第一篇：如何在和諧警民關(guān)系建設(shè)中做實(shí)公安群眾工作

在和諧警民關(guān)系建設(shè)中做實(shí)公安群眾工作

當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在這樣的情勢下，要維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展，只有堅(jiān)持群眾路線，始終把公安工作的基點(diǎn)放在發(fā)動人民群眾的支持參與上，把公安工作深深植根于廣大人民群眾之中，廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，做實(shí)群眾工作，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，公安工作才能擁有最堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉，才能不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，才能在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。胡錦濤同志指出:“構(gòu)建社會主義和諧社會的大量工作同黨的群眾工作有密切聯(lián)系,要求我們把聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作做得更好?！边@一重要論述對于公安機(jī)關(guān)全面理解和把握新形勢下的群眾工作與和諧社會建設(shè)的關(guān)系、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力具有重要的指導(dǎo)意義。公安機(jī)關(guān)要深刻熟悉做好新形勢下的群眾工作對構(gòu)建和諧社會的極端重要性，牢牢把握構(gòu)建和諧社會對群眾工作提出的新要求，努力提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)，全力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

一、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的必要性

警民關(guān)系和諧與否對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的地位和作用.警民和諧既是社會主義和諧社會的基礎(chǔ).也是社會和諧的動力.因此,當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)要加大力度,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本,做實(shí)公安群眾工作，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要保證

公安機(jī)關(guān)作為國家重要的治安行政力量和刑事司法力量，不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障力量，同樣也是構(gòu)建社會主義和諧社會的建設(shè)力量，在構(gòu)建社

會主義和諧社會中擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任。警民關(guān)系和諧，更利于民警妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的保障。警民關(guān)系和諧，人民群眾才會把公安機(jī)關(guān)作為自己的帖心人和利益維護(hù)者，認(rèn)同理解支持和配合公安工作，從而形成警愛民、民擁警的良好局面。在良好的社會治安環(huán)境中，人民群眾安居樂業(yè)，更能進(jìn)發(fā)出更大的工作熱情和創(chuàng)造活力，積極投身于構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐活動中，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是廣大人民群眾的共同愿望

團(tuán)結(jié)和睦是和諧社會的重要特征，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，同時也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有利條件和基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個重要職能部門，理應(yīng)積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新要求、新期待，積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法工作的新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生活水平不斷提高，廣大人民群眾“求和諧、盼安寧”的愿望日益強(qiáng)烈，形成良好、團(tuán)結(jié)、和諧的警民關(guān)系，符合全社會及廣大人民群眾的根本利益。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是做好公安工作的有力保障

目前我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)三大政治和社會責(zé)任。如此艱巨的任務(wù)單靠公安機(jī)關(guān)自身的力量顯然無法完成，必須有廣大人民群眾的積極支持和參與。而要讓廣大人民群眾認(rèn)同、支持和參與公安工作，公安機(jī)關(guān)只有積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，著力加強(qiáng)同人民群眾的溝通與聯(lián)系，爭取群眾理解和支持。廣大人民群眾最為廣泛地參與和支持為公安工作的順利開展提供深厚的群眾基礎(chǔ)和源源不斷的動力，通過扎實(shí)有效的工作，贏得群眾的性感認(rèn)同與信任，構(gòu)建起適應(yīng)公安工作需要的、符合時代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的和諧警民關(guān)系，打牢公安工作的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而為各項(xiàng)公安工作的順利開展提供有力的保障。

二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系面臨的問題與挑戰(zhàn)

在構(gòu)建和諧社會的新的歷史進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)群眾工作的環(huán)境、對象以公安機(jī)關(guān)本身，都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，呈現(xiàn)出許多新的情況，這對公安機(jī)關(guān)的群眾工作也提出了新的挑戰(zhàn)。復(fù)雜而深刻的變化，呈現(xiàn)出許多新的情況，這對公安機(jī)關(guān)的群眾工作也提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）公安機(jī)關(guān)群眾工作對象進(jìn)一步變化

改革開放近三十年來，經(jīng)濟(jì)社會獲得了巨大的發(fā)展，在社會環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化的同時，公安機(jī)關(guān)群眾工作的對象也發(fā)生了劇烈的變化。一是廣大群眾的利益需求多樣化。物質(zhì)利益的多樣化，帶來了人民群眾利益需求的多樣化。例如，下崗職工、失業(yè)人員關(guān)心的是社會保障和再就業(yè)問題；現(xiàn)代“白領(lǐng)”除了要求較高的收入外，還追求公平發(fā)展的環(huán)境和精致的生活；私營企業(yè)主除了想做大事業(yè)外，還想?yún)⑴c社會公共事業(yè)的治理，追求一定的政治地位。二是廣大群眾的思想觀念多樣化。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受教育程度的普遍提高，使人民群眾的思想觀念發(fā)生了巨大的變化。人民群眾的自由、平等、法治、競爭等積極的思想觀念日益增強(qiáng)，同時諸如個人主義、享樂主義等消極的思想觀念也大行其道。三是廣大群眾的民主法制意識日益增強(qiáng)。隨著社會法制社會建設(shè)進(jìn)程的加快，普法教育工程的實(shí)施，人民群眾開始懂得運(yùn)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，整個社會開始逐步由“人治”走向“法治”。

（二）公安機(jī)關(guān)群眾工作主體群眾工作的能力亟待進(jìn)一步提高 當(dāng)前，民警作為群眾工作主體群眾工作能力還有待提高，部分民警走群眾路線、做群眾工作的意識有所淡化主要體現(xiàn)在：第一，做群眾工作積極性不高。認(rèn)為群眾工作都是婆婆媽媽的小事，不如偵查破案、治安防范等打打殺殺的工作來得實(shí)在，也不輕易出成績；第二，不了解群眾。非凡是近年來新入警的年輕民警，從小到大都是學(xué)校中渡過的，不了解群眾需要什么、討厭什么，不能理解理解群眾的感情；第三，不會溝通。因?yàn)椴涣私馊罕?，所以與群眾沒有共同話題。也不會講群眾的語言，說話不看對象，沒有針對性，與群眾溝通困難。

（三）公安機(jī)關(guān)群眾工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

目前，基層公安機(jī)關(guān)群眾工作雖然進(jìn)行了一系列制度化的建設(shè)。但是群眾工作很大程度上還只局限于表面上、口頭上，帶有很強(qiáng)的隨意性和臨時性，群眾利

益表達(dá)機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾工作決策機(jī)制等諸多機(jī)制都還有待進(jìn)一步完善。另一方面，基層公安機(jī)關(guān)群眾工作評價體系尚未建立。群眾工作不像偵查破案、治安防范一樣，有具體的數(shù)字、指標(biāo)可能衡量。群眾工作是一項(xiàng)日積月累、細(xì)水長流的工作，他沒有立竿見影的效果，也無法用數(shù)字來進(jìn)行衡量。正因?yàn)槿绱?，基層公安機(jī)關(guān)群眾工作的考核評價體系還未建立。受工作考核“指揮棒”的影響，導(dǎo)致了基層公安機(jī)關(guān)做群眾工作的積極性不高、原動力不足。

三、切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)群眾工作能力，構(gòu)建和諧警民關(guān)系

公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用群眾是否滿意來衡量和檢驗(yàn)公安工作，及時查找和整改工作中存在的問題，切實(shí)提高執(zhí)法水平，改革公安行政管理，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)踐中提高做群眾工作的本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)中提高做群眾工作的本領(lǐng)。

(一)打牢群眾基礎(chǔ)，提高群眾工作能力

民警一定要把群眾工作的指導(dǎo)思想定位在忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治高度，把做群眾工作的支點(diǎn)定位在切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益上，把做群眾工作的責(zé)任定位在保一方平安上；時刻擺正自己的位置，始終把自己看作是群眾中的一員，善于聽取群眾意見，做群眾的知心朋友；心里時刻裝著群眾，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾有話愿意向我們說，有事愿意和我們商量，在工作中實(shí)現(xiàn)“人民警察愛人民，人民警察人民愛” 的新型警民關(guān)系。打牢群眾基礎(chǔ)做到“真心”，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以服務(wù)人民為榮，用誠信真情連接警民心；做到“耐心”，對待群眾不急躁，始終保持最佳的工作狀態(tài)和心理狀態(tài)；做到“用心”，面對群眾遇到的困難和問題，主動介入，積極幫助，贏得信任。

（二）樹立良好形象，提高群眾工作能力

民警形象的好壞，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，基層民警一定要嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，防止不注意自己的言行，引起群眾反感； 防止親大款富戶、疏普通群眾的傾向，堅(jiān)持依法辦事，秉公執(zhí)法： 防止只講索取不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛傾聽群眾意見真

正做到取信于民，融洽警民關(guān)系。樹立起良好形象，把群眾工作做好，可以及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，減少案件和事故的發(fā)生，搞好安全防范工作。每個基層民警要經(jīng)常到責(zé)任區(qū)廣泛接觸群眾，讓群眾感到警察就在身邊，既增強(qiáng)群眾安全感，又震懾違法犯罪分子：要經(jīng)常到群眾家中串門，注意把握時機(jī)和方法，一般在居民遷移入住、辦理證件、發(fā)生糾紛、生活困難時主動走訪，順理成章地進(jìn)行入戶調(diào)查，避免擾民要經(jīng)常主動做輕微違法青少年的幫教工作，引導(dǎo)他們走正道，做對社會有用的人。

(三)創(chuàng)新群眾工作方法，提高群眾工作能力

堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法，是進(jìn)一步增強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)群眾工作有效性的內(nèi)在要求。要在過去“我說你聽”的傳統(tǒng)說教模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新符合時代特征、符合群眾需求的群眾工作方式方法。一是可以運(yùn)用“示范引導(dǎo)”法。通過群眾身邊涌現(xiàn)出的各類典型人物，引導(dǎo)群眾的思想、行為向正確的方面發(fā)展。二是可以運(yùn)用“提供服務(wù)”法。就是要求民警通過力所能及的幫助，盡可能的幫助群眾解決各種困難，盡可能地滿足群眾生、工作各方面的需要，以拉近與群眾的距離，獲得群眾感情上的認(rèn)同和支持。三是可以運(yùn)用“宣傳教育”法。有效利用報(bào)紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對公安工作、公安民警的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的認(rèn)同感。四是可以運(yùn)用“虛心求教”法。采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，定期邀請人大代表、政協(xié)委員及各界群眾代表召開“警民懇談、問計(jì)于民”活動座談會，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)改進(jìn)工作，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（四）建立群眾工作績效評價體系，提高群眾工作能力。

績效考核是公安工作的重要組成部分。因此，不解決群眾工作的績效評價問題，而要求基層公安機(jī)關(guān)全力以赴做好群眾工作是不切實(shí)際的。公安群眾工作績效，是指基層公安群眾工作的成績和效果，它反映群眾工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和群眾工作任務(wù)的完成情況。公安群眾工作績效評價，是指依據(jù)一定的原則標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對民警群眾工作的成績和效果進(jìn)行評判的行為，目的在于取得民警群眾工作實(shí)踐方面的真實(shí)信息，以作為調(diào)整群眾工作措施、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的群眾工作的依據(jù)。為此，公安機(jī)關(guān)要組織人員對各地群眾工作的實(shí)際情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的調(diào)研，認(rèn)真考慮群眾工作的特點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，借鑒和引入科學(xué)的評價方法和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)績效評價的制度化、程度化。通過績效考核這根“指揮棒”的指揮，來全面推動公安群眾工作向前發(fā)展，從而更加有效地構(gòu)建起和諧的警民關(guān)系。

第二篇：公安窗口如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

公安窗口如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

投稿部門：長沙 投稿人：瀏陽市局 辦公室 文章來源：瀏陽市局出入境管理科 李偉 發(fā)布時間：2011-01-27 15:41 訪問次數(shù)： 441 次

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俗話說：微笑的女人最美麗。窗口就猶如女人的臉，只有注入熱情、投入真情、高度負(fù)責(zé)和甘于奉獻(xiàn)，才會綻放如花的笑靨，而這不僅可以增強(qiáng)公安窗口工作的親和力，拉近警民距離，還可以提高辦事效率，工作事半功倍，打造警民和諧的窗口新形象。本人作為一名辦證民警，深感做好窗口工作的不易，如何讓窗口變成一張美麗的笑臉，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)際，粗淺地談一些體會。

四心服務(wù)：春雨潤物細(xì)無聲

責(zé)任心 一個人工作的好壞，很大程度上取決于責(zé)任心，責(zé)任心來源于責(zé)任感。在其位謀其事，干一行愛一行，作為公安民警，我們要正確看待自己的職業(yè)，正確看待公安工作對社會的實(shí)際意義和對人民群眾的現(xiàn)實(shí)作用，對自己的工作高度負(fù)責(zé)甘于奉獻(xiàn)。在為群眾辦事時，要做到語言規(guī)范、形象規(guī)范、設(shè)置規(guī)范、程序規(guī)范、行為規(guī)范。努力做到“五堅(jiān)決”：堅(jiān)決不讓工作在我手中延誤、堅(jiān)決不讓差錯在我這里發(fā)生、堅(jiān)決不讓群眾在我這里受到冷落、堅(jiān)決不讓歪風(fēng)在我身上產(chǎn)生、堅(jiān)決不讓公安形象在我處損壞。

誠心 我們在接待群眾時一定要以誠相待，以理服人。通過換位體驗(yàn)，換位思考，處處替群眾著想。這就要求我們每個窗口民警，要嚴(yán)格落實(shí)好警務(wù)公開、一次辦成、優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約代辦、延時服務(wù)、急事急辦、微笑服務(wù)等八個制度。如果我們這樣做，即使事情辦不成，群眾也能感受到我們的誠心，也會理解我們的。

耐心 俗話說：百人百性。而窗口工作，每天都要和各種各樣的人打交道，當(dāng)遇到群眾不理解甚至蠻不講理時，窗口民警要有足夠的耐心，要沉得住氣，掌握一定的接待技巧和語言技巧。例如有群眾來辦理證件手續(xù)不全時，如果生硬、直接說“不”，群眾在心理上接受不了，認(rèn)為你不通情理，肯定對你不滿意，脾氣壞的有可能和你吵一架，甚至投訴你。這時，如果換種說法：“您好，不好意思，您辦理的事項(xiàng)還缺幾個手續(xù)，我把這幾個手續(xù)給您寫下來，等您將手續(xù)準(zhǔn)備齊全后，我立刻給您辦好！”這樣，本來我們就沒有不對的地方，在語氣上我們又很客氣，群眾就會想到是自己沒有備齊手續(xù)，不是民警有意刁難，這架自然就吵不起來。退一步，如果群眾真吵起來，可再換一種說法：“您好，如果您到銀行取錢沒帶存折，銀行會給您錢嗎？”群眾想想也有道理，自然就不會再糾纏下去。所以，當(dāng)群眾在某些問題上與我們的規(guī)定有所沖突時，不妨采取低姿態(tài)，耐心和緩地化解矛盾。

細(xì)心 細(xì)節(jié)決定成敗。在窗口服務(wù)工作中應(yīng)養(yǎng)成細(xì)心的工作習(xí)慣，培養(yǎng)細(xì)心的習(xí)慣須從小處入手。在受理材料時要仔細(xì)核對、做好登記；在回答問題時要多問幾句，想好了再解答，不能信口開河，不負(fù)責(zé)任。此外，培養(yǎng)細(xì)心的習(xí)慣還應(yīng)在平時的工作中多注重知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，遇到疑難的問題應(yīng)認(rèn)真分析研究，多向領(lǐng)導(dǎo)請示，做好備忘錄，以備今后工作中遇到類似問題，及時解決，這樣才能提高業(yè)務(wù)水平，更好地為民服務(wù)。注入三情：守得云開見月明

熱情 “嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是窗口工作的基本要求，窗口民警要帶著對人民群眾的深厚感情去工作，讓群眾深切感受到來自民警的溫暖和熱情。對群眾上門辦事求助，推行首問責(zé)任制和零距離接待，通過一聲問候、一張笑臉、一杯茶水、一次救助，盡可能地解決實(shí)際問題，以熱情的態(tài)度溫暖民心，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得民心，以此來構(gòu)建良好的警務(wù)公共關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警與民的和諧。

真情 路遙知馬力，日久見人心。密切警民關(guān)系的關(guān)鍵是要用真心換真情，民警熱情真誠，才會溫暖群眾，群眾心里感到舒服，對公安機(jī)關(guān)的滿意度就會提高，即使是沒辦成事也會理解民警，在潛意識中，群眾會把這種對窗口民警的滿意逐漸化為對整個公安隊(duì)伍的滿意，進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系。比如：在接待辦理一些證件時，我們應(yīng)根據(jù)具體情況，能辦的事情立即辦；可辦可不辦的事情要盡力辦；不能辦的事情要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，用好用足政策，最大限度地解決群眾困難。

愛民情 從群眾中來，到群眾中去，把群眾的事當(dāng)成自己的事，提倡效能式的辦事程序，繼續(xù)完善和推出便民利民措施，狠抓規(guī)范與服務(wù)承諾兌現(xiàn)：

1、利用好休息區(qū)，引導(dǎo)還沒輪到排號的群眾在休息區(qū)找到座位休息等候，充分利用報(bào)刊架，飲水機(jī)，辦理業(yè)務(wù)的各種資料，讓等候的時候不至于空等，在等候的同時可以了解各種新聞，消息和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該了解的一些問題，不至于枯燥無味，口干舌燥。

2、利用大廳的顯示屏不斷刷新各種辦證注意事項(xiàng)，辦理流程，必須攜帶的相關(guān)資料、證件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。讓在休息區(qū)的群眾能充分了解辦證程序，能夠在辦理之前自己仔細(xì)核對自己所帶資料是否齊全，注意事項(xiàng)是否做到。避免讓他們在長時間等待后才發(fā)現(xiàn)自己所攜帶的資料不齊全等等，避免耽誤辦證人的時間。

我們要不斷加強(qiáng)服務(wù)理念，讓前來辦理業(yè)務(wù)的群眾切實(shí)體會到警民是一家，人民公仆為人民的感覺，具體措施如下：

1、盡量使用標(biāo)準(zhǔn)普通話，使用通俗易懂的語言，盡量少使用專業(yè)術(shù)語，使用基本禮貌用語，做到辦事前說您好，辦事完說好走，歡迎再次光臨之類的話，并請辦證人為自己的本次服務(wù)打分。

2、自始至終保持微笑的狀態(tài)，沒有不耐煩的情緒，不因?yàn)檗k證人不懂而有半點(diǎn)看不起辦證人，以一顆平和的心態(tài)去處理每一次為群眾的服務(wù)。切實(shí)做到“群眾滿意就是我們最大的安慰，群眾表揚(yáng)就是我們最大的收獲”。

3、當(dāng)群眾情緒激動的時候不能火上澆油，而是心平氣和地解釋，耐心地做工作，杜絕過激行為的發(fā)生。

4、約束自己的行為，做到不辦人情業(yè)務(wù)，不接受插隊(duì)請求，一切按排隊(duì)順序來辦理，不以小私妨礙大公，不以個人喜好對待前來辦證的群眾，不把自己的情緒夾雜到工作中去。

5、在政策法律范圍內(nèi)，打破常規(guī)，急事急辦、特事特辦，為群眾提供全方位的便捷服務(wù)。這些措施，都是窗口行業(yè)為群眾著想，體現(xiàn)濃濃愛民情的舉措。只有這樣，我們才能達(dá)到“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四個要求，才能真心真情地做好窗口服務(wù)工作。

第三篇：加強(qiáng)公安輿論引導(dǎo) 營造警民關(guān)系和諧

加強(qiáng)公安輿論引導(dǎo)

營造警民關(guān)系和諧

摘要: 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代中國的公共話語空間和重要輿論策源地,成為包容＂體制輿論場＂和＂民間輿論場＂的巨大場域。一些在＂體制輿論場＂中不能傳播的信息有可能在互聯(lián)網(wǎng)中傳播,并迅速形成輿論。認(rèn)真分析并逐步引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公安輿論，努力提高群眾對警察的滿意度，對加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、密切警民關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定大局，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：信息化 公安輿論 和諧 警民關(guān)系

20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球各領(lǐng)域的應(yīng)用普及，人們獲取信息的渠道更加多樣化，不再局限于地域，人民群眾的民主意識普遍增強(qiáng)，新聞媒體監(jiān)督的力度不斷加大，知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，一些涉警事件、一起刑事案件甚至一些小糾紛，如果處置稍有不當(dāng)、輿論引導(dǎo)不及時，就會引起輿論炒作，警民關(guān)系緊張，影響公安機(jī)關(guān)的形象，影響社會穩(wěn)定。

一、信息化時代公安輿論引導(dǎo)工作面臨的嚴(yán)峻形勢

公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，歷來是新聞媒體關(guān)注的重點(diǎn)。信息化時代的迅猛發(fā)展，擴(kuò)展了各種監(jiān)督渠道，也加劇了涉警輿情的擴(kuò)散和傳播，使公安輿論引導(dǎo)形勢嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在四個方面：

（一）互聯(lián)網(wǎng)被稱之為繼報(bào)紙、電視、廣播三大媒體之后的第四新型媒體，以其即時性、海量性、全球性、互動性等特點(diǎn)，受到廣大公眾的青睞，改變了以往新聞和信息傳播格局，為公眾提供了一個前所未有的自由討論公共事務(wù)、參與政務(wù)的活動空間，成為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見、釋放情緒的便利渠道和政府洞察、引導(dǎo)社會輿論的平臺，成為社會輿論快速“傳播器”和高倍“放大器”。一些個別問題可能借助網(wǎng)絡(luò)引發(fā)輿論浪潮，出現(xiàn)“一人疾呼、萬人參與、百萬人關(guān)注”的“網(wǎng)上群體性事件”，進(jìn)而影響現(xiàn)實(shí)社會，從而使維穩(wěn)處理難度加大。

（二）公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)手段的相對滯后，有損公安形象的“危機(jī)”更多，破壞更大。公安輿論宣傳作為公安工作的一部分，長期以來一直得到各級各部門的重視與支持，但隨著公安保衛(wèi)任務(wù)的日益繁重，特別是網(wǎng)上涉警輿情的日趨嚴(yán)峻，公安宣傳輿論引導(dǎo)整體呈現(xiàn)“上熱下冷”的滯后局面，主要表現(xiàn)有“五不”：一是思想認(rèn)識不高。對輿論引導(dǎo)重要性認(rèn)識不夠，重業(yè)務(wù)輕宣傳。二是網(wǎng)上輿情處置水平不高。對傳統(tǒng)媒體溝通多，投入精力大，但是對網(wǎng)上輿論引導(dǎo)認(rèn)識不深、辦法不多，特別是面對涉警負(fù)面輿情，第一反應(yīng)就是“刪”、“封”、“堵”、“捂”、“不表態(tài)”，有的甚至無動于衷、麻痹僥幸、聽之任之。三是對外宣傳機(jī)制不全。宣傳輿論工作有機(jī)構(gòu)、缺人員、缺設(shè)備、缺經(jīng)費(fèi)，沒有一整套強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、應(yīng)對危機(jī)處置的工作機(jī)制，一旦發(fā)生重大涉警輿情事件，往往慢一步、慢一拍，喪失工作主動權(quán)，造成工作被動。四是與媒體溝通能力不夠。不善于與媒體和記者打交道，接受記者采訪時語氣生硬，缺乏應(yīng)對技巧。尤其在涉及負(fù)面新聞采訪時，部分民警不會說、不愿說、不敢說或者胡亂說，造成工作被動、形象受損。五是教育培訓(xùn)力度不夠。民警參與輿論宣傳知識方面的培訓(xùn)少，從事宣傳工作的專業(yè)水平不高，提升新聞輿論引導(dǎo)的能力不夠，新聞輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上監(jiān)控處置、專業(yè)評論分析相結(jié)合的專門人才隊(duì)伍還沒有形成，全警輿論引導(dǎo)的基本技巧還沒有普及。

二．加強(qiáng)信息化公安輿論引導(dǎo)的應(yīng)對之策

“不懂信息化的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)，不懂信息化的民警將喪失工作權(quán)”，信息化已經(jīng)是公安工作的一場必然的革命，如何應(yīng)對媒體、提升輿論引導(dǎo)能力，已成為公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)方面極為重要的現(xiàn)實(shí)課題。加強(qiáng)信息化公安輿論引導(dǎo)，可以從以下幾方面加強(qiáng)引導(dǎo)：

（一）建立健全公安新聞輿論預(yù)測機(jī)制，通過問卷調(diào)查等形式，廣泛征求各方意見、建議。密切關(guān)注尤其是涉及公安部門方面的輿情、動態(tài)，特別是一些群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及涉法涉訴信訪案件，落實(shí)專人跟蹤走訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴工作。組織專門力量進(jìn)行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉警敏感輿情隱患，搶占先機(jī)，防微杜漸。同時要對案（事）件發(fā)生的時段、地段、涉及到的群體對處置工作可能形成的不利影響和后果進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，牢牢把握事態(tài)的發(fā)展方向，不斷增強(qiáng)公安新聞輿論引導(dǎo)工作的主動性。

（二）建立健全警媒互動聯(lián)誼機(jī)制。采取建立警媒之間經(jīng)常性“交流通氣”制度、定期交流制度、年終或節(jié)日與媒體開展聯(lián)誼活動等方式方法，建立起與新聞媒體互信、互助、互動、雙贏的和諧關(guān)系。要主動為媒體“報(bào)料”，方便媒體記者采訪，聯(lián)合宣傳公安典型事跡。對采訪涉警敏感問題的記者，要熱情接待，妥善應(yīng)對，引導(dǎo)其從維護(hù)社會穩(wěn)定和有利于問題解決的角度，客觀、公正、準(zhǔn)確地采訪報(bào)道；對可能造成不良影響的問題，要促請新聞媒體從內(nèi)部渠道反映，并及時將處理結(jié)果反饋給媒體，爭取理解支持。

（三）建立健全網(wǎng)上巡查管理機(jī)制。一方面公安網(wǎng)監(jiān)等部門要積極構(gòu)建網(wǎng)上維穩(wěn)工作新防線。招募網(wǎng)絡(luò)人才，聚集網(wǎng)絡(luò)精英，變被動應(yīng)對為“主動進(jìn)攻”，以“網(wǎng)上群眾工作”、“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”等形式主動拉近與網(wǎng)民的心理距離，架起融洽關(guān)系的橋梁，建立網(wǎng)絡(luò)群眾基礎(chǔ)，有效引導(dǎo)輿論。另一方面要主動配合相關(guān)職能部門，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，制定網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)主流文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，提高人們的網(wǎng)絡(luò)道德覺悟，引導(dǎo)人們既做責(zé)任公民、又做責(zé)任網(wǎng)民。

警民關(guān)系是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)和內(nèi)容，是做好公安隊(duì)伍建設(shè)的重要前提和保證，也是建設(shè)和諧社會的重要根基。在當(dāng)前信息多元化的新形勢下，各類矛盾錯綜復(fù)雜，影響警民關(guān)系的不利因素增加。因此，認(rèn)真分析并逐步引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公安輿論，努力提高群眾對警察的滿意度，對加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、密切警民關(guān)系、促進(jìn)社會穩(wěn)定大局，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。參考文獻(xiàn)：

1.孟建柱在全國公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)樹立現(xiàn)代傳播理念拓展民意溝通渠道切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)社會管理服務(wù)的能力和水平．人民公安報(bào)．2009． 2.提高信息時代新聞輿論引導(dǎo)能力 《軍事記者》2009年05期 3.如何認(rèn)識構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局 《青年記者》2009年11期

4.《警察與媒體:第三屆警察公共關(guān)系國際論壇文集》孫娟 中國人民公安大學(xué)出版社公安 5.機(jī)關(guān)輿情分析與輿論引導(dǎo);中國法制出版社(2011-02出版)

第四篇：和諧的警民關(guān)系

和諧的警民關(guān)系，是和諧社會的重要組成部分。在建立現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制進(jìn)程中，如何構(gòu)建新時期警民關(guān)系的新格局，不僅對公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定工作具有重要意義，也是新時期公安機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)作為承擔(dān)維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職能部門，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，徹底融合警民關(guān)系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高執(zhí)法水平，縮短警民距離，加大宣傳力度諸方面入手。

【關(guān)鍵詞】：和諧社會

公安工作

警民關(guān)系

一、新時期和諧警民關(guān)系的特點(diǎn)

警民關(guān)系是治安部門在打擊、預(yù)防犯罪和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。隨著國家和社會的變遷發(fā)展，警民關(guān)系的內(nèi)涵和外延始終處于不斷發(fā)展、變化的過程中。主要有以下特點(diǎn)：

一是從治安部門職能的發(fā)展變化看，新時期治安部門不僅要保安全、保穩(wěn)定，起到社會矛盾的“減壓閥”、“緩沖器”作用，還要保發(fā)展、保人權(quán)、促和諧，發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。

二是從人民群眾對治安部門的期待和要求看，人民群眾越來越關(guān)注事關(guān)切身利益的民生問題，對安全感和治安管理工作的滿意度提出了更高的要求。具體而言，人民群眾不僅要求治安部門保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，還期待保護(hù)社會政治權(quán)利；不僅要求治安部門維護(hù)社會正常秩序，還期待激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會和諧；不僅要求治安部門嚴(yán)格公正執(zhí)法，還期待熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效等。

三是從具體的執(zhí)法實(shí)踐過程看，新時期和諧警民關(guān)系不僅需要“無私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)”的優(yōu)秀民警，更需要將和諧警民關(guān)系從職業(yè)道德層面升華到法制層面，在執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)體現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的根本要求。

二、新時期影響和諧警民關(guān)系主要因素

1、執(zhí)法管理滯后不軌

一是打擊管理滯后于形勢。當(dāng)前，公安工作在履行打擊和管理職能方面尚不能適應(yīng)新形勢的需要，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。比如在打擊違法犯罪方面，仍然存在案件不破不立，追逃工作不到位，實(shí)際破案率較低等問題，導(dǎo)致社會治安形勢日趨嚴(yán)峻，人民群眾缺乏安全感。

二是行業(yè)作風(fēng)存在弊端。四平八穩(wěn)，坐堂問案等以靜態(tài)管理為主的警務(wù)活動，嚴(yán)重滯后于改革開放、經(jīng)濟(jì)活躍、人財(cái)物大流動的社會發(fā)展形勢。各種帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)，如“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等問題在各級公安機(jī)關(guān)特別是基層單位不同程度地存在，令群眾十分反感。

2、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

一是隨著公安隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，青年民警大量增加，他們文化程度高，思想活躍，干勁足，是公安工作的主力軍和希望所在。但他們對公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)了解不多，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)，疏漏、不足之處較多，與群眾的要求還有距離。

二是少數(shù)民警思想政治覺悟不夠高，黨性觀念、公仆意識不強(qiáng)，遇事不能從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā)，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對人民警察的期望和要求形成明顯反差。三是少數(shù)民警職業(yè)道德差。有的民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公；有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械、刑訊逼供；有的民警工作方法簡單粗暴，引起群眾反感。

四是極少數(shù)害群之馬為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，甚至發(fā)展到與犯罪分子同流合污。這些問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象，破壞了警民關(guān)系。

三、融合警民關(guān)系的對策

改善警民關(guān)系，首先要從公安機(jī)關(guān)自身抓起，狠抓公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，通過我們扎實(shí)有效的工作，逐步改善社會環(huán)境和人際關(guān)系，從而真正建立起適應(yīng)公安工作需要的、符合時代特征的“走基層、察民情、解民憂、創(chuàng)滿意”的新型警民關(guān)系。(一)強(qiáng)化為民服務(wù)意識，提高公安工作績效。

首先，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法嚴(yán)格治安管理，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益，維護(hù)良好的治安秩序，這是對國家和人民群眾的最大服務(wù)。第二，嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，著力整治形式主義和官僚主義，始終堅(jiān)持“眼睛向下、服務(wù)基層、關(guān)愛民警、服務(wù)群眾”的理念，始終堅(jiān)持“雙聯(lián)雙建”活動，把警力和精力集中到維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作上，確保執(zhí)法為民有新作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新有新進(jìn)展、廉潔從警有新風(fēng)尚、公安隊(duì)伍有新形象。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)治安行政管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，秉公辦事，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，特別要注意選擇突破口，從涉及群眾利益的窗口單位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，從群眾看得見摸得著的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，竭誠為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。第三，要擺正位置，定位在“公仆”和“勤務(wù)員”的角色上，一切為了群眾，密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，在群眾身上進(jìn)行“感情投資”，做他們的知心人、貼心人，讓群眾既感受到人民警察的威嚴(yán)，又感受到警察的可愛可親。

(二)將群眾“請進(jìn)來”，增進(jìn)理解促和諧。警民關(guān)系的主動一方在警。要繼續(xù)堅(jiān)持“確立一種‘民生警務(wù)’理念，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這一根本，打造一支‘親民公安’隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作這一根基，堅(jiān)持群眾滿意這一標(biāo)準(zhǔn)”的“五個一”工作思路，全面提升公安工作水平，努力打造忠誠為民、公正廉潔的過硬隊(duì)伍，（三）走進(jìn)群眾中去，實(shí)打?qū)嵔鉀Q矛盾。人民群眾是構(gòu)成警民關(guān)系的基礎(chǔ)，脫離群眾，建設(shè)警民關(guān)系就無從談起。以往的走訪工作往往流于表面。只有深入到群眾中實(shí)際調(diào)查，了解群眾的實(shí)際難處，才能制定出好的化解矛盾的方案，真正做到和諧警民關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全警積極參與,堅(jiān)持以身作則、率先垂范，通過建立聯(lián)系點(diǎn)、分片包干、走訪調(diào)研等方式，帶頭深入基層一線開展走訪慰問、調(diào)研活動，帶頭到矛盾突出的地方化解矛盾、解決問題，帶頭到基層廣大民警和群眾中區(qū)聽取意見、接受評議，帶動廣大民警積極投身走訪活動。把走訪活動作為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措，作為了維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要抓手，作為了實(shí)施民生警務(wù)、打造親民公安的重要手段。問計(jì)于民、問需于民山西省省長助理、公安廳廳長劉杰：“只有加強(qiáng)警民溝通，全面深入地了解掌握民意，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，建立以民意為導(dǎo)向的警務(wù)機(jī)制，才能真正把公安工作做到群眾心坎上。”

（四）換位體察，增加互動，放低自身姿態(tài)。傳統(tǒng)公共行政管理模式下的警民關(guān)系是單方面管制和約束。但在新形勢下，警察在警民關(guān)系中的定位越來越趨同于人民群眾的地位，雙方是平等的。新型警民關(guān)系更強(qiáng)調(diào)了群眾的積極參與和警察的公仆意識。生“無小事”。群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重。一要將心比心，在感情上貼近群眾。自覺培養(yǎng)“老百姓是我們的衣食父母”的道德情感，視群眾為親人，傾聽群眾的心聲，了解群眾的難處，多做對群眾有益的好事、實(shí)事，不做損害群眾利益的虧心事、昧心事。二要真心愛心，在辦事上方便群眾。時刻懷揣真心熱心，不斷增添為民服務(wù)新內(nèi)容，拓展為民服務(wù)新途徑，簡化辦事程序，杜絕“冷、硬、橫、推”和“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的問題.三要以心換心，在工作上依靠群眾。通過上門走訪、召開警民座談會等形式，與群眾面對面交談，心與心交流，認(rèn)真傾聽諫言良策，虛心征求意見建議，取得社會各界和人民群眾對公安工作的理解與支持。

（六）加大公安宣傳力度，爭取理解和支持。

一是要向社會宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，創(chuàng)造一個有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會環(huán)境。二是要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在履行“打擊敵人，保護(hù)人民，懲治犯罪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”職能方面所做的大量工作和取得的成績，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。三是要大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。

第五篇：和諧警民關(guān)系建設(shè)

和諧警民關(guān)系建設(shè)是公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容之一，警民關(guān)系涉及到社會治安行政管理的方方面面，警民關(guān)系是否和諧，關(guān)系著黨委、政府的形象，關(guān)系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)新時期和諧警民關(guān)系建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)和諧警民關(guān)系的主動性

公安工作走的是群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，永遠(yuǎn)離不開人民群眾，在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，公安民警始終處于主動性地位。因此，我們要充分認(rèn)識到在和諧警民關(guān)系建設(shè)中公安民警的主動性地位，不能等待群眾覺悟的提高，不能等待政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，不能等待人民群眾來交流。要做到主動作為，在工作中主動深入群眾，在思想上主動貼近群眾，在服務(wù)上主動關(guān)心群眾，經(jīng)常征求人民群眾意見和建議，傾聽人民群眾呼聲，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，最大努力地為人民群眾做一些實(shí)實(shí)在在的、便民利民的事情，做人民群眾的貼心人。只有這樣，才能獲得人民群眾的信任，才能得到人民群眾的支持，才能為構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供基礎(chǔ)和前提。同時要從解決隊(duì)伍思想作風(fēng)問題著手，著力消除影響警民和諧的自身障礙，緊緊抓住“大走訪”開門評警活動的有利契機(jī)，狠抓隊(duì)伍的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，努力查找和解決隊(duì)伍中存在的有損隊(duì)伍形象、有損警民和諧創(chuàng)建的問題，解決警容風(fēng)紀(jì)不整、有令不行、有禁不止、執(zhí)法為民思想不牢、不作為、亂作為的問題，塑造公安隊(duì)伍在群眾心目中的良好形象。

二、創(chuàng)建警民和諧窗口，狠抓便民措施落實(shí)

與群眾交往最多的窗口單位是構(gòu)建警民和諧的突破口。公安機(jī)關(guān)要設(shè)立專門的****服務(wù)大廳，要在戶政、交警、出入境等窗口單位大力開展規(guī)范用語、推出便民措施活動，戶政窗口、各派出所戶籍室都要推出微笑服務(wù)、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)和電話預(yù)約服務(wù)等便民措施和要求。派出所要積極實(shí)施為偏遠(yuǎn)村莊群眾、孤寡老人、殘疾人提供辦理戶證便利服務(wù)，對特困群眾免收工本費(fèi)。110指揮中心要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場指揮制度，規(guī)范接警員的規(guī)范用語，堅(jiān)持做到文明接警、快速派警、跟蹤服務(wù)。巡特警大隊(duì)要重點(diǎn)強(qiáng)化分片分段24小時街面巡邏，及時接受報(bào)警求助，文明出警，熱情服務(wù)。要通過落實(shí)文明接待、****辦照承諾服務(wù)，切實(shí)塑造公安機(jī)關(guān)的文明窗口，切實(shí)拉近警民關(guān)系。

三、充分運(yùn)用治安調(diào)解，開展人性化執(zhí)法

要結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過強(qiáng)化法制監(jiān)督、案件審核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，嚴(yán)格落實(shí)傳喚告知和處罰告知的有關(guān)規(guī)定。要積極推行調(diào)解為先和教育疏導(dǎo)，對民事糾紛引發(fā)的治安案件，在后果比較輕微的情況下，一律進(jìn)行調(diào)解處理，增進(jìn)雙方諒解和對法律的尊重；對利益訴求群體上訪的，堅(jiān)持慎用處罰，通過教育疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛。

四、提高警務(wù)透明度，營造社會和諧氛圍

為了避免群眾對辦事辦案具體依據(jù)和程序不知情而出現(xiàn)對公安部門不理解、不信任的問題，應(yīng)在辦案單位全面開展警務(wù)公開，各派出所把辦案辦事程序全部上墻公開，收費(fèi)執(zhí)法依據(jù)上墻公開，設(shè)立監(jiān)督臺，公開照片、姓名、電話、警號，接受社會監(jiān)督。其他辦案單位也要公開治安、刑事案件的辦案流程、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。執(zhí)法活動中，要全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不能因執(zhí)法而擾民，不能因執(zhí)法而傷害群眾的感情，積極回應(yīng)人民群眾對執(zhí)法工作的新期待；要嚴(yán)厲查處執(zhí)法中存在的突出問題特別是民警違法違紀(jì)問題；要從創(chuàng)新執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式和完善執(zhí)法制度等多方面入手，在嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的同時，最大限度地做到熱情服務(wù)，要從實(shí)際情況出發(fā)，顧全大局，充分考慮到當(dāng)事人的訴求和切身利益，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要把執(zhí)法過程置于社會的監(jiān)督之下，通過人大建議、政協(xié)提案、媒體網(wǎng)絡(luò)、公安信訪等渠道加強(qiáng)執(zhí)法信息收集和分析研判，作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理工作好壞的“反光鏡”，促進(jìn)和彰顯公平正義。

五、狠抓治安穩(wěn)控，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感

要針對當(dāng)?shù)刂伟矊?shí)際，大力開展社會治安整治，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)和“兩搶一盜”犯罪高發(fā)的情況，加強(qiáng)治安防范力量和防范工作，開展重點(diǎn)防控打擊，集中偵破一批影響較大的案件。在高度重視偵破大、要案件的同時，不能忽視對影響人民群眾安全感的“小案”的查處，特別是要始終保持對飛車搶奪、入室盜竊、盜竊摩托車、電動車、自行車等侵財(cái)性犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提高“小案”的破案率，增強(qiáng)群眾安全感。要織密防范網(wǎng)絡(luò)，建立社會治安防控體系，把警力部署到治安最復(fù)雜、安全防范最薄弱、群眾最容易受到侵害的地方，充分增強(qiáng)群眾的安全感，以治安整治的實(shí)際效果贏得理解和支持。

六、堅(jiān)持從小處著眼，深化警民和諧情誼

萬事勿以事小而不為之。警察怎么破案，怎么抓人，群眾不經(jīng)?？吹?，但警察的一言一行特別是服務(wù)態(tài)度，群眾都看在眼里。如果在這方面存在問題，往往輕而易舉地就抵消了廣大民警的付出和榮譽(yù)。堅(jiān)持以小舉動營造大和諧，引導(dǎo)民警時時想和諧、處處促和諧，從化解矛盾、解決困難開始，積極開展愛民實(shí)踐活動，深入轄區(qū)了解情況，適時做一些力所能及的幫扶，如：幫助困難群眾購置一些生活必需品，幫助農(nóng)民子弟解決就業(yè)，為孤兒、異地?zé)o錢返家人員捐錢贈物，對迷路人員、醉酒人員及時實(shí)施救助，及時幫助解決鄰里糾紛等。廣大公安民警要從人民群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從融洽與人民群眾的感情上著力，把工作做到老百姓的心坎上。

七、大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，建立警民雙向互動機(jī)制

要大力加強(qiáng)以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系建設(shè)，努力在警察與人民群眾之間架起一座彼此溝通、相互理解的橋梁。要加強(qiáng)警民互動，強(qiáng)化警務(wù)公開，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極開展文化交流，努力提高全社會對公安工作的認(rèn)同感。要主動加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、溝通和交流，正確把握輿論導(dǎo)向，積極宣傳公安戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，特別是對媒體曝光影響公安機(jī)關(guān)形象的問題，要及時整改，并主動向人民群眾通報(bào)，全面提高人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度