)處分的，因經(jīng)濟(jì)或其他問題已被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或者處分期未滿的，不確定為候選人”，村民選舉委員會(huì)在對(duì)候選人資格審查過程中，要有征求本人意見的程序，要報(bào)鎮(zhèn)黨委審查，要在正式選舉前7天公布，選舉前3日內(nèi)不再接受正式候選人的退出請(qǐng)求。

5、正式選舉（5月24日—5月30日）

堅(jiān)持雙過半的原則，即登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，得到參加投票的選民過半數(shù)選票。規(guī)范投票行為，保障選民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。對(duì)有爭(zhēng)議選票的確認(rèn)，堅(jiān)持原則性和靈活

性統(tǒng)一，選舉工作人員不得自作主張，村民選舉委員會(huì)要對(duì)可能出現(xiàn)有爭(zhēng)議的情況進(jìn)行事先約定公示，以約定處理爭(zhēng)議，對(duì)易引發(fā)糾紛的爭(zhēng)議選票，應(yīng)報(bào)上級(jí)處理。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

原則上村委會(huì)由3人組成。

注意：該公示的幾個(gè)公告：

1、選舉日的公告；

2、選民的公告；

3、村委會(huì)候選人名單的公告

三、選舉后續(xù)工作

(一)扎實(shí)做好新老村民委員會(huì)交接工作。

(二)切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)履行職責(zé)。

村級(jí)班子成立后，要及時(shí)產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會(huì)。

第四篇：村支兩委議事規(guī)則

村支兩委議事規(guī)則

為進(jìn)一步提高村支兩委辦事效率和議事決策水平，推進(jìn)基層民主管理的規(guī)范化、制度化，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，特制定本規(guī)則。

村兩委議事的會(huì)議主要是：村支部委員會(huì)議、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議；村民委員會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村民小組會(huì)議；村支兩委聯(lián)席會(huì)議。分別按照上級(jí)黨委、政府的要求結(jié)合本村實(shí)際情況進(jìn)行議事、商討、決策。

一、村黨支部有關(guān)會(huì)議

（一）村支部委員會(huì)議

村支部委員會(huì)的主要議事范圍是：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)有關(guān)決定，結(jié)合本村實(shí)際，落實(shí)完成上級(jí)組織的決定和任務(wù)；

2、研究制訂本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃及措施；

3、審定村級(jí)重大投資項(xiàng)目和財(cái)務(wù)公開項(xiàng)目，制訂建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)方案及辦法。討論確定各業(yè)承包方案和各種款項(xiàng)收繳辦法；

4、研究制訂推行民主政治建設(shè)的實(shí)施辦法；

5、討論確定村級(jí)后備干部，研究制訂村級(jí)干部的培養(yǎng)、教育、使用和管理等各項(xiàng)制度；

6、研究加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的辦法和途徑，確定建黨對(duì)象，做好黨員和積極分子培養(yǎng)教育管理；

7、聽取村委會(huì)、村工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵等組織的工作匯報(bào)并提出工作建議及措施；

8、討論研究村委會(huì)、村工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵等組織提交的有關(guān)事項(xiàng)；

9、決定需要提交支部大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社決定的重大事項(xiàng)；

10、研究處置突發(fā)性事件的辦法及措施。

（二）村支部黨員大會(huì)

村支部黨員大會(huì)是研究村內(nèi)重大事務(wù)、基層組織建設(shè)的決策性會(huì)議。村支部黨員大會(huì)出席人員是支部全體黨員，參會(huì)人員達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%以上可以開會(huì)。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可邀請(qǐng)部份村民代表和村組干部參加。村支部黨員大會(huì)的主要議事范圍是：

1、總結(jié)審議支部工作報(bào)告，討論決定黨支部任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃；

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題以及要提交村民代表大會(huì)、村民會(huì)議討論決定的其它事項(xiàng)；

3、確定黨員發(fā)展，討論吸收預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正，對(duì)黨員作出獎(jiǎng)懲決定；

4、開展對(duì)黨支部委員、黨員村干部的述職考評(píng)，做好黨員的民主評(píng)議；

5、研究黨支部的換屆事宜，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)或各級(jí)黨代表；

6、研究決定村支部委員會(huì)提交的其他有關(guān)事項(xiàng)。村支部黨員大會(huì)議題一般應(yīng)在三天前，由書記與支委成員研究決定，提出議題或方案。

村支部黨員大會(huì)議事要求：

1、村支部黨員大會(huì)由村黨支部書記主持。

2、村支部會(huì)議原則上一季度召開一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開，支部會(huì)議的時(shí)期、議題、地點(diǎn)由書記或組織委員提前一天通知與會(huì)人員。

3、所有提交支部黨員大會(huì)討論的議題，必須事先經(jīng)支部委員會(huì)討論通過；

4、黨員大會(huì)表決時(shí)，到會(huì)人數(shù)必須在應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四以上。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)內(nèi)容，表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，才能通過；

5、黨員大會(huì)每次會(huì)議必須指定專人做好記錄，重大內(nèi)容，特別是決議內(nèi)容必須形成《會(huì)議紀(jì)要》，并由會(huì)議主持人簽發(fā)。議事記錄和《會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)立卷歸檔。

（三）村支部黨小組會(huì)議

村支部黨小組會(huì)議的議事范圍是：

凡涉及村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、群眾生產(chǎn)生活的事項(xiàng)及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)布局規(guī)劃、群眾生活安排、社會(huì)治安維護(hù)、各種救濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放、各種先進(jìn)評(píng)選上報(bào)、重大突發(fā)事件處置及精神文明建設(shè)等內(nèi)容都是黨小組議事的范圍。

二、村民委員會(huì)有關(guān)會(huì)議

（一）村委成員會(huì)議

村委成員會(huì)議的主要議事范圍是：

1、討論決定本村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)事宜。

2、討論本村公共事務(wù)和公益事業(yè)、興修水利、植樹造林、修建村莊道路、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等問題。

3、討論決定有關(guān)民事糾紛、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、依法納稅、擁軍優(yōu)屬、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、禁毒、禁賭和勞教釋放人員的幫助等工作。

4、討論決定本村組財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等問題，調(diào)查處理村組干部違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律有關(guān)問題。

5、討論制定本村村規(guī)民約，村民議事制度、村組財(cái)務(wù)收支審批制度、民事調(diào)解決定等。

（二）村民會(huì)議

村民會(huì)議亦稱村民大會(huì)由村民委員會(huì)召集，應(yīng)當(dāng)有本村18歲以上村民過半數(shù)參加，或有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民大會(huì)的議事范圍是：

1、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)；

2、村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

3、聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報(bào)告；

4、評(píng)議村民委員會(huì)和村民委員會(huì)成員的工作；

5、依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

6、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

7、審議和批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng)；

8、撤銷、變更村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

（三）村民代表會(huì)議

村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，評(píng)議村委會(huì)成員的工作，討論決定本村自治章程規(guī)定的下列事項(xiàng)：

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；

2、鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

3、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(見村財(cái)務(wù)管理制度)；

4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委會(huì)主任審批；1000以上—10000元以下包含10000元由村兩委討論決定，授權(quán)村委會(huì)主任審批；10000元以上由村民代表會(huì)議通過，授權(quán)村委會(huì)主任審批）；

5、興辦學(xué)校、道路、水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

6、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案（5萬元以下由村委會(huì)提出方案，交村兩委討論決定；超5萬元交村民代表會(huì)議討論決定）；

7、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；

8、國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

9、宅基地的使用方案；

10、土地征用及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案(法律另有規(guī)定的除外)；

11、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。

三、黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議

參加聯(lián)席會(huì)議的人員為村黨支部、村委會(huì)全體成員和不是兩委會(huì)委員的村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記、計(jì)生專干，列席人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定，必要時(shí)可擴(kuò)大到村民小組長(zhǎng)，也可邀請(qǐng)部分黨員和群眾代表。村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議的主要議事范圍是：

1、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重大決策決定。

2、通報(bào)村黨支部與村委會(huì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

3、研究討論村民關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、財(cái)務(wù)管理、工程實(shí)施、公益事業(yè)等重大問題。

4、研究村級(jí)重大事務(wù)。

5、研究決定當(dāng)前工作任務(wù)和措施。村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議的議事要求是：

村黨支部與村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議人數(shù)必須達(dá)到村黨支部與村委會(huì)成員總數(shù)的三分之一以上方可召開。對(duì)會(huì)議研究的事項(xiàng)，與會(huì)人員應(yīng)逐一發(fā)表意見，表明態(tài)度，半數(shù)以上同意方可形成決議。對(duì)爭(zhēng)議比較大問題，可暫緩決議，需深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，待下次會(huì)議研究討論。

村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行討論決策，并按照各自的職能組織實(shí)施，凡經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論決策的事項(xiàng)，任何人都無權(quán)改變，有不同意見可以保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但必須無條件服從，堅(jiān)決執(zhí)行。

第五篇：村“兩委”換屆工作情況匯報(bào)

村“兩委”換屆工作情況匯報(bào)

根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村“兩委”換屆工作自3月12日開始，截止目前，黨組織換屆選舉工作全部完成，共選出黨組織書記52人、副書記4人、委員94人?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前期工作

（一）成立專班，制定方案。

全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議結(jié)束后，我區(qū)立即對(duì)換屆工作進(jìn)行安排部署。一是成立由區(qū)黨工委書記任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)工委、民政、財(cái)政、黨政辦、社區(qū)書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)“兩委”換屆選舉。二是結(jié)合實(shí)際制定《XX鄉(xiāng)“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》，明確換屆指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律等。三是抽調(diào)63名機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任換屆指導(dǎo)員，指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，為村“兩委”換屆提供了組織保障。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

換屆工作開展以來，累計(jì)出動(dòng)宣傳車200余駕次，利用“高密XX鄉(xiāng)”微信公眾號(hào)發(fā)布各類信息20余條，對(duì)換屆紀(jì)律、“一人兼”、交叉任職和女性進(jìn)村委等內(nèi)容廣泛宣傳，發(fā)放《致全區(qū)群眾的一封信》15000余份，讓群眾對(duì)選舉政策有了一個(gè)較深的認(rèn)識(shí)。在新一屆黨支部班子中，共選舉女性支部書記3人、副書記2人、委員35人。為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保選舉工作的順利開展，組織全區(qū)換屆指導(dǎo)員、村干部開展專題培訓(xùn)，對(duì)選舉流程等重點(diǎn)事項(xiàng)開展實(shí)景演練，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（三）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

一是搞好摸底，把握村情民意。從去年4月份開始，組織各社區(qū)開展“逐村過篩”活動(dòng)，對(duì)53個(gè)村級(jí)班子進(jìn)行研判，詳細(xì)摸排影響換屆的各種不利因素，掌握第一手資料。二是嚴(yán)格程序，因村制宜推進(jìn)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，采取先易后難的原則，制定換屆流程表，落實(shí)“全程簽字”制度，嚴(yán)格按照流程逐步推進(jìn)。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，在選舉時(shí)由包靠領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)，公安、綜治維穩(wěn)等部門組成聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，簽訂承諾書136份，堅(jiān)決做到任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任到人。

二、存在問題

一是人難選的問題在一定程度上依然存在。

一些村黨組織班子崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問題。一是支部書記崗位吸引力小，村干部的工作報(bào)酬相對(duì)較低，對(duì)年輕人的吸引力不夠。二是支部書記對(duì)全村各項(xiàng)事業(yè)負(fù)總責(zé)，扶貧、改廁、人居環(huán)境等工作繁雜，工作任務(wù)重、責(zé)任大，年輕人不愿意干。三是后備力量匱乏。部分村后備干部雖選拔培養(yǎng)，但外出務(wù)工較多，不愿參與黨組織工作。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)有待優(yōu)化提升。

全區(qū)新當(dāng)選的村黨組織書記中，初中學(xué)歷28人，占總數(shù)的52％以上，高學(xué)歷年輕干部在干部整體隊(duì)伍中占比仍然不高；年齡在55歲以上的有13人，占總數(shù)的24％以上，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但受年齡和認(rèn)識(shí)限制，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作不相適應(yīng)，不能較好滿足現(xiàn)代辦公需要。

三是部分群眾參與選舉的積極性不高。

黨員群眾的政治熱情和民主意識(shí)有待提高，部分黨員群眾長(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)本村事務(wù)了解較少，不愿回來參加投票，給選舉工作增加了操作難度。

四是選舉政策宣傳氛圍還有待增強(qiáng)。

支部換屆期間部分村莊在主干道、路口等村莊節(jié)點(diǎn)上懸掛宣傳橫幅較少，存在宣傳氛圍不濃厚的現(xiàn)象；由于個(gè)別工作人員缺少會(huì)議組織引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，選舉前政策、流程宣傳不到位，導(dǎo)致在選舉過程中有個(gè)別選民沒有充分了解選舉的具體流程和操作方法，因而產(chǎn)生誤解。

三、下步打算

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。

第13屆村民委員會(huì)換屆選舉陸續(xù)進(jìn)入發(fā)放選民證階段，始終堅(jiān)持嚴(yán)格推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉進(jìn)程，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案，妥善解決存在的突出問題。堅(jiān)持把法律法規(guī)的宣傳貫穿換屆全過程，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕，把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)班子。

（二）積極做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

繼續(xù)高度重視難點(diǎn)村和重點(diǎn)村的問題，對(duì)可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、農(nóng)村惡勢(shì)力等影響及潛在的干擾等問題，進(jìn)行深入排查，采取措施，對(duì)癥下藥，妥善化解。高度重視并正確處理群眾的來訪來信，進(jìn)一步建立健全來訪來信登記、復(fù)信回訪制度和信訪責(zé)任追究制度以及陽光聽證制度，對(duì)有關(guān)問題及時(shí)答復(fù)、及時(shí)處理。做好信息摸排工作，對(duì)可能影響換屆選舉的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究和化解，把問題解決在萌芽當(dāng)中。

（三）抓好新一屆“兩委”干部的教育培訓(xùn)和交接。

以“適合村情、實(shí)效管用”為原則，與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，重點(diǎn)圍繞如何做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)想干事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。同時(shí)，依法依規(guī)推選產(chǎn)生村民委員會(huì)下屬組織，選出合格的村民小組長(zhǎng)、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)及其他下屬委員會(huì)，抓好新老班子工作交接，對(duì)個(gè)別工作開展不順利的村，及時(shí)進(jìn)行談心談話，分析矛盾、解決問題，理順“兩委”關(guān)系和班子新老成員關(guān)系，提升村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)能力。