第一篇：縣城管執(zhí)法局：精細(xì)化管理提升城市文明水平

縣城管執(zhí)法局：

精細(xì)化管理提升城市文明水平

為進(jìn)一步推動(dòng)城市管理進(jìn)檔升級(jí)，全面優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境?？h城管執(zhí)法局立足自身實(shí)際，積極探索城市管理新機(jī)制，以網(wǎng)格化為依托，推行精細(xì)化管理模式，全面提升城市文明水平。

在城市管理工作中，該局突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使每個(gè)干部職工牢固樹立精細(xì)化管理意識(shí)。即：轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立為民服務(wù)的理念；轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，實(shí)行文明執(zhí)法，和諧管理；轉(zhuǎn)變管理模式，以網(wǎng)格化推動(dòng)精細(xì)化，實(shí)行“城區(qū)一體、中隊(duì)包塊、隊(duì)員包段”的層級(jí)管理模式，將縣城劃分為7個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ恕⒍◢?、定?zé)管理，從局領(lǐng)導(dǎo)班子到普通隊(duì)員每天實(shí)行早、中、晚高峰崗輪流值班制度，每天早上6點(diǎn)半至晚上7點(diǎn)分各條路段都有人值守，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)管理時(shí)間和空間上全覆蓋、無縫隙。

該局注重細(xì)節(jié)工作，拓展工作范圍，延伸管理領(lǐng)域，將以往工作中容易被忽視的細(xì)節(jié)問題納入了日常管理范圍。建立“城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化”互管機(jī)制，執(zhí)法隊(duì)員日常執(zhí)勤隨身攜帶垃圾桶、夾子、噴壺等工具，在制止不文明行為的同時(shí)，隨時(shí)撿拾垃圾、清理野廣告、規(guī)范車輛停放、防控道路遺撒，公共設(shè)施遭破壞第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)單位，并進(jìn)行查處；環(huán)衛(wèi)、園林工人在做好本職工作的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)通報(bào)給執(zhí)法人員。這樣很多問題得到快速、及時(shí)

整改，城市管理效能得到顯著提升。

該局還結(jié)合城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管理等職能，建立健全了考核辦法，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了日督查日通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)月匯總督查考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，通報(bào)并限期改正。通過對各中隊(duì)、科室、管理所的工作情況點(diǎn)評(píng)、評(píng)比，在全局掀起了“比、學(xué)、趕、超”的工作熱情和積極性，有力地促進(jìn)了城市管理水平的整體提升。

（王紀(jì)坤）

第二篇：實(shí)施精細(xì)化管理提升辦學(xué)水平

實(shí)施精細(xì)化管理提升辦學(xué)水平

張百灣中心校張秀校長事跡材料

2011年張秀同志任張百灣中心校校長，在教體局領(lǐng)導(dǎo)和支持下，他以一名中共黨員的堅(jiān)定信念、工作魄力、堅(jiān)忍不拔的精神帶領(lǐng)全體教育工作者拼搏進(jìn)取，真抓實(shí)干，教育教學(xué)工作取得了突出成績。特別是在迎接省級(jí)綜合督導(dǎo)評(píng)估的過程中，細(xì)化全方位管理，強(qiáng)化校園文化建設(shè)，全力改善校園條件，受到了領(lǐng)導(dǎo)及專家組的充分肯定，為鎮(zhèn)域教育的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一、無私奉獻(xiàn)，身先士卒，做忠誠教育的楷模。

工作上兢兢業(yè)業(yè)，有條不紊，把教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)安排的精細(xì)，規(guī)范及極有條理。潛心研究教育理論，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提升“專家型”水準(zhǔn)。在迎省檢的過程中，他親自籌劃，統(tǒng)籌部署，親自動(dòng)手和全體教師辛勤勞作，裝卸貨物，栽花植樹，搬磚運(yùn)石。體現(xiàn)出一名黨員不畏困難，率先垂范的優(yōu)秀品格，教師為之感動(dòng)、稱贊、在他的精神品質(zhì)鼓舞下，全體教師不懈努力、夜以繼日為迎檢而拼搏，增強(qiáng)了向心力和凝聚力，取得了突出成績。

二、科學(xué)管理，注重實(shí)效，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

對于學(xué)校全方位管理，張校長有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代教育理念，采取“統(tǒng)一分調(diào)、分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的管理模式。對教師采取一聽、二看、三總結(jié)、四交流的教師管理模式，對學(xué)生的日常管理采取了全員、全程、全方位的學(xué)生管理模式，并對學(xué)生進(jìn)行自知、自練、自評(píng)的教 1

育活動(dòng)。使學(xué)校的教與學(xué)形成了特有的日常管理模式，完善了各項(xiàng)管理制度，是師生有章可循，有制可遵。特別突出的是在教學(xué)常規(guī)管理中，親自起草《教師成長手冊》、《教師德育手冊》、《教師教學(xué)手冊》等系列資料，內(nèi)容科學(xué)、規(guī)范、便利使用和歸檔。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理，努力建設(shè)師資隊(duì)伍。

教體局科學(xué)謀化、銳意改革，提出了在全縣教育系統(tǒng)實(shí)施“三項(xiàng)工程”。他身為一名校長，努力自學(xué)，參加培訓(xùn)，積極到外地名校借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的水平，把自己打造、歷練成為“專家型”校長。注重領(lǐng)導(dǎo)集體整體素質(zhì)的提升，以中心組為平臺(tái)定期學(xué)習(xí)教育理論法規(guī)，深入研究《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)集體。深入探索實(shí)施教育管理目標(biāo)制、教學(xué)管理評(píng)估制、教學(xué)管理績效制等系列機(jī)制，創(chuàng)建“管理型”領(lǐng)導(dǎo)集體。他親自走進(jìn)課堂、走進(jìn)教師、走進(jìn)學(xué)生，建立了和諧的干群關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)他所制定的干部務(wù)必勤政求實(shí)，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，能夠科學(xué)管理，辦學(xué)水平一流”的管理者目標(biāo)。“有好的教師才有好的教育”他深信這句話的哲理，倡導(dǎo)“提升形象、提高能力、科研創(chuàng)新”理念，樹立“教書育人，服務(wù)育人、管理育人”的宗旨，開展師德演講活動(dòng)，本中心校推薦的李偉同志，在教體局舉辦的演講活動(dòng)中榮獲獎(jiǎng)勵(lì)，他確定了“教師專業(yè)發(fā)展”這一主題，鼓勵(lì)教師，安排教師，帶領(lǐng)教師去豐寧參加聯(lián)誼學(xué)習(xí)，要求全員參加專業(yè)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，實(shí)施骨干教師“一帶一”工程，培養(yǎng)了市級(jí)骨干教師3名，縣級(jí)骨干

教師7名，真正實(shí)現(xiàn)了他所追求的“教師必須修德篤行，教學(xué)行為規(guī)范，能夠嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教學(xué)成績突出”的目標(biāo)。他把學(xué)生素質(zhì)提升工程作為首要任務(wù)，深入實(shí)施“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，以評(píng)價(jià)為手段，以活動(dòng)為載體，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)生能夠自主管理，行為習(xí)慣良好，能夠自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異”的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

四、攻堅(jiān)克難，內(nèi)引外聯(lián)，圓滿完成省督導(dǎo)驗(yàn)收

自2011年9月教體局統(tǒng)一部署省檢工作，他也倍感任務(wù)重、壓力大，本中心校教學(xué)成績優(yōu)異，但辦學(xué)條件相比不占優(yōu)勢，壓力就是動(dòng)力，穩(wěn)定心情，周密制定迎省檢方案，確定八項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)及注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，加大學(xué)校文化建設(shè)，實(shí)施校本開發(fā)工程的三項(xiàng)特色工作目標(biāo)，采取了一系列強(qiáng)有力的、有針對性的措施，打造周臺(tái)子小學(xué)亮點(diǎn)校、周營子、聯(lián)小、山前花園式學(xué)校，周臺(tái)子省級(jí)農(nóng)村示范園。發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村委會(huì)辦學(xué)的積極性，取得各層面的支持和協(xié)調(diào)，張校長多次到改善辦學(xué)條件任務(wù)較大的重點(diǎn)村協(xié)調(diào)溝通，不分早晚，沒有星期日、節(jié)假日的奔波勞碌，積極取得教體局領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。爭取內(nèi)引外聯(lián)，多次到縣綠化辦溝通協(xié)調(diào)，為本中心校的山前、西井溝、下洼子、周營子小學(xué)運(yùn)來龍爪槐、球柏等綠化樹木價(jià)值達(dá)20萬元，承德市園林局為周營子小學(xué)提供花木價(jià)值5萬多元，華兵實(shí)業(yè)有限公司投資5萬元為周臺(tái)子小學(xué)購置圖書、建設(shè)圖書室，使這所學(xué)校的“悅讀教學(xué)”的主題得以有效開展。加大校舍及校園環(huán)境建設(shè)力度，周臺(tái)子村投入資金200余萬元遷改建小學(xué)、幼兒園校址。

下洼子村投資近50萬元新建了校舍，并硬化校園。西井溝、周營子等投入30萬元硬化操場，通過外聯(lián)及自身投入更新了500套學(xué)生桌椅，230套教師辦公桌椅。近年來通過內(nèi)引外聯(lián)，累計(jì)投資達(dá)475.6萬元，辦學(xué)條件、校園文化建設(shè)的巨大變化無不凝聚著他的辛勞和汗水。

一分耕耘、一分收獲，在張校長的帶領(lǐng)下，2011年教體局綜合督導(dǎo)評(píng)估中，名次位列小學(xué)第一名，充分體現(xiàn)了做為一名校長的統(tǒng)籌全局、謀劃大局的能力，在迎省檢中專家給予了高度的評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，社會(huì)給予了極大的認(rèn)可，他以滿懷的信心、務(wù)實(shí)的干勁、科學(xué)的引領(lǐng)，展望著張百灣教育事業(yè)的美好未來。

二零一二年九月五日

第三篇：城市精細(xì)化管理--

文商集團(tuán)落實(shí)西安市城市精細(xì)化管理

工作實(shí)施方案

為響應(yīng)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室號(hào)召，切實(shí)落實(shí)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理工作內(nèi)容，文商集團(tuán)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜，公共安全的宜居城市為目標(biāo)。針對在建項(xiàng)目、商業(yè)街、文化場館等管理制定了相關(guān)的精細(xì)化管理實(shí)施方案：

一、管理小組

管理小組組長：劉騎超

管理小組副組長：邱偉、馬更正、李春偉、李渭濱

管理小組成員：李兵兵、崔凱、楊敏、尹瑜

二、管理示范區(qū)

大唐不夜城街區(qū)

三、工作要求

1、工作內(nèi)容：建立每周巡檢制度，出具檢查報(bào)告，對照實(shí)施方案，對檢查中出現(xiàn)的問題定人定時(shí)間定措施整改。

2、工作流程：按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事的原則，確定每項(xiàng)工作任務(wù)涉及到的配合部門的責(zé)任，各配合部門要積極主動(dòng)與牽頭部門對接、加強(qiáng)工作配合力度、切實(shí)做到分工明確、不留死角、齊抓共管、密切協(xié)作。

四、在建項(xiàng)目

1、管理制度：為確保項(xiàng)目工地建設(shè)工程中的文明施工，公司管理流程制度中設(shè)立有《安全文明施工管理作業(yè)指引》，其中要求：施工單位按國家、項(xiàng)目所在地關(guān)于安全文明施工的法規(guī)、規(guī)定，以及合同要求，編制安全文明施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施；要求：監(jiān)理單位編制《安全文明監(jiān)理細(xì)則》并督促施工單位落實(shí)安全文明施工方案；而建設(shè)工地安全文明施工包含了圍擋設(shè)置、圍墻設(shè)置、揚(yáng)塵控制等工作。完善的制度成為公司響應(yīng)城市化精細(xì)管理實(shí)施的有力保障。

2、方案的實(shí)施：建筑工程實(shí)施工程總承包的，建筑工地文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)。依法分包或工程建設(shè)中存在多家施工單位共同施工的，由我公司負(fù)責(zé)文明施工協(xié)調(diào)工作，并明確施工現(xiàn)場公共區(qū)域和進(jìn)出道口的文明施工責(zé)任單位。

3、施工工地圍墻（圍檔）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置：公司要求施工單位按照曲江管委會(huì)相關(guān)部門要求制作圍擋，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體樣式色調(diào)協(xié)調(diào)、施工精細(xì)、及時(shí)拆除的要求；施工現(xiàn)場必須封閉打圍，圍墻高度不得低于1.8米，設(shè)在城市主干道的不低于2.4米，墻體必須安全牢固，圍墻邊不得堆放各類建筑材料及渣土；施工圍墻應(yīng)保持干凈、整潔，墻體不得有“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”等現(xiàn)象。墻體有破損、污漬的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、清洗、見新。

4、施工道口硬化及沖洗保潔設(shè)施：建筑工地進(jìn)出道口設(shè)置不得

超過2個(gè)；道口寬度不得超過5m，進(jìn)出道口和工地內(nèi)場道路應(yīng)用混凝土硬覆蓋，路面平整、堅(jiān)實(shí)，能滿足載重車輛通行要求；施工現(xiàn)場必須設(shè)置洗車池、沖洗槽和沉淀池，配置高壓水槍；車輛必須通過洗車池，經(jīng)高壓水槍沖洗后，方能駛出工地；洗車池內(nèi)必須存水，并要定時(shí)換水，及時(shí)清除淤泥；施工現(xiàn)場應(yīng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)場保潔和“門前三包”。

3、施工揚(yáng)塵、廢氣防治：施工現(xiàn)場的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲；粉塵材料必須入庫保管，沙石料必須覆蓋防止揚(yáng)塵；施工過程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場的浮土必須及時(shí)濕水清掃；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

五、公共區(qū)域

1、管理制度：文商集團(tuán)對已開放的商業(yè)街建立周巡檢制度，落實(shí)到人，主要針對街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、氛圍營造等工作開展檢查工作，將檢查中遇到的問題及時(shí)反饋相關(guān)管理單位，跟蹤落實(shí)改進(jìn)成效。針對戶外廣告等氛圍營造，嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)的《門頭牌匾設(shè)置審查登記表》、《戶外廣告牌內(nèi)容發(fā)布審批表》等審批制度，確保畫面內(nèi)容合法合規(guī)，健康向上，符合曲江文化氛圍。

2、方案的實(shí)施：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行占道經(jīng)營審批管理制度。大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就本著嚴(yán)格控制、疏堵結(jié)合的管理制度，切實(shí)有效的解決了出店占道經(jīng)營問題。針對為了營造商業(yè)氛圍而不得不出店經(jīng)營的商戶，執(zhí)行嚴(yán)格的自下而上經(jīng)營區(qū)位、營業(yè)時(shí)間、衛(wèi)生自理等各方面的審批制度，確保不影響整體商業(yè)氛圍。

(2)嚴(yán)格管控沿街門店亂掛亂放問題：大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就承擔(dān)著對沿街門店門頭牌匾的審批角色，在確保商家利益和宣傳效用的基礎(chǔ)上，對門頭牌匾、燈桿掛旗、門店條幅等宣傳內(nèi)容，懸掛位置、懸掛時(shí)間等執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，凡未經(jīng)審批即張貼懸掛的，均需重新辦理審批流程，審批未通過，即刻要求拆除。

(3)解決城市夜景景觀問題:大唐不夜城從規(guī)劃建設(shè)之初，就非常重視打造夜景景觀的效果，從設(shè)計(jì)方案、燈具選型都加大投入，同時(shí)，在大唐不夜城開放之后，委托專業(yè)公司加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，同時(shí)，投入人力財(cái)力完善無燈缺燈商家外倆面、商業(yè)街道的改造工作，打造不夜城的商業(yè)氛圍的同時(shí)，推進(jìn)了城市夜景點(diǎn)亮工程實(shí)施，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(4)解決戶外廣告規(guī)范設(shè)置問題:加大戶外廣告設(shè)置監(jiān)管力度，對各文化場館、商業(yè)管理單位管理的戶外廣告實(shí)行審批及備案制度。戶外廣告審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)置規(guī)范有序，畫面美觀協(xié)調(diào)，主干道、主要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，無非法設(shè)置。

(5)解決街頭各種標(biāo)識(shí)牌亂設(shè)置問題:定期通過管委會(huì)、景區(qū)管理單位及我公司等各級(jí)管理單位對街道電線桿、燈桿、樓宇及其它

市政設(shè)施上的各類亂設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理，對私自設(shè)置的各類商業(yè)性標(biāo)識(shí)牌、廢棄標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行拆除；對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。截止目前，清理工作效果明顯長效，未出現(xiàn)反復(fù)情況。

西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)（集團(tuán)）有限公司2013年1月6日

第四篇：城市精細(xì)化管理稿

加強(qiáng)規(guī)范文明建設(shè)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

—平川區(qū)長征街道城市精細(xì)化管理紀(jì)實(shí)

長征街道位于平川區(qū)商貿(mào)繁華地帶，轄區(qū)內(nèi)營業(yè)場所眾多、大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，每日這里熙攘的人群、穿梭的車流 交織成一幅熱鬧紛呈的景象，對于街道來說，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市秩序和文明的城市環(huán)境，是一項(xiàng)意義重大而又艱苦細(xì)致的工作，今年是城市精細(xì)化管理年，街道以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，加大工作力度，提升工作水平，搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)制，主題鮮明，措施得力，力爭為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

精劃細(xì)分專人專管

街道城管所在深入調(diào)研、多方聯(lián)系和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上建立街道、社區(qū)3級(jí)網(wǎng)格管理模式，劃分47個(gè)單元網(wǎng)格片區(qū)，將工作責(zé)任機(jī)制與新的管理模式一一對應(yīng)，抓好城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮各社區(qū)人員力量，做到人員清、責(zé)任明，各級(jí)網(wǎng)格配齊負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法員、保潔員，負(fù)責(zé)對所分管的地段實(shí)施全時(shí)段巡查，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場對發(fā)生的公共設(shè)施損壞、垃圾渣土、占道經(jīng)營、無照游商等問題進(jìn)行上報(bào)，對公眾舉報(bào)的問題，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。街道城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對社區(qū)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查、指導(dǎo)、考核，通過周檢查、月評(píng)比、季考核、年評(píng)比的方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

因地制宜分類活管

根據(jù)商市鬧區(qū)、車站廣場、背街小巷等不同的地段，有針對性的實(shí)施不同的管理方法，提高工作效能，達(dá)到事半功 1

倍的效果。在人員密集、流動(dòng)性大的商品一條街、十字街頭等主要地段配強(qiáng)隊(duì)伍，配制城管巡視車，平均每兩小時(shí)進(jìn)行日常保潔及監(jiān)督一次，及時(shí)規(guī)勸引導(dǎo)不文明的行為，禁止其影響市容和公共秩序；針對在建筑物、電話亭、路燈桿、廣告牌、公交車站牌等公共設(shè)施上亂張貼、亂噴涂的“牛皮癬”廣告，廣泛動(dòng)員，多管齊下，開展專項(xiàng)整治和群眾聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)，有計(jì)劃地治標(biāo)、治本；對于背街小巷、偏僻地段以清理衛(wèi)生死角、清運(yùn)陳舊垃圾為重點(diǎn)，針對點(diǎn)多、面廣、量大的困難，多方協(xié)調(diào)，整合力量，完善修建垃圾池，做到及時(shí)清運(yùn)。

深入宣傳注重引導(dǎo)

街道結(jié)合“精神文明建設(shè)強(qiáng)化年”，大力實(shí)施 “市民素質(zhì)提升工程”，通過開辟宣傳專欄，傳發(fā)文明提示卡、宣傳單、彩頁等方式，集中開展“三抓三創(chuàng)三引導(dǎo)”（抓集中整治，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，引導(dǎo)人們參與綠化、美化、凈化工程，建設(shè)美好家園；抓文明禮儀行動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)良秩序，引導(dǎo)人們講公德、遵禮儀、樹形象，爭當(dāng)文明市民。抓行業(yè)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)人們誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、樂以奉獻(xiàn)、文明服務(wù)）宣傳活動(dòng)，針對亂擁亂擠、亂吐亂扔、亂刻亂畫等不文明現(xiàn)象，發(fā)揮街道文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，在長征車站廣場、十字街交通路口、中恒購物廣場、商品一條街等重點(diǎn)地區(qū)場所，廣泛開展排隊(duì)文明引導(dǎo)行動(dòng)、交通文明引導(dǎo)行動(dòng)、環(huán)境文明引導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾自覺踐行社會(huì)公德、遵守公共秩序、愛護(hù)公共設(shè)施、維護(hù)市容環(huán)境。劉巧云

第五篇：提升城市社區(qū)精細(xì)化治理水平的思考

提升城市社區(qū)精細(xì)化治理水平的思考

摘要：開展城市社區(qū)精細(xì)化治理對于創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)宜居城市具有重要意義。本文從當(dāng)前城市社區(qū)治理過程中存在的問題和不足之處入手，闡述了開展城市社區(qū)精細(xì)化治理的意義，并初步提出了提升城市社區(qū)精細(xì)化治理水平的有效策略。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū) 社區(qū)治理 精細(xì)化治理 社區(qū)服務(wù)體系

中?D分類號(hào)：D669.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城市社區(qū)治理是社會(huì)治理的基本單元，是社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，政府、社區(qū)組織、轄區(qū)單位以及社區(qū)居民等基于市場原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作、共同管理社區(qū)事務(wù)，優(yōu)化社區(qū)秩序，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的過程。2017年兩會(huì)期間，總書記提出“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，為推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，提升治理能力和水平，完善社會(huì)治理體系的發(fā)展目標(biāo)提出了新的要求。因此，開展城市社區(qū)精細(xì)化治理對于創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)宜居城市具有十分重要的意義。城市社區(qū)治理存在的問題

1.1社區(qū)治理體制欠缺

目前，城市社區(qū)治理體制普遍較為欠缺，還未形成與現(xiàn)階段社會(huì)管理體制改革相適應(yīng)，以多元化治理主體合作機(jī)制為重點(diǎn)的城市社區(qū)治理體制機(jī)制，從而導(dǎo)致在社區(qū)治理過程中出現(xiàn)管理不規(guī)范、不科學(xué)和信息不對稱等問題。

1.2社區(qū)治理主體缺乏多元性

城市社區(qū)治理主體包括政府主體、市場主體、社會(huì)主體等，各自應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)調(diào)分配。但目前城市社區(qū)治理主體結(jié)構(gòu)失衡，政府作為主要治理主體，對社區(qū)中絕大多數(shù)的公共資源進(jìn)行控制和管理，其他各個(gè)市場組織和社會(huì)組織對政府有較強(qiáng)的依賴性，未能平等參與到城市社區(qū)治理中，導(dǎo)致社區(qū)治理主體較為單一，缺乏多元性。

1.3社區(qū)治理規(guī)章制度不完善

社區(qū)合理、有序、高效治理的基本要求是要體現(xiàn)治理過程的制度化、程序化和規(guī)范化。社區(qū)治理規(guī)章制度要明確各治理主體之間的關(guān)系以及解決、處理社區(qū)問題的方式。目前城市社區(qū)治理規(guī)章制度仍不完善，未能有效解決社區(qū)治理中出現(xiàn)的新問題、新情況，比如街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的管理職責(zé)不明確，社區(qū)組織缺乏制度規(guī)范等。

1.4社區(qū)居民參與度低

社區(qū)居民作為城市社區(qū)治理的主要成員，通過參與社區(qū)建設(shè)、參加社區(qū)活動(dòng)、發(fā)揮監(jiān)督作用等，營造和諧社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)治理有序推進(jìn)。目前社區(qū)居民缺乏參與積極性、責(zé)任意識(shí)較差，對社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，部分居民仍處于被動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的狀態(tài)，在社區(qū)治理中缺乏真正的主動(dòng)性和決策性參與，造成社區(qū)治理長時(shí)間處于“失語”狀態(tài)，阻礙了城市社區(qū)的發(fā)展。

1.5社會(huì)組織作用發(fā)揮不明顯

城市社區(qū)治理要求多元主體共同參與，社會(huì)組織作為多元主體中的一部分，應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。但目前社會(huì)組織的力量依然薄弱，專業(yè)人才缺失、專職人員學(xué)歷不高、社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)不足等問題尤為突出，嚴(yán)重影響社會(huì)組織參與社區(qū)治理作用的發(fā)揮。城市社區(qū)精細(xì)化治理的意義

2.1開展社區(qū)精細(xì)化治理是加快社會(huì)治理進(jìn)程的根本基礎(chǔ)

社區(qū)治理是社會(huì)治理的源頭和支點(diǎn)，在國家-社會(huì)-居民的關(guān)系體系中，社區(qū)發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。在體制上，每個(gè)社區(qū)都對應(yīng)著橫向和縱向的多個(gè)上級(jí)管理部門，這些部門的工作要求和具體任務(wù)都需要在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行有效落實(shí)。社區(qū)要承擔(dān)社會(huì)治安管理、環(huán)境整治、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、困難幫扶、文娛活動(dòng)等各方面工作，涉及社會(huì)治理的各個(gè)方面。因此，提升社區(qū)精細(xì)化治理水平有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精細(xì)化，推進(jìn)社會(huì)治理持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

2.2開展社區(qū)精細(xì)化治理是推進(jìn)和諧宜居城市建設(shè)的必要前提

提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性，是建設(shè)和諧宜居城市的發(fā)展目標(biāo)。以人為本是建設(shè)和諧宜居城市的首要理念，而宜居環(huán)境包括整潔的公共環(huán)境、便捷的交通設(shè)施、安全的居住環(huán)境、和諧的鄰里關(guān)系、互助的良好氛圍等。社區(qū)作為人的主要承載體，宜居環(huán)境建設(shè)的主體和客體都集中于此。開展社區(qū)精細(xì)化治理不僅是社區(qū)自身發(fā)展的必然要求，也是城市可持續(xù)健康發(fā)展的重要前提，更是實(shí)現(xiàn)國家“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重要舉措。

2.3開展社區(qū)精細(xì)化治理是創(chuàng)新社區(qū)治理模式、增強(qiáng)居民獲得感的重要途徑

新形勢下開展社區(qū)精細(xì)化治理，需要轉(zhuǎn)變社區(qū)治理理念、創(chuàng)新社區(qū)治理模式和治理手段。一方面，在治理區(qū)域上體現(xiàn)精細(xì)化，將社區(qū)區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格管理員，開展網(wǎng)格化管理；另一方面，社區(qū)精細(xì)化治理不僅要依靠政府的力量，還需要融入更多的社會(huì)力量，創(chuàng)新治理手段。多種形式開展社區(qū)精細(xì)化治理可以有效提升社區(qū)自身的治理水平，還可以激發(fā)社區(qū)居民的創(chuàng)造力，增強(qiáng)其歸屬感和獲得感。提升城市社區(qū)精細(xì)化治理水平策略

3.1注重社區(qū)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃

城市社區(qū)頂層整體性設(shè)計(jì)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)、常態(tài)化、精細(xì)化管理的前提條件。不僅要關(guān)注單個(gè)社區(qū)的自身建設(shè)，還要考慮社區(qū)周邊環(huán)境治理和氛圍營造。社區(qū)治理設(shè)計(jì)方案要采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，既要提高站位，創(chuàng)新社區(qū)治理理念，還要結(jié)合社區(qū)的實(shí)際狀況，有針對性地實(shí)行精準(zhǔn)化、精細(xì)化治理。社區(qū)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中，要避免指標(biāo)化治理導(dǎo)向，強(qiáng)化需求目標(biāo)導(dǎo)向，把社區(qū)居民的生活理念、生活方式和生活愿景作為社區(qū)治理的頂層設(shè)計(jì)約束條件，充分借鑒優(yōu)秀社區(qū)的先進(jìn)治理理念和工作方式，形成具有區(qū)域特色的社區(qū)精細(xì)化治理方案。

3.2建立并完善社區(qū)治理制度

城市社區(qū)治理制度的建立和完善是制定社區(qū)治理措施，保證社區(qū)治理實(shí)效的必要前提。一要建立和完善社區(qū)治理規(guī)章制度，包括規(guī)定社區(qū)治理主體、治理模式和治理方式等內(nèi)容，要融入依法開展社區(qū)治理的理念，以法律文件的形式出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行；二要推進(jìn)社區(qū)治理工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，包括社區(qū)民政事務(wù)、公共服務(wù)、勞動(dòng)保障、權(quán)益維護(hù)、困難幫扶等工作；三要結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，制定社區(qū)居民公約，規(guī)定居民應(yīng)享受的權(quán)利和履行的義務(wù)，以及社會(huì)公共道德規(guī)范和公共秩序要求。新型城市社區(qū)治理模式要將政府、社會(huì)、社區(qū)三者的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)合理分配，體現(xiàn)善治的價(jià)值觀，使社區(qū)治理更具規(guī)范性和實(shí)效性。