第一篇：我鎮(zhèn)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、指揮者，是黨的形象在農(nóng)民群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)如何，直接影響農(nóng)村工作的開(kāi)展及黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要。

我鎮(zhèn)干部作風(fēng)主要存在的問(wèn)題

一是精神狀態(tài)不佳。部分干部沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作停留在應(yīng)付層面，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有積極應(yīng)對(duì)，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，甚至推諉拖拉。在發(fā)展上不是主動(dòng)去尋求對(duì)策，而是眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二是服務(wù)意識(shí)不濃。部分干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無(wú)小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過(guò)多，壓力過(guò)大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過(guò)激行為。

三是工作不夠細(xì)致。有的干部在工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開(kāi)開(kāi)會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。有的干部所聯(lián)系的村，經(jīng)?！斑b控”指揮，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念淡漠，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，沒(méi)有動(dòng)之以情、曉之以理，而是高高在上，傷害了群眾感情。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，采取推諉、哄騙的方式打發(fā)群眾，對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)，麻木不仁，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。

四是對(duì)人民群眾不親。在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，部分干部態(tài)度極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事存在怕苦怕累思想，嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下來(lái)傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。有些干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，處處講關(guān)系、講私誼、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹(shù)立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒(méi)有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所做工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只見(jiàn)表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

五是工作紀(jì)律松懈。盡管我鎮(zhèn)出臺(tái)了新的考核方法，由于我們崗位責(zé)任制執(zhí)管不嚴(yán)，使得部分干部認(rèn)為有機(jī)可乘，越來(lái)越放肆。上下班不依時(shí)，上班時(shí)間竄崗聊天，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲，甚至上班翹腳、睡覺(jué)，嚴(yán)重?fù)p壞我鎮(zhèn)形象。

第二篇：淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問(wèn)題及對(duì)策

淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問(wèn)題及對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù).作為紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門,及時(shí)解決農(nóng)村信訪問(wèn)題,化解矛盾,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的作用。我鎮(zhèn)地處海陵區(qū)東郊，鎮(zhèn)域大部分都是傳統(tǒng)農(nóng)村。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展較快，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，如果不認(rèn)真及時(shí)解決這些問(wèn)題和矛盾，就會(huì)給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)不良影響，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門認(rèn)真分析研究形成農(nóng)村信訪問(wèn)題的原因，積極尋求解決對(duì)策，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

一、農(nóng)村存在的主要信訪問(wèn)題及原因

從近年我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的群眾來(lái)信來(lái)訪中，每年反映農(nóng)村問(wèn)題信訪件基本在5件左右。從反映問(wèn)題看，主要有以下方面：

1、換屆選舉后磨合期間，班子戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。一是個(gè)別兩委老班子人員退下來(lái)，心態(tài)難以調(diào)整，工作上配合不力甚至不配合，導(dǎo)致新舊班子工作交接困難，新班子工作無(wú)法開(kāi)展。二是個(gè)別班子成員之間互不服氣、互相拆臺(tái)，鬧不團(tuán)結(jié)，各自為政拉幫結(jié)派，搞窩里斗。三是有的村黨支部、村委會(huì)分工如分家，遇事個(gè)自作主張、各行其是，導(dǎo)致好事?tīng)?zhēng)著干、難事往后躲。四是有的作風(fēng)不民主、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令，傷害了群眾的感情，引起村民不滿。五是少數(shù)村干部親戚在其管轄區(qū)域內(nèi)參與招投標(biāo)中標(biāo)后事務(wù)處理不得當(dāng)，導(dǎo)致舉報(bào)信訪。

2、少數(shù)村集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范。有的雖然進(jìn)行了公開(kāi)，但也只是形式上的公開(kāi)。如村級(jí)財(cái)務(wù)、工程承包審批、魚(yú)塘水面等集體資產(chǎn)承包、扶貧和救濟(jì)款物的發(fā)放等賬目公開(kāi)不具體，含糊不清，村民真正關(guān)心，必須知情的事情反映不出來(lái)，村民無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督，心生疑慮，致使群眾信訪。

3、個(gè)別村干部辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)農(nóng)民合情合理反映的問(wèn)題不認(rèn)真不落實(shí)，處理信訪問(wèn)題不到位，導(dǎo)致群眾越級(jí)信訪。

4、個(gè)別農(nóng)村干部思想意識(shí)差，為政不廉。把當(dāng)選村干部當(dāng)作為自己撈取好處，發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。有的利用家族勢(shì)力干擾和影響選舉。這部分人參選動(dòng)機(jī)不純，當(dāng)選后，其出發(fā)點(diǎn)不是為民辦事，而是如何利用職權(quán)為自己謀取私利，損害村民利益，群眾對(duì)這些腐敗現(xiàn)象深惡痛覺(jué)，從而引發(fā)信訪舉報(bào)。

二、解決農(nóng)村信訪問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益突出問(wèn)題的對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村存在的這些問(wèn)題既敗壞了黨風(fēng)，又損害了干群關(guān)系，也影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我鎮(zhèn)切實(shí)認(rèn)真地解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，有效地控制、減少、處理、解決好村民來(lái)信上訪問(wèn)題，取得了良好效果，信訪問(wèn)題比去年下降50%，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子凝聚力 建設(shè)一個(gè)好的村黨支部和村委會(huì)班子，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是選準(zhǔn)配好村黨支部書(shū)記，這是農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要保證，也是農(nóng)村社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?！皟晌卑嘧邮腔鶎尤罕婈P(guān)注的重點(diǎn)，要把好選人關(guān)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)防徇私舞弊，違規(guī)操作。對(duì)村黨支部和村委會(huì)班子軟弱渙散，干部素質(zhì)低，存在問(wèn)題多，群眾意見(jiàn)大，由此引發(fā)村民信訪和不穩(wěn)定因素的，要及時(shí)整頓。特別是對(duì)以權(quán)謀私、作風(fēng)不正、辦事不公、財(cái)務(wù)不清的亂班子；對(duì)精神不振、不思進(jìn)取的懶班子；對(duì)觀念舊、辦法少、工作開(kāi)展不起來(lái)的軟班子；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)，不能正確發(fā)揮作用的散班子都要在整頓上下功夫，采取措施，進(jìn)行調(diào)整。要選擇政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾信賴的有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人擔(dān)任村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）注意思想教育，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)思想政治教育，提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，從思想上樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。一是制定基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期輪訓(xùn)農(nóng)村兩委班子成員，學(xué)習(xí)掌握黨的“三農(nóng)”政策和各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)政策觀念，帶頭貫徹執(zhí)行政策，嚴(yán)格按政策辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)和勤政廉潔的意識(shí)。二是學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，抓好自身教育，將“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則等黨紀(jì)條規(guī)，列入農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容，讓農(nóng)村基層黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦。三是開(kāi)展以案說(shuō)法，抓好警示教育，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政為民，抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防變的思想防線。四是進(jìn)行法制教育，促使他們依法行政，秉公辦事，關(guān)心村民利益，注意工作方法，正確把握利益重組和分配，理順村民情緒，切實(shí)為村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

（三）認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織信訪工作督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提村干部的業(yè)務(wù)工作能力，使初信初訪盡可能解決在基層。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，轉(zhuǎn)變觀念，變上訪為下訪，變事后為事前。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，立即下訪。對(duì)一些事關(guān)群眾切身利益或容易發(fā)生不正之風(fēng)，引起群眾上訪的問(wèn)題主動(dòng)介入，超前防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止農(nóng)村信訪問(wèn)題的發(fā)生。三是鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)反映的問(wèn)題，該哪一級(jí)哪一個(gè)部門解決的，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決，不能互相推委扯皮，更不能把矛盾上交或推向社會(huì)。力爭(zhēng)辦好每一封群眾來(lái)信，接待好每一位來(lái)訪群眾，解決好每一個(gè)具體問(wèn)題。認(rèn)真及時(shí)地解決好初信初訪問(wèn)題，解決好歷史遺留問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題，避免村民因問(wèn)題得不到解決和處理不當(dāng)造成重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。四是多做說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法反映問(wèn)題，顧大局、識(shí)大體，認(rèn)清利弊得失。要認(rèn)真排查矛盾，解決好村民反映的實(shí)際問(wèn)題，滿足群眾的合理要求。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，疑難問(wèn)題不到市區(qū)。要做到能做到的及時(shí)解決，因條件限制不能及時(shí)解決的，向群眾做出說(shuō)明。對(duì)要求不合理和要求過(guò)高的，要耐心地解釋清楚。要建立信訪信息專報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問(wèn)題信訪信息的報(bào)送工作。

（四）抓責(zé)任落實(shí)，促勤政廉潔

一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手從構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從加強(qiáng)黨和政府勤政廉政的高度，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要性和必要性。切實(shí)做到思想上重視，工作上到位，措施上落實(shí)。常懷為民之心，常思為民之策，以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視信訪舉報(bào)工作，真抓實(shí)管，經(jīng)常聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，過(guò)問(wèn)重要信訪案件的處理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好影響較大的村民集體上訪問(wèn)題。二是加大信訪案件的查辦力度和信訪問(wèn)題的辦理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。查處信訪案件是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，只要認(rèn)真查處信訪案件，加大懲治腐敗力度，努力提高信訪案件的辦理質(zhì)量和效率，使村民反映的問(wèn)題得到落實(shí)，才能取信于民。對(duì)只求個(gè)人謀取私利、損害群眾利益的村干部，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是建立駐村干部擔(dān)任信訪員制度，選派政治素質(zhì)好、作風(fēng)公道正派的干部包村聯(lián)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)教育，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正，堵住上訪的源頭。

（五）完善制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制

一是深化完善村務(wù)公開(kāi)制度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。全面提升“村務(wù)公開(kāi)”透明度，切實(shí)保障村民應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)，讓廣大群眾真正參與黨支部、村委會(huì)的重大決策和監(jiān)督。就農(nóng)民普遍關(guān)心的涉及切身利益的各類事務(wù)實(shí)行公開(kāi)，如公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。使群眾真正關(guān)心的問(wèn)題看得懂，算得清。保證群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是明確所有開(kāi)支需村民民主理財(cái)小組審核方可報(bào)銷，確保財(cái)務(wù)開(kāi)支公開(kāi)透明。規(guī)范小型工程、項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制度，統(tǒng)一規(guī)定小型工程項(xiàng)目及項(xiàng)目承包實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，公開(kāi)張貼招標(biāo)公告，集體決定招標(biāo)方案，擇優(yōu)選擇承包單位，確保村集體資產(chǎn)最大限度地利用和改變由少數(shù)村干部說(shuō)了算的現(xiàn)象。三是實(shí)行民主管理制度。確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。加強(qiáng)村務(wù)民主監(jiān)督小組、民主議事小組、民主理財(cái)小組等村民自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，使村委會(huì)的各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。從根本上解決農(nóng)村辦事不公開(kāi)、不民主，為政不廉的現(xiàn)象，有效化解農(nóng)村中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、矛盾等問(wèn)題。四是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織審批財(cái)務(wù)開(kāi)支的程序、標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行村務(wù)民主聽(tīng)證、會(huì)計(jì)選聘等農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。

第三篇：干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及思考

作風(fēng)建設(shè)重于泰山

——常寧市干部作風(fēng)存在問(wèn)題的調(diào)查與思考

常寧市委黨校呂志勇

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策和重要工作部署。事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取有力措施和對(duì)策及時(shí)地解決。一、一個(gè)揪心的話題——群眾對(duì)三種干部看不慣，企業(yè)對(duì)三種干部惹不起，組織對(duì)三種干部靠不住。

常寧是一個(gè)擁有80多萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)居委會(huì)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市大多數(shù)黨員干部作風(fēng)是較好的，但還有極少部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上還比較突出。主要是群眾對(duì)三種干部看不慣，企業(yè)對(duì)三種干部惹不起，組織對(duì)三種干部靠不住。

（一）從群眾的視角看，有三種干部看不慣

1、看不慣那些高高在上，脫離群眾的干部。現(xiàn)在交通條件改善了，通訊手段先進(jìn)了，少數(shù)干部脫離群眾也更嚴(yán)重了。群眾反映我們有的市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部既沒(méi)下基層調(diào)研，也不去辦公室辦公，而是用移動(dòng)電話遙控指揮。反映我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)讀通學(xué)，很少住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)時(shí)間住在城里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部很少下村，即使下村也是一窩蜂搞突擊，或者是只下到村干部家里，與村民幾乎沒(méi)有接觸，不少村民不知道聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的名字。在對(duì)待群眾的態(tài)度上，有的干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)畢恭畢敬，一看到老百姓，就板著一副臉，冷漠無(wú)情，不搭不理，動(dòng)輒訓(xùn)人，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至下車毆打群眾，影響極壞。

2、看不慣那些打牌賭博，吃喝玩樂(lè)的干部。有的干部不是把精力用在工作上，而是打牌賭博，吃喝玩樂(lè)。有的甚至上班時(shí)間打牌、下棋、聊天、炒股、看電影，把工作丟在一邊。前段時(shí)間，我市紀(jì)委明查暗訪發(fā)現(xiàn)，市外經(jīng)局的陸榮華、市民政局的陳志毅、市質(zhì)監(jiān)局的吳廣成等干部上班時(shí)間就在網(wǎng)上打牌，蔭田鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)尹小雄工作時(shí)間離開(kāi)學(xué)校到茶樓開(kāi)房打牌。這還只是查到的，還有的沒(méi)有被查到。有的干部陶醉于觥籌交錯(cuò)，放浪于茶樓酒肆，縱情于娛樂(lè)場(chǎng)所，往來(lái)于哥們大款。有的人沒(méi)有因公出差，卻今天在衡陽(yáng)，明天在長(zhǎng)沙。有的干部借所謂的學(xué)習(xí)，天南地北到處游。市城建開(kāi)發(fā)總公司是個(gè)職工工資都發(fā)不出的單位，可是2006年和2007年兩年里招待費(fèi)達(dá)到100萬(wàn)余元，平均每天1400元。

3、看不慣那些與民爭(zhēng)利，貪污腐化的干部。我們有的干部沒(méi)錢不辦事，有錢就亂辦事，“放水養(yǎng)魚(yú)”，竭澤而漁。有的趁企業(yè)改制、征地、辦各類培訓(xùn)班，中飽私囊。有的私設(shè)金庫(kù)，搞帳外帳，搞體外循環(huán)，公款私用。原宜潭鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)吳青云頂風(fēng)違紀(jì)，只收錢不開(kāi)票、私設(shè)“小金庫(kù)”，合伙私分公款。有些干部截留克扣中央惠農(nóng)資金，有糧補(bǔ)存折沒(méi)有發(fā)下去的，有只發(fā)個(gè)空存折的，有把發(fā)出去的折子又收回來(lái)的，群眾對(duì)此意見(jiàn)極大。

（二）從企業(yè)的視角看，有三種干部惹不起

1、對(duì)閉門宰客，索拿卡要的干部惹不起。常寧有的干部只要涉及到收費(fèi)和罰款，先是獅子大開(kāi)口，得了好處就賣人情，只收一些“人情款”，損公肥私。有的對(duì)上門辦證，以種種借口阻撓，背地又上門去罰款、去收費(fèi)。有的在辦理年檢及相關(guān)證照時(shí)，串通“黑中介”，利用“黑中介”收費(fèi)從中謀利；有的到企業(yè)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣，或者組織不明真相的群眾阻工鬧事。有的明明能正規(guī)正矩辦好的事，硬要?jiǎng)e人這也找，那也求，非得弄點(diǎn)周折不可。有的把崗位看成“收費(fèi)站”而不是“加油站”，極致經(jīng)營(yíng)權(quán)力，事事要有好處，沒(méi)有好處的事就拖著、頂著、壓著不辦。企業(yè)稱之為“卡拉OK”，卡了拿了再OK。

2、對(duì)推諉扯皮，辦事低效的干部惹不起。有的喜歡把問(wèn)題推來(lái)?yè)跞?，把?lái)辦事的折騰來(lái)折騰去。有的遇到難題就找借口，推責(zé)任，隔岸觀火。有的在其位不謀其政，“占著茅坑不拉屎”，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，生怕惹麻煩，生怕多做事，工作起來(lái)思前又想后，拈輕又怕重，一事無(wú)成。有的遇上矛盾就躲，布臵任務(wù)就推，只求工作過(guò)得去，不求工作過(guò)得硬，敷衍塞責(zé)，馬虎了事。有的直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，能夠馬上辦好的，硬要一天甚至幾天才能辦好，能夠當(dāng)天辦好的，硬要一周甚至一個(gè)月才辦好，能夠在自己手里辦好的，硬要在別人手里轉(zhuǎn)個(gè)圈才給辦。

3、對(duì)言而無(wú)信，只說(shuō)不做的干部惹不起。有的干部招商時(shí)優(yōu)惠政策講得天花亂墜，企業(yè)引進(jìn)來(lái)了就這也要錢，那也收費(fèi)。有的對(duì)企業(yè)講一套，做又一套，當(dāng)面一套，背后又一套，自己打自己的嘴巴。有的幫企業(yè)解決困難時(shí)，講得好聽(tīng)，最后什么事情也沒(méi)有解決。有的不按規(guī)矩、不守章法，憑心情、憑愛(ài)好辦事，反復(fù)無(wú)常。有的夸夸其談，信口開(kāi)河，說(shuō)了不算，定了不辦，一拖再拖，久而不決。這些干部，企業(yè)自然會(huì)惹不起。

（三）從組織的視角看，有三種干部靠不住

1、不思進(jìn)取，目無(wú)組織的干部靠不住。有的干部在一個(gè)地方、一個(gè)崗位，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干，該完成的任務(wù)不用心完成，該負(fù)的責(zé)任不認(rèn)真負(fù)，工作多年，山河依舊、面貌未改，工作無(wú)起色，群眾無(wú)口碑。有的干部工作不落實(shí)、不務(wù)實(shí)，目光短淺，胸?zé)o大志，碌碌無(wú)為，平平庸庸地混日子。有的干部認(rèn)為船到碼頭車到站，再提拔不上去了，就臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，在單位想怎么做就怎么做。有的認(rèn)為只要不犯錯(cuò)誤，只要沒(méi)到齡就不能下來(lái)，把單位搞得一團(tuán)糟，還向組織提出換好單位。有的只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，只要一次沒(méi)有達(dá)到自己的目的，就牢騷滿腹，把組織多年對(duì)他的培養(yǎng)放在一邊，利用自己手中的權(quán)力泄怨氣。有的不斷糾纏領(lǐng)導(dǎo)，以上訪、媒體曝光來(lái)要挾和威脅領(lǐng)導(dǎo)。有的還組織上訪，更為嚴(yán)重的組織公職人員上訪，堵門堵路，破壞正常的工作秩序。

2、互不合作，勾心斗角的干部靠不住。有的不琢磨事專琢磨人，不補(bǔ)臺(tái)專拆臺(tái)，事事搞內(nèi)耗。有的一旦手中有了權(quán)力，就不講大局泄私憤，搞打擊報(bào)復(fù)，給別人穿“小鞋”。有的當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不講，會(huì)后亂講，唯恐天下不亂。有的標(biāo)榜自己，壓低別人，熱衷于“地下廣播”，東家長(zhǎng)，西家短。有的捕風(fēng)捉影，含沙射影，見(jiàn)風(fēng)是雨，疑神疑鬼，是非不辨。有的明爭(zhēng)暗斗，你不服我，我不服你，平常對(duì)不正之風(fēng)不抵制，也不批評(píng)，到了用干部的時(shí)候匿名信滿天飛，有的甚至造謠中傷，拉幫結(jié)派，看上去一心為公，實(shí)則為了個(gè)人。

3、有令不行，有禁不止的干部靠不住。有的干部大搞“上有政策，下有對(duì)策”，搞公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，不服從組織、不尊重別人意見(jiàn)。有的干部對(duì)組織決定的事，只要對(duì)個(gè)人或小團(tuán)體沒(méi)利益，就頂著壓著不辦。個(gè)別干部熱衷于拉關(guān)系，請(qǐng)客送禮這一套。領(lǐng)導(dǎo)三令五申不準(zhǔn)跑官要官，可有些干部卻臵若罔聞，不是一心一意干事業(yè)，而是總想送個(gè)紅包、找個(gè)靠山，拉個(gè)關(guān)系。

上述九種現(xiàn)象，雖然存在常寧少數(shù)干部身上，但危害極大，這些問(wèn)題的存在，影響了黨的執(zhí)政能力的提高，影響了現(xiàn)代化進(jìn)程，影響了群眾利益的維護(hù)，如不盡快解決，將嚴(yán)重影響黨員干部隊(duì)伍的整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二、一個(gè)癥結(jié)的探究——觀念錯(cuò)位、權(quán)利錯(cuò)位、角色錯(cuò)位、管理錯(cuò)位。

這些現(xiàn)象雖然存在少數(shù)干部身上，但影響壞、危害大、后果嚴(yán)重，必須引起我們的高度重視，必須加以注意，整改到位。如何整改？找準(zhǔn)根源產(chǎn)前提。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，癥結(jié)主要是在四個(gè)錯(cuò)位上。

原因之一：觀念錯(cuò)位。第一，拜金主義觀念的盛行，造成價(jià)值觀念的扭曲?，F(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)富裕了，有些人認(rèn)為“錢是萬(wàn)能的”，一切向錢看齊。迷戀金錢最終會(huì)喪失人生目標(biāo)，造成價(jià)值觀念的扭曲。原城建開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理?xiàng)詈４号灿霉?0多萬(wàn)元買彩票，包養(yǎng)情婦；違紀(jì)違規(guī)出讓土地，造成230多萬(wàn)元的國(guó)有資產(chǎn)流失；公司財(cái)務(wù)混亂，兩年內(nèi)平均每天租車費(fèi)400元。一名正科級(jí)干部，在組織調(diào)查期間，還攜款外逃，直到通過(guò)技偵手段將其抓獲，等待他的將是法律的制裁。第二，享樂(lè)主義觀念的滋生，造成法紀(jì)觀念的扭曲。我們有些干部愛(ài)好燈紅酒綠、紙醉金迷，喜歡講排場(chǎng)、擺闊氣，視法律為兒戲，視黨紀(jì)為一紙空文，把享受當(dāng)作人生追求。洋泉水庫(kù)管理局原局長(zhǎng)黃文忠，追求奢靡的生活，不但非法占有、貪污、虛列員工工資、工程物資款82萬(wàn)元，還挪用公款30萬(wàn)元與他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)，而且長(zhǎng)期與多名有夫之?huà)D保持不正當(dāng)兩性關(guān)系?，F(xiàn)在，黃文忠開(kāi)除了公職，被判10年有期徒刑，受到了法律的懲罰。第三，個(gè)人主義觀念的膨脹，造成群眾觀念的扭曲。個(gè)人主義就是以自我為中心，目無(wú)他人，我行我素，凡事為個(gè)人考慮，不替別人著想。市交通局交管所檢驗(yàn)站原站長(zhǎng)李德鴻，上班時(shí)間公然在辦事大廳打牌，老百姓來(lái)辦理業(yè)務(wù)，不接待，也不去辦，我行我素。原勞動(dòng)就業(yè)局副局長(zhǎng)鄧開(kāi)成利用手中職權(quán)向企業(yè)亂拉贊助，向所管轄的企業(yè)大肆索要，利用自己的職務(wù)影響辦酒席收受破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)的紅包，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

原因之二：權(quán)利錯(cuò)位。我們手中的權(quán)力是人民群眾給的，是用來(lái)為人民群眾謀利益的，是組織給的，是用來(lái)維護(hù)黨和國(guó)家利益的?？梢廊挥腥藢?duì)權(quán)和利都看得重，沒(méi)有做到權(quán)為民所用，利為民所謀，思想出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。一是謀私利不謀公利。已經(jīng)查處了的原鹽湖派出所所長(zhǎng)鄧群和教導(dǎo)員徐振賢兩個(gè)人。他們身為公安人員，在平民百姓眼里，也算得上是有點(diǎn)權(quán)的人物了，可是，他們不去盡職盡責(zé)為人民群眾保平安，反而去為“地下六合彩”當(dāng)保護(hù)傘，不去為企業(yè)排憂解難，反而向企業(yè)亂收錢、亂罰款，不把公款用在正當(dāng)方面，反而設(shè)立小金庫(kù)，去炒股、做生意、送禮、吃吃喝喝。二是要職務(wù)不要義務(wù)。有權(quán)必有責(zé)，有一定的職務(wù)也就要承擔(dān)一定的義務(wù)。有的干部工作不到一兩年，在一個(gè)崗位干了才幾年，沒(méi)有提拔，就埋怨組織，認(rèn)為組織就欠了他的，動(dòng)不動(dòng)就與別人比，比資歷不比政績(jī)，比職務(wù)不比服務(wù)，比待遇不比貢獻(xiàn)。并且，在比資歷的時(shí)候，人家副科級(jí)比他上的早，他就比在股級(jí)時(shí)他比人家上的早；人家比他工作干得好，他就比參加工作比人家早，總是拿自己的優(yōu)勢(shì)比人家的劣勢(shì)。一旦達(dá)不到目的就鬧情緒，造謠言，和組織過(guò)不去。三是要實(shí)權(quán)不要事權(quán)。把權(quán)力看得很實(shí)際，“寧做雞頭不做鳳尾”。哪個(gè)崗位說(shuō)話有份量，就往哪個(gè)崗位鉆，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)效益好，就往哪個(gè)地方擠，哪個(gè)單位來(lái)找辦事的人多，就往哪個(gè)單位挪。對(duì)如何把本職工作做好、如何為老百姓多辦些實(shí)事、如何為組織多擔(dān)些責(zé)任就不愿多想，不想多做，講價(jià)錢、談條件，甚至卸擔(dān)子、甩包袱。

原因之三：角色錯(cuò)位。第一，公仆錯(cuò)位成主人。我們每一個(gè)黨員干部都是人民的公仆，我們的工資都是納稅人給的，是納稅人在養(yǎng)活我們，可是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我們有的干部權(quán)力觀不正確，完全弄顛倒了，總還是把群眾當(dāng)作他的臣民，把自己當(dāng)成人民群眾的主人，認(rèn)為“我的地盤(pán)我作主”。郵政部門本來(lái)是溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道，可有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所不是利用網(wǎng)點(diǎn)廣的優(yōu)勢(shì)服務(wù)“三農(nóng)”，反而違反規(guī)定，為他人挪用克扣補(bǔ)貼資金提供便利、強(qiáng)行搭售商品，個(gè)別工作人員克扣農(nóng)戶補(bǔ)貼資金據(jù)為己有。如我市宜潭鄉(xiāng)、蔭田鎮(zhèn)、柏坊鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所違反《儲(chǔ)蓄法》擅自讓村干部取走部分農(nóng)民2008年糧補(bǔ)資金，并向前來(lái)支取糧補(bǔ)資金的農(nóng)民強(qiáng)行搭售農(nóng)藥肥料、社會(huì)福利獎(jiǎng)券或強(qiáng)行訂購(gòu)書(shū)報(bào)。我市西嶺鎮(zhèn)平安村、長(zhǎng)塘村、超英村2005至2007年的糧補(bǔ)資金全部被村干部取走挪作他用。第二，“服務(wù)員”錯(cuò)位成“收費(fèi)員”。有的以服務(wù)的名義亂收費(fèi)。陶永安他在當(dāng)柏坊法庭庭長(zhǎng)期間，采取不開(kāi)收據(jù)或以白紙收條、過(guò)期作廢的收據(jù)向訴訟當(dāng)事人亂收費(fèi)，以訴訟費(fèi)的名義收取煤礦的贊助款。法律是社會(huì)公平正義的底線，法庭是維護(hù)社會(huì)正義的神圣之所，法官是社會(huì)公理的裁判員，你自已都不守法，如何維護(hù)社會(huì)正義？你自己都不干凈，如何保證裁決的公平公正？！有的收了錢亂服務(wù)。像原林業(yè)局技術(shù)推廣站副站長(zhǎng)周建新、林木采伐許可證辦證員李小林濫用職權(quán)案子，有人找周建新幫忙，他就擅自做出采伐設(shè)計(jì)，李小林在辦理時(shí)，也不嚴(yán)格審查，違規(guī)辦證，結(jié)果造成集體財(cái)產(chǎn)白白流失，這是典型的收了錢亂服務(wù)，是利用手中的一丁點(diǎn)兒權(quán)力為個(gè)人謀利的表現(xiàn)。第三，執(zhí)行者錯(cuò)位成阻礙者。個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，這是每個(gè)黨員干部必備的政治素養(yǎng)，是對(duì)各級(jí)各部門最基本的要求，可我們有的干部、有的單位忘記了自己的角色，對(duì)上級(jí)的決策頂住不辦，執(zhí)行者錯(cuò)位成阻礙者。如市委、市政府決定對(duì)辦理行政許可事項(xiàng)實(shí)行收費(fèi)“一票制”，要求凡能進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政許可、行政審批項(xiàng)目都要進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理，有些單位臵若罔聞，該派人的不派人，派人去了也是個(gè)擺設(shè)，搞體外循環(huán)，害得辦事的群眾兩頭跑。為了一點(diǎn)小利，絲毫不顧全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

原因之四：管理錯(cuò)位。第一個(gè)，管理意識(shí)的“上下”錯(cuò)位。由于要測(cè)評(píng)、要推薦、要選舉，有的干部不是下級(jí)服從上級(jí)的，而是上級(jí)怕下級(jí)，上級(jí)哄下級(jí)，上級(jí)被下級(jí)牽著鼻子走。有的干部為了保自己的票數(shù)，不敢管，不愿管，不想得罪人；有的干部甚至以不正當(dāng)?shù)氖侄稳ナ召I下級(jí)，封官許愿。從而造成上與下的錯(cuò)位；有的單位、有的干部，遇到矛盾，不是秉著一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決問(wèn)題，而是將矛盾上交，甚至唆使群眾越級(jí)上訪，從而造成下與上的錯(cuò)位。第二個(gè)，管理制度的“虛實(shí)”錯(cuò)位。要說(shuō)我們各級(jí)各部門對(duì)干部的管理制度不詳盡不周密不具體，恐怕誰(shuí)都不會(huì)相信。大到宏觀決策，小到坐排氣量幾點(diǎn)幾升的車，吃工作餐幾菜幾湯都有規(guī)定；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之內(nèi)要管，八小時(shí)之外也要管，境外媒體認(rèn)為我國(guó)的干部管理制度是世界上最嚴(yán)格最具體的制度體系，可就是防不勝防，管不了。為什么會(huì)這樣？筆者認(rèn)為這跟我們管理制度的“虛實(shí)”錯(cuò)位有很大關(guān)系。我們有許多好制度只是印在文件里，掛在墻壁上，就是沒(méi)有落實(shí)。市紀(jì)委早就下了文，要各單位把辦公室電腦里的炒股、聊天、游戲等軟件全部刪除，前不久，市紀(jì)委還是查到了9起上班時(shí)間違紀(jì)的。第三個(gè)，管理手段的“軟硬”錯(cuò)位。一些單位對(duì)干部管理措施不力，手段不硬；一些單位主要負(fù)責(zé)人求和諧、打和牌、“和稀泥”，對(duì)干部管理失之過(guò)寬，失之過(guò)軟，不愿意得罪人，該硬起心腸、硬起手腕的時(shí)候硬不起來(lái)。有些干部出了點(diǎn)問(wèn)題，上級(jí)要問(wèn)責(zé)的時(shí)候，就以愛(ài)護(hù)干部的名義說(shuō)情、求情，總想大事化小，小事化了。三、一個(gè)難題的化解——重落實(shí)、促發(fā)展，提振“沖得上”的作風(fēng)、走千家、串萬(wàn)戶，提振“沉得下”的作風(fēng)、調(diào)矛盾、化糾紛，提振“穩(wěn)得住”的作風(fēng)、亮身份、作表率，提振“帶得動(dòng)”的作風(fēng)。

古人講，官德正，則民風(fēng)淳，官德毀，則民風(fēng)降。黨風(fēng)決定民風(fēng)。作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是面臨挑戰(zhàn)，我們?cè)揭訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（一）重落實(shí)、促發(fā)展，提振“沖得上”的作風(fēng)。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目要沖得上。近年來(lái)，我們的高速公路拆遷等一批重點(diǎn)工程能夠快速推進(jìn)，主要是我們有一批敢沖敢干的干部在做工作。招商引資也好，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也好，建工業(yè)走廊也好，城建開(kāi)發(fā)也好，都是一批事關(guān)發(fā)展的項(xiàng)目，時(shí)間不等人，機(jī)會(huì)不等人，我們要有時(shí)不我待和責(zé)無(wú)旁貸的緊迫感，沖鋒在前，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)人民群眾如期如質(zhì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓中心工作要沖得上。今年糧食生產(chǎn)要格外關(guān)注?！岸鼓阃妗?、“蒜你狠”、“姜你軍”，還只是網(wǎng)友對(duì)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的調(diào)侃，一旦“飯錯(cuò)誤”就出大問(wèn)題了。要遏制“雙改單”，杜絕拋荒；要爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，靠什么？靠培植種糧大戶，建立專業(yè)合作組織，把拋荒田承包過(guò)來(lái)，全部種上糧食；靠我們各級(jí)干部搞好服務(wù)，引導(dǎo)、帶動(dòng)返鄉(xiāng)民工走規(guī)模種糧的路子；靠我們村組干部帶頭；靠我們糧補(bǔ)直補(bǔ)等惠農(nóng)政策落實(shí)到位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性；靠我們引進(jìn)企業(yè)，讓農(nóng)民在家門口打工，種田務(wù)工兩不誤，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流?？緹熒a(chǎn)、草食性動(dòng)物養(yǎng)殖也一樣，關(guān)鍵靠我們干部搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾。三是抓爭(zhēng)資跑項(xiàng)要沖得上。要有更大的決心，更大的力度去爭(zhēng)去跑。我們不僅要埋頭干，也要抬頭看，多研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入籠子。要把核電、資源枯竭型城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、湘江流域重金屬污染治理、等作為爭(zhēng)資跑項(xiàng)的重中之重，全力以赴，爭(zhēng)取這些大項(xiàng)目好項(xiàng)目早日落戶。

（二）走千家、串萬(wàn)戶，提振“沉得下”的作風(fēng)。一要記好民情臺(tái)帳，促干部主動(dòng)深入群眾。臺(tái)帳是手段，記帳內(nèi)容上，我們要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題都納入民情臺(tái)帳。記帳范圍上，不限于農(nóng)村，也要向城區(qū)、社區(qū)以及市直各單位普及。記帳主體上，不能只要求蹲點(diǎn)干部記民情臺(tái)帳，要向整個(gè)干部隊(duì)伍推廣。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通干部，不論是鄉(xiāng)村干部，還是城區(qū)干部，不論是基層干部，還是市直干部，都要深入到群眾中去，多看多查多問(wèn)多聽(tīng)，記好民情臺(tái)帳，堅(jiān)持每月更新一次，每季度匯總一次，半年核查一次，使民情臺(tái)帳真正成為村情民意的明白帳、聯(lián)系百姓的感情帳、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的致富帳。二要查好民情臺(tái)帳，逼干部經(jīng)常聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)常深入群眾，到群眾中去查民情臺(tái)帳，看我們干部的臺(tái)帳記得真不真，干部承諾的事情辦得快不快，群眾是不是滿意。要采取“聽(tīng)、查、看、訪”的方式，定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部民情掌握情況，對(duì)建帳不及時(shí)、不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，該處理人的要處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處都要做到白天工作，晚上開(kāi)會(huì)。晚上開(kāi)會(huì)，一來(lái)可以讓干部白天多深入群眾做工作，二來(lái)可以讓干部能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，相互交流、互通情況，三來(lái)還能避免我們有些干部去干一些打牌賭博等不光彩的事情。這也是查臺(tái)帳時(shí)的內(nèi)容。三要用好民情臺(tái)帳，讓干部自覺(jué)服務(wù)群眾。我們要堅(jiān)持用臺(tái)帳來(lái)評(píng)價(jià)和選用對(duì)老百姓好、組織信得過(guò)的干部。把情況熟、作風(fēng)優(yōu)、口碑好的干部進(jìn)入選人用人視野；民情不熟悉、工作不落實(shí)的當(dāng)然在視野之外。臺(tái)帳平時(shí)看起來(lái)是張紙，是套表，是本書(shū)，關(guān)鍵的時(shí)候白紙黑字，真真切切，能發(fā)揮大作用。所以，我們所有的干部不要小看、不能小看民情臺(tái)帳，只有主動(dòng)地沉到基層，自覺(jué)地服務(wù)群眾，才能任何時(shí)候都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（三）調(diào)矛盾、化糾紛，提振“穩(wěn)得住”的作風(fēng)。一是“三定五包”暖民心?！叭ㄎ灏保唇哟罕妬?lái)信來(lái)訪要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員，包接待、包調(diào)查、包處理、包落實(shí)、包穩(wěn)控。人民群眾是我們的衣食父母，我們是人民的公仆，群眾有困難、有訴求，向我們干部反映，我們干部就有責(zé)任去疏導(dǎo)群眾情緒，幫助解決問(wèn)題。我們要秉著多一份認(rèn)真、認(rèn)同、認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度，多作群眾有理、我們有責(zé)、問(wèn)題有解的設(shè)想去抓信訪。要鞏固市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人每月定期接待群眾，張榜公布。新提拔的市直科級(jí)干部要輪流到群工部掛職，提高做群眾工作的能力。我們干部做信訪工作，不僅要態(tài)度和藹，理順群眾的情緒，更重要的是幫助群眾解決問(wèn)題，不踢皮球。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各市直單位每個(gè)月至少要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪問(wèn)題進(jìn)行一次排查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，派出精干力量做工作，把問(wèn)題解決在苗頭，把矛盾化解在基層。二是“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”促和諧。要堅(jiān)持以人民調(diào)解為依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)的調(diào)解模式，化干戈為玉帛。群眾發(fā)生一些瑣碎矛盾在所難免，我們的蹲點(diǎn)干部也好，村支部書(shū)記也好，調(diào)解員也好，都要及時(shí)出面調(diào)解，化解矛盾，確保社會(huì)安寧和諧。對(duì)那些民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，我們要采取“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”的方式去解決。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就叫群眾去打官司，調(diào)解好了，當(dāng)事雙方還是好朋友，一打官司，就可能成了仇人。在突出調(diào)解工作的同時(shí)，我們各級(jí)干部還要抓好平安常寧創(chuàng)建，打造一批平安村、平安學(xué)校、平安社區(qū)、平安機(jī)關(guān)。三是“三查并舉”保平安。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“查隱患整治、查措施落實(shí)、查責(zé)任到位”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路交通的安全隱患要多查多整多治；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全隱患也要多查多整多治；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)和場(chǎng)所，該改的要改，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，絕不能循私情。

（四）亮身份、作表率，提振“帶得動(dòng)”的作風(fēng)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持從我做起，向我看齊，深入開(kāi)展“亮身份、作表率”主題活動(dòng)。一是“向我看齊”，對(duì)待換屆要擺正心態(tài)。今年市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆，這是政治生活中的大事。各級(jí)黨員干部都要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要以平常心看待換屆，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要心靜如水地對(duì)待名利，心存感念地對(duì)待組織，心滿意足地對(duì)待自己，心寬如海地對(duì)待同志，心齊氣順地對(duì)待工作。網(wǎng)絡(luò)上流行一句“神馬都是浮云”，我們干事業(yè)要認(rèn)真，把當(dāng)官看淡些，退下來(lái)都一樣。大家一定要以大局為重，以發(fā)展為重，少琢磨人事，多辦些實(shí)事，少議論是非，多做些工作，把心思用在謀發(fā)展上，把精力用在構(gòu)和諧上。不管人事怎么調(diào)整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看業(yè)績(jī)是第一位的。我們要不考慮個(gè)人能不能提上去，只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能不能搞上去；不比自己提拔得快不快，只比我們發(fā)展比別人快不快；不比自己待遇好不好，只比我們得實(shí)惠多不多，堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)、四處活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)等待觀望、得過(guò)且過(guò)，堅(jiān)決反對(duì)意志消沉、無(wú)所事事，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律規(guī)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是“從我做起”，廉潔自律要樹(shù)好形象。要做“忠正實(shí)廉”的人，忠就是忠于黨、忠于人民，忠于事業(yè)；正就是為人正直、公道正派；實(shí)就是做人誠(chéng)實(shí)、做事扎實(shí)；廉就是嚴(yán)于律己、清正廉潔。要講正氣，說(shuō)話辦事堂堂正正、大大方方，對(duì)不正之風(fēng)敢于說(shuō)“不”，顯出一股硬氣、一種骨氣。嚴(yán)格約束自己，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己首先不做；凡是要求基層做到的，自己首先做到，在各個(gè)方面做廉潔自律的表率，還要管好身邊的人、家里的人，老百姓對(duì)“我爸是李剛”多痛恨??！三是“有事找我”，為民辦事要敢于擔(dān)當(dāng)。有一點(diǎn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要記住，老百姓的事再小也是大事。不要以為不是什么政績(jī)就不屑去做，不要愁麻煩就不想去做，更不要沒(méi)好處就不愿去做。我們現(xiàn)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員先進(jìn)要有標(biāo)準(zhǔn)。干部要爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，也要有標(biāo)準(zhǔn)，要具體化，不能喊空的。有職黨員和干部要亮牌上崗、公開(kāi)承諾，無(wú)職黨員要設(shè)崗定責(zé)，要把我們黨員和干部的承諾、職責(zé)細(xì)化，并公開(kāi)到群眾中去。比如，城里的黨員干部承諾帶頭門前“三包”、帶頭講禮貌用語(yǔ)；農(nóng)技干部承諾每月多發(fā)一次技術(shù)資料，每周多到田間地頭指導(dǎo)一次；村支書(shū)要帶領(lǐng)全村致富，幫助村民解決問(wèn)題；村無(wú)職黨員也要有具體的承諾。同時(shí)，對(duì)群眾找上門來(lái)的事，比如，哪個(gè)地方停電了，哪個(gè)下水道的蓋子不見(jiàn)了，哪一家很困難，哪家孩子輟學(xué)了，等等，我們都要當(dāng)回事，能自己辦到的，自己辦好，自己辦不到的，要向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)反映，給群眾明確答復(fù)，切實(shí)解決問(wèn)題。

（作者系湖南省常寧市委黨校副校長(zhǎng)、高級(jí)講師）

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第四篇：干部作風(fēng)教育存在問(wèn)題及整改措施

干部作風(fēng)教育存在問(wèn)題及整改措施 按照縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)教育活動(dòng)的實(shí)施方案》（薊黨組發(fā)?2011?12號(hào)）文件要求，以“六個(gè)著力點(diǎn)”為活動(dòng)重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神、胡錦濤總書(shū)記視察天津時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)市委九屆八次、九次全會(huì)和市委書(shū)記張高麗在天津市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話、縣委八屆十一次、十二次全會(huì)精神以及中央、市委和縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)方面的部署要求，時(shí)刻剖析在作風(fēng)建設(shè)方面的不足之處，并制定出了切合實(shí)際的整改方案。

一、在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

通過(guò)自己查找、領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和同志們幫助自己在作風(fēng)建設(shè)上存在以下不足：

一是在思想作風(fēng)上，思想還不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變上還有欠缺。對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻，理想信念相對(duì)淡化。政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，用辯證的觀點(diǎn)分析問(wèn)題的能力有待提高。對(duì)所轄部門人員的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。對(duì)社會(huì)上存在的拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義，抵制不夠。二是是在工作作風(fēng)上，經(jīng)常是部署的多，抓落實(shí)并跟蹤檢查相對(duì)少一些，浮在上面的多，深入一線一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)相對(duì)少。深進(jìn)調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下往了，往往是聽(tīng)聽(tīng)情況，看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深進(jìn)到農(nóng)民家中，聽(tīng)他們的呼聲，征求他們的意見(jiàn)，把握第一手材料比較少。1

對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱門、難點(diǎn)題目缺乏解決的辦法和力度。

三在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)為所用，但還是停留在一般層面上多，深入全面學(xué)習(xí)的少，掌握新知識(shí)水平不夠完整全面。學(xué)習(xí)動(dòng)力不是很足，學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，“存在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象。

四是在生活作風(fēng)上，有時(shí)對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，有時(shí)來(lái)客陪吃陪喝，還有超標(biāo)現(xiàn)象。在遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律方面，機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)時(shí)，有遲到、接電話等違反紀(jì)律現(xiàn)象。

五是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，在處理具體問(wèn)題上缺少靈活與方法，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)功底較差，遇到一些難事、急事經(jīng)常犯急躁情緒，缺少“彈鋼琴”的藝術(shù)。平時(shí)喜歡直來(lái)直去，有話說(shuō)到當(dāng)面，有時(shí)批評(píng)人不講情面、不顧場(chǎng)合，傷及一些人的自尊。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。學(xué)習(xí)一般化，沒(méi)有帶頭學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，未帶動(dòng)下屬?gòu)V泛深入的開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)專題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書(shū)筆記更少。對(duì)理論的鉆研不深入，沒(méi)有在把握理論的科學(xué)體系上下功夫。對(duì)理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解。理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析解決問(wèn)題、指導(dǎo)工作。主要原因是對(duì)理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不

足，忽視了主觀世界的改造，缺乏堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，理論上不夠成熟，造成政治上不夠堅(jiān)定。

二是對(duì)自己要求不夠高，為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人利益與集體利益相沖突時(shí)，往往考慮個(gè)人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。所以在解決老百姓提出的問(wèn)題和接待群眾來(lái)訪時(shí)有激動(dòng)情緒，甚至忘記了自己也是農(nóng)民的兒子。

三是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新，自己在與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新方面做的還不夠，總想著自己已這么大年紀(jì)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有好多年了，有老本可吃了，其實(shí)恰恰相反，過(guò)去已經(jīng)成為歷史，當(dāng)今需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，來(lái)解決新矛盾新問(wèn)題。自己缺乏對(duì)所轄部門業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工作起來(lái)有時(shí)不能得心應(yīng)手。

三、今后的努力方向

一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí)，真正提高自己的思想覺(jué)悟。首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關(guān)于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)；其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務(wù)意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。其次，注重法律實(shí)務(wù)，將法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高案件處理的規(guī)范性、科學(xué)性。最后，虛心好學(xué)，遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng),嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心。腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高工作效率。工作中多動(dòng)腦子想辦法，做到既堅(jiān)持原則又靈活主動(dòng)，不做“老好人”。發(fā)揚(yáng)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于斗爭(zhēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力開(kāi)拓工作新局面。

四是要嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)地做好各項(xiàng)工作。

總之，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的路線、方針、政策，做一名合格的國(guó)家工作人員。

二〇一一年五月二十一日

第五篇：干部作風(fēng)存在的問(wèn)題和對(duì)策

干部作風(fēng)存在的問(wèn)題和對(duì)策

干部作風(fēng)存在的問(wèn)題和對(duì)策

一、當(dāng)前縣鄉(xiāng)基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市高度重視加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索干部思想作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和方法，不斷提高思想作風(fēng)建設(shè)的水平，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，總體上說(shuō)，我市干部思想作風(fēng)的主流是好的，但也存在不少問(wèn)題。

1、忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向比較嚴(yán)重?？h鄉(xiāng)基層干部不同程度地存在學(xué)習(xí)理論無(wú)用論。大家普遍覺(jué)得學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)比學(xué)習(xí)理論管用，平時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性有所增強(qiáng)，但對(duì)學(xué)習(xí)理論缺乏動(dòng)力，多數(shù)干部只在單位組織學(xué)習(xí)

或參加專題培訓(xùn)時(shí)，才接觸一些理論知識(shí)，而且基本上是敷衍應(yīng)付或淺嘗輒止，空閑時(shí)間最多看看報(bào)紙了解一下時(shí)事。

2、部分干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。大家反映，一是理想和信念淡化。在“為什么干”的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊，把工作視為職業(yè)的多，視為事業(yè)的少。二是缺乏上進(jìn)心。多數(shù)基層干部認(rèn)為，與上級(jí)機(jī)關(guān)相比，自己明顯缺乏政治上進(jìn)的機(jī)會(huì)，因此存在不求有功但求無(wú)過(guò)、得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，遇到矛盾繞著走；三是工作按利益區(qū)分輕與重。對(duì)那些與自己切身利益直接掛鉤、影響職位的工作，比如招商引資等工作比較投入，其他一些工作往往應(yīng)付了事。

3、群眾觀念有所淡化。一是公仆意識(shí)淡薄。許多同志覺(jué)得自己無(wú)論在職業(yè)、能力、社會(huì)關(guān)系諸方面都比一般群眾高一等，在情感上難與群眾打成一片。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)上負(fù)責(zé)較多。一些干部承認(rèn)，特別是在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)產(chǎn)生矛盾時(shí)，習(xí)慣于按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿去做。三

是不愿深入群眾。一些干部習(xí)慣于坐辦公室，而不愿多到群眾中走走，了解社情民意不準(zhǔn)確全面。少數(shù)干部對(duì)群眾的反映和呼聲充耳不聞，或沒(méi)有如實(shí)向組織反映。四是少數(shù)干部存在與民爭(zhēng)利思想。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按政策本應(yīng)給農(nóng)民或村委會(huì)的錢予以截留，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出。

4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，墨守陳規(guī)。二是“等指示”的較多。相當(dāng)部分干部在遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)懶于思考，習(xí)慣于聽(tīng)上級(jí)指示，上頭怎么說(shuō)，也就怎么做。三是照樣畫(huà)葫蘆?？吹酵獾氐囊恍┬陆?jīng)驗(yàn)，新做法，不知結(jié)合本地實(shí)際，照搬照抄。

5、部分領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁，存在急功近利、形式主義等傾向。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有形成科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，熱衷于上建設(shè)項(xiàng)目，盲目決策；熱衷于搞”形象工程”和“政績(jī)工程”，盲目求大；以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取短期利益，盲目求快。

6、組織紀(jì)律觀念有所淡化。具體表現(xiàn)在：在貫徹民主集中制原則上存在個(gè)人主義傾向，一把手習(xí)慣于個(gè)人說(shuō)了算，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員明明有不同意見(jiàn)，也不發(fā)表。在對(duì)待全局與局部關(guān)系上存在本位主義傾向，計(jì)較當(dāng)?shù)乩?、部門利益甚至個(gè)人利益的多。在自律問(wèn)題上存在享樂(lè)主義和自由主義傾向。一些干部平時(shí)不注意自身形象，熱衷于吃吃喝喝、大講黃段子。個(gè)別干部紀(jì)律渙散,去年就曾出現(xiàn)幾位干部上班時(shí)間打牌而被查處的案件。

二、基層干部思想作風(fēng)存在問(wèn)題的原因分析

致使基層干部思想作風(fēng)產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有干部自身方面的因素，也有工作、環(huán)境、制度等方面帶來(lái)的影響。具體分析，主要有以下四個(gè)方面。

1、環(huán)境因素：主要是社會(huì)生活變革帶來(lái)思想觀念的多元化。國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化

相互激蕩，對(duì)干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，西方敵對(duì)勢(shì)力的西化、分化，特別是思想文化滲透，對(duì)干部造成的影響不可低估；在國(guó)內(nèi)，由于改革開(kāi)放的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、求利性、功利性特點(diǎn)，誘發(fā)了個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義傾向?？h鄉(xiāng)基層干部作為社會(huì)的一員，也必然受其影響，造成部分干部心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分，追名逐利，嚴(yán)重的便一步一步走向腐敗。

2、自身因素：主要是干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。理論學(xué)習(xí)是改造主觀世界的主要手段。當(dāng)前，一些干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)干部認(rèn)為省市機(jī)關(guān)主要是研究出臺(tái)政策，管宏觀的，而縣鄉(xiāng)干部直接接觸群眾，主要是落實(shí)上級(jí)政策，做微觀的具體的執(zhí)行工作，不需要高深的理論知識(shí)。平時(shí)將“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思

想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想”當(dāng)成口號(hào)來(lái)喊，或作為個(gè)人工作總結(jié)中的“套話”，認(rèn)為“理論書(shū)籍”僅能成為書(shū)架上的擺設(shè)，供裝飾“門面”所用。還有一些干部雖然潛意識(shí)中也認(rèn)為改造主觀世界很重要，但平時(shí)忙于事務(wù)、忙于會(huì)議、忙于應(yīng)酬，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來(lái)，也是“走馬觀花”，沉不下心來(lái)鉆研。久而久之，干部的共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，道德情操出現(xiàn)滑坡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，抵擋不住各種錯(cuò)誤思想的侵襲，隨波逐流，迷失方向。

3、工作因素：主要是對(duì)干部的教育效果不明顯。當(dāng)前，雖然縣鄉(xiāng)黨委經(jīng)常開(kāi)展各種主題教育，但往往達(dá)不到預(yù)期的效果。究其原因：一是學(xué)習(xí)載體過(guò)多，主題變換過(guò)于頻繁，以致于干部產(chǎn)生心理疲勞甚至逆反心理。近幾年，“三講教育”、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等等，一個(gè)接著一個(gè)，一年一個(gè)主

題，再加上各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門內(nèi)部組織的各專項(xiàng)教育活動(dòng)，造成多頭教育、重復(fù)教育，使干部忙于應(yīng)付。二是學(xué)習(xí)方法不多。學(xué)習(xí)教育普遍存在形式單

一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問(wèn)題。教育形式無(wú)非就是集中上大課、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放輔助材料供自學(xué)等，教育方式灌輸式居多，引導(dǎo)式少，收不到明顯效果。三是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。對(duì)學(xué)習(xí)教育沒(méi)有形成一套科學(xué)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，制度落實(shí)得不夠理想，造成干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”，學(xué)習(xí)僅靠個(gè)人興趣，沒(méi)有一定的壓力和動(dòng)力。

4、制度因素：主要是干部人事制度和管理體制還存在一些問(wèn)題。一是苦樂(lè)不均。同一單位不同的工作崗位，有的工作繁忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有的則無(wú)所事事。不同單位之間的差距更大。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晉升難。由于縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)級(jí)別較低，人員多，職數(shù)少，一些能力強(qiáng)、工作踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部長(zhǎng)期不能晉升，甚至辛辛苦苦一輩子，退休時(shí)連個(gè)主任科員都不是。三是縣鄉(xiāng)職能定位模糊，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。特別是鄉(xiāng)科級(jí)干部職權(quán)很小，責(zé)任卻很大，像安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，卻是第一責(zé)任主體，由于此類事故被處分的干部不是一個(gè)，干部對(duì)此深感“冤枉”，產(chǎn)生較大的消極影響。

三、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

1、按照“時(shí)代”要求，改造干部的主觀世界。一是引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，并把所學(xué)的理論同自己的思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，使之成為改造主觀世界的銳利武器，不斷增強(qiáng)辨別是非、抵御各種錯(cuò)誤思想侵襲的能力，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。二是提升教育效果。首先，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立統(tǒng)一的思想作風(fēng)教育規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)主題教育，堅(jiān)持一以貫之，使干部學(xué)有方向。其次，放開(kāi)視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式。再次，建立和完善干部講學(xué)、定期述學(xué)和政治理論任職資格考試制度，推動(dòng)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)。三是注意培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心。干部是黨的事業(yè)的骨干力量，加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，是培養(yǎng)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心，要不斷強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事的意識(shí)，教育干部在其位謀其政，時(shí)刻把黨的事業(yè)放在第一位，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上。

2、按照“科學(xué)”要求，建立并落實(shí)好思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)，針對(duì)不同層次和不同崗位，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標(biāo)準(zhǔn)，從思想作風(fēng)層面進(jìn)行定性定量，在群眾觀點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任心、廉潔自律意識(shí)等方面細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并抓好落實(shí)，在干部考核、晉升職務(wù)考察、屆中或?qū)媚┛己说裙ぷ髦?，將干部思想作風(fēng)情況列為考察的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，改進(jìn)干部考核和考察的辦法，盡量保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)，把思想作風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和幫助干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，防止和克服急功近利等不良傾向，規(guī)范干部行為。

3、按照“民本”要求，用群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)干部思想作風(fēng)建設(shè)?？h鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)如何，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。一要把“群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。讓廣大群眾參與到縣鄉(xiāng)干部思想作風(fēng)建設(shè)中，讓他們明白思想作風(fēng)建設(shè)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)等，通過(guò)“開(kāi)門評(píng)議”等形式，利用定期向群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等匯報(bào)思想等途徑，把干部的思想作風(fēng)建設(shè)置于群眾監(jiān)督之下，讓群眾參與考察和評(píng)判干部思想作風(fēng)的好壞。二要讓“干部走出去”。改進(jìn)工作方法，精減會(huì)議文件，規(guī)范公務(wù)接待，使干部騰出更

多的時(shí)間深入到群眾中去，讓干部在一線服務(wù)、情況在一線掌握、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，增加群眾“面對(duì)面”接觸干部的機(jī)會(huì)，拓寬群眾了解干部的渠道，使群眾能夠真實(shí)而準(zhǔn)確地掌握干部的思想作風(fēng)情況。

4、按照“效能”要求，從制度上確保良好思想作風(fēng)的形成。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，制度是保障。一是加快推進(jìn)干部考核制度改革。以工作績(jī)效為核心，以豐富考核績(jī)效內(nèi)容為重點(diǎn)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，探索一套能夠真實(shí)反映干部績(jī)效的考核和評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持定性和定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，建立分類測(cè)評(píng)體系，將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。實(shí)行立體測(cè)評(píng)方法，邀請(qǐng)考核對(duì)象的上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)。既要看到“顯績(jī)”，又要看到“潛績(jī)”，既要防止急功近利、投機(jī)取巧，又要防止精神不振、無(wú)所作為，確保評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。二是健全思想作風(fēng)監(jiān)督

制度。將思想作風(fēng)監(jiān)督向八小時(shí)外延伸，及時(shí)洞察各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取激勵(lì)性談話、約束性談話和誡勉性談話等手續(xù)，強(qiáng)化預(yù)警作用。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全議事規(guī)則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)，逐步構(gòu)建決策的形成機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試1 2 下一頁(yè)