關(guān)于做好全鎮(zhèn)村

“兩委”換屆工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真做好新一屆村

“兩委”換屆工作，根據(jù)黨章和村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)，以及《中共XX區(qū)委辦公室、XX區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于做好全區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作的實(shí)施方案>的通知（X辦發(fā)〔〕號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及全國“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)，為決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)現(xiàn)代化美好夾溝提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2、總體要求。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作同步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，從2018年5月開始，到9月底前基本完成。村“兩委”換屆中，要把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)操作、強(qiáng)化班子建設(shè)、加強(qiáng)基層治理、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)”作為基本原則，貫穿換屆選舉工作始終。

二、選配要求

（一）規(guī)范職數(shù)設(shè)置。本著精干、高效的原則，根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，合理確定村“兩委”班子職數(shù)。村“兩委”一般3-7人，最多不超過9人。具體由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)條件。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資格條件，指導(dǎo)各村制定具體的資格條件，對不能、不宜作為候選人的情形作出明確界定，教育引導(dǎo)黨員群眾把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道正派、熱心服務(wù)群眾、廉潔奉公守法的人，選進(jìn)村

“兩委”班子，特別要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。村黨組織候選人之間存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的，需要進(jìn)行回避。

有以下情形之一的，不能作為村

“兩委”換屆候選人：（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論的。（2）被判處刑罰或刑滿釋放（緩刑期滿）未滿5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡16種重點(diǎn)情形之一的。（3）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及開除政務(wù)處分和引咎辭職、責(zé)令辭職、免職（因問責(zé)）組織處理，尚未超過所受處分或處理有關(guān)任職限制期限的，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查處理的。（4）煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的，參加邪教組織、參與非法宗教活動(dòng)、帶頭搞封建迷信活動(dòng)的，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。（5）在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。（6）道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的。（7）長期不履職的，不具備正常履職身體條件的。

有以下情形之一的，不宜作為村

“兩委”換屆候選人：（1）受到警告、嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分或警告、記過、記大過、降級(jí)政務(wù)處分尚未超過所受處分有關(guān)任職限制期限的。（2）受到調(diào)離崗位、降職等組織處理的。（3）近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的。（4）個(gè)人存在嚴(yán)重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境等行為尚未整改的。（5）在重點(diǎn)工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的。（6）違反計(jì)劃生育政策且未處理到位的。（7）其他不宜提名的情形。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村

“兩委”成員應(yīng)以35-50周歲為主體，一般要有1名35周歲左右成員。注重選拔優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有女性成員，村“兩委”正職女性比例比上屆要有所提高。新進(jìn)班子成員一般應(yīng)不超過45周歲，繼續(xù)留任的一般不超過57周歲，超過年齡界限，但因工作需要且身體健康、工作能力強(qiáng)、黨員群眾認(rèn)可度高的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究考察，區(qū)委組織部審核同意，可作為人選。村“兩委”正職以及新進(jìn)班子成員一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，村“兩委”干部大專以上文化程度所占比例要進(jìn)一步提高。推動(dòng)村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，村

“兩委”正職“一肩挑”的比例不得低于50%；村

“兩委”成員交叉任職比例應(yīng)比上一屆有明顯提高；村

“兩委”成員依法兼任村民委員會(huì)下屬委員會(huì)和配套組織負(fù)責(zé)人；村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員。

（四）拓寬選人視野。適應(yīng)城鄉(xiāng)基層改革發(fā)展的需要，在鼓勵(lì)支持符合條件的現(xiàn)任村

“兩委”干部積極參選的基礎(chǔ)上，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從本地致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作者等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)符合條件的村后備干部、各類服務(wù)基層項(xiàng)目人員以及民政專干、扶貧專干等積極參選。對本村黨組織書記沒有合適人選的，要通過從在外優(yōu)秀人才中回引、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請、從優(yōu)秀服務(wù)基層項(xiàng)目人員中選拔、從鄰近村優(yōu)秀干部中選配、從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部中選派等辦法選舉產(chǎn)生。要注重選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，具體工作方案報(bào)省、市、區(qū)委組織部審定后實(shí)施。

（五）嚴(yán)格審核把關(guān)。建立村

“兩委”成員候選人資格區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)審制度。村黨組織、村民選舉委員會(huì)對候選人（初步）人選資格條件進(jìn)行初審后，鎮(zhèn)黨委組織本級(jí)有關(guān)部門及上級(jí)相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面審查；區(qū)級(jí)村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和組織、民政、政法、公安、檢察、法院、司法行政、信訪、扶貧、國土、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)等部門聯(lián)合審查。

三、基本步驟和時(shí)間安排

（一）做好換屆準(zhǔn)備（6月上旬前）。一是成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)本級(jí)成立村

“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。村要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，保證換屆依法依規(guī)有序進(jìn)行。二是制定工作方案。認(rèn)真研究制定村

“兩委”換屆工作實(shí)施方案，要進(jìn)一步明確時(shí)間表和責(zé)任人，重點(diǎn)難點(diǎn)村要有針對性地制定實(shí)施方案。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，對負(fù)責(zé)換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高換屆工作人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）按章組織村黨組織換屆選舉（6月中旬至7月上旬）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、部署啟動(dòng)（6月20日前）。村黨組織召開委員會(huì)議，研究換屆選舉工作有關(guān)事宜，與鎮(zhèn)黨委溝通后，報(bào)送關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織研究做好召開黨員大會(huì)的準(zhǔn)備工作。

2、黨員和群眾推薦（6月25日前）。鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會(huì)議，聽取本屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員的述職報(bào)告，對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測評，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未確定為候選人初步人選且得票數(shù)較多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果，鎮(zhèn)黨委組織本級(jí)有關(guān)部門及上級(jí)相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，認(rèn)為不能或不宜列入的，向村黨組織進(jìn)行反饋，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

3、鎮(zhèn)黨委推薦（6月28日前）。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

4、組織考察和確定候選人預(yù)備人選（7月3日前）。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20％的差額比例，研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。鎮(zhèn)黨委在考察前，將候選人預(yù)備人選考察名單報(bào)區(qū)級(jí)村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查結(jié)果反饋鎮(zhèn)黨委。由鎮(zhèn)黨委考察后反饋村黨組織。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合區(qū)級(jí)聯(lián)審和鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。

5、黨員大會(huì)選舉（7月10日前）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

（三）依法組織村民委員會(huì)換屆選舉（7月上旬-9月中旬）。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，村民委員會(huì)換屆分以下七個(gè)步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)（7月5日前）。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會(huì)的人數(shù)一般7至11人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不能同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單（1號(hào)公告），并報(bào)鎮(zhèn)備案。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要在換屆選舉前及時(shí)改選村民代表，并予以公布（2號(hào)公告）。

2、確定選舉方式（7月15日前）。村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生。

3、制定選舉辦法（7月20日前）。要結(jié)合實(shí)際，把組織意圖變?yōu)槿罕姷囊庠?，指?dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定好本村選舉辦法。對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，以適當(dāng)方式公布。

4、做好選民登記工作（7月底前）。選民登記前，村民選舉委員會(huì)要公布選民登記起止時(shí)間（3號(hào)公告）。凡年滿十八周歲以上，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民可在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。戶口不在本村，但在本村居住一年以上，且履行村民義務(wù)的，本人申請經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。村需要的各類人才，自愿到村工作、生活、競選村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)審查后，提請村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。選民資格審查認(rèn)定后，要在選舉日的20日前張榜公布選民名單（4號(hào)公告）。

5、推選村民委員會(huì)成員候選人（8月15日前）。村民委員會(huì)成員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)要對村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)有女性名額。主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1至2人。實(shí)行

“三項(xiàng)制度”改革的村按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、做好候選人資格條件把關(guān)工作（8月25日前）。村民選舉委員會(huì)在確定正式候選人之前，將名單報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委組織本級(jí)有關(guān)部門及上級(jí)相關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查后，報(bào)區(qū)級(jí)村和社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查結(jié)果反饋鎮(zhèn)黨委。經(jīng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合審定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序，張榜公布正式候選人名單（5號(hào)公告），其中村民委員會(huì)候選人應(yīng)在選舉日10日前公布。同時(shí)公布投票選舉具體時(shí)間和地點(diǎn)（6號(hào)公告）。

7、組織好選舉日的投票工作（9月15日前）。村民委員會(huì)采用直接選舉方式的，要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，確保選民的投票權(quán)。投票選舉結(jié)束后，應(yīng)封存選票，公布選舉結(jié)果（7號(hào)公告）。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委和民政所備案。

（四）健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（9月25日前）。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人組成，設(shè)主任1名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)的任期相同。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要把好人選關(guān)。任何組織和個(gè)人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（五）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前）。要指導(dǎo)村

“兩委”新老班子及時(shí)做好工作交接，健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等配套組織，完善換屆選舉工作檔案。要指導(dǎo)新一屆村

“兩委”班子制定任期目標(biāo)，逐人簽訂辭職承諾書，并向黨員群眾公開承諾。關(guān)心關(guān)愛離崗離職干部，做好落選人員的思想政治工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。健全完善村組織運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)村重大事項(xiàng)

“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度。

四、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

（一）大力加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育。選舉前，要廣泛開展村

“兩委”換屆普法教育和紀(jì)律教育，組織黨員、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆工作的法律法規(guī)、政策文件，使換屆紀(jì)律要求家喻戶曉。充分發(fā)揮典型案例警示作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競職。全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書，做到凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%、鎮(zhèn)黨委與候選人談心談話100%、候選人簽訂紀(jì)律承諾書100%。

（二）嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，從嚴(yán)查處企圖擾亂選舉秩序的“村霸”和宗族、宗教、宗派惡勢力，堅(jiān)決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪分子，公開曝光查處打擊的案例，形成打擊黑惡勢力的高壓態(tài)勢。要摸清有意參選或干擾選舉的涉黑涉惡人員、劣跡人員，逐一開展重點(diǎn)警示談話，逐人落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，營造安定有序的換屆環(huán)境。

（三）加強(qiáng)防范和處置突發(fā)事件。要建立健全村

“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)穩(wěn)妥處置。選情復(fù)雜、競爭激烈的地方，要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，特別要防止出現(xiàn)群體性事件。對黨員群眾的來信來訪要及時(shí)辦理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對反映問題屬實(shí)的，堅(jiān)決予以查處；對與實(shí)際情況有出入的，說明情況，澄清事實(shí)，消除影響。要發(fā)揮律師和法律工作者在村

“兩委”換屆工作中的積極作用，引導(dǎo)群眾依法反映自身訴求。

五、加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨組織要把村

“兩委”換屆工作擺在重要位置，切實(shí)履行主體責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行分片聯(lián)系包保。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，集中精力具體抓，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、全程指導(dǎo)。建立健全村

“兩委”換屆工作責(zé)任追究制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。建立鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)黨委組織辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織換屆工作；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆工作；鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；鎮(zhèn)紀(jì)委和綜治辦、信訪辦、泥河派出所等單位根據(jù)各自職責(zé)狠抓選風(fēng)選紀(jì)，查處賄選行為，打擊黑惡勢力，維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定；鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)換屆政策宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)；夾溝司法所負(fù)責(zé)做好換屆選舉的法律服務(wù)和法治宣傳教育工作；夾溝財(cái)政所要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施；鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)部門要配合區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)林局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)；鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)要加強(qiáng)對優(yōu)秀青年和婦女進(jìn)入村“兩委”班子工作的指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)一線指導(dǎo)。要建立換屆工作聯(lián)系指導(dǎo)和督查制度，切實(shí)加強(qiáng)對村

“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。我鎮(zhèn)將選派精干力量駐點(diǎn)指導(dǎo)，確保每個(gè)村督查指導(dǎo)人員不少于3人。選情復(fù)雜的劉集村會(huì)有1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保，專門組成工作組，蹲點(diǎn)抓好換屆工作，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體和城鄉(xiāng)基層各種文化平臺(tái)的積極作用，大力宣傳黨的政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，特別要把為什么換屆、應(yīng)該選什么樣的人、不該選什么樣的人、什么樣的競爭行為是合法的、什么樣的競爭行為是非法的等問題，明確具體地告知黨員群眾。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，規(guī)范換屆信息發(fā)布。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，對有關(guān)村

“兩委”換屆的不實(shí)報(bào)道，及時(shí)核查引導(dǎo)，嚴(yán)防炒作，妥善做好突發(fā)輿情應(yīng)對處置，營造良好輿論氛圍。