第一篇：關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題和對(duì)策

關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的存在問題和對(duì)策

蔡廟鎮(zhèn)黨委楊玉林

2009年10月

黨的十七屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有重要意義。

農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要基石。但目前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，應(yīng)該引起各級(jí)黨委的高度重視。

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，我圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、在在問題進(jìn)行了深入調(diào)研，下面就如何抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

蔡廟鎮(zhèn)位于太和縣西北部，西與界首市接壤，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄7個(gè)村委會(huì)，67個(gè)自然村，人口34200人。幾年來，我鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在突出位置，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但是由于一系列原因，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問題也日漸突出，所造成的影響也日趨嚴(yán)重，應(yīng)引起了各級(jí)高度重視。

一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)共有7人村黨總支，有農(nóng)村黨員833人。性別結(jié)構(gòu)：男性733，占88%，女性100，占12%。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上280人，占總數(shù)的25%，35歲以下145人，占總數(shù)的17.4%。文化結(jié)構(gòu)：大專以上學(xué)歷15人，占總數(shù)的1.8%，高中中專115人，占13.8%，初中520人，占62.4%，小學(xué)142人，占17%，文盲41人，占5%。由此可以看出，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，60歲以上黨員所占比例將近三分之一，這部分黨員大多受年齡、身體狀況影響，在經(jīng)濟(jì)方面起不到帶頭作用，在基層組織建設(shè)中也難以發(fā)揮先鋒模范作用。35歲以下的黨員所占比例僅17.4%，其中年輕黨員相當(dāng)一

部分常年外出務(wù)工。由此造成村干部難選、班子難配，村級(jí)班子后繼乏人，直接影響黨支部的戰(zhàn)斗力和村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員文化水平偏低，高中中專以上只占15.6%。相當(dāng)大一部分處于初中以下文化水平。

近年來，我鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員培訓(xùn)和管理給予高度重視，黨員隊(duì)伍的生產(chǎn)生活狀況、精神面貌有了質(zhì)的改觀。但由于多種因，仍然存在許多消極因素，主要表現(xiàn)在：一是思想退化，參與村級(jí)事務(wù)力不從心。多數(shù)老黨員身體狀況不好，思維觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，無法參與和管理村級(jí)事務(wù)，更不能進(jìn)行有效監(jiān)督。一些老黨員人不離村，足不出戶，觀念守舊，想問題、辦事情習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老一套，發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；有的黨員認(rèn)為自己年齡大了，起不了作用了，有消極思想。二是致富帶富本領(lǐng)欠缺。許多黨員由于文化程度偏低，對(duì)先進(jìn)文化、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)接受程度差，找不到致富門路，掌握不了致富技術(shù)，由此造成致富帶富的能力欠缺。三是作用弱化，影響力、帶動(dòng)力不強(qiáng)。一些黨員不履行黨員義務(wù)，常年不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不遵守黨的紀(jì)律，影響了黨的先進(jìn)性。四是措施軟化，黨員隊(duì)伍建設(shè)工作不力。有的黨支部負(fù)責(zé)人沒有把黨建工作擺上重要議事日程，忙于經(jīng)濟(jì)工作和具體事務(wù)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)投入的精力少，工作責(zé)任不實(shí)，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，青黃不接，后繼乏人整體活力不足。

二、黨員隊(duì)伍存在問題的主要原因

(一)吸引力不夠。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)模式多元化，一方面使農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。許多人不再把入黨作為自己的人生追求。有的群眾認(rèn)為，現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是致富光榮，不是黨員光榮。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)利性誘發(fā)出的“拜金主義”，使得部分農(nóng)村青年的政治信仰動(dòng)搖，價(jià)值觀念向經(jīng)濟(jì)利益方面傾斜，一些農(nóng)村青年認(rèn)為當(dāng)不當(dāng)黨員無所謂，要緊的是有錢沒錢，因而不積極向黨組織靠攏。有的農(nóng)村青年入黨動(dòng)機(jī)不純。

(二)示范性不強(qiáng)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾不信任黨組織和黨員的能力。一些村黨支部工作沒思路，發(fā)展沒辦法，班子多次換

屆，但村上面貌依舊，群眾的收入沒有增加。一些黨員干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。二是個(gè)別黨員自身形象不好，影響了群眾入黨的積極性。根據(jù)我們調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村黨員的先鋒模范作用整體發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員干部作風(fēng)不實(shí)，損害了黨的形象，群眾比較反感。

(三)保障力不實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的繁重任務(wù)，一些村黨支部不能正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的關(guān)系。認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大。一些農(nóng)村黨組織對(duì)黨員號(hào)召多、要求多，政治上、生活上關(guān)心幫助少，交任務(wù)、讓其盡義務(wù)的時(shí)候多，給黨員創(chuàng)造享受民主權(quán)利的機(jī)會(huì)少。另外，由于種種原因，一些曾經(jīng)為黨的事業(yè)付出不少心血的老黨員，因?yàn)楣ぷ魅橇艘恍┤?，離職后經(jīng)常受到冷嘲熱諷，思想負(fù)擔(dān)較重，精神狀態(tài)不好，使得部分黨員感覺到當(dāng)黨員沒有意思，他們的心態(tài)對(duì)其他人產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，挫傷了普通青年入黨的積極性。

(四)措施不得力。一是培養(yǎng)措施不力。部分村黨組織沒有把入黨積極分子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)抓緊抓實(shí)，對(duì)農(nóng)村青年的思想狀況和生產(chǎn)生活過問少、關(guān)心少、組織活動(dòng)少、教育引導(dǎo)少。二是教育管理滯后。多數(shù)黨支部對(duì)黨員的管理流于形式，有的村不到發(fā)展黨員和上級(jí)要求開展主題教育時(shí)不開黨員會(huì)，由于村里沒有集體資金，開黨員會(huì)就要發(fā)補(bǔ)助，造成村干部怕開黨員會(huì)。外出黨員管理難度大，有的黨員長(zhǎng)年外出，多年不與支部聯(lián)系，也不能除名，更談不上管理了。三是人為主觀限制。個(gè)別村支部發(fā)展黨員存在著優(yōu)親厚友，嫉賢妒能，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，將優(yōu)秀青年拒之門外。四是降低標(biāo)準(zhǔn)吸收，有的村支部在發(fā)展黨員時(shí)不能廣泛征求群眾意見，將那些不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人吸收到黨內(nèi)來。

(五)儲(chǔ)備力不足。目前多數(shù)農(nóng)村青年外出務(wù)工，造成了農(nóng)村人才的大量外流，有本領(lǐng)的都出去了，留在家里的大多是既無門路又無能力的人，這種狀況造成了農(nóng)村人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，這也是農(nóng)村發(fā)展青年黨員少、黨員隊(duì)伍老化的一個(gè)重要原因。

三、解決我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍問題的對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題是一個(gè)深層次的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)

問題，在解決的對(duì)策上必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中不斷減少和消除體制、機(jī)制方面的影響因素，采取綜合措施，在加強(qiáng)基層黨建工作中逐步解決。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。要把發(fā)展青年農(nóng)民入黨作為保證黨的事業(yè)后繼有人的大事來抓。充分認(rèn)識(shí)青年農(nóng)民是農(nóng)村改革和建設(shè)的主體，肩負(fù)著偉大的歷史使命，是當(dāng)前農(nóng)村改革和建設(shè)的一支最活躍、最富有生機(jī)與活力的主力軍。因此，及時(shí)把農(nóng)村青年中的積極分子吸收到黨內(nèi)來，是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。做好在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作既是當(dāng)務(wù)之急，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，保證后繼有人的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

二是建立培訓(xùn)機(jī)制。年初在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要建立教育、培養(yǎng)責(zé)任制，明確任務(wù)，責(zé)任到人，年終對(duì)教育和培養(yǎng)青年入黨積極分子和新黨員任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與基層黨組織的獎(jiǎng)懲掛鉤。以生產(chǎn)第一線骨干為對(duì)象，把視線瞄準(zhǔn)在各方面表現(xiàn)都比較好的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及各類企業(yè)中的生產(chǎn)骨干和鄉(xiāng)土人才身上。采取結(jié)對(duì)培養(yǎng)方式，開展“一幫一”、“一帶一”的活動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，為發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方加強(qiáng)對(duì)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，組織他們學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，啟發(fā)他們的政治覺悟，激發(fā)他們的入黨動(dòng)機(jī)。另一方面在工作上和生活上關(guān)心他們，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，使他們感受到黨的溫暖，從而萌發(fā)入黨的愿望。

三是加強(qiáng)外出務(wù)工黨員教育。針對(duì)外出務(wù)工黨員地點(diǎn)不固定、流動(dòng)性大的情況，注意做好流動(dòng)中的有序管理，要經(jīng)常保持聯(lián)系，了解他們的去向；注意做好流動(dòng)中的培養(yǎng)考察工作，對(duì)那些骨干和“苗子”素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的黨員，對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)。采取電話交流、郵寄學(xué)習(xí)資料、思想?yún)R報(bào)等形式做好培養(yǎng)工作，使他們既“掙票子”(掙錢致富)，又“富腦子”(思想進(jìn)步)，盡快在政治上成熟起來。當(dāng)前正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各村要采取多種形勢(shì)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，確保參學(xué)黨員全覆蓋。

四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，為發(fā)展農(nóng)村青年黨員提供組織保證。實(shí)踐證明，發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作抓得好不好，農(nóng)村基層黨組織有著直接的密切關(guān)系。因此，一是要健全基層黨組織，把那些思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、樂于奉獻(xiàn)、熱心做黨的工作的優(yōu)秀黨員作為村級(jí)后備干部人選進(jìn)行培養(yǎng)，條件成熟時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走出一條“凝民心、促發(fā)展、富一方”的新路子，以提高黨支部在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村青年的吸引力。

五是充分發(fā)揮模范作用。新時(shí)期黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不能再象過去那樣“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而應(yīng)該是“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富”的典范。要進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，帶頭創(chuàng)業(yè)，通過自己的辛勤勞動(dòng)，帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)農(nóng)村青年積極積極向黨組織靠攏。

六、健全“三會(huì)一課”制度。有的黨員長(zhǎng)期不參加黨的會(huì)議，對(duì)黨的方針政策知之甚少，造成在工作中不能與上級(jí)黨組織保持一致性，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了，因此必須強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度。經(jīng)常組織黨員學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化知識(shí)，可利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種形式加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、建立激勵(lì)關(guān)懷保障機(jī)制。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的老黨員要從各方面給予和照顧。每年七月份和年底，由黨支部召開黨員大會(huì)，根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，把那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加黨組織的生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，保持黨員隊(duì)伍“肌體”健康，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍純起來，對(duì)那些優(yōu)秀黨員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。

我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)新途徑、新措施，使黨員隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第二篇：淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問題及對(duì)策

淺談我鎮(zhèn)存在的主要信訪問題及對(duì)策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù).作為紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門,及時(shí)解決農(nóng)村信訪問題,化解矛盾,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的作用。我鎮(zhèn)地處海陵區(qū)東郊，鎮(zhèn)域大部分都是傳統(tǒng)農(nóng)村。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展較快，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問題，如果不認(rèn)真及時(shí)解決這些問題和矛盾，就會(huì)給新農(nóng)村建設(shè)帶來不良影響，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門認(rèn)真分析研究形成農(nóng)村信訪問題的原因，積極尋求解決對(duì)策，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

一、農(nóng)村存在的主要信訪問題及原因

從近年我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的群眾來信來訪中，每年反映農(nóng)村問題信訪件基本在5件左右。從反映問題看，主要有以下方面：

1、換屆選舉后磨合期間，班子戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。一是個(gè)別兩委老班子人員退下來，心態(tài)難以調(diào)整，工作上配合不力甚至不配合，導(dǎo)致新舊班子工作交接困難，新班子工作無法開展。二是個(gè)別班子成員之間互不服氣、互相拆臺(tái)，鬧不團(tuán)結(jié)，各自為政拉幫結(jié)派，搞窩里斗。三是有的村黨支部、村委會(huì)分工如分家，遇事個(gè)自作主張、各行其是，導(dǎo)致好事爭(zhēng)著干、難事往后躲。四是有的作風(fēng)不民主、工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令，傷害了群眾的感情，引起村民不滿。五是少數(shù)村干部親戚在其管轄區(qū)域內(nèi)參與招投標(biāo)中標(biāo)后事務(wù)處理不得當(dāng)，導(dǎo)致舉報(bào)信訪。

2、少數(shù)村集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范。有的雖然進(jìn)行了公開，但也只是形式上的公開。如村級(jí)財(cái)務(wù)、工程承包審批、魚塘水面等集體資產(chǎn)承包、扶貧和救濟(jì)款物的發(fā)放等賬目公開不具體，含糊不清，村民真正關(guān)心，必須知情的事情反映不出來，村民無法進(jìn)行監(jiān)督，心生疑慮，致使群眾信訪。

3、個(gè)別村干部辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)農(nóng)民合情合理反映的問題不認(rèn)真不落實(shí)，處理信訪問題不到位，導(dǎo)致群眾越級(jí)信訪。

4、個(gè)別農(nóng)村干部思想意識(shí)差，為政不廉。把當(dāng)選村干部當(dāng)作為自己撈取好處，發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。有的利用家族勢(shì)力干擾和影響選舉。這部分人參選動(dòng)機(jī)不純，當(dāng)選后，其出發(fā)點(diǎn)不是為民辦事，而是如何利用職權(quán)為自己謀取私利，損害村民利益，群眾對(duì)這些腐敗現(xiàn)象深惡痛覺，從而引發(fā)信訪舉報(bào)。

二、解決農(nóng)村信訪問題，切實(shí)糾正損害群眾利益突出問題的對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村存在的這些問題既敗壞了黨風(fēng)，又損害了干群關(guān)系，也影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我鎮(zhèn)切實(shí)認(rèn)真地解決損害群眾利益的突出問題，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見，有效地控制、減少、處理、解決好村民來信上訪問題，取得了良好效果，信訪問題比去年下降50%，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子凝聚力 建設(shè)一個(gè)好的村黨支部和村委會(huì)班子，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是選準(zhǔn)配好村黨支部書記，這是農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展的重要保證，也是農(nóng)村社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?！皟晌卑嘧邮腔鶎尤罕婈P(guān)注的重點(diǎn)，要把好選人關(guān)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)防徇私舞弊，違規(guī)操作。對(duì)村黨支部和村委會(huì)班子軟弱渙散，干部素質(zhì)低，存在問題多，群眾意見大，由此引發(fā)村民信訪和不穩(wěn)定因素的，要及時(shí)整頓。特別是對(duì)以權(quán)謀私、作風(fēng)不正、辦事不公、財(cái)務(wù)不清的亂班子；對(duì)精神不振、不思進(jìn)取的懶班子；對(duì)觀念舊、辦法少、工作開展不起來的軟班子；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)，不能正確發(fā)揮作用的散班子都要在整頓上下功夫，采取措施，進(jìn)行調(diào)整。要選擇政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾信賴的有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人擔(dān)任村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）注意思想教育，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)思想政治教育，提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，從思想上樹立“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。一是制定基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期輪訓(xùn)農(nóng)村兩委班子成員，學(xué)習(xí)掌握黨的“三農(nóng)”政策和各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)政策觀念，帶頭貫徹執(zhí)行政策，嚴(yán)格按政策辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)和勤政廉潔的意識(shí)。二是學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，抓好自身教育，將“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則等黨紀(jì)條規(guī)，列入農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容，讓農(nóng)村基層黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦。三是開展以案說法，抓好警示教育，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政為民，抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防變的思想防線。四是進(jìn)行法制教育，促使他們依法行政，秉公辦事，關(guān)心村民利益，注意工作方法，正確把握利益重組和分配，理順村民情緒，切實(shí)為村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

（三）認(rèn)真解決信訪問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織信訪工作督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提村干部的業(yè)務(wù)工作能力，使初信初訪盡可能解決在基層。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，轉(zhuǎn)變觀念，變上訪為下訪，變事后為事前。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，立即下訪。對(duì)一些事關(guān)群眾切身利益或容易發(fā)生不正之風(fēng)，引起群眾上訪的問題主動(dòng)介入，超前防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止農(nóng)村信訪問題的發(fā)生。三是鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)反映的問題，該哪一級(jí)哪一個(gè)部門解決的，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決，不能互相推委扯皮，更不能把矛盾上交或推向社會(huì)。力爭(zhēng)辦好每一封群眾來信，接待好每一位來訪群眾，解決好每一個(gè)具體問題。認(rèn)真及時(shí)地解決好初信初訪問題，解決好歷史遺留問題和疑難信訪問題，避免村民因問題得不到解決和處理不當(dāng)造成重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。四是多做說服、教育、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾依法反映問題，顧大局、識(shí)大體，認(rèn)清利弊得失。要認(rèn)真排查矛盾，解決好村民反映的實(shí)際問題，滿足群眾的合理要求。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，疑難問題不到市區(qū)。要做到能做到的及時(shí)解決，因條件限制不能及時(shí)解決的，向群眾做出說明。對(duì)要求不合理和要求過高的，要耐心地解釋清楚。要建立信訪信息專報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題信訪信息的報(bào)送工作。

（四）抓責(zé)任落實(shí)，促勤政廉潔

一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手從構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從加強(qiáng)黨和政府勤政廉政的高度，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要性和必要性。切實(shí)做到思想上重視，工作上到位，措施上落實(shí)。常懷為民之心，常思為民之策，以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視信訪舉報(bào)工作，真抓實(shí)管，經(jīng)常聽取信訪工作情況匯報(bào)，過問重要信訪案件的處理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好影響較大的村民集體上訪問題。二是加大信訪案件的查辦力度和信訪問題的辦理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。查處信訪案件是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，只要認(rèn)真查處信訪案件，加大懲治腐敗力度，努力提高信訪案件的辦理質(zhì)量和效率，使村民反映的問題得到落實(shí)，才能取信于民。對(duì)只求個(gè)人謀取私利、損害群眾利益的村干部，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是建立駐村干部擔(dān)任信訪員制度，選派政治素質(zhì)好、作風(fēng)公道正派的干部包村聯(lián)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)教育，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正，堵住上訪的源頭。

（五）完善制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制

一是深化完善村務(wù)公開制度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。全面提升“村務(wù)公開”透明度，切實(shí)保障村民應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)，讓廣大群眾真正參與黨支部、村委會(huì)的重大決策和監(jiān)督。就農(nóng)民普遍關(guān)心的涉及切身利益的各類事務(wù)實(shí)行公開，如公開村級(jí)財(cái)務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。使群眾真正關(guān)心的問題看得懂，算得清。保證群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是明確所有開支需村民民主理財(cái)小組審核方可報(bào)銷，確保財(cái)務(wù)開支公開透明。規(guī)范小型工程、項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度，統(tǒng)一規(guī)定小型工程項(xiàng)目及項(xiàng)目承包實(shí)行公開招投標(biāo)，公開張貼招標(biāo)公告，集體決定招標(biāo)方案，擇優(yōu)選擇承包單位，確保村集體資產(chǎn)最大限度地利用和改變由少數(shù)村干部說了算的現(xiàn)象。三是實(shí)行民主管理制度。確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。加強(qiáng)村務(wù)民主監(jiān)督小組、民主議事小組、民主理財(cái)小組等村民自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，使村委會(huì)的各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。從根本上解決農(nóng)村辦事不公開、不民主，為政不廉的現(xiàn)象，有效化解農(nóng)村中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、矛盾等問題。四是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織審批財(cái)務(wù)開支的程序、標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行村務(wù)民主聽證、會(huì)計(jì)選聘等農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。

第三篇：當(dāng)前企業(yè)黨員隊(duì)伍存在的主要問題及對(duì)策

當(dāng)前企業(yè)黨員隊(duì)伍存在的主要問題及對(duì)策

我們天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司是一家大型國(guó)有企業(yè)，在振興國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略中扮演著重要角色。為給企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持，也為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，前不久我們對(duì)全公司黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了一次摸底調(diào)研。結(jié)果顯示，目前我們天鐵黨員隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，但也存在著一些值得注意和亟待解決的問題。

存在的主要問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀同新時(shí)期天鐵“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：

一是少數(shù)黨員的理想信念有所淡化。有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)缺乏信心，認(rèn)為“共產(chǎn)主義很遙遠(yuǎn)，能否實(shí)現(xiàn)很難說”；有的黨員宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不是吃苦在前、享樂在后；有的黨員思想空虛，精神不振，不思進(jìn)取，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂主義和極端個(gè) 人主義思想。

二是部分黨員觀念滯后，開拓進(jìn)取精神不足。有的黨員不注重解放思想，不注意更新觀念，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，存在著小勝即安、小富即“滿”、安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的心態(tài)。

三是黨員隊(duì)伍老化、文化水平偏低現(xiàn)象比較突出。全公司55歲以上黨員共有

1071名，占黨員總數(shù)的20.9%。其中60歲以上的就有916名，占黨員總數(shù)的17.9%。個(gè)別基層單位55歲以上的黨員甚至占到黨員總數(shù)的54.36%。全公司5120名黨員中，大專以上學(xué)歷有1276名，僅占24.9%；而初中以下文化程度有1988名，占黨員總數(shù)的38.8%。個(gè)別基層單位小學(xué)文化程度或文盲的黨員超過了1/3。由于文化偏低，有的黨員對(duì)黨的現(xiàn)行路線方針政策的學(xué)習(xí)存在困難，理解不深不透，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。

四是部分黨員的先鋒模范作用弱化，黨員意識(shí)淡化。一些黨員僅有個(gè)別時(shí)候能發(fā)揮先鋒模范作用，大多數(shù)情況下不能發(fā)揮作用，甚至不如普通群眾。有的黨員喪失了光榮感和責(zé)任感，不能很好地履行黨員義務(wù)。少數(shù)退休黨員組織觀念淡薄，只交黨費(fèi)，不參加組織生活；極少數(shù)甚至成為不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨所分配工作的“三不黨員”。

五是黨員隊(duì)伍中一線黨員比例小，且呈緩慢下降趨勢(shì)。有些一線班組沒有黨員，這些空白班組因無黨員在其中發(fā)揮先鋒模范作用，整體功能弱于有黨員班組。

問題的主要成因

黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，原因是多方面的，其中既有社會(huì)因素、組織原因，又有黨員自身的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是社會(huì)因素的影響。我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)型不僅給人們的社會(huì)生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且給人們的思想觀念帶來劇烈的震蕩。由于利益的驅(qū)動(dòng)，不少黨員在思想上產(chǎn)生偏差，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。此外，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對(duì)黨的信心，從而也放松了對(duì)自己的要求，有的黨員認(rèn)為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，令人失望”。

二是黨組織對(duì)黨員教育管理的形式和內(nèi)容創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。過去延續(xù)下來的一些辦法，同新形勢(shì)發(fā)展的要求顯得越來越不相適應(yīng)。如有些單位對(duì)黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡(jiǎn)單灌輸”、“以會(huì)代教”、“以會(huì)代管”的做法上，認(rèn)為只要把黨員召集起來學(xué)學(xué)文件、念念報(bào)紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，忽視了教育對(duì)象的多樣性、層次性等特點(diǎn)，使黨員教育管理缺少針對(duì)性，滯后于新形勢(shì)的發(fā)展要求。

三是部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時(shí)不重視政治理論學(xué)習(xí)，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，辨別是非的能力退化，對(duì)金錢、物質(zhì)和個(gè)人利益考慮過多，對(duì)社會(huì)一些負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)為“當(dāng)黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益的誘惑下，思想作風(fēng)滑坡，經(jīng)不起考驗(yàn)。

解決的對(duì)策及途徑

黨員隊(duì)伍中存在的這些問題，在我們天鐵雖然是極少數(shù)，是個(gè)別現(xiàn)象，但從整個(gè)隊(duì)伍看，其消極影響卻是全局性的。為進(jìn)一步保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，必須以創(chuàng)新的精神探索解決黨員隊(duì)伍中存在的問題，切實(shí)采取措施，努力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

第一，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)。要嚴(yán)格黨員理論學(xué)習(xí)和黨課教育制度，突出理想信念、黨性觀念和奉獻(xiàn)精神教育，尤其要處理好樹立遠(yuǎn)大理想與做好本職工作的關(guān)系，要求共產(chǎn)黨員既要樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念，又要立足本崗、扎扎實(shí)實(shí)作好現(xiàn)階段的每項(xiàng)工作。教育中，要有針對(duì)性地提出問題，組織黨員進(jìn)行討論，以提高教育效果。要健全支部同黨員定期談話制度，經(jīng)常了解黨員思想，過問他們的工作、生活情況，從政治上、思想上、工作上和生活上關(guān)心他們，幫助他們解決各方面的問題和困難。

第二，完善黨員考評(píng)制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升黨員先進(jìn)性教育的效果。要建立黨員“雙評(píng)一考核”制度，即群眾評(píng)議、黨支部評(píng)議和行政考核，以便使黨員能夠進(jìn)一步接受來自廣大群眾、行政部門和黨組織三個(gè)方面的監(jiān)督。對(duì)民主評(píng)議不合格的黨員及處置結(jié)果，要采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示。在繼續(xù)堅(jiān)持黨課、報(bào)告會(huì)、集中培訓(xùn)、黨員活動(dòng)日、大討論、主題實(shí)踐活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、黨員責(zé)任區(qū)、“三高一創(chuàng)”等多種活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，積極探索“黨員模范崗”等新的活動(dòng)載體，為廣大黨員施展才干搭建發(fā)展平臺(tái)。此外，要針對(duì)不同教育對(duì)象，分類分層施教。對(duì)服務(wù)崗位黨員，要從提高服務(wù)理念入手，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平；對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位黨員，要側(cè)重研發(fā)“新技術(shù)、新品種、新工藝”，攻克技術(shù)難關(guān)，在提升產(chǎn)品技術(shù)含量上下工夫；對(duì)管理崗位黨員，要側(cè)重在提升管理水平上開拓思路，以適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展要求；對(duì)操作崗位黨員，要側(cè)重提高操作技能、改進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)一專多能。

第三，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)動(dòng)力。要堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。對(duì)先進(jìn)的評(píng)比，要不定比例、不分指標(biāo)，以使典型真正體現(xiàn)先進(jìn)性，達(dá)到鼓舞人、激勵(lì)人、感召人的效果。要在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批過得硬、立得住、經(jīng)得起長(zhǎng)期考驗(yàn)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以事跡報(bào)告會(huì)、上黨課、演講會(huì)及專題黨日活動(dòng)等形式大力弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，使典型具體化、形象化，成為每一名黨員心中的典范和楷模。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)的原則，疏通進(jìn)出渠道。首先，要按照黨章規(guī)定的條件和“三個(gè)代表”的要求以及發(fā)展黨員工作的方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”。要落實(shí)發(fā)展黨員公示制度，讓群眾對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。要建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，發(fā)揮組織員的預(yù)審職責(zé)，做到關(guān)口前移。其次，要疏通不合格黨員的“出口關(guān)”。在處置不合格黨員的問題上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)不合格黨員絕不姑息、遷就，使不合格黨員的出口渠道暢通無阻，以更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：略論我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策

略論我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策

中共ＸＸ總支委員會(huì)書記 XXX

科學(xué)分析當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，推動(dòng)其跨越式發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)的崛起，具有十分重要的意義。

一、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。無論是從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)集中度，還是財(cái)政收入和整體競(jìng)爭(zhēng)力上，與許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)比都存在較大差距。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。一直以來，我鎮(zhèn)是商品糧的重要生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占有很高的比重，典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯，效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)近幾年雖有所發(fā)展，但占經(jīng)濟(jì)總量的比重很??；第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，資源性加工企業(yè)規(guī)模小，能力弱；現(xiàn)代高科技企業(yè)起點(diǎn)低，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚，規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是鎮(zhèn)域投資面臨困境，二是鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展水平低。目前鎮(zhèn)域工業(yè)大多是一些傳統(tǒng)工業(yè)，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)活力明顯不足。三是鎮(zhèn)域消費(fèi)市場(chǎng)低迷。由于以上原因，當(dāng)前鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。財(cái)政入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。

4、生產(chǎn)要素大量外流，對(duì)外開放程度偏低。一是資金嚴(yán)重短缺。由于財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，使我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受“失血”之痛，二是人才大量外流。在待遇和事業(yè)留人方面缺乏強(qiáng)久吸引力，80％的人才去了沿海地區(qū)和大中城市。三是產(chǎn)品科技含量低。

二、推進(jìn)我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策

客觀地講，我鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后東既有自然方面的因素，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結(jié)果，因此，任何單一的發(fā)展思路對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是無能為力的。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須要有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性眼光，要立足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過實(shí)施整體戰(zhàn)略來解決。

1、以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托，開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。無數(shù)實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得關(guān)鍵在于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握，因此我們?cè)诎l(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策中，應(yīng)始終注意自身的比較優(yōu)勢(shì)?？傮w上來看，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各辦事處、村所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢(shì)千差萬別。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和方式上不能強(qiáng)求一致，其關(guān)鍵是要站在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。通過提倡一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品，堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化的前提下，由于資本的趨利性，不可能發(fā)展全方位、全門類經(jīng)濟(jì)，只能依托本地比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展和壯大特色經(jīng)濟(jì)。只有這樣，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)才能得到更好的發(fā)展。

2、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為支點(diǎn)，加強(qiáng)東引西聯(lián)，擴(kuò)大對(duì)外開放。資金是制約我地鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，擴(kuò)大民間投資。引進(jìn)外地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前我鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，土地、人力要素成本大幅上升，東部勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)為了降低成本，開始大量西進(jìn)尋找商機(jī)。我們?cè)诔薪訓(xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要搶占“地利”先機(jī)，盡可能引進(jìn)更多的東部民間投資。同時(shí)還要按照鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民資投向，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源、重要原材料的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及能夠綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次的項(xiàng)目，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資，營(yíng)造區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。

3、以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決三農(nóng)問題。農(nóng)村大量剩余勞力的轉(zhuǎn)化已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，農(nóng)村剩余勞力的成功轉(zhuǎn)移不僅可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，同時(shí)還可以培育一個(gè)新的較高層次消費(fèi)群體，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有積極的意義。當(dāng)前，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力應(yīng)采取“標(biāo)本兼治”的方針?！爸螛?biāo)”就是現(xiàn)階段要組織好勞務(wù)輸出，通過加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)服務(wù)等措施，增加農(nóng)民收入，解決好農(nóng)民眼前經(jīng)濟(jì)生活來源。同時(shí)通過鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長(zhǎng)見識(shí)，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準(zhǔn)備物質(zhì)條件和思想條件?！爸伪尽本褪沁M(jìn)一步加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。要做好中心城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集度。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、科技信息等服務(wù)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心作用。“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，只有減少農(nóng)民，把農(nóng)民問題解決了，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)健康快速發(fā)展。

4、以放寬相關(guān)政策為基礎(chǔ)，推進(jìn)科教興鎮(zhèn)，釋放增長(zhǎng)潛力。80年代初期農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)新，極大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，更應(yīng)尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用，在政策上釋放鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。一是在農(nóng)民大量外出務(wù)工的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向少數(shù)能人集中，從法律法規(guī)上保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，推動(dòng)土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。二是放開一切制約民資難以進(jìn)入的投資領(lǐng)域。要重點(diǎn)放開傳統(tǒng)上由國(guó)家提供公共產(chǎn)品的投資領(lǐng)域，特別是重點(diǎn)放開城鎮(zhèn)供水、供氣、教育、醫(yī)療、電力、農(nóng)田水利及道路設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，以此來激活民間的投資需求，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是辦好一切有利鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事務(wù)。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)域各類教育，要確保義務(wù)教育，強(qiáng)化高中教育，擴(kuò)展職業(yè)教育，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力普遍接受職業(yè)技術(shù)教育。另一方面要健全鎮(zhèn)域科技服務(wù)體系，特別是健全農(nóng)技服務(wù)體系。加強(qiáng)與一些大專院校、科研院所的科研合作，組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的科研開發(fā)、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息服務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

第五篇：黨員隊(duì)伍存在的問題

黨員隊(duì)伍存在的問題

十八大以前，黨中央在干部管理上有很多的舉措，想了很多切實(shí)可行的辦法，但是在黨員管理上還是“失之于寬，失之于松，失之于軟”，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)是：一些黨員最基本的也做不到，不繳納黨費(fèi)不過組織生活，把問題全部推脫給黨組織;一些黨員沒有黨員的樣子，忘記了自己是一名黨員，帶頭上訪，做一些和有關(guān)規(guī)定不符合的事情;一些黨員的帶頭作用不明顯，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，做的還沒有普通群眾好;一些黨員甚至妄議中央政策，當(dāng)別人議論黨的時(shí)候不維護(hù)黨，還隨聲附和。

“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)是黨中央審時(shí)度勢(shì)，從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。在新形勢(shì)下顯得十分的必要，應(yīng)該點(diǎn)贊。

二、兩學(xué)一做的主要內(nèi)容

⒈ 學(xué)黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，也是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨規(guī)是對(duì)黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺(tái)一系列規(guī)章制度，特別是新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，彰顯了黨中央把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。全體黨員要自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

⒉ 學(xué)系列講話?？倳浵盗兄匾v話，深刻回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步升華了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，是當(dāng)前的重要政治任務(wù)。全體黨員要認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，注重學(xué)習(xí)關(guān)于近期總書記在黨的十八屆五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)等會(huì)議上的重要講話。學(xué)原著，讀原文，悟原理，加強(qiáng)專題化學(xué)習(xí)、課題式調(diào)研、對(duì)策性探討，初步形成了講學(xué)用相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

⒊做合格黨員。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面臨的糖衣炮彈和利益誘惑很多，黨員身在其中難免會(huì)受到影響。目前急需讓黨員銘記政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化崇規(guī)意識(shí)、守規(guī)意識(shí)、執(zhí)規(guī)意識(shí)，時(shí)時(shí)用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，做一名合格黨員。中央提“合格黨員”，沒有提“優(yōu)秀黨員”是比較務(wù)實(shí)的，也是問題導(dǎo)向的一種體現(xiàn)，只要每一名黨員都是合格的，8600多萬人就是一支強(qiáng)大的力量，我們?cè)谌魏挝ｋU(xiǎn)和考驗(yàn)面前都能領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向偉大復(fù)興。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠每名黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成?？倳浱岢龅摹叭龂?yán)三實(shí)”要求，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，不斷提高認(rèn)識(shí)、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、開展兩學(xué)一做的意見建議

堅(jiān)持抓在平常、融入經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，防止形式化、空泛化、走過場(chǎng)，防止“兩張皮”。

⒈ 抓好集中學(xué)習(xí)。各單位制定一份學(xué)習(xí)教育方案，通過分散學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題討論、開辦學(xué)習(xí)專欄、視頻、黨課競(jìng)賽、領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、QQ 群、微信平臺(tái)等方式，確保學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭學(xué)，帶動(dòng)黨員扎扎實(shí)實(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，原原本本領(lǐng)會(huì)精神，補(bǔ)好“鈣”加足“油”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。

⒉開展主題討論。要開展“兩學(xué)一做”大討論，教育黨員干部強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機(jī)制障礙，通過大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)黨組織和黨員在教育改革和發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，對(duì)標(biāo)“補(bǔ)課”，完善方案，強(qiáng)化舉措，持續(xù)抓好問題整改落實(shí)，以不嚴(yán)不實(shí)問題是否解決、群眾是否滿意為標(biāo)尺，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，做到善作善成，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

⒋ 助推中心工作。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論王區(qū)長(zhǎng)在教育管辦評(píng)分離改革動(dòng)員會(huì)上的講話、朱主任、徐書記在開學(xué)工作會(huì)上的講話，圍繞2016年中心工作，結(jié)合實(shí)際理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實(shí)施責(zé)任和完成時(shí)限。要根據(jù)職責(zé)分工，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位承諾，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受干部群眾監(jiān)督。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核和日常量化管理，層層傳導(dǎo)壓力，增進(jìn)動(dòng)力，激發(fā)活力，促使黨員干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識(shí)、實(shí)干的工作作風(fēng)，投入到改革創(chuàng)業(yè)大潮中來。

四、工作要求

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各學(xué)校要把開展“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)活動(dòng)，作為干好今年工作、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，抓好督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動(dòng)、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭公開承諾，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

⒉統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。⒊強(qiáng)化督查，廣泛宣傳。要抽調(diào)專人組成督查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

5、及早謀劃，注重實(shí)效。黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做” 專題教育活動(dòng)的精神內(nèi)涵，做好黨員管理、黨員教育，爭(zhēng)取讓每一名黨員都能夠合格。讓每一名黨員敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。篇二

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一次重要實(shí)踐，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。今年以來，總書記多次就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我們黨自身狀況和面臨形勢(shì)任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的堅(jiān)定決心和政治定力，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為我們開展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了根本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照中央部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

要深刻認(rèn)識(shí)重大意義，切實(shí)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，黨中央在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，是持續(xù)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，是推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。我們一定要從政治和全局的高度提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的難得契機(jī)，鞏固和發(fā)展我省全面從嚴(yán)治黨的良好局面。要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。要把“學(xué)、做、改、促”貫穿起來，做到學(xué)做互進(jìn)、改促并舉、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實(shí)處。一要打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)方法，務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，在學(xué)習(xí)中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話重在把握好“三個(gè)基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話中要把握更高要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，在籌備黨委換屆過程中堅(jiān)持用重要講話精神引領(lǐng)實(shí)踐、審視工作、謀劃發(fā)展，完善提升重大思路舉措。要把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二要突出“做”這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為學(xué)習(xí)教育的一個(gè)根本要求來貫徹，引導(dǎo)全省廣大黨員干部堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)總書記這個(gè)核心，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定地跟著黨中央的令旗走，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央和我省印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案明確提出“四講四有”的要求，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)共產(chǎn)黨員的新要求，是當(dāng)前歷史條件下合格共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體化。在學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員、干部都要對(duì)照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，講政治、有信念，做到政治合格;講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到執(zhí)行紀(jì)律合格;講道德、有品行，做到品德合格;講奉獻(xiàn)、有作為，做到發(fā)揮作用合格。三要扭住“改”這個(gè)牽引。強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育。要找準(zhǔn)問題，重點(diǎn)解決好理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、精神不振、道德行為不端等六個(gè)方面的問題。要整改問題，針對(duì)查找出的問題，建立整改臺(tái)賬，對(duì)個(gè)性問題要邊學(xué)邊改、即知即改，對(duì)共性問題要上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治。把抓好“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育整改，同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，使解決問題前后呼應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)，更好地服務(wù)群眾、取信于民。要鞏固整改成果，把集中整改與加強(qiáng)日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補(bǔ)齊制度短板，狠抓制度執(zhí)行，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。四要體現(xiàn)“促”這個(gè)目的?！皩W(xué)”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做到兩手抓、兩促進(jìn)。省委決定在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“五查五促”，以學(xué)習(xí)教育的成效推動(dòng)各項(xiàng)工作，以工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。各地各部門各單位要堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“五查五促”有機(jī)融合、共同推進(jìn)，同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好本地本部門本單位的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任務(wù)，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和惡性案件，不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)生持續(xù)性的負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。一要堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)督導(dǎo)，做好工作統(tǒng)籌，及時(shí)研究解決問題。主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要靠前指揮，強(qiáng)化指導(dǎo)和把關(guān)作用。各省轄市黨委和省委省直工委、省直管縣工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委、省委金融工委，以及各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)本地本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門作為牽頭部門，要加強(qiáng)謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)。各級(jí)新聞宣傳部門要抓好輿論引導(dǎo)工作，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走在前列、當(dāng)好表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。三要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。區(qū)分地區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間、基層單位之間、各種黨組織和各類黨員之間的實(shí)際情況，堅(jiān)持具體化、精準(zhǔn)化、差異化，分層分類分崗位提出針對(duì)性措施，防止“大水漫灌”。四要堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，以長(zhǎng)流水、不斷線的韌勁恒心推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。篇三 同志們：

黨中央決定,2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“學(xué)”是基礎(chǔ)關(guān)鍵。全體黨員干部要弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,明白作為一名黨員最基本的要求是什么。首先要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),黨章黨規(guī)是共產(chǎn)黨從建立之初發(fā)展到現(xiàn)在的思想凝練,是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是對(duì)黨發(fā)展歷程的回顧,是思想不謀而合的展現(xiàn),是引領(lǐng)行為的根本。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。其次要學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神。總書記強(qiáng)調(diào)指出,理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,必須加強(qiáng)思想政治建設(shè),解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話,重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng),重在自覺強(qiáng)化看齊意識(shí),經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨的發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)看齊, 開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“做”是行動(dòng)關(guān)鍵。如何將學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處,關(guān)鍵看如何做。要通過學(xué)習(xí),爭(zhēng)做以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的黨員;通過學(xué)習(xí),爭(zhēng)做自重、自省、自警、自勵(lì),說實(shí)話,辦實(shí)事的黨員;通過學(xué)習(xí),爭(zhēng)做在政治上、思想上、作風(fēng)上以黨章的規(guī)程嚴(yán)格要求自己,永葆一名黨員的先進(jìn)性、純潔性的黨員;通過學(xué)習(xí),爭(zhēng)做嚴(yán)守政治紀(jì)律,遵守政治規(guī)矩,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“實(shí)”是保障關(guān)鍵。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要避免走過場(chǎng),瞎應(yīng)付,要將學(xué)習(xí)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“走心”、“入腦”。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,達(dá)到知行合一;通過扎實(shí)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)頭腦充實(shí);把握問題關(guān)鍵,力求整改實(shí)效;從實(shí)際出發(fā),做到有的放矢。學(xué)習(xí)方式可靈活掌握,但也務(wù)必保障實(shí)效,因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中自覺做到勤學(xué)習(xí)、多動(dòng)腦、常思考。要將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到具體實(shí)踐中去,多到基層一線轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),與群眾談心交心,多向黨員群眾征求建議;善于從具體工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,在日常小事中總結(jié)客觀事物發(fā)展的規(guī)律,以理論知識(shí)推動(dòng)實(shí)踐工作。防止大而化之、學(xué)用“兩張皮”,力戒形式主義和官僚主義。

“兩學(xué)一做”,歸根結(jié)底是要加強(qiáng)思想作風(fēng),解決突出問題。通過學(xué)習(xí),將教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果進(jìn)一步鞏固和深化。通過學(xué)習(xí),解決一部分黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題。引導(dǎo)黨員干部自覺堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在全體黨員干部隊(duì)伍中形成勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)的政治氛圍,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。