第一篇：關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪(fǎng)等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀(guān)念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。xx年至今，共依法審查立案處理各類(lèi)民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類(lèi)檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。xx年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)協(xié)作意見(jiàn)》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

(三)認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。xx年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取觀(guān)念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪(fǎng)的案件。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀(guān)摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題

(一)民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。

(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿(mǎn)足工作發(fā)展的需要。

三、對(duì)民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀(guān)念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。

(二)強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法

按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪(fǎng)等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀(guān)念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。xx年至今，共依法審查立案處理各類(lèi)民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類(lèi)檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。xx年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)協(xié)作意見(jiàn)》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

(三)認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。xx年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取觀(guān)念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪(fǎng)的案件。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀(guān)摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題

(一)民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。

(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿(mǎn)足工作發(fā)展的需要。

三、對(duì)民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀(guān)念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。

(二)強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法

制講座，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成開(kāi)展民事行政檢察工作的良好氛圍。(三)采取切實(shí)措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過(guò)建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制，健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評(píng)查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，選好配強(qiáng)干部，努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。

(四)自覺(jué)接受監(jiān)督，密切加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民事行政檢察工作中的重大案件和問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政審判的監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪(fǎng)、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。

第二篇：關(guān)于民事行政檢察工作的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于民事行政檢察工作的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，大量民事行政糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域，檢察環(huán)節(jié)的民事行政申訴案件也呈增多趨勢(shì)，對(duì)民事行政檢察工作提出了更高要求。我縣民事行政檢察工作開(kāi)展情況如何，存在哪些不足，帶著這些問(wèn)題，我組織部分縣人大代表前往縣檢察院，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，對(duì)我縣民事行政檢察工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，縣檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)檢察院關(guān)于民事行政檢察工作的部署要求，緊緊圍繞新時(shí)期基層民事行政檢察工作的新形勢(shì)、新目標(biāo)和新要求，聚焦監(jiān)督主業(yè)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全力打造以公益訴訟、虛假訴訟監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督為主線(xiàn)的多元化民事行政監(jiān)督格局，為促進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。縣檢察院民事行政檢查工作連續(xù)多年位居全市前列，多次被評(píng)為省市檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體，被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。

（一）創(chuàng)新理念明確思路，著力提高辦案質(zhì)效

社會(huì)影響；三是針對(duì)公益訴訟中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出檢察建議。

（四）強(qiáng)化裁判執(zhí)行監(jiān)督，著力維護(hù)司法公正 針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”問(wèn)題，積極探索生效裁判執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，破解生效裁判執(zhí)行監(jiān)督難題，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在縣各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所設(shè)立執(zhí)行監(jiān)督工作站，每月定期收集信息進(jìn)行梳理，拓寬執(zhí)行監(jiān)督渠道，對(duì)執(zhí)行不力的案件及時(shí)發(fā)出檢察建議。同時(shí)，開(kāi)展將被執(zhí)行人錯(cuò)列失信人員名單專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，糾正了一批錯(cuò)執(zhí)案件，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

二、存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)有待提高，民事行政檢察工作的意識(shí)還需提升。民事行政檢察監(jiān)督屬于事后監(jiān)督，是確保依法行政和司法公正的最后一道監(jiān)督防線(xiàn)。由于其事后監(jiān)督的特性，檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)識(shí)上還存在偏差，認(rèn)為民事行政檢察工作主要面對(duì)的是具有豐富審判工作經(jīng)驗(yàn)的法官，工作難度大，心存畏難情緒，這是檢察機(jī)關(guān)工作的薄弱環(huán)節(jié)，其作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

（二）宣傳力度不夠，廣大群眾的認(rèn)知度有待進(jìn)一步提高。社會(huì)各界對(duì)民事行政檢察工作缺乏深入認(rèn)識(shí)，法律賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政審判以及行政執(zhí)法行為的法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多群眾還不知道向

監(jiān)督措施。

（二）加強(qiáng)工作宣傳，提升民事行政檢察工作社會(huì)影響力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》以及民事行政檢察工作職能的宣傳，利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信、微信等方式，使廣大群眾知曉、了解民事行政法律監(jiān)督職能，提高公民、法人和其他組織依法通過(guò)民事行政檢察申訴的法律意識(shí)。

（三）形成工作合力，搭建民事行政檢察工作信息平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流，共同促進(jìn)民事行政檢察工作的開(kāi)展。要同法院、信訪(fǎng)等部門(mén)建立涉訴信訪(fǎng)案件聯(lián)絡(luò)制度，制定和完善相關(guān)的聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，互通信息，拓寬民事行政檢察工作的渠道，把涉訴信訪(fǎng)矛盾納入法律監(jiān)督途徑，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極推進(jìn)民事行政檢察工作新發(fā)展。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)民事行政申訴案件的受理、審查和提請(qǐng)抗訴等工作機(jī)制，創(chuàng)新民事行政檢察監(jiān)督的機(jī)制和有效方式。要把監(jiān)督的范圍向監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)社會(huì)公共利益方向延伸，督促行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)家、社會(huì)的公共利益。要適應(yīng)不斷變化的民事行政監(jiān)督需求，通過(guò)工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，有效提升民事行政法律監(jiān)督的實(shí)際效果，推進(jìn)全縣民事行政檢察工作新發(fā)展。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民事行政檢察工作能力

第三篇：絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之一

絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之一

人民檢察院民事行政檢察部門(mén)職責(zé)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律、法規(guī)，民事行政檢察部門(mén)的主要職責(zé)有以下幾項(xiàng)：

一、受理當(dāng)事人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定的申訴，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法做好提請(qǐng)，提出抗訴、再審檢察建議、出席再審法庭等工作。

二、對(duì)于在辦理民事行政申訴案件中發(fā)現(xiàn)的法官在民事訴訟過(guò)程中貪污、受賄、徇私枉法、濫用 職權(quán)等違法情形進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)職務(wù)犯罪線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查有移交。

三、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。對(duì)于不符合立案、抗訴等條件的申訴案件積極開(kāi)展息訴工作，對(duì)有和解條件的民事行政申訴案件積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)和解。

四、民事支持起訴。有下列情形之一，受害人有起訴意愿但因證據(jù)收集困難等客觀(guān)阻礙尚未起訴的，檢察院可以支持當(dāng)事人提起民事訴訟，因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、人身?yè)p害賠償金等侵害農(nóng)民、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體利益的共同訴訟、集團(tuán)訴訟糾紛，因環(huán)境污染、壟斷經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等侵權(quán)行為造成不特定多數(shù)人人身、財(cái)產(chǎn)損害引起的糾紛。

五、民事督促起訴。有下列情形之一。檢察院可以督促有關(guān)部門(mén)或單位及時(shí)提起民事訴訟，在國(guó)有土地等自然資源出讓、開(kāi)發(fā)過(guò)程中，國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的，在國(guó)有文物保管、收藏、使用過(guò)程中，國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的；在公共工程招投標(biāo)、發(fā)包過(guò)程中，國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的；在國(guó)有企業(yè)改制或國(guó)有資產(chǎn)變賣(mài)、拍賣(mài)、出借、出租過(guò)程中，國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的；其他因國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位濫用職權(quán)等原因，致使國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到損害的。

六、對(duì)人民法院民事行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容：對(duì)已執(zhí)行的人民法院判決、裁定確有錯(cuò)誤的，執(zhí)行程序的開(kāi)始、停止、結(jié)束有違反法律規(guī)定，執(zhí)行活動(dòng)中作出的裁定不符合法律規(guī)定的，采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣(mài)、拍賣(mài)等執(zhí)行措施違反法律規(guī)定的，違法追加、變更被執(zhí)行人的，違反自愿、合法原則迫使當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的，違法采用執(zhí)行強(qiáng)制措施的，辦理委托審計(jì)、評(píng)估、鑒定、檢測(cè)、拍

賣(mài)等手續(xù)不符合法律規(guī)定，或委托資質(zhì)等級(jí)不符合法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)評(píng)估、鑒定、檢測(cè)、拍賣(mài)等活動(dòng)的，當(dāng)事人的委托代理人委托代理手續(xù)不全或者委托代理無(wú)效、是查不嚴(yán)允許其參加執(zhí)行活動(dòng)的；在進(jìn)行參與分配的執(zhí)行中，沒(méi)有依照法定的清償順序清償?shù)模粓?zhí)行活動(dòng)中存在拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力或執(zhí)行瑕疵及工作失誤等事項(xiàng)的；執(zhí)行人員在執(zhí)行活動(dòng)中有貪污受賄、挪用執(zhí)行款、執(zhí)行裁判失只或?yàn)E用職權(quán)、徇私枉法的。

七、對(duì)調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督。

咨詢(xún)電話(huà)：

控告申訴科電話(huà)：6533420

民事行政科電話(huà)：653341

3絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之二

人民檢察院民事行政檢察業(yè)務(wù)范圍

一、什么是民事行政檢察及其法律關(guān)系

民事行政檢察是民事行政訴訟檢察監(jiān)督的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指在我國(guó)民事訴訟和行政訴訟中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟依法進(jìn)行監(jiān)督的訴訟法律制度，也是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)中的一項(xiàng)重要職能?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第十四條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。”《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！鄙鲜龇梢?guī)定明確了民事訴訟和行政訴訟中檢察監(jiān)督的原則。

民事行政檢察法律關(guān)系，是指人民檢察院在依照法律對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的過(guò)程中，與人民法院以及民事、行政訴訟參與人所形成的監(jiān)督與被監(jiān)督的法律關(guān)系。在民事行政檢察法律關(guān)系中，其主體主要包括監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體，其中被監(jiān)督主體又包括人民法院和訴訟當(dāng)事人。

二、民事行政檢察申訴案件受案范圍及條件

（一）受理申訴案件的范圍

當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人不服同級(jí)人民法院已經(jīng)生效的民事、行政裁判的申訴；公民、法人或者其他組織的檢舉；上級(jí)人民檢察院交辦或者國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、其他部門(mén)、團(tuán)體移送的民事、行政申訴案件；人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的案件；其他需要受理的民事行政申訴案件；對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到違法侵害應(yīng)當(dāng)提起民事行政公訴的案件；需要支持起訴的民事行政案件；對(duì)審判人員在審理民事行政案件中的瀆職犯罪行為進(jìn)行調(diào)查的案件。

（二）不予受理的情形

1、人民法院判決、裁定、調(diào)解尚未發(fā)生法律效力的；

2、申訴人須是生效判決、裁定、調(diào)解的當(dāng)事人或利害關(guān)系人，但涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的除外；

3、人民法院判決解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系的，但對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外；

4、當(dāng)事人在原審中申請(qǐng)撤訴或者被原審人民法院裁定按撤訴處理的案件；

5、當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已執(zhí)行完畢的；

6、當(dāng)事人對(duì)人民檢察院作出的不立案、終止審查、不提請(qǐng)抗訴、不抗訴決定、不提出（提請(qǐng)）檢察建議等決定不服，再次向該院提出申訴的；

7、最高人民法院、最高人民檢察院在司法解釋中規(guī)定不適用審判監(jiān)督程序處理的。

（三）當(dāng)事人向人民檢察院提出申訴，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、人民法院一、二審或再審判決、裁定書(shū)；

2、申訴書(shū)（寫(xiě)明申訴理由、事實(shí)和依據(jù)）；

3、申訴證據(jù)材料或相關(guān)證據(jù)的線(xiàn)索。

三、當(dāng)事人提出的民事行政申訴案件由控告申訴檢察部門(mén)受理。

控告申訴檢察部門(mén)受理后，按照有關(guān)規(guī)定分送到有管轄權(quán)的民事行政檢察部門(mén)辦理。

咨詢(xún)電話(huà)：

控告申訴科電話(huà)：6533420

民事行政科電話(huà)：653341

3絳縣人民檢察院民事行政檢察工作宣傳材料之三

民事行政檢察案件申訴指南

一、人民檢察院受理民事行政申訴案件的條件是什么

人民檢察院受理符合下列條件的民事行政申訴案件：（1）當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人不服人民法院民事、行政判決或裁定提出申訴；（2）人民法院民事、行政判決或裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力；（3）有具體的申訴請(qǐng)求和理由；（4）自人民法院民事、行政判決或裁定出效之日起兩年內(nèi)提出申訴。

有下列情形之一的申訴，人民檢察院不予受理：（1）人民法院民事、行政判決或裁定尚未發(fā)生法律效力的；（2）人民法院已經(jīng)裁定再審的；（3）判決解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系的，但涉及財(cái)產(chǎn)分割的除外；（4）當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已執(zhí)行完畢的；（5）當(dāng)事人對(duì)人民檢察院的不立案，終止審查、不投請(qǐng)抗訴、不抗訴決定不服，再次向該院提出申訴的；（6）最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋中明確規(guī)定不適用審判監(jiān)督程序處理的案件。

二、公民、法人和其他組織向人民檢察院申訴應(yīng)提供什么材料

申訴人應(yīng)提交申訴書(shū)、人民法院生效的裁判的裁判文書(shū)以及證明其申訴主張的證據(jù)材料。有律師代理申訴的，須提供申訴人出具的授權(quán)委托書(shū)。

三、申訴書(shū)應(yīng)寫(xiě)明哪些事項(xiàng)

申訴書(shū)應(yīng)寫(xiě)明下列事項(xiàng)：

1、申訴人與被申訴人的基本情況（包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及聯(lián)系電話(huà)）。

2、明確、具體的申請(qǐng)請(qǐng)求。

3、事實(shí)和理由。

四、人民檢察院如何處理民事行政申訴案件

1、人民檢察院案件承辦人應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料之日起十日內(nèi)提出是否立案的意見(jiàn)，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定，決定不立案的，在決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)送《水立案決定書(shū)》、決定立案的，在決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)送《立案決定書(shū)》，向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送申訴狀副本及《立案通知書(shū)》。對(duì)方當(dāng)事人接到申訴狀副本后，可在十五日內(nèi)向人民檢察院提出書(shū)面反駁意見(jiàn)。

為切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、保障當(dāng)事人依法正確行使自己的訴訟權(quán)利，現(xiàn)就民事行政案件中。

2、對(duì)已立案的申訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在調(diào)（借）閱案卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)，并根據(jù)審查情況作出是否提請(qǐng)抗訴或抗訴的決定，案件疑難復(fù)雜或者因補(bǔ)充調(diào)查

等原因在三個(gè)月內(nèi)不能審結(jié)的，報(bào)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日，延長(zhǎng)期限內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)，案件審查過(guò)程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查：（1）申訴人投回申訴的，且不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；（2）人民法院已經(jīng)裁定再審的；（3）當(dāng)事人自行和解的；（4）應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查的其他情形。人民檢察院作出決定后七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)送決定書(shū)。

五、人民檢察院對(duì)民事行政申訴案件提出抗訴后有什么當(dāng)律效果

1、人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審，并裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。

2、人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭，檢察人員將依法出庭支持抗訴。

六、人民檢察院辦理民事行政申訴案件不收費(fèi)

人民檢察院受理申訴案件，不收取案件受理費(fèi)，但有關(guān)鑒定，文印等調(diào)查取證費(fèi)由申訴人承擔(dān)。

民事行政案件申訴風(fēng)險(xiǎn)告知

訴后可能出現(xiàn)的相關(guān)情況告知如下：

1、對(duì)申訴人提出的民事行政申訴案件，需經(jīng)初步審查后才能作出是否立案的決定。因此，申訴人說(shuō)出的申訴并不一定都符合立案的案件、存在不予立案的可能。

2、對(duì)符合立案條件的民事行政申訴案件，在進(jìn)行必要的審查和調(diào)解后，按照相關(guān)法律規(guī)定，不一定都能提請(qǐng)抗訴或提出抗訴。

3、在抗訴后至法院裁定再審前約期間內(nèi)，不可能立即產(chǎn)生對(duì)換抗原審裁判執(zhí)行的權(quán)力，即原審判決的執(zhí)行程序仍應(yīng)進(jìn)行。

4、檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)抗訴程序后，并不必然導(dǎo)致改判或裁定發(fā)回重審，存在維持原判的可能，即使改判或者發(fā)回重審，其結(jié)果也不一定都能與當(dāng)事人的申訴請(qǐng)求相一致。

致判決、裁定的申訴，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法做好提請(qǐng)、提出抗訴、再審檢察建議、出席再審法庭等工作。（民事行政科電話(huà)：6533413）

第四篇：民事行政檢察工作職責(zé)和規(guī)程

樓主：檢察院民事行政 時(shí)間：2014-01-27 11:35:00 點(diǎn)擊：63 回復(fù)：0

樓主發(fā)言：1次

發(fā)圖：0張

舉報(bào) 回復(fù) 收藏 更多 樓主

民事行政檢察工作職責(zé)和規(guī)程

一、民事行政檢察職能

1、人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

2、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書(shū)可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

3、人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。

4、人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

二、受理

第一條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：

（一）人民法院駁回再審申請(qǐng)的；

（二）人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；

（三）再審判、裁定有明顯錯(cuò)誤的。

第二條 不服人民法院判決、裁定、調(diào)解的申訴符合下列條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理：

(一)人民法院的判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力；

(二)有具體的申訴理由和請(qǐng)求。

第三條 有下列情形之一的申訴，人民檢察院不予受理：

(一)判決、裁定、調(diào)解書(shū)尚未發(fā)生法律效力的；

(二)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系的判決、調(diào)解書(shū)，但對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分不服的除外；

(三)人民法院已經(jīng)裁定再審的；

（四）人民檢察院已經(jīng)審查終結(jié)作出決定的或者人民法院基于檢察監(jiān)督作出判決、裁定、決定的，當(dāng)事人再次申請(qǐng)監(jiān)督;

(五)當(dāng)事人對(duì)可以上訴的一審判決、裁定，在發(fā)生法律效力后提出申訴，不能說(shuō)明未提出上訴理由或理由不正當(dāng)?shù)模?/p>

(六)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為、民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，法律規(guī)定當(dāng)事人可以提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，當(dāng)事人沒(méi)有按照法律規(guī)定行使權(quán)利或者人民法院正在處理的；

（七）其他不屬于人民檢察院受理的情形。

第四條 當(dāng)事人向人民檢察院提出申訴，應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)、人民法院生效的裁判文書(shū)、身份證明或者其他相關(guān)證明，以及證明其申訴主張的證據(jù)材料。

第五條當(dāng)事人提出的民事行政申訴案件由控告申訴檢察部門(mén)受理。控告申訴檢察部門(mén)受理后，分送到有管轄權(quán)的民事行政檢察部門(mén)辦理。

第六條人民檢察院控告檢察部門(mén)在接收材料后應(yīng)進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。符合受理?xiàng)l件的，控告檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起三日內(nèi)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人送達(dá)《受理通知書(shū)》。

三、立案

第七條 有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)立案：

(一)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定可能符合民事訴訟法第二百條規(guī)定情形之一的；

(二)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書(shū)可能損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

(三)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定可能符合行政訴訟法第六十四條規(guī)定情形的；

(四)有證據(jù)證明其他民事訴訟、行政訴訟活動(dòng)可能違法、錯(cuò)誤的。

第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后三個(gè)月以?xún)?nèi)審查終結(jié)。需要延長(zhǎng)審查期限的，由檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

四、審查

第九條人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形之一的，或者行政訴訟法第六十四條規(guī)定情形之一的，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議，也可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。人民檢察院提請(qǐng)抗訴，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)連同案件卷宗報(bào)送上一級(jí)人民檢察院，并將提請(qǐng)抗訴的決定通知案件當(dāng)事人。

人民檢察院經(jīng)審查決定提出檢察建議或者抗訴，應(yīng)當(dāng)制作檢察建議書(shū)或者抗訴書(shū)發(fā)送同級(jí)人民法院，并將提出檢察建議或者抗訴的決定通知案件當(dāng)事人。

第十條 有下列情形之一的，人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議：

（一）原裁定確有錯(cuò)誤，但依法不能啟動(dòng)再審程序予以救濟(jì)的；

（二）人民法院對(duì)抗訴案件再審的庭審活動(dòng)違反法律規(guī)定的；

（三）人民法院的審判人員在審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中存在違法行為的；

第十一條 經(jīng)審查認(rèn)為不符合抗訴條件，或者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定，并制作決定書(shū)送達(dá)案件當(dāng)事人：.（一）申訴人在原審過(guò)程中未盡舉證責(zé)任；

（二）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明原判決、裁定存在錯(cuò)誤或者違法，不足以證明原調(diào)解書(shū)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（三）原判決、裁定、調(diào)解書(shū)認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤，但處理結(jié)果對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響不大的；

（四）原審違反一般性的程序規(guī)定，但未影響案件正確判決、裁定的；

（五）不符合法律規(guī)定的抗訴條件的其他情形。

第十二條 有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查：(一)人民法院已經(jīng)裁定再審的；

(二)申訴人撤回申訴或者當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三人合法權(quán)益的；

(三)申訴的自然人死亡，沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄申訴的；

(四)申訴的法人或者其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄申訴的；

（五）申訴人無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交證據(jù)，致使審查無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查的情形。

第五篇：關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪(fǎng)等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、民事行政檢察工作的基本情況

(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)”的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀(guān)念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。XX年至今，共依法審查立案處理各類(lèi)民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類(lèi)檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。XX年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)<協(xié)作意見(jiàn)>》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

(三)認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。XX年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取 “觀(guān)念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪(fǎng)的案件。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論”等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀(guān)摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題

(一)民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。

(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。

(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿(mǎn)足工作發(fā)展的需要。

三、對(duì)民事行政檢察工作的建議

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀(guān)念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。

(二)強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成開(kāi)展民事行政檢察工作的良好氛圍。

(三)采取切實(shí)措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過(guò)建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制，健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評(píng)查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，選好配強(qiáng)干部，努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。

(四)自覺(jué)接受監(jiān)督，密切加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民事行政檢察工作中的重大案件和問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政審判的監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪(fǎng)、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。