第一篇：人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

（2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第九十四次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務(wù)是：保證國(guó)家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動(dòng)中的正確實(shí)施，維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責(zé)是：

（一）對(duì)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；

（二）對(duì)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；

（四）對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。

第四條 人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律，恪守檢察職業(yè)道德，忠于職守，清正廉潔；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，講究方法，注重實(shí)效。

第二章 交付執(zhí)行檢察

第五條 交付執(zhí)行檢察的內(nèi)容：

（一）人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（二）人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行的相關(guān)法律手續(xù)是否完備；

（三）人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行是否及時(shí)。

第六條 交付執(zhí)行檢察的方法：

（一）監(jiān)所檢察部門(mén)收到本院公訴部門(mén)移送的人民法院判處管制、獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并登記，掌握人民法院交付執(zhí)行的情況；

（二）通過(guò)對(duì)人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機(jī)構(gòu)的《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)（所）告知表》內(nèi)容進(jìn)行登記，掌握監(jiān)獄、看守所向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行被裁定假釋、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行以及刑滿(mǎn)釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯情況；

（三）向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)了解核查監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)以及監(jiān)外執(zhí)行罪犯報(bào)到等情況。

第七條 發(fā)現(xiàn)在交付執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）人民法院、監(jiān)獄、看守所沒(méi)有向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行罪犯有關(guān)法律文書(shū)或者送達(dá)的法律文書(shū)不齊全的；

（二）監(jiān)獄沒(méi)有派員將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯押送至執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)的；

（三）人民法院、監(jiān)獄、看守所沒(méi)有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書(shū)抄送人民檢察院的；

（四）人民法院、監(jiān)獄、看守所因交付執(zhí)行不及時(shí)等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的；

（五）其他違反交付執(zhí)行規(guī)定的。

第八條 縣、市、區(qū)人民檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，應(yīng)當(dāng)逐一填寫(xiě)《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》，并記錄有關(guān)檢察情況。

第三章 監(jiān)管活動(dòng)檢察

第九條 監(jiān)管活動(dòng)檢察的內(nèi)容：

（一）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（二）監(jiān)外執(zhí)行罪犯是否發(fā)生脫管現(xiàn)象；

（三）監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權(quán)益是否得到保障。

第十條 監(jiān)管活動(dòng)檢察的方法：

（一）查閱公安機(jī)關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理檔案；

（二）向協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯的單位和基層組織了解、核實(shí)有關(guān)情況；

（三）與監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其親屬談話(huà)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

第十一條 發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）沒(méi)有建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管檔案和組織的；

（二）沒(méi)有向監(jiān)外執(zhí)行罪犯告知應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定的；

（三）監(jiān)外執(zhí)行罪犯遷居，遷出地公安機(jī)關(guān)沒(méi)有移送監(jiān)督考察檔案，遷入地公安機(jī)關(guān)沒(méi)有接續(xù)監(jiān)管的；

（四）對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法或者重新犯罪，沒(méi)有依法予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任的；

（五）公安民警對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權(quán)益行為的；

（六）公安機(jī)關(guān)沒(méi)有及時(shí)向人民檢察院通報(bào)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理情況的；

（七）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第十二條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，分析交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動(dòng)和檢察監(jiān)督中存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)工作的措施。聯(lián)席會(huì)議可每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)。

第四章 變更執(zhí)行檢察

第一節(jié) 收監(jiān)執(zhí)行檢察

第十三條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的內(nèi)容：

（一）公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)緩刑、假釋的建議和對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（二）人民法院撤銷(xiāo)緩刑、假釋裁定是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（三）監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定。

第十四條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的方法：

（一）查閱公安機(jī)關(guān)記錄緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法違規(guī)情況的相關(guān)材料；

（二）向與緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管有關(guān)的單位、基層組織了解有關(guān)情況；

（三）必要時(shí)可以與違法違規(guī)的緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯談話(huà)，了解情況。第十五條 發(fā)現(xiàn)在收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）公安機(jī)關(guān)對(duì)緩刑罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門(mén)監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有及時(shí)向人民法院提出撤銷(xiāo)緩刑建議的；

（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)假釋罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門(mén)監(jiān)督管理規(guī)定，尚未構(gòu)成新的犯罪，沒(méi)有及時(shí)向人民法院提出撤銷(xiāo)假釋建議的；

（三）原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機(jī)關(guān)提出的撤銷(xiāo)緩刑、假釋的建議書(shū)后沒(méi)有依法作出裁定的；

（四）公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院裁定撤銷(xiāo)緩刑、假釋的罪犯，沒(méi)有及時(shí)送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行的；

（五）公安機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情形之一的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，沒(méi)有及時(shí)通知監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行的：

1．未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的；

2．騙取保外就醫(yī)的；

3．以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時(shí)間的；

4．辦理保外就醫(yī)后無(wú)故不就醫(yī)的；

5．違反監(jiān)督管理規(guī)定經(jīng)教育不改的；

6．暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿(mǎn)的。

（六）監(jiān)獄、看守所收到公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后，沒(méi)有及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行的；

（七）不應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的；

（八）其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的。

第二節(jié) 減刑檢察

第十六條 減刑檢察的內(nèi)容：

（一）提請(qǐng)、裁定減刑罪犯是否符合法律規(guī)定條件；

（二）提請(qǐng)、裁定減刑的程序是否符合法律和有關(guān)規(guī)定；

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)減刑的罪犯是否提請(qǐng)、裁定減刑。

第十七條 減刑檢察的方法：

（一）查閱被提請(qǐng)減刑罪犯的案卷材料；

（二）向有關(guān)人員了解被提請(qǐng)減刑罪犯的表現(xiàn)等情況；

（三）必要時(shí)向提請(qǐng)、裁定減刑的機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況。

第十八條 本辦法對(duì)管制、緩刑罪犯的減刑檢察的未盡事項(xiàng)，參照《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》第三章刑罰變更執(zhí)行檢察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 縣、市、區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)、裁定減刑檢察活動(dòng)情況，填入《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。

第五章 終止執(zhí)行檢察

第二十條 終止執(zhí)行檢察的內(nèi)容：

終止執(zhí)行的罪犯是否符合法律規(guī)定條件；

（二）終止執(zhí)行的程序是否合法，是否具備相關(guān)手續(xù)。

第二十一條 終止執(zhí)行檢察的方法：

（一）查閱刑事判決（裁定）書(shū)等法律文書(shū)中所確定的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑期、考驗(yàn)期；

（二）了解公安機(jī)關(guān)對(duì)終止執(zhí)行罪犯的釋放、解除等情況；

（三）與刑期、考驗(yàn)期屆滿(mǎn)的罪犯談話(huà)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)在終止執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行期滿(mǎn)的管制罪犯，沒(méi)有按期宣布解除并發(fā)給《解除管制通知書(shū)》的；

（二）公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行期滿(mǎn)的剝奪政治權(quán)利罪犯，沒(méi)有按期向其本人和所在單位、居住地群眾宣布恢復(fù)其政治權(quán)利的；

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)考驗(yàn)期滿(mǎn)的緩刑、假釋罪犯沒(méi)有按期予以公開(kāi)宣告的；

（四）公安機(jī)關(guān)對(duì)刑期屆滿(mǎn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒(méi)有通報(bào)監(jiān)獄的；監(jiān)獄對(duì)刑期屆滿(mǎn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒(méi)有辦理釋放手續(xù)的；

（五）公安機(jī)關(guān)對(duì)死亡的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，沒(méi)有及時(shí)向原判人民法院或者原關(guān)押監(jiān)獄、看守所通報(bào)的；

（六）公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所對(duì)刑期、考驗(yàn)期限未滿(mǎn)的罪犯提前釋放、解除、宣告的；

（七）其他違反終止執(zhí)行規(guī)定的。

第六章 糾正違法和檢察建議

第二十三條 糾正違法的程序：

（一）監(jiān)所檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況，可以當(dāng)場(chǎng)提出口頭糾正意見(jiàn)，并及時(shí)向監(jiān)所檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，填寫(xiě)《檢察糾正違法情況登記表》；

（二）監(jiān)所檢察部門(mén)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法情況，或者在提出口頭糾正意見(jiàn)后被監(jiān)督單位七日內(nèi)未予糾正且不說(shuō)明理由的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》；

（三）人民檢察院發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》后十五日內(nèi)，被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復(fù)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告。

對(duì)嚴(yán)重違法情況，監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《嚴(yán)重違法情況登記表》，向上一級(jí)人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)報(bào)送并續(xù)報(bào)檢察糾正情況。

第二十四條 被監(jiān)督單位對(duì)人民檢察院的糾正違法意見(jiàn)書(shū)面提出異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)議。被監(jiān)督單位對(duì)于復(fù)議結(jié)論仍然提出異議的，由上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)對(duì)于監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動(dòng)中存在執(zhí)法不規(guī)范、管理不嚴(yán)格等可能導(dǎo)致執(zhí)法不公等苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，向有關(guān)單位提出檢察建議。

第七章 其它規(guī)定

第二十六條 人民檢察院開(kāi)展監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，可以采取定期與不定期檢察，全面檢察與重點(diǎn)檢察，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。

縣、市、區(qū)人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中，每半年至少開(kāi)展一次全面檢察。

第二十七條 檢察人員在工作中，故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。

第二十八條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實(shí)行“一賬三表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度?！耙毁~三表”是指《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》、《檢察糾正違法情況登記表》、《嚴(yán)重違法情況登記表》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。

監(jiān)所檢察部門(mén)登記“一賬三表”，應(yīng)當(dāng)按照“微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的要求，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化管理。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法(試行)

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人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法（試行）

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法（試行）》的通知

高檢發(fā)執(zhí)檢字〔2016〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法（試行）》已經(jīng)2016年5月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第五十一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。

最高人民檢察院

2016年6月2日

人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察辦法（試行）

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（2016年5月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過(guò)，2016年6月2日印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察的任務(wù)，是保證國(guó)家法律法規(guī)在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)中正確實(shí)施，維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人的合法權(quán)利，保障強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)依法進(jìn)行。

第三條 人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察的職責(zé)是：

（一）對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)的交付執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；

（二）對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治、醫(yī)療、監(jiān)管等活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；

（三）對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作；

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（四）受理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督職責(zé)。

第四條 對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，由同級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。

對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，由人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條 人民檢察院案件管理部門(mén)收到人民法院的強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)移送本院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)。刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《強(qiáng)制醫(yī)療交付執(zhí)行告知表》，連同強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)復(fù)印件一并送達(dá)承擔(dān)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢察任務(wù)的人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)。

第六條 對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療所的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)，人民檢察院可以實(shí)行派駐檢察或者巡回檢察。對(duì)受政府指定臨時(shí)履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回檢察。

檢察強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)時(shí)，檢察人員不得少于二人，其中至少一人應(yīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 當(dāng)為檢察官。

第二章 交付執(zhí)行檢察

第七條 人民法院作出強(qiáng)制醫(yī)療決定后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)下列強(qiáng)制醫(yī)療交付執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督：

（一）人民法院的交付執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（二）公安機(jī)關(guān)是否依法將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行；

（三）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法收治被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容。

第八條 交付執(zhí)行檢察的方法：

（一）赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢察；

（二）審查強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書(shū)、證明被強(qiáng)制醫(yī)療人無(wú)刑事責(zé)任能力的鑒定意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)；

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（三）與有關(guān)人員談話(huà)；

（四）其他方法。

第九條 人民法院、公安機(jī)關(guān)、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)在交付執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）人民法院在作出強(qiáng)制醫(yī)療決定后五日以?xún)?nèi)未向公安機(jī)關(guān)送達(dá)強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行通知書(shū)的；

（二）公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法將被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人送交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的；

（三）交付執(zhí)行的相關(guān)法律文書(shū)及其他手續(xù)不完備的；

（四）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人拒絕收治的；

（五）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治未被人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的人的；

（六）其他違法情形。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第三章 醫(yī)療、監(jiān)管活動(dòng)檢察

第十條 醫(yī)療、監(jiān)管活動(dòng)檢察的內(nèi)容：

（一）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、監(jiān)管活動(dòng)是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法開(kāi)展診斷評(píng)估等相關(guān)工作；

（三）被強(qiáng)制醫(yī)療人的合法權(quán)利是否得到保障；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容。

第十一條 醫(yī)療、監(jiān)管活動(dòng)檢察的方法：

（一）查閱被強(qiáng)制醫(yī)療人名冊(cè)、有關(guān)法律文書(shū)、被強(qiáng)制醫(yī)療人的病歷、診斷評(píng)估意見(jiàn)、會(huì)見(jiàn)、通信登記等材料；

（二）赴被強(qiáng)制醫(yī)療人的醫(yī)療、生活現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢察；

（三）與強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員談話(huà)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；

（四）與被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬談話(huà)，了解有關(guān)情

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 況；

（五）其他方法。

第十二條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）強(qiáng)制醫(yī)療工作人員的配備以及醫(yī)療、監(jiān)管安全設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)規(guī)定的；

（二）沒(méi)有依照法律法規(guī)對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人實(shí)施必要的醫(yī)療的；

（三）沒(méi)有依照規(guī)定保障被強(qiáng)制醫(yī)療人生活標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）沒(méi)有依照規(guī)定安排被強(qiáng)制醫(yī)療人與其法定代理人、近親屬會(huì)見(jiàn)、通信的；

（五）毆打、體罰、虐待或者變相體罰、虐待被強(qiáng)制醫(yī)療人，違反規(guī)定對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人使用約束措施，或者有其他侵犯被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)利行為的；

（六）沒(méi)有依照規(guī)定定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評(píng)估的；

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（七）對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)，沒(méi)有及時(shí)審查處理，或者沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的；

（八）其他違法情形。

第四章 解除強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)檢察

第十三條 解除強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)檢察的內(nèi)容：

（一）對(duì)于已不具有人身危險(xiǎn)性，不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人，強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)提出解除意見(jiàn)，報(bào)送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院；

（二）強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人解除強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定；

（三）被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人離開(kāi)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)相關(guān)憑證；

（四）其他應(yīng)當(dāng)檢察的內(nèi)容。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第十四條 解除強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)檢察的方法：

（一）查閱強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除強(qiáng)制醫(yī)療的法律文書(shū)和登記；

（二）與被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，了解情況；

（三）其他方法。

第十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出糾正意見(jiàn)：

（一）對(duì)于不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人，沒(méi)有及時(shí)向作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院提出解除意見(jiàn)，或者對(duì)需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的被強(qiáng)制醫(yī)療人，不應(yīng)當(dāng)提出解除意見(jiàn)而向人民法院提出解除意見(jiàn)的；

（二）收到人民法院作出的解除強(qiáng)制醫(yī)療決定書(shū)后，不立即解除強(qiáng)制醫(yī)療的；

（三）被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人沒(méi)有相關(guān)憑證或者憑證不全的；

（四）被解除強(qiáng)制醫(yī)療的人與相關(guān)憑證不符的；

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（五）其他違法情形。

第五章 事故、死亡檢察

第十六條 強(qiáng)制醫(yī)療事故檢察的內(nèi)容：

（一）被強(qiáng)制醫(yī)療人脫逃的；

（二）被強(qiáng)制醫(yī)療人發(fā)生群體性病疫的；

（三）被強(qiáng)制醫(yī)療人非正常死亡的；

（四）被強(qiáng)制醫(yī)療人傷殘的；

（五）其他事故。

第十七條 強(qiáng)制醫(yī)療事故檢察的方法：

（一）檢察人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并及時(shí)報(bào)告檢察長(zhǎng)和上一級(jí)人民檢察院；

（二）深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證；

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（三）與強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同分析事故原因，研究對(duì)策，完善醫(yī)療、監(jiān)管措施。

第十八條 被強(qiáng)制醫(yī)療人在強(qiáng)制醫(yī)療期間死亡的，依照最高人民檢察院關(guān)于監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序的規(guī)定進(jìn)行檢察。

第六章 受理控告、舉報(bào)和申訴

第十九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法受理被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報(bào)和申訴，并及時(shí)審查處理。人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日以?xún)?nèi)將處理情況書(shū)面反饋控告人、舉報(bào)人、申訴人。

人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)對(duì)不服強(qiáng)制醫(yī)療決定的申訴，應(yīng)當(dāng)移送作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級(jí)人民檢察院公訴部門(mén)辦理，并跟蹤督促辦理情況和辦理結(jié)果，及時(shí)將辦理情況書(shū)面反饋控告人、舉報(bào)人、申訴人。

第二十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察官信箱，接收控告、舉報(bào)、申訴等有關(guān)信件。檢察人員應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)啟檢察官信箱。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 檢察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與要求約見(jiàn)的被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬等談話(huà)，聽(tīng)取情況反映，受理控告、舉報(bào)、申訴。

第二十一條 人民檢察院收到被強(qiáng)制醫(yī)療人或者其法定代理人、近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日以?xún)?nèi)轉(zhuǎn)交強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查，并監(jiān)督強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否及時(shí)審查申請(qǐng)、診斷評(píng)估、提出解除意見(jiàn)等活動(dòng)是否合法。

第二十二條 人民檢察院在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件，人民法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以?xún)?nèi)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交作出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級(jí)人民檢察院。收到材料的人民檢察院公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日以?xún)?nèi)進(jìn)行審查，并將審查情況和處理意見(jiàn)書(shū)面反饋負(fù)責(zé)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的人民檢察院。

第七章 糾正違法和檢察建議

第二十三條 人民檢察院在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察中，發(fā)現(xiàn)違法情形的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理：

（一）檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況且被監(jiān)督單位可以現(xiàn)場(chǎng)糾正的，可以當(dāng)場(chǎng)提出口頭糾正意見(jiàn)，并及時(shí)向刑事執(zhí)行檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 察長(zhǎng)報(bào)告，填寫(xiě)《檢察糾正違法情況登記表》；

（二）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法情況，或者在提出口頭糾正意見(jiàn)后被監(jiān)督單位在七日以?xún)?nèi)未予糾正且不說(shuō)明理由的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書(shū)，并將糾正違法通知書(shū)副本抄送被監(jiān)督單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)；

（三）人民檢察院發(fā)出糾正違法通知書(shū)后十五日以?xún)?nèi)，被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復(fù)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告，上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督糾正。

對(duì)嚴(yán)重違法情況，刑事執(zhí)行檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《嚴(yán)重違法情況登記表》，向上一級(jí)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 被監(jiān)督單位對(duì)人民檢察院的糾正違法意見(jiàn)書(shū)面提出異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)議，并將復(fù)議決定通知被監(jiān)督單位。

被監(jiān)督單位對(duì)于復(fù)議結(jié)論仍然有異議的，可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)核決定，并通知被監(jiān)督單位和下一級(jí)人民檢察院。

人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門(mén)具體承辦復(fù)議、復(fù)核工作。

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第二十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行活動(dòng)中存在執(zhí)法不規(guī)范、安全隱患等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，向有關(guān)單位提出檢察建議。

第二十六條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、人民法院、強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員在強(qiáng)制醫(yī)療活動(dòng)中有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定后及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十七條 被強(qiáng)制醫(yī)療人是指被人民法院依照刑事訴訟法的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療并送強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的精神病人。

第二十八條 對(duì)2012年12月31日以前公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十八條的規(guī)定決定強(qiáng)制醫(yī)療且2013年1月1日以后仍在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)其被執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)涉案精神病人采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施的，人民檢察院參照本辦法對(duì)臨時(shí)保護(hù)性約束措施的執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第三十條 檢察人員在強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行檢察工作中有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究違紀(jì)違法責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：1．《強(qiáng)制醫(yī)療交付執(zhí)行告知表》的樣式與制作說(shuō)明

2．《檢察糾正違法情況登記表》的樣式與制作說(shuō)明

3．《嚴(yán)重違法情況登記表》的樣式與制作說(shuō)明

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冬

季

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暖

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怎

么

辦

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第三篇：人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察干警的素質(zhì)和法律監(jiān)督能力，促進(jìn)全市檢察工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的工作大局服務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，特制定如下意見(jiàn)：

一、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和工作原則

1、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以公正執(zhí)法為核心，以提高法律監(jiān)督能力為重點(diǎn)，以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo)，充分發(fā)揮檢察政治工作的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。

2、檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù)：

認(rèn)真落實(shí)中央11號(hào)文件精神,加大工作力度,提高工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使檢察隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法水平明顯提升，整體形象明顯改觀(guān)，工作效果得到增強(qiáng)，更好的發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

3、檢察隊(duì)伍建設(shè)的工作原則：

堅(jiān)持黨管干部，加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保檢察隊(duì)伍在政治上、思想上和組織上的高度統(tǒng)一；堅(jiān)持思想建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)并重，提升檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)；堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合，以人為本，提高人性化管理水平；堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督，始終把人民滿(mǎn)意作為隊(duì)伍建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)

4、抓好檢察干警的政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善干警的政治理論學(xué)習(xí)制度，保證時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，提高檢察干警的政策理論水平，增強(qiáng)檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向。

5、抓好各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，建立社會(huì)主義法治理念教育的長(zhǎng)效機(jī)制，用依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等科學(xué)、先進(jìn)的法治理念統(tǒng)一檢察干警的執(zhí)法指導(dǎo)思想；強(qiáng)化檢察干警 “八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育和 “忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)檢察干警的職業(yè)責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。

6、積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路、弘揚(yáng)正氣的工作思路，抓好向王書(shū)田同志學(xué)習(xí)和向蓮湖區(qū)人民檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過(guò)積極開(kāi)展“五比五看五倡導(dǎo)”活動(dòng)，在全市檢察機(jī)關(guān)形成“爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意檢察官、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流檢察院”的良好氛圍，為檢察工作發(fā)展注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的思想政治工作。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的方式、方法，建立健全思想政治工作機(jī)制，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展”的理念，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性；建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)同專(zhuān)題研討、調(diào)查研究和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過(guò)自學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、開(kāi)展調(diào)查研究等方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

9、認(rèn)真落實(shí)中央11號(hào)文件精神。深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，加強(qiáng)與地方黨委協(xié)調(diào)溝通，積極反映隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取黨委支持，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)待遇。切實(shí)配齊配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一配備專(zhuān)職的政工科長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和反貪局長(zhǎng)，健全班子的整體功能；按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，進(jìn)一步優(yōu)化基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，班子平均年齡一般應(yīng)控制在45歲以下，且班子成員中有1名35歲左右的優(yōu)秀年輕干部。

10、加大對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、德才兼?zhèn)渥鳛檫x任檢察長(zhǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)，按照《檢察官法》規(guī)定的學(xué)歷、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)條件以及中央、省、市委關(guān)于檢察長(zhǎng)候選人的年齡條件，積極參與考察，把好新任檢察長(zhǎng)的任職關(guān)，切實(shí)做好檢察長(zhǎng)換屆人選的選拔工作；認(rèn)真執(zhí)行《中共西安市人民檢察院黨組關(guān)于重申基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范基層院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職程序，切實(shí)履行干部協(xié)管職責(zé)；積極主動(dòng)的向區(qū)縣黨委推薦人選，協(xié)助區(qū)縣黨委做好提名工作，并參與考察，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。

11、做好檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員的選拔任用工作。檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員必須符合《公務(wù)員法》、《檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格條件，具有較深厚的法學(xué)理論功底和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主持過(guò)重大、復(fù)雜、疑難案件的檢察工作，且擔(dān)任同級(jí)人民檢察院檢察員2年以上。市、區(qū)（縣）兩級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員的人選，按照干部管理權(quán)限，由同級(jí)黨委審批。

12、加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試考核等方式，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用；建立和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)機(jī)制，提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力；按照《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行規(guī)定》的要求，適時(shí)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行職位輪換，促進(jìn)合理搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的合力。

13、加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。擔(dān)任同一基層院檢察長(zhǎng)職務(wù)滿(mǎn)十年的必須交流；新提拔擔(dān)任基層院檢察長(zhǎng)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)易地交流任職。健全檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，加強(qiáng)市檢察院與基層院領(lǐng)導(dǎo)干部之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在政法系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)之間交流。

14、加大對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管力度。對(duì)基層院班子及班子成員一般每年考察一次，考察工作應(yīng)與地方黨委溝通，主動(dòng)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)或建議。切實(shí)抓好任前考察、平時(shí)考察、換屆考察、屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)考察，充分利用考察成果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、上級(jí)院檢察長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人同下級(jí)院檢察長(zhǎng)談話(huà)制度、上級(jí)院派員參加下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的巡視制度、下級(jí)院檢察長(zhǎng)向上級(jí)院述職述廉制度。建立和完善區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理和年終考核機(jī)制，以考核促管理，切實(shí)加強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

15、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的示范作用；堅(jiān)持和健全民主集中制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從檢的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢的自覺(jué)性。

四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

16、嚴(yán)格執(zhí)行檢察官職業(yè)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄檢察人員制度、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人審核制度，對(duì)通過(guò)司法考試的可優(yōu)先錄用，確保進(jìn)人質(zhì)量，杜絕招錄和調(diào)入不符合《檢察官法》和《公務(wù)員法》規(guī)定資格和條件的人員。

17、積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，探索干部任期、交流、輪崗的制度和辦法，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、干部辭職等制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。以落實(shí)檢察干警“知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主，促進(jìn)干部工作的公開(kāi)、公平、公正，創(chuàng)造良好的選人用人環(huán)境。

18、大力實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略。建立人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，完善評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家和復(fù)合型、專(zhuān)門(mén)型業(yè)務(wù)人才。加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展崗位練兵和職業(yè)技能比賽活動(dòng)，提高干警的職業(yè)素養(yǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育，采取積極措施，鼓勵(lì)未取得國(guó)民教育序列本科學(xué)歷、年齡在45歲以下的干警，參加國(guó)民教育序列本科學(xué)歷教育。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)干警參加研究生教育，力爭(zhēng)在三年內(nèi)有一半以上的基層檢察院有取得碩士學(xué)位研究生學(xué)歷的干警。

19、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)。積極推行檢察官遴選制度，市院要拿出一定數(shù)量的編制從基層院遴選檢察官，為基層院檢察官提供發(fā)展空間；大力提高司法考試通過(guò)率，通過(guò)加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，逐年提高通過(guò)司法考試的人數(shù)，為檢察官隊(duì)伍儲(chǔ)備后備人才；進(jìn)一步規(guī)范檢察官的選拔任用工作，嚴(yán)格檢察官職務(wù)的任職資格和條件，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，建立健全檢察官選任機(jī)制，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的檢察干警充實(shí)到檢察官隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要把具備執(zhí)法能力的檢察官逐步調(diào)整到業(yè)務(wù)部門(mén)，補(bǔ)充辦案力量，實(shí)現(xiàn)檢察官資源的合理配置。

20、加大后備干部培養(yǎng)力度。積極協(xié)助地方黨委，按照正職1：

2、副職1：1的數(shù)量，共同確定區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選，與區(qū)縣黨委共同管理、培養(yǎng)和使用。從檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，以提高檢察業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)，通過(guò)各種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為檢察工作發(fā)展儲(chǔ)備人才。

21、切實(shí)解決檢察隊(duì)伍的職業(yè)保障問(wèn)題。以貫徹中央11號(hào)文件精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“從優(yōu)待檢”政策。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取黨委支持，積極落實(shí)檢察干警津貼標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)以及干警的公休假制度，并相應(yīng)提高檢察干警的職級(jí)待遇，不斷改善檢察干警的工作和生活條件。以“兩房”建設(shè)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，努力改善檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備條件，提高管理水平，改善執(zhí)法條件。

五、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

22、建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理機(jī)制。按照《西安檢察工作發(fā)展報(bào)告》的要求，認(rèn)真落實(shí)《西安市人民檢察院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，建立和完善以選人用人、目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)為重點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制，建立和完善以分類(lèi)培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)機(jī)制，建立和完善以?xún)?nèi)、外部執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)檢察隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

23、規(guī)范檢察干警的日常行為。認(rèn)真落實(shí)《檢察官行為規(guī)范》，繼續(xù)做好規(guī)范的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，使遵守執(zhí)行規(guī)范成為檢察干警的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)貫徹落實(shí)規(guī)范，提高隊(duì)伍管理水平，樹(shù)立檢察官的良好形象。

24、規(guī)范檢察隊(duì)伍的崗位目標(biāo)考核。細(xì)化檢察人員的職位分類(lèi)、職位標(biāo)準(zhǔn)及職位要求，強(qiáng)化干警的責(zé)任、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限、效率意識(shí)；堅(jiān)持日?？己伺c階段性考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干警獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)，對(duì)年終綜合考評(píng)中排序在區(qū)縣院或市院處室最后一名以及被確定為較差等次的區(qū)縣院、市院處室的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡免談話(huà)，促使其限期改進(jìn)；對(duì)連續(xù)兩年出現(xiàn)上述情況且不能完成目標(biāo)任務(wù)的基層院班子和市院處室班子，按干部管理權(quán)限予以調(diào)整或建議有關(guān)部門(mén)調(diào)整，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用、監(jiān)督作用和激勵(lì)作用。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

25、建立和完善檢察隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、區(qū)（縣）院檢察長(zhǎng)是抓隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員是直接責(zé)任人；兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)；把“一崗雙責(zé)”與考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用相結(jié)合，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

26、建立齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，形成隊(duì)伍建設(shè)的合力。要抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，著力解決檢察隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章、制度、紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

27、加強(qiáng)政工部門(mén)自身建設(shè)。各級(jí)政工部門(mén)通過(guò)深化開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，做到講政治、講正氣，努力提高素質(zhì)，當(dāng)好參謀助手，服務(wù)檢察工作。

第四篇：人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能

人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)，做好預(yù)防工作。分析掌握各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他刑事犯罪特點(diǎn)，提出預(yù)防犯罪的建議；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，完善防范機(jī)制；開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大辦案效果。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督，糾正打擊不力，防止冤假錯(cuò)案；搞好審判監(jiān)督，做好息訴工作；做好對(duì)不批捕犯罪嫌疑人和不起訴人員的回訪(fǎng)考察，加強(qiáng)對(duì)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督，預(yù)防和減少重新犯罪。協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓好基層基礎(chǔ)工作，發(fā)動(dòng)群眾群防群治。做好未成年人犯罪的專(zhuān)門(mén)檢察工作，堅(jiān)持對(duì)其中的初犯、偶犯進(jìn)行教育、感化和挽救。運(yùn)用檢察職能為群眾排憂(yōu)解難，通過(guò)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和受理控告申訴，注意發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾。人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合檢察業(yè)務(wù)，做好預(yù)防工作。分析掌握各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他刑事犯罪特點(diǎn)，提出預(yù)防犯罪的建議；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，完善防范機(jī)制；開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大辦案效果。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督，糾正打擊不力，防止冤假錯(cuò)案；搞好審判監(jiān)督，做好息訴工作；做好對(duì)不批捕犯罪嫌疑人和不起訴人員的回訪(fǎng)考察，加強(qiáng)對(duì)罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督，預(yù)防和減少重新犯罪。協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓好基層基礎(chǔ)工作，發(fā)動(dòng)群眾群防群治。做好未成年人犯罪的專(zhuān)門(mén)檢察工作，堅(jiān)持對(duì)其中的初犯、偶犯進(jìn)行教育、感化和挽救。運(yùn)用檢察職能為群眾排憂(yōu)解難，通過(guò)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和受理控告申訴，注意發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾。

第五篇：人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察干警的素質(zhì)和法律監(jiān)督能力，促進(jìn)全市檢察工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的工作大局服務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，特制定如下意見(jiàn)：

一、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和工作原則

1、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以公正執(zhí)法為核心，以提高法律監(jiān)督能力為重點(diǎn)，以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo)，充分發(fā)揮檢察政治工作的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。

2、檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù)：

認(rèn)真落實(shí)中央11號(hào)文件精神,加大工作力度,提高工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使檢察隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法水平明顯提升，整體形象明顯改觀(guān)，工作效果得到增強(qiáng)，更好的發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

3、檢察隊(duì)伍建設(shè)的工作原則：

堅(jiān)持黨管干部，加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保檢察隊(duì)伍在政治上、思想上和組織上的高度統(tǒng)一；堅(jiān)持思想建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)并重，提升檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)；堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合，以人為本，提高人性化管理水平；堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督，始終把人民滿(mǎn)意作為隊(duì)伍建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)

4、抓好檢察干警的政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善干警的政治理論學(xué)習(xí)制度，保證時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，提高檢察干警的政策理論水平，增強(qiáng)檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向。

5、抓好各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，建立社會(huì)主義法治理念教育的長(zhǎng)效機(jī)制，用依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等科學(xué)、先進(jìn)的法治理念統(tǒng)一檢察干警的執(zhí)法指導(dǎo)思想；強(qiáng)化檢察干警 “八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育和 “忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)檢察干警的職業(yè)責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。

6、積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路、弘揚(yáng)正氣的工作思路，抓好向王書(shū)田同志學(xué)習(xí)和向蓮湖區(qū)人民檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過(guò)積極開(kāi)展“五比五看五倡導(dǎo)”活動(dòng)，在全市檢察機(jī)關(guān)形成“爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意檢察官、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流檢察院”的良好氛圍，為檢察工作發(fā)展注入強(qiáng)

大的思想動(dòng)力。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的思想政治工作。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的方式、方法，建立健全思想政治工作機(jī)制，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展”的理念，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性；建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)同專(zhuān)題研討、調(diào)查研究和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過(guò)自學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、開(kāi)展調(diào)查研究等方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

9、認(rèn)真落實(shí)中央11號(hào)文件精神。深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，加強(qiáng)與地方黨委協(xié)調(diào)溝通，積極反映隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取黨委支持，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)待遇。切實(shí)配齊配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一配備專(zhuān)職的政工科長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和反貪局長(zhǎng)，健全班子的整體功能；按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，進(jìn)一步優(yōu)化基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，班子平均年齡一般應(yīng)控制在45歲以下，且班子成員中有1名35歲左右的優(yōu)秀年輕干部。

10、加大對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、德才兼?zhèn)渥鳛檫x任檢察長(zhǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)，按照《檢察官法》規(guī)定的學(xué)歷、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)條件以及中央、省、市委關(guān)于檢察長(zhǎng)候選人的年齡條件，積極參與考察，把好新任檢察長(zhǎng)的任職關(guān)，切實(shí)做好檢察長(zhǎng)換屆人選的選拔工作；認(rèn)真執(zhí)行《中共西安市人民檢察院黨組關(guān)于重申基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范基層院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職程序，切實(shí)履行干部協(xié)管職責(zé)；積極主動(dòng)的向區(qū)縣黨委推薦人選，協(xié)助區(qū)縣黨委做好提名工作，并參與考察，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。

11、做好檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員的選拔任用工作。檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員必須符合《公務(wù)員法》、《檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格條件，具有較深厚的法學(xué)理論功底和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主持過(guò)重大、復(fù)雜、疑難案件的檢察工作，且擔(dān)任同級(jí)人民檢察院檢察員2年以上。市、區(qū)（縣）兩級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員的人選，按照干部管理權(quán)限，由同級(jí)黨委審批。

12、加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試考核等方式，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用；建立和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)機(jī)制，提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力；按照《國(guó)家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行規(guī)定》的要求，適時(shí)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行職位輪換，促進(jìn)合理搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的合力。

13、加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。擔(dān)任同一基層院檢察長(zhǎng)職務(wù)滿(mǎn)十年的必須交流；新提拔擔(dān)任基層院檢察長(zhǎng)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)易地交流任職。健全檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，加強(qiáng)市檢察院與基層院領(lǐng)導(dǎo)干部之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在政法系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)之間交

流。

14、加大對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管力度。對(duì)基層院班子及班子成員一般每年考察一次，考察工作應(yīng)與地方黨委溝通，主動(dòng)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)或建議。切實(shí)抓好任前考察、平時(shí)考察、換屆考察、屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)考察，充分利用考察成果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、上級(jí)院檢察長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人同下級(jí)院檢察長(zhǎng)談話(huà)制度、上級(jí)院派員參加下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的巡視制度、下級(jí)院檢察長(zhǎng)向上級(jí)院述職述廉制度。建立和完善區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理和年終考核機(jī)制，以考核促管理，切實(shí)加強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

15、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的示范作用；堅(jiān)持和健全民主集中制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從檢的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢的自覺(jué)性。

四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

16、嚴(yán)格執(zhí)行檢察官職業(yè)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄檢察人員制度、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人審核制度，對(duì)通過(guò)司法考試的可優(yōu)先錄用，確保進(jìn)人質(zhì)量，杜絕招錄和調(diào)入不符合《檢察官法》和《公務(wù)員法》規(guī)定資格和條件的人員。

17、積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，探索干部任期、交流、輪崗的制度和辦法，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、干部辭職等制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。以落實(shí)檢察干警“知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主，促進(jìn)干部工作的公開(kāi)、公平、公正，創(chuàng)造良好的選人用人環(huán)境。

18、大力實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略。建立人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，完善評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家和復(fù)合型、專(zhuān)門(mén)型業(yè)務(wù)人才。加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展崗位練兵和職業(yè)技能比賽活動(dòng)，提高干警的職業(yè)素養(yǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育，采取積極措施，鼓勵(lì)未取得國(guó)民教育序列本科學(xué)歷、年齡在45歲以下的干警，參加國(guó)民教育序列本科學(xué)歷教育。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)干警參加研究生教育，力爭(zhēng)在三年內(nèi)有一半以上的基層檢察院有取得碩士學(xué)位研究生學(xué)歷的干警。

19、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)。積極推行檢察官遴選制度，市院要拿出一定數(shù)量的編制從基層院遴選檢察官，為基層院檢察官提供發(fā)展空間；大力提高司法考試通過(guò)率，通過(guò)加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，逐年提高通過(guò)司法考試的人數(shù)，為檢察官隊(duì)伍儲(chǔ)備后備人才；進(jìn)一步規(guī)范檢察官的選拔任用工作，嚴(yán)格檢察官職務(wù)的任職資格和條件，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，建立健全檢察官選任機(jī)制，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的檢察干警充實(shí)到檢察官隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化檢察

官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要把具備執(zhí)法能力的檢察官逐步調(diào)整到業(yè)務(wù)部門(mén)，補(bǔ)充辦案力量，實(shí)現(xiàn)檢察官資源的合理配置。

20、加大后備干部培養(yǎng)力度。積極協(xié)助地方黨委，按照正職1：

2、副職1：1的數(shù)量，共同確定區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選，與區(qū)縣黨委共同管理、培養(yǎng)和使用。從檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，以提高檢察業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)，通過(guò)各種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為檢察工作發(fā)展儲(chǔ)備人才。

21、切實(shí)解決檢察隊(duì)伍的職業(yè)保障問(wèn)題。以貫徹中央11號(hào)文件精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“從優(yōu)待檢”政策。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取黨委支持，積極落實(shí)檢察干警津貼標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)以及干警的公休假制度，并相應(yīng)提高檢察干警的職級(jí)待遇，不斷改善檢察干警的工作和生活條件。以“兩房”建設(shè)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，努力改善檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備條件，提高管理水平，改善執(zhí)法條件。

五、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

22、建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理機(jī)制。按照《西安檢察工作發(fā)展報(bào)告》的要求，認(rèn)真落實(shí)《西安市人民檢察院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，建立和完善以選人用人、目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)為重點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制，建立和完善以分類(lèi)培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)機(jī)制，建立和完善以?xún)?nèi)、外部執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)檢察隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

23、規(guī)范檢察干警的日常行為。認(rèn)真落實(shí)《檢察官行為規(guī)范》，繼續(xù)做好規(guī)范的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，使遵守執(zhí)行規(guī)范成為檢察干警的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)貫徹落實(shí)規(guī)范，提高隊(duì)伍管理水平，樹(shù)立檢察官的良好形象。

24、規(guī)范檢察隊(duì)伍的崗位目標(biāo)考核。細(xì)化檢察人員的職位分類(lèi)、職位標(biāo)準(zhǔn)及職位要求，強(qiáng)化干警的責(zé)任、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限、效率意識(shí)；堅(jiān)持日?？己伺c階段性考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干警獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)，對(duì)年終綜合考評(píng)中排序在區(qū)縣院或市院處室最后一名以及被確定為較差等次的區(qū)縣院、市院處室的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡免談話(huà)，促使其限期改進(jìn)；對(duì)連續(xù)兩年出現(xiàn)上述情況且不能完成目標(biāo)任務(wù)的基層院班子和市院處室班子，按干部管理權(quán)限予以調(diào)整或建議有關(guān)部門(mén)調(diào)整，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用、監(jiān)督作用和激勵(lì)作用。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

25、建立和完善檢察隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、區(qū)（縣）院檢察長(zhǎng)是抓隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員是直接責(zé)任人；兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)；把“一崗雙責(zé)”與考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用相結(jié)合，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

26、建立齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，形成隊(duì)伍建設(shè)的合力。要抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，著力解決檢察隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章、制度、紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

27、加強(qiáng)政工部門(mén)自身建設(shè)。各級(jí)政工部門(mén)通過(guò)深化開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，不

斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，做到講政治、講正氣，努力提高素質(zhì)，當(dāng)好參謀助手，服務(wù)檢察工作。