第一篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)講話

在機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)上的講話

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變效能大提升

春節(jié)上班第一天，召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)，是我們多年來(lái)的好傳統(tǒng)。過(guò)去一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，綜合改革試點(diǎn)取得新

突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進(jìn)一步鞏固。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，很大程度上得益于作風(fēng)建設(shè)的有力推進(jìn)。我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展“治四風(fēng)、建四隊(duì)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意度達(dá)到97.8%。成績(jī)的取得，與廣大機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問(wèn)！

今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我市“綜合改革攻堅(jiān)年”，做好今年的工作要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。越是要求高、任務(wù)重、責(zé)任大，就越是需要廣大機(jī)關(guān)干部政治上靠得住、工作上頂?shù)米?、作風(fēng)上過(guò)得硬，當(dāng)好推動(dòng)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的中堅(jiān)力量。關(guān)于今年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更大力度推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

按照中央和省委部署，我市即將開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強(qiáng)調(diào)突出作風(fēng)建設(shè)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次動(dòng)真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，有著更加深刻的意義。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓“四風(fēng)”整治，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)制度規(guī)定，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務(wù)實(shí)清廉形象，為轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個(gè)方面：

第一，認(rèn)識(shí)深刻才能行動(dòng)堅(jiān)決，要在思想上更加重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是我們一以貫之的常規(guī)動(dòng)作，又有著不同以往的特殊背景。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的政治要求抓作風(fēng)建設(shè)，突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)要害，力求黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn)，人民滿意度有一個(gè)大提高，使教育實(shí)踐活動(dòng)的成效在泰州體現(xiàn)得更直接、更集中。要結(jié)合全面深化改革的時(shí)代要求抓作風(fēng)建設(shè)，既要有攻堅(jiān)意識(shí)，以過(guò)硬的作風(fēng)，勇打硬仗、敢涉險(xiǎn)灘、啃下硬骨頭，同時(shí)又不蠻干亂干，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，一步一個(gè)腳印地把改革向前推進(jìn)。要結(jié)合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)”的發(fā)展要求抓作風(fēng)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地?fù)?dān)負(fù)起泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的重任。

第二，措施扎實(shí)才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。中央抓八項(xiàng)規(guī)定，好就好在抓得實(shí)、抓得狠，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地突破。抓作風(fēng)建設(shè)是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風(fēng)建設(shè)不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”、“走過(guò)場(chǎng)、做樣子”，而要?jiǎng)诱娓裣掠补Γ瑥娜粘Ｖ幹?，從點(diǎn)滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見(jiàn)成效決不罷休。

第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能產(chǎn)生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門(mén)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。中央出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定禁令，首先是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，同時(shí)也是對(duì)廣大機(jī)關(guān)工作人員的要求。廣大機(jī)關(guān)工作人員可能職務(wù)上不是領(lǐng)導(dǎo)干部，但你們?cè)谌罕娒媲熬痛碇h委政府，一言一行直接決定機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，必須時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，更加主動(dòng)更加自覺(jué)地執(zhí)行好落實(shí)好改作風(fēng)、治“四風(fēng)”各項(xiàng)要求。

二、從嚴(yán)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，狠抓“四風(fēng)”整治，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變

黨的十八大以來(lái)，中央先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和禁令，既為我們改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“四風(fēng)”，讓“四風(fēng)”再?zèng)]有藏身之所。我們要緊密結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在改進(jìn)作風(fēng)上動(dòng)真碰硬，努力以貫徹執(zhí)行中央規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的新成效，打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的新氣象。

一要抵制形式主義，大力弘揚(yáng)踏石留印的實(shí)干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實(shí)效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內(nèi)在的空洞無(wú)物，以口頭的夸夸其談掩飾行動(dòng)的遲鈍不前，以紛繁的文山會(huì)海掩飾執(zhí)行的漂浮無(wú)力?！耙环植渴?、九分落實(shí)”，任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果，形式主義

只會(huì)誤事誤人。這幾年，我們先后部署實(shí)施了“三年再來(lái)一個(gè)大變化”、開(kāi)放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、建設(shè)“三個(gè)名城”、全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展等一系列戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，走出了一條具有泰州特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。所有這些成就都是全市上下實(shí)干出來(lái)的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規(guī)劃目標(biāo)也只是一個(gè)空想，對(duì)人民再多的承諾也只是一場(chǎng)空談。所以說(shuō)，實(shí)干是反對(duì)形式主義的最有力武器。首先要抓“實(shí)”。就是堅(jiān)持腳踏實(shí)地，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,把會(huì)上定的、紙上寫(xiě)的、網(wǎng)上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見(jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)和成果。其次要抓“快”。就是要增強(qiáng)效率觀念，提高工作效能，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)、份內(nèi)的工作，要雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，把時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每一天，只爭(zhēng)朝夕。第三要抓“好”。就是要樹(shù)立精品意識(shí)，無(wú)論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭(zhēng)創(chuàng)一流。改革轉(zhuǎn)型我們抓得早、抓得實(shí)，現(xiàn)在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對(duì)確定的目標(biāo)、決定的事項(xiàng)要抓住不放。今年是綜合改革攻堅(jiān)年，全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，鍥而不舍、一抓到底。

二要抵制官僚主義，大力弘揚(yáng)愛(ài)民為民的民本情懷。官僚主義的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當(dāng)老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害的是群眾對(duì)黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨同群眾的關(guān)系是“血肉關(guān)系”、“魚(yú)水關(guān)系”，但現(xiàn)在有些人同群眾的關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”，浮在表面、融不進(jìn)去，需要的時(shí)候跳到水里、不需要的時(shí)候跳到岸上。反對(duì)官僚主義，必須抓住同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯(lián)系。繼續(xù)堅(jiān)持干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、群眾工作團(tuán)等做法，組織和督促機(jī)關(guān)干部走出辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進(jìn)群眾，和老百姓“一塊過(guò)”、“一塊干”，親身體驗(yàn)群眾冷暖疾苦。二要學(xué)會(huì)做群眾工作。要學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請(qǐng)教，說(shuō)老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進(jìn)得了門(mén)，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實(shí)事。圍繞老百姓需求，誠(chéng)心誠(chéng)意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實(shí)實(shí)在在的成效讓老百姓得到實(shí)惠，做到“言必信、行必果”，增強(qiáng)群眾對(duì)黨委、政府和廣大機(jī)關(guān)干部的信心。

三要抵制享樂(lè)主義，大力弘揚(yáng)不懈奮斗的進(jìn)取意識(shí)。享樂(lè)主義的特征是精神頹廢、不思進(jìn)取，一門(mén)心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發(fā)展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關(guān)的士氣。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的拼搏奮斗，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都取得了較大成績(jī)。但必須更加清醒地看到，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展剛剛開(kāi)局，全面深化改革復(fù)雜艱巨，建設(shè)更高水平小康任務(wù)緊迫，面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力也在加大。我們還遠(yuǎn)沒(méi)有到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候，絕不能在成績(jī)面前固步自封而失去開(kāi)拓奮進(jìn)的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創(chuàng)業(yè)的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須有劈波爭(zhēng)先、舍我其誰(shuí)的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、完善功能，致力融合發(fā)展、加快崛起，著力構(gòu)筑泰州區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進(jìn)一步激發(fā)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，堅(jiān)定不移推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，深入實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三個(gè)名城”建設(shè)，闖關(guān)攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，奮力開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放新局面。必須有對(duì)人民負(fù)責(zé)、為子孫造福的大胸懷大智慧，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，把發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，更加注重生態(tài)文明，更加注重民生改善，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要抵制奢靡之風(fēng)，大力弘揚(yáng)勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風(fēng)的特征是鋪張浪費(fèi)、追求奢華、揮霍無(wú)度，其危險(xiǎn)性在于對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)已經(jīng)走到了違法犯罪的邊緣，對(duì)黨來(lái)說(shuō)動(dòng)搖了執(zhí)政的根基。奢靡之始，危亡漸近?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要常修為政之德，力戒“奢華”?！肮钚展?，一分一厘都不能亂花”。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及有關(guān)禁令，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上來(lái)。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時(shí)刻從點(diǎn)滴做起，從小事做起，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決守住拒腐防變的底線，做到不義之財(cái)不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實(shí)之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”?！肮珯?quán)為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、錘煉好作風(fēng)、爭(zhēng)當(dāng)好干部，不斷提升服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的能力水平

好干部必定有好作風(fēng)，只有作風(fēng)好的干部才能堪當(dāng)改革發(fā)展重任，才能具備服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良素質(zhì)?？倳?shū)記對(duì)做好干部提出了明確要求，這就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。對(duì)照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，我們要有心系群眾服務(wù)人民的價(jià)值取向。對(duì)待人民群眾的態(tài)度是反映一個(gè)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)最起碼的素質(zhì)問(wèn)題。宗旨意識(shí)強(qiáng)，就會(huì)有心系群眾、服務(wù)群眾的自覺(jué)，就會(huì)有好的作風(fēng)；宗旨意識(shí)差，不良作風(fēng)自然會(huì)滋長(zhǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終保持清醒頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，做任何事都要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)；要常懷一顆對(duì)黨、對(duì)人民的感恩之心，在職務(wù)待遇上“知足”，在工作事業(yè)上“求進(jìn)”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實(shí)事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無(wú)旁騖為群眾服務(wù)。要有善于學(xué)習(xí)推進(jìn)發(fā)展的真本領(lǐng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，對(duì)著問(wèn)題思考，根據(jù)工作需要和自身實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和系統(tǒng)思維能力。要堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)、謀劃改革突破的創(chuàng)新思路、解決復(fù)雜難題的政策舉措和務(wù)求工作實(shí)效的良好作風(fēng)。要有勤勉務(wù)實(shí)的工作精神?？照?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。干事業(yè)做工作，一定要勤字當(dāng)頭，始終保持積極主動(dòng)、緊張快速的工作節(jié)奏，想事情比別人早一點(diǎn)，抓工作比別人快一點(diǎn)，通過(guò)主動(dòng)作為把握機(jī)遇、搶占先機(jī)；要全身心投入工作，用心干好每一天，細(xì)心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題上，把精力放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)。要有攻堅(jiān)克難改革創(chuàng)新的勇氣膽略。有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展，這是一場(chǎng)硬仗，考驗(yàn)著我們的能力，也考驗(yàn)著我們的境界。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創(chuàng)新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機(jī)制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細(xì)節(jié)、名節(jié)?，F(xiàn)在我們黨對(duì)工作作風(fēng)越抓越細(xì)、越抓越嚴(yán)，一些人平時(shí)大大咧咧慣了，認(rèn)為只要工作不出問(wèn)題，小節(jié)都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤，出點(diǎn)小問(wèn)題，組織也不會(huì)追究?！搬樇獯蟮目吡反蟮娘L(fēng)”，生活上不拘小節(jié)，思想上就會(huì)放松警惕，行為上就會(huì)放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂(lè)、你來(lái)我往、投桃報(bào)李起步，到最后大節(jié)不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節(jié)問(wèn)題上堅(jiān)守住內(nèi)心的“防火墻”，堅(jiān)決不要因小失大。

四、強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格督查考核，確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，單靠說(shuō)教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲多措并舉。

一要放大“三支隊(duì)伍”效應(yīng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型學(xué)榜樣。加強(qiáng)輿論宣傳、輿論監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，使機(jī)關(guān)干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較。現(xiàn)在我們有“三支隊(duì)伍”在基層，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”隊(duì)伍，二是到村任職的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，三是群眾工作團(tuán)隊(duì)伍。這“三支隊(duì)伍”熱情為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，創(chuàng)造了很多實(shí)用管用的新做法新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批親民為民的優(yōu)秀干部，為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)樹(shù)立了標(biāo)桿、提供了示范。這些優(yōu)秀同志來(lái)自于各部門(mén)各單位，都是我們認(rèn)識(shí)甚至熟悉的人，是大家身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得上的先進(jìn)典型。目前機(jī)關(guān)作風(fēng)中還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，服務(wù)態(tài)度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；濫用職權(quán)、不依法行政，“吃拿卡要”、執(zhí)法不公；部門(mén)和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問(wèn)題。大家要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，認(rèn)真排查自身存在的問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力根除機(jī)關(guān)作風(fēng)中的種種頑疾，促進(jìn)精神面貌進(jìn)一步改變，組織紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)效能進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二要扎緊制度“籠子”，把作風(fēng)建設(shè)納入規(guī)范化軌道。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，也最有效。要從有利于貫徹黨的群眾路線、保持同人民群眾血肉聯(lián)系、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變出發(fā)，健全完善作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，用制度管人管事。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的具體問(wèn)題著手，盡量把制度的籠子扎得緊一些密一些，絕不能“牛欄關(guān)貓”。制度建設(shè)要重實(shí)效、能落實(shí)，強(qiáng)化針對(duì)性、科學(xué)性，做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)，把推行機(jī)關(guān)績(jī)效管理和開(kāi)展處室“雙爭(zhēng)雙評(píng)”等成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，尤其要把教育實(shí)踐活動(dòng)的成果、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施用制度固定下來(lái)，并在今后的實(shí)踐中規(guī)范運(yùn)作、持續(xù)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。“令在必信、法在必行”，制度規(guī)定不能成為“稻草人”，必須落實(shí)到位、執(zhí)行到位，形成剛性約束，否則就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。廣大機(jī)關(guān)干部要把制度內(nèi)化于心、外化于行，把自己的行為納入制度管理的軌道，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，確保制度行得通、管得住、用得好。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)改作風(fēng)。作風(fēng)好不好，群眾說(shuō)了算。要通過(guò)各種媒體和載體，廣泛宣傳已經(jīng)出臺(tái)的各類規(guī)章制度，不但要讓執(zhí)行者熟悉制度、執(zhí)行制度，而且還要讓企業(yè)和群眾了解制度、掌握制度，共同監(jiān)督制度執(zhí)行。要適時(shí)組織群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、解決問(wèn)題的情況進(jìn)行評(píng)議，使改進(jìn)作風(fēng)提升效能成為群眾監(jiān)督、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。

三要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕鐵的紀(jì)律抓出鐵的作風(fēng)。不良作風(fēng)是頑癥，要敢于亮劍，始終保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，確保抓出成效。要對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，決不搞上有政策、下有對(duì)策，決不打折扣、打擦邊球、搞下不為例，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要敢于唱黑臉，不當(dāng)“和事佬”。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒、立即糾正，不能拖、不能捂；對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，無(wú)論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的，還是群眾舉報(bào)查實(shí)的，都要從速?gòu)膰?yán)處理，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該處罰的處罰，該誡勉的誡勉，決不姑息遷就。要持之以恒、常抓不懈。凡事貴在有恒?，F(xiàn)在人民群眾對(duì)我們改進(jìn)作風(fēng)的舉措和成果非常歡迎，對(duì)我們改進(jìn)作風(fēng)會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”也有些擔(dān)心。這就需要我們用實(shí)際行動(dòng)打消群眾的顧慮，以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，在“?！?、“長(zhǎng)”二字上下功夫，常抓常新、一抓到底，抓出機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。選一個(gè)干部就是樹(shù)一面旗幟。要把作風(fēng)好壞作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些品德高尚、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)，有本事能干成事又不出事的優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)，為泰州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

同志們，新的一年充滿希望、前景光明，同時(shí)也任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，從嚴(yán)要求、主動(dòng)作為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、全面提升服務(wù)效能，以一流作風(fēng)樹(shù)一流形象，以一流效能創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為奮力開(kāi)創(chuàng)泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)報(bào)告

深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè) 努力建設(shè)服務(wù)高效政府

——在全區(qū)作風(fēng)與效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開(kāi)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作會(huì)議，這是我們召開(kāi)的第三次全區(qū)性作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，目的是希望通過(guò)這次大會(huì)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)干勁，動(dòng)員全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，為建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)確保”提供強(qiáng)有力的保證。剛才，張同志通報(bào)了2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)社會(huì)評(píng)議情況，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)同志宣讀了有關(guān)表彰決定；會(huì)議對(duì)“2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)先進(jìn)單位”進(jìn)行了表彰；錫山地稅局、區(qū)行政服務(wù)中心分別做了交流發(fā)言，希望各機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)好的做法，繼續(xù)推進(jìn)本單位的作風(fēng)與效能建設(shè)。下面，我就全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，查找不足，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)成效凸顯 去年，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)、績(jī)效提升為關(guān)鍵、效能監(jiān)察為手段、群眾滿意為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)、行政效能的提高、群眾滿意率的上升。在去年年底進(jìn)行的民主評(píng)議中，社會(huì)各界對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的平均綜合滿意率持續(xù)提高.主要成效表現(xiàn)在以下四個(gè)方面的提高：

1．宗旨意識(shí)進(jìn)一步提高。去年初，全區(qū)機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神，把樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步端正執(zhí)政理念。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)及時(shí)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。十七大勝利閉幕后，全區(qū)機(jī)關(guān)迅速興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的高潮。在一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨員干部更加自覺(jué)地樹(shù)立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想和意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)與效能的提高，為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)整體形象有了新的提升。

2．服務(wù)水平進(jìn)一步提高。去年，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推行“兩集中、三到位”行政許可制度改革，目前保留的263項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)已100%集中到行政服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)清”，提高了機(jī)關(guān)辦事效率、降低了行政成本。財(cái)政體制改革深入推進(jìn)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。根據(jù)社會(huì)評(píng)議結(jié)果，許多部門(mén)及時(shí)整改工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。通過(guò)深化改革和評(píng)議整改，全區(qū)機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，極大地提升了機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平和服務(wù)效能。

3．大局意識(shí)進(jìn)一步提高。在去年開(kāi)展的環(huán)保優(yōu)先“666”行動(dòng)中，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)服從大局、迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹、積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列決策部署，有效推動(dòng)了以鐵腕治污為重點(diǎn)的環(huán)境治理工作、污水廠及污水管網(wǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)。去年，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)努力把維護(hù)群眾利益、妥善化解人民內(nèi)部矛盾作為工作切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、做好事、解難事，積極完善“大調(diào)解”機(jī)制和“大防控”體系，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境得到了廣大人民群眾的充分肯定。

4．黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行中央、省和區(qū)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。繼續(xù)落實(shí)收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算的規(guī)定，從源頭上控制財(cái)政性資金支出，加強(qiáng)了對(duì)資金支付使用的監(jiān)管。全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、勤廉雙述、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，制定并實(shí)施《黨政廉政建設(shè)工作區(qū)各有關(guān)單位責(zé)任分解意見(jiàn)》，將全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗35項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)還存在不少問(wèn)題，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，與人民群眾的期望還有不小的差距。這一點(diǎn)從去年民主評(píng)議情況便可以看出。雖然參評(píng)人員對(duì)各機(jī)關(guān)的打分比較高，平均得分甚至遠(yuǎn)高于市級(jí)機(jī)關(guān)，但是，一千多名參評(píng)人員還是提出了232條意見(jiàn)，說(shuō)明人民群眾對(duì)于機(jī)關(guān)的意見(jiàn)還是有些不吐不快。結(jié)合張書(shū)記剛才通報(bào)的民主評(píng)議中反映的意見(jiàn)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中主要存在的是下面幾個(gè)問(wèn)題：一是工作作風(fēng)不夠“實(shí)”，有些單位為基層、為群眾服務(wù)還只是停留在口頭和表面，沒(méi)有真正落實(shí)在行動(dòng)上，不為群眾謀利，甚至中間梗阻、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍然不同程度地存在。二是知識(shí)更新不夠“快”，少數(shù)機(jī)關(guān)干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新理念、掌握新技能的危機(jī)感不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是工作方法不夠“新”，少數(shù)機(jī)關(guān)干部思想保守，觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不注重調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，不了解新情況，不解決新問(wèn)題，辦事僵化教條。四是辦事效率不夠“高”，基層和群眾到機(jī)關(guān)辦事還是層級(jí)多、環(huán)節(jié)多，有些部門(mén)職能、權(quán)限和職責(zé)不清，仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)還比較突出。五是自身要求不夠“嚴(yán)”，一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使缺乏有效監(jiān)督，個(gè)別干部操守不佳、行為不儉。雖然這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別單位和個(gè)別機(jī)關(guān)干部身上，但影響著我們推進(jìn)工作的速度和效率，影響著我們改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著我們黨和政府的整體形象。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)要站在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)水平，提高服務(wù)效能，真正把機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)抓緊抓好抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)

今年，我們要以爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，針對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的突出問(wèn)題，全面發(fā)動(dòng)，深入推進(jìn)，下更大力氣建設(shè)服務(wù)高效、人民滿意機(jī)關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

1．以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力提高服務(wù)能力。建設(shè)服務(wù)政府，是黨中央提出的深化行政管理體制改革的首要目標(biāo)。貫徹落實(shí)中央精神，就要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，更好地為人民群眾謀利造福。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的作風(fēng)與效能建設(shè)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等衙門(mén)作風(fēng)有所改觀，但設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意地幫群眾服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事，要立即辦、主動(dòng)辦、及時(shí)辦，對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事，要多解釋、多溝通、多爭(zhēng)取，對(duì)群眾與基層遇到的矛盾和難題要想法設(shè)方幫助解決，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和針對(duì)性。要完善服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，行政審批制度改革還沒(méi)有完全到位，行政審批的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程還沒(méi)有有機(jī)地整合起來(lái)。要根據(jù)法律的規(guī)定改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事的水平。要在鎮(zhèn)村繼續(xù)推動(dòng)便民服務(wù)中心建設(shè)，確保人民群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。要完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，確保為群眾與基層提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要解決民生問(wèn)題。堅(jiān)持每年突出幾個(gè)重點(diǎn)，興辦一批實(shí)事，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善。群眾反映較為突出的環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、房產(chǎn)物業(yè)、就業(yè)醫(yī)療等問(wèn)題，主管部門(mén)要重點(diǎn)研究，強(qiáng)力突破，務(wù)求取得實(shí)效。

2．以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前，錫山正處轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，在實(shí)踐中如何認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，在工作中如何解決這些問(wèn)題，很大程度上取決于各級(jí)機(jī)關(guān)干部的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論功底。有的干部不學(xué)習(xí)，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)、憑義氣、憑權(quán)力干事。這種現(xiàn)象，在我區(qū)干部隊(duì)伍中，程度不同地也存在著，甚至在個(gè)別干部身上還相當(dāng)?shù)貒?yán)重。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣干工作的想法，那種借口工作忙而不去學(xué)習(xí)的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種門(mén)面的現(xiàn)象，是十分錯(cuò)誤的。為此，我們要在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)效能。要以學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)、社會(huì)管理等知識(shí)，不斷提高理論分析能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會(huì)能力和依法辦事能力。要以學(xué)風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)。學(xué)習(xí)是一件苦差事，需要堅(jiān)定的目標(biāo)、刻苦的精神、開(kāi)放的心態(tài)和辛勤的汗水。只有學(xué)習(xí)才知道個(gè)人的渺小，只有學(xué)習(xí)才知道知識(shí)的不足。學(xué)風(fēng)好的地方，往往能更好地發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的作風(fēng)和謙虛謹(jǐn)慎戒驕戒躁的作風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)到的知識(shí)和成果努力轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動(dòng)工作的措施、創(chuàng)新工作的動(dòng)力，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高、工作上有新舉措、發(fā)展上有新局面。

3．以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力提高創(chuàng)新能力。建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，對(duì)于執(zhí)掌著社會(huì)公權(quán)、承擔(dān)著公共責(zé)任、履行著社會(huì)管理職責(zé)的機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)講，既是一種責(zé)任，更是一場(chǎng)考驗(yàn)。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，通過(guò)思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新等手段，努力建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型組織，使機(jī)關(guān)工作始終充滿生機(jī)和活力。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維觀念，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到機(jī)關(guān)工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。要樹(shù)立優(yōu)化發(fā)展的新理念，從傳統(tǒng)的、過(guò)時(shí)的發(fā)展路徑中跳出來(lái)，大膽“破舊”，敢于“立新”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)克服發(fā)展上的“短視”、“弱視”，克服急功近利的思想，敢于沖破各類束縛，多做惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫后代的好事、實(shí)事。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)在當(dāng)前的各項(xiàng)工作中都要更加主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)舉措以及作風(fēng)建設(shè)等方面明確相應(yīng)的創(chuàng)新目標(biāo)，使每一個(gè)處室都有創(chuàng)新任務(wù)，每一個(gè)崗位都有創(chuàng)新要求，形成機(jī)關(guān)工作濃厚的創(chuàng)新氛圍。要建立和完善機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新的考核評(píng)估制度，將機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新的成效列入考核的重要內(nèi)容，并與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和干部的提拔使用緊密掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城區(qū)創(chuàng)造的好做法，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)工作的方式方法。要鞏固和提升行政審批“兩集中、三到位”改革成果，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，變分散服務(wù)為集中服務(wù)。要提倡樸實(shí)簡(jiǎn)約的會(huì)風(fēng)文風(fēng)，大力削減各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，提高機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)水平，集中更多精力抓落實(shí)。

4．以創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力提高工作效能。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)，目的是為了提升機(jī)關(guān)工作效能，更好地落實(shí)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項(xiàng)決策部署。機(jī)關(guān)效能的高低、最終體現(xiàn)并反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)劣。當(dāng)前，我區(qū)機(jī)關(guān)中行政效率低下的問(wèn)題仍然比較突出，這不僅影響了機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象，也影響了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)與提高。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)必須采取綜合措施，努力形成權(quán)責(zé)明確的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，好壞有別的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作的效率、效能。要落實(shí)工作責(zé)任制。執(zhí)法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確工作定位和基本職責(zé)，從源頭上杜絕責(zé)任缺失、責(zé)任推諉和錯(cuò)位越位現(xiàn)象。要將部門(mén)工作職責(zé)進(jìn)行層層分解，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主體明確、具體量化的崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、崗位AB角制和限時(shí)辦結(jié)制，使部門(mén)責(zé)任履行有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有時(shí)限。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)部門(mén)職能和考核的不同要求，建立完善部門(mén)工作目標(biāo)體系，科學(xué)合理地確定部門(mén)工作目標(biāo)要求。強(qiáng)化部門(mén)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)，發(fā)揮部門(mén)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。按照職責(zé)明確、主體到位、分類實(shí)施的原則，對(duì)部門(mén)工作目標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)相關(guān)部門(mén)和成員實(shí)施獎(jiǎng)懲。要落實(shí)責(zé)任追究制。實(shí)行部門(mén)首長(zhǎng)責(zé)任追究制，部門(mén)首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)后所產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制，行政機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政效率和秩序，損害行政相對(duì)方合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要依法追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。加強(qiáng)效能監(jiān)察，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門(mén)、辦理有效，有訴必查、查實(shí)必處。

5．以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力做到廉潔自律。作風(fēng)和效能問(wèn)題往往和腐敗問(wèn)題聯(lián)系在一起。各機(jī)關(guān)要健全權(quán)力運(yùn)行的協(xié)助與制約機(jī)制，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，杜絕腐敗對(duì)權(quán)力的侵蝕；機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政、依法用權(quán)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，模范地貫徹執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔型干部，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。要始終保持良好的道德情操。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣。要有容人之量、薦才之德、熱誠(chéng)之心、謙虛之懷，學(xué)人之長(zhǎng)、避己之短，在成績(jī)面前不驕傲自滿，在大是大非面前保持頭腦清醒。特別是要注意擇善而交，多交良友，多交諍友，對(duì)那些懷著個(gè)人目的搞關(guān)系的人要保持高度警覺(jué)。要始終保持艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。要科學(xué)管理，為國(guó)家、集體精心理財(cái)，該用的錢(qián)也要精打細(xì)算地用，不該用的錢(qián)一分也不能浪費(fèi)，切實(shí)把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在特殊困難群體的幫助扶持上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要始終堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政。慎用手中之權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，決不能用來(lái)為部門(mén)、為個(gè)人謀取私利，絕不允許國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化。要保持清醒的頭腦，常修為政之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，三省吾身，見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)微知著，防微杜漸。要勇于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得成效

在新的一年里，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和工作要求，對(duì)照先進(jìn)，排找差距，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓“四個(gè)到位”，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，務(wù)求取得實(shí)效。

1．領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位。作風(fēng)效能建設(shè)能否取得成效，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)只談工作而忽視作風(fēng)建設(shè)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也存在得過(guò)且過(guò)的思想。這些思想都是推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的“攔路虎”。區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各部門(mén)整體推進(jìn)的工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位也要充實(shí)完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工抓好自己分管單位的作風(fēng)與效能建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。區(qū)作風(fēng)建設(shè)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促職能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促分步實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)深入開(kāi)展。2．工作措施要到位。作風(fēng)與效能建設(shè)成效已經(jīng)列為今年對(duì)各部門(mén)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各部門(mén)要結(jié)合民主評(píng)議中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的工作措施并落實(shí)到人；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)融入到各項(xiàng)具體工作中去，精心謀劃，科學(xué)安排，以作風(fēng)與效能建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的成果。要針對(duì)群眾意見(jiàn)大、投訴多的部門(mén)或單位，區(qū)作風(fēng)辦、效能辦要及時(shí)派出督查組，采取實(shí)地督查、暗訪督查、聯(lián)合督查等多種形式對(duì)相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

3．營(yíng)造氛圍要到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)要廣泛動(dòng)員，提高廣大機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性，形成上下重視、齊心協(xié)力抓作風(fēng)與效能建設(shè)的強(qiáng)大合力。要深入開(kāi)展向機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)中的各類先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，掀起部門(mén)與部門(mén)、個(gè)人與個(gè)人之間比學(xué)趕超的新熱潮。在主要窗口、辦事單位要廣泛設(shè)立作風(fēng)效能意見(jiàn)箱，由效能辦定期開(kāi)啟，動(dòng)員廣大群眾參與監(jiān)督，真正營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的濃厚氛圍。

4．獎(jiǎng)優(yōu)罰劣要到位。要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排序，對(duì)群眾反映好的部門(mén)要進(jìn)行表彰，對(duì)群眾意見(jiàn)大的單位要通報(bào)批評(píng)。結(jié)合民主評(píng)議中的意見(jiàn)建議整改和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能投訴辦理，對(duì)群眾意見(jiàn)比較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，拿出過(guò)硬的整改措施，切實(shí)加以改進(jìn)。要針對(duì)普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好建章立制工作，切實(shí)鞏固整改成果。對(duì)先進(jìn)單位要大張旗鼓地宣傳，對(duì)先進(jìn)個(gè)人也要大力宣傳；對(duì)整改措施不到位、走過(guò)場(chǎng)的單位要公開(kāi)曝光，對(duì)于漫不經(jīng)心、在其位不謀其政的機(jī)關(guān)干部，要加大懲處力度。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)事關(guān)全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部，要以今天表彰的先進(jìn)單位為榜樣，全面發(fā)動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，努力打造服務(wù)高效、人民滿意機(jī)關(guān)，為加快我區(qū)“兩個(gè)確?！薄皟蓚€(gè)率先”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：分局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作講話

認(rèn)真履職盡責(zé)

堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新 推進(jìn)分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)科學(xué)發(fā)展

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，以及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作情況，研究總署2012年工作任務(wù)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表分局講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2011年分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)的基本情況

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視。

分局班子一致認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的工作，必須高度重視，緊抓不放。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)列入重要工作日程，作為組織稅收的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，作為“三個(gè)一流”的具體行動(dòng)來(lái)組織，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要活動(dòng)來(lái)實(shí)施，同業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、促檢查、嚴(yán)考核。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局作風(fēng)效能暨“服務(wù)提升月”大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議指示要求，認(rèn)真分析形勢(shì)任務(wù)，查找問(wèn)題和不足，研究制訂改進(jìn)措施。二是及時(shí)成立組織。按照懲防體系基本制度的要求，專門(mén)成立黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人組成

— 1 — 的工作班子，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，并使黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，全員參與，全面推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)廉政責(zé)任。完善稅收管理和廉政建設(shè)“一崗兩責(zé)”制度，認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，定期述職、述廉、評(píng)廉。年初，局黨組研究制定《2011年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》，把任務(wù)責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各科室，召開(kāi)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，與各科室和個(gè)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。四是主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，設(shè)置舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，通過(guò)座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、“稅企心橋”等活動(dòng)，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪、重視行風(fēng)評(píng)議代表反映的問(wèn)題，做到事事有回音、件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有效果。

(二)反腐倡廉教育深入扎實(shí)。

教育監(jiān)督是構(gòu)筑拒腐防變思想防線的根本途徑。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，濃厚黨風(fēng)廉政工作氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政法規(guī)制度知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本，組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)講座，開(kāi)展形式多樣的先進(jìn)典型示范教育和警示教育，從正反兩個(gè)方面進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線。廣泛開(kāi)展以“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”主題教育，繼續(xù)倡導(dǎo)“先進(jìn)文化、和諧文化、廉

— 2 — 政文化”讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)大家自覺(jué)講黨性、重品行、做表率，在金錢(qián)和利益的誘惑面前敢于拒絕、學(xué)會(huì)拒絕。二是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化干部職工自律意識(shí)。機(jī)構(gòu)改革后，明顯的感受是人手少了、頭緒多了、收入少了。根據(jù)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議提出的“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)促進(jìn)”的總體要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《懲治和預(yù)防腐敗2008-2012年工作規(guī)劃》等各項(xiàng)廉政規(guī)定；以慶祝建黨90周年為契機(jī)集中上黨課，組織學(xué)習(xí)胡總書(shū)記“七一”重要講話，開(kāi)展“人該如何做，法該如何執(zhí)，權(quán)該如何用”、“說(shuō)身邊人，話身邊事”的大討論；利用節(jié)假日組織大家到革命圣地沙家浜接受傳統(tǒng)教育，回顧光輝歷程，緬懷豐功業(yè)績(jī)，重溫入黨誓詞，激發(fā)艱苦創(chuàng)業(yè)熱情，樹(shù)立廉潔辦稅服務(wù)思想。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，推進(jìn)干部職工正確行使權(quán)力。強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，構(gòu)建“分局重大事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)，干部職工行政權(quán)力和執(zhí)法流程向納稅人公開(kāi)”的雙公開(kāi)機(jī)制。分局經(jīng)費(fèi)審批使用、物品采購(gòu)及管理、干部任用、執(zhí)行制度、民主管理等方面主動(dòng)向干部職工公開(kāi)，稅款核定和征收、違章處罰、納稅評(píng)估等重點(diǎn)執(zhí)法行為和環(huán)節(jié)全面向社會(huì)和納稅人公開(kāi)，建立健全懲防體系。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，主動(dòng)接受質(zhì)詢，以“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“服務(wù)提升月”活動(dòng)為契機(jī)，深入機(jī)關(guān)、街道、企業(yè)和社團(tuán)協(xié)會(huì)，進(jìn)行走訪送政策服務(wù)和民主測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)干部職工正確行使手中權(quán)力。

（三）黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度是根本，落實(shí)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)廉政制度建

— 3 — 設(shè)。依托信息管理系統(tǒng)，公開(kāi)行政權(quán)力和辦稅流程，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；依托績(jī)效考評(píng)和網(wǎng)上勤廉測(cè)評(píng)系統(tǒng)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制得到有效落實(shí)；建立完善干部職工廉政談話制度,向干部職工家庭贈(zèng)送廉政書(shū)籍、工作業(yè)余傳閱廉政讀物、向納稅人發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干部職工的廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。把構(gòu)建地稅核心價(jià)值理念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，張貼廉政警句、舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)靈活多樣的形式，引導(dǎo)地稅干部將核心價(jià)值理念與地稅廉政文化相結(jié)合，逐步形成“以文倡廉、以廉興稅”的廉政文化價(jià)值取向。拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)地，將地稅廉政文化拓展到道德文化、服務(wù)文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在實(shí)踐中不斷得到豐富和完善。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)就是責(zé)任的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作干部職工的一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本來(lái)抓，每季度開(kāi)展全員業(yè)務(wù)考試，完善考評(píng)機(jī)制，著力營(yíng)造重學(xué)習(xí)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、增本領(lǐng)的良好氛圍，使黨員干部知法規(guī)、懂業(yè)務(wù)，做到依法行政、不因公“負(fù)傷”；實(shí)行家庭重大事項(xiàng)申報(bào)，充實(shí)訓(xùn)廉日活動(dòng)，深化雙述雙評(píng)，把評(píng)廉的對(duì)象延伸到街道、社區(qū)以及納稅人，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理，樹(shù)立地稅良好形象；幫助干部職工算好人生、經(jīng)濟(jì)、家庭 “三筆帳”，不斷強(qiáng)化干部職工的守法意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)，努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勝任地稅工作的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

（四）作風(fēng)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。

以企業(yè)呼聲為第一信號(hào)，以企業(yè)利益為第一追求，以企業(yè)滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多措并舉，提供更為科學(xué)、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)政風(fēng)作風(fēng)效能建設(shè)，營(yíng)造良好辦稅風(fēng)氣。落實(shí)維權(quán)服務(wù)，通過(guò)各種載體，公開(kāi)納稅人的權(quán)利和義務(wù)，積極履行服務(wù)承諾，構(gòu)建全方位維權(quán)體系。拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“納稅人之家博客”，創(chuàng)新征納交流互動(dòng)平臺(tái)。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，借助社會(huì)力量引導(dǎo)納稅人維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)于稅務(wù)工作人員損害納稅人權(quán)益的行為，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。鞏固“三服務(wù)”成果，主動(dòng)了解企業(yè)需求，優(yōu)化服務(wù)措施，營(yíng)造“人人學(xué)勤廉典型、事事要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的氛圍，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象，去年分局在區(qū)組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議獲得第二名的好成績(jī)，群眾滿意度100%。二是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造良好辦稅環(huán)境。積極開(kāi)展“服務(wù)提升月、雙千服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)”等主題服務(wù)活動(dòng)，對(duì)蘇州市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)稅收情況調(diào)研，積極解決涉農(nóng)企業(yè)稅收難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)平江區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供稅收優(yōu)惠政策建議和支持;依托地稅網(wǎng)站和區(qū)“創(chuàng)業(yè)天堂網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息，配合區(qū)政府為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和導(dǎo)向信息，開(kāi)展有針對(duì)性的稅收政策輔導(dǎo)解讀；以更好地建言獻(xiàn)策為抓手，在“五一”前夕組織“好建議、金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，集思廣益，人人參與，出謀劃策，梳理建議16條上報(bào)市局，— 5 — 為蘇州地稅發(fā)展出謀劃策。三是暢通稅企溝通渠道，營(yíng)造良好社會(huì)輿論。開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)社會(huì)各界人士、青年企業(yè)家、新興產(chǎn)業(yè)納稅人、非銀行金融企業(yè)、企業(yè)辦稅人員”，“走訪創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、擬上市公司、服務(wù)外包企業(yè)、二三產(chǎn)分離企業(yè)”為主要內(nèi)容的“五請(qǐng)進(jìn)、五走訪”活動(dòng)，通過(guò)各種形式，深化品牌內(nèi)涵，落實(shí)服務(wù)承諾，提升品牌影響，增進(jìn)稅企互動(dòng)。及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪、受理投訴舉報(bào)，發(fā)放納稅人問(wèn)卷調(diào)查，全面掌握納稅人和社會(huì)各界對(duì)分局政風(fēng)行風(fēng)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、稅法輔導(dǎo)、納稅人維權(quán)以及地稅工作最需要改進(jìn)的意見(jiàn)建議，就征納雙方就最關(guān)心的話題開(kāi)展互動(dòng)咨詢，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

二、2012年分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)主要任務(wù) 2012年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是地稅系統(tǒng)“全面深化改革、加快管理轉(zhuǎn)型”的重要一年。分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，以爭(zhēng)做“四個(gè)先鋒”（積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的先鋒；主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先鋒；創(chuàng)新突破、真抓實(shí)干的先鋒；操守嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律的先鋒）、實(shí)施“五項(xiàng)工程”（反腐倡廉教育機(jī)制工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工程、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自我教育防范工程、廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控工程、廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)延伸工程）和作風(fēng)效能“六提升行動(dòng)計(jì)劃”（服務(wù)提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）為抓手，在常態(tài)化管理方面求突破，不斷提高黨風(fēng)廉政

— 6 — 建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”提供有力保證。

（一）要把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)第一位的任務(wù)來(lái)抓。嚴(yán)明和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，使全體黨員干部保持政治上的清醒和思想道德上的純潔，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；把公務(wù)員職業(yè)道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育作為加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)把握好“三個(gè)底線”（道德底線、法律底線、紀(jì)律底線），嚴(yán)格規(guī)范“三圈”（生活圈、娛樂(lè)圈、交往圈）。

（二）要把解決干部作風(fēng)效能建設(shè)上存在的問(wèn)題作為深化教育管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，由于社會(huì)大環(huán)境的影響，給黨員干部思想和作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。雖然去年我們?cè)趨^(qū)政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比中獲得了很好的成績(jī)，但我們要戒驕戒躁，不能固步自封，要以爭(zhēng)創(chuàng)一流的信念，一抓到底的決心，圍繞“五大行動(dòng)” 計(jì)劃（助企解憂、惠民服務(wù)、項(xiàng)目績(jī)效、服務(wù)提質(zhì)、品牌引領(lǐng)），更加重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、樹(shù)立形象上有新的突破。我們要堅(jiān)決按照市局30號(hào)文件要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)于市局作風(fēng)效能明察暗訪中出現(xiàn)問(wèn)題的，第一要通報(bào)，第二是誡免談話，第三是在年終公務(wù)員評(píng)比考核中評(píng)基本稱職。要大力加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，把振奮精神狀態(tài)、嚴(yán)明政策紀(jì)律、— 7 — 保持良好形象作為突出問(wèn)題來(lái)抓，廣泛叫響“身在好環(huán)境，更要干出好事業(yè)”、“不求位置高，但求貢獻(xiàn)大”的口號(hào)，保持崇高的精神追求和儉樸的生活作風(fēng)，安心本職干事業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)佳績(jī)，力爭(zhēng)在年底考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。

（三）要把預(yù)防為主、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)作為提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量效果的關(guān)鍵所在。要從實(shí)際出發(fā)，著眼教育預(yù)防，深入貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法從政“八不準(zhǔn)”》，認(rèn)真開(kāi)展黨的純潔性教育和法律法規(guī)教育，緊緊抓住打牢思想政治基礎(chǔ)這個(gè)根本，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，昂揚(yáng)精神狀態(tài)，樹(shù)立良好形象。對(duì)于市局出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件精神要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，要積極組織好、參與好各項(xiàng)廉政建設(shè)活動(dòng)，每位同志都要針對(duì)自己所處的工作崗位找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析，搞好防范，落實(shí)好相關(guān)制度，分局將加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)勾通協(xié)調(diào)，搞好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。要開(kāi)展“十項(xiàng)預(yù)防系統(tǒng)”活動(dòng)（“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，“防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”活動(dòng)，“學(xué)典型、強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，“機(jī)關(guān)道德講堂”活動(dòng)，警示教育活動(dòng)，“八小時(shí)以外干什么”討論活動(dòng)，廉政和預(yù)防格言征集比賽活動(dòng)，廉政公益廣告設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，預(yù)防文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，預(yù)防文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)），使違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題禁于未萌狀態(tài)。在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題上，除按正常的規(guī)定處理外，凡是一般干部出現(xiàn)問(wèn)題的，科長(zhǎng)向分局干部大會(huì)作檢查；凡是科長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的，分管局長(zhǎng)

— 8 — 向分局干部大會(huì)作檢查，分局主要領(lǐng)導(dǎo)向市局作檢討。

三、充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能責(zé)任落實(shí) 反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)一項(xiàng)復(fù)雜工程，我們必須以新的認(rèn)識(shí)，新的姿態(tài)，新的思路，新的舉措，新的方法，創(chuàng)造性地抓好工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能的責(zé)任感使命感。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，深刻的社會(huì)變革給反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配的手段，與人民群眾的利益緊密相關(guān)，納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)反腐倡廉工作的參與熱情提高，新聞?shì)浾摫O(jiān)督速度快、覆蓋面廣，地稅干部存在的不作為、亂作為行為就有可能公開(kāi)曝光，在社會(huì)上造成極大影響和被動(dòng)。面對(duì)情況、新問(wèn)題、新要求，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心、履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能向縱深發(fā)展。

（二）立足關(guān)心愛(ài)護(hù)，切實(shí)做到對(duì)地稅工作、對(duì)事業(yè)家庭和本人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育為輔”的方針，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、教育培養(yǎng)干部上，不能單純地等干部犯了錯(cuò)誤才去追究，最大限度地防止各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要把對(duì)黨員干部的教育管理，當(dāng)作一種事業(yè)、一種責(zé)任來(lái)對(duì)待，對(duì)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步有一種成就感，對(duì)干部犯

— 9 — 了錯(cuò)誤有一種愧疚感，對(duì)解決干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，切實(shí)從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)地稅工作負(fù)責(zé)、對(duì)干部本人和家庭負(fù)責(zé)的高度，把黨員干部教育好、監(jiān)督好、保護(hù)好，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

（三）突出率先垂范，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是黨員干部用模范行動(dòng)帶出來(lái)的。反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)能否繼續(xù)推向深入，能否取得新成效，關(guān)鍵取決于我們的黨員干部是否率先垂范，以身作則；是否嚴(yán)于律已，帶頭履職；是否嚴(yán)格監(jiān)督，真抓實(shí)管?，F(xiàn)在我們倡導(dǎo)的“提升標(biāo)桿樹(shù)形象”，從隊(duì)伍管理上來(lái)說(shuō)，就是群眾看干部，干部看黨員，黨員看領(lǐng)導(dǎo)。所以我們的分局長(zhǎng)、科所長(zhǎng)、黨員干部要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，始終保持勤政廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)持拒腐防變，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理部下，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，以自己的模范言行影響和帶動(dòng)好的隊(duì)伍和作風(fēng)。

（四）創(chuàng)新工作方法，注重加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究。要針對(duì)黨員干部政治思想和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題，著力從改進(jìn)教育方法、創(chuàng)新約束機(jī)制上探索對(duì)策措施，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要針對(duì)今年反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思維，理清思路，狠抓落實(shí)，提高監(jiān)督管理的質(zhì)量。要針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，換一個(gè)角度去思考，換一個(gè)途徑去探索，換一種方法去解決，力求取得新的突破。

同志們，新一年的反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有新的任務(wù)、新的

— 10 — 標(biāo)準(zhǔn)和新的要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心，持之以恒，履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn)分局反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議講話

在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)方面所取得的成績(jī)，深入分析存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全市各機(jī)關(guān)部門(mén)以更深刻的認(rèn)識(shí)、更扎實(shí)的舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)效能，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，為宜興“十二五”的發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

剛才，市紀(jì)委許書(shū)記通報(bào)了前期“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)果，并作了點(diǎn)評(píng)。從這次評(píng)議結(jié)果來(lái)看，群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意率達(dá)92.01%，較2009年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)，充分說(shuō)明我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的力度一年比一年大，成效一年比一年好，廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的認(rèn)可度和滿意度也一年比一年高。但同時(shí)，通過(guò)評(píng)議活動(dòng)梳理出的問(wèn)題就達(dá) 個(gè)，集中反映出當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能方面還有許多不盡人意、亟待改進(jìn)的現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要不怕丑、不護(hù)短、不怕痛，積極主動(dòng)地從主觀上剖析根 1

源、查找癥結(jié)、尋求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各類意見(jiàn)吸收好、整改好、落實(shí)好：

一、要堅(jiān)決破除自滿意識(shí)，牢固確立進(jìn)取意識(shí) 這次評(píng)議活動(dòng)充分暴露出有些機(jī)關(guān)部門(mén)的自滿意識(shí)，突出表現(xiàn)在：一是有“傲氣”，自恃在條線、行業(yè)中都是先進(jìn)，評(píng)議排名靠后無(wú)關(guān)緊要、無(wú)足輕重；二是有“暮氣”，對(duì)評(píng)議工作有應(yīng)付心態(tài)，對(duì)排名下降或靠后，感覺(jué)無(wú)所謂，只求不墊底，進(jìn)取心不強(qiáng)；三是有“怨氣”，認(rèn)為評(píng)議方式不科學(xué)，不具有廣泛性和代表性，評(píng)議結(jié)果不客觀、不公正，自我感覺(jué)很好，覺(jué)得自已部門(mén)工作做得并不差，甚至比排名靠前的部門(mén)還要好。這些自滿意識(shí)，漠視了存在問(wèn)題、淡化了進(jìn)取意識(shí)，不僅對(duì)部門(mén)工作極為不利，更對(duì)發(fā)展全局極為不利。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)咄咄逼人，不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退。宜興要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，迫切需要全市上下的奮發(fā)努力。作為宜興發(fā)展事業(yè)的重要力量，市各機(jī)關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的進(jìn)取意識(shí)，自我加壓、負(fù)重拼搏、奮發(fā)有為，以干大事的膽識(shí)、創(chuàng)大業(yè)的境界來(lái)推動(dòng)工作。一是要追求更好業(yè)績(jī)。要緊扣職責(zé)要求，激發(fā)部門(mén)最大的潛能、最強(qiáng)的干勁，在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)工作上比作為、2

比貢獻(xiàn)，以極致的工作要求體現(xiàn)部門(mén)的擔(dān)當(dāng)，以完美的工作業(yè)績(jī)支撐全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、檢察院等全國(guó)先進(jìn)為榜樣，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力在條線上站排頭、扛紅旗，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)品牌、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，以各部門(mén)工作的競(jìng)相突破實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展的整體跨越。三是要追求更優(yōu)形象。要切實(shí)強(qiáng)化永不滿足、永不懈怠的精神狀態(tài)，通過(guò)評(píng)議主動(dòng)找問(wèn)題、找不足、找差距，力爭(zhēng)在今后的評(píng)議中實(shí)現(xiàn)排名位次的明顯提升，真正以部門(mén)更加優(yōu)良的形象來(lái)贏得社會(huì)的認(rèn)可、贏得群眾的口碑。

二、要堅(jiān)決破除“衙門(mén)”意識(shí)，牢固確立服務(wù)意識(shí) 從這次評(píng)議的情況看，在我市機(jī)關(guān)部門(mén)中還存在著 “衙門(mén)”習(xí)氣，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是習(xí)慣于擺官架子。一些部門(mén)總以自己是管理者、監(jiān)督者自居，不愿意做實(shí)實(shí)在在的一線工作；部分機(jī)關(guān)同志自以為是公務(wù)員，覺(jué)得高人一等，看不起群眾，總喜歡擺出一副領(lǐng)導(dǎo)的架勢(shì)，耍官腔、講官話。二是習(xí)慣于擺老資格。一些同志由于長(zhǎng)期在同一部門(mén)、同一崗位工作，自認(rèn)為懷才不遇、不受重用，就倚老賣(mài)老、安于現(xiàn)狀、工作疲沓，為民服務(wù)意識(shí)淡薄，讓群眾感覺(jué)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話 3

難聽(tīng)、事難辦”。三是習(xí)慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農(nóng)村去調(diào)查研究，圖清閑、怕麻煩，即使下基層，也只是蜻蜓點(diǎn)水、做做樣子，看看問(wèn)問(wèn)的多，解決問(wèn)題的少，浮光掠影的多，深入實(shí)質(zhì)的少。這些“衙門(mén)”作風(fēng)，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，損害了部門(mén)形象，歸根結(jié)底是由于我們的干部缺乏公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。市各機(jī)關(guān)部門(mén)都要以提升服務(wù)為第一責(zé)任，立足發(fā)展全局、積極主動(dòng)奉獻(xiàn)，真正急基層所急、想企業(yè)所想、辦群眾所需，營(yíng)造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務(wù)環(huán)境。要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成效，在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)上，努力做到“立即辦”、“主動(dòng)辦”、“上門(mén)辦”，更好地把“親商、安商、富商”的理念落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在實(shí)效上。要主動(dòng)為群眾辦事。牢固確立“執(zhí)政為民”的公仆意識(shí)，切實(shí)把方便群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到禮貌待人、熱情大方，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。要主動(dòng)為基層著想。經(jīng)常深入調(diào)研，掌握基層的第一手資料；經(jīng)常換位思考，多傾聽(tīng)基層的呼聲、多考慮基層的困難，積極為基層減壓分憂。

三、要堅(jiān)決破除教條意識(shí)，牢固確立創(chuàng)新意識(shí)

近年來(lái)，隨著依法行政工作的深入推進(jìn)，行政審批、行政執(zhí)法的規(guī)范性要求越來(lái)越嚴(yán)。但在各級(jí)依法依規(guī)辦事的同時(shí)，我們的一些同志也走入了一種誤區(qū)。他們對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不想新方法、不謀新舉措，照搬套路、照抄辦法、照轉(zhuǎn)文件，教條地執(zhí)行有關(guān)政策條條框框，上級(jí)怎么說(shuō)，他就怎么做；政策怎么定，他就怎么辦。這樣的做法從表面上看，制度是完善了，可辦事的環(huán)節(jié)卻增多了；依法依規(guī)的政策是落實(shí)了，但辦事的效率卻降低了；政策的剛性是強(qiáng)化了，但靈活性卻被大大弱化了，人為地把“依法依規(guī)”與“工作效率”對(duì)立起來(lái)，基層和企業(yè)對(duì)這方面的意見(jiàn)比較多、反響比較大。我們應(yīng)該看到，面對(duì)稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是企業(yè)，還是基層，在發(fā)展上都等不起、慢不得。特別是在事關(guān)宜興未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)上，一旦耽誤時(shí)間進(jìn)度，影響制約的不僅是單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目，更是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育和宜興城市的發(fā)展。因此，我們相關(guān)部門(mén)一定要有重任在肩的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，在工作中堅(jiān)持既“依法依規(guī)”、又“注重效率”，多研究一些創(chuàng)新性的工作機(jī)制，多落實(shí)一些高效率的工作舉措。比如在重特大項(xiàng)目審批 5

上，可以通過(guò)“一事一議”、并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)、“綠色通道”等制度，最大限度地減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、提高效率，確保項(xiàng)目高質(zhì)量快速推進(jìn)。比如在執(zhí)法管理上，可以充分依托現(xiàn)有的數(shù)字化平臺(tái)，利用一些信息化手段，推行網(wǎng)上辦事等方式，提高辦事效率，為群眾提供更加便捷高效的社會(huì)服務(wù)。比如在衣食住行等民生民計(jì)問(wèn)題上，還是要更加體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷，執(zhí)行政策法規(guī)時(shí)，要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關(guān)心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要堅(jiān)決破除無(wú)為意識(shí)，牢固確立責(zé)任意識(shí) 當(dāng)前，我們有些部門(mén)還不同程度地存在著消極無(wú)為的思想，主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)上滿足于過(guò)得去。制定工作目標(biāo)偏于保守，落實(shí)上級(jí)要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價(jià)還價(jià)。二是工作上習(xí)慣于守?cái)傋?。為了不出事，寧可不干事。遇到矛盾和?wèn)題，說(shuō)不行多、說(shuō)怎樣行少，擺困難多、想辦法少，不敢直面應(yīng)對(duì)、動(dòng)真碰硬，而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作，就回避自身職責(zé)，相互推諉扯皮，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)。三是過(guò)多地考慮個(gè)人得失。工作中“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕影響個(gè)人升遷，6

對(duì)工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設(shè)門(mén)檻、謀私利，搞權(quán)錢(qián)交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。雖然這些問(wèn)題只是發(fā)生在少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但如果任其滋生漫延，必將嚴(yán)重影響全市改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。為此，全市各機(jī)關(guān)部門(mén)都要旗臶鮮明地反對(duì)“推拖拉”，杜絕“溫吞水”，敢于向慢作為、不作為亮劍，敢于向低效率、低效能開(kāi)刀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到政策落實(shí)好、項(xiàng)目推進(jìn)好、矛盾處理好、任務(wù)完成好。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承擔(dān)責(zé)任，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。

2011年，是“十二五”發(fā)展的開(kāi)局之年，也是建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，責(zé)任尤為重大。市各機(jī)關(guān)部門(mén)都必須以提升作風(fēng)與效能為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。一是要不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、公共管理等方面的知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。二是要大力構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理體制。要建 7

立健全機(jī)關(guān)崗位責(zé)任體系，科學(xué)優(yōu)化工作運(yùn)行流程，盡可能減少職責(zé)交叉，不留責(zé)任死角。要樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)用人、無(wú)功便是過(guò)”的理念，讓不想干事、不干實(shí)事、干不成事的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位臵；讓想干事、能干事、會(huì)干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強(qiáng)化勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神、實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)做到干事業(yè)肯用心思、做工作肯花精力、抓落實(shí)肯下功夫，扎扎實(shí)實(shí)把崗位職責(zé)履行好，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)好。四是要切實(shí)維護(hù)清正廉潔的政府形象。要加強(qiáng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的廉政教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴(yán)格落實(shí)廉政制度，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員繼續(xù)執(zhí)行輪崗交流、述職述廉等制度，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，防止權(quán)力失控，努力從制度層面預(yù)防腐敗。

同志們，加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，是發(fā)展所需、群眾所盼，必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機(jī)關(guān)部門(mén)都要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力提升機(jī)關(guān)效能，為發(fā)展竭盡全力、為群眾竭誠(chéng) 8

服務(wù)，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興、全國(guó)科學(xué)發(fā)展的示范城市，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會(huì)講話

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)上的講話

春節(jié)將至，今天召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)。這也是今年第一個(gè)全縣性的三級(jí)干部大會(huì)。開(kāi)這個(gè)會(huì)的目的，主要是貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)，以及省市委警示教育大會(huì)精神，總結(jié)2017年工作、部署2018年任務(wù)。同時(shí)也是考慮臨近年關(guān)，教育提醒各級(jí)干部，要守穩(wěn)筑牢廉政的關(guān)口。

一是充分肯定成績(jī)，在全面推進(jìn)的同時(shí)從嚴(yán)治黨成效明顯

去年以來(lái)，縣委自覺(jué)把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任牢牢扛在肩上，先后召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)暨效能提升、主體責(zé)任培訓(xùn)等一系列重要會(huì)議，始終堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行工作職責(zé)，堅(jiān)定維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏，各項(xiàng)工作成效明顯，成績(jī)值得充分肯定。

一是管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

按季派發(fā)主體責(zé)任“季度工單”，開(kāi)展第一種形態(tài)運(yùn)用專題培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，以剛性問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步向好。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)效能督查督辦，扎實(shí)推進(jìn)“兩為”整治，創(chuàng)新開(kāi)展“懶政怠政、中梗阻”專項(xiàng)整治，查處了一批問(wèn)題、解決了一批難題、做成了一批實(shí)事，有力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)綠色發(fā)展。三是紀(jì)律約束作用進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)“周周講、村村到”宣講，宣講151場(chǎng)，受教育2.08萬(wàn)人次，受到市委姚書(shū)記充分肯定。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部常態(tài)化紀(jì)律教育和監(jiān)督明顯加強(qiáng)。四是監(jiān)督體系進(jìn)一步完善。圓滿完成綜合派駐機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)委組建，健全巡察機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制，聚焦政治巡察，分三輪對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、農(nóng)委、科技局（科協(xié)）等19個(gè)黨組織進(jìn)行“政治體檢”。五是反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇舉必查，進(jìn)一步強(qiáng)化了“不敢腐”的震懾。嚴(yán)肅查處扶貧救濟(jì)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的獲得感和滿意度。

二、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在反躬自醒的同時(shí)增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺(jué)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量整治和增量遏制這兩項(xiàng)重大任務(wù)依然艱巨。大問(wèn)題可能不多，小問(wèn)題依然不少。尤其是我們看的警示教育片，聽(tīng)的違紀(jì)案例通報(bào)，有的發(fā)生在2013年、2014年，也有的是發(fā)生在2015、2016年，還有幾起是2017年發(fā)生的。里面既有村居站所干部，也有縣直部門(mén)干部，還有鄉(xiāng)科級(jí)干部。其中，違反八項(xiàng)規(guī)定有之、吃拿卡要有之，還有的截留挪用扶貧資金。中央三令五申，縣委明令禁止，仍然頂風(fēng)違紀(jì)。這里面，既有個(gè)人自己的原因，也是教育、管理、監(jiān)督不到位造成的。我們要從違紀(jì)典型案件中汲取深刻教訓(xùn)，管好自己、帶好隊(duì)伍。具體來(lái)講，有6個(gè)方面的原因。

一是有些黨組織管黨治黨責(zé)任履行不力。

從去年的三輪巡察反饋情況看，被巡察單位都不同程度存在主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題。有的黨組織落實(shí)主體責(zé)任被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)作為少。因?yàn)槁鋵?shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，部分領(lǐng)導(dǎo)干部被黨政紀(jì)處分，甚至被問(wèn)責(zé)。有的長(zhǎng)期不開(kāi)黨委會(huì)，政治和業(yè)務(wù)兩張皮。有的提拔使用干部程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)。有的黨員管理不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題突出，跨支部發(fā)展黨員，還有一些黨組織發(fā)展黨員弄虛作假。有的對(duì)黨員干部教育管理監(jiān)督寬松軟，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題該管的不管、該嚴(yán)的不嚴(yán)。二是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)不強(qiáng)。有的黨組織黨內(nèi)政治生活不正常，不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重要事項(xiàng)不經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定對(duì)重要事項(xiàng)先表態(tài)、定調(diào)子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，非班子成員參加分工，以班子會(huì)代替黨委會(huì)。三是部分黨員干部作風(fēng)飄、浮、散。有的在其位、不謀其政，對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題、群眾反映突出問(wèn)題思想上不重視、行為上沒(méi)有招數(shù)，嚴(yán)重違反工作紀(jì)律。有的得過(guò)且過(guò)、出工不出力，懶政怠政思想濃厚；有的門(mén)好進(jìn)、臉好看，事依然難辦，存在中梗阻現(xiàn)象。有的對(duì)上級(jí)的決策部署，做選擇、搞變通、打折扣，久拖不決。比如對(duì)一些重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、問(wèn)題樓盤(pán)化解，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀因素，講條件、做選擇，有行動(dòng)、沒(méi)成效。有的對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定三令五申充耳不聞，以種種借口濫發(fā)津補(bǔ)貼。四是一些行業(yè)、系統(tǒng)違紀(jì)問(wèn)題突出。在教育、住建等領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題較多，2017年全縣查處教育系統(tǒng)、住建系統(tǒng)違紀(jì)案件多起。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。立案查處基層“五長(zhǎng)”和村居黨員干部違紀(jì)案件多起。這些干部有的弄虛作假、優(yōu)親厚友；有的以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金；還有的把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。六是村居黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。有的長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)展新黨員，有的村干部被反復(fù)處分多次，找不到合適替換人選。有的村居重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行缺少監(jiān)督制約，資金使用混亂、資產(chǎn)管理缺失、資源發(fā)包亂象叢生。有的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，白條入賬、坐收坐支等問(wèn)題突出。有的陣地建設(shè)薄弱，村兩委班子能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，支部戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，等等。

這些問(wèn)題說(shuō)明，在一些地方主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)責(zé)任，還沒(méi)有完全落實(shí)到位，管黨治黨偏于“寬、松、軟”，還沒(méi)有完全走向“嚴(yán)、緊、硬”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。人心是最大的政治，脫離群眾是最大的危險(xiǎn)。作為執(zhí)政黨的每一名黨員干部，都要有維護(hù)群眾利益、維護(hù)黨的事業(yè)的思想自覺(jué)，都要把守紀(jì)律、講清廉作為安身立命、干事創(chuàng)業(yè)不能突破的底線。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，為了集體而損害群眾利益的，一樣要被嚴(yán)肅查處。在今年1月23日召開(kāi)的十三屆省紀(jì)委三次全會(huì)上，省委婁書(shū)記面向全省提出了四道必答題：如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，做到初心不忘、信仰不移？如何在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下

始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，做到政治本色不變、奮斗精神不減？如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中始終保持清正廉潔，做到拒腐蝕、永不沾？如何在嚴(yán)格約束的前提下充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為？最后一條非常值得各位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考，如何在嚴(yán)格管理、全面從嚴(yán)的新形勢(shì)下，創(chuàng)新制定鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的制度和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為？現(xiàn)在有很多干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到需要擔(dān)責(zé)的事情，往往是向上推、向下推。向上推，就是很多定下來(lái)的事情，甚至有會(huì)辦紀(jì)要，還要向上打請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字表態(tài)；向下推，就是該自己拍板的不表態(tài)，讓下屬不知道怎么干。如何回答好婁書(shū)記的四道必答題，是對(duì)我們的考驗(yàn)。在2月5日召開(kāi)的淮安市紀(jì)委七屆三次全會(huì)上，市委姚書(shū)記從旗幟鮮明講政治、科學(xué)研判抓落實(shí)、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖三個(gè)方面提出要求，要求全市上下：始終堅(jiān)守政治本色，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位；保持堅(jiān)韌執(zhí)著，鍥而不舍落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神；維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)；深化標(biāo)本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；健全監(jiān)督體系，不斷釋放體制改革帶來(lái)的活力。婁書(shū)記的“四個(gè)如何、四個(gè)做到”，姚書(shū)記的“三個(gè)方面、五項(xiàng)舉措”，內(nèi)涵深刻、語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深省。希望全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，抓好學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委市委縣委決策部署上來(lái)。

三、聚焦綠色富民，在實(shí)干爭(zhēng)先的同時(shí)推動(dòng)落細(xì)落小落實(shí)

在1月11日召開(kāi)的十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著

把從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。對(duì)****而言，2018年是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，還將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年、****解放70周年。我們要聚焦高質(zhì)量、奮力走在前，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代****向南向前新局面，既有節(jié)點(diǎn)性的要求，更具象征性的意義。必須把握全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明維護(hù)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

要把牢對(duì)黨忠誠(chéng)的“定盤(pán)星”。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持杜絕“七個(gè)有之”，真正做到黨中央提倡的就堅(jiān)決響應(yīng)、上面決定的就堅(jiān)決執(zhí)行、明令禁止的就堅(jiān)決不做。要夯實(shí)理想信念的“壓艙石”。深入推進(jìn)即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全縣黨員用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要用好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，用好批評(píng)與自我批評(píng)有力武器，敢于堅(jiān)持真理，勇于修正錯(cuò)誤，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常以黨的政治要求為鏡檢視自己，以刀刃向內(nèi)的勇氣向問(wèn)題開(kāi)刀，使黨內(nèi)政治生活真正起到固本培元的作用。

二是鍥而不舍嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》精神。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)形成“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應(yīng)。認(rèn)真總結(jié)梳理近年來(lái)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神的成效，結(jié)合新情況新問(wèn)題修訂完善具體辦法措施，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上狠下功夫，真正管出習(xí)慣、抓出成效。要堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和多樣性、變異性，深化懶政怠政、中梗阻專項(xiàng)整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等行為，針對(duì)“表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”等問(wèn)題，采取措施有效加以整治。今年，我們還要圍繞治水、治氣、治土等方面開(kāi)展多項(xiàng)整治行動(dòng)。比如說(shuō)，“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”等工作，要層層抓好落實(shí)，一定要把****的環(huán)境保護(hù)好，對(duì)得起****的子孫后代。同時(shí)要密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，加大監(jiān)督檢查和查處力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。年關(guān)即將來(lái)臨，黨員干部要繃緊紀(jì)律這根弦，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣。全縣各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要加大節(jié)日期間暗訪檢查力度，堅(jiān)決剎住各種不正之風(fēng)，確保全縣上下能夠風(fēng)清氣正過(guò)“廉節(jié)”。要踐行群眾路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾感情，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)。要注重調(diào)查研究，要多到村居、企業(yè)和群眾中去，掌握第一手信息，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)。

三是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)律養(yǎng)成、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。

全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又管“絕大多數(shù)”。要加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。注重發(fā)揮典型案例的震懾警示和教育作用，切實(shí)讓黨員干部從別人身上汲取教訓(xùn)，讓黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。深化黨規(guī)黨紀(jì)“周周講、村村到”宣講行動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展，切實(shí)把鐵的紀(jì)律，轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后，重視防微杜漸，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，干部有問(wèn)題就要批評(píng)教育，出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要早提醒早糾正，防止那些游走在違紀(jì)邊緣的干部越滑越遠(yuǎn)?，F(xiàn)在按照統(tǒng)一要求，凡是遇到舉報(bào)、遇到違紀(jì)線索紀(jì)委必查，請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待、理解支持。調(diào)查不代表就有問(wèn)題，調(diào)查反而會(huì)起到正本清源的作用，還干部清白。對(duì)屬于一般性問(wèn)題、能如實(shí)說(shuō)明的及時(shí)予以了結(jié)，幫助干部放下包袱輕裝上陣；同時(shí)在運(yùn)用其他形態(tài)上也不能手軟，對(duì)那些嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法的，特別是執(zhí)迷不悟、對(duì)抗欺瞞組織的，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，真正讓紀(jì)律成為管黨治黨的硬約束。要推動(dòng)黨員干部在嚴(yán)守紀(jì)律的前提下奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，按照“容錯(cuò)必先糾錯(cuò)，糾錯(cuò)依黨章黨紀(jì)，容錯(cuò)視情節(jié)態(tài)度”等原則，推動(dòng)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制?？h紀(jì)委正在收集容錯(cuò)糾錯(cuò)的案例，希望各級(jí)黨組能積極地向紀(jì)委推薦這方面的案例，建立可遵循、可參照的案例庫(kù)。加強(qiáng)管理監(jiān)督，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律作為習(xí)慣自覺(jué)，把干事創(chuàng)業(yè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在履職盡責(zé)、為民造福中展示風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

黨的十八大以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件數(shù)，每年同比都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，這里面既有增量，也有存量，這也充分印證了中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的科學(xué)判斷。我們要始終保持清醒、始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。在這一點(diǎn)上，縣委態(tài)度鮮明，有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)在政治、組織、廉潔問(wèn)題上有反映的堅(jiān)持做到必查、必核。要嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。集中整治三個(gè)方面：一是扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧民生、救濟(jì)救災(zāi)款物伸手的絕不手軟；二是各項(xiàng)惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”；三是把掃惡除霸與反腐“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑人員，也抓“保護(hù)傘”。在全縣召開(kāi)掃惡除霸專項(xiàng)會(huì)議之后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。大家要高度重視掃惡除霸工作，要通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，徹底清除基層的黑惡勢(shì)力。要不斷深化拓展基層正風(fēng)反腐領(lǐng)域，著力解決村級(jí)黨組織和基層黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)霸道、欺壓百姓以及處事不公平、履職不廉潔等問(wèn)題，讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)成果。要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)防治腐敗有益經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度。針對(duì)違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域和崗位，加強(qiáng)綜合分析研判，注重從制度規(guī)范上找漏洞，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有效管用的制度機(jī)制。

五是健全監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高自我凈化能力。

要從嚴(yán)從實(shí)抓好主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)季度工單落實(shí)情況日常監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的，用好問(wèn)責(zé)利器，確保管黨治黨政治責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。要充分彰顯巡察監(jiān)督利劍作用。我縣去年立案審查案件中，有一半以上的問(wèn)題線索來(lái)自于巡察。要繼續(xù)深化政治巡察，加強(qiáng)對(duì)尊崇黨章、貫徹黨的十九大精神、落實(shí)管黨治黨責(zé)任等方面的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。紀(jì)委要加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行巡察，既要查處反面典型，也要發(fā)現(xiàn)正面典型。要深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革。紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公后，要緊密與綜合派駐、縣委巡察兩項(xiàng)改革結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?？h監(jiān)委要迅速依法開(kāi)展工作，積極探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)法銜接、法法銜接，和司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。執(zhí)紀(jì)者要先守紀(jì)，律人者要先律已。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要始終保持“打鐵必須自身硬”的高度自覺(jué)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高專業(yè)能力，敢于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當(dāng)“包公”，在任何時(shí)候任何情況下都站得穩(wěn)、靠得住。尤其是監(jiān)察體制改革之后，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員更多、權(quán)力更大、責(zé)任更重，會(huì)成為一些別有用心人的“圍獵”對(duì)象，要以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，著力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，在權(quán)力行使上慎之又慎、自我約束上嚴(yán)而又嚴(yán)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

新的一年，美好愿景令人期待、催人奮進(jìn)。在我們前進(jìn)的道路上，在創(chuàng)造更加美好生活的進(jìn)程中，我們要始終牢記：健康平安是對(duì)家人最好的回報(bào)，嚴(yán)管厚愛(ài)是對(duì)下屬下級(jí)最大的關(guān)心，清正廉潔是對(duì)信仰最大的守護(hù)，奮斗進(jìn)取是對(duì)自身價(jià)值最好的實(shí)現(xiàn)。讓我們始終堅(jiān)持政治定力、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共同營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)，為奮力開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、建設(shè)“一高雙強(qiáng)”新****作出更大貢獻(xiàn)！