第一篇：開展社會管理創(chuàng)新要把握好六個關(guān)系

開展社會管理創(chuàng)新要把握好六個關(guān)系 中共蓬萊市委副書記、政法委書記 于明春

當(dāng)前，我們已步入實施“十二五”規(guī)劃的新階段，也是建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的第二階段。全力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前形勢、體現(xiàn)時代要求、富有地方特色的社會管理新格局，大力實施人本型、綜合型、服務(wù)型、和諧型管理，全面提升社會服務(wù)管理水平，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是深化和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)的迫切需要。開展社會管理創(chuàng)新，是一項社會系統(tǒng)工程，要著力把握好六個關(guān)系。

一要把握好高點定位與注重實效的關(guān)系。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把社會管理創(chuàng)新工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中去謀劃和推進，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分考慮前瞻性、長遠(yuǎn)性和科學(xué)性。通過創(chuàng)新社會管理這一社會建設(shè)，實現(xiàn)社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)互相促進。同時，要立足實際，分類施策，循序漸進破解各類社會管理難題，與公眾承受程度、社會發(fā)展速度協(xié)調(diào)運行，注重實際效果，實現(xiàn)保穩(wěn)定、求和諧、促發(fā)展。要圍繞完善公共服務(wù)保障，增強群眾安全感，排查調(diào)處社會矛盾等，健全訴求平臺，完善服務(wù)體系，辦好實事，規(guī)范秩序，創(chuàng)建滿意，營造和諧穩(wěn)定的社會 1

環(huán)境、協(xié)調(diào)高效的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。我們針對居民小區(qū)、停車場和旅游景點等事關(guān)群眾利益和社會形象的重點部位管理，進行了專題調(diào)研，推出新的舉措，取得了較好的效果。

二要把握好以人為本與規(guī)范管理的關(guān)系。以人為本，一方面是要把社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點放在維護和保障人民群眾的根本利益上，體現(xiàn)人性化、親情化管理；另一方面，是要明確社會管理創(chuàng)新的重點對象是對“人”的管理，通過健全體系、規(guī)范管理，抓好社會人這個紐帶，特別是特殊人群的管理，實現(xiàn)整個社會有序運行。在“人”的管理上，我們大力開展社會管理“3＋1”家庭基石工程創(chuàng)建活動?！?”就是在全市村、社區(qū)的每個家庭，實行1名鎮(zhèn)街機關(guān)干部、1名公安民警、1名調(diào)解員聯(lián)系服務(wù)，包黨政為民服務(wù)事項協(xié)調(diào)、治安防范和案件受理、矛盾調(diào)處、人員穩(wěn)控；“1”就是每個家庭建立一套家庭檔案，包括電子檔案信息管理系統(tǒng)和書面檔案。主要內(nèi)容包括家庭平面圖，家庭成員情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，特殊人群情況，有無涉案情況，矛盾糾紛情況，房屋、大牲畜、農(nóng)機具、電視電腦等重要物品照片，實現(xiàn)全覆蓋、動態(tài)化、即時性管理。

三要把握好依法管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。要實行管理與服務(wù)兩手抓，兩手都要硬，既不能強調(diào)管理忽視服務(wù)，又不能強調(diào)服務(wù)弱化管理。要積極推進法治化、規(guī)范化管理，健全管理制度，推進執(zhí)法公開和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法透明度和執(zhí)法規(guī)范性，實現(xiàn)依法管理社會。要將管理融入服務(wù)之中，在管理的過程中體現(xiàn)服務(wù)，建好各類為企業(yè)、為群眾服務(wù)綠色通道和平臺，實現(xiàn)以管理帶服務(wù)，有服務(wù)促管理。

四要把握好完善機制與創(chuàng)新機制的關(guān)系。也就是加強社會管理與創(chuàng)新社會管理的關(guān)系。目前我們很多社會管理，有的是一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強；有的是一些原來已有配套的機制和模式，但是由于監(jiān)督不力、執(zhí)行不力，沒有落實到位，不能只求創(chuàng)新，而是需要進一步加強和完善。在加強管理的同時，要順應(yīng)形勢，與時俱進，積極創(chuàng)新社會管理，比如對兩新組織的管理，對特殊人群的管理，對虛擬社會的管理，建設(shè)城市網(wǎng)格化管理平臺，創(chuàng)新管理體系、機制和模式，不斷適應(yīng)新形勢，解決新問題，創(chuàng)造新效應(yīng)。

五要把握好統(tǒng)籌質(zhì)量與兼顧效率的關(guān)系。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與，更加注重整合資源、齊抓共管。要突出管理的質(zhì)量體系建設(shè)，包括執(zhí)法質(zhì)量體系、綜合管理體系、行業(yè)質(zhì)量管理體系，做到在管理的質(zhì)量上更加科學(xué)、合理、管用、有效。在保證質(zhì)量的同時，要著力提升效率。當(dāng)前，社會發(fā)展進入快車道，群眾對辦事效率的要求也越來越高，社會管理創(chuàng)新要體現(xiàn)時代性，實現(xiàn)信息化管理，各項管理在效率上要更加程序化，更加高效化。

六要把握好整體推進與重點突破的關(guān)系。圍繞公共服務(wù)保障、矛盾預(yù)防化解、社會治安防控、特殊人群管理、新型城市管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、依法規(guī)范管理、社會力量聯(lián)動八大體系，要實行項目化管理，全面推進，整體聯(lián)動，形成綜合管理格局。又要堅持因地制宜，不局限于統(tǒng)一的模式，突出重點，抓好難點、熱點事項的管理，爭創(chuàng)一流，打造亮點，示范帶動，發(fā)揮好典型效應(yīng)，帶動社會管理工作發(fā)展提升。

第二篇：把握六個著力點 加強和創(chuàng)新社會管理

把握六個著力點 加強和創(chuàng)新社會管理

加強和創(chuàng)新社會管理，是黨中央從實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面構(gòu)建和諧社會的高度而作出的重大決策。我們必須充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加強和創(chuàng)新社會管理的著力點，緊密結(jié)合興業(yè)縣實際，筆者認(rèn)為應(yīng)從六個方面著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。

一、加快經(jīng)濟發(fā)展是加強和創(chuàng)新社會管理的根本點

發(fā)展是解決一切社會矛盾并最終實現(xiàn)加強創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的目標(biāo)。沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，要解決興業(yè)縣現(xiàn)階段凸顯的社會問題，那只能是一句空話?！笆濉睍r期，興業(yè)縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在經(jīng)濟總量不斷擴大的同時，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，加快發(fā)展的競爭日趨激烈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，要解決好這個矛盾，就必須大力開展“工業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”，促進新型工業(yè)化；大力開展“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”，促進城鄉(xiāng)一體化；大力開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升績效”干部教育活動，全面加強黨的建設(shè)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。只有堅持科學(xué)發(fā)展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解決諸多社會問題，始終得到廣大人民群眾的衷心擁護。

二、改善民生是加強和創(chuàng)新社會管理的突破點

加強和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵在于改善民生。胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。只有解決好民生民本問題，人民才能幸福安康，社會才能和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，要高度重視民生民本工作，切實保障和改善民生?！笆濉睍r期，興業(yè)縣將在“十一五”的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅持以人為本，進一步完善惠及民生的社會政策體系，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，困有所濟上多想辦法，多出真招，多辦實事。當(dāng)前，無論是社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調(diào)控問題，還是醫(yī)療改革、物價調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革問題，都與人民群眾工作生活、切身利益緊密相連，關(guān)系著每一個人的心理感受和幸福指數(shù)，關(guān)系和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，興業(yè)將每年實施為民辦十件實事工程，確保人民群眾都能享受到“學(xué)、勞、病、老、居”基本保障、基本權(quán)益，過上應(yīng)有的幸福生活。

三、夯實基礎(chǔ)是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵點

加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵點在基層。我們要把更多的人力、財力、物力投到基層，夯實基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，筑牢社會長期和諧穩(wěn)定的“防火墻”，真正實現(xiàn)一旦出現(xiàn)問題，基層能穩(wěn)得住、化得了、靠得住、打得贏的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，“十二五”時期，興業(yè)縣要把筑牢基層基礎(chǔ)，作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容和奠基工程來抓。從增強力量、夯實平臺、完善機制等方面改革創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)，開辟社會管理工作新局面。一是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展“先鋒承諾大行動”、“萬名干部進農(nóng)家”等主題實踐活動，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。全面實施農(nóng)村基層治理機制建設(shè)、村級服務(wù)和社會管理等農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。二是堅持人才為先，進一步增強基層工作力量。拓寬警力“入口”關(guān)，增加相應(yīng)編制，加大從高校畢業(yè)生中選錄基層公務(wù)員和基層警力的力度，逐步提升警民比例，確保有人管事，有人服務(wù)。三是加強和完善基層單位設(shè)施建設(shè)，進一步增強社會管理能力。在深入實施“民防工程”、“天網(wǎng)工程”等“五大工程”的基礎(chǔ)上，以健全完善鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心和村綜治服務(wù)站為抓手，整合各種資源，構(gòu)建基層政法網(wǎng)絡(luò)、三級綜治組織網(wǎng)絡(luò)等“五個網(wǎng)絡(luò)”，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)中心，夯實社會管理工作平臺，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事，全面提升社會管理水平。

四、健全體制是加強和創(chuàng)新社會管理的支撐點

社會發(fā)展處于動態(tài)變化之中，必須根據(jù)新情況新變化，構(gòu)建社會矛盾的動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機制，實行綜合治理，確保社會安定有序運行。一是在堅持矛盾糾紛排查調(diào)處工作“零報告”和“月報告”的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的信息共享、責(zé)任分解、情況通報、督查督辦和責(zé)任追究制度，將工作重點從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來，對不穩(wěn)定隱患做到情況明、底數(shù)清，對矛盾糾紛做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，實現(xiàn)了小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣的工作目標(biāo)；二是注重源頭預(yù)防工作，積極開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。加快出臺《興業(yè)縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》，從機制層面上規(guī)定各級各部門在定政策、作決策、上項目前，必須先行開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，確保出臺的政策和實施的項目切合實際，符合大多數(shù)群眾意愿，從源頭上防范矛盾糾紛發(fā)生；三是健全完善了維穩(wěn)工作的預(yù)警機制。采取向責(zé)任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)放《維穩(wěn)預(yù)警通知書》的形式，對可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛進行預(yù)警，督促涉事部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及時進行穩(wěn)控和化解；四是健全完善預(yù)防和處置重大社會安全事件的應(yīng)急處置機制。在原有制度的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了《興業(yè)預(yù)防和處置非正常材夜思事件預(yù)案》、《興業(yè)縣處置重大社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《興業(yè)預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，對各類維穩(wěn)突發(fā)事件的處置工作進行了規(guī)范，進一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)任務(wù)。

五、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升績效”是加強和創(chuàng)新社會管理的切入點

密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是踐行黨的宗旨的必然要求，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。從當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理的實踐來看，急需轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，讓干部把更多的精力放在抓好為社會的服務(wù)和管理上來。一是在思想上，要樹立奮勇爭先，爭創(chuàng)一流的干勁。興業(yè)的發(fā)展，需要廣大干部勤奮工作，敢闖敢干，奮發(fā)有為。要以加快發(fā)展、追趕崛起的意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，以負(fù)重前行、克難攻堅的勇氣，以責(zé)無旁貸、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，搶抓機遇，開拓進取，推動興業(yè)加快發(fā)展，跨越發(fā)展。二是在行動上，要以抓鐵有痕、踏石留印的干勁韌勁推動工作落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是白條。要言必行，行必果，通過實實在在的行動，把決策變成措施、把措施變成行動、把行動變成成果。我們要真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，最終在一線創(chuàng)造一流業(yè)績。三是在服務(wù)上，要以真心實意、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進發(fā)展。要增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商、服務(wù)群眾的自覺性和主動性。要把發(fā)展的事、企業(yè)的事、群眾的事當(dāng)做自己的事，將心比心，以心換心，誠心誠意、滿腔熱情地為他們服務(wù)，幫助他們解決實際問題和困難，幫助他們消除心中的憂慮，從而促進興業(yè)和諧發(fā)展，創(chuàng)新社會管理。

六、黨建引領(lǐng)，是加強和創(chuàng)新社會管理的保障點

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強和創(chuàng)新社會管理，基層黨組織要走在前列，發(fā)揮應(yīng)有的作用。緊密結(jié)合加強和創(chuàng)新社會管理的實踐推進基層黨組織建設(shè)，是提高基層黨建工作水平的現(xiàn)實需要。一要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆和做好村級組織換屆后續(xù)工作，突出“抓隊伍、抓制度”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，對全體村兩委干部進行輪訓(xùn)，建立健全村級組織換屆后的運行機制等。二要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，突出“抓活力、抓服務(wù)”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨組織創(chuàng)新項目建設(shè)和“三級聯(lián)動”活動，以“便民、利民、惠民”為落腳點，不斷深化和拓展“農(nóng)事村辦”工作，積極開展幫扶困難企業(yè)、幫扶困難村、幫扶困難群眾和幫扶困難黨員“四幫扶”活動，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，探索更多為基層服務(wù)的方式方法。三要結(jié)合全面做好各領(lǐng)域黨的建設(shè)，突出“抓覆蓋、抓管理”。努力完善黨組織和黨的工作領(lǐng)域全覆蓋，全面構(gòu)建機關(guān)、企業(yè)和行政村等黨組織，抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作。四要結(jié)合黨內(nèi)民主和黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出“抓氛圍，抓作風(fēng)”。拓展“陽光黨務(wù)”的范圍，拓展黨代表的權(quán)利等。

第三篇：把握好班級管理的幾個關(guān)系-班級管理

把握好班級管理的幾個關(guān)系

在班級管理工作中，班主任要把握好管與放、堵與導(dǎo)三個重要關(guān)系。

1、管與放

班級管理工作的對象是活生生的成長發(fā)展中的學(xué)生。許多斑主任滿腔熱情。事必躬親，早晚跟班，無所不管但不充當(dāng)著“警察”或“保姆”的角色。管得過多過死，容易造成學(xué)生依賴性強，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務(wù)，疲憊不堪。班主任要充分發(fā)揮學(xué)生在教育管理中的主體作用，做到“管放結(jié)合”.班主任要管的方面主要包括：制定班級的長期目標(biāo)，把握班級工作的整體思路；培養(yǎng)一支強而得力的干部隊伍，井加以指導(dǎo)監(jiān)督；做好學(xué)生的思想工作，增強班級凝聚力、向心力；協(xié)調(diào)多方面關(guān)系，形成教育合力。學(xué)生能干的，班主任堅決不要干。班主任要大膽放手，分項授權(quán)，管大放小，管主放次，引導(dǎo)學(xué)生參與管理。

2、嚴(yán)與寬

在教育過程中，班主任必須對學(xué)生嚴(yán)格管理。嚴(yán)格要求。但“嚴(yán)”不是嚴(yán)厲、嚴(yán)酷。管理過嚴(yán)，容易造成學(xué)生個性壓抑、膽小怕事，甚至?xí)斐蓪W(xué)生的逆反心理，導(dǎo)致師生關(guān)系僵化。班主任要正確把握嚴(yán)格管理的尺度，做到“嚴(yán)中有寬，寬中有愛，愛中有教”才能達(dá)到預(yù)期的教育效果。班主任要私下做好被處罰學(xué)生的思想工作，使其正確認(rèn)識錯誤，并努力改正，對學(xué)生違紀(jì)處罰的方式要講求藝術(shù)，要寓教育于處罰之中。

3、堵與導(dǎo)

在實際管理工作中，由于受多種因素的影響，一些班主任采取“堵”的方式較多，制定嚴(yán)厲的懲罰措施以控制學(xué)生越軌行為等等。采取“堵”的方式，減小學(xué)生犯各種錯誤的可能性，在一定的環(huán)境和條件下是必要的、有利的。但僅靠“堵”是不行的，容易使學(xué)生成為工作的“對立面”,不利于增強學(xué)生的抵抗力與社會適應(yīng)能力。對待犯錯誤的學(xué)生，要了解學(xué)生在不同環(huán)境下特有的心態(tài)、根據(jù)學(xué)生性格特點，用心理輔導(dǎo)的方法，以情感人。

要堅持疏導(dǎo)教育，循循善誘，為學(xué)生分析不良行為的危害及可能造成后果，使其醒悟，多分析他們的優(yōu)點，給予激勵，讓其轉(zhuǎn)化。班主任教育學(xué)生能以“導(dǎo)”為主，輔之以“堵”,就能達(dá)到最佳的教育效果。

總之，班主任工作是藝術(shù)性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的復(fù)合體，是教育智慧與教育理論的高度統(tǒng)一。班主任應(yīng)掌捏教育科學(xué)和管理科學(xué)規(guī)律，在了解學(xué)生心理特點的基礎(chǔ)上用愛的智慧去教育學(xué)生，運用科學(xué)的管理理論與現(xiàn)代的教育思想創(chuàng)造性地指導(dǎo)班級工作。

第四篇：政研工作要把握好八個關(guān)系

黨委政研部門工作中的八個關(guān)系

在新形勢下把握研究規(guī)律、提升研究水平，充分發(fā)揮黨委決策參謀助手作用，是各級黨委政研部門的基本任務(wù)。為此，在政研工作的實踐中要正確把握八個關(guān)系：

一、正確把握“為”與“位”的關(guān)系，努力實現(xiàn)研究工作有作為與政研部門有地位相統(tǒng)一

政研部門沒有財權(quán)、事權(quán)，不是決策部門、執(zhí)行部門，只是調(diào)研部門、參謀部門。政研部門要體現(xiàn)自身的價值、提升自身的地位，首先要在研究工作方面有所作為。事實表明，研究工作沒作為，政研部門沒有地位；研究工作小作為，政研部門小有地位；研究工作大作為，政研部門大有地位。我們一定要牢固樹立“勇于有為、力爭有位”的理念，以研究工作有作為來實現(xiàn)政研部門有地位，以政研部門地位的提高力求政研工作有更大的作為。

政研部門是黨委的思想庫、智囊團和參謀部，具有歷史形成的“黨委的謀士”的獨特優(yōu)勢和重要地位。相對于其他單位，政研部門對黨委工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖比較了解，又沒有部門利益牽扯，相對比較超脫，可以站在全局高度，拿出客觀、真實、可信的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時，政研部門的研究力量比較雄厚，研究網(wǎng)絡(luò)比較健全，研究基礎(chǔ)比較扎實。這些都是政研部門的獨特優(yōu)勢，完全可以在研究工作方面大有作為。

二、正確把握“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系，努力實現(xiàn)研究戰(zhàn)略性問題與研究緊迫性問題共推進

所謂“遠(yuǎn)”，就是要研究涉及全局的事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題；所謂“近”，就是要研究近一個時期當(dāng)務(wù)之要的緊迫性問題。加強研究工作，每年既要研究一些涉及全局的戰(zhàn)略性問題，為黨委把握方向、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)；又要高度關(guān)注不同階段亟待研究的緊迫性問題，為黨委解決問題、推動工作出謀劃策，從而做到“遠(yuǎn)”“近”結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，不斷提高研究工作的實效性。

要著眼長遠(yuǎn)，深入研究事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。從宏觀戰(zhàn)略層面思考問題，謀劃工作，選擇那些能夠把握未來發(fā)展方向、洞察事物發(fā)展規(guī)律、事關(guān)經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題開展調(diào)查研究，為黨委提供富有價值的決策依據(jù)和對策建議。要著力當(dāng)前，認(rèn)真研究不同階段的緊迫性問題。高度關(guān)注不同階段黨委的中心工作，選擇那些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的緊要問題開展調(diào)查研究，多反映情況，多研究問題，多提供建議，為黨委掌握情況、作出決策、指導(dǎo)工作提供及時有效的服務(wù)。

三、正確把握“前”與“后”的關(guān)系，努力實現(xiàn)決策前服務(wù)與決策后服務(wù)相協(xié)調(diào)

政策研究是為黨委制定決策和決策實施服務(wù)的。所謂“前”，就是圍繞制定決策超前研究、出謀劃策；所謂“后”，就是圍繞決策實施跟蹤研究、建言獻(xiàn)策。研究工作不僅要為黨委制定決策提供服務(wù)，而且要為黨委實施決策當(dāng)好參謀，真正使各項重大決策部署落到實處、取得實效。

做好決策前的研究服務(wù)，是長期以來政研工作的重點。我們要緊緊圍繞黨委工作大局，超前思考、深入研究、主動獻(xiàn)策，做到研究在作出決策之前。做好決策后的研究服務(wù)，是今后政研工作新的重點領(lǐng)域。要圍繞黨委作出的重大決策部署進行跟蹤研究，了解貫徹落實的情況，總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗，分析遇到的矛盾和問題，研究提出推動決策落實的意見和建議。

四、正確把握“熱”與“冷”的關(guān)系，努力實現(xiàn)研究顯性問題與研究潛性問題同加強

所謂“熱”，就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點、焦點問題。所謂“冷”，就是處于萌芽狀態(tài)、正在發(fā)展之中的苗頭性、傾向性、潛在性問題。我們既要研究領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的顯性問題，又要研究需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的潛性問題，切實做到“熱”“冷”兼顧，“冷”“熱”適度。

研究熱點、難點和焦點問題，就要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的新思路，把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點，使研究工作與領(lǐng)導(dǎo)所思所慮所謀同頻共振、實現(xiàn)有效對接，深入實際進行調(diào)研，拿出解決問題的方案和對策，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。

研究苗頭性、傾向性和潛在性問題，就要勤于觀察形勢，善于見微知著，敏于以小見大，側(cè)重研究黨委想抓還沒有抓的問題，研究現(xiàn)在沒有抓但下一步必須抓的問題，研究那些可能出現(xiàn)尤其是將要出現(xiàn)的問題，切實增強研究工作的預(yù)見性。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，矛盾雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的，今天的“冷”，也許就是明天的“熱”。加強對“冷”問題的研究，是研究工作的價值所在，也是研究水平的重要體現(xiàn)。我們要注意在這方面下功夫。比如產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，包括制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計和品牌經(jīng)營兩端延伸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)滲透，一二三產(chǎn)業(yè)相互交融。我們要重視圍繞像產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這樣一些重要問題，開展超前性的研究。

五、正確把握“研”與“用”的關(guān)系，努力實現(xiàn)研究成果與轉(zhuǎn)化成果相融合

所謂“研”，就是深入研究、多出成果、出好成果；所謂“用”，就是充分運用和有效轉(zhuǎn)化研究成果。從一定意義上講，政策研究是一種理論與實踐相結(jié)合的對策性應(yīng)用研究。因此，我們不僅要爭取多出研究成果，出好的研究成果，更要重視促進研究成果轉(zhuǎn)化，把研究與轉(zhuǎn)化融合起來，使更多的研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。

圍繞決策、精心選題，是轉(zhuǎn)化研究成果的根本前提。在選題時，必須圍繞需要決策的問題確定課題、開展研究，做到確定課題想決策，調(diào)查研究為決策，研究成果變決策。黨委需要解決什么問題，決策什么問題，我們就圍繞什么問題開展研究。

深入研究、提升質(zhì)量，是轉(zhuǎn)化研究成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究報告再長，如果缺乏思想性、針對性、操作性，那是一疊廢紙；研究成果再多，如果沒有精品力作，轉(zhuǎn)化也會成為問題。提高研究成果質(zhì)量，重要的是要自我加壓。黨委政研部門是直接為黨委服務(wù)的調(diào)查研究機構(gòu)和決策參謀機構(gòu)，應(yīng)該代表當(dāng)?shù)氐淖罡哐芯克?。要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不能滿足于過得去，要力求過得硬，不能滿足于一般化，要力求高水平，使研究成果經(jīng)得起歷史的檢驗、經(jīng)得起群眾的檢驗、經(jīng)得起實踐的檢驗。提高研究成果質(zhì)量，關(guān)鍵是要健全制度。要建立健全課題個人負(fù)責(zé)制度、集體研究討論制度、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度、研究成果定期考評制度，努力為研究工作多創(chuàng)精品提供保證。

創(chuàng)新載體、搭建平臺，是轉(zhuǎn)化研究成果的重要渠道。研究成果的傳播需要一定的渠道，研究成果的被認(rèn)識被接受也需要有一個過程。這就需要我們創(chuàng)新載體、搭建平臺，暢通研究成果的上傳渠道，使之更多地進入領(lǐng)導(dǎo)視野，進入更多領(lǐng)導(dǎo)的視野，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，為研究成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的條件。

起草黨委文稿、擬訂政策文件，是轉(zhuǎn)化研究成果的便捷路徑。要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話、擬訂政策文件、提供政研信息等途徑，把研究成果轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。比如，在調(diào)研中掌握的新情況、新問題，可以通過政研信息報送黨委政府，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新典型、新經(jīng)驗、新思想，可以通過起草領(lǐng)導(dǎo)講話和會議報告，獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和肯定；在研究中形成的新思路、新舉措，可以通過擬訂政策文件，轉(zhuǎn)化為黨委政府的重大決策部署，用以指導(dǎo)實踐、解決問題、推進工作。只有高效地運用和轉(zhuǎn)化研究成果，我們的研究工作才更有價值、更有地位。

六、正確把握“新”與“舊”的關(guān)系，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段同運用

這里的“舊”，主要是指座談會、走訪調(diào)查、實地考察和蹲點調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)研方法；這里的“新”，主要是指統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)研手段。做好研究工作，必須把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段有機地結(jié)合起來，切實提高研究工作的可信度和科學(xué)性。

要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，做到“老方法不能丟”。基礎(chǔ)理論性研究也許可以在書齋里進行，但政策研究

第五篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要把握好五個關(guān)系

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要把握好五個關(guān)系

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)，事關(guān)黨在人民群眾中形象，是推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，其實質(zhì)在于提升黨員干部隊伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)又好又快的為廣大人民服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須在不斷完善機制的基礎(chǔ)上，重點要把握好以下五個方面的關(guān)系。

一、以深化理論武裝為統(tǒng)領(lǐng)，要把握好學(xué)和習(xí)的關(guān)系

學(xué)是仿效，是獲取知識；習(xí)是復(fù)習(xí)、練習(xí)，鞏固已獲取的知識。古人總結(jié)歸納的“學(xué)而時習(xí)之”、“溫故而知新”、“書讀百遍、其義自現(xiàn)”學(xué)習(xí)方法，深刻地闡述了學(xué)和習(xí)之間相輔相成，互為條件的道理。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要做到學(xué)與習(xí)的聯(lián)通，必須把所學(xué)的知識舉一反

三、集為一體，把握共性，體現(xiàn)個性，從而達(dá)到知道、取道和得道的目的。要謹(jǐn)記“學(xué)如逆水行舟，不進則退”，堅持博觀而約取，厚積而薄發(fā)，學(xué)然后知不足，知不足然后學(xué)，常學(xué)常新，學(xué)而不厭，以學(xué)為樂。對于黨員干部來說，學(xué)習(xí)是權(quán)利，也是義務(wù)，更是責(zé)任。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，重點抓好深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系，工作所需的業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，要以學(xué)習(xí)原著為主，做到全面、準(zhǔn)確、深刻把握內(nèi)涵實質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強大動力，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。在新的形勢下，“學(xué)習(xí)”是競爭的法寶。廣大黨員干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)需要不斷升級，需要學(xué)習(xí)借鑒先進的學(xué)習(xí)管理理念，把頭腦風(fēng)暴法、Ｔ型管理、雙環(huán)學(xué)習(xí)法、知識管理等智能管理工具引入黨組織，按照平等、自由、民主的方式，進行組織化的、互動式、研討式的學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的潛力。充分利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視教育等現(xiàn)代教育陣地，切實增強理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，不斷增強學(xué)習(xí)的針對性、實效性和主動性，卓有成效地推進事業(yè)發(fā)展。

二、以提高學(xué)習(xí)成效為重點，要把握好學(xué)和思的關(guān)系

思，是指思考，就是要用辯證唯物主義的世界觀和方法論去分析認(rèn)識問題。要敢于置疑，要從前后、左右、正反等多方面考慮問題，立體式地思考，特別要聯(lián)系實際考慮問題，不人云亦云。正確處理好學(xué)和思的關(guān)系，是解決知識積累與認(rèn)知能力發(fā)展的問題。學(xué)是思的基礎(chǔ)，思是學(xué)的深入和升華，學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。每個人都在學(xué)習(xí)中成長，沒有學(xué)，思就是無本之木，無源之水。要把學(xué)到的知識更好地運用到實踐中去，必須通過“思”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮“學(xué)”的作用，才能把所學(xué)的知識歸納總結(jié)提煉為指導(dǎo)實踐的科學(xué)理論。學(xué)而不思，往往會浮光掠影，淺嘗輒止，就不能由此及彼，由表及里，對知識進行系統(tǒng)的總結(jié)，就不能去粗取精，去偽存真，抓住事物的本質(zhì)，揭示知識的內(nèi)在規(guī)律，在浩瀚的知識面前就會眼花繚亂，不知所措。學(xué)與思的結(jié)合，是全面掌握吸收知識的必由之路。古今中外成功者的事例無不證明了這一點，在馬列主義傳播到中國大地的時候，以毛澤東同志為代表的老一輩革命家，在學(xué)習(xí)馬列精髓之時，結(jié)合中國實情，走農(nóng)村包圍城市的道路，最終締造了社會主義新中國，中國人民從此站立起來了。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體充分考慮了當(dāng)代中國所處的時代條件、現(xiàn)實國情及其所肩負(fù)的歷史使命,提出了具有深刻內(nèi)涵的有中國特色的全面發(fā)展理論，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色的社會主義道路，中國從此進入了發(fā)展快車道。

三、以提升能力素質(zhì)為目標(biāo)，要把握好學(xué)和行的關(guān)系

所謂“行”，就是執(zhí)行力，是指貫徹黨的戰(zhàn)略意圖、完成黨的戰(zhàn)略目標(biāo)操作能力。加強學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨組織執(zhí)行力的有效途徑，也是提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)和能力基礎(chǔ)性工作。一個人能力素質(zhì)的高低，最終取決于能否鍥而不舍地堅持學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界新知識日新月異、學(xué)科迭出不窮。由于個人的時間、精力畢竟有限，要善于從自己的工作領(lǐng)域、工作實際和知識結(jié)構(gòu)、能力水平出發(fā)，選擇性地做好本職工作所必需的知識儲備和理論素養(yǎng)。在學(xué)的過程中，一定要結(jié)合實際，聯(lián)系工作，要根據(jù)自己的工作特點，只有這樣才能提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性，才能提升分析和解決實際問題的能力。要本著“缺什么、補

什么、用什么、學(xué)什么”的原則，認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，堅持理論學(xué)習(xí)與科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與主題教育相結(jié)合，在崗學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，自覺學(xué)習(xí)工作中所必需的各類知識，積極不斷地優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新、理論提升的頻率和速度，不斷提高對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知水平，為在更高層次、更寬領(lǐng)域上推進科學(xué)發(fā)展奠定好堅實、廣博、深厚的知識基礎(chǔ)和理論水平，以不斷提高黨組織整體執(zhí)行力。

四、以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為根本，要把握好學(xué)和用的關(guān)系

胡錦濤總書記指出：“只有堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，才能真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際本領(lǐng)、謀劃發(fā)展的工作思路、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、推動科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)，才能把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展上”。學(xué)習(xí)的目的在于運用，運用也是對學(xué)習(xí)成效的檢驗。學(xué)是用的基本，用是學(xué)的根本，知識向能力轉(zhuǎn)化，載體就是運用和實踐，把所學(xué)理論知識解決實踐中遇到的實際問題。黨員干部要用心學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)、科學(xué)文化知識等，以把學(xué)習(xí)的體會、收獲、成果指導(dǎo)實踐為己任，一方面在實踐中學(xué)習(xí)，掌握第一手材料，另一方面學(xué)習(xí)上級的方針、政策等，知曉大政方針，奮斗方向與目標(biāo)，上下合一，推動工作。實踐無止境，學(xué)習(xí)也無止境，只要有與時俱進的精神狀態(tài)，把學(xué)與用、理論與實踐緊密結(jié)合，就能使黨的各項工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，在推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的進程中，需要不斷研究新情況、解決新問題。要圍繞這些實際問題，注重理論的運用，注重規(guī)律的把握，注重現(xiàn)實的研究，注重實踐的探索，真正做到真學(xué)、活用，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，真正做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，進一步推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

五、以堅持統(tǒng)籌兼顧為前提，要把握好學(xué)和工的關(guān)系

學(xué)習(xí)是一個長期、持續(xù)的過程。學(xué)習(xí)的目的是為工作提供更好地理論支撐，工作的提高需要不斷的學(xué)習(xí)。要正確處理好工作和學(xué)習(xí)關(guān)系，必須統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把抓學(xué)習(xí)貫穿

于工作的全過程，牢固“樹立工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，做到在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)。借鑒保持黨的先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展教育活動成功經(jīng)驗，進一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)要求，落實集中學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、調(diào)查研究、掛職鍛煉等各項學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分、考核等獎懲激勵機制，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，創(chuàng)新網(wǎng)上交流、媒體宣傳、動態(tài)反映等形式，搭建起學(xué)習(xí)交流互動平臺，加快學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，推進學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力做到學(xué)習(xí)和工作“兩不誤、兩手抓、兩相益、兩促進”，不斷推動工作上臺階、上水平。