第一篇：王鳳翔網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的發(fā)展與展望

網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的發(fā)展與展望

中國(guó)社科院新聞與傳播研究所 王鳳翔

摘要：

網(wǎng)絡(luò)文化是一種全新的文化表達(dá)形態(tài)，它以人類(lèi)最新科技成果的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為載體，依托發(fā)達(dá)而迅捷的信息傳輸系統(tǒng)，運(yùn)用一定的語(yǔ)言符號(hào)、聲響符號(hào)和視覺(jué)符號(hào)等，傳播思想、文化、風(fēng)俗民情，表達(dá)看法觀點(diǎn)，渲泄情緒意識(shí)，壘筑起一種嶄新的思想與文化的表達(dá)方式。1網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理發(fā)展是辨證統(tǒng)一的。如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，如何更好地利用網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)中華文化，如何把握和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化話(huà)語(yǔ)權(quán)，如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化推動(dòng)中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)與世界的和諧發(fā)展，仍然是當(dāng)今中國(guó)一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

構(gòu)建有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，必須進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的實(shí)踐與研究：

第一，網(wǎng)絡(luò)文化關(guān)系到信息技術(shù)、內(nèi)容傳播與政府管理等建設(shè)與管理方面，已經(jīng)滲透到多門(mén)學(xué)科建設(shè)，應(yīng)該作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)問(wèn)研究，所以研究應(yīng)該上升到網(wǎng)絡(luò)學(xué)研究。

第二，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是內(nèi)容建設(shè)。內(nèi)容建設(shè)必須利于傳播，利于構(gòu)建社會(huì)價(jià)值觀；不僅為中國(guó)人民所喜聞樂(lè)見(jiàn)，不僅中國(guó)傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，而且須體現(xiàn)國(guó)家利益和全球公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。

第三，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是形式建設(shè)，各級(jí)職能部門(mén)與網(wǎng)民積極利用各種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的表現(xiàn)形式，進(jìn)行信息溝通與表達(dá)，行使輿論監(jiān)督權(quán)，保障和維護(hù)公民的知情權(quán)與表達(dá)權(quán)。

第四，網(wǎng)絡(luò)文化的管理，是傳媒生態(tài)建設(shè)和文明建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文化不僅需要管理，反映意識(shí)形態(tài)，而且必須加以建設(shè)與引導(dǎo)，才能促進(jìn)傳媒生態(tài)發(fā)展和諧，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明與人文生態(tài)和諧發(fā)展。1尹韻公：《論網(wǎng)絡(luò)文化》，《新聞與寫(xiě)作》2007年5期。

第二篇：2009-2010有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展回顧與展望

2009-2010有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展回顧與展望 格蘭研究

目前，我國(guó)有線電視產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折期：傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)通過(guò)收購(gòu)、參股等資本手段，網(wǎng)絡(luò)鏈條正在被縮短并展寬；用戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值快速提升；隨著大型、跨區(qū)域有線電視運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的逐步產(chǎn)生，中國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)條塊分割、競(jìng)爭(zhēng)力弱的歷史正在被改變；在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行更多的嘗試，以為其在三網(wǎng)融合時(shí)代的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2010 年對(duì)于有現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，將是里程碑式的一年，如果能夠抓住三網(wǎng)融合的有利機(jī)遇，在突破現(xiàn)有體制瓶頸的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及規(guī)模的跨越性發(fā)展，有線才有可能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，否則被邊緣化或被整合兼并的結(jié)局將不可避免。

隨著技術(shù)的快速發(fā)展，有線數(shù)字電視、IPTV、地面數(shù)字電視、衛(wèi)星數(shù)字電視等將共同推動(dòng)我國(guó)廣播電視和視聽(tīng)娛樂(lè)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)多元化及快速發(fā)展的時(shí)期。有線產(chǎn)業(yè)在面對(duì)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面對(duì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2009 年，國(guó)家對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本政策導(dǎo)向總體圍繞加快有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化步伐的角度進(jìn)行，2009 年中，一系列重大行業(yè)指導(dǎo)政策的連續(xù)發(fā)布，奠定了未來(lái)幾年數(shù)字電視發(fā)展的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)：2009 年4 月發(fā)布的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將“推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為未來(lái)三年三大任務(wù)的主要內(nèi)容，表明了國(guó)家對(duì)數(shù)字化的支持態(tài)度；2009 年7 月底通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將有線電視的跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)整合列為重點(diǎn)工作之一，則將有線網(wǎng)絡(luò)推向規(guī)模升級(jí)的快車(chē)道。此后，國(guó)家廣電總局相繼發(fā)布的加快有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、促進(jìn)高清電視發(fā)展等政策措施，均有力地推動(dòng)了我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如在《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》通知中，廣電總局非常明確地提出了有線網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)由“小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由用戶(hù)看電視向用電視轉(zhuǎn)變”的4 項(xiàng)總體要求及工作目標(biāo)。在上述重大行業(yè)政策的指導(dǎo)下，2009 年，我國(guó)有線數(shù)字電視發(fā)展迅猛，在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)整合及高清互動(dòng)業(yè)務(wù)等多方面都取得了較佳的成績(jī)，但后整轉(zhuǎn)時(shí)代遭遇的業(yè)務(wù)、體制、模式等一系列問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本性解決。存量與增量：40% 的數(shù)字化率

有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化工作在2009 年繼續(xù)向縱深發(fā)展，截至2009 年底，北京、上海、天津、重慶4 個(gè)直轄市的數(shù)字電視用戶(hù)總量達(dá)到622 萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)數(shù)字化率達(dá)39.46%，相比2008 年提高了

2.36% ；在全國(guó)333 個(gè)地市級(jí)中，已經(jīng)完成和正在進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換的城市數(shù)量達(dá)到272 個(gè)，占地級(jí)市城市總量的81.68%，相比2008 年底提高了23.42%。除了地級(jí)市外，2009 年，眾多縣級(jí)市也開(kāi)始啟動(dòng)整體轉(zhuǎn)換工作，使整體轉(zhuǎn)換的覆蓋范圍更加廣泛。截至2009 年12 月底，我國(guó)有線數(shù)字電視用戶(hù)總量達(dá)到6497.3 萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)數(shù)字化率達(dá)到39.76%，其中，新增量為2114.8 萬(wàn)戶(hù)，略高于2008 年水平。

2009 年，有線電視的數(shù)字化發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：首先，與2008 年相比，有線的數(shù)字化速度小幅上升；其次，在業(yè)務(wù)拓展方面，各地有線網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出多種商業(yè)發(fā)展模式并存的狀況；第三，在用戶(hù)覆蓋方面，有線數(shù)字化開(kāi)始從城市向郊區(qū)、縣蔓延。目前，有線數(shù)字電視用戶(hù)超過(guò)500 萬(wàn)的省份為江蘇省和廣東省，有線數(shù)字化程度超出50% 的省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閷幭?、青海、天津、吉林、海南、湖南、新疆、?nèi)蒙、北京、廣西、貴州、山西等12 個(gè)地區(qū)。

截至2009 年12 月底，各省級(jí)行政區(qū)數(shù)字電視用戶(hù)規(guī)模及有線數(shù)字化程度如圖2 所示。網(wǎng)絡(luò)整合：應(yīng)以資本為紐帶

截至2009 年12 月，全國(guó)大部分省份已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合工作，其中，2 個(gè)直轄市及14 個(gè)省份的有線電視網(wǎng)絡(luò)已基本完成整合工作，北京、天津、河北、吉林、安徽、廣西、海南、貴州、陜西、江蘇等省份已基本完成省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合。

2009 年有線網(wǎng)絡(luò)整合圍繞兩個(gè)方向進(jìn)行：一方面是進(jìn)行省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)整合，形成以省級(jí)網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)單位，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合較為徹底的省份為江蘇省，在網(wǎng)絡(luò)整合完成后，江蘇省以省為單位規(guī)劃及開(kāi)展互動(dòng)業(yè)務(wù)，對(duì)雙向業(yè)務(wù)的拉動(dòng)非常明顯；另一方面是啟動(dòng)省外網(wǎng)絡(luò)整合，以推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)步伐，典型案例如湖南電廣傳媒于 2009 年中投資組建華豐達(dá)有線網(wǎng)絡(luò)控股有限公司，并與國(guó)開(kāi)行簽署197 億框架貸款額，主要用于跨地域有線電視網(wǎng)絡(luò)的收購(gòu)。此外，江蘇有線2009 年中與昆明廣電的合作，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)與廣西、江西的“三西”合作，均是廣電探索跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)合作商務(wù)模式的一些嘗試。

從各地的整合結(jié)果來(lái)看，在網(wǎng)絡(luò)整合過(guò)程中，強(qiáng)化資本連結(jié)紐帶的作用具有重要意義。目前網(wǎng)絡(luò)整合的形式主要包括行政性整合和資本性整合，在已完成網(wǎng)絡(luò)整合的省份中，采用兩種模式的比例基本相當(dāng)。格蘭研究認(rèn)為，進(jìn)行行政性整合后的有線電視網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有徹底改變網(wǎng)絡(luò)分散的屬性，由于集團(tuán)成員間在利益上存在諸多沖突，這種狀況造成整合后的企業(yè)集團(tuán)缺乏應(yīng)有的凝聚力，因此難以發(fā)揮出整合的規(guī)模效益。

鑒于此，格蘭研究建議有線的網(wǎng)絡(luò)整合應(yīng)從現(xiàn)代企業(yè)制度出發(fā)，無(wú)論是進(jìn)行省內(nèi)整合還是跨省集團(tuán)的建立，在整合形式上均應(yīng)以資本為紐帶，通過(guò)增資擴(kuò)股的方式擴(kuò)大企業(yè)資本金，在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，解決數(shù)字化發(fā)展過(guò)程的資金需求問(wèn)題，如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造及雙向機(jī)頂盒的發(fā)放等。新希望：雙向業(yè)務(wù)有所突破

網(wǎng)絡(luò)承載能力是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。格蘭研究的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2009 年有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造進(jìn)程有所加快，截至2009 年12 月底，超過(guò)30% 的有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商已將雙向網(wǎng)絡(luò)改造工作提上議事日程，并將其作為下一階段的工作重點(diǎn)；從宏觀市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)的覆蓋用戶(hù)已超過(guò)3000 萬(wàn)戶(hù)，雙向機(jī)頂盒用戶(hù)超過(guò)1000 萬(wàn)戶(hù)(即運(yùn)營(yíng)商發(fā)放的雙向機(jī)頂盒用戶(hù)數(shù))。

發(fā)展雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商有著非常重要的意義，不僅可以擺脫有線網(wǎng)絡(luò)收入結(jié)構(gòu)單一的局面，還可以對(duì)抗電信網(wǎng)絡(luò)的有力競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)向綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，因此各地有線網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展雙向、互動(dòng)的愿望變得越來(lái)越迫切。

與前幾年相比，2009 年有線電視的雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)拓階段，越來(lái)越多的有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)搭建互動(dòng)業(yè)務(wù)平臺(tái)，開(kāi)始嘗試性地開(kāi)展雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)。但從最終的結(jié)果看，有線互動(dòng)業(yè)務(wù)整體進(jìn)展緩慢，受制于用戶(hù)規(guī)模及用戶(hù)消費(fèi)行為以及營(yíng)銷(xiāo)力度的影響，互動(dòng)業(yè)務(wù)的商業(yè)模式尚未建立。

在各項(xiàng)增值業(yè)務(wù)中，寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)及視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)最受有線運(yùn)營(yíng)商青睞，但寬帶業(yè)務(wù)受制于出口限制發(fā)展非常緩慢。格蘭的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2009 年12 月底，在國(guó)內(nèi)有線寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展較好的76 個(gè)城市中，寬帶用戶(hù)總數(shù)約為300 萬(wàn)戶(hù)左右，僅占國(guó)內(nèi)有線電視用戶(hù)總數(shù)的2%，且突破10 萬(wàn)戶(hù)以上的城市很少。視頻點(diǎn)播作為提高用戶(hù)黏著度的重要業(yè)務(wù)形態(tài)，是有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展最多、下力度最大的業(yè)務(wù)之一，已成為有線電視增值業(yè)務(wù)中應(yīng)用最為普遍的業(yè)務(wù)形態(tài)，但由于替代性產(chǎn)品增多及用戶(hù)消費(fèi)習(xí)慣等問(wèn)題，目前廣電VOD 業(yè)務(wù)尚未完全獲得用戶(hù)認(rèn)可。

新亮點(diǎn)：高清發(fā)展突飛猛進(jìn)

高清作為廣電網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，得到了廣電總局的高度重視，被列入2009 年重點(diǎn)工作。2009 年9 月28 日后，新增的9 套高標(biāo)清同播的衛(wèi)視頻道，加上之前已經(jīng)開(kāi)播的4 個(gè)高清頻道，使我國(guó)高清節(jié)目數(shù)量迅速躍上一個(gè)新臺(tái)階。

高清節(jié)目數(shù)量突破10 套后對(duì)終端產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，2009 年全國(guó)高清機(jī)頂盒市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，部分高清業(yè)務(wù)推進(jìn)較好的地區(qū)更呈現(xiàn)出高清機(jī)頂盒市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，截至2009 年12 月底，全國(guó)高清機(jī)頂盒總量突破50 萬(wàn)臺(tái)，與2008 年相比實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

從目前的情況看，高清機(jī)頂盒的市場(chǎng)拓展模式(用戶(hù)獲得機(jī)頂盒的方式)可以分為以北京為代表的“行政模式”和以深圳為代表的“市場(chǎng)模式”，且前者推動(dòng)力明顯大于后者。截至2009 年底，歌華有線已經(jīng)完成30 萬(wàn)戶(hù)高清交互機(jī)頂盒的發(fā)放工作，為其后期拓展雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)、建立可盈利的商業(yè)模式奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

從業(yè)務(wù)拓展模式看，無(wú)論是北京的行政模式還是深圳的市場(chǎng)模式，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都將高清和雙向互動(dòng)業(yè)務(wù)捆綁在一起發(fā)展，但從目前的市場(chǎng)反饋情況來(lái)看，高清對(duì)互動(dòng)業(yè)務(wù)的拉動(dòng)作用還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)。

尷尬：收入模式仍然單一

有線網(wǎng)絡(luò)的ARPU 值主要來(lái)自于兩個(gè)方面：有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)及新業(yè)務(wù)(增值業(yè)務(wù))收入。從整體情況來(lái)看，2009 年有線網(wǎng)絡(luò)的收入來(lái)源仍過(guò)度依賴(lài)于基本收視維護(hù)費(fèi)，新業(yè)務(wù)收入對(duì)ARRU 值的貢獻(xiàn)尚待進(jìn)一步挖掘。

截至2009 年底，超過(guò)70 個(gè)城市或地區(qū)已經(jīng)召開(kāi)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，從全國(guó)情況看，與模擬時(shí)期相比，數(shù)字電視基本包第一端子收視維護(hù)費(fèi)平均上漲了71.94%。比較一些地域數(shù)字化前后有線網(wǎng)絡(luò)的收入情況可發(fā)現(xiàn)，收視費(fèi)的提高仍是推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)收入增長(zhǎng)的主要力量，如不考慮收視費(fèi)上漲的因素，絕大多數(shù)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的戶(hù)均收入則呈現(xiàn)無(wú)增長(zhǎng)或增長(zhǎng)緩慢的狀況。老問(wèn)題：體制是制約發(fā)展最大瓶頸

在傳統(tǒng)體制下，“喉舌”功能是有線運(yùn)營(yíng)商最重要的職能，電視作為黨和政府最重要的輿論工具及宣傳通道，是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的有機(jī)組成部分。在原有體制的影響下，有線電視的產(chǎn)業(yè)化改造面對(duì)的是分散、低效和粗放的系統(tǒng)。在“三網(wǎng)融合”的大背景下，現(xiàn)有管理經(jīng)營(yíng)體制成為制約有線發(fā)展的重大瓶頸。

展望：2010 四點(diǎn)趨勢(shì)

2010 年1 月，溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了“三網(wǎng)融合”的時(shí)間表，使我國(guó)廣播電視及視聽(tīng)娛樂(lè)行業(yè)走向一個(gè)多元化和快速發(fā)展的新時(shí)期，有線產(chǎn)業(yè)在面對(duì)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面對(duì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！叭W(wǎng)融合”時(shí)間表為廣電留出了2010 ～ 2012 年的3 年緩沖期，這個(gè)窗口期對(duì)廣電行業(yè)而言事關(guān)生死，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越性發(fā)展，有線將在未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展中占據(jù)一席之地，而如果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)最佳發(fā)展時(shí)期，有線網(wǎng)絡(luò)將面臨完全被邊緣化的窘境。

格蘭研究預(yù)測(cè)，2010 年我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

趨勢(shì)一：用戶(hù)快速發(fā)展。格蘭研究預(yù)計(jì)，2010 年至2014 年中國(guó)有線電視用戶(hù)規(guī)模更將繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到5% 左右，至2014 年有線電視用戶(hù)總規(guī)模將達(dá)到2.3 億戶(hù)，新增用戶(hù)主要來(lái)自于：數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換中挖掘出來(lái)的黑戶(hù)、新建小區(qū)的用戶(hù)等；2010 年有線數(shù)字電視用戶(hù)總量將達(dá)到9000 萬(wàn)戶(hù)左右，2011 年中期突破1 億戶(hù)。

趨勢(shì)二：網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；瘮U(kuò)張。一些省內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)整合較好的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司將通過(guò)收購(gòu)省外有線電視網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)合作等模式，形成一些跨區(qū)域的集團(tuán)，表現(xiàn)比較突出的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司包括江蘇、湖南等省。趨勢(shì)三：雙向網(wǎng)改快速推進(jìn)。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)有線運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)要全面支撐雙向互動(dòng)增值業(yè)務(wù)尚存在不小難度，因此，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商須順應(yīng)“三網(wǎng)融合”的要求，加快下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在提供可靠服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，使有線網(wǎng)絡(luò)具備完善的語(yǔ)音、視頻及數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)承載能力，及支持快速靈活的新業(yè)務(wù)生成能力。

趨勢(shì)四：：業(yè)務(wù)發(fā)展將呈現(xiàn)多元化特色。有線網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)屬性會(huì)逐漸凸顯，大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商會(huì)更多考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及調(diào)整運(yùn)營(yíng)思路，研究用戶(hù)消費(fèi)行為，以用戶(hù)為核心拓展業(yè)務(wù)。

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第三篇：我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展與展望

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我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展與展望

我國(guó)將進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的鞏固和完善，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，在各成員國(guó)共同的貿(mào)易框架和公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇。

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)必然伴隨著全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的同步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民的居住條件將得到根本性的改善，全社會(huì)巨大的投資規(guī)模將為工程造價(jià)管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間和舞臺(tái)。

一、貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》精神，改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系，推行實(shí)物工程招標(biāo)投標(biāo)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易行為，促進(jìn)建筑業(yè)的改革開(kāi)放起到了不可替代的作用。《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)和合理低價(jià)兩種中標(biāo)模式是改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系的法規(guī)基礎(chǔ)。

眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，諸如實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)結(jié)算，人工、材料、和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)相應(yīng)調(diào)整其價(jià)差。但是，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的作用沒(méi)有得到充分的認(rèn)同，以施工承包企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

推行實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)，改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)體系，有助于從根本上實(shí)現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，為承包商營(yíng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

推行實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)，必須逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的工程造價(jià)管理改革思路，加強(qiáng)各類(lèi)工程工料機(jī)消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵所在。

一般而言，各類(lèi)生產(chǎn)要素消耗定額是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志。由于我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)普遍處于較低發(fā)展水平，建立具有企業(yè)自身特色的工料機(jī)消耗定額的條件尚不成熟。為此，在相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，各級(jí)政府主管部門(mén)仍應(yīng)代表社會(huì)制定各類(lèi)全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一或地區(qū)統(tǒng)一的工料機(jī)消耗定額，并以全國(guó)統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，形成統(tǒng)一的工程定額標(biāo)準(zhǔn)體系?，F(xiàn)行的工程工料機(jī)消耗定額和費(fèi)用定額應(yīng)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求和建筑業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律逐步加以調(diào)整，以適應(yīng)新世紀(jì)工程造價(jià)管理發(fā)展的客觀需要。

首先，由于各類(lèi)新材料、新工藝、新機(jī)具的廣泛應(yīng)用，建筑業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平也隨之上升，一些定額子目的工料機(jī)構(gòu)成和消耗水平處于相對(duì)變化之中，定額管理部門(mén)應(yīng)代表社會(huì)及時(shí)調(diào)整含量中的不合理成份，使之能較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的平均消耗水平，激勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和施工機(jī)具，限制并最終停止使用影響生態(tài)環(huán)境和職業(yè)健康的工程材料和施工機(jī)具。

第二，按照細(xì)算粗編和簡(jiǎn)明實(shí)用的原則，調(diào)整現(xiàn)行工料機(jī)消耗定額，改變定額子目劃分過(guò)細(xì)的現(xiàn)狀，使工料機(jī)消耗定額更好地

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滿(mǎn)足招標(biāo)投標(biāo)的需要。

第三、根據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法規(guī)，逐步將現(xiàn)行定額含量中的一些不構(gòu)成工程實(shí)體的子目或消耗量從定額中剝離出來(lái)，作為實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)中的措施費(fèi)用由企業(yè)自主報(bào)價(jià)。如腳手架工程、建筑物垂直運(yùn)輸及施工機(jī)械的選擇等等。

第四、進(jìn)一步調(diào)整費(fèi)用定額內(nèi)容。其中，施工管理費(fèi)的核定應(yīng)反映建筑業(yè)改革的現(xiàn)狀，如管理人員的比例要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，按照精干高效的原則科學(xué)測(cè)定；計(jì)劃利潤(rùn)不應(yīng)按工程類(lèi)別確定費(fèi)率，而應(yīng)根據(jù)行業(yè)平均水平予以測(cè)定，尤其是在實(shí)物工程量招標(biāo)投標(biāo)體制下，更應(yīng)通過(guò)制定行業(yè)平均利潤(rùn)水平規(guī)范企業(yè)的報(bào)價(jià)行為。

二、繼續(xù)深化咨詢(xún)業(yè)的體制改革。積極引導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的人員開(kāi)辦，涵蓋土地評(píng)估、房屋估價(jià)、工程監(jiān)理和造價(jià)咨詢(xún)等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢(xún)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資的全過(guò)程控制。

由于管理體制的原因，我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類(lèi)中介咨詢(xún)活動(dòng)基本處各自為政、業(yè)務(wù)范圍單一的分割狀態(tài)，能夠同時(shí)完成從項(xiàng)目前期的可行性研究到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理以及工程結(jié)算和竣工決算全過(guò)程服務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)尚不可多見(jiàn)。由于沒(méi)有形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，加入WTO后，將難以與國(guó)際上大型的工程咨詢(xún)公司抗衡。

建設(shè)項(xiàng)目的投資控制成效在很大程度上取決于項(xiàng)目前期的方案研究和勘察設(shè)計(jì)階段的工作質(zhì)量。在施工階段，項(xiàng)目投資的理論值已經(jīng)成型，需要控制的僅僅是如何最大限度地實(shí)現(xiàn)這個(gè)理論上的控制指標(biāo)，減少不合理的費(fèi)用增加，選擇合理低價(jià)的承包商實(shí)施擬建項(xiàng)目。因此，繼續(xù)深化咨詢(xún)業(yè)的體制改革已勢(shì)在必行。

三、積極培育工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，大力扶持和發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)。

1、應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。咨詢(xún)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集和智力密集的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展水平是區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志。作為咨詢(xún)業(yè)的一個(gè)分支，工程造價(jià)咨詢(xún)具有廣闊的市場(chǎng)前景。因此，建立和完善工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，是工程造價(jià)咨詢(xún)管理的一項(xiàng)極為緊迫的工作任務(wù)，應(yīng)用電子商務(wù)，有助于縮短工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)育周期，有效地提高工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。

2、建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。我國(guó)加入WTO后應(yīng)建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。造就一批中華品牌的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，需要政府的政策支持。首先，應(yīng)有選擇地賦予一批符合基本條件的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立的對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，在稅收上給予減免或退稅政策，以增強(qiáng)其自身造血機(jī)能。此外，政府主管部門(mén)應(yīng)確定一批咨詢(xún)機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范的公司制改造，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的現(xiàn)代咨詢(xún)企業(yè)，扶持一批咨詢(xún)機(jī)構(gòu)盡早上市。

3、進(jìn)一步完善與基本建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確立注冊(cè)造價(jià)工程師的法律地位。注冊(cè)造價(jià)工程師是工程造價(jià)管理的核心，只有賦予注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價(jià)管理中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類(lèi)人為干擾和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。為此，建議盡早制定《注冊(cè)造價(jià)工程師法》，從法律上保障注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)的公正性和權(quán)威性。

4、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，是事關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)事業(yè)發(fā)展的大局。加強(qiáng)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)教育和培訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。第一、強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理。院校是開(kāi)展培訓(xùn)工作的基地，對(duì)培訓(xùn)院校開(kāi)展定期的辦班條件的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有合格的師資，才有可能培訓(xùn)出合格的學(xué)員。因此，政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)院校資格認(rèn)定工作的制度化管理。第二、抓好培訓(xùn)教材的建設(shè)。

5、積極推行工程造價(jià)咨詢(xún)責(zé)任保險(xiǎn)，提高工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。咨詢(xún)業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)際上較為普遍的一類(lèi)險(xiǎn)種，中國(guó)最大最權(quán)威的造價(jià)行業(yè)求職招聘網(wǎng)站

是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。由于工程造價(jià)咨詢(xún)涉及的標(biāo)的金額較大，尤其是建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，不確定因素較多，這些不確定因素，既包括項(xiàng)目自身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也包括社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目施工過(guò)程中的各類(lèi)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要迎擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，抵御各類(lèi)現(xiàn)實(shí)的和潛在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就必須積極推行工程造價(jià)咨詢(xún)責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)，有效地分解和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望（范文）

創(chuàng)新與發(fā)展,思考與展望

5月22日～25日，2014中華醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)大會(huì)（CHINC 2014）暨中美醫(yī)院信息化論壇在美麗的海濱城市大連舉行。該會(huì)議由中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所和美國(guó)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)協(xié)會(huì)主辦，大連市中心醫(yī)院承辦。

解放軍總后衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)、中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅征，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委規(guī)劃與信息司司長(zhǎng)侯巖，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)王羽，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李洪山，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員徐玲等出席會(huì)議。來(lái)自海外的專(zhuān)家包括美國(guó)HIMSS協(xié)會(huì)副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭，美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、BIDMC中心首席信息官John.D.Halamka，美國(guó)范登堡大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)教授、首席信息官Blackford Middleton，美國(guó)國(guó)際醫(yī)學(xué)圖書(shū)館國(guó)家生物醫(yī)學(xué)通信信息中心Clement Joseph McDonald和臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)學(xué)信息研究所教授徐健業(yè)等。

5月22日的拓導(dǎo)課開(kāi)設(shè)有臨床決策支持、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)、集成技術(shù)與CDR、大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析技術(shù)四個(gè)專(zhuān)題，并開(kāi)設(shè)了以“HIT管理”為主題的青年論壇。正式大會(huì)開(kāi)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化與信息安全、護(hù)理信息化、患者服務(wù)和CRM隨訪、中外衛(wèi)生信息技術(shù)差異與差距、電子病歷、移動(dòng)醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療以及院長(zhǎng)論壇等7個(gè)分論壇。

來(lái)自國(guó)內(nèi)外的3000名左右醫(yī)院代表、專(zhuān)家學(xué)者、HIT從業(yè)人員參加了大會(huì)，近百位中外專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界精英登臺(tái)演講，會(huì)議就中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化的建設(shè)和新醫(yī)改下的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流和深入探討。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的多家知名醫(yī)療IT廠商參加了展覽。

醫(yī)院信息化建設(shè)是重中之重

在大會(huì)開(kāi)幕式致辭的多位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家均提到，醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的重中之重。

傅征在開(kāi)幕式致辭中說(shuō)：“我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)面臨重大轉(zhuǎn)型，國(guó)家和民族正在爬坡闖關(guān)，幾百年難得的機(jī)遇和空前的挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患的嚴(yán)峻考驗(yàn)，醫(yī)改成敗事關(guān)民生福祉。在這樣一個(gè)大背景下的中國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)，是應(yīng)該做得認(rèn)真踏實(shí)，還是草率不周；是干得優(yōu)質(zhì)高效，還是勞民傷財(cái)；是通過(guò)醫(yī)院信息化確實(shí)做到保改革、促發(fā)展、利國(guó)利民，還是與此相反，就不僅僅是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)而已了。讓我們立足本職、胸懷全局，把醫(yī)院信息化工作與中華民族復(fù)興的大業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，為了中國(guó)的億萬(wàn)老百姓和子孫后代，把醫(yī)院信息化的事情做的更好、更快、更省、更扎實(shí)有效?！?/p>

侯巖首先對(duì)人口健康信息化規(guī)劃的源起和主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)談了自己的看法。她說(shuō)，因?yàn)獒t(yī)院信息化建設(shè)起步較早，在一定程度上導(dǎo)致目前互聯(lián)互通難度很大，但是互聯(lián)互通是一個(gè)趨勢(shì)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委規(guī)信司從去年開(kāi)始已經(jīng)在做相關(guān)的工作，“從委管醫(yī)院做起，逐步擴(kuò)展?！睂?duì)于在實(shí)現(xiàn)互通時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，侯巖說(shuō)：“我覺(jué)得要解決好兩個(gè)問(wèn)題。第一是要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，首先是要制定，一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)去構(gòu)建，要規(guī)范；其次是要抓應(yīng)用，衛(wèi)計(jì)委正在推廣標(biāo)準(zhǔn)的組合性測(cè)試。第二是要強(qiáng)化安全措施，互聯(lián)互通是一個(gè)雙刃劍，因此要從管理、法規(guī)、技術(shù)等的層面綜合實(shí)施，確保安全落實(shí)到位?！?/p>

對(duì)于醫(yī)院信息化是重中之重的看法，孟群表示認(rèn)同。他在發(fā)言中說(shuō)，和醫(yī)教研、服務(wù)質(zhì)量一樣，信息也是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，“無(wú)論是提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量還是經(jīng)濟(jì)化管理，都離不開(kāi)信息化的支撐和保障?！贬t(yī)院信息化的建設(shè)重點(diǎn)自然是以電子病歷為核心，要實(shí)現(xiàn)電子病歷結(jié)構(gòu)化。以電子病歷為核心，數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、交換和整合，信息標(biāo)準(zhǔn)、信息安全平臺(tái)建設(shè)自然成了推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著采集數(shù)據(jù)的增多，就涉及到數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)挖掘分析利用的問(wèn)題。孟群說(shuō)，遠(yuǎn)程醫(yī)療是解決我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向流動(dòng)的重要手段，遠(yuǎn)程醫(yī)療所涉及的設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題都需要我們進(jìn)一步思考和研究。孟群最后提出了自己的疑問(wèn)，并希望引發(fā)大家的思考：移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)護(hù)理、可穿戴設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如何為醫(yī)院的信息化建設(shè)和發(fā)展提供更有效的手段和方法？

北大人民醫(yī)院獲頒HIMSS 7級(jí)證書(shū)

“經(jīng)過(guò)對(duì)北大人民醫(yī)院上報(bào)信息系統(tǒng)的分析、電話(huà)訪談以及我?guī)ш?duì)的3個(gè)評(píng)審專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，我們認(rèn)證北大人民醫(yī)院在電子病歷采納模式上達(dá)到了7級(jí)水平，我代表HIMSS總部正式宣布，北大人民醫(yī)院成功進(jìn)入了HIMSS 7級(jí)的行列！祝賀王杉院長(zhǎng)，祝賀北大人民醫(yī)院的朋友們！”HIMSS副總裁兼大中華區(qū)總監(jiān)劉繼蘭話(huà)音剛落，大連國(guó)際會(huì)議中心六樓一間狹小的會(huì)議室里就響起了一片熱烈的掌聲。

北大人民醫(yī)院獲評(píng)HIMSS 7級(jí)可能是本屆會(huì)議最受關(guān)注的事件。5月23日中午，“北京大學(xué)人民醫(yī)院獲得HIMSS 7級(jí)認(rèn)證結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，原本只是為媒體和合作伙伴準(zhǔn)備的小會(huì)議室被參會(huì)者擠得爆滿(mǎn)。

劉繼蘭在發(fā)言中稱(chēng)，取得HIMSS 7級(jí)認(rèn)證的醫(yī)院，不僅被認(rèn)為是建立了先進(jìn)的信息系統(tǒng)，更是能夠利用信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的臨床決策和先進(jìn)的管理，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、人性化的醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全，改善患者的就醫(yī)體驗(yàn)和滿(mǎn)意度。她還特別提到，北大人民醫(yī)院和企業(yè)之間的成功合作模式，也是醫(yī)院取得成功的重要因素，希望醫(yī)院能夠把臨床、管理經(jīng)驗(yàn)，以及和企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)其他醫(yī)院和IT界分享。

王杉在發(fā)言中對(duì)北大人民醫(yī)院的同事包括醫(yī)院信息中心的同事，以及多家企業(yè)合作伙伴表示了感謝。他稱(chēng)自己的團(tuán)隊(duì)為“夢(mèng)之隊(duì)”，他說(shuō)：“這個(gè)團(tuán)隊(duì)不可復(fù)制，這個(gè)成就的取得是八年時(shí)間磨出來(lái)的?！?/p>

方正信產(chǎn)集團(tuán)CEO方中華表示，信息系統(tǒng)最終是為了做更好的醫(yī)院管理支撐。通過(guò)HIMSS評(píng)級(jí)能夠給醫(yī)院的信息化建設(shè)方向提供參照，促進(jìn)醫(yī)院提升效率，而人民醫(yī)院的信息系統(tǒng)模式同樣可以個(gè)性化地復(fù)制到其他醫(yī)院。

支付寶、會(huì)議APP首次亮相

在一樓展臺(tái)的一角，一個(gè)展臺(tái)正在熱熱鬧鬧地進(jìn)行抽獎(jiǎng)活動(dòng)，吸引了很多參會(huì)者駐足圍觀。展臺(tái)的門(mén)楣處是三個(gè)大字：支付寶。這是支付寶第一次參加CHINC會(huì)議。

近兩年來(lái)，馬云一直在呼吁，希望第三方可以在醫(yī)療方面有所作為，解決目前看病難的問(wèn)題。此次在大會(huì)的亮相，可謂其向業(yè)界的一次正式宣告。展位提供的資料只有一張單頁(yè)和一個(gè)小冊(cè)子，冊(cè)子封面寫(xiě)著：協(xié)助打造以患者為中心的智能就醫(yī)平臺(tái)。在內(nèi)頁(yè)“醫(yī)療流程O(píng)2O”欄下顯示：除了問(wèn)診、檢驗(yàn)、診斷、取藥治療，其他中間流程均通過(guò)手機(jī)終端完成，徹底解決病人在掛號(hào)、繳費(fèi)窗口反復(fù)排隊(duì)現(xiàn)狀，大大緩解醫(yī)院服務(wù)窗口壓力。

幾天前，馬云12億入股恒大，自稱(chēng)是足球的外行，進(jìn)來(lái)攪局。支付寶此次進(jìn)軍醫(yī)療，顯然也是一次攪局，結(jié)果會(huì)是怎樣，有待時(shí)間給出答案。

本次大會(huì)的另一個(gè)亮點(diǎn)是會(huì)議APP的亮相，下載會(huì)議APP后，會(huì)議日程等信息均可在客戶(hù)端上瀏覽。此外，大會(huì)還實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)覆蓋，方便了參會(huì)人員。

作為國(guó)內(nèi)醫(yī)療信息化領(lǐng)域的一次盛會(huì)，也是一次業(yè)內(nèi)人士聚會(huì)的好機(jī)會(huì)，由chisc.net和《e醫(yī)療》共同發(fā)起的網(wǎng)友足球賽在5月23日舉行。

第五篇：生物質(zhì)能的發(fā)展與展望

選8）太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源中，應(yīng)大力（優(yōu)先）發(fā)展生物質(zhì)能。

生物質(zhì)能的發(fā)展與展望

一、當(dāng)前中國(guó)能源形勢(shì)

一方面，我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)要比其他國(guó)家大得多。2000年一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國(guó)外世界第一能源消費(fèi)國(guó)，石油的對(duì)外依存度也達(dá)31.0%。2003年我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍。預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)量最少4.5億噸，石油的對(duì)外依存度有可能接近60%，與目前美國(guó)的水平相當(dāng)。另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場(chǎng)從2003年開(kāi)始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過(guò)了行業(yè)警戒線。我國(guó)電力缺乏的問(wèn)題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬(wàn)千瓦的缺口，04年以來(lái)不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

此外，能源的開(kāi)采轉(zhuǎn)換和利用對(duì)環(huán)境、公眾身體健康產(chǎn)生了巨大影響。中國(guó)目前是僅次于美國(guó)的第二大溫室氣體排放國(guó)，面臨著強(qiáng)大的國(guó)際壓力。2001年世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國(guó)占16 個(gè)。全國(guó)的環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)平衡脆弱，污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量和承載能力。土地荒漠化和沙化仍在擴(kuò)大，大氣空氣質(zhì)量持續(xù)降低。中國(guó)的大氣污染損失已占GDP 的3-7%，經(jīng)濟(jì)損失極其驚人。

中國(guó)目前已面臨著嚴(yán)酷的能源形勢(shì)，而中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新興大國(guó)，對(duì)能源的需求必將持續(xù)增加。因此，解決我國(guó)能源問(wèn)題已迫在眉睫，開(kāi)發(fā)出一種經(jīng)濟(jì)適用，環(huán)境友好的新能源刻不容緩。

二、生物質(zhì)能簡(jiǎn)介

新能源又稱(chēng)非常規(guī)能源，是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。主要包括：太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、核聚變能、水能、海洋能以及由可再生能源衍生出的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量等。相對(duì)于傳統(tǒng)能源，新能源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。

在這些新能源中，我認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能。

1、生物質(zhì)能的定義

生物質(zhì)能（biomass energy），就是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。生物質(zhì)能的原始能量來(lái)源于太陽(yáng)，所以從廣義上講，生物質(zhì)能是太陽(yáng)能的一種表現(xiàn)形式，蘊(yùn)藏在植物、動(dòng)物和微生物等可以生長(zhǎng)的有機(jī)物中，它是由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化而來(lái)的。有機(jī)物中除礦物燃料以外的所有來(lái)源于動(dòng)植物的能源物質(zhì)均屬于生物質(zhì)能，通常包括木材、及森林廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、水生植物、油料植物、城市和工業(yè)有機(jī)廢棄物、動(dòng)物糞便等。

2、生物質(zhì)能的優(yōu)點(diǎn)：

1)可再生性。生物質(zhì)能屬可再生資源,生物質(zhì)能通過(guò)植物的光合作用可以再生。

2)低污染性。生物質(zhì)的硫含量、氮含量低，燃燒過(guò)程中生成的硫氮化合物較少。生物質(zhì)作為燃料時(shí)，由于它在生長(zhǎng)時(shí)需要的二氧化碳相當(dāng)于它排放的二氧化碳的量，因而對(duì)大氣的二氧化碳凈排放量近似于零，可有效地減輕溫室效應(yīng)；

3)廣泛分布性。從理論上講，只要有陽(yáng)光照射就能源源不斷的產(chǎn)生生物質(zhì)能。無(wú)論是陸地還是海洋，都蘊(yùn)藏了豐富的生物質(zhì)能。

4)總量豐富。地球上的生物質(zhì)能資源較為豐富，是世界第四大能源,僅次于煤炭、石油和天然氣。而中國(guó)更是擁有豐富的生物質(zhì)能資源，中國(guó)理論生物質(zhì)能資源有50億噸左右，我國(guó)可開(kāi)發(fā)為能源的生物質(zhì)資源到2010年可達(dá)3億噸。隨著農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,特別是炭薪林的推廣,生物質(zhì)資源還將越來(lái)越多?，F(xiàn)階段可利用和開(kāi)發(fā)的資源主要為生物廢棄物，包括秸稈、薪柴、禽類(lèi)糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等。

3、生物質(zhì)能的應(yīng)用

目前人類(lèi)對(duì)生物質(zhì)能的利用，包括直接用作燃料的有農(nóng)作物的秸稈、薪柴等；間接作為燃料的有農(nóng)林廢棄物、動(dòng)物糞便、垃圾及藻類(lèi)等，它們通過(guò)微生物作用生成沼氣，或采用熱解法制造液體和氣體燃料，也可制造生物炭。但是尚未被人們合理利用，多半直接當(dāng)薪柴使用，效率低，影響生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的利用是通過(guò)生物質(zhì)的厭氧發(fā)酵制取甲烷，用熱解法生成燃料氣、生物油和生物炭，用生物質(zhì)制造乙醇和甲醇燃料，以及利用生物工程技術(shù)培育能源植物，發(fā)展能源農(nóng)場(chǎng)。

4、生物質(zhì)能的發(fā)展方向

生物質(zhì)能的利用主要有直接燃燒、熱化學(xué)轉(zhuǎn)換和生物化學(xué)轉(zhuǎn)換等3種途徑。

生物質(zhì)的直接燃燒在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)生物質(zhì)能利用的主要方式。當(dāng)前改造熱效率僅為10%左右的傳統(tǒng)燒柴灶，推廣效率可達(dá)20%-30%的節(jié)柴灶這種技術(shù)簡(jiǎn)單、易于推廣、效益明顯的節(jié)能措施，被國(guó)家列為農(nóng)村新能源建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

生物質(zhì)的熱化學(xué)轉(zhuǎn)換是指在一定的溫度和條件下，使生物質(zhì)汽化、炭化、熱解和催化液化，以生產(chǎn)氣態(tài)燃料、液態(tài)燃料和化學(xué)物質(zhì)的技術(shù)。

生物質(zhì)的生物化學(xué)轉(zhuǎn)換包括有機(jī)物質(zhì)-沼氣轉(zhuǎn)換和有機(jī)物質(zhì)-乙醇轉(zhuǎn)換等。沼氣轉(zhuǎn)換是有機(jī)物質(zhì)在厭氧環(huán)境中，通過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生一種以甲烷為主要成分的可燃性混合氣體即沼氣、乙醇轉(zhuǎn)換是利用糖質(zhì)、淀粉和纖維素等原料經(jīng)發(fā)酵制成乙醇。

三、中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)展概況

近年來(lái)，中國(guó)在生物質(zhì)能領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。截止2010年底，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)約550萬(wàn)千瓦，沼氣年利用率約130億立方米，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量為50萬(wàn)噸左右，非糧原料燃料乙醇年產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量為50萬(wàn)噸左右。中國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)生物質(zhì)能利用也極為重視，已連續(xù)在四個(gè)國(guó)家五年計(jì)劃將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展了生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，如戶(hù)用沼氣池、節(jié)柴炕灶、薪炭林、大中型沼氣工程、生物質(zhì)壓塊成型、氣化與氣化發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等，取得了多項(xiàng)優(yōu)秀成果。

環(huán)望全球，美國(guó)紐約的斯塔藤垃圾處理站采用濕法處理垃圾，回收沼氣，用于發(fā)電，同時(shí)生產(chǎn)肥料。美國(guó)開(kāi)發(fā)出利用纖維素廢料生產(chǎn)酒精的技術(shù)，建立了1兆瓦的稻殼發(fā)電示范工程，年產(chǎn)酒精2500噸。巴西是乙醇燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用最有特色的國(guó)家，實(shí)施了世界上規(guī)模最大的乙醇開(kāi)發(fā)計(jì)劃，目前乙醇燃料已占該國(guó)汽車(chē)燃料消費(fèi)量的50%以上。

因此，中國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展前景和投資前景都是極為廣闊的。

四、發(fā)展生物質(zhì)能對(duì)中國(guó)的意義

開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能對(duì)中國(guó)農(nóng)村具有特殊意義。中國(guó)大部分人口生活在農(nóng)村，秸稈和薪柴等生物質(zhì)能是農(nóng)村的主要生活燃料。盡管煤炭等商品能源在農(nóng)村的使用迅速增加，但生物質(zhì)能仍占有重要地位。1998年農(nóng)村生活用能總量3.65億噸標(biāo)煤，其中秸稈和薪柴為2.07億噸標(biāo)煤，占56.7%。因此發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)，為農(nóng)村地區(qū)提供生活和生產(chǎn)用能，能夠幫助這些地區(qū)脫貧致富。

可見(jiàn)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)于優(yōu)質(zhì)廉價(jià)燃料的需求日益迫切。傳統(tǒng)能源利用方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化需求，生物質(zhì)能優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換利用勢(shì)在必行。

生物質(zhì)能高新轉(zhuǎn)換技術(shù)不僅能夠大大加快實(shí)現(xiàn)能源現(xiàn)代化進(jìn)程，滿(mǎn)足人民富裕后對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的迫切需求，同時(shí)也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域中得到應(yīng)用。由于中國(guó)地廣人多，常規(guī)能源不可能完全滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的需求，而且由于國(guó)際上各種有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公約，限制二氧化碳等溫室氣體排放，這對(duì)以煤炭為主要能源的我國(guó)是十分不利的。因此，立足于農(nóng)村現(xiàn)有的生物質(zhì)資源，研究新型轉(zhuǎn)換技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型能源既是國(guó)家發(fā)展的迫切需要，又是減少排放、保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

綜上所述，對(duì)于可再生能源我國(guó)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生物質(zhì)能。