第一篇：8-不斷提升城市精細(xì)化管理水平

不斷提升城市精細(xì)化管理水平

——八論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要不斷提升城市精細(xì)化管理水平。這是首都履行好“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)的基本要求，也是北京未來城市發(fā)展的必然需求。

建設(shè)世界城市，要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要有高質(zhì)量的軟環(huán)境。軟環(huán)境既體現(xiàn)在城市文化、市民素質(zhì)等方面，也體現(xiàn)在城市服務(wù)管理上。城市今后能否克服發(fā)展瓶頸，很大程度上取決于我們能否在管理水平上有重大提升。天下大事，必作于細(xì)。樹立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)成為首都城市建設(shè)服務(wù)管理的重要內(nèi)容。

過去五年，我們?cè)谶@方面做了大量工作，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況；積極治理交通擁堵，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，提升了城市運(yùn)行保障水平；創(chuàng)造了網(wǎng)格化管理模式，利用信息化手段提高了管理的效率和覆蓋面。但是也要看到，目前我們的城市管理水平與建設(shè)世界城市的目標(biāo)和要求相比，在基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、城市信息化管理水平、城鄉(xiāng)管理服務(wù)體制機(jī)制、城市抗災(zāi)應(yīng)急能力、城市發(fā)展建設(shè)與文化名城保護(hù)協(xié)調(diào)等方面，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。這些難題的破解，亟待我們將城市管理服務(wù)的精細(xì)化水平推向新的高度。

不斷提升城市精細(xì)化管理水平，要把過去形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來，形成長效機(jī)制。我們要不斷鞏固以往的寶貴成果，加強(qiáng)總結(jié)提煉，進(jìn)一步完善相關(guān)政策與制度。

要以首善的標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，提高管理實(shí)效，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的局面。不斷提升城市精細(xì)化管理水平，還要針對(duì)城市管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)新，努力消除服務(wù)管理的漏洞和空白點(diǎn)。城市的管理是一項(xiàng)宏大課題，其中充滿著諸多未知因素，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作，優(yōu)化城市功能布局；加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，加快軌道交通等建設(shè)，大力改善市民出行條件；健全城市應(yīng)急管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理和服務(wù)保障信息化、智能化。這一系列任務(wù)，復(fù)雜艱巨，充滿挑戰(zhàn)，我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，迎難而上，奮力開拓，不斷提升首都城市管理服務(wù)能力。

隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，做好這座特大型城市的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理更具重要性和緊迫性。在新的發(fā)展階段，我們要切實(shí)在提高城市精細(xì)化管理水平上大有作為，為加快建設(shè)中國特色世界城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（摘自7月5日《北京日?qǐng)?bào)》第一版）

第二篇：不斷提升發(fā)放管理水平

全面惠民 不斷提升發(fā)放管理水平

（三原縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心社發(fā)科韓新寬）

按照咸陽市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處《關(guān)于召開全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)和全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作研討會(huì)的通知》精神，我中心社發(fā)科全體人員就“如何提高離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放及服務(wù)質(zhì)量”的研討會(huì)，會(huì)議持續(xù)了兩天。通過兩天的交流討論，經(jīng)辦人員對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的思想認(rèn)識(shí)和政策理解能力得到了提高，現(xiàn)將形成的討論意見作出以下匯報(bào)：

我們一致認(rèn)為，在養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放管理工作中，我們面對(duì)的是廣大企業(yè)單位離退休人員，是弱勢群體，我們的工作直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定，深知我們的責(zé)任越來越重大，這就需要我們不斷提高經(jīng)辦服務(wù)工作質(zhì)量。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們認(rèn)為，要干好養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放管理工作，必須要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、不斷提高工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。社會(huì)化發(fā)放管理工作人員的綜合素質(zhì)很大程度上決定著業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量。因此業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員必須“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”。不能重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)。我們面對(duì)的是廣大離退休人員，是弱勢群體，在日常的經(jīng)辦工作中，必須做到態(tài)度熱情，服務(wù)有愛心，解釋政策有耐心，業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作要本著以人為本、講和諧、保穩(wěn)定。充分體現(xiàn)經(jīng)辦就是服務(wù)的理念。

二、提升養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理水平

1、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員的管理

聘請(qǐng)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員，有助于我們提高養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理水平，更好的服務(wù)于廣大離退休人員。但我們需對(duì)義務(wù)監(jiān)督員有好的管理辦法。同時(shí)制定相應(yīng)的管理制度和職責(zé)，我們可適時(shí)對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整更換，以便于我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和掌握離退休人員的服務(wù)需求，有效的提高我們的管理服務(wù)水平。

2、加大稽核力度，防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)

離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作是保障基金安全，防止養(yǎng)老

基金流失的重要工作，我們認(rèn)為在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作中，應(yīng)確定認(rèn)證重點(diǎn),對(duì)年齡偏大、長期有病以及異地居住人員。要充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務(wù)，對(duì)本地居住行動(dòng)不便的人員，我們進(jìn)行合理的安排，組織人員，進(jìn)行上門認(rèn)證，做到人人見面。要充分發(fā)揮指紋系統(tǒng)的作用，對(duì)省內(nèi)異地居住離退休人員，加強(qiáng)與異地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，搞好省內(nèi)異人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。對(duì)于省外居住離退休人員，一是可通過參保單位，確定熟悉退休人員的相關(guān)人員協(xié)助認(rèn)證，對(duì)有條件的可采取網(wǎng)絡(luò)視頻聊天的方式進(jìn)行認(rèn)證。二是要求提供當(dāng)期的生活照片進(jìn)行異地協(xié)查認(rèn)證。

在每年一次的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，我們也要加大稽核力度，對(duì)于參保單位上報(bào)的死亡人員，死亡日期不明確的，我們應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查走訪，在日常的喪葬費(fèi)用支付工作中，也要認(rèn)真審核死亡證

明，必要時(shí)可要求提供多個(gè)部門的證明資料，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。

三、準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)政策、熟練相關(guān)操作程序

我們一致認(rèn)為，社會(huì)化發(fā)放管理工作人員應(yīng)該在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握相關(guān)的政策規(guī)定，理解政策的內(nèi)涵，規(guī)范政策的執(zhí)行程序。特別是對(duì)于部分特殊人群的待遇問題，如離休干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退休獨(dú)生子女父母等，我們應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定及程序，在有關(guān)部門審批的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對(duì)其有關(guān)檔案資料進(jìn)行核查，并熟練掌握計(jì)算機(jī)程序模塊的操作。及時(shí)將其待遇落實(shí)到位。同時(shí)做好政策的宣傳解釋工作。

四、提高養(yǎng)老金社會(huì)化放工作質(zhì)量

在離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的同時(shí)，省局提出了離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放“三不承諾”。經(jīng)過充分的研討交流，我們認(rèn)為，現(xiàn)在作為基層的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)化發(fā)放管理工作所做的不僅僅是發(fā)好養(yǎng)老金，而是怎樣采取措施，切實(shí)提高發(fā)放質(zhì)量，更好的為廣大離退休人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們?cè)跍?zhǔn)確傳遞發(fā)放數(shù)據(jù)的同時(shí)要密切加強(qiáng)與養(yǎng)老金代發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期對(duì)代發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。定期召開養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，廣泛聽取廣大監(jiān)督員的對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代發(fā)機(jī)構(gòu)的意見，并及時(shí)將意見及建議整理，并傳遞代發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)整頓提高。我們也可以與代發(fā)機(jī)構(gòu)交流探討，針對(duì)部分年齡偏大、行動(dòng)不便以及孤寡等領(lǐng)取養(yǎng)老金有困難的離退休人員，積極取得代發(fā)機(jī)構(gòu)的支持，制定相應(yīng)的方案，對(duì)這類人群建立相關(guān)的信息庫，定期提供送養(yǎng)老

金上門服務(wù)。解決退休人員的存在的實(shí)際困難，以充分體現(xiàn)我們經(jīng)辦就是服務(wù)，也體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

五、多措并舉，提高退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平

我們認(rèn)為，社區(qū)管理重在完善信息庫，應(yīng)分勞保所、社區(qū)建立死亡人員信息庫，使社區(qū)管理退休人員有進(jìn)有出；設(shè)立退休人員社會(huì)化管理總賬及分勞保所、社區(qū)明細(xì)賬，做到社區(qū)管理一手資料確實(shí)，實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)與企業(yè)、退休人員所在社區(qū)的聯(lián)系，努力爭取人社部局及政府部門的支持。做好退休人員的移交，協(xié)助社區(qū)搞好服務(wù)管理工作，積極開展老年保健知識(shí)、法律知識(shí)講座及豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。

六、做好離退休人員信訪接待工作

信訪工作是一項(xiàng)繁雜而具體的工作，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們要樹立“以人為本，經(jīng)辦就是服務(wù)”的理念。就養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)而言，“以人為本，經(jīng)辦就是服務(wù)”與科學(xué)發(fā)展觀的以人為本是一致的，它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是做好退休人員信訪工作的本質(zhì)體現(xiàn)。

在日常工作中，對(duì)退休人員的待遇查詢政策咨詢，我們應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)程序，建立健全離退休人員信息。以便于提高查詢效率。退休人員普遍存在年齡偏大，政策理解水平低、對(duì)其待遇關(guān)注度高等問題，這就需要我們有足夠的耐心，聽取他們的意見，做好政策的宣傳解釋工作。在信訪過程中，凡遇到重大的、群體性的問題，應(yīng)主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出對(duì)問題處理的看法和解決的初步方案供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。若是遇到的信訪問題涉及到多個(gè)部門才能解決的，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同研究解決。在解決過程中，我們應(yīng)主動(dòng)掌握解決進(jìn)度，并及時(shí)和信訪者進(jìn)行反饋溝通，以促使問題的圓滿解決。

綜上所述，我們認(rèn)為，2012年是十二五規(guī)劃承前啟后的一年，是迎接十八大勝利召開的關(guān)鍵之年，和諧社會(huì)的理念在今年應(yīng)該更加堅(jiān)決的貫徹在我們的社會(huì)化發(fā)放管理工作之中。我們應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，意識(shí)到社發(fā)工作面臨的形勢，切實(shí)貫徹執(zhí)行省市上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、完美服務(wù)，追求服務(wù)的“零差錯(cuò)”，滿足廣大離退休人員的需求，提高滿意率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保社會(huì)化發(fā)放管理工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，使黨和國家的好政策全面惠及人民群眾，通過社會(huì)化發(fā)放管理工作水平的不斷提高，力爭為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們更大的力量。

第三篇：淺析如何進(jìn)一步提升城市管理水平

淺析如何進(jìn)一步提升城市管理水平

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問題。結(jié)合濟(jì)寧市市中區(qū)城市發(fā)展的實(shí)際，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市管理、提高城市管理水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

一、完善城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。城市管理涉及的部門眾多，管理對(duì)象和任務(wù)也比較復(fù)雜，要協(xié)調(diào)各方形成合力。區(qū)政府成立城市管理委員會(huì)，研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，部署、考核城市管理各項(xiàng)任務(wù)。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，使城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、運(yùn)作更協(xié)調(diào)、行為更規(guī)范、執(zhí)法更統(tǒng)一。各街道（鎮(zhèn)）也要設(shè)立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，將城市管理與綜合執(zhí)法有效結(jié)合起來，形成合力。

堅(jiān)持重心下移，屬地管理。從先進(jìn)地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施重心下移、強(qiáng)化屬地管理是加強(qiáng)城市管理的有效途徑，是城市管理走向規(guī)范化的必然要求。堅(jiān)持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，完善與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的“兩級(jí)政府（市、區(qū)），三級(jí)管理（市、區(qū)、街），四級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)的城市管理工作體制，形成以街道為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎(chǔ)的分級(jí)管理體制，建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城市管理委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)主抓嚴(yán)管，市民群眾自覺參與的體制。

街道辦事處是城市管理工作的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位，可以實(shí)現(xiàn)街道工作安排的自主性、針對(duì)性和實(shí)效性，有利于街道充分發(fā)揮人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢，積極將上級(jí)部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，有利于明確防控責(zé)任，有效防止因?qū)蛹?jí)過多、多頭管理、職責(zé)不清出現(xiàn)的互相推諉扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。

加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理的全面覆蓋。社區(qū)是城市管理的最基層、最前沿，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協(xié)調(diào)、自我管理的基層工作機(jī)制，而且有助于增強(qiáng)群眾參與的積極性，從根本上提高社區(qū)的城市化管理水平。

二、創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理效能

建立城市管理長效機(jī)制。建立城市規(guī)劃建設(shè)長效管理機(jī)制、城市容貌長效管理機(jī)制、市場長效管理機(jī)制、城市交通秩序長效管理機(jī)制、城市園林綠化長效管理機(jī)制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效管理機(jī)制。

建立城市管理目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，將城市管理工作納入各有關(guān)部門和街道辦事處目標(biāo)管理考核體系。區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，消除城市管理上的職責(zé)不清、交叉管理和管理漏洞，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化。

建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對(duì)政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

建立城市管理各項(xiàng)工作機(jī)制。應(yīng)盡快建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制：一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。城管辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問題。結(jié)合工作開展情況，對(duì)各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，促進(jìn)工作健康有序開展。二是配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門要按照職責(zé)定位，通過制定全區(qū)城市管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃，提出符合各街道辦事處轄區(qū)實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，抓好個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔等作業(yè)的管理和監(jiān)督工作；要指導(dǎo)街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城市管理工作落到實(shí)處。三是專項(xiàng)整治機(jī)制。由城管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項(xiàng)整治，并切實(shí)做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、管好一項(xiàng)。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，提高城市管理水平

注重難點(diǎn)問題的解決，要敢于攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)地解決問題，一個(gè)一個(gè)的去解決，通過逐步解決重難點(diǎn)問題來提升城市管理水平。

突出重點(diǎn)部位，開展綜合整治。加強(qiáng)對(duì)與任城區(qū)、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標(biāo)準(zhǔn)，盡快改變與其他城區(qū)結(jié)合部城市管理標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)有效的各種專項(xiàng)整治，將結(jié)合部位和城市出入口的亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營等問題治理好。

實(shí)施城市容貌整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市政設(shè)施、市容秩序從根本上得到改觀，堅(jiān)持綜合治理城市“牛皮癬”，提升市容管理品位。堅(jiān)持精細(xì)化執(zhí)法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。同時(shí)，推進(jìn)戶外廣告、公共設(shè)施、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設(shè)、維護(hù)管理上水平、上檔次，達(dá)到城市市容管理優(yōu)美、簡潔、干凈、有序。

大力整治違法建設(shè)。加大對(duì)對(duì)重點(diǎn)工程周邊、主要道路兩側(cè)及嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)查處力度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制止違法建設(shè)的意見》以及《違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》。強(qiáng)化違法建設(shè)巡查工作交接和日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)決拆除各類亞種影響城市規(guī)劃和不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建設(shè)。

加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理。按照屬地化原則，充分發(fā)揮街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主體作用，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點(diǎn)、死角”，切實(shí)做到清運(yùn)完全、除塵徹底。（王仰浩 朱華）

第四篇：借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)提升城市管理水平

借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)提升城市管理水平

杭州市：理順城市管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理新格局

一是理順管理體制。素有“錢塘自古繁華”之稱的杭州，建設(shè)、管理、執(zhí)法是分開的，全市的建設(shè)全由市建委負(fù)責(zé)，城市管理的執(zhí)法全由執(zhí)法局進(jìn)行。管理則由杭州市城市管理辦公室。他們撤消了市容環(huán)衛(wèi)局、市政公用局、園林局，其職能劃歸城市管理辦公室。杭州市加大對(duì)城市管理的投入，從2004年起，從市本級(jí)和錢江新城區(qū)及杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州三江度假區(qū)土地出讓金中提取0.5%（絕對(duì)值不低于2億元）建立城市管理基金。二是堅(jiān)持重心下移、屬地管理。形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主”的兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的城市管理新格局。按照重心下移、職權(quán)一致和講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步明確了城區(qū)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)，形式以市為核心，區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的管理體制。

三是實(shí)行了數(shù)學(xué)化城市管理。杭州市數(shù)字城管建設(shè)是按

照國家建設(shè)部要求，立足杭州市城市管理的實(shí)際，從整合管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化管理效能入手，形成城市管理信息中心和城市管理協(xié)同平臺(tái)“兩個(gè)軸心”，搭建起數(shù)字城市管理信息交換、處置、共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精細(xì)、開放向閉合、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、分散向綜合、被動(dòng)向主動(dòng)、單一向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，提升城市管理品位，合力打造責(zé)任型、服務(wù)型政府。通過杭州城管數(shù)字指揮中心，全市哪個(gè)地方的窨井蓋破損丟失，那條路的樹倒了，哪里有垃圾死角，哪里有攤點(diǎn)，哪里路破損，電視屏幕一目了然，可以在第一時(shí)間發(fā)問題，指令有關(guān)部門第一時(shí)間到現(xiàn)場處置問題。所以，可以說，杭州城市管理這么好，靠的數(shù)學(xué)化管理。

四是在經(jīng)費(fèi)管理上，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”。杭州在市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等方面，打破“大鍋飯”，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的辦法。對(duì)城區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)，是凡考核綜合得分75分以上的由市政府以“以獎(jiǎng)代撥”的形式，按各區(qū)政府除城市專項(xiàng)整治工程以外的養(yǎng)護(hù)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施改善等日常經(jīng)費(fèi)的增加額（以上年為基數(shù)），分別增加城市管理經(jīng)費(fèi)的40%、30%、20%的獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)市相關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，凡考核在80分以上的由市政府獎(jiǎng)勵(lì)牽頭部門35萬元，并予以通報(bào)表彰。

五是十分注重城市管理立法和建章立制工作。先后制定

了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化“清潔杭州”加強(qiáng)城市長效管理的意見》，《關(guān)于加強(qiáng)城市長效管理和提升綜合服務(wù)功能的若干意見》等30多個(gè)文件。使在城市管理工作中做到有法可行，有章可循。

廈門：確立“兩級(jí)政府，以區(qū)為主”新體制

廈門市確立了以市為核心，區(qū)為重點(diǎn)，街道為基礎(chǔ)，專業(yè)部門為指導(dǎo)，社區(qū)為配合的原則。市政府在城市管理中放權(quán)后，可以騰出更多精力進(jìn)行宏觀決策，此舉極大地激發(fā)了街道社區(qū)工作者的積極性。在廈門市湖里區(qū)的金山社區(qū)，這里的社區(qū)居委會(huì)改名居民之家，居民到這里求助都能得到幫助。社區(qū)工作者也把小區(qū)管理得井井有條，計(jì)劃生育、再就業(yè)、保潔、治安等工作樣樣有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，城市管理權(quán)限下放后，廈門還在全國率先運(yùn)用考評(píng)機(jī)制加強(qiáng)市容管理。市容考評(píng)委定期將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促考評(píng)成績差的單位及時(shí)整改。廈門市城市管理執(zhí)法局還加強(qiáng)對(duì)“12319”城管服務(wù)熱線的管理，使市民投訴件件有反饋。如今，無論是在道路綠地還是建設(shè)工地，都能感受到這座城市的整潔。

北京東城區(qū)：依托信息化技術(shù)，提高城市管理水平

北京市東城區(qū)從2004年4月份開始，研究利用信息化技術(shù)進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新，經(jīng)過一年多的研究和實(shí)際運(yùn)行，取得了很好的成效。東城區(qū)城市管理新模式的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面，一是運(yùn)用多項(xiàng)信息技術(shù)，在管理手段上實(shí)施“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”；二是對(duì)現(xiàn)行的城市管理體制進(jìn)行改革，建立以“城市管理監(jiān)督中心”和“城市綜合管理委員會(huì)”為兩個(gè)軸心的城市管理新體制。一是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了城市精確管理；二是創(chuàng)新了管理體制，建立了監(jiān)督和指揮兩個(gè)中心，使幾十個(gè)不同的城市專業(yè)管理機(jī)構(gòu)形成了治理城市環(huán)境的合力；三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、組織部署，有力地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展；四是進(jìn)一步整合了現(xiàn)有管理資源，提高了管理效率；五是進(jìn)一步發(fā)揮了市政服務(wù)熱線電話與數(shù)字化管理系統(tǒng)的有機(jī)組合，達(dá)到了相互強(qiáng)化的目的，形成了完整的監(jiān)督反饋體系。

常州市：建立城市管理長效機(jī)制

1、實(shí)施重心下移，落實(shí)屬地管理。深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城管體制改革，按照重心下移、屬地管理的要求，強(qiáng)化街道在城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境管理中的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮了社區(qū)在城市管理中的積極作用。市

級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)研究擬定市容管理法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)政策；編制市容管理專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管等。將道路綠化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)權(quán)下放到城區(qū)，實(shí)行屬地化管理。城區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容管理和綜合執(zhí)法。將過去由三支隊(duì)伍管一條道路，改為由一支隊(duì)伍“捆綁式”管理。

2、強(qiáng)化高位監(jiān)管。對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作進(jìn)行天天檢查、月月點(diǎn)評(píng)、考核，通過新聞媒體定期公布考評(píng)結(jié)果。區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，形成三級(jí)考評(píng)體系。

3、建立城市管理指揮平臺(tái)。組建常州市城市管理指揮中心，各區(qū)和涉及城市管理的部門建立二級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的相互配合和協(xié)調(diào)，保證城管運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。

4、完善城市管理保障。一方面是經(jīng)費(fèi)投入保障。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)落實(shí)城市長效管理機(jī)制所需要的經(jīng)費(fèi)，每年從市、區(qū)土地收益中劃出專項(xiàng)資金，彌補(bǔ)目前城市維護(hù)費(fèi)的不足，保證各項(xiàng)長效管理措施落實(shí)到位。另一方面是工作人員保障。適度調(diào)整、設(shè)置或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，適度增加編制，充實(shí)人員。凡需增加或配置人員的工作，市相關(guān)部門和各區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，一并做好安排。

吉林：賦予管理新職能，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)配置

吉林市作為國務(wù)院實(shí)施第一批相對(duì)集中行政處罰的城市，行政執(zhí)法局在成立之初只有處罰權(quán)而沒有審批權(quán)，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行后暴露出許多矛盾，主要表現(xiàn)在部門間相互扯皮多、推諉多，負(fù)責(zé)審批的不顧城市管理實(shí)際，審批隨意性比較大，見到利益爭著上，隨意審批，不依法審批的事件時(shí)有發(fā)生，但遇到問題都推到行政執(zhí)法局，致使管理難度加大，嚴(yán)重掣肘了城市管理。最終因部門扯皮使城市管理中出現(xiàn)敗筆，而且這些行政成本最后都得由政府買單，造成市領(lǐng)導(dǎo)不滿意、市民不滿意、部門矛盾重重。根據(jù)這種實(shí)際情況，經(jīng)綜合執(zhí)法部門積極爭取，由吉林市政府研究決定在執(zhí)法局加掛市容管理局牌子，并將審批、管理、處罰等職能集中于一體。理順體制后，使審批、管理、處罰間的矛盾迎刃而解，最大的好處是使行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，城市什么地方需要批設(shè)市場、什么地方需要批設(shè)戶外廣告和牌匾、做到什么規(guī)格、設(shè)計(jì)的顏色與選用材質(zhì)是否與城市風(fēng)格相一致等都能做到心中有數(shù)，并對(duì)不按審批要求的違法行為給予處罰。極大地提高市容管理水平。實(shí)踐證明，將審批、管理、處罰集中于一體的管理體制有利于充分整合行政職能、優(yōu)化資源配置，是現(xiàn)階段城市管理工作最為合理的一種管理模式。

第五篇：如何提升高速公路企業(yè)精細(xì)化管理水平

如何提升高速公路企業(yè)精細(xì)化管理水平

目前,我國高速公路運(yùn)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)所轄路段的通行費(fèi)征收、道路養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)運(yùn)營監(jiān)管及相關(guān)附屬業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理活動(dòng)。我國高速公路事業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展,高速企業(yè)經(jīng)營行為活動(dòng)、管理模式方法正逐漸地成熟和完善。但由于在我國高速企業(yè)作為帶有壟斷性質(zhì)的國有企業(yè),容易受到管理體制、運(yùn)行機(jī)制等因素的制約,從而在精細(xì)化管理方面與世界先進(jìn)的運(yùn)營企業(yè)還有很大的差距,本文結(jié)合高速企業(yè)管理實(shí)例,從分析企業(yè)管理發(fā)展過程入手,深入剖析制約高速企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的瓶頸,淺述實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理的方向和對(duì)策。

首先，介紹一下發(fā)生在現(xiàn)實(shí)中的高速企業(yè)管理的實(shí)例：山東高速淄博公司開展管理活動(dòng)全面提高信息精細(xì)化管理水平，該公司采用了信息管理系統(tǒng)，全面地提高了信息管理精細(xì)化水平，該公司按照股份公司信息管理系統(tǒng)活動(dòng)的具體要求和安排，深入開展了以信息化為主題的信息管理系統(tǒng)管理活動(dòng)。該公司的具體步驟會(huì)對(duì)我們的目標(biāo)有一定的啟發(fā)，下面就是他們的工作內(nèi)容：

第一點(diǎn)：提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然干什么事都需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)識(shí)，只有上下齊心協(xié)力一件事情就能做得很好，做的富有成效。

第二點(diǎn)：按計(jì)劃有步驟，一個(gè)活動(dòng)一個(gè)目標(biāo)只有很好的步驟走才能用最有效的方法達(dá)到，公司下發(fā)了《公司信息管理系統(tǒng)活動(dòng)的具體要求和安排》之后，各分公司加大努力進(jìn)行在各位員工之間的宣傳，大家對(duì)計(jì)劃有了明確的認(rèn)識(shí)。

第三點(diǎn)：活動(dòng)開展見成效，信息管理上水平。經(jīng)過公司全體成員的努力公司最終實(shí)現(xiàn)了信息化，其信息管理水平上升到了一個(gè)新的臺(tái)階。

對(duì)于山東高速淄博分公司開展的這項(xiàng)活動(dòng)的分析我們得出了一個(gè)結(jié)論，要想獲得一個(gè)較高的高速公路企業(yè)精細(xì)化管理水平，高速公路企業(yè)必須提高自己的信息管理水平，及時(shí)解決在不用地方不同時(shí)間所發(fā)生的各項(xiàng)情況，提高高速公路的管理水平。

下面，介紹一下如何提高高速公路企業(yè)精細(xì)化管理，即實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的對(duì)策：

一．實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的總體目標(biāo)必須符合科學(xué)發(fā)展觀，“和諧建設(shè)，精細(xì)管理，規(guī)范施工，質(zhì)量上乘，安全環(huán)保，美觀耐久，節(jié)約資源，服務(wù)社會(huì)的理念。圍繞項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、安全等目標(biāo)，依靠精細(xì)化管理和科技創(chuàng)新，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的、人民滿意的生態(tài)高速公路示范工程。

二．施工監(jiān)管單位按照省廳、高管的統(tǒng)一要求，在籌建方的指導(dǎo)下組成各小組，各小組進(jìn)行精細(xì)化計(jì)劃，并制定出精細(xì)化管理細(xì)則，及分析近些年高速公路建設(shè)攢在通病，結(jié)合自己的實(shí)際提出解決這類似的問題的方案，在此基礎(chǔ)上做出自己的計(jì)劃和步驟，實(shí)行任務(wù)計(jì)劃考核機(jī)制。

三．籌建處需要的精細(xì)化內(nèi)容：籌建處必須做出直接的責(zé)任主體，認(rèn)真實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的各項(xiàng)目標(biāo)，加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)系，開展有效的合作，實(shí)行安全監(jiān)管和質(zhì)量控制按照相關(guān)文件努力做倒是工程按時(shí)完成，并達(dá)到優(yōu)良水平，確保施工人員的安全，并能及時(shí)處置意外事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，將損失降到最低。編制信息化工作計(jì)劃，制定信息化工作制度，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，搞好信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，敦促有參建單位做好信息管理工作，明確信息管理內(nèi)容，建立信息管理和報(bào)告制度，對(duì)所報(bào)送的信息內(nèi)容、圖片進(jìn)行審查

四，勘察設(shè)計(jì)單位精細(xì)化內(nèi)容：勘察設(shè)計(jì)單位需按照“安全、環(huán)保、耐久“的原則，把建設(shè)項(xiàng)目按照安全性、功能性、耐久性作為主要的目標(biāo)。結(jié)合本工程的地質(zhì)環(huán)境和施工要求。制定勘察精細(xì)化活動(dòng)，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)服從服務(wù)合同的需要，并實(shí)施公路勘察規(guī)范化管理，制定出實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范化管理的量化要求，嚴(yán)格把勘察設(shè)計(jì)這關(guān)把好，確保勘查工作的深度，對(duì)于每項(xiàng)勘察的數(shù)量、目的、成果作出明確的規(guī)定，確保提供可靠的勘察的工地質(zhì)資料，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的合理性及技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)的進(jìn)行科學(xué)的比選論證，盡量避免和減少設(shè)計(jì)變更，切實(shí)做好后續(xù)服務(wù)質(zhì)量的交底工作。

五、監(jiān)管單位精細(xì)化管理的內(nèi)容：監(jiān)管單位按照省廳和高管局和籌建處的要求制出精細(xì)化管理措施，認(rèn)真做好精細(xì)化管理的要求，審核參建單位的精細(xì)化管理的制度和措施，監(jiān)督檢查施工單位精細(xì)化管理的落實(shí)情況，每月需將檢查的結(jié)果上交給籌建處，監(jiān)管處必須嚴(yán)格按照合同實(shí)行監(jiān)管，所有監(jiān)管人員必須擁有交通部門下發(fā)的相關(guān)資格認(rèn)證，并須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，所有人員經(jīng)過籌建處審查后才能進(jìn)行監(jiān)管工作，確保監(jiān)管的有效和可靠。嚴(yán)格監(jiān)管施工單位按照合同的實(shí)行情況，對(duì)施工成果進(jìn)行嚴(yán)格測試和檢查。

六、施工單位精細(xì)化的內(nèi)容：施工單位必須按照籌建處的要求，制定工程段精細(xì)化實(shí)施原則，并負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)工作人員的崗前培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不準(zhǔn)上崗，切實(shí)做好一線工作的實(shí)施，每一個(gè)施工地點(diǎn)都必須選派有技術(shù)和責(zé)任心的施工人員。同時(shí)做好技術(shù)交流，路基需要經(jīng)過試驗(yàn)確定實(shí)施工藝。

以上就是關(guān)于實(shí)施高速公路精細(xì)化管理的相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)然這些內(nèi)容還不夠還需我們?cè)趯?shí)施過程中繼續(xù)探索確保高速公路企業(yè)在運(yùn)行的過程中能夠很好地運(yùn)用精細(xì)化管理給企業(yè)帶來實(shí)惠，給企業(yè)帶來更加有效的幫助，同時(shí)我們經(jīng)繼續(xù)改進(jìn)我們的研究和探索為高速企業(yè)的精細(xì)化管理做出更大貢獻(xiàn)