第一篇：異地扶貧搬遷試點(diǎn)工程簡(jiǎn)介

*****異地扶貧搬遷試點(diǎn)工程簡(jiǎn)介

******是2005年異地扶貧搬遷三處工程之一。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是將該村一、二社的78戶347人整體搬遷到*******。項(xiàng)目總投資441.2萬(wàn)元，其中異地扶貧搬遷試點(diǎn)資金166.2萬(wàn)元，中央其它專項(xiàng)56.3萬(wàn)元，地方配套21.4萬(wàn)元，群眾自籌197.3萬(wàn)元。

今年4月該項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，按照縣委、縣政府把異地扶貧搬遷項(xiàng)目建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)的要求.一是搞好規(guī)劃布局，項(xiàng)目區(qū)房屋建設(shè)整齊統(tǒng)一。6米的進(jìn)村路和4.5米的巷道縱橫貫通，供排水系統(tǒng)完善，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。每戶占地0.5畝，院子寬敞，住房、廚房、圈舍、廁所、雜物房配套，形成前庭后院的格局。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施上由原來(lái)的政府直接整合資金、直接組織實(shí)施的模式改變?yōu)轫?xiàng)目帶動(dòng)、政府管理、群眾自建的模式，項(xiàng)目的建設(shè)主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕?，有效激發(fā)了群眾自主建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

三是改革管理辦法。在項(xiàng)目管理上突出用民主的方式管理項(xiàng)目。一方面，注重把統(tǒng)一要求與群眾意愿結(jié)合起來(lái)。在保證房屋布局、道路排水整齊統(tǒng)一，村容村貌美觀整潔的前提下，在房屋的具體結(jié)構(gòu)上充分征求群眾意見，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，盡量滿足群眾意愿。使統(tǒng)一成為群眾意見的統(tǒng)一，管理成為民主基礎(chǔ)上的管理。另一方面，注重把統(tǒng)一采購(gòu)與民主決策結(jié)合起來(lái)。在用項(xiàng)目補(bǔ)助資金統(tǒng)一采購(gòu)磚瓦、木料時(shí)，由發(fā)政委、鄉(xiāng)政府、村級(jí)組織、村民代表四方共同考察市場(chǎng)，共同確定價(jià)格，并且實(shí)行由村干部和群眾代表自己收貨的辦法，達(dá)到以大批量的采購(gòu)降低價(jià)格又保證質(zhì)量的目的，取得了良好的效果。

四是提高服務(wù)質(zhì)量。在組織實(shí)施中，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽取基層意見，協(xié)調(diào)解決問題。發(fā)政委與鄉(xiāng)黨委政府密切配合，在項(xiàng)目管理中更多地融入服務(wù)。在土地協(xié)調(diào)，平整地基，統(tǒng)一放線，協(xié)調(diào)貸款等大的方面為群眾服務(wù)，同時(shí)發(fā)政委與鄉(xiāng)政府確定專人，常駐點(diǎn)上，為每戶群眾提供統(tǒng)一放線、技術(shù)指導(dǎo)、錯(cuò)誤校正等方面的服務(wù)，贏得了群眾的信任。通過以上措施，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵部分住房建設(shè)已于去年7月提前完成建設(shè)任務(wù)，后續(xù)工程預(yù)計(jì)將于今年8月底全部完工，2008年底可搬遷。項(xiàng)目建成后，將從根本上改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件，有力地帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康。

第二篇：易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

XX地基易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程

方

（XXX）

XXX

XXXX年XX月 實(shí) 施 案

項(xiàng) 目 名 稱： XX地基易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程

項(xiàng)目承辦單位：XX

建 設(shè) 地 點(diǎn)： XX地基

報(bào)告編制單位：XX市工程咨詢中心

資 格 等 級(jí)：X級(jí)

編號(hào)：XXXXXXXX

審定：XXXXX市工程咨詢中心

編寫負(fù)責(zé)人：XXXXX市工程咨詢中心

編 寫 人 員：XXXXX市工程咨詢中心

編 寫 時(shí) 間：XXXX年XX月

法人代表高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

目錄

1項(xiàng)目概要..........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.1項(xiàng)目背景...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.2項(xiàng)目名稱...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.4項(xiàng)目主管單位..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.5項(xiàng)目實(shí)施單位..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.6搬遷性質(zhì)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.7搬遷方式...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.8搬遷規(guī)模及安置方式........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.9建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模............錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.10項(xiàng)目總投資........錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.11建設(shè)時(shí)間..........錯(cuò)誤！未定義書簽。2基本情況..........錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1 鄉(xiāng)情概況...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.2 遷出區(qū)基本情況............錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.3 遷入?yún)^(qū)基本情況............錯(cuò)誤！未定義書簽。3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性..........錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性..........錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.3 搬遷群眾改善貧困面貌的支撐條件分析......錯(cuò)誤！未定義書簽。指導(dǎo)思想和基本原則.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.1 指導(dǎo)思想...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.2 基本原則...........錯(cuò)誤！未定義書簽。5 項(xiàng)目實(shí)施方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.1 場(chǎng)址選擇...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.2 工程布置方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.3 設(shè)計(jì)依據(jù)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.4 工程設(shè)計(jì)方案..............錯(cuò)誤！未定義書簽。6 生態(tài)與環(huán)境保護(hù)............錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.2 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞及影響因素分析.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).........錯(cuò)誤！未定義書簽。

6.4 環(huán)境治理的方案............錯(cuò)誤！未定義書簽。7 安全與衛(wèi)生.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

7.1 施工安全...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

7.2 消防...............錯(cuò)誤！未定義書簽。

7.3 防震...............錯(cuò)誤！未定義書簽。8 工程概預(yù)算.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.1工程概況...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.2投資主要指標(biāo)..............錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.3編制依據(jù)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.4定額依據(jù)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.5費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.6基礎(chǔ)單價(jià)...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.7獨(dú)立費(fèi)用...........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.8預(yù)備費(fèi).............錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.9投資概算表.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

8.10資金來(lái)源..........錯(cuò)誤！未定義書簽。9 項(xiàng)目管理...........錯(cuò)誤！未定義書簽。10 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.............錯(cuò)誤！未定義書簽。11 施工技術(shù)要求.............錯(cuò)誤！未定義書簽。12 建設(shè)工期分階段工程進(jìn)度計(jì)劃........錯(cuò)誤！未定義書簽。13 項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理........錯(cuò)誤！未定義書簽。14效益分析..........錯(cuò)誤！未定義書簽。

14.1 社會(huì)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。14.2 生態(tài)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。14.3 經(jīng)濟(jì)效益分析.............錯(cuò)誤！未定義書簽。15結(jié)論.............錯(cuò)誤！未定義書簽。16附件.............錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三篇：甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法

甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法

2011-4-22 14:15 來(lái)源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位：甘肅省人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-4-22 執(zhí)行日期：2011-4-22

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一一年四月二十二日

甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)要求和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕100號(hào)），特制定本辦法。

第二條 各級(jí)發(fā)展改革部門是易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的行政主管部門，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的具體管理職責(zé)。

第三條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程遵循政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效原則，嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行申報(bào)、審批、建設(shè)與管理。

第二章 搬遷對(duì)象及模式

第四條 易地扶貧搬遷的對(duì)象主要包括三部分群體：

1.國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及省上確定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)中生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無(wú)望區(qū)域和年人均純收入在國(guó)家規(guī)定貧困線以下的農(nóng)牧民。

2.生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)沙沿線受荒漠化威脅嚴(yán)重地區(qū)，退牧還草工程禁牧區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)長(zhǎng)江上游在2000噸／平方公里·年以上、黃河中上游在5000噸／平方公里·年以上區(qū)域的農(nóng)牧民。

3.生活在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅地區(qū)需要避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)牧民。

第五條 試點(diǎn)階段應(yīng)以整村、整社搬遷為主。

第三章 安置區(qū)選擇及安置模式

第六條 易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源能滿足搬遷農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施通過必要的扶持建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，且有帶動(dòng)搬遷農(nóng)牧民脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。

第七條 主要安置模式：

1．從山梁溝壑區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)向交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺(tái)地建點(diǎn)集中安置。

2.依托中小型水利工程，通過合法開發(fā)荒地或利用農(nóng)場(chǎng)閑置地集中安置。

3．依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置。

第八條 易地扶貧搬遷建設(shè)用地應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局、集中連片。堅(jiān)持節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地的原則。

第九條 易地扶貧搬遷建設(shè)用地利用荒地、戈壁、廢棄地、閑散地等未利用土地的，可以無(wú)償劃撥方式供給；占用耕地的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 搬遷后的廢棄建設(shè)用地應(yīng)及時(shí)予以整治，作為農(nóng)林牧發(fā)展用地，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。

第十一條 易地扶貧搬遷工程所需土地，應(yīng)到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門依法進(jìn)行登記，并辦理國(guó)有或集體建設(shè)用地使用證。

第四章 實(shí)施方案編報(bào)和審批

第十二條 實(shí)施方案編報(bào)。

1.縣市區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)當(dāng)年確定的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容、資金安排的原則和使用范圍及本縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，組織相關(guān)部門編制本縣市區(qū)易地扶貧搬遷實(shí)施方案，經(jīng)縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)市州發(fā)展改革部門，并附項(xiàng)目的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、搬遷人員名冊(cè)及相關(guān)附圖。

2.對(duì)各縣市區(qū)上報(bào)的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案，市州發(fā)展改革部門應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真審查、論證，并經(jīng)市州易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，將審查意見與相關(guān)附件一并上報(bào)省發(fā)展改革委。

第十三條 對(duì)各市州上報(bào)的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案，省發(fā)展改革委應(yīng)組織省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)專家審查、論證，并報(bào)請(qǐng)省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，審批分縣市區(qū)實(shí)施方案。

第五章 計(jì)劃管理

第十四條 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)發(fā)展改革部門的指導(dǎo)下，編制本級(jí)易地扶貧搬遷規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為確定實(shí)施方案的依據(jù)。

第十五條 省發(fā)展改革委根據(jù)審批確定的建設(shè)任務(wù)，編制全省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建議計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第十六條 省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程資金和建設(shè)任務(wù)計(jì)劃，在30個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)劃下達(dá)到各市州。

市州發(fā)展改革部門收到省上下達(dá)的計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)全額下轉(zhuǎn)到各縣市區(qū)，并抄送省發(fā)展改革委備案。

縣市區(qū)發(fā)展改革部門收到市州下轉(zhuǎn)的計(jì)劃后，及時(shí)組織實(shí)施。

第十七條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對(duì)象、安置地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十八條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程按省級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十九條 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織開展易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程有關(guān)前期工作。試點(diǎn)工程前期工作要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，實(shí)施方案、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制。

第二十條 省發(fā)展改革委委托市州發(fā)展改革部門根據(jù)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織審批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的深度要達(dá)到工程建設(shè)的需要，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。

第二十一條 對(duì)依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，要納入并服從縣城總體規(guī)劃或小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)按照規(guī)劃要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

第二十二條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)行合同制管理，由縣市區(qū)發(fā)展改革部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位及行業(yè)管理部門四方簽訂合同。其中，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)工程管理與協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織群眾參加工程建設(shè)，行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，施工單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)。

第二十三條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市州發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。

市州、縣市區(qū)在組織實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中，要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

第二十四條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)行公示制。省上下達(dá)的計(jì)劃經(jīng)市州轉(zhuǎn)下后，市州發(fā)展改革部門要將計(jì)劃內(nèi)容通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙等主要媒體向社會(huì)公布。縣市區(qū)發(fā)展改革部門要將項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過廣播電視等媒體向社會(huì)公布，建設(shè)單位要在工程實(shí)施地顯要位置設(shè)置公示牌，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條 市州發(fā)展改革部門每年要適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)、資金到位及使用等情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，并及時(shí)將檢查情況報(bào)省以工代賑易地搬遷辦公室?？h市區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程全程管理，做好搬遷對(duì)象審查、搬遷農(nóng)牧戶管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進(jìn)度報(bào)表上報(bào)。同時(shí)，應(yīng)該協(xié)調(diào)做好施工技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量檢查等工作。

第二十六條 市州發(fā)展改革部門必須在每月7日前向省發(fā)展改革委上報(bào)本市州上月易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程進(jìn)展、資金到位、農(nóng)牧民搬遷和安置等情況。

第二十七條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收按照《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第二十八條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)組織移交，并建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，確保易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程發(fā)揮效益。

第二十九條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程嚴(yán)格按照一年建設(shè)、兩年搬遷、三年穩(wěn)定的目標(biāo)考核，對(duì)不能按期完成工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的，省發(fā)展改革委將在兩年內(nèi)停止安排該縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，并相應(yīng)調(diào)減正常以工代賑項(xiàng)目和資金。

第七章 資金管理

第三十條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程建設(shè)資金包括中央專項(xiàng)、省預(yù)算內(nèi)基建配套、省級(jí)專項(xiàng)配套和市州、縣市區(qū)政府配套及群眾自籌資金。

第三十一條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁擠占、挪用。工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中央專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：跨縣市區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村搬遷按人均5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；就近搬遷需改善生活條件和部分生產(chǎn)條件的，按人均3500—4500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條 易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于解決搬遷群眾基本生產(chǎn)條件及必要的生活設(shè)施，具體包括：

1.搬遷人口的住宅和必要的生活設(shè)施建設(shè)；

2.農(nóng)田建設(shè)；

3.小型農(nóng)田水利工程及人畜飲水工程建設(shè)；

4.交通道路、農(nóng)電線路建設(shè)；

5.適當(dāng)安排教育、衛(wèi)生、基層政權(quán)建設(shè)等項(xiàng)目。

第三十四條 縣市區(qū)要通過易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，積極引導(dǎo)退耕還林、退牧還草、農(nóng)村“六小工程”、國(guó)土整治、基層政權(quán)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、整村推進(jìn)等項(xiàng)目資金，在保持原有的管理渠道不亂、資金使用性質(zhì)不變的前提下，以縣市區(qū)為單元，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為支撐，做好資金整合工作。

第三十五條 各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門開展易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。市州發(fā)展改革部門應(yīng)定期對(duì)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程資金的撥付、到位、配套、使用等情況進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第三十六條 省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門可以在本級(jí)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程配套資金中安排一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、方案評(píng)估、工程檢查、成果宣傳、課題研究、檔案管理以及會(huì)議、資料、印刷等費(fèi)用開支。

第八章 組織管理

第三十七條 省、市州、縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。

第三十八條 省、市州、縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)和檢查驗(yàn)收等工作。

第三十九條 省、市州、縣市區(qū)易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位，按照各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，做好本部門的相關(guān)工作。

第四十條 省、市州、縣市區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理人員開展學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第九章 附 則

第四十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

甘肅省人民政府辦公廳

第四篇：**鎮(zhèn)2005年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

**鎮(zhèn)2005年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案

為推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神及縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、項(xiàng)目實(shí)施原則

易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策，在具體實(shí)施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開工一個(gè)，做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn)，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇

（一）搬遷對(duì)象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門鑒定并確認(rèn)）。

2、有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，實(shí)行計(jì)劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。

（三）扶貧搬遷對(duì)象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請(qǐng)。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

（四）各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設(shè)

（一）遷入地選擇依據(jù)

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來(lái)源

搬遷戶仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物。

3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設(shè)

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下，計(jì)劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

（二）方案實(shí)施時(shí)間

搬遷后，用兩年時(shí)間實(shí)施完畢。

五、投資預(yù)算

工程總投資7.5萬(wàn)元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）4.5萬(wàn)元，地方配套

3萬(wàn)元）。

六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

2005年9月－11月，對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作，完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

2005年11月－2006年6月，項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

2006年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn)，并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后，寫出申請(qǐng)報(bào)告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收；初驗(yàn)合格后，再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

七、工程效益及試點(diǎn)意義

實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，是我鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。

**鎮(zhèn)人民政府

二○○六年元月十八日

第五篇：舊城鎮(zhèn)異地扶貧搬遷發(fā)言稿

舊城鎮(zhèn)在灘區(qū)扶貧遷建會(huì)議上 的表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

舊城鎮(zhèn)灘區(qū)脫貧遷建工程包括易地扶貧搬遷項(xiàng)目，灘區(qū)村臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、灘區(qū)外遷安置項(xiàng)目。共涉及26個(gè)自然村6581戶20911人。去年以來(lái)，舊城鎮(zhèn)不等不靠，制定方案，倒排工期，穩(wěn)妥推進(jìn)，以實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)全面展開遷建工作。目前，易地扶貧搬遷項(xiàng)目，北李莊村已搬遷入住、大邢莊、新舊城易地搬遷工程正在緊張施工中，5棟樓盤主體已完工，其它5棟正在抓緊施工當(dāng)中，其中配套工程已走完招標(biāo)程序，馬上進(jìn)入施工階段；四個(gè)村臺(tái)前期工作已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，目前正在淤建村臺(tái)；外遷工程已做好前期準(zhǔn)備工作，目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段，預(yù)計(jì)3月份開工建設(shè)。各項(xiàng)工程正按計(jì)劃快速推進(jìn)。今年，我們要按照縣委、縣政府的工作部署，再接再厲，加壓奮進(jìn)，工作中，著力抓好三個(gè)方面。

一是健全工作機(jī)制。將搬遷政策宣傳、群眾思想工作貫穿于扶貧搬遷始終，加強(qiáng)日常調(diào)度和考核，分管領(lǐng)導(dǎo)定期向書記辦公會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)工作不力、成效不明顯的責(zé)任人，及時(shí)予以調(diào)整，并啟動(dòng)問責(zé)。確保搬遷政策落得下、灘區(qū)群眾搬得出，原村拆遷能順利進(jìn)行。指揮部成員吃住在村，各村也相應(yīng)成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和10-15人的村民代表委員會(huì)，具體開展土地征用、附著物清障、土地調(diào)整等工作，在黃河灘區(qū)形成人人參與的強(qiáng)大合力。二是加快工程進(jìn)度。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，按照縣委縣政府要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，各工作組盯死靠牢，確保按時(shí)完成各階段任務(wù)。5月底之前要完成樓盤主體工程，相關(guān)配套設(shè)施要在9月底之前完成，村臺(tái)淤建要在6月底之前完成。這是時(shí)間上的硬性要求，我們只能提前，不能延后。

三是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)遷建指揮部的工作力量，結(jié)合工程監(jiān)理，組成專門的督查工作組，督查內(nèi)容包括施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、操作規(guī)范、建筑揚(yáng)塵治理等。工作中，我們嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、夯實(shí)施工安全關(guān)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任關(guān)，確保工程順利進(jìn)行。

灘區(qū)易地扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。但我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣遷建指揮部的精心指導(dǎo)，有相關(guān)部門的支持，我們堅(jiān)決以壯士斷腕的勇氣，背水一戰(zhàn)的決心，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，把這一事關(guān)民生大計(jì)、造福千家萬(wàn)戶的好事辦好，向縣委縣政府交一份滿意的答卷。

謝謝大家！