第一篇：開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動實(shí)施方案

XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于上報開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的通知》，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委及地委領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，地區(qū)人民法院實(shí)際，結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，經(jīng)中級人民法院黨組研究，制定XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動。方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，強(qiáng)化能動司法，緊緊抓住并著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，不斷提高司法能力，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，為XX經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、主要目標(biāo)

通過在全院大力開展“各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動，使各級干警努力踐行社會主義法治理念，開展政法干警核心價值觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干警行為，確保公正廉潔司法、維護(hù)法院良好形象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾” 活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立塔城地區(qū)中級人民法院“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： XXX 黨組書記

副組長： XXX 院長、黨組副書記

成 員： XX X 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、紀(jì)檢組長 XXX 黨組成員、政治部主任 XXX 黨組成員、執(zhí)行局局長

（二）XXX兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

辦公室工作人員：XX、XX、XXX、XXX。

（三）主要工作職責(zé)

1、根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的總體部署，結(jié)合法院工作實(shí)際，提出具體的實(shí)施意見，對活動進(jìn)行具體指導(dǎo)；

2、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委有關(guān)工作指導(dǎo)，研究“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的重大事項(xiàng)，向黨組提出相關(guān)建議；

3、了解掌握“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的進(jìn)展情況，研究解決活動遇到的重要問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳工作；

4、加強(qiáng)對本院開展“兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動的指導(dǎo)檢查；

5、做好其他有關(guān)事宜。

四、活動內(nèi)容

（一）大力加強(qiáng)司法為民，落實(shí)司法便民措施。為更好地滿足人民群眾的司法需求，方便當(dāng)事人參與訴訟，進(jìn)一步加大立案窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善便民措施。在立案接待大廳探索推行錯時工作制，即正常下班時間也能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以方便當(dāng)事人。由導(dǎo)訴員解答訴訟咨詢，為當(dāng)事人提供案件信息查詢服務(wù)，告知訴訟風(fēng)險，健全一站式服務(wù)模式。當(dāng)事人可免費(fèi)使用電話、傳真、打印等設(shè)備，以便于當(dāng)事人參與訴訟。

（二）大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。繼續(xù)推廣《XX法院系統(tǒng)關(guān)于建立司法調(diào)解與非訴調(diào)解相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，充分發(fā)揮人民法院、行政機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量，全力做好訴訟與非訴的相互銜接，為人民群眾提供了更多可供選擇的糾紛解決方式，有效維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

（三）試行“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊(duì)”創(chuàng)建活動。根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊(duì)”試點(diǎn)的工作方案》的規(guī)定，選擇XXX社區(qū)和XXX村作為試點(diǎn)單位，開展無訴訟社區(qū)(村隊(duì))創(chuàng)建工作。從相關(guān)庭室抽調(diào)若干名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)研能力強(qiáng)法官作為試點(diǎn)社區(qū)及村隊(duì)的調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，每周五進(jìn)駐社區(qū)（村隊(duì)）進(jìn)行法制宣傳、指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展好人民調(diào)解工作，使小糾紛不出社區(qū)、不出村隊(duì)。

（四）與兩級法院開展的認(rèn)真開展“百名法官下基層”活動相結(jié)合。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工、聯(lián)系點(diǎn)的不同，確定不同的主題，帶領(lǐng)審執(zhí)業(yè)務(wù)骨干深入到村隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)，通過 3 “下基層”，主動開展法制宣傳、巡回審判等工作，變上訪為下訪，現(xiàn)場解答群眾疑問，了解群眾的司法需求，為群眾做好司法服務(wù)工作。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要高度重視 “兩級法院法官赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動，將其作為法院創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。政治部要結(jié)合實(shí)際制定方案、精心組織,確?；顒釉鷮?shí)開展，取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排。專項(xiàng)活動必須與審判執(zhí)行工作及各類主題實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾與審判工作兩不誤、兩促進(jìn)?；顒右⒅亟鉀Q群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,防止形式主義,切實(shí)把活動的成效體現(xiàn)在促進(jìn)審判工作和樹立法院形象上。

(三)督促檢查，注重實(shí)效。為使活動取得成效，院黨組將適時開展督察，對相關(guān)工作安排的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

XXXX中級法院黨組

20XX年X月X日

第二篇：且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾

活動匯 報 材 料

為了充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督職能作用，更好地促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合“平安且末”的建設(shè)和技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)際，扎實(shí)的開展了干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動第一階段的各項(xiàng)工作：主要是：

一、，明確了指導(dǎo)思想

以三個代表重要思想和黨的十七大、十七大六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會議精神為宗旨，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時刻繃緊維穩(wěn)工作這根弦，并采取切實(shí)可行的措施，做到不回避矛盾、不激化矛盾、不上交矛盾，逢情必報、逢訪必接，將維穩(wěn)工作抓緊抓好，抓出成效，全力做好了職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保我局維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，我局成立了各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記。局長祖里克克熱木同志任了組長，阿里木克熱木，張興兩為副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)維穩(wěn)的日常工作。

三、工作內(nèi)容及要求

在各級干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動期間，認(rèn)真做好了值班、備勤等工作，確保一聲令下，就能迅速

到位，展開工作。在此期間，要扎實(shí)做好以了下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員，重點(diǎn)單位的排查力度

一、排查走訪教育活動的對象

（一）重新違法犯罪風(fēng)險較大需重點(diǎn)監(jiān)控的刑釋解教對象；

（二）請假外出兩勞幫教人員和社區(qū)矯正對象對象；

（三）“三無”或有其他特殊困難的對象。

（四）兩勞幫教人員、社區(qū)矯正對象：

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老信訪戶：

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的重點(diǎn)單位：

二、排查走訪教育活動內(nèi)容

（一）重點(diǎn)監(jiān)控對象的走訪。對2011年年低度評審中排查出的重點(diǎn)村對象和重新違法犯罪風(fēng)險較大的刑釋解教人員進(jìn)行了重點(diǎn)走訪，要密切關(guān)注他們的思想、生活和行蹤動態(tài)，及時掌握了他們的去向。

（二）請假外出對象的走訪。各利用矯正對象談話的機(jī)會，開展“五個一”活動：即一次思想教育和法制教育、一次公益勞動、一次個別談話、一次上門走訪、一次與矯正對象監(jiān)督人交換情況，了解他們在外的思想、工作和生活各方面的動態(tài)情況，對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)欠佳或思想表現(xiàn)不穩(wěn)定的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，列入重點(diǎn)管理對象。

（三）幫扶特困對象。結(jié)合排查走訪，對家庭和生活方面確實(shí)存在困難的對象進(jìn)行了排查摸底。對需要重點(diǎn)監(jiān)管的對象要落實(shí)好監(jiān)管措施，各科室所明確志愿者和監(jiān)督者的責(zé)任，及時反饋重點(diǎn)對象的動態(tài)情況，遇有突發(fā)或重大事件要在妥善處理的同時迅速、及時逐級上報，全力預(yù)防和減少“兩種對象”脫管漏管。

2、抓好社會穩(wěn)定為主題法制宣傳教育。各科室在此期間要通過走村入戶、送法下鄉(xiāng)、法制課堂等形式，開展了一系列以穩(wěn)定為主題的法制宣傳活動，重點(diǎn)宣傳有關(guān)打擊黃、賭、毒，懲治嚴(yán)重犯罪、危害社會秩序和公共安全的法律法規(guī)，有關(guān)征地、拆遷等群眾關(guān)注的法律法規(guī)。通過法制宣傳，配合宣傳部門引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，做到了“大事不能發(fā)生，小事不能惡炒”，為我縣社會穩(wěn)定提供良好的環(huán)境。

3、抓好重點(diǎn)人員的管控教育。組織對刑釋解教人員開展了一次走訪和重點(diǎn)幫教活動，針對不同對象，有針對性進(jìn)行疏導(dǎo)和教育工作。并進(jìn)行專項(xiàng)排查，尤其是將、危安犯、涉毒、涉黑、法輪功、未成年、“三無”的刑釋解教人員列入重點(diǎn)人員，對排查出的有不服判決和管教行為、有重新犯罪可能的，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，及時將具體情況以書面形式向公安進(jìn)行通報，加以重點(diǎn)監(jiān)控。同時進(jìn)一步健全完善刑釋解教人員的登記造冊，對重點(diǎn)監(jiān)管人員做到了如指掌。

4、抓好法律援助服務(wù)社會穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工、經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，最大限度的減少社會弱勢群體和特殊人員的不穩(wěn)定因素。對有可能引起群體性事件的法律援助申請，符合條件的，特事特辦，簡化申請手續(xù)，做到“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”。不符合條件的，及時啟動大調(diào)解機(jī)制，做好疏導(dǎo)、化解工作。

5、抓好系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定工作。對系統(tǒng)內(nèi)部不穩(wěn)定因素進(jìn)行了排查，加強(qiáng)對干部職工的教育，要求全體干職要注意個人的工作、生活問題，不要因個人工作、生活中的細(xì)小事情的處理不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛，橫生枝節(jié)，演變?yōu)椴环€(wěn)定因素。堅持24小時信息暢通，確保重大事項(xiàng)報告制度，及時了解掌握越級上訪相關(guān)人員的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，維穩(wěn)工作組應(yīng)在第一時間召集相關(guān)人員，做好矛盾化解工作。

且末縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年3月13日

第三篇：赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)交流材料

勝利社區(qū)開展兩項(xiàng)活動經(jīng)驗(yàn)交流材料

（2012年11月）

自今年二月自治區(qū)開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動以來，勝利社區(qū)針對城市社區(qū)工作任務(wù)重、人員少、力量弱等實(shí)際情況，在社區(qū)全面建設(shè)中充分發(fā)揮自治區(qū)第二工作組在社區(qū)駐點(diǎn)的優(yōu)勢，在工作中結(jié)合，在結(jié)合中滲透，同時積極探索延伸在職黨員聯(lián)系群眾渠道，不斷拓展在職黨員服務(wù)工作領(lǐng)域，創(chuàng)新開展了縣委倡導(dǎo)提出的“千名黨員進(jìn)百戶訪萬民”活動，切實(shí)架起了黨和人民群眾的“連心橋”，并創(chuàng)造性地提出了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)多崗位”的黨員管理新模式，促進(jìn)了兩項(xiàng)活動的扎實(shí)推進(jìn)。我們的主要做法是：

一、抓宣傳發(fā)動，形成氛圍

我們堅持把思想發(fā)動貫穿于活動的全過程，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

一是思想上觸動。活動開展以來，社區(qū)黨總支先后組織召開黨總支會、黨員大會、社區(qū)群眾動員會以及推進(jìn)會等，編發(fā)簡報XX期，懸掛橫幅XX條、設(shè)立宣傳欄X個、發(fā)放宣傳資料XXXX余份，立足教育實(shí)際面向群眾宣講五場，受教育群眾XXXX余人。

二是行動上主動。為進(jìn)一步拓展活動的影響力，社區(qū)黨總支根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排部署，將活動的內(nèi)容、目標(biāo)和要求以及相關(guān)文件翻譯成維文，在張貼到宣傳欄的同時，安排干部入戶發(fā)到居民群眾的手中。同時，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)工作組的同志深入居民家中，調(diào)查研究，有的放矢，廣泛征求對活動的的意見和建議，為此項(xiàng)活動的順利開展打了良好的群眾基礎(chǔ)。

三是載體上推動?；顒訂雍?，社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際，確立以開展“四比兩優(yōu)一滿意”為活動載體，即“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績，爭創(chuàng)群眾滿意干部”活動。圍繞這個載體，將活動融入社區(qū)工作的各個環(huán)節(jié)。

二、抓基層組織，發(fā)揮作用

隨著活動的深入開展，我們著力在提高基層組織建設(shè)水平、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮黨員干部作用上下功夫。

一是充分發(fā)揮黨總支的引領(lǐng)作用。以創(chuàng)建“五個好”黨組織為抓手，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”，推動社區(qū)黨總支在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上引領(lǐng)。同時，完善黨員干部考評方式，把活動與黨員干部能力考評、評優(yōu)評先、干部推薦使用切實(shí)掛起鉤來，激發(fā)大家的服務(wù)熱情。在活動中社區(qū)還注重及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清工作思路，完善活動措施，創(chuàng)造工作機(jī)制體制，讓廣大居民群眾和黨員干部職工切實(shí)感受到活動帶來的新變化和取得的新成效。

二是充分發(fā)揮黨員的模范作用。我們在社區(qū)宣傳欄和便民服務(wù)大廳分別設(shè)立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵示范崗”、“黨員干部崗位承諾”等，開展“崗位技能競賽”、“四比兩優(yōu)一滿意”等活動，讓黨員干部充分展風(fēng)采，作表率。同時，開展“三有三無”活動，即“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”和黨員身邊“無事故、無違章、無違紀(jì)”黨員責(zé)任區(qū)活動。

三、抓活動實(shí)踐，推動發(fā)展

我們把開展活動與社區(qū)的中心工作緊密結(jié)合起來，突出實(shí)踐，注重實(shí)效，使活動的開展成為推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社區(qū)的動力與保證。

一是在內(nèi)涵發(fā)展上創(chuàng)新，致力于提社區(qū)全面建設(shè)質(zhì)量。在此過程中，社區(qū)黨總支緊緊圍繞“創(chuàng)”和“活”字做文章，在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，在活動方式上變靈活，構(gòu)筑了以黨總支為核心，以支部為“戰(zhàn)斗”實(shí)體的組織網(wǎng)絡(luò)，形成了以安全穩(wěn)定為中心任務(wù)，以“三比一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動為載體，以創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)和“五好”黨組織為動力，以“十二個”結(jié)合豐富了活動的內(nèi)涵。

二是在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上創(chuàng)新，致力于改善辦公條件。著力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公設(shè)備的保障，逐漸縮小了與其他兄弟社區(qū)的差距，使發(fā)展和改革成果惠及廣大人民群眾,讓更多的居民群眾真正享受到優(yōu)質(zhì)資源。三是在黨員干部的培訓(xùn)上創(chuàng)新，致力于提高干部隊(duì)伍整體水平。依托遠(yuǎn)程教育資源，建立開展了社區(qū)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)平臺，讓所有干部熟練掌握現(xiàn)代教育資源運(yùn)用技術(shù)，跨越時空進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，促進(jìn)社區(qū)干部專業(yè)水平和工作能力的提高，切實(shí)從根本上提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在干部培訓(xùn)中我們特別注重三個結(jié)合：一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合?；顒邮且环N形式，不是空洞的理論和走過場，便民服務(wù)大廳在活動過程中，注重務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，使活動的開展不僅僅停留在口頭上，更要落在實(shí)際行動上。在提倡讀書、學(xué)習(xí)理論的同時，要求每個黨員干部結(jié)合職責(zé)辦實(shí)事、好事，人人爭當(dāng)窗口工作人員的表率。二是活動與中心工作相結(jié)合?？s短辦事時限、提高辦事效率是服務(wù)大廳的中心工作。為民辦事要具有非常緊迫的時間感，人人都有一種時不我待的迫切感，在法定時限內(nèi)沒有完成的，將要接受問責(zé)。實(shí)行承諾時限制、超時預(yù)警制，在保障質(zhì)量的同時，最短時限內(nèi)完成工作。三是活動與樹立標(biāo)桿相結(jié)合。開展活動與將社區(qū)黨員干部爭創(chuàng)標(biāo)桿結(jié)合起來，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求來對待，分別召開了活動個人爭創(chuàng)標(biāo)桿的動員會、樹標(biāo)桿會議等。

四是在機(jī)制建設(shè)上創(chuàng)新，致力于促進(jìn)均衡發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。為使活動的目標(biāo)和責(zé)任更加明確，黨總支建立了黨員干部工作責(zé)任制，實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，即活動和業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核。除在每月的例會上對每名黨員干部活動開展情況進(jìn)行講評外，還要求個人對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行自查。黨總支不定期對活動情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果與年終個人考核、評先掛鉤。二是建立黨員跟蹤管理制度。由黨總支為每一位黨員分別建立專項(xiàng)檔案，對黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動、發(fā)揮作用、愛心捐助以及受到各級表彰獎勵、提拔使用、紀(jì)律處分、階段性工作成績等情況如實(shí)登記、作為評議黨員的重要依據(jù)。三是建立健全激勵互助機(jī)制。建立健全黨員教育管理激勵約束機(jī)制、黨內(nèi)關(guān)懷互助機(jī)制和為群眾辦實(shí)事辦好事機(jī)制，推進(jìn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。

五是在科學(xué)管理上創(chuàng)新，致力于規(guī)范基層管理模式。大力開展特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)向文化多元、特色鮮明的方向發(fā)展；創(chuàng)新社區(qū)管理理念和管理方式，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)為民服務(wù)的職責(zé)意識，探索適合當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾砟Ｊ?，?gòu)建適合駐地發(fā)展的管理理念，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，著力增強(qiáng)高效、便民的服務(wù)能力，提高工作運(yùn)行效率。此外，社區(qū)所有黨員都提交黨員書面承諾，對本人職位、工作職責(zé)向群眾作公開承諾,并上墻公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任感。窗口部門也紛紛開展首辦首問制、一次性告知制、否辦退件把關(guān)制、延時服務(wù)制等服務(wù)制度，完善窗口管理，努力爭創(chuàng)十佳窗口、標(biāo)桿窗口，爭當(dāng)黨員先鋒模范。

四、鞏固活動階段成果，逐步形成長效機(jī)制

在活動中黨總支開展的各類評比及管理模式的探索，充分體現(xiàn)了本單位特點(diǎn)，較好地調(diào)動了黨員干部的積極性，群眾普遍反映良好，收效也比較明顯。黨總支同時征求了黨員和群眾意見，大家一致認(rèn)為有必要以制度的形式將好的做法以和經(jīng)驗(yàn)以匯編的形式固定下來。為此，經(jīng)社區(qū)黨總支會同自治區(qū)工作的同志認(rèn)真研究，悉心疏理，共同編纂了《基層社區(qū)制度匯編》、《便民服務(wù)流程匯編》及《十八大摘要及亮點(diǎn)解讀匯編》等，切實(shí)將活動取得的成效以長效機(jī)制制度建設(shè)的形式固定下來，為社區(qū)今后規(guī)范化管理，制度化建設(shè)奠定了較為完善的理論基礎(chǔ)。

第四篇：溫宿縣赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)材料

緊貼群眾

圍繞群眾

深入群眾

深入扎實(shí)開展“千名干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)活動”

溫宿縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2012年3月21日）

在開展“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動”中，溫宿縣組織1082名黨員干部下基層傳經(jīng)送寶、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困，在深入基層、深入底層中，以實(shí)際行動踐行富民、愛民、護(hù)民、親民形象。

一、堅持“四招并舉”暢通民意

為扎實(shí)推進(jìn)“下基層、進(jìn)萬家”活動深入開展，溫宿縣采取嘮、訪、談、看“四招并舉”拓寬傾聽渠道，大力開展便民行動，讓群眾切身感受到開展活動所帶來的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

一是深入基層“嘮”?？h委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)立足群眾滿意這個最高標(biāo)準(zhǔn)，堅持工作重心下移，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村隊(duì)（社區(qū)）、拆遷現(xiàn)場、企業(yè)廠礦、機(jī)關(guān)學(xué)校、田間地頭、百姓家中等“十個一”聯(lián)系點(diǎn)，與鄉(xiāng)村干部嘮新農(nóng)村建設(shè)；與企業(yè)負(fù)責(zé)人嘮生產(chǎn)經(jīng)營；與農(nóng)民群眾嘮科技致富；與基層黨員嘮先鋒模范作用發(fā)揮；與下崗職工嘮上崗就業(yè)，切實(shí)做到廣開言路、從諫如流，認(rèn)真聽取來自各方面、各階層的意見和建議。

二是派出專人“訪”。為更加廣泛地傾聽百姓心聲、了解民意，縣委結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目課題大調(diào)研”活動，抽調(diào)骨干力量，組建了22支調(diào)研隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道社區(qū)就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行了訪問和調(diào)研，先后召開座談會31次；發(fā)放調(diào)查問卷2300余份；走訪160余家單位、企業(yè)和私營業(yè)主，真切地了解到當(dāng)前各階層廣大群眾所思所盼所想。

三是召開會議“談”?？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織17個赴基層工作隊(duì)，集中時間、集中力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)等單位召開各層面的座談會；借助調(diào)研走訪、“諾茹孜節(jié)”慰問等時機(jī)，與基層人大代表、政協(xié)委員、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人等談心480余次。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及時深入各自創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，與鄉(xiāng)村、社區(qū)干部和農(nóng)民一起座談討論；參加活動的1082名黨員干部進(jìn)家入戶，深入生產(chǎn)第一線與群眾談心交流。累計召開座談會182個，與干部群眾談心2660余次。

四是通過信函“看”。赴基層各“工作隊(duì)”，為暢通民意、傳輸渠道，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通2部專線電話，電子信箱2個。并加大對各部門（單位）意見征求箱進(jìn)行檢查補(bǔ)充，先后增加民意征求意見箱36個。抽調(diào)了6名敏銳性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的干部專門進(jìn)行信息收集和整理，建立赴基層工作隊(duì)為民服務(wù)臺賬，認(rèn)真分析當(dāng)前各階層民心所向，督促各工作隊(duì)積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是突出“四下基層”解決矛盾

“千名黨員干部下基層”活動，以黨員干部為主體，縣委組織1082名黨員干部下基層傳經(jīng)送寶、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困，在深入基層、深入底層中，以實(shí)際行動踐行富民、愛民、護(hù)民、親民形象。一是下基層傳經(jīng)送寶“啟民智”。各級黨組織開展“專題宣講下基層”、“科技之冬”、“文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)”等活動300多場次，通過領(lǐng)導(dǎo)帶黨員、黨員帶干部，深入到村組、群眾家中，深入到田間地頭、牲畜圈舍，心貼心與群眾交談，了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，找出影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)牧民增收致富存在的突出問題，幫助理清思路，提出對策；面對面向群眾宣傳，用樸實(shí)的語言、典型的事例和深入淺出的道理，為廣大群眾解讀地縣“三級干部會議精神”、民族團(tuán)結(jié)和黨的富民惠民政策；手把手向群眾傳授致富技能，現(xiàn)場講解林果嫁接、畜禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，提供致富信息，群眾受益覆蓋面達(dá)100%。

二是下基層化解矛盾“解民憂”?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期到拆遷現(xiàn)場、工地、醫(yī)院等矛盾多發(fā)地，通過實(shí)際查看、現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場辦公化解矛盾糾紛。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨組織每周召開黨政聯(lián)席會，對民情、民意進(jìn)行分析，督促黨員干部處理土地、林地、水源、草場、鄰里等矛盾糾紛。縣直單位黨組織結(jié)合各自職責(zé)限時解決群眾訴求。變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”、變被動“接訪”為主動“走訪”，深入各自創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，傾聽群眾呼聲、化解矛盾糾紛226件，成功化解178件，化解率達(dá)78.76%。

三是下基層維護(hù)穩(wěn)定“安民心”。按照黨員干部特點(diǎn)和特長，分工確定工作區(qū)域。統(tǒng)一時間、集中力量落實(shí)“十個一”活動和“四知四清四掌握”工作機(jī)制，強(qiáng)化基層組織、以先進(jìn)文化引領(lǐng)社會和諧、以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動“三農(nóng)”發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村維穩(wěn)基礎(chǔ)。1082名黨員干部圍繞發(fā)展和穩(wěn)定當(dāng)好調(diào)查員，圍繞群眾思想和看法當(dāng)好信息員，圍繞社情動態(tài)當(dāng)好分析員，圍繞解決問題當(dāng)好治安員，先后參加大清查和治安巡邏4800余人次，確保了全縣社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

四是下基層扶貧解困“順民意”。大力開展黨員干部與貧困家庭結(jié)對幫扶活動，通過“1+1”、“多+1”的方式與經(jīng)濟(jì)“困難戶”、發(fā)展“困難戶”、“兩勞”釋放人員等政治“困難戶”結(jié)對幫扶。經(jīng)濟(jì)部門組織126名黨員干部開展“三送”（送政策、送資金、送物資），幫助經(jīng)濟(jì)“困難戶”、農(nóng)口部門組織98名技術(shù)黨員干部深入田間地頭、言傳身教送技術(shù)，幫助發(fā)展“困難戶”；政法部門組織33名政法干警一對一宣傳幫教、溝通思想，幫助政治“困難戶”。通過“1+1”、“多+1”的方式幫扶，8名重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，126戶貧困戶實(shí)現(xiàn)“一戶一技”，走上致富路。

三、注重“四送服務(wù)”贏民心

大力開展送文化、送崗位、送技術(shù)、送溫暖“四送上門”活動，密切干群關(guān)系，提升黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。

一是送政策。結(jié)合農(nóng)村春耕重點(diǎn)工作，借助遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及時收集縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的政策、部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況以及相關(guān)的春耕生產(chǎn)知識，1083名黨員干部爭當(dāng)政策“宣傳員”，定期深入群眾家中進(jìn)行政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾及時了解黨和政府2012年農(nóng)村工作重點(diǎn)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)和幫助農(nóng)牧民群眾做好春耕備耕。

二是送文化。開展“百村文化產(chǎn)品惠民行動”，免費(fèi)發(fā)放光碟、掛圖、圖書等4507套（本），為各族群眾文化學(xué)習(xí)提供便利?？h文化館、圖書館發(fā)揮文化資源主體平臺，通過縣政府網(wǎng)、板報、簡報等宣傳媒介，向社會各界免費(fèi)公開電子閱覽、少兒文藝培訓(xùn)、成人舞蹈健身等13個內(nèi)容，推介和吸引群眾接受文化熏陶，設(shè)立“送文化AB崗”，確保各族群眾共享“文化資源”得到全面落實(shí)。截止目前，先后免費(fèi)發(fā)放閱覽證2000張，讀者5300余人次，提供種植栽培、汽車維修等致富信息3.6萬多條；舉辦各類培訓(xùn)班192期，受益群眾4480人次。

三是送崗位。17個赴基層“工作隊(duì)”，每天對各區(qū)域弱勢群眾中的困難失業(yè)人員，進(jìn)行登記造冊，采取問卷調(diào)查、座談討論、干部下訪、向人大代表和政協(xié)委員征求意見等形式，了解失業(yè)困難人員，為符合條件的困難失業(yè)人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)放失業(yè)金、辦理《求職登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，解決失業(yè)人員就業(yè)難問題。

四是送技術(shù)。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對貧困戶致貧原因，縣“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動”辦公室，組織各級黨組織上下聯(lián)動、左右互動，有針對性地開展扶貧幫困工作。針對因“等靠要”思想嚴(yán)重而致貧的貧困戶，村級黨組織立足“十個一”活動平臺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高勤勞致富意識，筑牢思想基礎(chǔ)；針對因病返貧、物資基礎(chǔ)薄弱的貧困戶，各級黨組織動員黨員干部捐款捐物24余萬元，并做好婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放、困難黨員小額貸款等工作，打牢脫貧物質(zhì)基礎(chǔ)；針對無勞動能力的貧困戶，社保部門為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險，做到應(yīng)保盡保。

開展“千名干部下基層” 活動，給全縣氣象、人員面貌、群眾滿意等方面帶來了深刻的變化，在下一步工作中，我們將繼續(xù)抓好、抓實(shí)此項(xiàng)活動，不斷提升群眾對黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度。

第五篇：開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實(shí)施方案

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨的群眾工作，鞏固和擴(kuò)大“長治久安大宣教活動”成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件精神，從今年2月至11月份，在全局廣大黨員干部中集中開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動。為抓好活動的落實(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”的宏偉目標(biāo)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，以解決黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安提供堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。一是突出“一個主題”。切實(shí)把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，深化升華“長治久安大宣教活動”成果。二是實(shí)現(xiàn)“兩個全面”。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴(kuò)大）會議精神，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題。三是做好“四個千方百計”。千方百計把建設(shè)局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設(shè)，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。四是達(dá)到“四個確?！?。確保自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴(kuò)大）會議各項(xiàng)要求見到成效，確保縣委、政府向群眾作出承諾按期兌現(xiàn)，確?；A(chǔ)工作取得顯著成效，確保全局不出影響大局穩(wěn)定的事。

（二）主要任務(wù)。一是鞏固“長治久安大宣教活動”成果，廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，要主動作為、主動盡責(zé)，廣大干部主動到位，深入調(diào)查研究，提出具體措施，逐項(xiàng)排出進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施。三是按照變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，弘揚(yáng)新疆精神、創(chuàng)造新疆效率、提升新疆能力、樹立新疆形象的要求，領(lǐng)導(dǎo)為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶動一級干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)廣大黨員干部深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好群眾思想政治工作，依法按政策及時處理群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。五是堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強(qiáng)化標(biāo)本兼治措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。通過廣大黨員干部廣泛赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，增強(qiáng)群眾對生活的滿足感，增強(qiáng)群眾對環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)群眾對社會的公正感，增強(qiáng)群眾對安全的放心感，增強(qiáng)群眾對黨和政府的信任感。

三、方法步驟

開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動要與“長治久安大宣教活動”有機(jī)銜接，共分五個階段，至2012年11月結(jié)束。

（一）動員部署、宣傳教育階段（2月15日-2月底，為期半個月）。

1.制定方案。建設(shè)局按照縣委、政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出實(shí)施意見，明確單位和黨員干部個人具體開展哪些工作，采取哪些辦法，達(dá)到什么目標(biāo)，對各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人。

2.學(xué)習(xí)討論。要通過召開黨組織會議、黨員干部大會等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)及我縣關(guān)于開展黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動、基層組織建設(shè)年活動的一系列講話及文件規(guī)定。）要根據(jù)自身實(shí)際，圍繞赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾等方面問題，列出若干專題，組織全體干部開展多種形式的大討論活動，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，形成推動“兩個率先”的強(qiáng)大合力。

3.宣傳教育。要總結(jié)“長治久安大宣教活動”以來宣傳教育好的做法，深入開展“再宣傳再教育”活動，將宣傳教育群眾工作貫穿活動各階段始終，分階段都要制定具體宣講計劃。一是面對面宣傳教育群眾。各部門（單位）要采取群眾喜聞樂見、算賬對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴(kuò)大）會議精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)特別是我縣出臺的惠民政策和正在推進(jìn)的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實(shí)踐。二是深入開展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會所帶來的階段性重大變化和成果，增強(qiáng)推動發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧阿瓦提、共創(chuàng)幸福美好未來的熱潮。

4.營造氛圍。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)園地、工作簡報、辦公系統(tǒng)等平臺，大力宣傳開展活動的目的、意義、工作內(nèi)容和具體要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)營造良好的輿論氛圍。

（二）下訪回訪、查擺梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個月）。

1.開展走訪調(diào)研、匯集民情活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼，建立黨員干部走訪登記卡，及時進(jìn)行梳理匯總。

2.開展黨員干部接訪約訪下訪活動。要規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾制度，實(shí)行“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動），切實(shí)做好群眾工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流參加接訪。汲取“長治久安大宣教活動”干部大走訪的經(jīng)驗(yàn)，開展“五百”（進(jìn)百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)，強(qiáng)化“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系。

3.強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。加大歷史遺留問題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，切實(shí)減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪。對群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題，要一一進(jìn)行梳理，認(rèn)真答復(fù)，落實(shí)責(zé)任加以解決，避免引發(fā)新的上訪，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作，依法打擊各種犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真解決；對重大的矛盾糾紛和群眾越級集體訪的要案，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并一包到底。逾期不能辦結(jié)的，要書面說明原因。對領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生群眾集體越級上訪或激化矛盾的，要通報批評；造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.落實(shí)為民辦實(shí)事承諾制。對查擺出的問題和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到“四明確兩承諾一公開”，即：明確內(nèi)容、明確目標(biāo)和辦理時限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確具體落實(shí)措施，在服務(wù)對象、群眾中做出承諾，通過群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公開問題解決及辦實(shí)事進(jìn)展情況，切實(shí)把開展活動辦成群眾滿意工程。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生階段（5月1日-8月30日，為期四個月）

1.推進(jìn)黨員干部與群眾“牽手行動”。每名領(lǐng)導(dǎo)干部牽手幫扶一戶以上的困難群眾家庭，單位其他干部每人也要聯(lián)系一戶困難戶，及時關(guān)心牽手幫扶對象在工作、生活等方面的困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。同時，以“六個一”工作為抓手，確保活動扎實(shí)有效。2.深入開展“集中整改月”活動。針對查擺出的問題，按照整改方案重點(diǎn)解決好突出問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題。對群眾反映的有關(guān)政策落實(shí)和生活困難問題，要進(jìn)行梳理，要及時研究解決。對一時難以解決的問題，要統(tǒng)一匯總，提出建議后向縣委、政府匯報，根據(jù)縣委、政府的部署要求抓好督促落實(shí)。對于本單位職責(zé)權(quán)限外的問題，要及時向縣委、政府報告或向有關(guān)職能部門反饋，并跟蹤掌握問題解決情況，做到有“反映”就有“回應(yīng)”，堅決杜絕“事不關(guān)己”的現(xiàn)象發(fā)生。其次，對涉及多個部門和單位的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。解決問題要堅持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行。

3.全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終。開展反恐嚴(yán)打斗爭，嚴(yán)厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產(chǎn)生活等26種非法宗教活動。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”行動，加強(qiáng)法規(guī)教育，健全信息網(wǎng)絡(luò)，凈化文化市場。

4.全面深化“民生建設(shè)年”活動。在每個階段確定一周作為“民生服務(wù)周”，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌計劃，分批次安排干部赴基層服務(wù)民生，保證每名干部都能參加一次“民生服務(wù)周”活動。單位要堅持將“民生服務(wù)周”、走訪服務(wù)群眾工作貫徹活動始終。單位結(jié)合具體業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投資目標(biāo)任務(wù)，全力辦好群眾熱盼的住房難等方面的民生項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的成果。要堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，認(rèn)真組織開展文化惠民活動，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。要結(jié)合服務(wù)對象實(shí)際，提出并落實(shí)一批新的民生項(xiàng)目，確保各族群眾普遍受益、得到實(shí)惠，各族群眾生產(chǎn)更加舒心、生活更加殷實(shí)、心緒更加順暢，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。

5.扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動。要按照基層組織建設(shè)年活動實(shí)施意見的要求，采取切實(shí)有效措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織的基礎(chǔ)設(shè)備、提升黨員隊(duì)伍的身心活力，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量、強(qiáng)化基層黨員干部培訓(xùn)、改善基層干部工作生活條件、建立激勵保障機(jī)制等方面取得新突破。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動每個黨員都參與進(jìn)來，推動先進(jìn)的發(fā)揮示范作用、推動一般的爭先進(jìn)、推動后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個半月）。

1.建立長效機(jī)制。要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，根據(jù)基層反映的情況，結(jié)合形勢任務(wù)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法形成工作規(guī)范，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，要建立完善經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾工作機(jī)制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推動走訪聯(lián)系群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大活動成果。

2.加強(qiáng)監(jiān)督評價。縣委組織開展“三查三看”活動，采取座談交流、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)或電話溝通等靈活多樣的方式，清查各級黨組織承諾的事項(xiàng)解決了多少，看群眾滿意不滿意；清查正在辦理的項(xiàng)目有多少，看措施得力不得力；清查未啟動的項(xiàng)目有多少，看條件成熟不成熟，從而確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。3.形成一批調(diào)研成果。組織干部在赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進(jìn)基層發(fā)展、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)，積極探索研究，形成調(diào)研報告。調(diào)研報告要符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時，也要具有針對性、實(shí)踐性和可操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（五）檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段（10月中旬-11月初，為期半個月）

以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾滿意”作為檢驗(yàn)活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，將黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動納入目標(biāo)責(zé)任考核，對單位活動開展情況進(jìn)行全面檢查考評，認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建設(shè)局成立黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對活動的具體指導(dǎo)。建立聯(lián)席會議制度，定期研究有關(guān)問題，通報情況，共同督查落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)是開展活動的第一責(zé)任人，要親自抓，班子成員要齊心協(xié)力共同抓，黨員干部是直接責(zé)任人，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，形成一級抓一級，一級帶一級的良好格局。

（二）配強(qiáng)力量，明確任務(wù)。赴基層黨員干部的主要任務(wù)是：宣傳自治區(qū)第八次黨代會和地委、縣委（擴(kuò)大）會議精神，做到家喻戶曉；推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、宣傳思想文化基層建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛；總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員干部要帶頭提高思想認(rèn)識，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾作為重大政治任務(wù)，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車簡從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，深入到基層一線，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明觀點(diǎn)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做好工作。

（四）嚴(yán)格督查，加強(qiáng)指導(dǎo)。要結(jié)合部門實(shí)際，分階段作出部署。建設(shè)局成立專門督導(dǎo)組，定期不定期對開展活動進(jìn)行督查或明查暗訪，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進(jìn)活動健康有序開展。堅持考核考評與群眾滿意度測評相結(jié)合，堅決防止一般化、一陣風(fēng)、圖形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求取得顯著成效。

（五）加大宣傳，營造氛圍。要高度重視此項(xiàng)活動的宣傳工作，充分依托廣播、電視等媒介，開辟活動專欄進(jìn)行宣傳。及時向縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室報送活動實(shí)施方案、信息簡報，反映活動中的新成效、新情況和新問題，特別是要大力宣傳各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾好做法，推出一批先進(jìn)典型。要切實(shí)加大對外宣傳力度，努力營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動、左右互動，有機(jī)銜接、有序推進(jìn)，要把黨員干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、村“兩委”換屆以及“長治久安大宣教活動”等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，扎實(shí)有效抓好落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動成效，確?；顒优c各項(xiàng)工作做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。