第一篇：關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見試行_

關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見試行

來源:福建機關(guān)黨建 作者:發(fā)表: 2007-5-

21為貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下實施意見。

一、總體要求

做好新形勢下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，聽取和反映群眾的意見，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做好群眾的思想政治工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實省第八次黨代會精神，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

二、方法途徑

各級黨組織要按照上級黨組織的要求和本單位實際，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)方法途徑，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

(一)參加結(jié)對幫扶活動。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難群眾結(jié)成聯(lián)系戶。黨員幫扶困難群眾可以一幫一，也可以多幫一或一幫多，既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高技能，自強自立。對農(nóng)村困難群眾，要幫助他們理清發(fā)展思路，選好發(fā)展項目，掌握實用技術(shù)，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、市場等方面的問題，實現(xiàn)脫貧致富：對城市困難群眾特別是下崗失業(yè)人員，要幫助他們掌握實用技能，推薦就業(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)；對因殘、因病、因災(zāi)、因缺乏勞動力造成困難的群眾，要及時提供生活上的幫助。

(二)參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動。主題實踐活動要從行業(yè)特點和本單位的工作實際出發(fā)，突出為民、利民、便民的主題，增強活動實效。機關(guān)黨員應(yīng)突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高為人民服務(wù)質(zhì)量的主題；農(nóng)村黨員應(yīng)突出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的主題；企業(yè)黨員應(yīng)突出團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主題；社區(qū)黨員應(yīng)突出聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)群眾、建設(shè)和諧社區(qū)的主題；學(xué)校黨員應(yīng)突出培養(yǎng)“四有”新人、建設(shè)和諧校園的主題；科研院所、醫(yī)院等單位的黨員應(yīng)突出推動科研、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展、造福人民的主題；新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨員應(yīng)突出聯(lián)系和服務(wù)廣大員工、促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展壯大的主題，等等。黨員要在主題實踐活動中發(fā)揮能動性，展示先進(jìn)性，以良好的形象和作為影響和帶動身邊的群眾。

(三)參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，根據(jù)自身職業(yè)特點和個人特長，積極參加科普宣傳、科技推廣、植樹造林、保護(hù)環(huán)境、關(guān)心下一代以及為大型社會活動提供服務(wù)等志愿者服務(wù)活動。義務(wù)參加黨員服務(wù)站(點)的工作，開展助老扶殘、扶貧濟(jì)困、醫(yī)療保健、支教助學(xué)、法律援助等多種形式的便民、利民活動。關(guān)心城鄉(xiāng)特別是災(zāi)區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)困難群眾的生活，帶頭參加幫助生活困難群眾的送溫暖、獻(xiàn)愛心捐贈活動。

(四)參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員要按照所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾的崗位及確定的責(zé)任要求，采取自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇發(fā)揮作用的崗位，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好各項工作。

(五)深入基層調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨員干部要深入基層調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。地廳和市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間，深入基層單位調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，與群眾交朋友，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。下基層工作和調(diào)查研究應(yīng)堅持輕車簡從，注意形象，注重實效。

(六)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作分工和工作實際，定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決；一時難以解決的要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；受客觀條件限制無法解決的要耐心細(xì)致地向群眾做好解釋工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期到聯(lián)系點開展工作，加強指導(dǎo)，解決問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

(七)做好化解矛盾工作。要尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，采取各種形式，向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益。及時發(fā)現(xiàn)、排查、調(diào)處各種苗頭性問題．把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龊盟枷胝喂ぷ?，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

(八)提高為民服務(wù)實效。機關(guān)黨員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強機關(guān)效能建沒，帶頭落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、績效考核制和社會監(jiān)督評議制等制度。機關(guān)黨組織要積極推進(jìn)機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，推行“一站式”

辦公、一個”窗口”對外、“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，壓縮審批時限，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率；方便群眾辦事。要深入基層、深入群眾，努力做到情況在一線掌握、決策在一線落實、業(yè)績在一線創(chuàng)造。

(九)自覺履行黨員承諾。黨員要結(jié)合工作實際，對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本部門、本單位制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，以承諾的方式為群眾辦實事。承諾的內(nèi)容要切合實際，具體可行，說到做到，說好做好。履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

三、加強組織指導(dǎo)

各級黨組織要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強指導(dǎo)，抓好落實。

(一)加強馬克思主義群眾觀教育。要對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，強化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。大力弘揚平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責(zé)任的精神，防止和克服脫離群眾的錯誤做法，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實到具體行動上。要通過經(jīng)常性的實踐鍛煉和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)新群眾工作方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作做細(xì)、做實。

(二)構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)。要借鑒“農(nóng)村三級核心網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)經(jīng)驗，建立、健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作網(wǎng)絡(luò)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村黨組織可建立黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場、居民樓、商務(wù)樓宇可建立黨員服務(wù)點。黨員服務(wù)站(點)要在做好服務(wù)本地黨員和流動黨員工作的同時，積極開展服務(wù)群眾的工作。要注意整合一些地方建立的街

道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式服務(wù)中心和居民、村民事務(wù)代理中心等服務(wù)群眾的社會資源，增強聯(lián)系和服務(wù)群眾的功能。要通過共駐共建等方式，爭取方方面面的支持，擴大社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)來源，解決一些街道社區(qū)服務(wù)群眾工作經(jīng)費不足、硬件設(shè)備缺乏等困難。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層黨組織，要從本單位的實際出發(fā)，建立健全黨員服務(wù)站(點)。

(三)暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，落實好“居民、村民議事”制度，大力推行民主聽證制度，通過“百姓心聲傾聽會”、“民情日記”等方式，充分反映民意；采取民情懇談、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)接待日等形式，深入了解民情；公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話、發(fā)放征求意見表，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，廣泛集中民智，為黨委政府做好群眾工作，構(gòu)建和諧社會提供信息支撐。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的情況，要認(rèn)真分析研究并及時反饋意見。要積極發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、反映民意的橋梁和紐帶作用。

(四)認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作。要關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高，經(jīng)常與黨員談心，及時解決黨員思想疑難問題，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，增強黨員的榮譽感、責(zé)任感和使命感。要積極創(chuàng)造條件，幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為黨員立足本職創(chuàng)一流業(yè)績、實現(xiàn)崗位成才提供服務(wù)。對農(nóng)村黨員、流動黨員、失業(yè)和自主擇業(yè)人員中的黨員等進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心黨員生活，及時掌握生活困難黨員情況，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進(jìn)行幫扶，重點幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、失業(yè)人員中的黨員、困難黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作，促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

(五)培育推廣典型。要鼓勵基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，不斷完善新形勢下聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效措施，形成本地本單位的工作特色。要及時采取各種有效形式，樹立表彰黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，激勵和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線的廣大黨員認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作。

(六)加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作納入年度工作考核。基層黨組織要加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，接受群眾的評議和監(jiān)督，以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。要吸收先進(jìn)性教育活動中開展群眾滿意度測評的有效做法，讓群眾了解工作情況，評判工作效果。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，對工作作風(fēng)扎實、成效明顯的給予表彰表揚，對工作不負(fù)責(zé)、不作為、甚至影響黨群、干群關(guān)系的要給以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)嚴(yán)肅處理。

(七)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，根據(jù)中央、省委的工作部署，制定工作方案，建立工作機制，推動工作落實。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、宣傳等部門和紀(jì)檢機關(guān)要各司其職，相互配合，形成合力?；鶎狱h組織要切實履行職責(zé)，做好具體組織工作，選準(zhǔn)載體，落實措施，不斷提高工作水平。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，加強工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，把廣大黨員、干部和群眾的積極性充分調(diào)動起來，同心協(xié)力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

中共福建省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2006年12月27日

第二篇：關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見

關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見

一、總體要求

（一）尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

（一）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。

（三）參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和社區(qū)黨員，要根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點）的工作。積極參加政府或社會團(tuán)體組織的扶貧、支教、保護(hù)環(huán)境和關(guān)心下一代等志愿者服務(wù)活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨員干部要深入基層調(diào)查研究，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有3個月時間，深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

三、加強組織指導(dǎo)

（一）加強馬克思主義群眾觀教育。要對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織可建立黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場、居民樓和商務(wù)樓宇可建立黨員服務(wù)點。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的基層黨組織，也可以建立黨員服務(wù)站（點）。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，要從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。黨員服務(wù)站（點）要在做好服務(wù)本地黨員和流動黨員工作的同時，積極開展服務(wù)群眾的工作。

（三）暢通群眾表達(dá)意愿渠道。實行政務(wù)公開、事務(wù)公開和村務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開，推廣村民議事等做法。公開設(shè)置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況，要及時反饋意見。

（四）加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，接受群眾的評議和監(jiān)督。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。

第三篇：關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好新形勢下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見。

一、總體要求

做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實現(xiàn)黨提出的各項任務(wù)。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾要做到以下幾點：

（一）尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

（二）聽取和反映群眾的意見。經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

（三）幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

（四）虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

（五）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式

基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（一）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。

（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內(nèi)容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（三）參加設(shè)崗定責(zé)活動。農(nóng)村和街道社區(qū)黨員，要根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點）的工作。積極參加政府或社會團(tuán)體組織的扶貧、支教、保護(hù)環(huán)境和關(guān)心下一代等志愿者服務(wù)活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

（五）深入基層調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究。省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有１個月時間，市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有２個月時間，深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。調(diào)查研究要講求實效，切忌形式主義。

（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期接待群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

第四篇：關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見

關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造良好環(huán)境。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾要達(dá)到以下要求：

1、認(rèn)真聽取群眾意見。經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，了解群眾的意愿和要求。

2、幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

3、接受群眾的教育和監(jiān)督。尊重群眾的首創(chuàng)精神，把聯(lián)系和服務(wù)群眾作為向群眾學(xué)習(xí)的過程，從中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉，自覺地接受群眾的教育、評議和監(jiān)督。

4、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在實際工作中，尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭。

5、做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策和國家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式和內(nèi)容

1、堅持調(diào)查研究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實調(diào)研計劃。市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個月以上時間深入基層調(diào)研。要改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，注重實效，防止和克服調(diào)查研究中的形式主義。省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市和省直部門的主要負(fù)責(zé)同志，每年要向省委報送有決策參考價值的調(diào)研材料。

2、完善決策制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，擴大人民群眾的參與度。對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的重大問題，要廣泛征詢基層黨員、群眾的意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，保證決策的科學(xué)化、民主化。建立和完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，高度重視和維護(hù)人民群眾的利益。

3、堅持基層聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立學(xué)校等各科室的聯(lián)系點。要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，與基層干部、工人、農(nóng)民、知識分子座談交心，了解聯(lián)系點群眾的思想狀況，切實解決實際問題。

4、堅持下基層送溫暖制度。各級黨組織要經(jīng)常開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、送溫暖活動，對困難師生群體，采取個別訪談、實地察看、捐助財物等方式定期進(jìn)行走訪慰問，幫助困難師生解決日常生產(chǎn)生活、子女上學(xué)、就業(yè)、看病就醫(yī)等方面的實際困難。

5、建立健全信訪接待日制度。德育處親自處理來信來訪，堅持實行開門接訪和帶事下訪，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日的工作成效，切實解決好群眾反映的信訪問題。

6、建立健全定期征求群眾意見制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，采取公開設(shè)置意見箱、電子信箱，開通熱線電話、舉報電話，利用電子政務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式，方便群眾反映情況。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的大事，都要以適當(dāng)方式向社會公開，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見。要定期開展談心活動，與黨員群眾普遍談心，征求意見和建議，溝通思想。在每次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開之前，廣泛征求干部群眾的意見和建議。定期走訪工作和服務(wù)對象單位的群眾和老黨員、老干部，誠懇征求他們對工作的意見和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們的意見和建議。

7、建立健全結(jié)對幫扶制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與困難群眾進(jìn)行一對一的幫扶、指導(dǎo)，從致富門路、信息、技術(shù)和資金等方面，為幫扶對象創(chuàng)造發(fā)展條件，增強發(fā)展意識，提高發(fā)展能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強馬克思主義群眾觀點和群眾路線教育。要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，以服務(wù)人民為

榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)和水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶動廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

2、明確職責(zé)，強化責(zé)任。各級黨組織要把聯(lián)系和服務(wù)群眾列入黨的建設(shè)和全局工作的重要日程，每年制定具體計劃，周密安排，精心組織。黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要履行具體責(zé)任人的職責(zé)，基層黨組織負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人的職責(zé)。重視和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁和紐帶作用。

3、加強督促檢查，推進(jìn)工作落實。各級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要把聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況列為干部考核的一項重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的一個重要依據(jù)，切實健全落實機制，確保各項制度能夠有效運轉(zhuǎn)，措施能夠落到實處。

阿克陶縣實驗中學(xué)

2008年4月5日

第五篇：黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作實施意見

**鎮(zhèn)關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的實施意見

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建和諧皇華,根據(jù)市委會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就做好新形勢下黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑,豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容,暢通群眾表達(dá)意愿的渠道,把幫扶困難群眾作為重點,努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)維護(hù)群眾權(quán)益。要尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益,自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

(二)反映群眾意愿。要經(jīng)常深入群眾,了解群眾情緒,傾聽群眾呼聲,反映群眾的意愿和要求。

(三)解決群眾疾苦。要關(guān)心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。

(四)接受群眾教育。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型,及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗,在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中吸取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

(五)加強群眾引導(dǎo)。要向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,凝聚群眾力量。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜。要針對各級黨組織的實際情況和黨員、群眾的不同狀況，積極探索符合各地實際的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的辦法和措施，不搞“一刀切”。

（二）堅持注重實效。要立足于構(gòu)建長效機制，制定行之有效的工作措施，務(wù)求實效，使群眾真正得到實惠，黨員長期受到教育。

（三）堅持雙向自愿。要充分考慮黨員和群眾的意愿，按照自覺、自愿原則合理確定聯(lián)系和服務(wù)對象，使組織意圖與黨員、群眾的意愿得到有機統(tǒng)一。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要樹立系統(tǒng)觀念，圍繞全局，緊扣中心，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作融入到其他各項工作中去，做到有機結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。

（五）堅持不斷創(chuàng)新。要結(jié)合本地實際積極探索，大膽嘗試，不斷創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式方法,并把好經(jīng)驗好做法及時予以推廣。

四、主要方式

各級黨組織要結(jié)合自身條件,組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)方式,做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

(一)結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要按照“力所

能及、適宜適度、深入持久”的原則，積極參加“部門幫村、黨員幫戶”、“1+1”結(jié)對幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)等活動，與困難群眾結(jié)成幫扶對子。通過幫思想、幫就業(yè)、幫學(xué)業(yè)、幫困難、幫技能等形式，提高困難群眾自我發(fā)展能力，使所幫對象得到實惠、擺脫貧困。

（二）參加結(jié)對聯(lián)系活動。每名在職黨員要按照“四聯(lián)”的要求，結(jié)對聯(lián)系10—20戶群眾，采取個別訪談、邀請座談、共同活動等方式，及時向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，收集群眾關(guān)注的熱點、難點問題，帶領(lǐng)聯(lián)系對象共同致富，將所聯(lián)系的農(nóng)村致富能手和機關(guān)、企事業(yè)單位生產(chǎn)、工作骨干培養(yǎng)成黨員。

（三）推行黨員服務(wù)承諾。有條件的黨員應(yīng)圍繞服務(wù)群眾生產(chǎn)生活等方面的內(nèi)容，向黨組織和群眾公開承諾，在一年內(nèi)辦一至二件切合實際、具體可行的好事實事，并自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)。

(四)參加設(shè)崗定責(zé)活動。黨員要根據(jù)自身實際情況,按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法,選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位,履行崗位責(zé)任,努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

(五)做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé),定期接待群眾,認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題,包括信訪中反映的問題,能夠解決的要及時解決,受客觀條件限制暫時不能解決的,要向群眾做好解釋工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程,高度重視,精心組織,加強指導(dǎo)。在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁、紐帶作用，整合各方資源，形成工作合力。

(二)深化教育。要經(jīng)常在黨內(nèi)進(jìn)行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要性和必要性，以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥,端正對群眾的態(tài)度,增進(jìn)與群眾的感情,創(chuàng)新群眾工作方法,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

(三)暢通渠道。大力推行政務(wù)公開和黨務(wù)公開,公開設(shè)臵意見箱、熱線電話和舉報電話,利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段,方便群眾反映情況、發(fā)表意見,幫助黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況,要及時反饋意見。

(四)加強督查。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，實行日常督查與年終考核相結(jié)合，督查考核結(jié)果在黨內(nèi)通報，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，對群眾有反映、工作不落實的給予批評教育，對在工作中違犯紀(jì)律的給予黨紀(jì)處分。