第一篇：xxx派出所努力“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

xxx派出所努力“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

今年以來，xxx派出所切實(shí)從群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題入手，將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，按照xx黨委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，組織全所民警深入轄區(qū)自覺實(shí)踐“立警為公、執(zhí)法為民”和“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，以實(shí)際行動(dòng)唱響“服務(wù)群眾零距離”的愛民贊歌，通過“七措并舉”取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、拓寬渠道收集社情民意。一是通過走訪反映社情民意。精心組織社區(qū)民警深入轄區(qū)開展“察民情、聽民意、解民憂”走訪活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了解到的社情民意；二是在警營(yíng)開放日收集信息。通過每個(gè)月開展一次的“警營(yíng)開放日”，進(jìn)行信息收集；三是通過座談會(huì)收集信息。在轄區(qū)開展“警民一家親”的警民座談會(huì)，將發(fā)現(xiàn)的社情民意信息及時(shí)上報(bào)；四是從歷史記錄中篩選信息。從今年收集到的歷史信息中，進(jìn)行深入調(diào)查和整理，得到新的信息；五是通過窗口單位收集信息。在本所服務(wù)窗口處設(shè)立社情民意表，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)收集。

二、創(chuàng)新形式，宣傳法律政策，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)群眾的法律意識(shí)。在積極配合黨、政有關(guān)部門的基礎(chǔ)上，努力堅(jiān)強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，大力宣傳黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，通過展板講解、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、接受群眾咨詢、解答疑難問題等形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳講解法律政策知識(shí)。同時(shí)，組織民警在轄區(qū)裕豐園廣場(chǎng)、犀牛廣場(chǎng)、紅光社市場(chǎng)和衛(wèi)星橋市場(chǎng)等人流量大的場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，耐心細(xì)致向群眾講解防火、防盜、防詐騙的小技巧，幫助廣大群眾自覺增強(qiáng)相應(yīng)的能力?；?/p>

動(dòng)期間，共制作宣傳展板x塊，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)x份，發(fā)放各類宣傳單xxxx余份，受宣傳教育群眾xxxx余人。有效提高了群眾的法律意識(shí)和守法水平。

三、堅(jiān)持“四狠抓”，全力提升矛盾糾紛化解水平。針對(duì)當(dāng)前一些家庭、鄰里、經(jīng)濟(jì)和和債務(wù)等方面引發(fā)的矛盾糾紛，通過堅(jiān)持“四個(gè)狠抓”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效化解各類社會(huì)矛盾，有力地維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是狠抓接處警環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把接處警作為化解矛盾糾紛的第一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在做好接警指令的同時(shí)，根據(jù)不同警情，在電話中與當(dāng)事人進(jìn)行于法、于理、于情的溝通交流，緩解當(dāng)事人的激動(dòng)情緒，盡可能地防止矛盾激化，為處警工作贏得時(shí)機(jī)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范處警工作，提高民警調(diào)解糾紛、化解矛盾的水平，在處警過程中最大限度地化解矛盾糾紛。二是狠抓走訪排查環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和化解苗頭性和傾向性問題，有效防止矛盾糾紛激化。三是狠抓規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)。通過定期組織民警開展執(zhí)法交流、案例分析等活動(dòng)，讓辦案民警深入剖析執(zhí)法辦案過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，從思想認(rèn)識(shí)方面查找根源，進(jìn)一步增強(qiáng)民警嚴(yán)格、公正執(zhí)法的自覺性。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛受理、調(diào)查取證、調(diào)解、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的工作制度，明確受案部門及民警的職責(zé)，注意區(qū)分案件調(diào)解和一般矛盾糾紛的調(diào)查處理方式，避免草率、隨意行事，最大限度地提高調(diào)處成功率。四是狠抓案件回訪環(huán)節(jié)。堅(jiān)持誰(shuí)受理辦理案件，誰(shuí)回訪案件當(dāng)事人的原則，對(duì)已辦結(jié)的治安案件，明確回訪責(zé)任人和回訪期限，面對(duì)面虛心聽取群眾對(duì)案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度、工作效率等方面的陳述和意見，充分體現(xiàn)以人為本，執(zhí)法為民的理念；對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的案件，實(shí)行上門回訪，取得群眾諒解，對(duì)執(zhí)法辦案中存在的問題和漏洞及時(shí)修正；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的案、事件，堅(jiān)持擇日再次回訪，感受當(dāng)事人的所思所想，爭(zhēng)取在回訪中進(jìn)一步解開當(dāng)事人的心結(jié)，消除當(dāng)事人的疑慮。

四、加強(qiáng)人口管理。在日常管理中，切實(shí)將加強(qiáng)實(shí)有人口管理與“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)緊密結(jié)合起來，精心組織社區(qū)民警開展對(duì)轄區(qū)常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口的調(diào)查摸底，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。并在入戶走訪中，堅(jiān)持察民情、聽民意、解民憂，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。派出所社區(qū)民警在走訪中多次對(duì)刑釋解教人員，特別是對(duì)那些初犯、偶犯和低齡化犯罪層次的人員，采取各種有針對(duì)性的幫教措施，使其感受到家庭和社會(huì)的溫暖，不再在社會(huì)上繼續(xù)游蕩或是“瞎混”，使他們看到前途，樹立信心，努力向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪，以實(shí)際行動(dòng)贏得了社區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。

五、加強(qiáng)治安管理。以“社會(huì)治安春季攻勢(shì)”、決戰(zhàn)“清網(wǎng)行動(dòng)”等統(tǒng)一行動(dòng)為載體，著力構(gòu)建治安防控新機(jī)制。圍繞重要節(jié)日、敏感時(shí)期，建立車巡、步巡相結(jié)合的巡邏體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)“xxx廣場(chǎng)、xx廣場(chǎng)、xxx市場(chǎng)”等人口密集場(chǎng)所的實(shí)時(shí)控制；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部單位、要害部位、學(xué)校及周邊安全保衛(wèi)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督、考評(píng)，建立內(nèi)部防范、治安巡邏網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部防范，組織義務(wù)巡邏隊(duì)、治安積極分子等群防群治力量，積極推行院戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照等多種形

式的防范措施，形成專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

六、加強(qiáng)場(chǎng)所管理。為全面提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力，狠抓旅店業(yè)、網(wǎng)吧管理不放松，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)格管理，確保安全。在網(wǎng)吧管理方面，通過管理科學(xué)化、宣傳實(shí)效化、上網(wǎng)實(shí)名化、環(huán)境優(yōu)美化的“四化”舉措，確保網(wǎng)吧管理科學(xué)、規(guī)范、高效；在旅店業(yè)管理方面，通過正確處理法人與經(jīng)理的關(guān)系，禁止他人取代法人；正確處理登記與上傳的關(guān)系，禁止含糊了事；正確處理證照與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，禁止挪用轉(zhuǎn)借證照；正確處理安全與打擊的關(guān)系，禁止社會(huì)丑惡現(xiàn)象，實(shí)行了旅店業(yè)的長(zhǎng)效管理。我所通過采取“加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)巡邏防控和加大懲處力度”的方式和手段，徹底整治了鹽市街這一掛牌重點(diǎn)整治區(qū)。目前，xxxx家保健按摩店已全部關(guān)門停業(yè)，停止了賣淫嫖娼的違法活動(dòng)，鹽市街的治安環(huán)境大為改善，社會(huì)風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。

七、加強(qiáng)服務(wù)管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度和滿意度，我所狠抓服務(wù)管理，強(qiáng)化服務(wù)水平的提高。一方面在熱情文明服務(wù)贏得民心上下功夫。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“五條禁令”等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，樹立良好形象，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，讓群眾實(shí)實(shí)在在的感受到公安機(jī)關(guān)的溫暖和變化，增進(jìn)群眾對(duì)公安工作的信任感。另一方面加強(qiáng)窗口建設(shè)。在窗口服務(wù)工作中，堅(jiān)決避免特權(quán)思想，事事、時(shí)時(shí)、處處為群眾著想，做到能辦的事情馬上辦，不讓群眾久等，不讓群眾為難，不讓群眾受氣，不斷改進(jìn)接待群眾的方式，簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，改善服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，不斷融洽、和諧警民關(guān)系。

第二篇：xx隆重召開“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)”城區(qū)派出所座談會(huì)

xx隆重召開“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)”城區(qū)派出所座談會(huì)

為全面貫徹落實(shí)全市公安工作會(huì)議精神及全市治安工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升治安防控能力和公眾服務(wù)能力。3月29日上午，xx隆重召開“夯實(shí)社區(qū)警務(wù)”城區(qū)派出所座談會(huì)，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)xxx及治安支隊(duì)、法制支隊(duì)、“三項(xiàng)”辦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席，分局黨委副書記、政委xxx，黨委委員、副政委xxx，黨委委員、副局長(zhǎng)xxx，黨委委員、紀(jì)委書記xxx等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，分局指揮中心、政治處、“三項(xiàng)”辦、紀(jì)委、治安大隊(duì)、戶政出入境管理科等負(fù)責(zé)同志及11個(gè)城區(qū)派出所長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由分局黨委副書記、政委xxx主持。

會(huì)議就創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化城區(qū)防控、夯實(shí)社區(qū)警務(wù)等工作進(jìn)行了研討，重點(diǎn)圍繞城區(qū)派出所及社區(qū)民警如何收集社情民意、排查治安隱患、整治治安亂點(diǎn)、加強(qiáng)人口管理、化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、走訪服務(wù)群眾等具體工作進(jìn)行了交流。

會(huì)議指出，創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化城區(qū)防控、夯實(shí)社區(qū)警務(wù)工作是“三項(xiàng)建設(shè)”、特別是和諧警民關(guān)系建設(shè)的重要抓手，是當(dāng)前公安工作改革發(fā)展的潮流，是公安派出所工作的深化。各單位要站在高位、認(rèn)清形勢(shì)、深刻理解開展此項(xiàng)工作的重大意義。一要解決認(rèn)識(shí)上的問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變部分民警認(rèn)為社區(qū)工作繁、雜、難出成績(jī)的認(rèn)識(shí)偏差，讓“被動(dòng)警務(wù)”向“主動(dòng)勤務(wù)”轉(zhuǎn)變。二要解決有人做的問題。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民警的職能職責(zé)，不斷創(chuàng)新管理模式。三要解決愿意做的問題。探究社區(qū)工作科學(xué)的考核辦法，建立督察體系和激勵(lì)機(jī)制，努力增強(qiáng)社區(qū)民警的工作積極性和責(zé)任感。

xxx副局長(zhǎng)指出，在開展社區(qū)警務(wù)工作方面，各單位要結(jié)合實(shí)際、整合資源、形成合力，力爭(zhēng)取得令人滿意的工作成績(jī)。他要求：一要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，抓好現(xiàn)有的人、財(cái)、物的管理和使用。二要圍繞中心，突出重點(diǎn)，做全、做細(xì)、做實(shí)社區(qū)警務(wù)工作。三要找準(zhǔn)方向、創(chuàng)新舉措、細(xì)化責(zé)任，力求各項(xiàng)工作事半功倍。四要織密防控網(wǎng)絡(luò)，加大管控力度，切實(shí)降低街面犯罪率。

xxx政委對(duì)召開本次會(huì)議的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行了全面闡述，對(duì)如何做好社區(qū)警務(wù)工作提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)：一要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)改革意識(shí)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，積極構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，密切掌握社情民意。二要總結(jié)提高，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)建立起抓落實(shí)的責(zé)任體系。三要勇于實(shí)踐，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。四要整體推進(jìn)，增強(qiáng)大局意識(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作做到統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)，全面推進(jìn)船山公安工作向縱深發(fā)展。

會(huì)議還就人口管理、警力結(jié)構(gòu)、“雙三”工作進(jìn)行了研討，各派出所長(zhǎng)結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際作了主題發(fā)言。大家紛紛表示，將全面貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，努力促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

第三篇：從社會(huì)管理創(chuàng)新角度看社區(qū)警務(wù)

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從社會(huì)管理創(chuàng)新角度看社區(qū)警務(wù)

作者：丁飛虎

來源：《法制博覽》2013年第06期

【摘要】社區(qū)警務(wù)工作是新時(shí)期公安基層基礎(chǔ)工作的集中體現(xiàn)，也是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的重要組成部分。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)警務(wù)存在的問題和不足，以社會(huì)管理創(chuàng)新為參照，積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，健全協(xié)同參與機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，并完善相關(guān)保障制度。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理；社區(qū)警務(wù)；完善路徑

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)存在的問題

社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施以來，得到了各級(jí)黨委，政府和社會(huì)各界群眾的認(rèn)可，公安機(jī)關(guān)在穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成效，但還存在著不少問題：

（一）對(duì)社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不深

作為一種新的工作模式，社區(qū)警務(wù)的基本內(nèi)容是以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把警察工作的重心由傳統(tǒng)的時(shí)候打擊轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，通過依靠社會(huì)公眾力量抑制犯罪，是警務(wù)工作由被動(dòng)型、打擊型、管理型向主動(dòng)型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。但一些單位對(duì)此缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，如片面認(rèn)為把責(zé)任區(qū)改為社區(qū)，戶籍民警改為社區(qū)民警之后就是社區(qū)警務(wù)，流于形式化；把“社區(qū)警務(wù)”簡(jiǎn)單理解為“社區(qū)范圍內(nèi)的警務(wù)”等，實(shí)質(zhì)是穿新鞋走老路。

（二）社區(qū)警務(wù)工作群眾化、社會(huì)化程度不高

美國(guó)警界泰斗和麥認(rèn)為：“若是警察沒有民眾合作的話，即使用一半的人充當(dāng)警察，也不能保證治安的良好”。社區(qū)警務(wù)建設(shè)的目的是使警務(wù)工作成為一個(gè)對(duì)外開放的系統(tǒng)，發(fā)揮群眾在社區(qū)管理中的重要作用，組織群眾積極參與犯罪的預(yù)防和社會(huì)治安管理。然而傳統(tǒng)的某些因素造成某些社區(qū)民警崇尚權(quán)力、妄自尊大，沒有樹立服務(wù)理念，未能與社區(qū)群眾打成一片，從而陷于單打獨(dú)斗的尷尬境地。

（三）社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制不健全

如警務(wù)工作仍然是被動(dòng)的“反應(yīng)型”，即發(fā)生案件或接報(bào)案后，民警才采取相應(yīng)的行動(dòng)，這種被動(dòng)式的警務(wù)對(duì)于控制犯罪來說，只能是捉襟見肘，疲于應(yīng)付，形成惡性循環(huán)；社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，對(duì)巡邏缺乏檢查考核，工作起來是上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)；社區(qū)民警職務(wù)過多，負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致工作無條理化等。

二、社區(qū)警務(wù)建設(shè)的基本原則

社區(qū)警務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵是社會(huì)協(xié)同。社會(huì)協(xié)同要求充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的分工、協(xié)作以及不同社會(huì)組織之間的互相配合；廣泛動(dòng)員和組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度來審視，社區(qū)警務(wù)的建設(shè)需要遵循以下幾個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先的原則

社區(qū)警務(wù)本質(zhì)上是對(duì)人的管理和服務(wù)。我們必須按照以人為本、執(zhí)法為民的要求，貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，把人民滿意作為社區(qū)警務(wù)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把社區(qū)警務(wù)工作同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持多方參與，共同治理原則

社會(huì)管理創(chuàng)新在社區(qū)警務(wù)建設(shè)中，要樹立多方參與、共同治理的理念，并在發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)職能作用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)組織和社區(qū)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、互律作用，形成推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。

（三）堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理原則

當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，犯罪總量仍高位徘徊。做好社區(qū)警務(wù)的關(guān)鍵是在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，把社會(huì)管理關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾問題，弄清其產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從源頭上主動(dòng)解決問題、減少矛盾。特別要將積極構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置互相銜接、相互支撐的工作機(jī)制作為工作的重中之重，最大限度地確保社會(huì)矛盾不積累、不激化并得到及時(shí)有效的化解。

三、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的路徑選擇

（一）健全協(xié)同參與社區(qū)警務(wù)機(jī)制

1致力于社區(qū)警務(wù)群眾化

“警力有限，民力無窮”。社會(huì)管理創(chuàng)新明確要求推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治。公安機(jī)關(guān)應(yīng)適應(yīng)社區(qū)改革的新形勢(shì)，培育社區(qū)自治功能，大力加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安工作。具體而言，要在“區(qū)—鎮(zhèn)—村—戶”四級(jí)聯(lián)動(dòng)新模式下，遵循便于互相聯(lián)系的原則，實(shí)施以“十戶聯(lián)防”小組為主要形式的防控新舉措，每10戶為1個(gè)聯(lián)防小組，將防范任務(wù)落實(shí)到樓、院、戶，形成看門望戶，看樓護(hù)院，鄰里守望的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)新格局。同時(shí)，要大力推進(jìn)“陽(yáng)光警務(wù)”，既要發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的執(zhí)法效能，震懾違法犯罪人員，又要教育群眾，提高社區(qū)公眾守法和護(hù)法的信念。對(duì)于社區(qū)公眾普遍關(guān)心的執(zhí)法活動(dòng)，可嘗試舉行社區(qū)行政聽證會(huì)，鼓勵(lì)民眾參加，聽取群眾的意見和建議，使執(zhí)法變成群眾廣泛參與的群眾活動(dòng)，確保執(zhí)法的社會(huì)效果。

2致力于社區(qū)警務(wù)社會(huì)化

社區(qū)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)政府部門、企事業(yè)單位和群眾自治自管組織。公安機(jī)關(guān)作為其中的責(zé)任主體之一，要健全與社區(qū)相關(guān)管理部門的溝通機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)職能部門解決社會(huì)前端管理缺失問題，防止警方孤軍作戰(zhàn)。如以社區(qū)民警為核心，駐村保安為紐帶，治保干部、村級(jí)巡邏隊(duì)等為依托，物業(yè)保安等為必要補(bǔ)充，建立多層次、全方位的社區(qū)安全資源網(wǎng)絡(luò)；由社區(qū)居委會(huì)召集企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、治安積極分子召開社區(qū)治安防范聯(lián)勤會(huì)議，通過發(fā)放治安預(yù)警提示、治安防范宣傳資料、舉辦防范知識(shí)講座等方式，通報(bào)治安形勢(shì)和刑事發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)，提醒企事業(yè)單位做好內(nèi)部治安防范工作等。

（二）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作方法和形式

1創(chuàng)新實(shí)有人口管理制度

實(shí)有人口服務(wù)和管理工作是社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)和重心。要建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口管理模式。對(duì)流入人員實(shí)行居住證制度，實(shí)現(xiàn)以證管人；對(duì)出租房屋實(shí)行登記許可證制度，實(shí)現(xiàn)以房管人；按照從事職業(yè)，實(shí)行誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)用人管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)以業(yè)管人。強(qiáng)化社區(qū)、業(yè)主責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，真正做到流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明。同時(shí)，指導(dǎo)基層組織建立重點(diǎn)人員信息檔案，落實(shí)教育、監(jiān)督責(zé)任，使他們能夠更好、更早地融入社會(huì)，從源頭上化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。此外，堅(jiān)持把實(shí)有人口與實(shí)有房屋信息的采集錄入作為一項(xiàng)常規(guī)的基礎(chǔ)工作來抓，及時(shí)將變動(dòng)的實(shí)有人口信息錄入警務(wù)綜合平臺(tái)，確保錄入及時(shí)準(zhǔn)確。

2深化“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)

依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“網(wǎng)上警務(wù)室”，開設(shè)警務(wù)公開、法制宣傳、安全防范、警情通報(bào)、便民服務(wù)等欄目，突破傳統(tǒng)社區(qū)警務(wù)模式受到時(shí)空限制的約束，將社區(qū)警務(wù)管理延伸至虛擬社會(huì)。在“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)中，建議綜合運(yùn)用“微博”、“人人”“QQ”等新媒體手段，豐富警民溝通的形式，并探索以優(yōu)秀社區(qū)民警姓名命名警務(wù)室，在內(nèi)容上進(jìn)一步凸顯個(gè)性化，真正把網(wǎng)上警務(wù)室建成夯實(shí)公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作的網(wǎng)上基石、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的網(wǎng)上陣地、聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)上平臺(tái)。

（三）完善社區(qū)警務(wù)相關(guān)保障機(jī)制

社區(qū)警務(wù)建設(shè)不僅涉及到基層公安機(jī)關(guān)，更涉及到整個(gè)公安機(jī)關(guān)的運(yùn)行體制。要確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)取得實(shí)效，建立和完善相關(guān)保障制度是不可或缺的前提條件。

1加強(qiáng)各警種之間的合作

健全責(zé)任區(qū)警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民警的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)解決警種合力問題。公安工作的根基在基層，警務(wù)工作基礎(chǔ)在社區(qū)，各式各樣的警務(wù)活動(dòng)都要依靠社區(qū)有序推進(jìn)。社

區(qū)警務(wù)工作不僅強(qiáng)調(diào)社區(qū)民警盡心盡責(zé)，治安、刑偵、巡邏民警也要全面參與，共同承擔(dān)起轄區(qū)群眾的安全重任。并按照整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，以派出所為軸心，以情況信息為紐帶，加強(qiáng)各警種之間的橫向協(xié)同配合，建立完善情報(bào)信息采集、處理、反饋機(jī)制，做到銜接緊密、互為促進(jìn)、協(xié)同處置。

2完善社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)保障

首先要通過優(yōu)化警力配置增加社區(qū)警務(wù)的警力投入。在當(dāng)前警力不足的情況下，解決社區(qū)民警的人力資源問題有兩個(gè)渠道——機(jī)關(guān)警力下沉和社區(qū)民警協(xié)作聯(lián)勤。總體上應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)警力下沉、警力向一線傾斜的政策，同時(shí)深化警種合作和社區(qū)民警聯(lián)勤，緩解社區(qū)警力不足問題。其次要改進(jìn)社區(qū)民警工作機(jī)制，通過壓縮會(huì)議、減少非警務(wù)活動(dòng)等方式，減輕社區(qū)民警“壓力”，同時(shí)優(yōu)化社區(qū)民警作息時(shí)間，確保其有更多時(shí)間在社區(qū)，真正落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作任務(wù)。第三要建立科學(xué)的社區(qū)民警激勵(lì)約束機(jī)制。以民警對(duì)警務(wù)社區(qū)情況是否熟悉、警務(wù)區(qū)治安狀況好壞、群眾是否滿意等作為考核的主要內(nèi)容，同時(shí)充分考慮不同社區(qū)的差異性，建立科學(xué)的量化考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制；并在選拔制度中規(guī)定從優(yōu)秀社區(qū)民警中提拔基層所隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)適當(dāng)提高社區(qū)民警的各類津貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)民警的職級(jí)待遇和生活待遇。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張兆瑞 現(xiàn)代警察管理之道[M] 北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009

第四篇：派出所“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”

*****派出所的“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，基層公安派出所的任務(wù)不斷加重。治安問題的嚴(yán)峻，發(fā)案上升，老百姓普遍安全感較低，對(duì)警察的信任度和期望一度非常低。2010年初至今，*****派出所開始反思傳統(tǒng)的警務(wù)模式，探索降低犯罪率的新方法。經(jīng)過一年多的調(diào)研論證和學(xué)習(xí)探索，總結(jié)出了一套適合該區(qū)域特有的警務(wù)模式，（“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”）并加以實(shí)施

所謂稱為城鎮(zhèn)化。首先它有幾個(gè)名詞，以現(xiàn)在最火爆的房地產(chǎn)為例大家會(huì)更加直觀的了解，國(guó)家區(qū)域地產(chǎn)財(cái)富推動(dòng)，一般是分為四項(xiàng)；“城市化、逆城市化、都市群化和城鎮(zhèn)化”其中城鎮(zhèn)化也就是說在都市群、城市帶狀發(fā)展軸、都市圈內(nèi)部分布著快速成長(zhǎng)的城鎮(zhèn)，它的特點(diǎn)就是規(guī)模的發(fā)展依然與農(nóng)民天然接觸，是農(nóng)村就地城市化得理想?yún)^(qū)位。

目前，隨著***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)民的精神需求和物質(zhì)要求也在飛速的提高，所以治安工作也應(yīng)大步伐的加快，基于此，***派出所提出了以“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)”替代傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式的發(fā)展戰(zhàn)略，該所的警務(wù)工作由此開始一場(chǎng)深刻的歷史性變革。

關(guān)于“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”的理念

社區(qū)警務(wù)在西方一般被稱為（Community Policing），而***派出所所實(shí)施的城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)，和Community

Policing，有本質(zhì)的區(qū)別，也有相似的類同。“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”分為四部分

（一）立足農(nóng)村區(qū)塊，直接為群眾服務(wù)。在這里我們所稱之為的區(qū)塊一般以行政村為例，管理中行政村我們稱之為社區(qū)。在“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”中，警察不再單純地扮演“社會(huì)守護(hù)神”的角色，而首先是為群眾“提供服務(wù)者”。群眾也不再是被動(dòng)地接受警察的“保護(hù)”，而是扮演著既是警察服務(wù)的“顧客”，又是警察的合作伙伴的雙重角色。我們認(rèn)為這是一種意識(shí)一種“服務(wù)者”應(yīng)有的意識(shí)。

（二）立足預(yù)防犯罪，注重解決治安環(huán)境問題。

多年來通過民測(cè)表明，***鎮(zhèn)的群眾對(duì)重大犯罪的關(guān)注遠(yuǎn)不如其對(duì)擾亂其正常生活的案件的反感和憂慮。而且，群眾中常見的一些小問題常常會(huì)演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)治安的大問題?；诖?，“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”雖然仍要求派出所對(duì)犯罪作出快速反應(yīng)，但民警要做的事情遠(yuǎn)不止于此，警察首先必須要同社區(qū)成員一起識(shí)別并設(shè)法消除容易誘發(fā)犯罪的社區(qū)環(huán)境中的消極、不良因素。因此，我們側(cè)重的“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)”稱之為“偏重解決問題的警務(wù)”或者“社區(qū)偏重解決問題的民警”。

（三）立足責(zé)任共擔(dān)，尋求與社區(qū)結(jié)成密切的伙伴關(guān)系。***派出所在探索有效維護(hù)社會(huì)治安的實(shí)踐中普遍意

識(shí)到，維護(hù)轄區(qū)治安不能單純依靠派出所單槍匹馬地、孤立

地去進(jìn)行，全社會(huì)都必須行動(dòng)起來。為使村（社區(qū)）成員與警方共同承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任，“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”注重與小自然村以及鎮(zhèn)政府、學(xué)校、企業(yè)等有關(guān)方面建立起互信、互動(dòng)、牢固而持久的合作伙伴關(guān)系，從而共同探索、制定并組織實(shí)施解決社會(huì)治安問題的應(yīng)對(duì)之策。為此，***派出所邀請(qǐng)村（社區(qū)）成員參加。個(gè)別時(shí)候甚至還打破傳統(tǒng)警務(wù)工作的禁區(qū)，將一些轄區(qū)的罪信息和資料向村（社區(qū)）成員公開，讓他們了解更多的犯罪信息，以便他們更好地協(xié)助民警制定、實(shí)施維護(hù)社會(huì)治安的對(duì)策。

（四）立足充分發(fā)揮社區(qū)民警的獨(dú)立性和自主性，提倡和鼓勵(lì)社區(qū)民警從實(shí)際情況出發(fā)處理轄區(qū)事務(wù)。

在傳統(tǒng)的警務(wù)戰(zhàn)略中，派出所因?yàn)閾?dān)心基層警察會(huì)犯錯(cuò)誤而傾向于只賦予其有限的獨(dú)立自主權(quán)。而***派出所“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”則要求民警要根據(jù)各個(gè)村（社區(qū)）的不同情況，獨(dú)立自主地決定相應(yīng)的警務(wù)工作方式，并根據(jù)同一村（社區(qū)）或幾個(gè)村（社區(qū)）在不同階段的特點(diǎn)隨時(shí)調(diào)整預(yù)防和打擊犯罪的重點(diǎn)和策略，確定某一類或幾類犯罪是某一地方某一時(shí)期的預(yù)防和打擊重點(diǎn)，有效地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了社區(qū)民警的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、關(guān)于“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”的實(shí)施

為適應(yīng)實(shí)施“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”的需要，***鎮(zhèn)派出所實(shí)施了七項(xiàng)變革；

（一）重組巡邏勤務(wù)。派出所在推行“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”中，對(duì)巡邏勤務(wù)方式和職責(zé)作了重大調(diào)整。一方面，除繼續(xù)保留機(jī)動(dòng)車巡邏外，更多地采用徒步巡邏和自行車巡邏，以增加群眾的安全感和警察的親和力，方便群眾與民警和專職巡防隊(duì)員溝通與交流。另一方面，要求民警和專職隊(duì)員一起在巡邏中注意發(fā)現(xiàn)影響社區(qū)治安的問題，并同群眾一道討論首先該解決什么問題，以有效地控制和減少犯罪。此外，派出所在縣公安局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的大力支持下，還招收一定數(shù)量的愿意幫助公安工作的村民、老師、企業(yè)保安等志愿者參加巡邏工作。參加的志愿者都經(jīng)過派出所專門培訓(xùn)后，開展志愿巡邏，由于警力有限在沒有民警的帶領(lǐng)時(shí)，志愿者自發(fā)巡邏中一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)向民警報(bào)告，由民警在第一時(shí)間進(jìn)行處理。

（二）設(shè)立駐村（社區(qū)）民警工作站。為使警務(wù)工作更深入地向村（社區(qū)）延伸，同時(shí)也為方便社區(qū)民警開展工作，實(shí)施城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略后，派出所結(jié)合村（社區(qū)）增設(shè)了社區(qū)警察工作站，有的社區(qū)民警甚至還應(yīng)群眾要求成為了名譽(yù)“村干部”也就是調(diào)解員。工作站的設(shè)立，使群眾感覺到民警天天生活在他們的身邊，增加了安全感，也增進(jìn)了群眾與民警的相互了解、合作和信任。

（三）實(shí)施鄰里守望或街區(qū)守望計(jì)劃。***鎮(zhèn)開展的此項(xiàng)計(jì)劃—鄰里守望，其實(shí)在西方非常的盛行，美國(guó)稱為

（Neighborhood Watchor Block Watch）,是美國(guó)警察機(jī)關(guān)為了發(fā)動(dòng)市民更多地關(guān)注居住地治安狀況而把相鄰的市民組織起來開展自救、自助的一項(xiàng)重要措施，以利于及時(shí)預(yù)防和打擊犯罪。而***鎮(zhèn)派出所實(shí)施的方法與其不同的是，在群眾中吸納村（社區(qū)）志愿者、治保隊(duì)員、留守老人參加鄰里守望計(jì)劃，他們還結(jié)合傳統(tǒng)警務(wù)模式“十戶聯(lián)防”措施幫助派出所了解村（社區(qū)）治安信息。這些志愿者群眾實(shí)際已成為警察的“眼睛和耳朵”。

（四）推動(dòng)村（社區(qū)）成立專門組織，并利用村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，共同關(guān)注社區(qū)治安問題。在推行“城鎮(zhèn)化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略”的過程中，***派出所還根據(jù)轄區(qū)存在的影響社會(huì)治安的問題，推動(dòng)村（社區(qū)）、企業(yè)成立村（社區(qū)）“打更隊(duì)”“企業(yè)互助隊(duì)”、校園治安保衛(wèi)隊(duì)等隊(duì)伍協(xié)助警方解決社區(qū)治安問題。此外，***派出所還動(dòng)員學(xué)校針對(duì)青少年精力旺盛、容易實(shí)施犯罪的特點(diǎn)實(shí)施放學(xué)后計(jì)劃，開展體育鍛煉，辦免費(fèi)興趣學(xué)習(xí)班等，使得學(xué)生放學(xué)后有地方釋放其過剩的精力，減少犯罪的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，社區(qū)民警通過積極參與其中，與這些村、企、校組織建立起來良好的合作關(guān)系。

（五）定期召開村（社區(qū)）會(huì)議或責(zé)任區(qū)會(huì)議，共同研究警務(wù)工作對(duì)策。村（社區(qū)）會(huì)議或者責(zé)任區(qū)會(huì)議，一般由學(xué)校校長(zhǎng)、企業(yè)主、群眾、負(fù)責(zé)轄區(qū)工作的民警以及派出所長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記參加。村（社區(qū)）內(nèi)的任何單位、組織和群

眾也都可以參加會(huì)議。村（社區(qū)）會(huì)議或者責(zé)任區(qū)會(huì)議在*** 鎮(zhèn)通常一個(gè)月舉行一次。在村（社區(qū)）會(huì)議上，民警與成員互相交流、通報(bào)社區(qū)治安情況，共同討論轄區(qū)在現(xiàn)階段存在的治安突出問題，商討解決辦法，確定下一步警務(wù)工作的工作重點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)對(duì)犯罪易發(fā)地區(qū)以及人群聚集場(chǎng)所的巡邏和控制。在一些犯罪易發(fā)地區(qū)和人群聚集的場(chǎng)所，社區(qū)民警通常會(huì)部署志愿力量加強(qiáng)巡邏，以防止發(fā)生各類突發(fā)的案件和糾紛，同時(shí)也給試圖違法犯罪者以震懾。

第五篇：2011派出所社區(qū)警務(wù)建設(shè)工作總結(jié)

石門派出所2011工作總結(jié)

2011年，我所深入貫徹政法工作“三項(xiàng)重點(diǎn)”的整體部署，緊緊圍繞正規(guī)化建設(shè)和實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，著重強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理水平，結(jié)合新成立所實(shí)際，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，穩(wěn)步推行精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民安全感。

一、派出所工作和城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)情況

（一）大力加強(qiáng)基本建設(shè)。我所現(xiàn)有正式民警5名，協(xié)警2名，為與“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求相適應(yīng)、相匹配，我所及時(shí)裝修了辦公場(chǎng)所、購(gòu)置了辦公設(shè)備，全體警力正式配備上崗，2011工作的正常開展提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)信息基礎(chǔ)建設(shè) 我所公安網(wǎng)微機(jī)注冊(cè)率、數(shù)字證書配備率、防病毒軟件安裝率均達(dá)到100%，民警計(jì)算機(jī)擁有率達(dá)80%；我所民警認(rèn)真抓好流動(dòng)人口和出租房屋信息采集和錄入工作，并按社區(qū)分類建檔造冊(cè)。同時(shí)，嚴(yán)格審查暫住人口的基本情況，對(duì)“五種”人員發(fā)通報(bào)協(xié)查函達(dá)100%； 轄區(qū)共安裝監(jiān)控?cái)z像頭1個(gè)，覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)防控地段（石門老街三叉路口處），有效震懾了犯罪分子，為防控“兩搶三盜”等案件的發(fā)生和為案件的及時(shí)偵破提供了有價(jià)值的監(jiān)控錄像。如今年10月份，轄區(qū)石門街小區(qū)多戶被盜，我所民警通過提取相關(guān)視頻資料及時(shí)抓獲了犯罪嫌疑人。

二是推進(jìn)窗口服務(wù)管理 為方便群眾辦事，提高辦事效率，我所強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)坐班服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、延時(shí)受理服務(wù)、特殊情況預(yù)約服務(wù)”制度，成功實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)“零投訴”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”，獲得了來窗口辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人的高度評(píng)價(jià)。三是深化社區(qū)警務(wù)建設(shè) 為更好地發(fā)揮組織、檢查功用，更好地傳達(dá)信息，指導(dǎo)社區(qū)開展群防群治工作，轄區(qū)1個(gè)社區(qū)警務(wù)室均在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到了“五個(gè)統(tǒng)一”，即內(nèi)（外）觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、裝備配備統(tǒng)一、警務(wù)公開統(tǒng)一、規(guī)章制度統(tǒng)一、臺(tái)帳薄冊(cè)統(tǒng)一。

二、派出所工作和實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略取得的成績(jī) 隊(duì)伍建設(shè)是派出所工作的根本，也是保證。今年以來，我所認(rèn)真貫徹市局、分局黨委提出的“全體民警受教育、各項(xiàng)工作上臺(tái)階、廣大群眾更滿意”的指示精神，緊緊圍繞做“四種人”（即做群眾支持擁護(hù)的人、同事敬佩信賴的人、家屬朋友放心的人、回首往事問心無愧的人），加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)刻反省自新，陶冶品行，涵養(yǎng)道德。在全所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大走訪”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，努力實(shí)現(xiàn)“單位零事故、執(zhí)法零錯(cuò)案、隊(duì)伍零違紀(jì)”的工作目標(biāo)，為打造密切警民關(guān)系的保障工程不懈努力。我所堅(jiān)持走治安防范社會(huì)化道路，充分發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑以巡邏警力為主體、各種社會(huì)巡防力量為補(bǔ)充、科技手段為依托的立體化、聯(lián)動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化治安防控體系，努力營(yíng)造轄區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我所全年共

三、工作中存在的問題和對(duì)下一步全面加強(qiáng)派出所工作，深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的意見和建議

（一）工作中存在的問題

實(shí)施社區(qū)和警務(wù)戰(zhàn)略是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，調(diào)整和改革傳統(tǒng)警務(wù)模式的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，也是“三基”建設(shè)的一大綜合課題。當(dāng)前，社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)建設(shè)已被各級(jí)黨委、政府和各級(jí)公安機(jī)關(guān)提到了重要議事日程上，千方百計(jì)采取有效措施，不斷加大工作力度，取得了明顯的成績(jī)?？梢哉f，社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)建設(shè)已到了前所未有的大好發(fā)展時(shí)期。雖然社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)取得了較為明顯的成效。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前還有一些制約社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，不僅需要公安機(jī)關(guān)自身努力克服，同時(shí)也需要各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界來協(xié)同解決。當(dāng)前制約此項(xiàng)工作發(fā)展的難題主要集中在以下幾方面：

1.警力明顯不足。管理難度大，處警任務(wù)重，加上民警年齡老化，將民警尤其是老民警從打擊崗位上分身放在社區(qū)或是駐村崗位上，使之本來就捉襟見肘的警力顯得更加艱難。

2．到群眾中工作的力度不夠。目前的農(nóng)村警務(wù)室，實(shí)行的是“一村一警”、“多村一警”的模式。一個(gè)民警，往往管轄一個(gè)村甚至幾個(gè)村，而當(dāng)前農(nóng)村警務(wù)建設(shè)普遍存在的問題 是：第一，個(gè)別民警不能充分挖掘、利用現(xiàn)有的農(nóng)村村委會(huì)、群防組織、治保組織等基層力量，工作中不相信群眾，不發(fā)動(dòng)群眾，不依靠群眾，使得群眾對(duì)治安工作缺乏熱情，自治、自防能力下降。第二，民警下轄區(qū)時(shí)間普遍不足。不能保證每周兩個(gè)工作日到警務(wù)室工作，不能按公開的辦公時(shí)間去工作，不能把所管村莊每周都走訪到，群眾見警率低，民警對(duì)轄區(qū)熟悉率低。有的駐村民警家住在城區(qū)，離派出所幾十公里遠(yuǎn)，這部分民警大部分只能吃住在派出所，很難再到警務(wù)室和偏遠(yuǎn)的村莊去走訪。第三，社區(qū)民警除社區(qū)工作外，還擔(dān)負(fù)接處警、處置群體性事件、維護(hù)工程項(xiàng)目開工典禮秩序等工作任務(wù)。加之村級(jí)“兩委”班子換屆選舉、大型警衛(wèi)、值勤等，占用了社區(qū)民警大量時(shí)間，使社區(qū)民警無暇顧及社區(qū)工作。

3.社區(qū)民警調(diào)整較為頻繁。社區(qū)工作崗位具有特殊性，它需要深厚廣泛的群眾基礎(chǔ)，這種群眾基礎(chǔ)的培養(yǎng)需要時(shí)間的積累，社區(qū)民警在社區(qū)工作時(shí)間越久，在人民群眾中扎根就越深，工作成效就會(huì)越好。當(dāng)前招錄的新警，快退休的老民警和女民警在社區(qū)工作崗位成為普遍現(xiàn)象。新民警年年招錄，加之一些部門在社區(qū)民警調(diào)整上把關(guān)不夠嚴(yán)，使穩(wěn)定社區(qū)民警工作打了折扣。社區(qū)民警在社區(qū)普遍工作時(shí)間短，管片時(shí)間短，使社區(qū)民警對(duì)社區(qū)情況知之不多，知之不深，知之不細(xì)，造成治安耳目建立不起來，社區(qū)群眾發(fā)動(dòng)不起來，社區(qū)4 積極分子利用不起來，治安信息收集不上來，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的意見和建議 1.加大力度建立情報(bào)體系，提升警保衛(wèi)能力。我所逐步發(fā)展秘密力量建設(shè)、延伸情報(bào)信息觸角、落實(shí)重大情報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施、加大信息資源整合力度、不斷增強(qiáng)預(yù)警能力。對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)群體性事件，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及早介入、聯(lián)合調(diào)處，快速出擊處置，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)或處置不及時(shí)而造成重大損失或重大社會(huì)影響。今年我所及時(shí)獲取了各類預(yù)警性、深層次情報(bào)信息13條，均在第一時(shí)間上報(bào)，牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。穩(wěn)妥處理了各類阻工鬧事等突發(fā)事件5起。

2.各村委路口、各事業(yè)單位、各企業(yè)和工廠均放置“民警聯(lián)系牌”，提醒廣大百姓遇到任何鄉(xiāng)村詐騙、人口拐賣、盜竊、打架斗毆、鄰里糾紛等一系列損害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的事件在第一時(shí)間內(nèi)電話通知轄區(qū)民警。在一系列措施的努力下，努力使群眾安全感有顯著增強(qiáng)。