第一篇：中美關(guān)系是競爭還是合作

中美關(guān)系是競爭還是合作

前面兩個(gè)章節(jié)對國際貿(mào)易和國際金融關(guān)系進(jìn)行了介紹和分析。如果說工業(yè)革命開始、金融和貿(mào)易理論的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成，那么一般認(rèn)為，1648 年簽訂的威 斯特伐利亞和約標(biāo)志著現(xiàn)代國際政治關(guān)系的形成。導(dǎo)言中已經(jīng)指出，沒有自由市場談不上世 界經(jīng)濟(jì)，同樣，沒有民族國家就談不上現(xiàn)代意義上的國際政治。威斯特伐利亞和約在國際關(guān) 系史上的意義不僅在于它結(jié)束了歐洲 30 年戰(zhàn)爭，更重要的是它標(biāo)志著民族國家的出現(xiàn)，并 且提出了現(xiàn)代國際關(guān)系最初的基本原則：

一、在國際政治格局中，行為主體是民族主權(quán)國家。

二、只有國家才擁有完全的法律行為能力，這是由國家擁有主權(quán)這一基本屬性所決定的。

三、1主權(quán)是不能割讓的。民族國家剛剛登上世界舞臺(tái)就已經(jīng)表明，它們將遵循一套前所未有的行為準(zhǔn)則。在此之前，國家間的競爭有如在封閉的角斗場上展開，相對獲益是判斷勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn);在此之后，國家間的競賽逐漸演變成超長距離的馬拉松，絕對獲益與相對獲益一樣成為核心的游戲規(guī)則。推動(dòng)這一變化的是生產(chǎn)方式的革命和生產(chǎn)能力的飛躍。

現(xiàn)代化的通訊手段使公眾隨時(shí)能感受到各國生活水平的差異，促使他們對政府提出更

多的要求。不僅要實(shí)現(xiàn)絕對獲益，而且要實(shí)現(xiàn)相對獲益;不僅要持續(xù)增長，而且要趕超其他 國家。結(jié)果，在現(xiàn)代國際體系中，因落后而消亡的國家極為罕見;但因?yàn)椴荒苓_(dá)到國民的期 望值，而失敗垮臺(tái)的政府則層出不窮。在世界經(jīng)濟(jì)整體增長的同時(shí)，國家之間的競爭也日益 激烈，要分出上下高低

【解說】中國社會(huì)科學(xué)院２５日在京發(fā)布《中國國家競爭力報(bào)告》藍(lán)皮書，報(bào)告中指出，中國與美國、日本等國之間的國家競爭力差距正日趨縮小。藍(lán)皮書指出，２００８年，全球１００個(gè)主要國家和地區(qū)國家競爭力排名前１０名分別是：美國、歐盟、日本、韓國、新加坡、德國、英國、荷蘭、瑞士、法國。中國國家競爭力近２０年間由７３名上升至１７名。中國和美國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，相比之下，美國整體競爭優(yōu)勢依然較大，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全球聯(lián)系、人力資源結(jié)構(gòu)層次等方面優(yōu)勢更為明顯，有許多方面值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。但中國在經(jīng)濟(jì)增長速度、需求潛力、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面已經(jīng)逐漸取得競爭優(yōu)勢。日本國家競爭力長期位列前三甲，在亞洲保持了絕對領(lǐng)先地位，中國國家競爭力正處于不斷提升的過程中，與日本的差距也逐漸縮小。與印度相比，當(dāng)前中國的國家競爭力總體略強(qiáng)于印度，而印度在社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)集中等領(lǐng)域領(lǐng)先中國。專家指出，在全球化背景下，中國發(fā)展需要的是公平、合作、開放，屬于“包容性增長”，不能把中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛、競爭力的提升和所謂的中國“威脅論”等同起來。

現(xiàn)在奧巴馬上臺(tái)，說中美兩國既是合作的伙伴，又是競爭者。我想提法有改變，但是精神內(nèi)涵是一致的，就是今天的世界，美國當(dāng)然還是毫無疑問，全球最有實(shí)力的，經(jīng)濟(jì)軍事或者政治強(qiáng)權(quán)。但是中國是一個(gè)正在崛起的大國，所以中美兩國的關(guān)系是有越來越緊密，也是多元化，多層次這種相互交錯(cuò)非常復(fù)雜的關(guān)系，這里面有許多共同點(diǎn)，需要合作的地方。但是也有很多競爭的關(guān)系，這又是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)，所以我想奧巴馬的說法，詞語不太一樣，但是也可以說一脈相承。

奧巴馬認(rèn)為，中美關(guān)系的關(guān)鍵是，兩國要保證彼此間的競爭是針對消費(fèi)者以及市場的良性競爭，是符合國際規(guī)則的競爭。如果說如果中美兩國能夠建立并維持新的商貿(mào)模式，那么兩國都將最終獲益，國際社會(huì)也將因此獲得更大的穩(wěn)定。

這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國人完全意識(shí)到，要解決當(dāng)前中美間的商貿(mào)模式，不僅要依靠美國人改變儲(chǔ)蓄和消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)也意味美國要向中國出售更多的商品，靠中國鼓勵(lì)其國民購買更多的美國產(chǎn)品?！?/p>

為此需要盡可能延長保持其第一經(jīng)濟(jì)大國地位的時(shí)間,以確?！耙怀钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大國,未來10-15年亦是推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,并堅(jiān)信在建國100周年前后能夠?qū)崿F(xiàn)成為中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭不可阻擋。盡管屆時(shí)中國人均GDP仍遠(yuǎn)低于美國,但經(jīng)濟(jì)總量將可能超過美國。世界銀行和美中情局甚至認(rèn)為,2年后中國可能取代美國成為世界第一超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國。這種競爭態(tài)勢導(dǎo)致的實(shí)力消長勢將動(dòng)搖美國“一超”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引起一種復(fù)雜的心理反應(yīng),即使中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模永難超越美國亦是如此,正如人們常說的田徑比賽一樣,跑在前面的總會(huì)擔(dān)心后面的。因此,要確?！耙怀钡匚?美國內(nèi)當(dāng)然有相當(dāng)一部分人不愿看到中國真正強(qiáng)大起來。其次,實(shí)力的消長可能導(dǎo)致中美雙方地位的變化。美國家安全報(bào)告及其他戰(zhàn)略報(bào)告基于此認(rèn)為,在未來10-15年內(nèi)美國仍面臨缺乏單一挑戰(zhàn)對手的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,但此后并不確定,中國和俄羅斯可能具有挑戰(zhàn)能力。顯然,美國總有人會(huì)有根有據(jù)地從歷史上大國關(guān)系演變尋找線索,認(rèn)為新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國難

以避免地要挑戰(zhàn)現(xiàn)存超級(jí)大國的地位。為防患于未然,遏制歐亞大陸出現(xiàn)一個(gè)挑戰(zhàn)美國家利益的戰(zhàn)略對手已列為美全球戰(zhàn)略的主要一環(huán)。小布什甚至認(rèn)為,中國可以“得到一個(gè)大國應(yīng)得的尊重”,但應(yīng)將中國的“勢力范圍”限制在亞洲。遏制必然引發(fā)反遏制,這同樣是一種競爭。從這個(gè)意義上分析,意識(shí)形態(tài)可以說不是中國被美國內(nèi)定位為“戰(zhàn)略對手”的主要甚至重要的原因,美國同樣會(huì)把任何一個(gè)崛起的大國包括美國的盟國視為“戰(zhàn)略競爭對手”。再次,兩國對國際格局與秩序看法不同引發(fā)觀念上的競爭。中國認(rèn)為世界在不可阻擋地走向多極化,這與認(rèn)為世界“離開美國將一事無成”、并試圖建立“單極統(tǒng)治”的美國的看法截然不同。在安全關(guān)系上,中國的新安全觀旨在建立新的多邊合作安全,而美國則要建立別國難以消失疑懼的的同盟安全體系。在國際秩序上,中國認(rèn)為現(xiàn)存國際體系不平等,需要改建新的、非霸權(quán)國家控制的國際體系,國際關(guān)系新秩序的最主要原則應(yīng)是不干涉別國的內(nèi)政,不干涉別國的社會(huì)制度,國家主權(quán)要得到充分尊重。而美國以人道主義為幌子,實(shí)質(zhì)是要以“新干涉主義”為建立未來國際秩序鋪路。

近幾年，中國的進(jìn)口每年都新增千億美元左右，已躍居全球第三大進(jìn)口市場。但是，隨之而來的是不斷增多和升級(jí)的貿(mào)易摩擦問題，尤其是中美貿(mào)易摩擦，已經(jīng)從微觀的商品貿(mào)易摩擦如紡織品、家具等擴(kuò)及到人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等宏觀層面的經(jīng)濟(jì)制度性摩擦。此外，經(jīng)濟(jì)摩擦政治化和社會(huì)化的趨勢也日益明顯。如何理性看待中美經(jīng)濟(jì)摩擦問題，需要將其放在世界經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展趨勢中來分析。中國和美國作為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中的大國代表，在這些新的趨勢和潮流中，彼此間的沖撞和摩擦?xí)憩F(xiàn)得尤其激烈。

中美日益密切的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系為雙方帶來利益的同時(shí)，也給兩國在貿(mào)易平衡、貨幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府補(bǔ)貼、市場準(zhǔn)入及其他領(lǐng)域增加了摩擦。

（一）把經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化

全球化使美國經(jīng)濟(jì)外交越來越頻繁，政府更加重視經(jīng)濟(jì)實(shí)力在對外政策中的地位，并要求其他國家降低市場門檻和開放市場，同時(shí)竭力促使其接受美國經(jīng)濟(jì)模式、采取美國式的市場制度。這除了直接服務(wù)于冷戰(zhàn)后的美國經(jīng)濟(jì)利益外，還包含更深層的目的：就是使一個(gè)統(tǒng)一在美國文化價(jià)值觀下的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的世界早日到來。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策被高度政治化的華盛頓認(rèn)為，在貿(mào)易問題上采取軟身段，不僅所獲有限，而且將冒被稱為不關(guān)心困境中的美國中產(chǎn)階級(jí)狀況的風(fēng)險(xiǎn)。政治化也是為了向中國提高要價(jià)。對人民幣施壓已成為美國政客的首要關(guān)切，這不能不讓人想起曾使日本經(jīng)濟(jì)陷入長期衰退的“廣場協(xié)議”。事實(shí)上，美國對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系已與日本當(dāng)時(shí)的情形相似。[5]由于普通美國民眾的國際知識(shí)很少，政府在外交上操縱民意并不困難，甚至?xí)榱司S護(hù)國內(nèi)聲望而制造國際危機(jī)。美國出于國內(nèi)政治以及中美貿(mào)易摩擦等原因，堅(jiān)持把兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化，這樣做可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，為政策失誤開脫責(zé)任。當(dāng)前的中美經(jīng)濟(jì)摩擦至少從兩方面看對中美關(guān)系構(gòu)成了威脅。首先，隨著美國大選的臨近，兩黨候選人可能為了迎合選民而把經(jīng)濟(jì)問題歸罪于中國。其次，這種印

象的長期影響及由此造成的報(bào)復(fù)行為，只能進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化，對兩國經(jīng)濟(jì)都將造成傷害。中國人以廉價(jià)的勞動(dòng)力生產(chǎn)出來的產(chǎn)品并不是留給自己享受，但從中受惠的美國人并不領(lǐng)情。相反經(jīng)貿(mào)問題已成中美關(guān)系緊張日益增長的源泉。僅2007年，美國會(huì)就提出了50多項(xiàng)保護(hù)主義色彩濃厚的涉華議案。然而，使用貿(mào)易

保護(hù)主義做法，要求某一國家為美國濟(jì)自身存在的結(jié)構(gòu)性問題承擔(dān)責(zé)任，不僅無效，而且將損害美國利益。何況“中國政府所做的與日本、愛爾蘭等所做的沒有什么不同，不應(yīng)該區(qū)別對待中國”。[6]

（二）國內(nèi)問題國際化美國因伊拉克戰(zhàn)爭而債臺(tái)高筑，使共和黨政府面臨巨大輿論壓力，特別是來自民主黨的批評。民主黨對于擴(kuò)大開支有很多想法，但對于如何減少開支卻一籌莫展。現(xiàn)在80%的美國人認(rèn)為國家的方向有問題，持續(xù)的不滿會(huì)使憤怒的人們尋找替罪羊。面對巨額赤字兩黨都無計(jì)可施，于是就拿中美逆差說事，容易吸引選民眼球。從國內(nèi)儲(chǔ)蓄角度看，美國為了發(fā)展就必須引進(jìn)外國資金。為了交換這一資金，就得購買外國產(chǎn)品，而為了吸引外國資本就必須保持經(jīng)常賬戶赤字。如果只是從貿(mào)易和資金流入源頭找問題，那么美國的貿(mào)易逆差就根本無法解決。如果把中國從廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)背景中孤立出來單獨(dú)討論，顯然也是錯(cuò)誤的。因?yàn)闇p少與一國的雙邊貿(mào)易赤字，對于嚴(yán)重缺乏國內(nèi)儲(chǔ)蓄的美國而言，絲毫無助于解決本是多方面原因造成的問題：減少對華赤字的結(jié)果，只能把它轉(zhuǎn)移到其他國家。面對日益萎縮的制造業(yè)以及來自中國越來越強(qiáng)勁的競爭，美國政治精英的擔(dān)憂不無道理，何況一度壟斷世界制造業(yè)市場的正是美國。不少議員對于中美貿(mào)易不平衡十分憂慮，正如眾議員曼祖羅所說，如果一個(gè)國家要在世界上扮演重要角色，就必須具有大規(guī)模的制造業(yè)。所以，國會(huì)和2008年總統(tǒng)候選人進(jìn)一步對布什政府施加壓力，要求立即在中國的匯率和美國對華貿(mào)易逆差問題上取得進(jìn)展。

第二篇：合作與競爭共存的中美關(guān)系

合作與競爭共存的中美關(guān)系

摘要：中美關(guān)系是影響當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上最為重要的關(guān)系之一，對國際戰(zhàn)略格局具有關(guān)鍵性的作用，牽動(dòng)著國際和地區(qū)形勢的發(fā)展變化。近年來，中美兩國的互動(dòng)更趨頻繁，總體呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定性，這與中國的不斷發(fā)展和強(qiáng)大有重大關(guān)系。從世界和平和統(tǒng)一發(fā)展的共同主題下，兩國關(guān)系將主要以合作共贏的形態(tài)存在，但由于個(gè)體的差異性存在，必然也會(huì)存在一定的競爭和沖突性。

關(guān)鍵字：合作競爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略利益

自蘇聯(lián)解體以后，美國成為世界上唯一的超級(jí)大國，在“一超多強(qiáng)”的條件下，它有恃無恐地推行霸權(quán)主義，海灣一戰(zhàn)，布什借大勝之威，以“美國領(lǐng)導(dǎo)”為旗幟的“世界新秩序”正式出臺(tái)，不顧西歐盟國的反對，搞“單邊主義”，單挑伊拉克，這都是美國以霸主的姿態(tài)顯示其超強(qiáng)大國的威力。金融危機(jī)后，雖然美國的經(jīng)濟(jì)有一定的衰落，但這是從頂峰上的衰落，它在經(jīng)濟(jì)力、軍事力、文化力、科技力、人才力等方面仍具有優(yōu)勢，仍是世界最強(qiáng)的大國。但不管美國是否足夠強(qiáng)大，他都不是單一的存在，他不能通過單干實(shí)現(xiàn)自己的國家發(fā)展，它需要盟國需要合作才能實(shí)現(xiàn)。而從我國發(fā)展情況看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系正在日益趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解，國家正朝著宏觀可調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我國已經(jīng)漸漸在世界舞臺(tái)上占據(jù)重要位置。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展可見，我國等發(fā)展中國家的發(fā)展前景，將是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大力量。因而我國作為新興崛起的發(fā)展中強(qiáng)國，必然會(huì)成為美國為謀求國家利益發(fā)展戰(zhàn)略盟友的重要選擇之一。同時(shí)在世界格局多極化的發(fā)展中，各國合作互贏，良性競爭才是最重要的。所以中美兩國的關(guān)系必定是以穩(wěn)定的合作為前提的，但由于兩國的文化政治差異，必然也會(huì)存在一定的競爭和沖突。

在舉世關(guān)注中，2012 年美國總統(tǒng)大選落下帷幕?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬成功連任，將繼續(xù)執(zhí)政四年。在奧巴馬第一任期內(nèi)，奧巴馬政府表示“歡迎一個(gè)和平和繁榮的中國的崛起”，尋求與中國更多的合作。曾任奧巴馬政府國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的高級(jí)主任杰弗里 ? 貝德（Jeffrey A.Bader）也論述道，奧巴馬政府打算“用一種平衡的方式應(yīng)對中國的崛起”，為此確立了對華戰(zhàn)略的三大支柱 ：其一，美國歡迎中國的崛起、中國影響力的提升 ；其二，美國決心讓中國的崛起符合國際規(guī)范和法律 ；其三，美國要努力塑造亞太地區(qū)的環(huán)境，以確保崛起的中國成為地區(qū)的一個(gè)穩(wěn)定因素。

中美之間既有利益交匯點(diǎn)，也有明顯的分歧和矛盾。各種因素糾結(jié)其中，使得中美關(guān)系出現(xiàn)非常復(fù)雜的局面。但概述之，都是合作與競爭共存的關(guān)系。具體表現(xiàn)如下: 首先，主觀上中美兩國決策層都認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國的根本利益、中美合作對于亞太地區(qū)乃至全球的重要性。隨著中國國力的不斷上升，美國上下日益認(rèn)識(shí)到中國的重要性，發(fā)展對華關(guān)系符合美國的國家利益已成為兩黨主流共識(shí)。2012 年 11月20 日，奧巴馬總統(tǒng)與溫家寶總理在金邊會(huì)晤。溫家寶總理指出，中美關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國的根本利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。奧巴馬表示，“美方繼續(xù)致力于與中方建設(shè)強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系”。他提出，雙方高層可盡快進(jìn)行溝通，為下一個(gè)四年美中關(guān)系發(fā)展制定具體路線圖。

其次，客觀上隨著中國綜合國力的日益提升，中國的重要性日益明顯，美國需要中國的合作。事實(shí)上，經(jīng)過多年的發(fā)展，中美兩國之間的共同利益不斷拓展。隨著中國國力的不斷增強(qiáng)，兩國關(guān)系愈發(fā)重要，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了雙邊關(guān)系范疇，有著越來越多的地區(qū)和全球性的內(nèi)涵。除了傳統(tǒng)的安全威脅之外，中美兩國還面對許多非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，兩國利益的交匯點(diǎn)在增多。中美兩國無論是在雙邊問題上還是在多邊層面上，都進(jìn)行了卓有成效的合作，涉及國際反恐、軍控與核不擴(kuò)散、地區(qū)安全與穩(wěn)定、打擊販毒和非法移民、能源與環(huán)保、氣候變化等諸多領(lǐng)域。事實(shí)上，在許多涉及地區(qū)和全球的重大問題上，中美之間都會(huì)事先進(jìn)行溝通和磋商，協(xié)調(diào)立場。

再次，中美相互依賴日益加深，推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作符合兩國的根本利益。目前中美互為對方的第二大貿(mào)易伙伴。美國是中國最大的出口市場，中國是美國出口增長最快的市場。美國在華有巨額投資，中國是美國海外第一大債權(quán)國。在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率居高不下的情況下，推進(jìn)對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展對美國極為重要。奧巴馬政府一直要求中國遵循國際規(guī)則，對華不斷施壓，但并不希望出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)槟菢又粫?huì)兩敗俱傷。

最后，中美之間的磋商與合作日益機(jī)制化，并能就出現(xiàn)的問題及時(shí)溝通，有助于減少雙方的誤判。自 2009 年以來，中美元首會(huì)晤多達(dá) 12 次，胡錦濤與奧巴馬成為中美建交以來會(huì)面最多的中美最高領(lǐng)導(dǎo)人。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人還多次通過書信以及電話方式就雙邊關(guān)系以及重大地區(qū)和國際問題進(jìn)行交流。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話至今進(jìn)行了四輪，促進(jìn)了兩國高層戰(zhàn)略溝通，加深了對彼此戰(zhàn)略意圖和政策的了解，有力地推進(jìn)了互利合作，取得了豐碩的成果。

在中美缺乏戰(zhàn)略互信的情況下，這些機(jī)制有助于增信釋疑、促進(jìn)合作，對于中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展起著非常重要的作用。

當(dāng)然，我們對于中美關(guān)系的復(fù)雜性還要有充分的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)今的國際體系中，中美兩國在國際體系中所處的位置明顯不同，對于外部世界的看法也有著明顯的差別。中國的和平發(fā)展與美國單極霸權(quán)之間存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，這也是客觀存在的事實(shí)。一個(gè)是當(dāng)今世界唯一的霸權(quán)國家，一個(gè)是正在崛起的新興大國 ；一個(gè)是西方資本主義世界的“領(lǐng)頭羊”，一個(gè)是當(dāng)今最大的社會(huì)主義國家 ；一個(gè)是發(fā)達(dá)國家，一個(gè)是最大的發(fā)展中國家。這些明顯的差異決定了中美兩國看待當(dāng)今世界的不同。

總之，未來美國對華政策依舊是兩手 ：一手是直接同中國接觸，試圖影響中國發(fā)展的方向，尋求中方在一些地區(qū)和全球問題上的合作 ；另一手則是在中國周邊地區(qū)布局，對華施壓，包括利用第三方來牽制中國。隨著中美力量對比進(jìn)一步拉近，雙方關(guān)系處在一個(gè)非常微妙的階段，中美之間的合作與博弈都會(huì)有所加強(qiáng)。而加強(qiáng)協(xié)商與溝通、妥善處理相互之間的分歧和矛盾將成為中美關(guān)系能否良性發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：團(tuán)隊(duì)中合作重要還是競爭重要

一辯稿

謝謝主席，大家好：

在許多求職面試中，團(tuán)隊(duì)更加注重應(yīng)聘者的個(gè)性。例如現(xiàn)在火爆的求職節(jié)目職來職往，這種一對多得求職方式正是通過求職者自己的個(gè)性突顯，讓企業(yè)與求職者進(jìn)行雙向考量。由此可見在團(tuán)隊(duì)合作中個(gè)人個(gè)性的發(fā)揮對團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生著不可忽視的影響。

在我方的定義中，突顯個(gè)性是指，在團(tuán)隊(duì)合作中，擁有獨(dú)立思辯的能力，質(zhì)疑的精神，對于現(xiàn)狀、常規(guī)甚至權(quán)威要敢于實(shí)破，揮灑個(gè)性，表現(xiàn)特長，施展才能進(jìn)行自我的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。而收斂個(gè)性則是，在團(tuán)隊(duì)合作中不露鋒芒，安于平淡抑或是合作時(shí)遭遇矛盾只是表面和氣。我方認(rèn)為在團(tuán)隊(duì)合作中，突顯個(gè)性最重要。

有個(gè)性的人更善于創(chuàng)新。善于表現(xiàn)的個(gè)性的人更加有想象力，在他看來這個(gè)世界有很多的可能性，這種想像力就像一粒種子，這是創(chuàng)新的源泉。而合作中必然也會(huì)因?yàn)閭€(gè)性的不同產(chǎn)生質(zhì)疑與摩擦，但同時(shí)這種質(zhì)疑與摩擦也是創(chuàng)新的一個(gè)原動(dòng)力，新的發(fā)現(xiàn)往往始之于矛盾。收斂個(gè)性后思維的碰撞少了，如果你有好的意見收斂個(gè)性不提出來那就無法討論，討論中收斂個(gè)性也無法發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意中的問題，創(chuàng)新是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的事情。

世界上沒有兩片相同的葉子。每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)，只有在合作中表現(xiàn)自己才能增進(jìn)彼此的了解與溝通。而管理層充分了解成員的特點(diǎn)個(gè)性，才能最大限度的發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量和優(yōu)勢。也正是這種千差萬別的個(gè)性，才能真正組成一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部科學(xué)管理的一個(gè)重要目標(biāo)，是培養(yǎng)成員對團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同感和歸屬感、同心力和凝聚力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)對成員的科學(xué)管理的技術(shù)起點(diǎn)，就是承認(rèn)和尊重團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人價(jià)值。根據(jù)科學(xué)研究顯示，一個(gè)人的個(gè)人價(jià)值受到承認(rèn)和尊重，人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，可以發(fā)揮80％～90％以上；反之，只能發(fā)揮20％～30％?，F(xiàn)代科學(xué)管理追求的這種團(tuán)體價(jià)值與個(gè)體價(jià)值的和諧統(tǒng)一，是團(tuán)隊(duì)發(fā)展的重要內(nèi)容和動(dòng)力。

團(tuán)隊(duì)是一種精神，更是一種強(qiáng)大的力量。雖然我們都講求合作，但并非只是停留在口號(hào)或形式上，如果人前和氣一團(tuán)，非常有團(tuán)隊(duì)精神，人后卻怨氣沖天，拆團(tuán)隊(duì)的臺(tái)。這樣的情況在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中是非常危險(xiǎn)的現(xiàn)象，這樣的團(tuán)隊(duì)不僅效率低下，更可能在遭遇危機(jī)時(shí)土崩瓦解。個(gè)性需要與外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境相協(xié)調(diào)，團(tuán)隊(duì)的組織性就顯得尤為重要，君子和而不同，也正是這種合作中突顯出來的千差萬別的個(gè)性，才能真正組成一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì)，才能在合作中優(yōu)勢互補(bǔ)，更多的發(fā)揮自己的能力。

第四篇：戰(zhàn)略競爭時(shí)代的中美關(guān)系圖景

戰(zhàn)略競爭時(shí)代的中美關(guān)系圖景

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國的一舉一動(dòng)都會(huì)對國際社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中美恢復(fù)兩國外交關(guān)系以來，冷戰(zhàn)期間兩國有過“親密關(guān)系”的歷史時(shí)期，冷戰(zhàn)后也經(jīng)歷過諸多波折。不過，過去幾十年美國對華政策的大框架一直相對穩(wěn)定，即美國希望通過接觸政策，促使中國融入國際社會(huì)，然后通過國際規(guī)則和國際制度引導(dǎo)中國發(fā)生轉(zhuǎn)變，將中國塑造成為一個(gè)美國可以接受的國家。然而，近年來中美關(guān)系的大框架正在逐漸消退，中美之間的戰(zhàn)略共識(shí)也逐漸松動(dòng)。特朗普上臺(tái)后，美國政府內(nèi)部逐漸形成了大致的戰(zhàn)略共識(shí)，將其定位為“修正主義國家（revisionist powers）”，并謀求與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。

一、中美戰(zhàn)略競爭時(shí)代到來

事實(shí)上，回顧美國十余年來的戰(zhàn)略軌跡，有兩個(gè)重要的趨勢左右著中美關(guān)系演進(jìn)的大方向。

趨勢之一是中國經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量的快速發(fā)展，使得中美兩國在實(shí)力差距上快速縮小，并由此導(dǎo)致兩國在大戰(zhàn)略上越來越趨于對立。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的總量為2.75萬億美元，美國同年的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量是13.86萬億美元；而到了2016年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為11.20萬億美元,美國同年的國內(nèi)生產(chǎn)總值為18.62萬億美元。在十年間中國迅速拉近了與美國經(jīng)濟(jì)力量的差距。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，2006年中國軍費(fèi)開支是926.52億美元，美國同年的軍費(fèi)開支是6206.87億美元；而到了2016年，中國的軍費(fèi)開支上升至2257.13億美元，同年美國的軍費(fèi)開支是6062.22億美元，兩國之間的差距也顯著縮小。如果僅僅對比這兩個(gè)簡單的指標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)中美之間在實(shí)力對比上的快速變化，這種變化潛移默化影響著美國戰(zhàn)略精英對外部威脅的判斷。

更為關(guān)鍵的是，與力量的增長相匹配，中國的外交政策也變得更加奮發(fā)有為。十八大以后，不管是在頂層設(shè)計(jì)上，還是在具體政策上，中國外交都進(jìn)入到一個(gè)開拓進(jìn)取的階段?；仡欉@一階段的中國外交，中國試圖實(shí)現(xiàn)兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。第一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是如何平衡周邊與美國的關(guān)系，以從結(jié)構(gòu)上理順中國外交的戰(zhàn)略重心問題。為此，2013年6月7日至8日，在美國安納伯格莊園舉行的會(huì)晤上，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了新型大國關(guān)系，旨在構(gòu)建兩國關(guān)系的大框架，然而從過去五年中美兩國的互動(dòng)來看，美國并沒有接受這一概念和框架。同年10月25日，中國周邊外交座談會(huì)突出周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中的重要作用，但是從戰(zhàn)略執(zhí)行的力度來看，期間受到美國亞太再平衡戰(zhàn)略的影響，推進(jìn)程度受到一定限制。在第二個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，中國旨在解決區(qū)域和全球治理不足的難題。中國在2013年相繼提出了構(gòu)建“一帶一路”和籌建亞投行的倡議，旨在從功能上補(bǔ)足美國主導(dǎo)的全球治理的短板和不足，試圖在區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理方面提出一些新的思路，也意味著中國在秩序觀上更加重視尋求影響力。中國在這兩個(gè)方面的努力，西方學(xué)者和戰(zhàn)略精英表現(xiàn)出極大的憂慮，它們將中國的行為定性為“強(qiáng)勢”。在此背景下，美國國內(nèi)近年來進(jìn)行了對華政策大辯論，對過去幾十年美國秉持的對華接觸戰(zhàn)略進(jìn)行了反思，并基本形成了對華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略共識(shí)。尤其是在十九大召開后，中國領(lǐng)導(dǎo)人對中國新時(shí)代的戰(zhàn)略定位，對未來國家戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，以及對全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、外交新理念的闡述，意味著中國正在從一個(gè)地區(qū)大國走向世界大國。美國戰(zhàn)略精英對此深表憂慮，他們重新思考中美關(guān)系的再定位，并推動(dòng)美國改變對華外交政策。

趨勢之二是美國相繼從伊拉克和阿富汗撤軍，反恐戰(zhàn)爭在美國國家安全中的重要性逐漸下降。在小布什政府時(shí)期，恐怖主義是美國的頭號(hào)威脅，應(yīng)對中國還不那么急迫。奧巴馬上臺(tái)之后，美國仍然在阿富汗和伊拉克作戰(zhàn)，因此獲取戰(zhàn)爭勝利仍然非常急迫，但是中國力量的上升和外交的轉(zhuǎn)變，迫使美國抽出更多精力來應(yīng)對中國。2011年前后，美國的亞太政策逐漸成型，其戰(zhàn)略重心逐漸從中東轉(zhuǎn)向亞太。在2012年年初發(fā)布的《防務(wù)戰(zhàn)略指南》中，奧巴馬政府明確提出亞太再平衡戰(zhàn)略?？偨Y(jié)奧巴馬政府的外交戰(zhàn)略，美國在應(yīng)對恐怖主義和中國時(shí)是兩手都抓，但是越往后投入應(yīng)對中國的精力更多一些。特朗普上臺(tái)后，這一態(tài)勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。2017年6月28日，美國國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特在新美國安全中心發(fā)表演講時(shí)指出：“我認(rèn)為有兩類威脅，這些問題組合威脅我們的生死攸關(guān)利益和安全。第一類是以新的方式挑戰(zhàn)美國及其盟友的敵對國家和修正主義大國；……第二類對美國構(gòu)成最大威脅的是與跨國恐怖組織有關(guān)聯(lián)的跨國威脅，這些跨國恐怖組織往往與國際性的有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)有重疊?！睆钠渲匾詠砜?，中國崛起的挑戰(zhàn)已經(jīng)超越了恐怖主義的威脅。

在這兩個(gè)趨勢的綜合作用下,美國對中國的認(rèn)知出現(xiàn)了巨大變化。特朗普上臺(tái)以后，盡管中美關(guān)系開局良好，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也做了大量的工作，然而在朝鮮核問題和經(jīng)貿(mào)問題上對中國持續(xù)施壓，并調(diào)整了對華政策。事實(shí)上，早在2017年1月26日，隨后擔(dān)任美國國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的高級(jí)主管，并牽頭撰寫特《國家安全戰(zhàn)略》的納迪亞·沙德羅（Nadia Schadlow）就撰文指出，戰(zhàn)略競爭的時(shí)代已經(jīng)到來，是時(shí)候?qū)⒏偁幬幕⑷氲矫绹耐饨缓桶l(fā)展中去，以應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)。沙德羅的這一觀點(diǎn)，基本代表了美國戰(zhàn)略界的共識(shí)，并逐漸推動(dòng)特朗普政府調(diào)整美國的大戰(zhàn)略，最新的《國家戰(zhàn)略報(bào)告》正體現(xiàn)了這一共識(shí)的延續(xù)。該報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前的世界是一個(gè)競爭的世界，“中國和俄羅斯正在挑戰(zhàn)美國的權(quán)力、影響力和利益，并且嘗試侵蝕美國的安全和繁榮”。中國領(lǐng)導(dǎo)人為此，美國開始重新思考過去二十年以接觸對手、將其納入到國際制度和全球商業(yè)中，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)闇睾托袨轶w和可信任伙伴的接觸政策，取而代之的是一種競爭性外交。美國將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，這意味著中美關(guān)系戰(zhàn)略競爭的時(shí)代已經(jīng)到來。

二、戰(zhàn)略競爭時(shí)代的中美關(guān)系圖景

特朗普政府已經(jīng)將中美關(guān)系的基調(diào)明確為戰(zhàn)略競爭。那么，在戰(zhàn)略競爭的時(shí)代，中美關(guān)系會(huì)呈現(xiàn)出何種圖景呢？這首先要判定幾個(gè)一般意義上的前提，以準(zhǔn)確判斷中美關(guān)系的發(fā)展趨向。

首先，隨著中國實(shí)力日益接近美國,中美關(guān)系將面臨更大的壓力。在理論上，當(dāng)崛起國實(shí)力接近霸權(quán)國時(shí)，二者的關(guān)系會(huì)持續(xù)緊張，并有可能走向沖突。在現(xiàn)實(shí)中，近年來的中美關(guān)系變化趨勢同樣表現(xiàn)的非常明顯。對中國而言，不管是從大政方針，還是從社會(huì)輿論，奮發(fā)有為是當(dāng)前的主旋律?！稌r(shí)代周刊》關(guān)于“中國贏了”的封面文章，也體現(xiàn)出美國社會(huì)普遍認(rèn)為過去幾十年中國獲利更多、美國獲利不夠的認(rèn)知。在美國國內(nèi)，政府、智庫和社會(huì)輿論將中國視為競爭對手，對華強(qiáng)硬也已經(jīng)成為戰(zhàn)略共識(shí)。當(dāng)前，美國戰(zhàn)略界還出現(xiàn)了一種聲音，即過去十年中國和俄羅斯花費(fèi)了數(shù)十億美元，通過人文交流、各類文化活動(dòng)、教育項(xiàng)目以及傳媒和信息項(xiàng)目，在世界各地營造公共輿論及其認(rèn)知，這種日益上升的集權(quán)主義影響力被稱之為銳權(quán)力（sharp power）。在美國戰(zhàn)略精英看來，中國的銳權(quán)力正在嚴(yán)重威脅著美國的軟權(quán)力。目前來看，中美兩國的行為都在客觀上強(qiáng)化這種認(rèn)知，目前并沒有緩和的趨勢。

其次，中美關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢不是線性的，也不能用線性思維來看待中美關(guān)系。也就是說，中美兩國的力量消長不是線性的，中美兩國的外交政策也不是線性的。中國當(dāng)前處于相對弱勢，更是不應(yīng)該僵化自身戰(zhàn)略思維。美國最新的《國家戰(zhàn)略報(bào)告》和《國家防務(wù)報(bào)告摘要》發(fā)布以后，國內(nèi)學(xué)術(shù)界和媒體的一些分析家驚呼中美要重回冷戰(zhàn)，在一定程度上體現(xiàn)了這種線性思維。中國應(yīng)該意識(shí)到這種競爭帶來的壓力，但是也不能過度拔高、渲染，盡力避免實(shí)現(xiàn)自我的預(yù)言。畢竟，外交政策更多是一種選擇，而非一種宿命。即便美國選擇進(jìn)行戰(zhàn)略競爭，中國還是應(yīng)該按照既有的戰(zhàn)略設(shè)定，避免被美國拖入戰(zhàn)略競爭的軌道中去。

再次，中美關(guān)系的最大風(fēng)險(xiǎn)不在兩國的直接沖突，而在于第三方問題，甚至在兩國關(guān)系之外。盡管當(dāng)前中美關(guān)系整體下行，但是中國和美國都是大國，從兩國在彼此外交關(guān)系中的地位和兩國的行為模式來看,中美兩國走向沖突的概率還是相對較低的。然而，近年來核問題、釣魚島問題和南海問題等第三方因素逐漸成為中美關(guān)系中的重要議題。當(dāng)前中美關(guān)系中有可能會(huì)產(chǎn)生沖突的棘手議題，大多集中在這些議題上,在地緣上也分布在亞太地區(qū)。不難預(yù)測，隨著中國力量日益上升和外交政策更加進(jìn)取，美國將會(huì)擴(kuò)大戰(zhàn)略伙伴的范圍，在更宏大的視野上來應(yīng)對中國。美國提出“自由開放的印度-太平洋地區(qū)”概念,就體現(xiàn)了這一訴求，同時(shí)反映了亞洲地緣政治變化的新局面。也就是說，在美國的戰(zhàn)略棋盤上，制衡中國的努力在地緣上已經(jīng)跨越了亞太地區(qū)，在議題上更是比以往更加深入。根據(jù)歷史上大國命運(yùn)的啟示，大國的危機(jī)往往發(fā)生在不被關(guān)注的邊緣地帶，而非權(quán)力中心。因此，在中美關(guān)系之外的地區(qū)和議題同樣值得中國重視，謹(jǐn)防兩國被牽連其中。

第四，經(jīng)貿(mào)越來越難以作為中美兩國關(guān)系的壓艙石。在理論上，自由主義理論普遍認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是可以作為國家關(guān)系中的粘合劑和壓艙石的。在中美建交以后，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是兩國關(guān)系的壓艙石。即使近年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨諸多困難，有一些學(xué)者認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展仍然可以避免規(guī)則層面的惡性競爭和對抗,抑制可能的脫鉤苗頭。然而，從目前特朗普的政策來看，經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸成為中美沖突和競爭的領(lǐng)域。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的內(nèi)在矛盾在未來一段時(shí)間恐怕難以改變，我們需要對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的地位進(jìn)行再評估。

根據(jù)以上四點(diǎn)，不難對中美關(guān)系的總體趨向有一個(gè)大致的判斷。如果將時(shí)間因素考慮在內(nèi)，中美關(guān)系在理論上會(huì)有四種截然不同的圖景，即合作、競爭、對抗和沖突。在冷戰(zhàn)期間，中美分別經(jīng)歷了沖突和對抗的時(shí)期。兩國建交以后的近四十年，中美關(guān)系的大基調(diào)是合作的。然而，特朗普上臺(tái)以后，中美關(guān)系的基調(diào)發(fā)生了根本性的變化，中國轉(zhuǎn)變成為美國的首要威脅。那么，在戰(zhàn)略競爭的時(shí)代，中美兩國關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)什么樣的圖景呢？如果將中美兩國關(guān)系的議題進(jìn)行拆解，當(dāng)前中美之間有三種圖景會(huì)同時(shí)存在。

第一，雖然特朗普政府將中美兩國關(guān)系的基調(diào)定義為戰(zhàn)略競爭，但是兩國之間仍然存在大量可以合作的領(lǐng)域，在一定條件下可以擴(kuò)大、深化，為中美關(guān)系的健康發(fā)展提供重要支撐。在人文交流、經(jīng)濟(jì)投資和貿(mào)易關(guān)系等領(lǐng)域，中美兩國仍然存在著合作的巨大空間。正如董建華先生在美國中國總商會(huì)晚宴的致辭所指出的：“今天的中美關(guān)系已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從學(xué)生到游客，從商業(yè)人士到專家學(xué)者，各行各業(yè)人員大量接觸和交往編織起來的紐帶，使兩國社會(huì)日益緊密地聯(lián)系在了一起?！笔聦?shí)上，這些領(lǐng)域歷史上一直在夯實(shí)中美兩國友好的基礎(chǔ)，當(dāng)前中美兩國急需找到解決美國國內(nèi)對“銳權(quán)力”與“軟權(quán)力”認(rèn)知的路徑。解決了這一問題，可以將特朗普政府戰(zhàn)略競爭的基調(diào)逐漸條塊化，進(jìn)而拓展中美合作的空間。

第二，中美兩國之間的戰(zhàn)略競爭也可以是良性競爭，但是要警惕在某些議題上不良競爭的后果。事實(shí)上，特朗普政府將中國設(shè)定為競爭對手本意并非與中國對抗，而是試圖通過重拾戰(zhàn)略競爭的文化，以獲得對中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢。仔細(xì)閱讀這份《國家戰(zhàn)略報(bào)告》，在其論述中也提及到：“競爭并不總是意味著敵對，也不是不可避免走向沖突，然而沒有人能質(zhì)疑我們捍衛(wèi)利益的承諾?！?018年1月29日，美國國防部副助理部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）也闡述道：“這不是一個(gè)對抗的戰(zhàn)略，它是一個(gè)承認(rèn)競爭現(xiàn)實(shí)以我們能夠維護(hù)利益與維持和平的戰(zhàn)略。”作為較弱的一方，中國應(yīng)該看到美國大戰(zhàn)略調(diào)整背后的戰(zhàn)略考量，在此基礎(chǔ)上形成合理的應(yīng)對策略。雖然無法阻止美國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭的意圖，但是中國可以通過努力控制戰(zhàn)略競爭的邊界，并積極塑造一種良性競爭的文化。

第三，不排除在某些領(lǐng)域上存在中美兩國走向?qū)沟目赡?，中國需要評估這些對抗將中美兩國拖入沖突的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，特朗普上臺(tái)后,在核問題、臺(tái)海問題和南海問題上持續(xù)對中國施壓，這些議題已經(jīng)成為美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手的核心著力點(diǎn)。

三、中國如何應(yīng)對與美國的戰(zhàn)略競爭

在特朗普政府咄咄逼人，并試圖通過戰(zhàn)略競爭重新取得美國的優(yōu)勢時(shí)，中國應(yīng)該如何應(yīng)對這一態(tài)勢？由于中美關(guān)系的特殊性和重要性，必須在宏觀的大戰(zhàn)略層面和微觀的外交行為層面同時(shí)著手，在大格局上穩(wěn)住局勢，在具體領(lǐng)域上精耕細(xì)作,以保證中美關(guān)系回到健康的軌道上。首先，要適當(dāng)調(diào)整中國自身的外交行為方式，積極塑造中美兩國良性競爭的文化。特朗普政府要與中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭，這從另一個(gè)方面肯定了中國取得的輝煌成就，畢竟中國已非四十年前的中國,要擁有戰(zhàn)略信心。不過必須看到的是，中國仍處于現(xiàn)代化的過程當(dāng)中，在對美外交政策上還是要與中國的國家實(shí)力相匹配，這要求中國做到以下方面：

第一，在奮發(fā)有為的時(shí)期，中國更應(yīng)該要韜光養(yǎng)晦，避免鋒芒畢露。十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，十九大報(bào)告樹立了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，并且指出中國拓展了可供其他發(fā)展中國家學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化路徑，這被美國的戰(zhàn)略精英解讀為中美之間可能會(huì)出現(xiàn)模式之爭，也是中國被冠之以“修正主義國家”和戰(zhàn)略競爭對手的原因。對此，應(yīng)該引起中國的足夠重視，并極力避免戰(zhàn)略冒進(jìn)?；仡櫄v史，美國早在1894年就成為世界第一工業(yè)強(qiáng)國，然而它真正登上世界歷史舞臺(tái)中央?yún)s是在1945年以后，這給我們的啟示是，戰(zhàn)略滯后于實(shí)力是比較穩(wěn)健的選擇。

第二，大國需陽謀，中國應(yīng)該調(diào)整外交行為方式,樹立中國氣派。緩和中美兩國的競爭態(tài)勢，這不僅取決于兩國利益的契合度和價(jià)值觀的共識(shí)度，還取決于彼此的行為模式和對威脅的判斷。中國在宏觀大戰(zhàn)略和微觀外交行為中選擇陽謀是明智的選擇，畢竟，在逐漸走進(jìn)世界舞臺(tái)中央之時(shí)，中國的國家利益也前所未有的擴(kuò)展，中美兩國政府和人民之間的文化差異巨大，在出現(xiàn)利益碰撞的時(shí)候，美國政府和人民的適應(yīng)和調(diào)整需要一個(gè)的過程。為此，中國應(yīng)該學(xué)會(huì)克制，在與美國打交道時(shí)考慮到對方的舒適度。

第三，在彼此顧忌的核心議題上互相尊重，建立戰(zhàn)略信心。當(dāng)前美國對中國的戰(zhàn)略舉措沖擊其主導(dǎo)地位非常憂慮，因此以加強(qiáng)軍備應(yīng)對中國軍事現(xiàn)代化，以“自由開放的印度-太平洋地區(qū)”概念來應(yīng)對“一帶一路”倡議。中國應(yīng)該與美國進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，使之在這些問題上對中國形成信任，以明確兩國的戰(zhàn)略邊界，塑造良性競爭的文化。

其次，中國應(yīng)該強(qiáng)化與周邊國家的關(guān)系。特朗普上臺(tái)以后，堅(jiān)持美國優(yōu)先的外交理念，重視雙邊關(guān)系而非多邊關(guān)系，在一定程度上縮減了對中國周邊國家的承諾與關(guān)注。特朗普截然不同的行為模式使得它們擔(dān)憂雙邊關(guān)系，并且有可能調(diào)低對美國的預(yù)期。在這種背景下，這些國家試圖規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有一些國家選擇兩面下注，尋求提升與中國的關(guān)系，這是中國的重大歷史機(jī)遇。中國應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系。

第一，夯實(shí)柬埔寨、泰國、緬甸和巴基斯坦等既有與對華有好國家的雙邊關(guān)系，使之成為中國周邊外交的基石。

第二，改善與越南、印度和新加坡等對中國具有防范意識(shí)和存在利益沖突的國家的雙邊關(guān)系，這有助于緩和中美關(guān)系下行時(shí)的沖擊。

第三，改善與美國亞太盟友的關(guān)系，最大程度上擴(kuò)大對中國友好的國家數(shù)量。再次，處理好與俄朝伊等國家的關(guān)系。如果仔細(xì)思考，美國的大戰(zhàn)略規(guī)劃與在具體外交議題上的戰(zhàn)略是存在內(nèi)在矛盾的。在美國的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，中俄朝伊都是其外部威脅。

在中美戰(zhàn)略競爭的時(shí)代，中國需要重新統(tǒng)籌大戰(zhàn)略：一方面，中國應(yīng)該積極強(qiáng)化中俄關(guān)系，以應(yīng)對美國的戰(zhàn)略壓力。另一方面，需要重新思考朝伊在中國戰(zhàn)略格局中的位置，重新評估地緣政治后果，以有備無患。對中國而言，要積極調(diào)適對美外交政策，以適應(yīng)快速變化的外部環(huán)境，這對于改善自身的外部環(huán)境，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

第五篇：干部學(xué)習(xí)講稿：中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突

干部學(xué)習(xí)講稿：中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突 梁亞濱

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所博士

大家好，我是中央黨校國際戰(zhàn)略研究所梁亞濱，今天跟大家學(xué)習(xí)一個(gè)題目叫“中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來：合作還是沖突”。中美關(guān)系是中國外交過程當(dāng)中最主要的一個(gè)雙邊關(guān)系，也決定了中國未來的和平與穩(wěn)定與發(fā)展，所以中美關(guān)系能否好還是壞，是決定中國未來的一個(gè)重要的變量。

一、中美緩和：從敵人到準(zhǔn)盟國

（一）新中國外交政策演變

我們從歷史看未來，第一個(gè)部分，我們進(jìn)入中美緩和的一個(gè)過程，從敵人到準(zhǔn)盟國，在新中國成立以后面臨一個(gè)很大的問題是中國怎么辦，在國際問題上，國際外交關(guān)系當(dāng)中要采取什么樣的方式，我們當(dāng)時(shí)采取一是“一邊倒”的政策，毛主席在《毛澤東選集》第一卷第一篇第一句話是說“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友，這個(gè)問題是革命的首要問題，而我們采取一邊倒的政策，（用毛主席的話說）是孫中山的40年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的28年經(jīng)驗(yàn)教給我們的。深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積40年和28年的經(jīng)驗(yàn)，中國不是導(dǎo)向帝國主義一邊，就是導(dǎo)向社會(huì)主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的。”因此，我們采取的是“一邊倒”的政策，而在這種情況下，中美之間就完全由二戰(zhàn)期間的同盟關(guān)系走上了一種敵對和對抗關(guān)系。

同時(shí)為什么會(huì)出現(xiàn)這種方式？為什么我們要采取“一邊倒”？首先是一種國際體系格局所帶來的原因，在當(dāng)時(shí)是美蘇主導(dǎo)下的兩極格局，在兩極格局下，對于次要國家來說，選擇的線路是非常有限的，選擇的范圍是有限的，你要么導(dǎo)向這一邊，要么導(dǎo)向另一邊，采取中央戰(zhàn)略是很難實(shí)現(xiàn)的，而且在意識(shí)形態(tài)上來說，我們是社會(huì)主義，采取的是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，跟資本主義國家有沖突。因此我們導(dǎo)向蘇聯(lián)有一種意識(shí)形態(tài)上的親近感。而跟美國，由于意識(shí)形態(tài)的分裂，導(dǎo)致中美之間不太容易產(chǎn)生合作或?qū)蛎绹?，從地緣政治上來說，美國在當(dāng)時(shí)來說對中國也造成了很大了威脅，包括支持蔣介石集團(tuán)反攻大陸，對中國來說是一個(gè)非常大的威脅。同時(shí)，我們也發(fā)生了朝鮮戰(zhàn)爭，而這場戰(zhàn)爭的孰是孰非我們今天不展開，但這場戰(zhàn)爭本身就表明中美之間的敵對狀態(tài)達(dá)到了頂峰。

我們看一下當(dāng)時(shí)的兩極格局，資本主義國家和社會(huì)主義國家的對峙，藍(lán)色的部分是資本主義國家，紅色的部分是社會(huì)主義國家，整個(gè)世界基本上是處于兩大集團(tuán)的沖突對立當(dāng)中，有個(gè)別國家采取中立，但這些國家屬于一些非常弱小的國家，它的導(dǎo)向不會(huì)影響整個(gè)體系格局的巨大變化，而對于中國這樣一個(gè)大國來說，你的政策的變向會(huì)極端地影響到兩極格局的穩(wěn)定。陳毅元帥說：“要在戰(zhàn)役上利用美蘇矛盾，有必要打開中美關(guān)系?！比绻@一點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)的話，我們整個(gè)安全形勢或外交形勢就有可能有巨大的突破。

在美國方面來說，也有這樣一個(gè)跟中國進(jìn)行改善的想法。尼克松總統(tǒng)在競選總統(tǒng)的時(shí)候他曾說過一句話，他說：“從長遠(yuǎn)來看我們簡直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國留在國際大家庭之外，在這個(gè)小小的星球上容不得10億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中?！痹诿绹丝磥?，中國人在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)處于憤怒的孤立狀態(tài)，跟大部分國家的關(guān)系都不太好，我們關(guān)系最惡劣的時(shí)候，我們在外只有一個(gè)常駐代表，就是在埃及，在“文革”期間把很多的常駐代表都撤回了國內(nèi)，基本上外交關(guān)系是處于斷絕狀態(tài)的，這是最極端的時(shí)候。但是美國也看到，我們希望跟中國有這種搞好關(guān)系或發(fā)展關(guān)系的愿望，這是他競選總統(tǒng)時(shí)的一個(gè)發(fā)言。同樣，他在當(dāng)選總統(tǒng)成功之后，他在就職演說當(dāng)中說：“讓一切國家都知道在本政府當(dāng)政時(shí)期，我們的通話線路是敞開的?一個(gè)民族不管其人口多少，都不能生活在憤怒的孤獨(dú)狀態(tài)之中。”我們聯(lián)系這上下兩個(gè)發(fā)言有一個(gè)憤怒的孤獨(dú)狀態(tài)，因此我們就可以得出，在他的就職演說當(dāng)中，這樣一個(gè)生活在憤怒和孤獨(dú)狀態(tài)中的國家是中國，而這樣一個(gè)就職演說也我們敏銳地感覺到，因此毛主席下令說這樣一個(gè)就職演說要在《人民日報(bào)》全文刊載。這樣也發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，第一，讓美國人看到我們已經(jīng)注意到你的語言了，注意到你提出了要改善中美關(guān)系的這種善意，同時(shí)也向本國人民，中國人民發(fā)出一個(gè)信號(hào)，美國有意跟中國搞好關(guān)系，因此在未來如果中美之間發(fā)生某種程度的接觸或改善的話，讓人民有一個(gè)準(zhǔn)備。

1971年7月6日的時(shí)候，尼克松在堪薩斯城發(fā)表了講話，說要把世界分為五極，稱中國是五極之一，就把中國的地位給予了一個(gè)很高的評價(jià)。

因此我們就看到中美之間的戰(zhàn)略就不謀而合，在毛澤東緩和中美關(guān)系的戰(zhàn)略設(shè)想當(dāng)中，首要解決的問題是如何應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅，而這個(gè)構(gòu)想跟美國當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略謀劃不謀而合，美國在跟蘇聯(lián)進(jìn)行全球性的對抗，爭奪世界霸權(quán)，如果能夠爭取中國的支持的話，無疑能夠?yàn)槊绹鴩绿K聯(lián)的制度、措施有一個(gè)非常大的加分，因此這兩個(gè)國家的戰(zhàn)略不謀而合。在基辛格1969年給國務(wù)卿、國防部長和中央情報(bào)局局長的一封信中，他也提出了一個(gè)戰(zhàn)略是，提出美國應(yīng)該研究在中蘇發(fā)生沖突的情況下如何轉(zhuǎn)變美國的外交政策，以更好地應(yīng)對中美蘇之間的三角關(guān)系。美國注意到了中蘇的決裂，而中蘇已經(jīng)發(fā)生了武裝沖突，珍寶島戰(zhàn)役，還有在西北地區(qū)的戰(zhàn)役，因此美國應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)來改善中美關(guān)系，來共同對抗蘇聯(lián)，這是基辛格作為一個(gè)大戰(zhàn)略家、大政治家敏銳的這種觀察能力。

在這時(shí)候中美之間也作出了一些試探性的方式，首先是中美大使級(jí)會(huì)談第135次會(huì)議恢復(fù)，已經(jīng)停滯了好多年的會(huì)談開始重新恢復(fù)，在1970年華沙開始談判，美方代表首次表示我要繼續(xù)和臺(tái)北保持友好關(guān)系，但不妨礙兩岸的中國人自己達(dá)成任何和平解決，它的政策后退了一步，不再堅(jiān)持兩岸分治或兩岸一定要獨(dú)立，不妨礙兩岸的中國人達(dá)到和平解決的方式，有一個(gè)善意的表示。而這樣的一個(gè)談判在當(dāng)時(shí)我們看到，中美互為敵對的狀態(tài)下，我們國內(nèi)卻進(jìn)行了一個(gè)非常大宣傳，而這個(gè)宣傳配著向日葵的花，還有太陽，是一個(gè)非常高興、非常向上、非常積極的形象，表現(xiàn)出我們對中美大使級(jí)會(huì)談的高度重視和歡迎。而且尼克松在接受美國《時(shí)代》周刊采訪時(shí)，他也說：“如果我在去世之前有什么事情要做的話，那就是要到中國去，如果我不去，我希望我的孩子能夠去。”也表達(dá)出要跟中國改善關(guān)系的這種愿望。

同樣中國也表達(dá)出了一些愿望，在1971年，毛澤東主席召見了斯諾，寫《紅星照耀中國》的美國記者斯諾，不僅召見了他，而且請他到天安門城樓去接受人民群眾的歡呼，而在天安門城樓上的這張照片也通過《人民日報(bào)》的形式刊發(fā)出去，表明中國是歡迎跟美國人民是可以達(dá)成友誼的，是歡迎美國人民的，而且在交談的過程當(dāng)中，毛主席就對斯諾說：“中美兩國總是要建交的，中國跟美國難道就100年不建交？”也表達(dá)出了跟美國進(jìn)行建交的愿望，因此這期間就可以看到中美兩國都在相互試探。在這時(shí)候，接下來就出現(xiàn)了乒乓球外交非常經(jīng)典的事件，在當(dāng)時(shí)還有一個(gè)插曲，乒乓球外交，當(dāng)美國運(yùn)動(dòng)員想要中國邀請他們?nèi)ブ袊L問的時(shí)候，這樣一個(gè)消息傳到國內(nèi)的時(shí)候，毛主席當(dāng)時(shí)作出了決定說邀請他們來，在他作出這個(gè)決定的時(shí)候，他已經(jīng)吃了安眠藥，但他以前曾經(jīng)說，如果我吃了安眠藥，吃了安眠藥之后說的話是不算數(shù)的，因此當(dāng)他說要接受這個(gè)邀請美國運(yùn)動(dòng)員到中國訪問的決定的時(shí)候，秘書就問他，主席你已經(jīng)吃了安眠藥，這個(gè)話算不算數(shù)，毛主席說我今天這個(gè)話算數(shù)，因此就趕緊地發(fā)電報(bào)到日本，然后邀請美國的乒乓球隊(duì)訪華，促進(jìn)了兩國之間的，美國乒乓球隊(duì)到中國的訪問，這是周恩來總理接見這個(gè)代表團(tuán)的照片，總理認(rèn)為，你們這次受邀來訪，打開了人民友好往來的大門，而尼克松就說我從未料到對華的主動(dòng)行動(dòng)會(huì)以乒乓球訪問的形式出現(xiàn)。這是中美關(guān)系當(dāng)中非常有名的乒乓外交，這樣一個(gè)小球推動(dòng)了一個(gè)大球的轉(zhuǎn)動(dòng)，這樣一個(gè)小小的球推動(dòng)了中美關(guān)系的改善，整個(gè)國際格局的變動(dòng)。

1972年尼克踏上破冰之旅來訪華，在他下飛機(jī)的時(shí)候，他故意地跟他的隨員說誰也不要出機(jī)艙，讓我一個(gè)人走下來，然后在這時(shí)候他首先伸出一只手，最后跟周總理握手，總理說：“總統(tǒng)先生，你的手伸過了世界上最遼闊的海洋，我們25年沒有交往了。”而尼克松就說：“當(dāng)我們的手相握時(shí)，一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，另一個(gè)時(shí)代開始了?！边@是毛主席接見尼克松的照片，在這時(shí)候我們國內(nèi)就會(huì)說這是影響世界的一天。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)是中美之間又發(fā)表了一個(gè)《上海聯(lián)合公報(bào)》，而這個(gè)《公報(bào)》的發(fā)布就標(biāo)志著中美關(guān)系走向正?；?，我們看一下這個(gè)《公報(bào)》的內(nèi)容，里面明確地寫道，“如何一方都不應(yīng)該在太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對任何其他國家和國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力”，這一點(diǎn)就明確表明了中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，或中美親近接近的目的是為了防止任何一個(gè)國家、國家集團(tuán)在亞太地區(qū)建立霸權(quán)，雖然沒有明說，但指的就是蘇聯(lián)。中美之間的親近是為了對抗蘇聯(lián)。隨后，毛澤東主席又提出了一條線跟一大片的設(shè)想，認(rèn)為從中國經(jīng)中東到西歐，越過大西洋到加拿大、美國，再經(jīng)過太平洋到日本等整個(gè)地區(qū)形成一個(gè)反對霸權(quán)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們經(jīng)常說美國是霸權(quán)主義，但毛主席跟美國在一起建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對霸權(quán)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線的話，這個(gè)霸權(quán)主義指的是誰？毫無疑問是指蘇聯(lián)，與此同時(shí)把這一條線周邊的這些國家連在一起就形成一大片了，而這樣一個(gè)戰(zhàn)略在1973年毛主席主席會(huì)見基辛格博士的時(shí)候，通過他們之間的談話得到充分的展露，我們看一下他們的談話內(nèi)容。他們之間有很多的談判，毛主席說：“我們也需要，你們的總統(tǒng)都在這里講的，我們兩家都出于需要，所以就這樣（把兩只手握在一起）hand-in-hand（手?jǐn)y手）?！敝忻纼蓢怯捎谛枰咴谝黄鸬?，“我們兩國都面臨同樣的危險(xiǎn)，我們可能有時(shí)不得不運(yùn)用不同的辦法，但目標(biāo)相同?！?/p>

相同目標(biāo)是什么？毛主席說得好，就說：“我們合作共同對付一個(gè)混蛋，而這個(gè)混蛋毫無疑問指的是蘇聯(lián)?！倍@樣一個(gè)文件很有意思的是，這個(gè)文件解密的時(shí)候，中文檔案解密的時(shí)候把這樣一句話給刪掉了，沒有，但在美國國務(wù)院官方的檔案管理公開里面，這樣一句話還有，恰恰是這樣一句話是最精華的一部分，就是中美關(guān)系為什么要走在一起，為了共同對付一個(gè)混蛋，指的就是蘇聯(lián)。所以毛主席就說了：“我們應(yīng)該劃一條線，美國—日本—巴基斯坦—伊朗—土耳其—?dú)W洲?！边@樣一條線、一大片的戰(zhàn)略就出來了。

一條線一大片到底是指哪里？我們看一下世界地圖，從美國沿著日本，然后韓國、中國，通過巴基斯坦、中東地區(qū)、土耳其，然后到歐洲，包括整個(gè)蘇聯(lián)，同時(shí)沿著這條線團(tuán)結(jié)周邊國家，這是一大片，然后中國的戰(zhàn)略就脫穎而出，跟美國的戰(zhàn)略不謀而合。

在基辛格后來回國跟總統(tǒng)的報(bào)告當(dāng)中特別指出：毛澤東和周恩來一直在敦促我們在所有地方反擊俄國人——與我們在歐洲、日本的盟友緊密合作，采取更加地行動(dòng)組織蘇聯(lián)在中東、波斯灣、近東、印度洋等地區(qū)填補(bǔ)真空或擴(kuò)展影響力。明確地指出來我們的目的是什么。而且蘇聯(lián)對中國的威脅和美國試圖袖手旁觀的可能一直是毛澤東最大的擔(dān)心。而面對這種擔(dān)心，基辛格表示說：“無論是中國被蘇聯(lián)擊敗，還是兩國陷入僵局，對美國來說都一樣，都意味著被孤立且成為下一個(gè)目標(biāo)。”因此，他向毛澤東表示：“對中國的侵略事關(guān)我們自己的國家安全?！敝袊兔绹陌踩嬖谶@個(gè)領(lǐng)域是完全重合了。

毫無疑問，盡管中美沒有達(dá)成正式的軍事同盟，我們沒有盟約，但出于共同威脅的需要，兩國已經(jīng)建立起某種特殊的準(zhǔn)同盟關(guān)系。

1974年尼克松總統(tǒng)在給毛澤東的信中，他特意在信尾的部分用手寫加了一段話：“我們的共同危險(xiǎn)和利益已經(jīng)將我們兩個(gè)國家在這個(gè)特殊的歷史綁在一起，我愿意做我所能做的任何事情，來見證在我的總統(tǒng)任期內(nèi)，任何事情都不能將我們分開?！眱蓚€(gè)國家越來越緊密。但是不幸的是尼克松總統(tǒng)因?yàn)椤八T事件”而下臺(tái)了，而導(dǎo)致中美建交有一些延后。但最終到1977年卡特總統(tǒng)時(shí)期，中美再次抓住時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，卡特總統(tǒng)1977年、1978年分別派助理國務(wù)卿來反華，來討論中美建交的一些細(xì)節(jié)問題。1978年的時(shí)候，在最關(guān)鍵的時(shí)刻，鄧小平總理直接參與談判，然后最終進(jìn)行拍板，然后敲定了中美進(jìn)行建交，發(fā)表聯(lián)合公報(bào)的方案，最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)談判的一個(gè)慶祝的瞬間。