第一篇：圍繞“六個(gè)重點(diǎn)人群” 創(chuàng)新社會服務(wù)管理

圍繞“六個(gè)重點(diǎn)人群” 創(chuàng)新社會服務(wù)管理

在深化平安建設(shè)的系統(tǒng)工程中，XX縣緊緊圍繞“六個(gè)重點(diǎn)群體”，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，最大限度地減少影響社會穩(wěn)定的不良因素，堅(jiān)持源頭治理把握平安建設(shè)的主動權(quán)。

一是移民群體。針對移民群體信訪矛盾十分突出的實(shí)際情況，按照“政策不可破、背景要清晰、后扶是機(jī)遇”的思路，通過干部下訪解決一批，發(fā)展微型企業(yè)幫扶一批，依照政策解決一批。今年以來，市交辦的疑難案件和信訪積案已全部化解，自排的XX件信訪案件已化解XX件，依法處理纏訪鬧訪、串訪集訪、非訪等違法人員XX人。移民信訪穩(wěn)定工作受到國務(wù)院三峽辦充分肯定。二是特殊群體。對刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒、已轉(zhuǎn)化的邪教、易肇事精神病人等特殊群體既摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握動向；又加強(qiáng)關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、教育、救治、幫扶工程全覆蓋，從源頭上嚴(yán)防犯罪行為的發(fā)生，切實(shí)提高群眾的安全感指數(shù)，連續(xù)XX年保持在90%以上。三是流動人口。對XX萬余名流入人口實(shí)行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”，配齊流動人口協(xié)管員，建立流動人口服務(wù)工作站；在北京、上海、廣東、新疆等省市建立駐外勞務(wù)服務(wù)管理站XX個(gè)、流動黨支部XX個(gè)，加強(qiáng)對外務(wù)工人員的服務(wù)管理；積極有序推進(jìn)戶籍改革制度，為流動人口提供均等化的基本公共服務(wù)。四是失業(yè)群體。針對這部分人心理落差大、悲觀情緒濃的問題，高度關(guān)注他們的生產(chǎn)生活的思想狀況，切實(shí)幫助他們解決基本的生活保障。累計(jì)開展勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)XX萬人次，其中XX的城鎮(zhèn)居民通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，85%的農(nóng)村移民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，著力從源頭上削減社會矛盾。五是網(wǎng)民群體。XX有網(wǎng)民XX萬余人，為維護(hù)健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)持強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，依法打擊誹謗、造謠、詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。今年以來，共巡查處理本地涉境、涉穩(wěn)、涉政輿情XX余起，落地調(diào)查XX人；偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件9起。六是未成年群體。全縣共有未成年人XX萬余人，堅(jiān)持深化平安建設(shè)從“娃娃”抓起的理念，加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，抓好校園安保及周邊環(huán)境整治等工作，營造未成年人健康成長的環(huán)境。今年以來，未成年人刑事和治安案件同比明顯減少。

第二篇：社會服務(wù)管理創(chuàng)新

關(guān)于社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作的匯報(bào)材料

加強(qiáng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視該項(xiàng)工作，重點(diǎn)從優(yōu)化服務(wù)和提升精細(xì)化管理水平兩個(gè)方面入手，著力提高工作水平，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)以人為本的發(fā)展理念

保障和改善民生是社會服務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我鎮(zhèn)始終將民生工程作為工作首要目標(biāo)，今年，更是加強(qiáng)了民生工作落實(shí)力度，使群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。一是堅(jiān)持“以培訓(xùn)促就業(yè)”，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，特別是緊盯北京現(xiàn)代三工廠和印刷產(chǎn)業(yè)園在建企業(yè)的需求開展培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動力到高端產(chǎn)業(yè)、高效企業(yè)、高薪崗位就業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)勞動力245人次，完成上級下達(dá)的培訓(xùn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)的131%，全鎮(zhèn)“純農(nóng)就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了“動態(tài)歸零”。二是為勞動力安置轉(zhuǎn)移搭建平臺，舉辦**鎮(zhèn)招工招聘會，實(shí)現(xiàn)51名勞動力就業(yè)；還積極組織鎮(zhèn)域勞動力參加南彩、楊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的招聘會，拓寬就業(yè)渠道，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)180人。三是就業(yè)轉(zhuǎn)非工作有序開展，截止目前，已實(shí)現(xiàn)67人就業(yè)轉(zhuǎn)非，完成全年指標(biāo)（88人）的83.8% ；“綠色就業(yè)”試點(diǎn)工作取得了階段性的成果。

（二）提高社會保障水平。一是積極宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)各類政策，增強(qiáng)群眾的投保意識，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到106%，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)100%，以社會保險(xiǎn)和社會救濟(jì)為主的社會保障體系逐步建立起來。二是加大對弱勢群體的幫扶力度，劃撥10萬元對鎮(zhèn)域80歲以上老人進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍（往年只針對90歲以上老年人補(bǔ)助）。三是依托 1

**區(qū)慈善協(xié)會**分會，吸引社會資源助推慈善事業(yè)，拓展救助范圍，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐贈活動，為各類困難群體捐贈救助款物價(jià)值10萬余元。四是落實(shí)“九養(yǎng)”政策，增設(shè)老年人餐桌、電器修理等服務(wù)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。加快人口、教育、醫(yī)療等工作發(fā)展。堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生政策符合率達(dá) 96.9%，農(nóng)村新生兒入非率達(dá)100%；立足培育新型農(nóng)民，依托“興農(nóng)講堂”，邀請中國農(nóng)科院、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的專家授課，向群眾傳授園林綠化、保潔等專業(yè)知識，提升鎮(zhèn)內(nèi)勞動力就業(yè)技能；與中日友好醫(yī)院等知名醫(yī)院聯(lián)合開展2次義診活動，累計(jì)為400余名群眾提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

二、完善五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)社會管理精細(xì)化

鎮(zhèn)黨委政府將建立工作長效機(jī)制作為提高社會管理實(shí)效的保障，通過完善五項(xiàng)工作機(jī)制，提高了社會管理的規(guī)范化、常態(tài)化和精細(xì)化水平。

（一）完善基礎(chǔ)事務(wù)管理機(jī)制。一是完成換屆選舉工作，此次換屆選舉，我鎮(zhèn)共設(shè)立大選區(qū)3個(gè)、小選區(qū)19個(gè)、投票站19個(gè)，擬選舉區(qū)人大代表6人、鎮(zhèn)人大代表48人。為了確保工作順利開展，我鎮(zhèn)重點(diǎn)從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺應(yīng)急預(yù)案、規(guī)范工作流程和加強(qiáng)外圍安保四個(gè)方面入手，多次召開換屆動員會和部署會，確保了換屆選舉一次成功，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是按照北京市關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員的要求，作為**區(qū)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鎮(zhèn)在15個(gè)村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，完善了軟硬件條件，其職責(zé)主要是對村務(wù)決策、村級重大工程建設(shè)項(xiàng)目等村級重大事件進(jìn)行監(jiān)督，收集、受理村民意見和建議，提高村民自治水平。三是結(jié)合“小金庫”治理工作，積極推進(jìn)在線審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理的透

明度。

（二）完善社會面防控機(jī)制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以專帶群，專群結(jié)合”的原則，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合治保、民調(diào)和專職巡防隊(duì)力量，建立專群力量“同步部署、同步上勤、同步調(diào)整”的工作機(jī)制；加快科技創(chuàng)安步伐，目前，我鎮(zhèn)電子監(jiān)控探頭達(dá)到304個(gè)（鎮(zhèn)級39個(gè)、村級177個(gè)、企業(yè)88個(gè)），技防覆蓋率進(jìn)一步提高，減少了可防性案件的發(fā)生。二是全面開展“打非”工作，對鎮(zhèn)域企業(yè)、出租房屋、違法建設(shè)等領(lǐng)域開展隱患排查，累計(jì)檢查47家企業(yè)，排查隱患94處，責(zé)令28家企業(yè)當(dāng)場整改、19家企業(yè)限期整改，現(xiàn)已全部復(fù)查完畢，消除了安全隱患，凈化了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)市場秩序。三是構(gòu)建大安全工作格局，鎮(zhèn)相關(guān)科室部門年初與各村委會和鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)、交通安全和消防安全責(zé)任書，每月召開企業(yè)負(fù)責(zé)人交流座談會，總結(jié)安全生產(chǎn)檢查情況；定期開展食品、藥品安全工作聯(lián)合執(zhí)法檢查，對不規(guī)范及違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。推進(jìn)信訪代理制度，完善鎮(zhèn)村兩級信訪代理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮村級便民服務(wù)室的“調(diào)和”職能，及時(shí)接待群眾來訪，傾聽群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過合理、合法途徑反映利益訴求；實(shí)行包村工作月報(bào)制度，包村組長每月填寫包村工作月報(bào)表并上報(bào)鎮(zhèn)組織部，詳細(xì)記錄各村常住人口、流動人口等基本情況和工作中存在的問題及解決措施，并在下月報(bào)表中詳細(xì)說明問題解決的程度和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對工作的動態(tài)管理，搭建鎮(zhèn)村聯(lián)系的橋梁。

（四）完善矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)信訪、紀(jì)檢、綜治、司法、民調(diào)“五位一體”的聯(lián)合辦訪工作制度，加強(qiáng)責(zé)任村及責(zé)任部門與信訪部門的聯(lián)動、村級信訪信息員與鎮(zhèn)信訪辦的互

動，形成以信訪維穩(wěn)部門為主，全鎮(zhèn)上下整體聯(lián)動、緊密協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。二是繼續(xù)落實(shí)《**鎮(zhèn)重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》，按照“誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力減少決策出臺過程中的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。三是發(fā)揮信訪信息員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪和糾紛苗頭，協(xié)助參與人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解，構(gòu)建多元的矛盾調(diào)解機(jī)制，信訪總量較去年同期有所下降，繼續(xù)保持“三無”態(tài)勢，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

（五）完善流動人口服務(wù)管理機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)審制度，在招商引資過程中，重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)地建廠企業(yè)，吸引高端人才，抬高低端行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，逐步減少和消除小、低、散等低端業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建“數(shù)量與地區(qū)承載力相適應(yīng)，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)”的流動人口格局。二是堅(jiān)持“村企聯(lián)管”和“四集中”管理制度，做好基礎(chǔ)信息登記工作，嚴(yán)格落實(shí)房屋租賃登記和流動人口“二次登記”制度，加強(qiáng)對信息的動態(tài)管理；推進(jìn)兩個(gè)村的村級綜治辦規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式辦公，下移流動人口管理的關(guān)口。三是開展流動人口調(diào)研工作，今年6月份，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分批次與15個(gè)村書記、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展流動人口專題會議，總結(jié)工作中存在的問題，探討新形勢下加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步寫入村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與流動人口管理的主體性作用。四是堅(jiān)持寓服務(wù)于管理，在教育、醫(yī)療等方面對流動人口給予幫扶，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，增強(qiáng)流動人口的歸宿感，促進(jìn)流動人口逐步融入鎮(zhèn)域環(huán)境，與本地群眾和諧相處。

三、緊跟發(fā)展形勢，謀求社會服務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展

我鎮(zhèn)黨委、政府在下一階段工作中，認(rèn)真總結(jié)并推廣我鎮(zhèn)在精細(xì)化管理、矛盾調(diào)處、農(nóng)村基礎(chǔ)事務(wù)管理、流動人口和出租房屋管

理等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，探索服務(wù)與管理相結(jié)合的新途徑，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)社會管理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是探索創(chuàng)建網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式。深化網(wǎng)格化管理理念，以村為單元，劃分若干工作網(wǎng)格，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將人、地、物、事、組織、服務(wù)資源、管理項(xiàng)目等納入其中，打造區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級服務(wù)管理”平臺，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理的精細(xì)化和動態(tài)化。二是突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。通過完善各級就業(yè)幫扶體系、加大勞動爭議調(diào)解工作力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動力充分、優(yōu)質(zhì)就業(yè)；大力推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)非工作，使農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本保障體系，與城鎮(zhèn)職工共享改革發(fā)展成果，提高公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是建立社會保障全覆蓋工作體系。繼續(xù)加大為民辦實(shí)事力度，在社會保障、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步提高人民生活的幸福感和滿意度。

二〇一一年十一月九日

第三篇：圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”,解決“六個(gè)問題”

圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”，解決“六個(gè)問題”

──河畔鎮(zhèn)權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作有序開展

自我鎮(zhèn)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞試點(diǎn)工作要求，在實(shí)際工作中，結(jié)合實(shí)際，提出了圍繞“三個(gè)創(chuàng)新”，解決“六個(gè)問題”的工作方法： 一、三個(gè)創(chuàng)新

1、黨政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制創(chuàng)新

2、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開形式創(chuàng)新

3、權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督體制創(chuàng)新 二、六個(gè)問題

1、解決好黨政如何協(xié)調(diào)規(guī)范運(yùn)行的問題

主要是明晰權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程，有效發(fā)揮黨代會、人代會的作用，避免缺位、越位、錯(cuò)位和不作為、亂作為現(xiàn)象。

2、解決好需要公開什么的問題

主要是問計(jì)于民，梳理完善群眾真正需要公開什么事項(xiàng)，使公開的內(nèi)容一定是群眾真正想知道的。

3、解決好怎樣實(shí)現(xiàn)有效公開的問題

主要是拓展公開的形式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，力求信息到戶和宣講到戶兩個(gè)效果，建立“鎮(zhèn)為中心，村為陣地，社為節(jié)點(diǎn)，村民代表為紐帶”的公開網(wǎng)絡(luò)，使應(yīng)該讓群眾知道的一定讓群眾真正知道、切實(shí)明白。

4、解決好用什么辦法保證公開的問題

主要是建立黨政制約監(jiān)督、紀(jì)委全程監(jiān)督、社會群眾廣泛監(jiān)督的全面監(jiān)督體制。重點(diǎn)研究解決同級紀(jì)委圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作發(fā)揮工作動態(tài)監(jiān)督、工作責(zé)任問責(zé)、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用的職能。

5、解決好通過哪些途徑有序推進(jìn)的問題

主要是黨委統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，總結(jié)提升、整體推進(jìn)。

6、解決好拿什么檢驗(yàn)工作成效的問題

主要是群眾滿意程度明顯提高，干群關(guān)系得到改善，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

第四篇：重點(diǎn)人群的確立和重點(diǎn)人群的管理服務(wù)之調(diào)研

重點(diǎn)人群的確立和重點(diǎn)人群的管理服務(wù)之調(diào)研

主題：自從改革開放以來，礦區(qū)工作隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得不斷完善，礦區(qū)的計(jì)生工作也在不斷地變化，新時(shí)期新形勢下，怎樣做好礦區(qū)工作，尤其是重點(diǎn)人群的管理工作也是一個(gè)新的問題，進(jìn)一步做好礦區(qū)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義，關(guān)于礦區(qū)重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育工作建設(shè)，我認(rèn)為要從尊重他們的計(jì)劃生育主體地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益入手，充分發(fā)揮礦區(qū)計(jì)生辦的服務(wù)功能，最大限度地滿足重點(diǎn)人群在計(jì)劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達(dá)到與重點(diǎn)人群和諧相處的目的，現(xiàn)在對我礦計(jì)劃生育工作進(jìn)行如下調(diào)研： 第一部分：概述

我們袁店二礦是新礦區(qū)，職工來自于各個(gè)老礦，家屬不在本地，人員素質(zhì)也參差不齊，各家庭情況也不一，這給計(jì)生工作的管理帶來一定的困難，尤其是重點(diǎn)人群的管理可為重中之重，在新礦區(qū)，剛畢業(yè)的年輕人較多，對計(jì)劃生育政策，相應(yīng)的法律法規(guī)可謂知之甚少，因此，應(yīng)加大計(jì)劃生育的宣傳力度，讓計(jì)劃生育的理念深入人心，從而讓職工從心底意識到計(jì)劃生育工作的重要性。對于長期外出、離異、再婚等類型的職工將在計(jì)劃生育管理工作中作為重點(diǎn)人群。第二部分：內(nèi)容

一、我礦將重點(diǎn)人群作為特殊人群的服務(wù)管理，作為社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，將以人為本的“個(gè)性化設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)化管理，親情化服務(wù)，基地化安置”融入重點(diǎn)人群的管理之中，初步建立重點(diǎn)人群聯(lián)動服務(wù)管理新機(jī)制，通過一系列人性化服務(wù)管理措施，取得了明顯的成效。

二、對重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作提出三個(gè)創(chuàng)新：

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《2011人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，努力形成各單位及各級聯(lián)動服務(wù)重點(diǎn)人群的工作機(jī)制。

2、創(chuàng)新工作理念，通過人口與計(jì)劃生育信息化管理平臺，同時(shí)大力探索建設(shè)利用信息化手段管理服務(wù)重點(diǎn)人群的新理念，新途徑，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育的系統(tǒng)管理，并定期為重點(diǎn)人群服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)管理。

3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，廣泛開展為重點(diǎn)人群送法律、送技能、送崗位、送溫暖活動，讓重點(diǎn)人群融入集體，共建平安和諧的局面。在基層計(jì)劃生育工作中按照“以情動人，以理服人，以法化人”的理念，通過與上級計(jì)生部門的聯(lián)動、人性化服務(wù)的管理，來增強(qiáng)重點(diǎn)人群的法律意識，從而加大他們對計(jì)劃生育政策及相應(yīng)政策法規(guī)的認(rèn)知程度，在思想上和生活上解決他們的實(shí)際困難，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)心，感受到礦領(lǐng)導(dǎo)及科領(lǐng)導(dǎo)的溫暖。

三、為提高人口和計(jì)劃生育跟蹤服務(wù)管理水平，確保礦區(qū)人口和計(jì)劃生育符合政策生育率達(dá)95%以上，婦檢率達(dá)100%，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”（實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作“零庫存，零漏報(bào)，零錯(cuò)報(bào)，零遲報(bào)”）和兩個(gè)“百分之百”（重點(diǎn)人群百分之百跟蹤服務(wù)管理，在家重點(diǎn)人群百分之百婦檢制度）目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作“上臺階，爭先進(jìn)”的目標(biāo)，我礦采取措施對重點(diǎn)人群實(shí)行“包保”責(zé)任服務(wù)管理：一是夫婦雙方均為漢族，第一個(gè)子女為男孩的，符合生育二孩條件，但生育二孩夫婦雙方或一方達(dá)不到法定婚齡的。二是未落實(shí)絕育措施的對象或二孩及二孩以上未術(shù)和絕育后可疑懷孕人群。三是流動人群。四是現(xiàn)有一孩戶（符合生育二孩的除外）五是其他可能造成政策外生育的人群。主要采取各單位黨政負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)，從科區(qū)到崗位班組層層抓落實(shí)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，提高我礦人口符合政策生育率和婦檢率，監(jiān)控重點(diǎn)人群的動向，建立重點(diǎn)人群信息臺帳，動態(tài)管理，不斷開創(chuàng)我礦人口和計(jì)劃生育工作新局面，有效遏制超聲、搶生等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、1、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的幫教管理，對重點(diǎn)人群始終堅(jiān)持不離不棄的原則，通過走訪、座

談、調(diào)查、了解重點(diǎn)人群的思想狀況，家庭及生活狀況，具體居住地點(diǎn)和其他情況，并采取

措施進(jìn)行幫扶教育；

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的服務(wù)管理，礦計(jì)生部門及科區(qū)計(jì)生部門負(fù)責(zé)人通

過逐戶進(jìn)行排查，切實(shí)摸清重點(diǎn)人口，可疑人口底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行登記，并錄入信息管理平臺，分類進(jìn)行服務(wù)管理，確保重點(diǎn)人群不出問題。

3、加強(qiáng)對上訪人員的管理，對纏訪、重訪、信訪案件實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案、分管領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)控制度，對一般上訪戶進(jìn)行疏導(dǎo)、教育、感化，對

因失職、瀆職引發(fā)矛盾糾紛激化，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

第三部分：存在的問題和不足一、一、重點(diǎn)人群的生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距較大，通過近年來的宣傳引導(dǎo)，懸掛計(jì)

劃生育宣傳壁畫，以及每年的“5.29:計(jì)劃生育協(xié)會活動”和“7.11世界人口日”宣傳活動，“多子多?！钡膹?qiáng)烈意愿基本得到控制，但“養(yǎng)兒防老”的觀念，仍然不同程度存在。

二、基層單位對重點(diǎn)人群管理畏難情緒嚴(yán)重，普遍存在找不到著力點(diǎn)，沒有正確正視重點(diǎn)人

群管理的多面性，片面的把重點(diǎn)人口看做自己工作的負(fù)擔(dān)。

三、綜合治理重點(diǎn)人口的工作機(jī)制不健全，缺乏對重點(diǎn)人群管理的詳細(xì)措施。

四、依法行政的難度較大，從行政管理為主向依法管理的轉(zhuǎn)型過渡時(shí)期，生育行為與法律要

求差距較大，導(dǎo)致依法處罰更難。

五、重點(diǎn)人口涉及面廣，影響的因素也較多，它不只是對人口和計(jì)劃生育才重要，更是對整

個(gè)社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用，從長足著眼，它的作用是對社

會的發(fā)展有密切相關(guān)的推動和抑制作用。

六、某些基層計(jì)生工作人員在工作中遇到困難問題時(shí)，顯得縮手縮腳，不能使工作更好的開

展，也沒有提出合理化的意見和打算。

第四部分：采取的措施

一、增強(qiáng)計(jì)生工作人員的責(zé)任心：堅(jiān)持每月檢查，每季度抽查制度，與礦計(jì)生部門簽訂《人

口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確黨政一把手計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確雙方的權(quán)

利和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

二、提高宣傳服務(wù)水平，使計(jì)劃生育這一基本國策深入人心，家喻戶曉，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知

識，宣傳避孕節(jié)育知識等內(nèi)容。

三、提供技術(shù)服務(wù)，利用職工健康體檢這個(gè)過程，為廣大育齡群眾普查婦科病，真正為育

齡群眾提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

四、在辦理生育證時(shí)提供服務(wù)，符合生育條件的育齡婦女應(yīng)及時(shí)辦理生育證，同時(shí)要把握

好重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育管理。對于重點(diǎn)人口的管理更要及時(shí)了解，摸清生育動態(tài)，納

入管理并宣傳持證生育，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容，讓他們能真正得到礦

區(qū)的服務(wù)，更好的使礦區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到健康發(fā)展。

五、每年對我礦人戶分離、長期外出、再婚等類型的重點(diǎn)人群進(jìn)行“地毯式”摸底清查，抓好重點(diǎn)人群的計(jì)生管理服務(wù)工作。

六、對重點(diǎn)人群進(jìn)行上門走訪，通過發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料、避孕藥具，進(jìn)一步了解重點(diǎn)

人群的思想動態(tài)及節(jié)育情況，對人戶分離的重點(diǎn)人群，通過計(jì)生信息管理平臺，實(shí)行

信息互通，共同管理，對重點(diǎn)人群中的已婚婦女進(jìn)行上門走訪，做到底數(shù)清，信息準(zhǔn)。

第五部分：取得的效果和意義

一、計(jì)劃生育工作的管理和實(shí)施，極大滿足了重點(diǎn)人群在計(jì)生方面的需求，通過宣傳服務(wù)，達(dá)到了計(jì)生辦與重點(diǎn)人群的和諧相處。

二、通過強(qiáng)化管理責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了各有關(guān)部門共同參

與的綜合治理新機(jī)制。

三、從根本上讓計(jì)劃生育這一觀念深入人心，使廣大職工從心底意識到實(shí)行計(jì)劃生育工作的重要性。

四、通過每年兩次的計(jì)生信息反饋和婦女健康體檢，避免了計(jì)劃外生育現(xiàn)象，從而確保信息

反饋率和婦檢率達(dá)100%。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理，對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，起到積極的促進(jìn)和推動作用。

第五篇：把握六個(gè)著力點(diǎn) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

把握六個(gè)著力點(diǎn) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是黨中央從實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面構(gòu)建和諧社會的高度而作出的重大決策。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的著力點(diǎn)，緊密結(jié)合興業(yè)縣實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從六個(gè)方面著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的根本點(diǎn)

發(fā)展是解決一切社會矛盾并最終實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧的目標(biāo)。沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，要解決興業(yè)縣現(xiàn)階段凸顯的社會問題，那只能是一句空話。“十二五”時(shí)期，興業(yè)縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，加快發(fā)展的競爭日趨激烈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，要解決好這個(gè)矛盾，就必須大力開展“工業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”，促進(jìn)新型工業(yè)化；大力開展“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；大力開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升績效”干部教育活動，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會問題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。

二、改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的突破點(diǎn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵在于改善民生。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。只有解決好民生民本問題，人民才能幸福安康，社會才能和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，要高度重視民生民本工作，切實(shí)保障和改善民生?！笆濉睍r(shí)期，興業(yè)縣將在“十一五”的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善惠及民生的社會政策體系，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，困有所濟(jì)上多想辦法，多出真招，多辦實(shí)事。當(dāng)前，無論是社會保障、司法公正、反腐倡廉、個(gè)人收入、房價(jià)調(diào)控問題，還是醫(yī)療改革、物價(jià)調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革問題，都與人民群眾工作生活、切身利益緊密相連，關(guān)系著每一個(gè)人的心理感受和幸福指數(shù)，關(guān)系和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，興業(yè)將每年實(shí)施為民辦十件實(shí)事工程，確保人民群眾都能享受到“學(xué)、勞、病、老、居”基本保障、基本權(quán)益，過上應(yīng)有的幸福生活。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵點(diǎn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵點(diǎn)在基層。我們要把更多的人力、財(cái)力、物力投到基層，夯實(shí)基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，筑牢社會長期和諧穩(wěn)定的“防火墻”，真正實(shí)現(xiàn)一旦出現(xiàn)問題，基層能穩(wěn)得住、化得了、靠得住、打得贏的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，“十二五”時(shí)期，興業(yè)縣要把筑牢基層基礎(chǔ)，作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容和奠基工程來抓。從增強(qiáng)力量、夯實(shí)平臺、完善機(jī)制等方面改革創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)，開辟社會管理工作新局面。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實(shí)開展“先鋒承諾大行動”、“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”等主題實(shí)踐活動，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。全面實(shí)施農(nóng)村基層治理機(jī)制建設(shè)、村級服務(wù)和社會管理等農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。二是堅(jiān)持人才為先，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作力量。拓寬警力“入口”關(guān)，增加相應(yīng)編制，加大從高校畢業(yè)生中選錄基層公務(wù)員和基層警力的力度，逐步提升警民比例，確保有人管事，有人服務(wù)。三是加強(qiáng)和完善基層單位設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會管理能力。在深入實(shí)施“民防工程”、“天網(wǎng)工程”等“五大工程”的基礎(chǔ)上，以健全完善鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心和村綜治服務(wù)站為抓手，整合各種資源，構(gòu)建基層政法網(wǎng)絡(luò)、三級綜治組織網(wǎng)絡(luò)等“五個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)中心，夯實(shí)社會管理工作平臺，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事，全面提升社會管理水平。

四、健全體制是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的支撐點(diǎn)

社會發(fā)展處于動態(tài)變化之中，必須根據(jù)新情況新變化，構(gòu)建社會矛盾的動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機(jī)制，實(shí)行綜合治理，確保社會安定有序運(yùn)行。一是在堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作“零報(bào)告”和“月報(bào)告”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的信息共享、責(zé)任分解、情況通報(bào)、督查督辦和責(zé)任追究制度，將工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來，對不穩(wěn)定隱患做到情況明、底數(shù)清，對矛盾糾紛做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，實(shí)現(xiàn)了小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣的工作目標(biāo)；二是注重源頭預(yù)防工作，積極開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。加快出臺《興業(yè)縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度》，從機(jī)制層面上規(guī)定各級各部門在定政策、作決策、上項(xiàng)目前，必須先行開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確保出臺的政策和實(shí)施的項(xiàng)目切合實(shí)際，符合大多數(shù)群眾意愿，從源頭上防范矛盾糾紛發(fā)生；三是健全完善了維穩(wěn)工作的預(yù)警機(jī)制。采取向責(zé)任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)放《維穩(wěn)預(yù)警通知書》的形式，對可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)警，督促涉事部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及時(shí)進(jìn)行穩(wěn)控和化解；四是健全完善預(yù)防和處置重大社會安全事件的應(yīng)急處置機(jī)制。在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善了《興業(yè)預(yù)防和處置非正常材夜思事件預(yù)案》、《興業(yè)縣處置重大社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《興業(yè)預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，對各類維穩(wěn)突發(fā)事件的處置工作進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)任務(wù)。

五、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升績效”是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的切入點(diǎn)

密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是踐行黨的宗旨的必然要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要保證。從當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐來看，急需轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，讓干部把更多的精力放在抓好為社會的服務(wù)和管理上來。一是在思想上，要樹立奮勇爭先，爭創(chuàng)一流的干勁。興業(yè)的發(fā)展，需要廣大干部勤奮工作，敢闖敢干，奮發(fā)有為。要以加快發(fā)展、追趕崛起的意識，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，以負(fù)重前行、克難攻堅(jiān)的勇氣，以責(zé)無旁貸、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，推動興業(yè)加快發(fā)展，跨越發(fā)展。二是在行動上，要以抓鐵有痕、踏石留印的干勁韌勁推動工作落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招；千條萬條，不去落實(shí)就是白條。要言必行，行必果，通過實(shí)實(shí)在在的行動，把決策變成措施、把措施變成行動、把行動變成成果。我們要真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，最終在一線創(chuàng)造一流業(yè)績。三是在服務(wù)上，要以真心實(shí)意、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商、服務(wù)群眾的自覺性和主動性。要把發(fā)展的事、企業(yè)的事、群眾的事當(dāng)做自己的事，將心比心，以心換心，誠心誠意、滿腔熱情地為他們服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問題和困難，幫助他們消除心中的憂慮，從而促進(jìn)興業(yè)和諧發(fā)展，創(chuàng)新社會管理。

六、黨建引領(lǐng)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的保障點(diǎn)

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，基層黨組織要走在前列，發(fā)揮應(yīng)有的作用。緊密結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)踐推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，是提高基層黨建工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。一要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆和做好村級組織換屆后續(xù)工作，突出“抓隊(duì)伍、抓制度”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，對全體村兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)，建立健全村級組織換屆后的運(yùn)行機(jī)制等。二要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，突出“抓活力、抓服務(wù)”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨組織創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)和“三級聯(lián)動”活動，以“便民、利民、惠民”為落腳點(diǎn)，不斷深化和拓展“農(nóng)事村辦”工作，積極開展幫扶困難企業(yè)、幫扶困難村、幫扶困難群眾和幫扶困難黨員“四幫扶”活動，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，探索更多為基層服務(wù)的方式方法。三要結(jié)合全面做好各領(lǐng)域黨的建設(shè)，突出“抓覆蓋、抓管理”。努力完善黨組織和黨的工作領(lǐng)域全覆蓋，全面構(gòu)建機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政村等黨組織，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨建工作。四要結(jié)合黨內(nèi)民主和黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出“抓氛圍，抓作風(fēng)”。拓展“陽光黨務(wù)”的范圍，拓展黨代表的權(quán)利等。