第一篇：如何做好村“兩委”換屆工作（模版）

如何做好XX村 “兩委”換屆工作

2014年的村“兩委”換屆工作，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到全村穩(wěn)定和發(fā)展。XX村把村級兩委換屆作為加強(qiáng)組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力的契機(jī)，盡全力滿足新形勢新環(huán)境對村“兩委”換屆選舉工作提出的客觀要求。

一、保證良好的換屆選舉氛圍。當(dāng)前村“兩委”換屆選舉，如何在全村范圍內(nèi)打擊拉票賄選、保證換屆風(fēng)清氣正是村里面對的重要工作。在這個方面，采取的措施除了黨員和村民學(xué)習(xí)外，還將換屆選舉的程序、方式方法、注意事項、禁止事項等相關(guān)知識印成明白紙，發(fā)放到戶，在黨員會議和村民代表會議上反復(fù)學(xué)、重點講，切實把換屆紀(jì)律和各項要求對村民和黨員講清講透。一是打擊選舉賄賂問題。嚴(yán)禁競選者通過人情關(guān)懷手段或直接以財物、當(dāng)選承諾對選民進(jìn)行賄賂來達(dá)到當(dāng)選目的。將金錢票、人情票等違法違規(guī)現(xiàn)象擋在選舉之外。二是加大法律宣傳力度，讓村民增強(qiáng)對選舉的認(rèn)識，確保他們了解到積極參與村級事務(wù)的必要性和確保選舉順利進(jìn)行的重要性，根據(jù)自己的意見和判斷力，真正從全村的利益來考慮選票投向，杜絕出現(xiàn)跟誰關(guān)系近就選誰、跟誰關(guān)系好就選誰的心理。

二、加大宣傳力度。首先是把公開信息工作做好。在村公開欄、宣傳欄內(nèi)及時公開村“兩委”換屆選舉的日程安排、公告等重點內(nèi)容，確保各項信息公開透明，確保村民了解知曉各項信息的渠道暢通。成立村“兩委”換屆選舉信訪辦公室，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，對群眾反映的跑官要官、拉票賄選、弄虛作

第二篇：關(guān)于做好全鎮(zhèn)村 “兩委”換屆工作的實施方案

關(guān)于做好全鎮(zhèn)村

“兩委”換屆工作的實施方案

為認(rèn)真做好新一屆村

“兩委”換屆工作，根據(jù)黨章和村民委員會組織法、城市居民委員會組織法等法律法規(guī)，以及《中共XX區(qū)委辦公室、XX區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于做好全區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作的實施方案>的通知（X辦發(fā)〔〕號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1、指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及全國“兩會”精神，深入貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，切實加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)，為決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)現(xiàn)代化美好夾溝提供堅強(qiáng)組織保證。

2、總體要求。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作同步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織委員會換屆，再進(jìn)行村民委員會換屆，從2018年5月開始，到9月底前基本完成。村“兩委”換屆中，要把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)操作、強(qiáng)化班子建設(shè)、加強(qiáng)基層治理、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)”作為基本原則，貫穿換屆選舉工作始終。

二、選配要求

（一）規(guī)范職數(shù)設(shè)置。本著精干、高效的原則，根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，合理確定村“兩委”班子職數(shù)。村“兩委”一般3-7人，最多不超過9人。具體由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況確定。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)條件。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資格條件，指導(dǎo)各村制定具體的資格條件，對不能、不宜作為候選人的情形作出明確界定，教育引導(dǎo)黨員群眾把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道正派、熱心服務(wù)群眾、廉潔奉公守法的人，選進(jìn)村

“兩委”班子，特別要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。村黨組織候選人之間存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的，需要進(jìn)行回避。

有以下情形之一的，不能作為村

“兩委”換屆候選人：（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論的。（2）被判處刑罰或刑滿釋放（緩刑期滿）未滿5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡16種重點情形之一的。（3）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及開除政務(wù)處分和引咎辭職、責(zé)令辭職、免職（因問責(zé)）組織處理，尚未超過所受處分或處理有關(guān)任職限制期限的，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查處理的。（4）煽動、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的，參加邪教組織、參與非法宗教活動、帶頭搞封建迷信活動的，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。（5）在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。（6）道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的。（7）長期不履職的，不具備正常履職身體條件的。

有以下情形之一的，不宜作為村

“兩委”換屆候選人：（1）受到警告、嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分或警告、記過、記大過、降級政務(wù)處分尚未超過所受處分有關(guān)任職限制期限的。（2）受到調(diào)離崗位、降職等組織處理的。（3）近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的。（4）個人存在嚴(yán)重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境等行為尚未整改的。（5）在重點工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的。（6）違反計劃生育政策且未處理到位的。（7）其他不宜提名的情形。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村

“兩委”成員應(yīng)以35-50周歲為主體，一般要有1名35周歲左右成員。注重選拔優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有女性成員，村“兩委”正職女性比例比上屆要有所提高。新進(jìn)班子成員一般應(yīng)不超過45周歲，繼續(xù)留任的一般不超過57周歲，超過年齡界限，但因工作需要且身體健康、工作能力強(qiáng)、黨員群眾認(rèn)可度高的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究考察，區(qū)委組織部審核同意，可作為人選。村“兩委”正職以及新進(jìn)班子成員一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，村“兩委”干部大專以上文化程度所占比例要進(jìn)一步提高。推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，村

“兩委”正職“一肩挑”的比例不得低于50%；村

“兩委”成員交叉任職比例應(yīng)比上一屆有明顯提高；村

“兩委”成員依法兼任村民委員會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人；村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員。

（四）拓寬選人視野。適應(yīng)城鄉(xiāng)基層改革發(fā)展的需要，在鼓勵支持符合條件的現(xiàn)任村

“兩委”干部積極參選的基礎(chǔ)上，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從本地致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會工作者等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵符合條件的村后備干部、各類服務(wù)基層項目人員以及民政專干、扶貧專干等積極參選。對本村黨組織書記沒有合適人選的，要通過從在外優(yōu)秀人才中回引、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請、從優(yōu)秀服務(wù)基層項目人員中選拔、從鄰近村優(yōu)秀干部中選配、從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部中選派等辦法選舉產(chǎn)生。要注重選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，具體工作方案報省、市、區(qū)委組織部審定后實施。

（五）嚴(yán)格審核把關(guān)。建立村

“兩委”成員候選人資格區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)審制度。村黨組織、村民選舉委員會對候選人（初步）人選資格條件進(jìn)行初審后，鎮(zhèn)黨委組織本級有關(guān)部門及上級相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面審查；區(qū)級村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和組織、民政、政法、公安、檢察、法院、司法行政、信訪、扶貧、國土、環(huán)保、衛(wèi)生計生、安監(jiān)等部門聯(lián)合審查。

三、基本步驟和時間安排

（一）做好換屆準(zhǔn)備（6月上旬前）。一是成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)本級成立村

“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。村要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，保證換屆依法依規(guī)有序進(jìn)行。二是制定工作方案。認(rèn)真研究制定村

“兩委”換屆工作實施方案，要進(jìn)一步明確時間表和責(zé)任人，重點難點村要有針對性地制定實施方案。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取分級培訓(xùn)的方式，對負(fù)責(zé)換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高換屆工作人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）按章組織村黨組織換屆選舉（6月中旬至7月上旬）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉分為五個步驟進(jìn)行：

1、部署啟動（6月20日前）。村黨組織召開委員會議，研究換屆選舉工作有關(guān)事宜，與鎮(zhèn)黨委溝通后，報送關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會的準(zhǔn)備工作。

2、黨員和群眾推薦（6月25日前）。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會議，聽取本屆村黨組織委員會書記、副書記、委員的述職報告，對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計票，公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未確定為候選人初步人選且得票數(shù)較多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果，鎮(zhèn)黨委組織本級有關(guān)部門及上級相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，認(rèn)為不能或不宜列入的，向村黨組織進(jìn)行反饋，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。

3、鎮(zhèn)黨委推薦（6月28日前）。鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選（7月3日前）。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委在考察前，將候選人預(yù)備人選考察名單報區(qū)級村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查結(jié)果反饋鎮(zhèn)黨委。由鎮(zhèn)黨委考察后反饋村黨組織。村黨組織召開委員會議，結(jié)合區(qū)級聯(lián)審和鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報確定下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。

5、黨員大會選舉（7月10日前）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委及時作出批復(fù)，并報區(qū)委組織部備案。

（三）依法組織村民委員會換屆選舉（7月上旬-9月中旬）。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，村民委員會換屆分以下七個步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會（7月5日前）。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)一般7至11人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不能同時擔(dān)任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉委員會主任和委員名單（1號公告），并報鎮(zhèn)備案。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時改選村民代表，并予以公布（2號公告）。

2、確定選舉方式（7月15日前）。村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生。

3、制定選舉辦法（7月20日前）。要結(jié)合實際，把組織意圖變?yōu)槿罕姷囊庠?，指?dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法。對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，以適當(dāng)方式公布。

4、做好選民登記工作（7月底前）。選民登記前，村民選舉委員會要公布選民登記起止時間（3號公告）。凡年滿十八周歲以上，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民可在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。戶口不在本村，但在本村居住一年以上，且履行村民義務(wù)的，本人申請經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。村需要的各類人才，自愿到村工作、生活、競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后，提請村民會議或村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。選民資格審查認(rèn)定后，要在選舉日的20日前張榜公布選民名單（4號公告）。

5、推選村民委員會成員候選人（8月15日前）。村民委員會成員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生，村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。提名村民委員會候選人應(yīng)有女性名額。主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1至2人。實行

“三項制度”改革的村按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、做好候選人資格條件把關(guān)工作（8月25日前）。村民選舉委員會在確定正式候選人之前，將名單報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委組織本級有關(guān)部門及上級相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查后，報區(qū)級村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查結(jié)果反饋鎮(zhèn)黨委。經(jīng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審定后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序，張榜公布正式候選人名單（5號公告），其中村民委員會候選人應(yīng)在選舉日10日前公布。同時公布投票選舉具體時間和地點（6號公告）。

7、組織好選舉日的投票工作（9月15日前）。村民委員會采用直接選舉方式的，要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。投票選舉結(jié)束后，應(yīng)封存選票，公布選舉結(jié)果（7號公告）。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委和民政所備案。

（四）健全村務(wù)監(jiān)督委員會（9月25日前）。村務(wù)監(jiān)督委員會由3人組成，設(shè)主任1名。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會的任期相同。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要把好人選關(guān)。任何組織和個人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（五）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前）。要指導(dǎo)村

“兩委”新老班子及時做好工作交接，健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等配套組織，完善換屆選舉工作檔案。要指導(dǎo)新一屆村

“兩委”班子制定任期目標(biāo)，逐人簽訂辭職承諾書，并向黨員群眾公開承諾。關(guān)心關(guān)愛離崗離職干部，做好落選人員的思想政治工作。按照分級負(fù)責(zé)的要求，及時開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。健全完善村組織運(yùn)行機(jī)制，全面落實村重大事項

“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會議和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開等制度。

四、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

（一）大力加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育。選舉前，要廣泛開展村

“兩委”換屆普法教育和紀(jì)律教育，組織黨員、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作的法律法規(guī)、政策文件，使換屆紀(jì)律要求家喻戶曉。充分發(fā)揮典型案例警示作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競職。全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書，做到凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%、鎮(zhèn)黨委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀(jì)律承諾書100%。

（二）嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，集中化解影響基層社會穩(wěn)定的不安定因素，從嚴(yán)查處企圖擾亂選舉秩序的“村霸”和宗族、宗教、宗派惡勢力，堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子，公開曝光查處打擊的案例，形成打擊黑惡勢力的高壓態(tài)勢。要摸清有意參選或干擾選舉的涉黑涉惡人員、劣跡人員，逐一開展重點警示談話，逐人落實動態(tài)管控措施，營造安定有序的換屆環(huán)境。

（三）加強(qiáng)防范和處置突發(fā)事件。要建立健全村

“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，全面掌握工作動態(tài)，及時穩(wěn)妥處置。選情復(fù)雜、競爭激烈的地方，要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，特別要防止出現(xiàn)群體性事件。對黨員群眾的來信來訪要及時辦理，認(rèn)真調(diào)查核實，對反映問題屬實的，堅決予以查處；對與實際情況有出入的，說明情況，澄清事實，消除影響。要發(fā)揮律師和法律工作者在村

“兩委”換屆工作中的積極作用，引導(dǎo)群眾依法反映自身訴求。

五、加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨組織要把村

“兩委”換屆工作擺在重要位置，切實履行主體責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分片聯(lián)系包保。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，集中精力具體抓，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、全程指導(dǎo)。建立健全村

“兩委”換屆工作責(zé)任追究制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)黨委組織辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織換屆工作；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆工作；鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；鎮(zhèn)紀(jì)委和綜治辦、信訪辦、泥河派出所等單位根據(jù)各自職責(zé)狠抓選風(fēng)選紀(jì)，查處賄選行為，打擊黑惡勢力，維護(hù)選舉秩序和社會穩(wěn)定；鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)換屆政策宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)；夾溝司法所負(fù)責(zé)做好換屆選舉的法律服務(wù)和法治宣傳教育工作；夾溝財政所要落實經(jīng)費(fèi)保障措施；鎮(zhèn)財經(jīng)部門要配合區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)林局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計；鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)要加強(qiáng)對優(yōu)秀青年和婦女進(jìn)入村“兩委”班子工作的指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)一線指導(dǎo)。要建立換屆工作聯(lián)系指導(dǎo)和督查制度，切實加強(qiáng)對村

“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。我鎮(zhèn)將選派精干力量駐點指導(dǎo)，確保每個村督查指導(dǎo)人員不少于3人。選情復(fù)雜的劉集村會有1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保，專門組成工作組，蹲點抓好換屆工作，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體和城鄉(xiāng)基層各種文化平臺的積極作用，大力宣傳黨的政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，特別要把為什么換屆、應(yīng)該選什么樣的人、不該選什么樣的人、什么樣的競爭行為是合法的、什么樣的競爭行為是非法的等問題，明確具體地告知黨員群眾。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，規(guī)范換屆信息發(fā)布。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，對有關(guān)村

“兩委”換屆的不實報道，及時核查引導(dǎo)，嚴(yán)防炒作，妥善做好突發(fā)輿情應(yīng)對處置，營造良好輿論氛圍。

第三篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

梁板鄉(xiāng)黨委書記----廖文英

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時曾指出：“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長，思想較為保守的人，那么要選出能人強(qiáng)人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強(qiáng)班子，選出好的支部書記來，個人認(rèn)為：

一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查

黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊伍，對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動，真實掌握現(xiàn)任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現(xiàn)任班子的思想動態(tài)和群眾的真實意向，同時在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動權(quán)，及早控制矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預(yù)備人選

在民主推薦的時候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強(qiáng)”（思想政治好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)解決問題的能力強(qiáng)）作為選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個會議，一是黨員大會（特別是流動黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個流動黨員去一封信，村支

部一旦確定召開黨員大會的時間后要提前通知，盡量讓每個黨員都參與）。一個是群眾代表大會（社長、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會要將3年來的財務(wù)收支情況向會議作說明，并接受與會人員的質(zhì)詢，讓黨員、群眾真實掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會議采取無記名投票的方式進(jìn)行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據(jù)任職條件，進(jìn)行資格審查，但這要根據(jù)各村的實際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點是要結(jié)合群眾的意見，采取走訪，個別座談等形式進(jìn)行考察，在考察時，黨委就要把握標(biāo)準(zhǔn)，堅持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對候選人加強(qiáng)教育，如出現(xiàn)拉票賄選，取消資格，并且追究其紀(jì)律責(zé)任。二要加強(qiáng)對黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間，不受他人干預(yù)，充分表達(dá)其意愿，設(shè)立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。

五、制定任期目標(biāo)，選出能人

根據(jù)各村的地理條件，資源優(yōu)勢，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標(biāo)，分近期目標(biāo)（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（3年，從5個好著手來規(guī)劃），并根據(jù)目標(biāo)提出切實可行的措施。讓候選人在選舉大會上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責(zé)任感、有壓力和競爭意識，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強(qiáng)任前培訓(xùn)，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的基本知識，相關(guān)的法律法規(guī)，廉政準(zhǔn)則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對離任的干部要關(guān)心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務(wù)，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動時正確引導(dǎo)群眾，扎實制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第四篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時曾指出：“村民富不富，關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長，思想較為保守的人，那么要選出能人強(qiáng)人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強(qiáng)班子，選出好的支部書記來，個人認(rèn)為：

一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查

黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊伍，對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動，真實掌握現(xiàn)任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現(xiàn)任班子的思想動態(tài)和群眾的真實意向，同時在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動權(quán)，及早控制矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預(yù)備人選

在民主推薦的時候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強(qiáng)”（思想政治好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)解決問題的能力強(qiáng)）作為選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個會議，一是黨員大會（特別是流動黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個流動黨員去一封信，村支部一旦確定召開黨員大會的時間后要提前通知，盡量讓每個黨員都參與）。一個是群眾代表大會（社長、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會要將3年來的財務(wù)收支情況向會議作說明，并接受與會人員的質(zhì)詢，讓黨員、群眾真實掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會議采取無記名投票的方式進(jìn)行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據(jù)任職條件，進(jìn)行資格審查，但這要根據(jù)各村的實際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點是要結(jié)合群眾的意見，采取走訪，個別座談等形式進(jìn)行考察，在考察時，黨委就要把握標(biāo)準(zhǔn)，堅持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對候選人加強(qiáng)教育，如出現(xiàn)拉票賄選，取消資格，并且追究其紀(jì)律責(zé)任。二要加強(qiáng)對黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間，不受他人干預(yù)，充分表達(dá)其意愿，設(shè)立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。

五、制定任期目標(biāo)，選出能人

根據(jù)各村的地理條件，資源優(yōu)勢，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標(biāo)，分近期目標(biāo)（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（3年，從5個好著手來規(guī)劃），并根據(jù)目標(biāo)提出切實可行的措施。讓候選人在選舉大會上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責(zé)任感、有壓力和競爭意識，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強(qiáng)任前培訓(xùn)，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的基本知識，相關(guān)的法律法規(guī)，廉政準(zhǔn)則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對離任的干部要關(guān)心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務(wù)，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動時正確引導(dǎo)群眾，扎實制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第五篇：村“兩委”換屆總結(jié)

**村“兩委”換屆

工作總結(jié)

根據(jù)省、州、縣、鄉(xiāng)關(guān)于兩委換屆選舉工作的部署和要求，在縣委組織部和羊岑鄉(xiāng)黨委和人民政府的大力指導(dǎo)幫助下，我村于今年4月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止6月底，我村第四屆村兩委換屆選舉工作已全部結(jié)束，在此次村兩委換屆選舉工作中我村始終嚴(yán)格按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則，集中精力，突出重點，規(guī)范運(yùn)作，依法有序圓滿完成了第四屆村委會和黨總支的換屆選舉工作。與往屆相比，本屆村兩委會新班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出以下四個突出特點：一是平均年齡降下來了。二是文化程度升上去了。新班子成員中最高學(xué)歷為高中，最低學(xué)歷為初中；三是能人大戶顯著增加。村委會新班子“雙帶”能力明顯增強(qiáng)；四是干部職數(shù)進(jìn)一步精減，第四屆村兩委班子實現(xiàn)了主任書記一肩挑?；仡櫤涂偨Y(jié)這次換屆選舉工作，我們深深體會到：必須突出“一個前提”即在整個選舉過程中所有法定程序要一個不能少、交給選民的民主權(quán)利要一個不能留，才能確保選舉工作全過程合法、規(guī)范、民主。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)明工作紀(jì)律

實踐證明，選舉工作成功與否，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和精力投入大小，基于這樣的認(rèn)識，我們堅持把這次選舉工作作為一項重要的政治任務(wù)放在突出位置。專門選派業(yè)務(wù)水平好、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的同志到各社擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。依法成立選舉工作委員會，在縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)

下開展工作。與此同時，全體工作人員經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗，嚴(yán)明工作紀(jì)律，責(zé)任落實到人，從而確保了選舉工作依法有序進(jìn)行。

二、深入宣傳發(fā)動 提高思想認(rèn)識

為消除部分黨員、群眾思想上存在的“換屆選舉屆屆搞，又是老一套”的錯誤認(rèn)識，我們通過村務(wù)公開欄、印發(fā)選舉資料、張貼公告及標(biāo)語、召開座談會等多種形式，大張旗鼓地宣傳《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會組織法》、等法律法規(guī)，向黨員、群眾講清民主選舉的意義、原則和程序，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，確保選民的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)。期間我們共編印宣傳材料500多份，張貼標(biāo)語100多張，懸掛橫幅30多條，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

三、嚴(yán)格操作程序 依法有序運(yùn)作

為確保換屆選舉工作循序漸進(jìn)、有條不紊的開展，我們依據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，在黨支部“兩推一選”、村民選舉委員會推選、選民登記、民主確定村委會候選人等工作中，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，于5月13日分別依法召開了村委會和村黨支部投票選舉大會。召開村民選舉大會階段，進(jìn)行投票選舉是村委會換屆選舉工作最關(guān)鍵的一個步驟和環(huán)節(jié)，是選民行使民主選舉權(quán)利的主要形式，法律性、程序性、技術(shù)性都很強(qiáng)。為此，我們進(jìn)行精心組織，周密安排，從各村會場地址的選擇到會場內(nèi)外環(huán)境的整治；從大會主持人、指導(dǎo)員的配備到各種材料的擬定；從票箱的制作到選票的印發(fā)；從選民的組織發(fā)動到進(jìn)場區(qū)域的安排等等都進(jìn)行了嚴(yán)格的安排，并進(jìn)行了現(xiàn)場模擬，還制定了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，從而確保了5月16日為選舉日。秘密寫票、無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布，合法、規(guī)范、公開的“陽光操作”贏得了廣大選民的一致認(rèn)可，并對當(dāng)選的新一屆村委會充滿了信心。在召開黨支部選舉大會選舉支部委員及第一次支部委員會選舉產(chǎn)生書記、副書記工作中，我們堅持以黨章為指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)定流程及時間要求辦事，做到各項程序不缺、不錯、不漏，各村均選出了干群心目中最理想的領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、強(qiáng)化民主監(jiān)督 確保選舉公正

村兩委換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在整個選舉過程中，必須堅持依法行事，強(qiáng)化行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。為此，我們建立了目標(biāo)責(zé)任制，落實到相關(guān)責(zé)任人，形成“一級抓一級，層層抓落實”監(jiān)督制約機(jī)制，防止出現(xiàn)干擾破壞選舉工作或阻礙他人正常行使選舉權(quán)等違法行為。鄉(xiāng)人大、組織、紀(jì)檢、司法、公安、民政等部門切實加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并查處各種違法行為，以確保整個選舉工作公正、公平、公開進(jìn)行。對于因組織、指導(dǎo)和監(jiān)督不力未及時完成任務(wù)和對嚴(yán)重違法行為處理不力不及時的，按照責(zé)任追究制規(guī)定，從嚴(yán)、從重、從速追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、完善組織體系 健全規(guī)章制度

新一屆兩委委員會選舉產(chǎn)生后，我村按要求及時建立完善了村兩委下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育等工作委員會，并制訂相應(yīng)的工作計劃和工作制度。同時及時推選產(chǎn)生聯(lián)組組長；按照每15戶推選1名村民代表的標(biāo)準(zhǔn)，推選出村民代表；召開新一屆村民代表會議，產(chǎn)生村民主理財小組成員；召開新一屆村委會全體成員會議、討論、研究各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和計劃及落實措施等各項后續(xù)工作。

通過鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織，周密部署，規(guī)范操作，有縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和大力協(xié)助，我村第四屆村委會和黨總支部委員會換屆選舉工作取得了圓滿成功，達(dá)到了工作預(yù)期要求。

中共**村黨總支委員會

**楊家村民委員會

二0一0年十一月三十日