黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾意見

根據(jù)中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，為做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出如下實施意見：

一、主要任務(wù)

1、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。

2、認(rèn)真聽取和反映群眾的意見。深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，注意工作方法，經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。

3、幫助群眾解決實際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題，努力把黨的群眾工作做實、做細(xì)、做深、做好，切實增強(qiáng)化解人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。

4、虛心向群眾學(xué)習(xí)。尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中汲取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉、接受監(jiān)督。

5、做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、工作原則

1、分類指導(dǎo)。根據(jù)黨員的行業(yè)、崗位實際和個人的特點，積極探索黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的有效形式，充分調(diào)動黨員的主觀能動性，努力創(chuàng)出特色，不搞“一刀切”。

2、統(tǒng)籌兼顧。立足整合各類資源，堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)的各項工作中去。

3、注意實效。立足長效機(jī)制，制定切實可行的實施辦法，完善配套措施，務(wù)求取得實效，真正使群眾感到滿意，防止搞形式主義。

三、主要措施

1、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效平臺。

建立鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)站，村落社區(qū)可建立黨員服務(wù)點。黨員服務(wù)站（點）在做好服務(wù)本地黨員和流動黨員工作的同時，要積極開展服務(wù)群眾工作，使黨員服務(wù)站（點）成為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。要積極為黨員服務(wù)站（點）建設(shè)創(chuàng)造有利條件，解決經(jīng)費和場所，并注重從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)，不搞“一刀切”。我鄉(xiāng)已建立綜合、農(nóng)業(yè)服務(wù)或便民服務(wù)的，可與黨員服務(wù)站進(jìn)行合署辦公，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在村一級，村黨員服務(wù)站（點）的設(shè)立應(yīng)與農(nóng)村公共事務(wù)服務(wù)所的建設(shè)結(jié)合起來，組織黨員參加黨員服務(wù)站（點）工作，通過選派年輕黨員、干部到服務(wù)所做聯(lián)系服務(wù)群眾工作，為群眾提供最及時、有效的服務(wù)，把政府服務(wù)延伸到農(nóng)村最基層，并不斷完善服務(wù)所工作機(jī)制，著力提升服務(wù)功能，全面提高基層組織服務(wù)群眾工作的水平。

2、開展實踐活動，增強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的實際效果。

一是廣泛開展結(jié)對幫扶活動。

各級黨組織要把結(jié)對幫扶作為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的主渠道，重點幫扶特困戶、殘疾群眾、失學(xué)兒童、孤寡老人、受災(zāi)群眾等弱勢群體，實實在在為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要帶頭與包鄉(xiāng)扶村點、扶貧點、新農(nóng)村建設(shè)點等掛點村的困難群眾結(jié)成幫扶對子，科級及以下黨員干部每人至少幫扶1戶困難群眾，農(nóng)村有能力的黨員要與1戶以上貧困戶結(jié)對幫扶，重點在資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)、銷售等方面進(jìn)行提供扶助，增強(qiáng)其自身致富興產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)。士于鎮(zhèn)社區(qū)黨員要主動幫扶1-2戶貧困群眾或下崗職工，幫助解決其生活、工作中的實際困難，鼓勵其樹立戰(zhàn)勝困難的信心與勇氣。企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨員要踴躍參與社會救助、社會捐贈，切實幫助2戶以上困難職工排憂解難，解決實際問題。結(jié)對的黨員要與幫扶群眾保持密切聯(lián)系，每月至少聯(lián)系一次，每年至少走訪慰問2次和幫助辦實事1件以上。各基層黨支部要建立黨員幫扶工作臺帳，將幫扶救助的基本情況、成效以及經(jīng)驗做法記錄建檔，并作為黨員年度綜合考核的重要內(nèi)容。

二是積極開展形式多樣的主題實踐活動。

各級黨組織要積極開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員通過服務(wù)群眾積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧平安贛縣的實踐中。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要積極參與“服務(wù)新農(nóng)村，一線見行動”主題活支，單位黨組織每半年要組織黨員到掛點村幫助、服務(wù)、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)新農(nóng)村。有專業(yè)技術(shù)或一技之長的黨員要踴躍申報擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員或新農(nóng)村建設(shè)工作隊員，在一線“零距離”服務(wù)群眾。衛(wèi)生、教育、文化、農(nóng)技等部門要充分發(fā)揮好部門專業(yè)優(yōu)勢，每半年組織一次黨員深入群眾開展醫(yī)療、教育、文化、科技等服務(wù)上門活動，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。鄉(xiāng)、村黨員干部要帶頭參加新農(nóng)村建設(shè)主題實踐活動，以示范、服務(wù)、引導(dǎo)的方式，帶領(lǐng)、凝聚群眾一起建設(shè)新農(nóng)村。要認(rèn)真開展好“三服務(wù)”（黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員為群眾服務(wù)）活動，繼續(xù)抓好農(nóng)村科普致富“十百千”示范工程，著力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作水平。

一是完善黨員設(shè)崗定責(zé)和服務(wù)承諾制度。

根據(jù)“因事設(shè)崗、按人定崗、因崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，開展?fàn)巹?chuàng)黨員示范戶、黨員先鋒崗活動。農(nóng)村黨員要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”目標(biāo)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)崗，合理定責(zé)，爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”。：t于鎮(zhèn)社區(qū)黨員要積極參與爭創(chuàng)示范社區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)等活動。要大力推行黨員公開服務(wù)承諾制，農(nóng)村、士于鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)中有能力的黨員每年要向社會公開承諾為群眾辦1-2件實事，各基層黨組織要督促黨員承諾內(nèi)容的落實，并制作公示牌，公開黨員的聯(lián)系方式、承諾內(nèi)容、服務(wù)舉措等內(nèi)容，接受群眾的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨員要公開服務(wù)承諾，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度。

要建立并堅持執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日”、“民情調(diào)查日”等定期接待群眾制度，做好接待群眾工作，及時解答、解決群眾反映的問題。特別是對群眾信訪反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。

三是健全群眾意見訴求機(jī)制。

要不斷健全和規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開，并在鄉(xiāng)、村推行黨務(wù)公開。要健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，對涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，廣泛征求群眾意見，積極推行和完善村級重大事務(wù)五步?jīng)Q策、民主聽證等民主議事決策制度。要通過公開設(shè)置意見箱、熱線電話、政府門戶網(wǎng)站和舉報電話等方式，拓寬群眾表達(dá)意愿渠道，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。各基層黨組織每半年要定期召開由群眾代表和人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等參加的座談會，廣泛聽取他們的意見和建議，并及時反饋處理情況。

四是建立健全黨內(nèi)救助機(jī)制。

認(rèn)真做好關(guān)愛扶助黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽感和歸屬感，從而促使黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。要從思想政治上關(guān)心黨員，建立與黨員的談心制度，及時解決黨員思想疑難問題。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為黨員立足本職創(chuàng)一流業(yè)績、實現(xiàn)崗位成才提供服務(wù)。要加強(qiáng)對困難黨員的扶助，落實特困黨員低保政策，積極開展“五必訪”（即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生產(chǎn)生活困難必訪）活動，對困難黨員實行生產(chǎn)上扶技、項目上扶資、生活上扶困、思想上扶志，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)心和關(guān)懷。