第一篇：關于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍存在的問題和對策

關于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設的存在問題和對策

蔡廟鎮(zhèn)黨委楊玉林

2009年10月

黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對于加強農(nóng)村基層組織建設，具有重要意義。

農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動社會全面進步的骨干力量，是黨執(zhí)政興國的重要基石。但目前，農(nóng)村黨員隊伍存在的問題日益突出，已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，應該引起各級黨委的高度重視。

結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀、在在問題進行了深入調(diào)研，下面就如何抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設談談自己的看法。

蔡廟鎮(zhèn)位于太和縣西北部，西與界首市接壤，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄7個村委會，67個自然村，人口34200人。幾年來，我鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村基層組織建設放在突出位置，狠抓黨員干部隊伍建設，取得了一定的成績，但是由于一系列原因，農(nóng)村黨員隊伍中存在的問題也日漸突出，所造成的影響也日趨嚴重，應引起了各級高度重視。

一、農(nóng)村黨員干部隊伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)共有7人村黨總支，有農(nóng)村黨員833人。性別結(jié)構(gòu)：男性733，占88%，女性100，占12%。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上280人，占總數(shù)的25%，35歲以下145人，占總數(shù)的17.4%。文化結(jié)構(gòu)：大專以上學歷15人，占總數(shù)的1.8%，高中中專115人，占13.8%，初中520人，占62.4%，小學142人，占17%，文盲41人，占5%。由此可以看出，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，60歲以上黨員所占比例將近三分之一，這部分黨員大多受年齡、身體狀況影響，在經(jīng)濟方面起不到帶頭作用，在基層組織建設中也難以發(fā)揮先鋒模范作用。35歲以下的黨員所占比例僅17.4%，其中年輕黨員相當一

部分常年外出務工。由此造成村干部難選、班子難配，村級班子后繼乏人，直接影響黨支部的戰(zhàn)斗力和村級經(jīng)濟的發(fā)展。

同時全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員文化水平偏低，高中中專以上只占15.6%。相當大一部分處于初中以下文化水平。

近年來，我鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員培訓和管理給予高度重視，黨員隊伍的生產(chǎn)生活狀況、精神面貌有了質(zhì)的改觀。但由于多種因，仍然存在許多消極因素，主要表現(xiàn)在：一是思想退化，參與村級事務力不從心。多數(shù)老黨員身體狀況不好，思維觀念跟不上形勢發(fā)展需要，無法參與和管理村級事務，更不能進行有效監(jiān)督。一些老黨員人不離村，足不出戶，觀念守舊，想問題、辦事情習慣于計劃經(jīng)濟的老一套，發(fā)展意識、市場意識不強；有的黨員認為自己年齡大了，起不了作用了，有消極思想。二是致富帶富本領欠缺。許多黨員由于文化程度偏低，對先進文化、農(nóng)村實用技術(shù)接受程度差，找不到致富門路，掌握不了致富技術(shù)，由此造成致富帶富的能力欠缺。三是作用弱化，影響力、帶動力不強。一些黨員不履行黨員義務，常年不參加組織生活，不繳納黨費，不遵守黨的紀律，影響了黨的先進性。四是措施軟化，黨員隊伍建設工作不力。有的黨支部負責人沒有把黨建工作擺上重要議事日程，忙于經(jīng)濟工作和具體事務，對黨員隊伍建設投入的精力少，工作責任不實，導致黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化，青黃不接，后繼乏人整體活力不足。

二、黨員隊伍存在問題的主要原因

(一)吸引力不夠。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式多元化，一方面使農(nóng)民有了較大的自主性和獨立性；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應使價值觀念呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認為，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場經(jīng)濟的營利性誘發(fā)出的“拜金主義”，使得部分農(nóng)村青年的政治信仰動搖，價值觀念向經(jīng)濟利益方面傾斜，一些農(nóng)村青年認為當不當黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。有的農(nóng)村青年入黨動機不純。

(二)示范性不強。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力。一些村黨支部工作沒思路，發(fā)展沒辦法，班子多次換

屆，但村上面貌依舊，群眾的收入沒有增加。一些黨員干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)展經(jīng)濟能力不強。二是個別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。根據(jù)我們調(diào)查的情況來看，當前農(nóng)村黨員的先鋒模范作用整體發(fā)揮不夠，個別黨員干部作風不實，損害了黨的形象，群眾比較反感。

(三)保障力不實。面對新形勢下農(nóng)村工作的繁重任務，一些村黨支部不能正確處理經(jīng)濟建設和黨的建設的關系。認為抓經(jīng)濟是“硬指標”，抓黨建是“軟任務”，抓與不抓關系不大。一些農(nóng)村黨組織對黨員號召多、要求多，政治上、生活上關心幫助少，交任務、讓其盡義務的時候多，給黨員創(chuàng)造享受民主權(quán)利的機會少。另外，由于種種原因，一些曾經(jīng)為黨的事業(yè)付出不少心血的老黨員，因為工作惹了一些人，離職后經(jīng)常受到冷嘲熱諷，思想負擔較重，精神狀態(tài)不好，使得部分黨員感覺到當黨員沒有意思，他們的心態(tài)對其他人產(chǎn)生了一定的負面影響，挫傷了普通青年入黨的積極性。

(四)措施不得力。一是培養(yǎng)措施不力。部分村黨組織沒有把入黨積極分子和后備干部隊伍建設抓緊抓實，對農(nóng)村青年的思想狀況和生產(chǎn)生活過問少、關心少、組織活動少、教育引導少。二是教育管理滯后。多數(shù)黨支部對黨員的管理流于形式，有的村不到發(fā)展黨員和上級要求開展主題教育時不開黨員會，由于村里沒有集體資金，開黨員會就要發(fā)補助，造成村干部怕開黨員會。外出黨員管理難度大，有的黨員長年外出，多年不與支部聯(lián)系，也不能除名，更談不上管理了。三是人為主觀限制。個別村支部發(fā)展黨員存在著優(yōu)親厚友，嫉賢妒能，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，將優(yōu)秀青年拒之門外。四是降低標準吸收，有的村支部在發(fā)展黨員時不能廣泛征求群眾意見，將那些不符合黨員標準的人吸收到黨內(nèi)來。

(五)儲備力不足。目前多數(shù)農(nóng)村青年外出務工，造成了農(nóng)村人才的大量外流，有本領的都出去了，留在家里的大多是既無門路又無能力的人，這種狀況造成了農(nóng)村人才儲備嚴重不足，這也是農(nóng)村發(fā)展青年黨員少、黨員隊伍老化的一個重要原因。

三、解決我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍問題的對策

當前農(nóng)村黨員隊伍存在的問題是一個深層次的經(jīng)濟問題和社會

問題，在解決的對策上必須堅持上下聯(lián)動，在推進社會主義新農(nóng)村建設的過程中不斷減少和消除體制、機制方面的影響因素，采取綜合措施，在加強基層黨建工作中逐步解決。

一是提高思想認識。要充分認識黨員隊伍建設關系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。要把發(fā)展青年農(nóng)民入黨作為保證黨的事業(yè)后繼有人的大事來抓。充分認識青年農(nóng)民是農(nóng)村改革和建設的主體，肩負著偉大的歷史使命，是當前農(nóng)村改革和建設的一支最活躍、最富有生機與活力的主力軍。因此，及時把農(nóng)村青年中的積極分子吸收到黨內(nèi)來，是進一步深化農(nóng)村改革，建設社會主義新農(nóng)村的需要。做好在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作既是當務之急，也是加強農(nóng)村基層黨組織建設，保證后繼有人的長遠大計。

二是建立培訓機制。年初在制定發(fā)展計劃時，要建立教育、培養(yǎng)責任制，明確任務，責任到人，年終對教育和培養(yǎng)青年入黨積極分子和新黨員任務的完成情況進行考核，并把考核結(jié)果與基層黨組織的獎懲掛鉤。以生產(chǎn)第一線骨干為對象，把視線瞄準在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運輸專業(yè)戶、個體經(jīng)營者以及各類企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上。采取結(jié)對培養(yǎng)方式，開展“一幫一”、“一帶一”的活動，建設一支素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員工作打下堅實的基礎。一方加強對對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，組織他們學習政治理論和農(nóng)村實用技術(shù)，啟發(fā)他們的政治覺悟，激發(fā)他們的入黨動機。另一方面在工作上和生活上關心他們，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，使他們感受到黨的溫暖，從而萌發(fā)入黨的愿望。

三是加強外出務工黨員教育。針對外出務工黨員地點不固定、流動性大的情況，注意做好流動中的有序管理，要經(jīng)常保持聯(lián)系，了解他們的去向；注意做好流動中的培養(yǎng)考察工作，對那些骨干和“苗子”素質(zhì)好、責任心強的黨員，對他們進行引導、教育和培養(yǎng)。采取電話交流、郵寄學習資料、思想?yún)R報等形式做好培養(yǎng)工作，使他們既“掙票子”(掙錢致富)，又“富腦子”(思想進步)，盡快在政治上成熟起來。當前正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，各村要采取多種形勢加強對流動黨員的教育，確保參學黨員全覆蓋。

四是加強基層組織建設。切實增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，為發(fā)展農(nóng)村青年黨員提供組織保證。實踐證明，發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作抓得好不好，農(nóng)村基層黨組織有著直接的密切關系。因此，一是要健全基層黨組織，把那些思想素質(zhì)好、責任心強、公道正派、樂于奉獻、熱心做黨的工作的優(yōu)秀黨員作為村級后備干部人選進行培養(yǎng)，條件成熟時選拔到領導崗位上來。二是切實加強思想作風建設。要認真解決群眾最關心的問題，切實為群眾辦實事，辦好事，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，走出一條“凝民心、促發(fā)展、富一方”的新路子，以提高黨支部在群眾中的威信，增強黨組織對農(nóng)村青年的吸引力。

五是充分發(fā)揮模范作用。新時期黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不能再象過去那樣“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而應該是“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富”的典范。要進一步深化“雙培雙帶”工程，號召廣大農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極響應黨的號召，帶頭創(chuàng)業(yè)，通過自己的辛勤勞動，帶頭致富，帶領村民致富。以自己的實際行動，影響和帶動農(nóng)村青年積極積極向黨組織靠攏。

六、健全“三會一課”制度。有的黨員長期不參加黨的會議，對黨的方針政策知之甚少，造成在工作中不能與上級黨組織保持一致性，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了，因此必須強化“三會一課”制度。經(jīng)常組織黨員學理論、學科技、學法律，學習現(xiàn)代化知識，可利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等多種形式加強對黨員的教育和管理，形成長效機制。

七、建立激勵關懷保障機制。要從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，對作出突出貢獻的老黨員要從各方面給予和照顧。每年七月份和年底，由黨支部召開黨員大會，根據(jù)黨員平時表現(xiàn)及工作實績，對黨員進行民主評議，把那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，保持黨員隊伍“肌體”健康，使農(nóng)村黨員隊伍純起來，對那些優(yōu)秀黨員給予表彰和獎勵。

總之，農(nóng)村黨員隊伍建設關系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。

我們深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真研究新形勢下農(nóng)村黨員隊伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的領導核心作用，加強領導，強化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊伍建設新途徑、新措施，使黨員隊伍永遠充滿生機和活力，為全面建設小康社會打下堅實的組織基礎。

第二篇：淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問題及對策

淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問題及對策

建設社會主義新農(nóng)村,是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的重大歷史任務.作為紀檢監(jiān)察信訪部門,及時解決農(nóng)村信訪問題,化解矛盾,對建設社會主義新農(nóng)村有著重要的作用。我鎮(zhèn)地處海陵區(qū)東郊，鎮(zhèn)域大部分都是傳統(tǒng)農(nóng)村。當前，農(nóng)村社會經(jīng)濟各方面發(fā)展較快，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題，如果不認真及時解決這些問題和矛盾，就會給新農(nóng)村建設帶來不良影響，因此，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪部門認真分析研究形成農(nóng)村信訪問題的原因，積極尋求解決對策，為維護社會穩(wěn)定服務。

一、農(nóng)村存在的主要信訪問題及原因

從近年我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門受理的群眾來信來訪中，每年反映農(nóng)村問題信訪件基本在5件左右。從反映問題看，主要有以下方面：

1、換屆選舉后磨合期間，班子戰(zhàn)斗力、凝聚力不強。一是個別兩委老班子人員退下來，心態(tài)難以調(diào)整，工作上配合不力甚至不配合，導致新舊班子工作交接困難，新班子工作無法開展。二是個別班子成員之間互不服氣、互相拆臺，鬧不團結(jié)，各自為政拉幫結(jié)派，搞窩里斗。三是有的村黨支部、村委會分工如分家，遇事個自作主張、各行其是，導致好事爭著干、難事往后躲。四是有的作風不民主、工作方式方法簡單粗暴、強迫命令，傷害了群眾的感情，引起村民不滿。五是少數(shù)村干部親戚在其管轄區(qū)域內(nèi)參與招投標中標后事務處理不得當，導致舉報信訪。

2、少數(shù)村集體財產(chǎn)管理不善，財務制度不健全，村務不公開或公開不規(guī)范。有的雖然進行了公開，但也只是形式上的公開。如村級財務、工程承包審批、魚塘水面等集體資產(chǎn)承包、扶貧和救濟款物的發(fā)放等賬目公開不具體，含糊不清，村民真正關心，必須知情的事情反映不出來，村民無法進行監(jiān)督，心生疑慮，致使群眾信訪。

3、個別村干部辦事推諉拖拉，敷衍塞責，工作作風不扎實，對農(nóng)民合情合理反映的問題不認真不落實，處理信訪問題不到位，導致群眾越級信訪。

4、個別農(nóng)村干部思想意識差，為政不廉。把當選村干部當作為自己撈取好處，發(fā)財致富的機會。有的利用家族勢力干擾和影響選舉。這部分人參選動機不純，當選后，其出發(fā)點不是為民辦事，而是如何利用職權(quán)為自己謀取私利，損害村民利益，群眾對這些腐敗現(xiàn)象深惡痛覺，從而引發(fā)信訪舉報。

二、解決農(nóng)村信訪問題，切實糾正損害群眾利益突出問題的對策

當前農(nóng)村存在的這些問題既敗壞了黨風，又損害了干群關系，也影響了社會的和諧與穩(wěn)定。我鎮(zhèn)切實認真地解決損害群眾利益的突出問題，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見，有效地控制、減少、處理、解決好村民來信上訪問題，取得了良好效果，信訪問題比去年下降50%，重點做好以下工作：

（一）加強基層組織建設，增強兩委班子凝聚力 建設一個好的村黨支部和村委會班子，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是選準配好村黨支部書記，這是農(nóng)村各項工作順利開展的重要保證，也是農(nóng)村社會和諧的基礎?！皟晌卑嘧邮腔鶎尤罕婈P注的重點，要把好選人關，嚴肅組織紀律，嚴防徇私舞弊，違規(guī)操作。對村黨支部和村委會班子軟弱渙散，干部素質(zhì)低，存在問題多，群眾意見大，由此引發(fā)村民信訪和不穩(wěn)定因素的，要及時整頓。特別是對以權(quán)謀私、作風不正、辦事不公、財務不清的亂班子；對精神不振、不思進取的懶班子；對觀念舊、辦法少、工作開展不起來的軟班子；對鬧不團結(jié)，不能正確發(fā)揮作用的散班子都要在整頓上下功夫，采取措施，進行調(diào)整。要選擇政治素質(zhì)好，作風正派，辦事公道，群眾信賴的有經(jīng)濟頭腦的能人擔任村兩委主要領導。

（二）注意思想教育，促進基層黨風廉政建設 建立黨員先進性教育的長效機制。加強思想政治教育，提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，不斷增強黨員宗旨意識，從思想上樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度。一是制定基層干部培訓計劃，定期輪訓農(nóng)村兩委班子成員，學習掌握黨的“三農(nóng)”政策和各項方針政策，增強政策觀念，帶頭貫徹執(zhí)行政策，嚴格按政策辦事，增強為民服務的本領和勤政廉潔的意識。二是學習黨紀條規(guī)，抓好自身教育，將“四大紀律、八項要求”，黨員領導干部廉潔從政準則等黨紀條規(guī)，列入農(nóng)村基層黨組織“三會一課”的必學內(nèi)容，讓農(nóng)村基層黨員干部時刻繃緊廉潔自律之弦。三是開展以案說法，抓好警示教育，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政為民，抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防變的思想防線。四是進行法制教育，促使他們依法行政，秉公辦事，關心村民利益，注意工作方法，正確把握利益重組和分配，理順村民情緒，切實為村民解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

（三）認真解決信訪問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定 一是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡機制，加強對村級組織信訪工作督促指導和業(yè)務培訓，努力提村干部的業(yè)務工作能力，使初信初訪盡可能解決在基層。二是進一步改進工作作風和工作方法，轉(zhuǎn)變觀念，變上訪為下訪，變事后為事前。要認真搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，立即下訪。對一些事關群眾切身利益或容易發(fā)生不正之風，引起群眾上訪的問題主動介入，超前防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止農(nóng)村信訪問題的發(fā)生。三是鎮(zhèn)黨委、紀委和有關部門切實負起責任，對反映的問題，該哪一級哪一個部門解決的，認真負責地解決，不能互相推委扯皮，更不能把矛盾上交或推向社會。力爭辦好每一封群眾來信，接待好每一位來訪群眾，解決好每一個具體問題。認真及時地解決好初信初訪問題，解決好歷史遺留問題和疑難信訪問題，避免村民因問題得不到解決和處理不當造成重復上訪、越級上訪和集體上訪。四是多做說服、教育、疏導工作，引導群眾依法反映問題，顧大局、識大體，認清利弊得失。要認真排查矛盾，解決好村民反映的實際問題，滿足群眾的合理要求。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，疑難問題不到市區(qū)。要做到能做到的及時解決，因條件限制不能及時解決的，向群眾做出說明。對要求不合理和要求過高的，要耐心地解釋清楚。要建立信訪信息專報制度，加強對重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題信訪信息的報送工作。

（四）抓責任落實，促勤政廉潔

一是鎮(zhèn)、村領導，特別是一把手從構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的高度，從加強黨和政府勤政廉政的高度，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的高度，充分認識做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重要性和必要性。切實做到思想上重視，工作上到位，措施上落實。常懷為民之心，常思為民之策，以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。鎮(zhèn)黨政主要領導關心和重視信訪舉報工作，真抓實管，經(jīng)常聽取信訪工作情況匯報，過問重要信訪案件的處理，及時協(xié)調(diào)處理好影響較大的村民集體上訪問題。二是加大信訪案件的查辦力度和信訪問題的辦理力度，切實維護群眾利益。查處信訪案件是我們紀檢監(jiān)察機關的一項重要工作，只要認真查處信訪案件，加大懲治腐敗力度，努力提高信訪案件的辦理質(zhì)量和效率，使村民反映的問題得到落實，才能取信于民。對只求個人謀取私利、損害群眾利益的村干部，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是建立駐村干部擔任信訪員制度，選派政治素質(zhì)好、作風公道正派的干部包村聯(lián)點，及時準確地掌握農(nóng)村黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時教育，及時匯報，及時糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早糾正，堵住上訪的源頭。

（五）完善制度，建立健全監(jiān)督機制

一是深化完善村務公開制度，建立健全各項規(guī)章制度。全面提升“村務公開”透明度，切實保障村民應當享有的知情權(quán)，讓廣大群眾真正參與黨支部、村委會的重大決策和監(jiān)督。就農(nóng)民普遍關心的涉及切身利益的各類事務實行公開，如公開村級財務、救災救濟款物的發(fā)放等。使群眾真正關心的問題看得懂，算得清。保證群眾對村務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是明確所有開支需村民民主理財小組審核方可報銷，確保財務開支公開透明。規(guī)范小型工程、項目公開招投標制度，統(tǒng)一規(guī)定小型工程項目及項目承包實行公開招投標，公開張貼招標公告，集體決定招標方案，擇優(yōu)選擇承包單位，確保村集體資產(chǎn)最大限度地利用和改變由少數(shù)村干部說了算的現(xiàn)象。三是實行民主管理制度。確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會全面發(fā)展。加強村務民主監(jiān)督小組、民主議事小組、民主理財小組等村民自治組織建設，充分發(fā)揮其作用，使村委會的各項工作置于群眾監(jiān)督之下，給群眾一個明白，給干部一個清白。從根本上解決農(nóng)村辦事不公開、不民主，為政不廉的現(xiàn)象，有效化解農(nóng)村中的熱點、難點、疑點、矛盾等問題。四是完善村級財務管理制度，統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)村經(jīng)濟組織審批財務開支的程序、標準。實行村務民主聽證、會計選聘等農(nóng)村財務制度。

第三篇：當前企業(yè)黨員隊伍存在的主要問題及對策

當前企業(yè)黨員隊伍存在的主要問題及對策

我們天津天鐵冶金集團有限公司是一家大型國有企業(yè)，在振興國有企業(yè)戰(zhàn)略中扮演著重要角色。為給企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持，也為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動做好準備，前不久我們對全公司黨員隊伍狀況進行了一次摸底調(diào)研。結(jié)果顯示，目前我們天鐵黨員隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，但也存在著一些值得注意和亟待解決的問題。

存在的主要問題

應當承認，黨員隊伍的現(xiàn)狀同新時期天鐵“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展要求還有許多不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：

一是少數(shù)黨員的理想信念有所淡化。有的黨員對共產(chǎn)主義遠大理想產(chǎn)生懷疑，對建設中國特色社會主義的事業(yè)缺乏信心，認為“共產(chǎn)主義很遙遠，能否實現(xiàn)很難說”；有的黨員宗旨觀念淡薄，不關心群眾疾苦，不是吃苦在前、享樂在后；有的黨員思想空虛，精神不振，不思進取，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個 人主義思想。

二是部分黨員觀念滯后，開拓進取精神不足。有的黨員不注重解放思想，不注意更新觀念，缺乏市場意識、競爭意識和風險意識，存在著小勝即安、小富即“滿”、安于現(xiàn)狀、不求進取的心態(tài)。

三是黨員隊伍老化、文化水平偏低現(xiàn)象比較突出。全公司55歲以上黨員共有

1071名，占黨員總數(shù)的20.9%。其中60歲以上的就有916名，占黨員總數(shù)的17.9%。個別基層單位55歲以上的黨員甚至占到黨員總數(shù)的54.36%。全公司5120名黨員中，大專以上學歷有1276名，僅占24.9%；而初中以下文化程度有1988名，占黨員總數(shù)的38.8%。個別基層單位小學文化程度或文盲的黨員超過了1/3。由于文化偏低，有的黨員對黨的現(xiàn)行路線方針政策的學習存在困難，理解不深不透，思想認識跟不上形勢的發(fā)展。

四是部分黨員的先鋒模范作用弱化，黨員意識淡化。一些黨員僅有個別時候能發(fā)揮先鋒模范作用，大多數(shù)情況下不能發(fā)揮作用，甚至不如普通群眾。有的黨員喪失了光榮感和責任感，不能很好地履行黨員義務。少數(shù)退休黨員組織觀念淡薄，只交黨費，不參加組織生活；極少數(shù)甚至成為不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配工作的“三不黨員”。

五是黨員隊伍中一線黨員比例小，且呈緩慢下降趨勢。有些一線班組沒有黨員，這些空白班組因無黨員在其中發(fā)揮先鋒模范作用，整體功能弱于有黨員班組。

問題的主要成因

黨員隊伍中存在的這些問題，原因是多方面的，其中既有社會因素、組織原因，又有黨員自身的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是社會因素的影響。我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)型不僅給人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且給人們的思想觀念帶來劇烈的震蕩。由于利益的驅(qū)動，不少黨員在思想上產(chǎn)生偏差，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨。此外，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對黨的信心，從而也放松了對自己的要求，有的黨員認為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重，令人失望”。

二是黨組織對黨員教育管理的形式和內(nèi)容創(chuàng)新意識不強。過去延續(xù)下來的一些辦法，同新形勢發(fā)展的要求顯得越來越不相適應。如有些單位對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”、“以會代管”的做法上，認為只要把黨員召集起來學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發(fā)展要求。

三是部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時不重視政治理論學習，思想觀念不能與時俱進，辨別是非的能力退化，對金錢、物質(zhì)和個人利益考慮過多，對社會一些負面現(xiàn)象不能正確認識，甚至認為“當黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益的誘惑下，思想作風滑坡，經(jīng)不起考驗。

解決的對策及途徑

黨員隊伍中存在的這些問題，在我們天鐵雖然是極少數(shù)，是個別現(xiàn)象，但從整個隊伍看，其消極影響卻是全局性的。為進一步保持共產(chǎn)黨員的先進性，必須以創(chuàng)新的精神探索解決黨員隊伍中存在的問題，切實采取措施，努力加強黨員隊伍素質(zhì)建設。

第一，加強理想信念教育，增強黨員先進性意識。要嚴格黨員理論學習和黨課教育制度，突出理想信念、黨性觀念和奉獻精神教育，尤其要處理好樹立遠大理想與做好本職工作的關系，要求共產(chǎn)黨員既要樹立遠大理想、堅定信念，又要立足本崗、扎扎實實作好現(xiàn)階段的每項工作。教育中，要有針對性地提出問題，組織黨員進行討論，以提高教育效果。要健全支部同黨員定期談話制度，經(jīng)常了解黨員思想，過問他們的工作、生活情況，從政治上、思想上、工作上和生活上關心他們，幫助他們解決各方面的問題和困難。

第二，完善黨員考評制度，創(chuàng)新活動載體，提升黨員先進性教育的效果。要建立黨員“雙評一考核”制度，即群眾評議、黨支部評議和行政考核，以便使黨員能夠進一步接受來自廣大群眾、行政部門和黨組織三個方面的監(jiān)督。對民主評議不合格的黨員及處置結(jié)果，要采取適當形式進行公示。在繼續(xù)堅持黨課、報告會、集中培訓、黨員活動日、大討論、主題實踐活動、民主評議黨員、黨員責任區(qū)、“三高一創(chuàng)”等多種活動載體的基礎上，積極探索“黨員模范崗”等新的活動載體，為廣大黨員施展才干搭建發(fā)展平臺。此外，要針對不同教育對象，分類分層施教。對服務崗位黨員，要從提高服務理念入手，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率和服務水平；對專業(yè)技術(shù)崗位黨員，要側(cè)重研發(fā)“新技術(shù)、新品種、新工藝”，攻克技術(shù)難關，在提升產(chǎn)品技術(shù)含量上下工夫；對管理崗位黨員，要側(cè)重在提升管理水平上開拓思路，以適應高新技術(shù)發(fā)展要求；對操作崗位黨員，要側(cè)重提高操作技能、改進工藝，實現(xiàn)一專多能。

第三，樹立先進典型，弘揚正氣，激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)動力。要堅持開展爭創(chuàng)活動，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。對先進的評比，要不定比例、不分指標，以使典型真正體現(xiàn)先進性，達到鼓舞人、激勵人、感召人的效果。要在活動中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批過得硬、立得住、經(jīng)得起長期考驗的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以事跡報告會、上黨課、演講會及專題黨日活動等形式大力弘揚先進事跡，使典型具體化、形象化，成為每一名黨員心中的典范和楷模。

第四，堅持從嚴把關的原則，疏通進出渠道。首先，要按照黨章規(guī)定的條件和“三個代表”的要求以及發(fā)展黨員工作的方針，嚴格黨員發(fā)展的標準和程序，嚴把“入口關”。要落實發(fā)展黨員公示制度，讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。要建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要加強組織員隊伍建設，配齊配強組織員隊伍，發(fā)揮組織員的預審職責，做到關口前移。其次，要疏通不合格黨員的“出口關”。在處置不合格黨員的問題上，要嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對不合格黨員絕不姑息、遷就，使不合格黨員的出口渠道暢通無阻，以更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：略論我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及對策

略論我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及對策

中共ＸＸ總支委員會書記 XXX

科學分析當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，推動其跨越式發(fā)展，對促進我鎮(zhèn)的崛起，具有十分重要的意義。

一、我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

1、經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。無論是從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟集中度，還是財政收入和整體競爭力上，與許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)比都存在較大差距。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。一直以來，我鎮(zhèn)是商品糧的重要生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占有很高的比重，典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占經(jīng)濟總量的比重很小；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，資源性加工企業(yè)規(guī)模小，能力弱；現(xiàn)代高科技企業(yè)起點低，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟發(fā)展

3、經(jīng)濟自主增長乏力，鎮(zhèn)級財政運轉(zhuǎn)困難。經(jīng)濟自主增長乏力主要表現(xiàn)在三個方面：一是鎮(zhèn)域投資面臨困境，二是鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展水平低。目前鎮(zhèn)域工業(yè)大多是一些傳統(tǒng)工業(yè)，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，市場活力明顯不足。三是鎮(zhèn)域消費市場低迷。由于以上原因，當前鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)比較困難。財政入不敷出，運轉(zhuǎn)十分艱難。

4、生產(chǎn)要素大量外流，對外開放程度偏低。一是資金嚴重短缺。由于財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，使我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深受“失血”之痛，二是人才大量外流。在待遇和事業(yè)留人方面缺乏強久吸引力，80％的人才去了沿海地區(qū)和大中城市。三是產(chǎn)品科技含量低。

二、推進我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要對策

客觀地講，我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟落后東既有自然方面的因素，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結(jié)果，因此，任何單一的發(fā)展思路對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展都是無能為力的。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須要有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性眼光，要立足自身經(jīng)濟發(fā)展階段和國際國內(nèi)兩個市場，通過實施整體戰(zhàn)略來解決。

1、以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托，開展錯位競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。無數(shù)實踐證明，一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢獲得關鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握，因此我們在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策中，應始終注意自身的比較優(yōu)勢。總體上來看，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各辦事處、村所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢千差萬別。因此在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和方式上不能強求一致，其關鍵是要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)兩個市場，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，確立主導產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。通過提倡一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品，堅持一業(yè)為主，多元互補，進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在生產(chǎn)要素配置市場化的前提下，由于資本的趨利性，不可能發(fā)展全方位、全門類經(jīng)濟，只能依托本地比較優(yōu)勢來發(fā)展和壯大特色經(jīng)濟。只有這樣，鎮(zhèn)域經(jīng)濟才能得到更好的發(fā)展。

2、以區(qū)域經(jīng)濟合作為支點，加強東引西聯(lián)，擴大對外開放。資金是制約我地鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵是要面對經(jīng)濟全球化的趨勢，擴大民間投資。引進外地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展民營經(jīng)濟。目前我鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)進入工業(yè)化中后期階段，土地、人力要素成本大幅上升，東部勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為了降低成本，開始大量西進尋找商機。我們在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要搶占“地利”先機，盡可能引進更多的東部民間投資。同時還要按照鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導民資投向，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源、重要原材料的重點建設項目，以及能夠綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次的項目，極力爭取國家投資，營造區(qū)位優(yōu)勢，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。

3、以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力為突破口，加快城鎮(zhèn)建設，解決三農(nóng)問題。農(nóng)村大量剩余勞力的轉(zhuǎn)化已成為解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，也是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的關鍵所在。實踐證明，農(nóng)村剩余勞力的成功轉(zhuǎn)移不僅可以增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序，同時還可以培育一個新的較高層次消費群體，對擴大內(nèi)需具有積極的意義。當前，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力應采取“標本兼治”的方針?！爸螛恕本褪乾F(xiàn)階段要組織好勞務輸出，通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施，增加農(nóng)民收入，解決好農(nóng)民眼前經(jīng)濟生活來源。同時通過鼓勵農(nóng)民外出務工，使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設準備物質(zhì)條件和思想條件?！爸伪尽本褪沁M一步加大城鎮(zhèn)化建設力度,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。要做好中心城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設，鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。加強鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，提高鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集度。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合服務功能。積極引導農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、科技信息等服務業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)地域性經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心作用?！叭r(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民問題，只有減少農(nóng)民，把農(nóng)民問題解決了，鎮(zhèn)域經(jīng)濟才會健康快速發(fā)展。

4、以放寬相關政策為基礎，推進科教興鎮(zhèn)，釋放增長潛力。80年代初期農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的創(chuàng)新，極大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展。在新的歷史時期，更應尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中基礎性作用，在政策上釋放鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長的潛力。一是在農(nóng)民大量外出務工的基礎上，積極引導農(nóng)村土地向少數(shù)能人集中，從法律法規(guī)上保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，推動土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。二是放開一切制約民資難以進入的投資領域。要重點放開傳統(tǒng)上由國家提供公共產(chǎn)品的投資領域，特別是重點放開城鎮(zhèn)供水、供氣、教育、醫(yī)療、電力、農(nóng)田水利及道路設施建設等領域，以此來激活民間的投資需求，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。三是辦好一切有利鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的社會事務。一方面要繼續(xù)加強鎮(zhèn)域各類教育，要確保義務教育，強化高中教育，擴展職業(yè)教育，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓體系，使農(nóng)村新增勞動力普遍接受職業(yè)技術(shù)教育。另一方面要健全鎮(zhèn)域科技服務體系，特別是健全農(nóng)技服務體系。加強與一些大專院校、科研院所的科研合作，組織與經(jīng)濟發(fā)展相關的科研開發(fā)、人才培訓、技術(shù)推廣和信息服務，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

第五篇：黨員隊伍存在的問題

黨員隊伍存在的問題

十八大以前，黨中央在干部管理上有很多的舉措，想了很多切實可行的辦法，但是在黨員管理上還是“失之于寬，失之于松，失之于軟”，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)是：一些黨員最基本的也做不到，不繳納黨費不過組織生活，把問題全部推脫給黨組織;一些黨員沒有黨員的樣子，忘記了自己是一名黨員，帶頭上訪，做一些和有關規(guī)定不符合的事情;一些黨員的帶頭作用不明顯，對自己要求不嚴格，做的還沒有普通群眾好;一些黨員甚至妄議中央政策，當別人議論黨的時候不維護黨，還隨聲附和。

“兩學一做”專題教育活動是黨中央審時度勢，從嚴治黨的又一重大舉措。在新形勢下顯得十分的必要，應該點贊。

二、兩學一做的主要內(nèi)容

⒈ 學黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，也是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨規(guī)是對黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺一系列規(guī)章制度，特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，彰顯了黨中央把紀律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)是加強黨的建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作，也是黨員的應盡義務和莊嚴責任。全體黨員要自覺學習黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

⒉ 學系列講話。總書記系列重要講話，深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識，為我們在新的起點實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。學習貫徹總書記重要講話精神，是當前的重要政治任務。全體黨員要認真研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學習關于近期總書記在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會等會議上的重要講話。學原著，讀原文，悟原理，加強專題化學習、課題式調(diào)研、對策性探討，初步形成了講學用相結(jié)合的學習機制。黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導廣大黨員學深悟透，融會貫通，做到學而信、學而用、學而行。

⒊做合格黨員。市場經(jīng)濟形勢下，面臨的糖衣炮彈和利益誘惑很多，黨員身在其中難免會受到影響。目前急需讓黨員銘記政治紀律和政治規(guī)矩，強化崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，時時用黨的紀律嚴格約束自己，做一名合格黨員。中央提“合格黨員”，沒有提“優(yōu)秀黨員”是比較務實的，也是問題導向的一種體現(xiàn)，只要每一名黨員都是合格的，8600多萬人就是一支強大的力量，我們在任何危險和考驗面前都能領導中華民族走向偉大復興。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成?？倳浱岢龅摹叭龂廊龑崱币?，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、開展兩學一做的意見建議

堅持抓在平常、融入經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，防止形式化、空泛化、走過場，防止“兩張皮”。

⒈ 抓好集中學習。各單位制定一份學習教育方案，通過分散學習、集中學習、專題討論、開辦學習專欄、視頻、黨課競賽、領導干部專題輔導、知識競賽、演講、QQ 群、微信平臺等方式，確保學習效果。領導干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統(tǒng)學習，原原本本領會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。

⒉開展主題討論。要開展“兩學一做”大討論，教育黨員干部強化創(chuàng)新意識，敢于擔當、勇于負責，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機制障礙，通過大討論，統(tǒng)一思想認識，促進黨組織和黨員在教育改革和發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續(xù)抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規(guī)執(zhí)紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

⒋ 助推中心工作。當前要認真學習討論王區(qū)長在教育管辦評分離改革動員會上的講話、朱主任、徐書記在開學工作會上的講話，圍繞2016年中心工作，結(jié)合實際理清工作思路，明確目標任務、工作措施、實施責任和完成時限。要根據(jù)職責分工，組織領導干部進行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。要強化目標責任考核和日常量化管理，層層傳導壓力，增進動力，激發(fā)活力，促使黨員干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，投入到改革創(chuàng)業(yè)大潮中來。

四、工作要求

⒈加強領導，提高認識。各學校要把開展“兩學一做”集中學習教育活動活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規(guī)劃的基礎來抓，主要領導要親自安排部署，抓好督促落實。領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學習討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。

⒉統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各學校工作頭緒多、任務重，要學會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒舆_到預期效果。⒊強化督查，廣泛宣傳。要抽調(diào)專人組成督查組，對活動開展情況進行檢查指導。要及時宣傳報道活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的學習氛圍。

5、及早謀劃，注重實效。黨組織要深刻領會“兩學一做” 專題教育活動的精神內(nèi)涵，做好黨員管理、黨員教育，爭取讓每一名黨員都能夠合格。讓每一名黨員敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。篇二

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐，也是今年黨建工作的龍頭任務。今年以來，總書記多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對我們黨自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進的堅定決心和政治定力，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。我們一定要認真學習領會，按照中央部署要求，結(jié)合我省實際，認真開展“兩學一做”學習教育，教育引導廣大黨員進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為決勝全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設提供堅強組織保證。

要深刻認識重大意義，切實把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好。繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，是持續(xù)加強黨的思想政治建設的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，是推動黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化的重要實踐，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。我們一定要從政治和全局的高度提高認識，切實把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作為加強對黨員干部教育、建設高素質(zhì)干部隊伍的難得契機，鞏固和發(fā)展我省全面從嚴治黨的良好局面。要聚焦重點任務，扎實推進“兩學一做”學習教育。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，學要帶著問題學，做要針對問題改，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上。要把“學、做、改、促”貫穿起來，做到學做互進、改促并舉、知行合一，確保學習教育任務落到實處。一要打牢“學”這個基礎。要把學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列重要講話作為一種政治責任、一種精神追求，把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，在學習中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強黨性。學習黨章黨規(guī)重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。學習系列講話重在把握好“三個基本”，即學習領會總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想?？h處級以上領導干部在學習黨章黨規(guī)、學習系列講話中要把握更高要求。需要強調(diào)的是，要持續(xù)深入學習總書記調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，在籌備黨委換屆過程中堅持用重要講話精神引領實踐、審視工作、謀劃發(fā)展，完善提升重大思路舉措。要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容。二要突出“做”這個關鍵。堅持以學促做、知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，引導全省廣大黨員干部堅定不移向黨中央看齊、向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權(quán)威、維護總書記這個核心，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，堅定地跟著黨中央的令旗走，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央和我省印發(fā)的學習教育方案明確提出“四講四有”的要求，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產(chǎn)黨員的新要求，是當前歷史條件下合格共產(chǎn)黨員標準的具體化。在學習教育中，每一名黨員、干部都要對照“四講四有”這把標尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，講政治、有信念，做到政治合格;講規(guī)矩、有紀律，做到執(zhí)行紀律合格;講道德、有品行，做到品德合格;講奉獻、有作為，做到發(fā)揮作用合格。三要扭住“改”這個牽引。強化問題意識，堅持問題導向，以解決問題為牽引來開展學習教育。要找準問題，重點解決好理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題。要整改問題，針對查找出的問題，建立整改臺賬，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯(lián)動、專項整治。把抓好“兩學一做” 學習教育整改，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進，更好地服務群眾、取信于民。要鞏固整改成果，把集中整改與加強日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。四要體現(xiàn)“促”這個目的。“學”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進各項事業(yè)發(fā)展上。要堅持圍繞中心、服務大局，做到兩手抓、兩促進。省委決定在“兩學一做”學習教育中開展“五查五促”，以學習教育的成效推動各項工作，以工作成效檢驗學習教育成果。各地各部門各單位要堅持“兩學一做”學習教育與“五查五促”有機融合、共同推進，同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同落實好本地本部門本單位的各項任務結(jié)合起來，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務，確保圓滿完成市縣鄉(xiāng)領導班子換屆任務，確保圓滿完成脫貧攻堅目標任務，確保社會大局和諧穩(wěn)定，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和惡性案件，不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險，不發(fā)生持續(xù)性的負面輿論炒作熱點。

要加強組織領導，確?！皟蓪W一做”學習教育取得實效。一要堅持壓實責任、精準發(fā)力。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，加強組織領導，認真指導督導，做好工作統(tǒng)籌，及時研究解決問題。主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，強化指導和把關作用。各省轄市黨委和省委省直工委、省直管縣工委、省委高校工委、省國資委黨委、省委金融工委，以及各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，加強對本地本系統(tǒng)學習教育的具體指導。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導。各級新聞宣傳部門要抓好輿論引導工作，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。二要堅持領導帶頭、以上率下。各級領導機關、領導班子、領導干部一定要走在前列、當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。三要堅持區(qū)分層次、分類指導。區(qū)分地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間、基層單位之間、各種黨組織和各類黨員之間的實際情況，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”。四要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常。突出經(jīng)常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學習教育。篇三 同志們：

黨中央決定,2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。

開展“兩學一做”學習教育,“學”是基礎關鍵。全體黨員干部要弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,明白作為一名黨員最基本的要求是什么。首先要學習黨章黨規(guī),黨章黨規(guī)是共產(chǎn)黨從建立之初發(fā)展到現(xiàn)在的思想凝練,是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。學習黨章黨規(guī)是對黨發(fā)展歷程的回顧,是思想不謀而合的展現(xiàn),是引領行為的根本。學習黨章黨規(guī),重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。其次要學習習近平系列講話精神?？倳洀娬{(diào)指出,理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,必須加強思想政治建設,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。學習習近平系列講話,重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動,重在自覺強化看齊意識,經(jīng)常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨的發(fā)展理念和奮斗目標看齊, 開展“兩學一做”學習教育,“做”是行動關鍵。如何將學習成果落到實處,關鍵看如何做。要通過學習,爭做以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的黨員;通過學習,爭做自重、自省、自警、自勵,說實話,辦實事的黨員;通過學習,爭做在政治上、思想上、作風上以黨章的規(guī)程嚴格要求自己,永葆一名黨員的先進性、純潔性的黨員;通過學習,爭做嚴守政治紀律,遵守政治規(guī)矩,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員。

開展“兩學一做”學習教育,“實”是保障關鍵。開展“兩學一做”學習教育,要避免走過場,瞎應付,要將學習落到實處,實現(xiàn)“走心”、“入腦”。要堅持學用結(jié)合,達到知行合一;通過扎實學習,實現(xiàn)頭腦充實;把握問題關鍵,力求整改實效;從實際出發(fā),做到有的放矢。學習方式可靈活掌握,但也務必保障實效,因此,黨員領導干部要在工作中自覺做到勤學習、多動腦、常思考。要將學習成果運用到具體實踐中去,多到基層一線轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),與群眾談心交心,多向黨員群眾征求建議;善于從具體工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,在日常小事中總結(jié)客觀事物發(fā)展的規(guī)律,以理論知識推動實踐工作。防止大而化之、學用“兩張皮”,力戒形式主義和官僚主義。

“兩學一做”,歸根結(jié)底是要加強思想作風,解決突出問題。通過學習,將教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果進一步鞏固和深化。通過學習,解決一部分黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。引導黨員干部自覺堅定理想信念,增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在全體黨員干部隊伍中形成勇于擔當,履職盡責的政治氛圍,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。