第一篇：【兩會(huì)議反腐】發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“正能量”

【兩會(huì)議反腐】發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“正能量”

●網(wǎng)絡(luò)成為群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的新途徑

●不適當(dāng)、不正確、不真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意會(huì)稀釋公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的公信力，挑戰(zhàn)公眾的道德底線

●要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，必須加快制度化和法制化建設(shè)進(jìn)程

從“表哥”到“房姐”，從“不雅視頻事件”到“離婚承諾書(shū)事件”，一段時(shí)間以來(lái)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巨大的信息匯聚功能和網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性，網(wǎng)絡(luò)在揭露腐敗分子違紀(jì)違法事件中顯現(xiàn)出巨大威力。兩會(huì)召開(kāi)期間，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”成為熱議的話題之一。部分代表委員建議，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為新形勢(shì)下反腐敗的一種形式，應(yīng)通過(guò)完善法律和制度，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，發(fā)揮其正能量。

反腐敗斗爭(zhēng)的新陣地

接受采訪的代表委員表示，相對(duì)于信訪、舉報(bào)、媒體曝光、審計(jì)等傳統(tǒng)監(jiān)督方式，近兩年隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為社會(huì)監(jiān)督的一種新形式。

2003年，最高人民檢察院開(kāi)始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。2005年以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部及部分省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開(kāi)通了舉報(bào)網(wǎng)站。2009年，中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益受到政府重視，網(wǎng)絡(luò)為群眾提供了參與反腐敗的渠道。由于網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)和透明的特性，也由于其無(wú)需過(guò)高的經(jīng)濟(jì)成本，群

眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)?！按罅烤W(wǎng)民圍觀，碎片化的信息拼湊出事件的大致面貌，紀(jì)委迅速介入，推動(dòng)反腐進(jìn)程，彰顯反腐力度?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲說(shuō)，從不雅視頻曝光到涉案人被免職和立案調(diào)查，前后僅用63小時(shí)，就是一個(gè)很好的證明。

全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施杰說(shuō)：“近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督隨著自媒體的迅猛發(fā)展而掀起高潮，每一次微博事件的背后，總能彰顯出網(wǎng)絡(luò)不可忽視的正能量?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍

“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍?！辈糠执砦瘑T在肯定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和作用的同時(shí)，也指出其存在著信息失真和侵犯他人合法權(quán)利等問(wèn)題和弊端。

全國(guó)政協(xié)委員、海南省儋州市副市長(zhǎng)鄭鋼認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督大部分靠文字、照片、視頻等，依靠這些途徑“拔出”貪官，容易流于表面化。個(gè)人監(jiān)督有時(shí)候帶有不良動(dòng)機(jī)或情緒，這讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督往往“真假相摻”，其客觀性會(huì)打折扣。

“不適當(dāng)、不正確、不真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意會(huì)稀釋公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的公信力，挑戰(zhàn)公眾的道德底線?！笔┙鼙磉_(dá)了擔(dān)憂。

網(wǎng)絡(luò)暴力傾向是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在的又一大問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任劉新文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)主體中24歲以下的網(wǎng)民超過(guò)了半數(shù)，這些網(wǎng)絡(luò)主體有著年輕、易沖動(dòng)、缺乏辨別力等特點(diǎn)，往往極易在憤世嫉俗情緒支配下提供非理性的、片面的信息，甚至散布謠言、肆意暴露他人隱私，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊。

劉新文指出，目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面的法律法規(guī)和制度建設(shè)比較滯后，缺乏系統(tǒng)的法律支撐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為沒(méi)有系統(tǒng)的法規(guī)和條例進(jìn)行規(guī)范約束，這是造成上述問(wèn)題的重要原因。

加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督法制化建設(shè)進(jìn)程

一些代表委員談到，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為反腐敗的一種有益補(bǔ)充形式，要想真正發(fā)揮其作用、釋放其正能量，必須加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的制度化和法制化建設(shè)進(jìn)程。

“完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，可以對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督。”施杰建議，要建立長(zhǎng)效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受理機(jī)制，引導(dǎo)依法、有序的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的收集、處理和管理程序。

在網(wǎng)絡(luò)世界中如何保障個(gè)人的基本人權(quán)不受侵害？劉新文、施杰建議，要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)信息保密制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償機(jī)制。施杰還建議，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的建立也非常必要。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民溝通，理順網(wǎng)民情緒。一些代表委員還呼吁加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的立法進(jìn)程，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有法可依。

劉新文建議，應(yīng)盡快出臺(tái)一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的專項(xiàng)法律，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為的受理、查處機(jī)構(gòu)與程序，公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)，舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行侵權(quán)的法律責(zé)任等內(nèi)容。施杰建議，從保護(hù)公民權(quán)利的角度，網(wǎng)絡(luò)立法至少應(yīng)包含保護(hù)公

民正當(dāng)表達(dá)意志的權(quán)利和捍衛(wèi)公民個(gè)人信息安全，以重鑄網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安全感。

作為一塊公民素質(zhì)的訓(xùn)練場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為人人皆能參與的言論場(chǎng)所，成為安全、有序、開(kāi)放和自律的交流平臺(tái)。代表委員們呼吁，在網(wǎng)絡(luò)世界里，政府應(yīng)該學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，學(xué)會(huì)打撈最真實(shí)的民意；公眾應(yīng)該學(xué)會(huì)表達(dá)，學(xué)會(huì)甄別最真實(shí)的公共信息。最終，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督迸發(fā)出理性、和諧的建設(shè)性聲音?。◤垊佘姡?/p>

第二篇：匯聚反腐正能量

匯聚反腐正能量

李 斌

2013-4-20 5:31:44來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年04月20日 01 版）受理舉報(bào)范圍介紹詳盡、黨紀(jì)政法分類清晰??今天，設(shè)在中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和國(guó)內(nèi)主流商業(yè)網(wǎng)站顯著位置的“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”剛一亮相，立即受到各方關(guān)注。因?yàn)樗粌H為網(wǎng)民反映問(wèn)題提供了快捷、便利、有效的平臺(tái)，更重要的是，明確傳遞出中央借助群眾力量和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大反腐力度的堅(jiān)定決心。

近些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成為重要反腐途徑，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是群眾參與監(jiān)督的重要渠道。與此同時(shí)，諸如虛假信息、造謠誹謗、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等問(wèn)題，也制約著網(wǎng)絡(luò)反腐作用的進(jìn)一步發(fā)揮。如何看待網(wǎng)絡(luò)反腐？怎樣匯聚反腐正能量？一段時(shí)間來(lái)，這一問(wèn)題不斷引起思考。此次，中紀(jì)委監(jiān)察部、中組部、最高法、最高檢以及國(guó)土資源部的舉報(bào)中心，主動(dòng)與各大主要新聞網(wǎng)站“架橋”，無(wú)疑既是對(duì)這些疑慮的積極答復(fù)：面對(duì)還很?chē)?yán)峻的反腐形勢(shì)，面對(duì)任務(wù)艱巨的作風(fēng)建設(shè)，要更加注重暢通公眾參與渠道，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)監(jiān)督。

平臺(tái)開(kāi)通即引來(lái)網(wǎng)友的爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)，舉報(bào)專區(qū)出現(xiàn)高于平時(shí)的線索數(shù)量。這一現(xiàn)象，既反映了網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也提醒我們：網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)設(shè)立只是第一步，接下來(lái)的工作更為關(guān)鍵，必須加快對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的處理速度，切實(shí)做好信息保密和權(quán)益保護(hù)工作。唯此，才能發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，釋放反腐的正能量。

第三篇：如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的反腐作用

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐中的積極作用探討

建設(shè)當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)全面浸入了人們的工作、學(xué)習(xí)和生活，深刻地影響和改變著傳統(tǒng)的面目和模式，同樣，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，也推動(dòng)著傳統(tǒng)的反腐格局變得更加開(kāi)明開(kāi)放。如何更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)反腐，完善網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)反腐機(jī)構(gòu)，拓展網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，健全網(wǎng)絡(luò)反腐體制，這是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)反腐的興起意義重大，它標(biāo)志著反腐敗工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，必將在相當(dāng)程度上推動(dòng)反腐敗的進(jìn)程。從積極的方面來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)反腐具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.方法的參與性

網(wǎng)絡(luò)反腐，信息來(lái)源廣，監(jiān)督成本低，方便快捷。傳統(tǒng)舉報(bào)，大多是相關(guān)受害人或知情人通過(guò)郵寄舉報(bào)信件、撥打舉報(bào)電話或上門(mén)等方式向紀(jì)委等職能部門(mén)檢舉揭發(fā)腐敗分子的違法違紀(jì)事實(shí)，舉報(bào)信息來(lái)源有限，且成本較高。隨著科技的發(fā)展，舉報(bào)渠道日漸豐富。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)網(wǎng)站，各種互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)、論壇等都成為網(wǎng)民參與監(jiān)督、反對(duì)腐敗的平臺(tái)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量近3億，3億網(wǎng)民使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在，儼然是一張群眾監(jiān)督的天網(wǎng)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到很大程度的實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)反腐的快速便捷，群眾的主體意識(shí)日益崛起，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.快速的傳遞性

舉報(bào)材料公開(kāi)透明，能保證輿論監(jiān)督在陽(yáng)光下進(jìn)行。以網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)的民間反腐，可以說(shuō)是一種公開(kāi)舉報(bào)，它給予負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的部門(mén)以巨大的壓力。按傳統(tǒng)的舉報(bào)方式，反腐部門(mén)是否進(jìn)行了查處、結(jié)果怎樣，舉報(bào)人都不清楚。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐，有關(guān)部門(mén)在輿論壓力下，要時(shí)時(shí)作出反應(yīng)，民眾能及時(shí)了解到案情進(jìn)展情況。****房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕會(huì)議上抽天價(jià)煙、戴名表能被網(wǎng)民盯上，事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光，兩三天就有7萬(wàn)多條跟帖，**市房管局等多個(gè)政府部門(mén)由此被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大壓力下，**有關(guān)部門(mén)9天內(nèi)介入調(diào)查，18天內(nèi)免去周久耕房產(chǎn)局局長(zhǎng)職務(wù)?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)的快速傳播特性及所形成的巨大輿論壓力，就像一付催化劑，提高了政府相關(guān)職能部門(mén)的行政效能。

3.未知的匿名性

互聯(lián)網(wǎng)具有巨大的虛擬性和隱形化、無(wú)障礙性和大眾化、隨時(shí)性和低風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)民喜歡利用網(wǎng)絡(luò)反腐，也正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)有傳播廣泛、交流便捷、身份虛擬以及風(fēng)險(xiǎn)小等不少優(yōu)點(diǎn)。網(wǎng)民之所以選擇網(wǎng)絡(luò)反腐，不少人是擔(dān)心遭到被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)打擊，而網(wǎng)絡(luò)隱蔽性強(qiáng)，正好可以保護(hù)自己?？梢赃@樣說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)匿名、隱蔽的特性大大降低了舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的可能性，增強(qiáng)了網(wǎng)民參與反腐的勇氣，網(wǎng)絡(luò)信息快捷，既方便群眾舉報(bào)，又能為有關(guān)部門(mén)提供辦案線索，有利于形成全民反腐、全民參與的大格局。

4.廣泛的影響性

網(wǎng)絡(luò)遍及千家萬(wàn)戶，而且傳播速度極快，各種觀點(diǎn)事件，一旦發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，常?？梢匝杆佼a(chǎn)生廣泛的社會(huì)反響。事實(shí)證明，利用網(wǎng)絡(luò)反腐不但有利于保護(hù)自己，而且容易制造社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)，引起相關(guān)部門(mén)的重視，使所揭露的腐敗事件，能盡快進(jìn)入司法程序。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐有時(shí)范圍更廣效果更好。天價(jià)煙事件后，不少干部開(kāi)始注意自己的外表穿戴和行為舉止了。有些干部不禁要抽空兒自?。罕O(jiān)督無(wú)處不再，要想人不知，除非己莫為?？梢?jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)、透明和廣泛傳播的特性不僅促成了網(wǎng)絡(luò)反腐的成功，也在無(wú)形中擴(kuò)大了教育范圍，增強(qiáng)了警示教育效果。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的問(wèn)題：

一是網(wǎng)絡(luò)反腐尚缺乏系統(tǒng)的法律支撐。目前，對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的法規(guī)和條例來(lái)規(guī)范，因此，也就沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)作程序、沒(méi)有統(tǒng)一的工作流程、沒(méi)有統(tǒng)一的接納和反饋機(jī)制。更為重要的是，目前我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的法律，一旦舉報(bào)人受到打擊如何處置？同樣，如果屬于誣告，如何保護(hù)被舉報(bào)人的合法權(quán)益，還其清白？雖有些相關(guān)的規(guī)定散見(jiàn)于各部門(mén)法規(guī)當(dāng)中，但缺乏實(shí)際可操作性，所以舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的事情屢有發(fā)生，而被舉報(bào)人被誣告的現(xiàn)象同樣也時(shí)有發(fā)生。

二是網(wǎng)絡(luò)反腐也有非理性思維成分。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)有其虛擬性、隱秘性，一些非理性的成分也借網(wǎng)絡(luò)反腐之名迅速滋生和蔓延。網(wǎng)絡(luò)匿名、隱蔽的特性大大降低了舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的可能性，增強(qiáng)了網(wǎng)民參與反腐的勇氣。但有些網(wǎng)民卻利用網(wǎng)絡(luò)匿名、隱蔽的特點(diǎn)，在網(wǎng)上故意夸大、歪曲事實(shí)，有的打著監(jiān)督和反腐的旗號(hào)，進(jìn)行誹謗謾罵、妖言惑眾和人身攻擊，有的帶有強(qiáng)烈的情緒化和煽動(dòng)性言論，干擾著普通民眾的判斷，有的濫用人肉搜索，侵犯公民的隱私權(quán)，等等。

三是網(wǎng)絡(luò)信息容易泄露反腐機(jī)密。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐很大一部分是在網(wǎng)上大張旗鼓地公開(kāi)信息，這樣容易打草驚蛇，讓被舉報(bào)對(duì)象及早準(zhǔn)備，事先串供或銷(xiāo)毀證據(jù)，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無(wú)法查實(shí)。這樣不但加大查處難度，反過(guò)來(lái)被舉報(bào)人會(huì)告其誹謗，司法機(jī)關(guān)只能追究舉報(bào)人的誹謗責(zé)任，反而使舉報(bào)人陷于被追究誹謗責(zé)任的被動(dòng)地位。由于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛也難以處理。

四是網(wǎng)絡(luò)信息有時(shí)容易誤導(dǎo)網(wǎng)民。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的真實(shí)性無(wú)法核實(shí)，許多網(wǎng)民自身素質(zhì)不高，容易對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息造成誤判，形成錯(cuò)誤的判斷。

二、加快完善網(wǎng)絡(luò)反腐建設(shè)的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)絡(luò)反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅涉及到現(xiàn)實(shí)空間的反腐工作，還涉及到虛擬空間的管理和運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)反腐也只有在法制化軌道上運(yùn)行，才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要象重視實(shí)際空間反腐工作一樣重視虛擬空間反腐工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，成為反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大武器。

1.加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐制度

目前，網(wǎng)絡(luò)反腐盡管轟轟烈烈，但在制度構(gòu)建和運(yùn)用方面顯得滯后。一方面，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐本身的運(yùn)行保護(hù)，另一方面，缺少對(duì)舉報(bào)人員的保護(hù)。因此，要盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)保密的一整套有效的管理制度和辦法，使網(wǎng)絡(luò)反腐在法制的軌道上健康發(fā)展。一是要建立保護(hù)證人制度。要根據(jù)有關(guān)案例，不斷修改完善有關(guān)制度，特別是消除舉報(bào)人的后顧之憂。世界上有很多國(guó)家和地區(qū)，制定了保護(hù)證人的法律。二是盡快啟動(dòng)《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序。公眾人物的職務(wù)行為和個(gè)人的信息要明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，政府官員等公眾人物的職務(wù)行為以及擔(dān)負(fù)社會(huì)公眾責(zé)任的行為，不存在信息保護(hù)，這種行為本身就要接受來(lái)自社會(huì)公眾的監(jiān)督，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，但不涉及其職務(wù)行為及公眾社會(huì)身份的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。三是建立并不斷完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)反腐要借鑒成功的例子，結(jié)合各地實(shí)際探索新形勢(shì)下的運(yùn)行模式，以便更好地提高網(wǎng)絡(luò)反腐效率。

2.加快建立網(wǎng)絡(luò)反腐隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究，加強(qiáng)力量，充實(shí)人員，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的人員可以由尖端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察干部和研究反腐倡廉理論的專家學(xué)者等構(gòu)成，以形成網(wǎng)絡(luò)反腐的組合優(yōu)勢(shì)。這個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)可有五個(gè)方面的職能：一是分類梳理，綜合協(xié)調(diào)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析，按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理，及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù)，保證渠道通暢。二是甄別信息，加強(qiáng)溝通。要學(xué)會(huì)面對(duì)網(wǎng)民，注重從網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取民意、匯聚民智、甄別真?zhèn)?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、解決、回復(fù)問(wèn)題，引導(dǎo)網(wǎng)民良性互動(dòng)，在分析事實(shí)、辨別是非中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，搭建起網(wǎng)民和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的互動(dòng)平臺(tái)。三是發(fā)布信息，及時(shí)引導(dǎo)。對(duì)由于網(wǎng)絡(luò)披露的信息引起的混亂，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清有關(guān)是非或說(shuō)明有關(guān)情況，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，發(fā)布的信息務(wù)必實(shí)事求是權(quán)威準(zhǔn)確。四是保護(hù)舉報(bào)，維護(hù)權(quán)益。不論是實(shí)名舉報(bào)還是匿名舉報(bào)，只要是線索清晰、事實(shí)確鑿，就應(yīng)把舉報(bào)者列入保護(hù)范圍，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)者的權(quán)益。五是研究案例，把握規(guī)律。制定并不斷完善一套實(shí)用實(shí)效的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，分析網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的特點(diǎn)，探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律，逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。

3.加快拓展網(wǎng)絡(luò)反腐渠道

要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等舉報(bào)網(wǎng)站的建設(shè)，使官方網(wǎng)站成為舉報(bào)的主流網(wǎng)站，成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主導(dǎo)。特別是要增強(qiáng)官方反腐網(wǎng)站的吸引力、影響度，更加關(guān)注民意，代表民眾的利益，契合民眾的心理和趣向。只有這樣，官方反腐網(wǎng)站才能在反腐斗爭(zhēng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，要開(kāi)展各種形式的反腐網(wǎng)絡(luò)探索，拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，比如，除了建立網(wǎng)站外，還可開(kāi)通舉報(bào)郵箱、開(kāi)通實(shí)時(shí)ＱＱ、開(kāi)通ＭＳＮ、開(kāi)通反腐敗博客、論壇、BBS等，豐富反腐途徑，暢通反腐渠道，讓網(wǎng)民的舉報(bào)得以及時(shí)交流，及時(shí)溝通，與官方反腐力量形成互動(dòng)。

4.加快整合反腐敗力量和資源

要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐進(jìn)行有效對(duì)接，關(guān)鍵是要既能讓網(wǎng)民反腐的熱情和積極性找到制度化出口，又要讓官方所具備的偵查和威懾能力得到更好的發(fā)揮。要整合資源，現(xiàn)有的紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)、反貪局、檢察院和法院，已形成了一套完整的監(jiān)督和司法體系。要加快整合各種反腐資源，形成互相配合，互相支撐的查辦案件力量，要促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)反腐為主體的民間反腐與制度反腐的有效對(duì)接，加快形成多角度、全方位、立體式的反腐倡廉格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐要與其它手段一起形成合力，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用得到全面發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)反腐也才能走上正確的軌道。

第四篇：積聚網(wǎng)絡(luò)正能量

積聚網(wǎng)絡(luò)正能量

伴隨著信息社會(huì)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入人們生活的各個(gè)方面，隨時(shí)更新的網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)消息無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響人們的學(xué)習(xí)、工作與生活，它的觸覺(jué)已深入到社會(huì)每個(gè)角落，信息時(shí)代的便利正廣泛而深刻地沖擊人的思維，改變著人的思考方式。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已然成形，與之相隨的網(wǎng)絡(luò)成為人們了解他人、了解社會(huì)的一扇重要窗口。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理已經(jīng)凸顯其必要性與急迫性。

1、如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

1.1網(wǎng)絡(luò)輿論的概況及特點(diǎn)。因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿論主要來(lái)源有：新聞評(píng)論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)、微博。網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)快捷、信息多元，方式互動(dòng)，具備傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論具有以下特點(diǎn)：

1.1.1直接性，通過(guò)BBS，新聞點(diǎn)評(píng)和博客網(wǎng)站，網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見(jiàn)，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加暢通；

1.1.2突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見(jiàn),就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火線；

1.1.3偏差性，發(fā)言者身份隱蔽且缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對(duì)社會(huì)問(wèn)題片面認(rèn)識(shí)等等，都會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)加以宣泄，因此更容易出現(xiàn)庸俗、灰色的言論。

1.2網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)上要重點(diǎn)突出三方面：

1.2.1查民意趨勢(shì)。絕大多數(shù)網(wǎng)民是正直無(wú)私的，他們能夠判別基本的是5-

強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的收集、監(jiān)控、跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，防止不良信息的傳播，形成正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向。二是開(kāi)展各種專題的民意調(diào)查。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，輿論處于一種隱性狀態(tài)，常常以一種社會(huì)心理的形式存在，通過(guò)民意調(diào)查，可以更好地收集和了解輿論，從而增強(qiáng)工作針對(duì)性。三是采取“疏”、“堵”結(jié)合的措施。要采取以“疏”為主、以“堵”為輔的措施，建立網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件或者行政危機(jī)時(shí)，重點(diǎn)不是“刪、禁、堵”網(wǎng)絡(luò)信息，而是要快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時(shí)間給予回應(yīng)。

3.3.2健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織體系

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的治理是一項(xiàng)綜合治理工程，涉及行業(yè)管理、安全管理、意識(shí)形態(tài)等諸多方面，應(yīng)建立由政府牽頭、行業(yè)組織和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位參與、網(wǎng)民支持的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防治體系，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理體系。公安、文化、信息產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳、通信管理、教育、工商等政府職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)交流與協(xié)作，在理清各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確分工，形成合力。

3.3.3培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中介組織，共同推動(dòng)行業(yè)自律管理

經(jīng)驗(yàn)表明，建立行業(yè)自律組織，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、受理公眾投訴、開(kāi)展公眾教育等方式，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理方面發(fā)揮著不可替代的作用。要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，積極建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，督促行業(yè)組織積極制定行業(yè)規(guī)范和細(xì)則，真正實(shí)現(xiàn)有法管、管得到。如：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，可以加強(qiáng)對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)的管理，及時(shí)把有害信息隔離網(wǎng)絡(luò)；互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商可加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)行為的調(diào)查，自覺(jué)刪除有害信息和抵制不法行為。引導(dǎo)和培育互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧管理協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織，如網(wǎng)吧目前普遍存在未滿18周歲不入內(nèi)的行業(yè)自律行為就收到了很好的效果，實(shí)現(xiàn)了自我管理和良性發(fā)展。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)傳播正能量

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于積極傳播正能量堅(jiān)守“七條底線”的倡議書(shū)

新華網(wǎng)北京8月15日電 8月10日國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉辦的“網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇”，就承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，傳播正能量，共守“七條底線”達(dá)成共識(shí)?！捌邨l底線”是：法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國(guó)家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線。

正在舉行的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，各位理事、專家、學(xué)者、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、網(wǎng)民代表經(jīng)過(guò)熱烈討論，一致認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，所有網(wǎng)站和網(wǎng)民都應(yīng)增強(qiáng)自律意識(shí)和底線意識(shí)；一致贊同，應(yīng)共守 “七條底線”，并倡議：全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)名人和廣大網(wǎng)民，都應(yīng)堅(jiān)守“七條底線”，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，自覺(jué)抵制違背“七條底線”的行為，積極傳播正能量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn) 守住“七條底線”是每個(gè)網(wǎng)民的責(zé)任

8月10日，網(wǎng)絡(luò)名人齊聚央視新址演播廳，對(duì)話暢談網(wǎng)絡(luò)名人的社會(huì)責(zé)任。大家一致認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，傳播正能量，并且達(dá)成共識(shí)，共守“七條底線”：一是法律法規(guī)底線；二是社會(huì)主義制度底線；三是國(guó)家利益底線；四是公民合法權(quán)益底線；五是社會(huì)公共秩序底線；六是道德風(fēng)尚底線；七是信息真實(shí)性底線。

“七條底線”，乍聽(tīng)起來(lái)似乎條條框框很多、要求很?chē)?yán)，其實(shí)并非如此。這七個(gè)方面不過(guò)都是一些上網(wǎng)基本常識(shí)，是每一個(gè)普通網(wǎng)民“安全沖浪”的必備前提，共守“七條底線”是包括網(wǎng)絡(luò)名人在內(nèi)的所有網(wǎng)民的基本責(zé)任。

比如共守法律法規(guī)底線，這不止網(wǎng)上活動(dòng)應(yīng)該如此，任何線下活動(dòng)也都不得觸碰這條“高壓線”。任何法治國(guó)家，這條底線都是所有公民活動(dòng)的基本遵循。社會(huì)主義制度等底線也是如此，我國(guó)憲法就明確規(guī)定“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度”。任何在實(shí)際生活中需要堅(jiān)守的底線，在貌似虛擬實(shí)則現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)世界同樣挑戰(zhàn)不得。信息真實(shí)底線，則是相對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播屬性而言，真實(shí)同樣也是網(wǎng)絡(luò)媒體的生命。在這次網(wǎng)絡(luò)名人責(zé)任論壇上，網(wǎng)絡(luò)名人達(dá)成共識(shí)，共守“七條底線”，這說(shuō)明在日常的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，他們也深受網(wǎng)絡(luò)謠言滿天飛、各種有害信息充斥微博等平臺(tái)之害、之苦、之?dāng)_；充分說(shuō)明他們已清醒認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)世界要想健康有序發(fā)展，亟需一個(gè)清晰明確的規(guī)則或底線，以糾偏引導(dǎo)一些網(wǎng)民不夠文明、理性的行為，維護(hù)這個(gè)共同的精神家園。

網(wǎng)絡(luò)說(shuō)到底是一個(gè)交流互動(dòng)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)好不好，既有賴于互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)的依法監(jiān)督管理，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的精心建設(shè)維護(hù)，也有賴于每一位網(wǎng)民的高度自律，并承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任?！捌邨l底線”為包括網(wǎng)絡(luò)名人在內(nèi)的每一個(gè)網(wǎng)民框定了清晰邊界、劃定了明確紅線。共守“七條底線”是每一個(gè)網(wǎng)民的責(zé)任，也是最終確?；ヂ?lián)網(wǎng)成為一個(gè)充滿真實(shí)、互信、包容、健康的平臺(tái)的有效保證。8月10日，網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇在央視新址演播廳舉辦。網(wǎng)絡(luò)名人濟(jì)濟(jì)一堂，共同對(duì)話暢談網(wǎng)絡(luò)名人的社會(huì)責(zé)任。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒出席論壇，并在座談?dòng)懻撝袑?duì)網(wǎng)絡(luò)名人提出六點(diǎn)希望：

1、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，因?yàn)樗麄兊木W(wǎng)上一言一行影響更多的人。

2、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，積極發(fā)揮凝聚正能量作用，鼓舞更多網(wǎng)民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。

3、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)自覺(jué)傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華民族美德。

4、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)帶頭遵守法律和道德規(guī)范，努力成為法治和道德的倡導(dǎo)者。

5、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

6、網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)帶頭維護(hù)公民個(gè)人合法權(quán)益，自覺(jué)抵制一切有損他人名譽(yù)和利益的行為。

與會(huì)的網(wǎng)絡(luò)名人一致贊同魯煒主任的提出六點(diǎn)希望，并發(fā)表了個(gè)人看法，共同認(rèn)為六點(diǎn)希望并非高標(biāo)準(zhǔn)，而是價(jià)值底線。比如不造謠、不傳謠，比如帶頭維護(hù)公民個(gè)人合法權(quán)益，如果連這也做不到，就確實(shí)說(shuō)不過(guò)去。責(zé)任未必是甜美的，它有時(shí)很苦澀；未必是圓潤(rùn)的，它有時(shí)很尖銳。但是，網(wǎng)絡(luò)名人主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，就一定感受到承擔(dān)的樂(lè)趣，梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò)：“人生須知負(fù)責(zé)任的苦處，才能知道盡責(zé)任的樂(lè)趣?！庇胸?zé)任的名人，更有公信力，最終受益的自然是名人。

魯煒主任在座談?dòng)懻撝羞€提出，網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，傳播正能量，共同遵守“七條底線”：一是法律法規(guī)底線；二是社會(huì)主義制度底線；三是國(guó)家利益底線；四是公民合法權(quán)益底線；五是社會(huì)公共秩序底線；六是道德風(fēng)尚底線；七是信息真實(shí)性底線。

大家一致認(rèn)為，“七條底線”，乍聽(tīng)起來(lái)似乎條條框框很多、要求很?chē)?yán)，其實(shí)并非如此。這七個(gè)方面不過(guò)都是一些上網(wǎng)基本常識(shí)，是每一個(gè)普通網(wǎng)民“安全沖浪”的必備前提，共守“七條底線”是包括網(wǎng)絡(luò)名人在內(nèi)的所有網(wǎng)民的基本責(zé)任。

比如共守法律法規(guī)底線，這不止網(wǎng)上活動(dòng)應(yīng)該如此，任何線下活動(dòng)也都不得觸碰這條“高壓線”。任何法治國(guó)家，這條底線都是所有公民活動(dòng)的基本遵循。社會(huì)主義制度等底線也是如此，我國(guó)憲法就明確規(guī)定“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度”。任何在實(shí)際生活中需要堅(jiān)守的底線，在貌似虛擬實(shí)則現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)世界同樣挑戰(zhàn)不得。信息真實(shí)底線，則是相對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播屬性而言，真實(shí)同樣也是網(wǎng)絡(luò)媒體的生命。

在這次網(wǎng)絡(luò)名人責(zé)任論壇上，網(wǎng)絡(luò)名人達(dá)成共識(shí)，共守“七條底線”，這說(shuō)明在日常的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，他們也深受網(wǎng)絡(luò)謠言滿天飛、各種有害信息充斥微博等平臺(tái)之害、之苦、之?dāng)_；充分說(shuō)明他們已清醒認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)世界要想健康有序發(fā)展，亟需一個(gè)清晰明確的規(guī)則或底線，以糾偏引導(dǎo)一些網(wǎng)民不夠文明、理性的行為，維護(hù)這個(gè)共同的精神家園。

網(wǎng)絡(luò)說(shuō)到底是一個(gè)交流互動(dòng)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)好不好，既有賴于互聯(lián)網(wǎng)主管部門(mén)的依法監(jiān)督管理，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的精心建設(shè)維護(hù)，也有賴于每一位網(wǎng)民的高度自律，并承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。“七條底線”為包括網(wǎng)絡(luò)名人在內(nèi)的每一個(gè)網(wǎng)民框定了清晰邊界、劃定了明確紅線。共守“七條底線”是每一個(gè)網(wǎng)民的責(zé)任，也是最終確保互聯(lián)網(wǎng)成為一個(gè)充滿真實(shí)、互信、包容、健康的平臺(tái)的有效保證。近日，“湊足一撮人就走”的“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象引起社會(huì)的廣泛熱議?，F(xiàn)實(shí)生活中，隨意橫穿馬路、踐踏草坪、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、亂扔垃圾等等司空見(jiàn)慣，許多人一邊痛恨這些陋習(xí)，一邊在自覺(jué)不自覺(jué)中“隨大流”，成為陋習(xí)群體中的一分子。泱泱中華，禮儀之邦，緣何如此？

中國(guó)有13億多人口，受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、教育水平的差異，人口素質(zhì)也參差不齊。這是具體國(guó)情。但在“中國(guó)式陋習(xí)”的“表演者”中，并非都是受教育水平低者，也有相當(dāng)一部分是所謂精英人群。至于“丟人丟到國(guó)外”的那些中國(guó)游客，更是屬于日常評(píng)價(jià)體系中的佼佼者。有人為國(guó)人不遵守交通規(guī)則辯解，認(rèn)為是通行區(qū)域規(guī)劃不科學(xué)、綠燈時(shí)間過(guò)短、人車(chē)關(guān)系處理失衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)致。確實(shí)有這些方面的原因，但些許的客觀因素不是形成陋習(xí)現(xiàn)象的主要原因。究其本質(zhì)，仍然在于法不責(zé)眾、個(gè)人利益至上等社會(huì)心理。

國(guó)人陋習(xí)的存在，不是今時(shí)今日之事，過(guò)去我們也經(jīng)常對(duì)國(guó)人陋習(xí)痛斥，也搞過(guò)不少運(yùn)動(dòng)式治理來(lái)改變國(guó)人陋習(xí)。比如北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功后，全國(guó)各地都曾掀起過(guò)向陋習(xí)開(kāi)戰(zhàn)的活動(dòng)，不能說(shuō)這些沒(méi)有用，但是，在各個(gè)公共場(chǎng)合，陋習(xí)的展現(xiàn)仍然絡(luò)繹不絕，甚至于還發(fā)生了地鐵上老少毆打的新聞。這說(shuō)明，公共道德的建設(shè)是長(zhǎng)久之事，對(duì)國(guó)人陋習(xí)的戰(zhàn)斗，遠(yuǎn)未結(jié)束。

文明是一個(gè)國(guó)家的精神底色。雖然國(guó)人的陋習(xí)最近引起了廣泛關(guān)注，但另一方面，也無(wú)需妄自菲薄，國(guó)人雖有陋習(xí)，卻并非所有國(guó)人皆有陋習(xí)。有報(bào)章稱，不少國(guó)人到了海外，立馬遵循當(dāng)?shù)匾?guī)矩，有紅燈絕不過(guò)馬路，也不隨地吐痰，還有的國(guó)人在海外倒真的是格外注意自身形象，展現(xiàn)出了富有禮儀、大氣、大度等良好的形象。不能因?yàn)閲?guó)人中有人有陋習(xí)，便隨意貼標(biāo)簽，把所有中國(guó)人都看成陋習(xí)的潛在“表演者”。這對(duì)那些一直堅(jiān)守文明底線的國(guó)人來(lái)說(shuō)，不公平。

我們不能要求每個(gè)人都成為文明的典范，成為高道德標(biāo)準(zhǔn)的模范，但至少我們每個(gè)人都可以堅(jiān)守文明底線。這個(gè)文明底線不要求你去見(jiàn)義勇為，不要求你非得付出什么代價(jià)，但至少是不隨地吐痰，遵循交通規(guī)則，孝順父母，講究禮貌等。那些高標(biāo)準(zhǔn)的道德說(shuō)教，那些對(duì)個(gè)人道德的吹毛求疵固然看起來(lái)大義凜然，卻未必產(chǎn)生什么實(shí)效，自己都做不到的事情，為什么要求別人去做到呢？然而，至少有一些文明是每一個(gè)人都可以做到的，這就是文明的底線倫理。搞清楚什么是文明的底線，遠(yuǎn)比搞清楚什么是文明的高地更為重要。

文明底線需要教化，有教無(wú)類。對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，對(duì)其道德水準(zhǔn)的要求必然也必須更高，如果一個(gè)官員因?yàn)楹鷣y闖紅燈、隨地吐痰而被曝光懲罰的話，其教化意義將勝過(guò)千萬(wàn)篇道德講義。而當(dāng)每一個(gè)公務(wù)人員都能夠堅(jiān)守文明底線，都能夠?qū)η皝?lái)辦事的百姓“不擺臭臉”的話，都能夠不私相授受而為群眾辦事的話，這個(gè)國(guó)家的文明就能夠?yàn)橹蛔?、為之一亮?/p>

文明，需要底線。與其搞一場(chǎng)批判運(yùn)動(dòng)，不如讓全社會(huì)凝聚文明的底線共識(shí)

網(wǎng)絡(luò)名人如何才能傳遞正能量？

人民網(wǎng)北京8月11日電（記者賈玥）10日下午，十幾位互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界管理者、從業(yè)人員和微博名人齊聚央視新址演播廳，對(duì)話暢談網(wǎng)絡(luò)名人的社會(huì)責(zé)任。

誰(shuí)才是“網(wǎng)絡(luò)名人”？

十幾年前，人們對(duì)名人的理解還僅限于影視明星，而在當(dāng)今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，名人的定義和范圍都在發(fā)生變化，名人的身份也變得越來(lái)越多種多樣。

在新浪網(wǎng)總編輯陳彤看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)名人首先要具備較高的社會(huì)知名度，其次網(wǎng)上言論可以產(chǎn)生較大影響力。此外，一個(gè)很重要的特征是，網(wǎng)絡(luò)名人不僅僅在專業(yè)領(lǐng)域被認(rèn)可，在其他領(lǐng)域也能產(chǎn)生廣泛認(rèn)知度。

SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹自認(rèn)沒(méi)有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。盡管這位地產(chǎn)商已經(jīng)在新浪微博上擁有了超過(guò)1500萬(wàn)粉絲，但他仍謙虛地表示“粉絲數(shù)量不重要”。在他看來(lái)，只要發(fā)言獲得廣泛傳播，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代任何人都是名人。

優(yōu)酷土豆首席執(zhí)行官古永鏘對(duì)此認(rèn)同?！霸谶@個(gè)中國(guó)知名的視頻分享網(wǎng)站上，無(wú)數(shù)拍客在用掌中的攝像機(jī)記錄社會(huì)片段，贏得公眾點(diǎn)閱，他們也是網(wǎng)絡(luò)名人?！惫庞犁I說(shuō)，在雅安地震發(fā)生后，拍客們不僅及時(shí)記錄下災(zāi)難狀況，也會(huì)提出保障人身安全的建設(shè)性意見(jiàn)，體現(xiàn)出可貴的社會(huì)責(zé)任心。

“關(guān)注社會(huì)邊緣人群和事件，力所能及傳遞愛(ài)心，用自己的社會(huì)影響力‘予人玫瑰’，只要做到這幾點(diǎn)，就可以稱得上被我們信賴的網(wǎng)絡(luò)名人。”現(xiàn)場(chǎng)有觀眾發(fā)言指出。

網(wǎng)絡(luò)空間屬于個(gè)人還是公共？

人民網(wǎng)總裁廖玒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)是公共空間，微博也是公共媒介，不同于私人之間通信和交流，因而在發(fā)言時(shí)必須考慮到受眾。

“只要發(fā)表在微博上的內(nèi)容，都應(yīng)該被看作是對(duì)公眾發(fā)表的見(jiàn)解?！迸耸僬J(rèn)為，寫(xiě)在筆記本上的私人日記才屬于個(gè)人空間，而微博是可以交流、互動(dòng)和互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，因而它的公共性顯而易見(jiàn)。

在歷史學(xué)者紀(jì)連?？磥?lái)，正因?yàn)橐晕⒉榇淼木W(wǎng)絡(luò)空間具有公共性，因而在發(fā)表感言或?qū)ι鐣?huì)事件加以評(píng)論時(shí)要格外慎重。一些令人錯(cuò)愕的新聞第一時(shí)間被曝光，要先冷靜地判斷真?zhèn)卧儆|碰，這一點(diǎn)對(duì)于實(shí)名認(rèn)證過(guò)的網(wǎng)絡(luò)名人尤為重要。

紀(jì)連海還爆料說(shuō)，他曾給一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)虛假新聞的資深媒體人發(fā)過(guò)私信，指責(zé)他沒(méi)有經(jīng)過(guò)核實(shí)就發(fā)布假新聞欠缺專業(yè)精神，甚至懷疑他是否另有目的。

“隨意轉(zhuǎn)發(fā)新聞造成網(wǎng)絡(luò)轟動(dòng)效應(yīng)確實(shí)不太妥當(dāng)，”陳彤說(shuō)，“轉(zhuǎn)發(fā)之前最起碼應(yīng)該首先上網(wǎng)搜索一下，查查到底有沒(méi)有這回事?！?/p>

時(shí)評(píng)人周小平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間的公共性要求大V名人要懂得“珍惜羽毛”，如果傳播了錯(cuò)誤或虛假的信息，要能主動(dòng)公開(kāi)道歉，消除影響。

什么才是理想的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？

“中國(guó)現(xiàn)在有5.9億網(wǎng)民，還有55%的人沒(méi)有上網(wǎng)，所以能上網(wǎng)的人都應(yīng)該珍惜說(shuō)話的機(jī)會(huì)，少些戾氣，多些包容?！绷潍Y指出，互聯(lián)網(wǎng)不僅是化解民怨的減壓閥，更應(yīng)該成為國(guó)民心態(tài)的壓艙石，發(fā)掘草根中的真善美，重新提振誠(chéng)信，傳遞正能量。

“80后”的周小平認(rèn)為，每個(gè)年代的人看待世界擁有不同的角度和眼光，在網(wǎng)上應(yīng)該允許發(fā)出不一樣的聲音，特別是年輕一代和那些樹(shù)立民族自尊心、自信心的好聲音，才能夠培育出理想的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

在陳彤看來(lái)，現(xiàn)在網(wǎng)上常常出現(xiàn)截然相反的事實(shí)和觀點(diǎn)，兩方都無(wú)法說(shuō)服彼此，而且只維護(hù)自己的主張，不去分析他人的理論是否也言之成理，這表明雙方缺乏基本的互信，所以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互信機(jī)制迫在眉睫，這樣網(wǎng)絡(luò)環(huán)境才能健康發(fā)展。

對(duì)不實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息是“控”還是“引”？

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)出現(xiàn)的虛假信息，網(wǎng)絡(luò)管理者通常采取刪帖或是發(fā)布新信息加以回應(yīng)兩種態(tài)度。這兩種方式孰優(yōu)孰劣？對(duì)話嘉賓對(duì)此表達(dá)了不同見(jiàn)解。

薛蠻子認(rèn)為，管控和強(qiáng)制手段要慎用，不應(yīng)忽視網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)糾偏糾錯(cuò)功能。網(wǎng)絡(luò)管理者應(yīng)盡可能采取引導(dǎo)手段開(kāi)啟民智，而非“一刪了之”。

“美國(guó)社交網(wǎng)站謠言沒(méi)有滿天飛的背后，是健全的社會(huì)法律體系，是公民對(duì)法律有敬畏之心，”新媒體領(lǐng)域研究學(xué)者張國(guó)慶說(shuō)，“而我們是造謠之后沒(méi)有懲罰機(jī)制，不用擔(dān)心需要承擔(dān)哪些法律制裁，因而謠言傳播者有恃無(wú)恐，給了謠言可乘之機(jī)?！?/p>

在上海東方網(wǎng)總裁徐世平看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)管理者的積極引導(dǎo)是主要手段，此外需要具備法律適用、道德延伸和文化熏陶三個(gè)條件，才不會(huì)給予不實(shí)信息散播的養(yǎng)分。

搜狐論壇版主高龍認(rèn)為，管控和引導(dǎo)要“兩手抓兩手都要硬”。如果有關(guān)部門(mén)僅僅在謠言傳播后補(bǔ)充發(fā)表更正信息，容易陷入被動(dòng)；同時(shí)，要主動(dòng)設(shè)置法律紅線，增加造謠者的違法成本。

“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)應(yīng)該人人都參與，民眾不應(yīng)該是被動(dòng)教化、引導(dǎo)的對(duì)象。謠言應(yīng)該受到法律制裁。讓大V、網(wǎng)絡(luò)名人去教化民眾，提高民眾的道德水平，這不靠譜?！迸耸俚谝粫r(shí)間在自己微博上追加評(píng)論。

網(wǎng)絡(luò)名人如何才能傳遞正能量？

微博公益活動(dòng)推動(dòng)者薛蠻子認(rèn)為，號(hào)召1億人每人捐一塊錢(qián)，效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過(guò)一個(gè)富豪捐款1億。吸引全國(guó)網(wǎng)友對(duì)弱勢(shì)群體的極大關(guān)注，愛(ài)心的力量要大于實(shí)際捐出來(lái)的一塊錢(qián)。微博公益產(chǎn)生于微博，卻造福于社會(huì)，遏制了丑陋現(xiàn)象，這就是在傳遞社會(huì)正能量。

DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平認(rèn)為，大V要理性，每個(gè)公民也不要有起哄和圍觀心態(tài)，而管理部門(mén)要能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的思維治理互聯(lián)網(wǎng)本身，這三方合力才能讓網(wǎng)絡(luò)釋放出引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的正能量。

張國(guó)慶認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)人在網(wǎng)上戾氣重的背后是讀書(shū)的人變少了。當(dāng)從書(shū)中獲取的知識(shí)越來(lái)越少，人們的邏輯感和對(duì)事情的判斷力就會(huì)下降，也不會(huì)再抱著知書(shū)達(dá)理的心態(tài)面對(duì)各種問(wèn)題。

“我們是不是給大V太大壓力了？”濟(jì)南市公安局民警孫健帶來(lái)另一個(gè)角度的思考。他認(rèn)為，大V也需要利用微博、微信放松心情，不要把傳遞社會(huì)正能量的重任只交給網(wǎng)絡(luò)名人，而忽視每一個(gè)普通網(wǎng)友所發(fā)揮的力量。

潘石屹對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)表示認(rèn)同。他不認(rèn)為大V的道德水平就一定會(huì)更高，在網(wǎng)絡(luò)世界人人平等，而他的社會(huì)責(zé)任就是憑良心講真話。

【一句話談網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任】

廖玒：少些戾氣，多些包容。

陳彤：重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互信。

高龍：大V講道理，網(wǎng)友講誠(chéng)信，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)。

孫健：每個(gè)人都珍惜網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。

齊向東（奇虎網(wǎng)總裁）：及時(shí)辟謠很重要。

薛蠻子：社會(huì)責(zé)任是良心，讓我們不說(shuō)假話、大話、空話、套話和官話。

張國(guó)慶：專業(yè)就是力量，大V對(duì)不熟悉的領(lǐng)域要少說(shuō)話。

胡延平：名人在網(wǎng)上不要博名，要博實(shí)。

徐世平：耐心、理性、寬容。

潘石屹：我的社會(huì)責(zé)任就是憑良心說(shuō)真話。

紀(jì)連海：讓網(wǎng)絡(luò)倒逼時(shí)代進(jìn)步。

陳里（陜西省公安廳副廳長(zhǎng)）：網(wǎng)絡(luò)是個(gè)大市場(chǎng)，也要講市場(chǎng)秩序。

古永鏘：讓網(wǎng)絡(luò)成為真實(shí)、負(fù)責(zé)任的平臺(tái)。

周小平：傳播積極向上的能量。