第一篇：在全市老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市老齡工作委員會(huì)成員調(diào)整充實(shí)后的第一次會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省老齡工作會(huì)議精神，總結(jié)前段時(shí)間工作，安排部署下一步的工作。剛才，開義同志傳達(dá)了中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神，韓承祥同志傳達(dá)了省老齡工作會(huì)議精神，匯報(bào)了全市老齡工作情況并就今后的工作重點(diǎn)作了發(fā)言，大家對(duì)要議定的事項(xiàng)分別發(fā)表了意見。下面，我講幾點(diǎn)意見：

二、健全老齡工作機(jī)制，確保老齡工作“五落實(shí)”

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步理順老齡工作關(guān)系，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地“五落實(shí)”。一要建立健全老齡工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）要明確具體工作人員，使老齡工作形成網(wǎng)絡(luò)。二要規(guī)范各類老年群眾組織的管理。按照工作職責(zé)凡是涉及老年性群眾組織（協(xié)會(huì)），要統(tǒng)一歸口到各級(jí)老齡辦管理。市老齡辦要加強(qiáng)對(duì)老年群眾組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范其行為，促其健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)在老齡工作機(jī)構(gòu)管理下的自管自治、自我服務(wù)、服務(wù)于社會(huì)的功能。三要進(jìn)一步加大老齡工作的投入。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定市上將按部門預(yù)算程序加大老齡事業(yè)和老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入，區(qū)縣要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及老齡工作實(shí)際，視財(cái)力和工作狀況，加大對(duì)老齡工作的投入。四是各級(jí)都要切實(shí)落實(shí)老齡工作的辦公和老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少要設(shè)立1個(gè)老年活動(dòng)室（站）或綜合性的為老服務(wù)中心，努力辦好敬老院。

三、繼續(xù)維權(quán)，確保老年人的合法權(quán)益

老年人維權(quán)工作是老齡工作的重要組成部分，各地各部門要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。一是要深入宣傳貫徹《老年法》，在全社會(huì)開展敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)教育。要進(jìn)一步推進(jìn)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)老年人的法律服務(wù)和援助工作，繼續(xù)加強(qiáng)人民法院設(shè)立“老年人法庭”，加大對(duì)涉老案件的執(zhí)法力度。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》，搞好我市的敬老優(yōu)待服務(wù)工作。要把老年人的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。三是認(rèn)真做好老年人來信來訪工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)老有”，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

一是落實(shí)“三個(gè)到位”，確保老齡事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。首先是認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)到位。老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅事關(guān)全市64萬老年人的切身利益，同時(shí)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把老齡工作擺上重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、同步檢查、同步考核。市老齡委員會(huì)各成員單位要主動(dòng)配合、相互協(xié)作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，講求實(shí)效的作風(fēng)，把市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》落到實(shí)處，推動(dòng)老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展。其次是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。各單位要明確分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)和辦事人員及職責(zé)，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結(jié)合，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)要采取多方籌集資金，多種合作形式加大對(duì)安老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入。通過怡養(yǎng)院、老年公寓、老年大學(xué)、老年活動(dòng)室（站）或綜合性的為老服務(wù)中心等形式，努力把老年人的事情辦好。二是強(qiáng)化“三個(gè)”服務(wù)，不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。首先是強(qiáng)化政策法規(guī)的服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)，深入基層，調(diào)查研究；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究相應(yīng)的對(duì)策措施，為市委、市政府解決老齡工作有關(guān)問題提供決策依據(jù)，同時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)解決，在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。其次是強(qiáng)化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區(qū)、本部門、本單位尊老、愛老、養(yǎng)老、助老的先進(jìn)典型；同時(shí)，要披露鞭韃虐待老人的反面典型。市老齡辦要繼續(xù)辦好《宜賓老齡》刊物，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，介紹老齡事業(yè)的情況，宣傳老齡工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市老齡事業(yè)的發(fā)展。再次是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)要整合老齡工作的資源，依托“星光計(jì)劃”的實(shí)施，新建一批、改建一批、改造一批安老養(yǎng)老設(shè)施，尤其要加強(qiáng)多（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的力度，不斷完善為老服務(wù)的功能，進(jìn)一步改善我市的養(yǎng)老環(huán)境，使廣大老年人共享社會(huì)進(jìn)步的成果。

同志們，老齡事業(yè)是光榮而神圣的事業(yè)，老齡工作是艱巨而崇高的工作，我堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門密切配合，在座各位共同努力，全市老齡工作一定能為宜賓的三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：這次會(huì)議是市老齡工作委員會(huì)成員調(diào)整充實(shí)后的第一次會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省老齡工作會(huì)議精神，總結(jié)前段時(shí)間工作，安排部署下一步的工作。剛才，開義同志傳達(dá)了中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神，韓承祥同志傳達(dá)了省老齡工作會(huì)議精神，匯報(bào)了全市老齡工作情況并就今后的工作重點(diǎn)作了發(fā)言，大家對(duì)要議定的事項(xiàng)分別發(fā)表了意見。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，努力做好新時(shí)期的老齡工作我市現(xiàn)有60歲以上老年人口64.7萬人，占總?cè)丝诘?2%，還以每年3.5%的速度增加，據(jù)測(cè)算，到2010年全市老年人口將超過85萬人，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定將帶來十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)第三次全會(huì)和省老齡工作會(huì)議精神，今后一個(gè)時(shí)期我市的老齡工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，按照市委“風(fēng)正心齊，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的要求，堅(jiān)持老齡工作為黨委和政府的中心工作服務(wù)、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為老年人服務(wù)的宗旨，勤奮工作，以高度的政治責(zé)任感抓好老齡工作。一是要認(rèn)真抓好市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》的貫徹落實(shí)。尚未制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》的縣，要盡快制定完善，已制定的要按《綱要》抓好落實(shí)。二是要加大工作力度，使老齡工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。近期將召開全市老齡工作會(huì)議。三是要認(rèn)真宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針政策，宣傳人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，理想永存，為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、健全老齡工作機(jī)制，確保老齡工作“五落實(shí)”各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步理順老齡工作關(guān)系，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地“五落實(shí)”。一要建立健全老齡工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）要明確具體工作人員，使老齡工作形成網(wǎng)絡(luò)。二要規(guī)范各類老年群眾組織的管理。按照工作職責(zé)凡是涉及老年性群眾組織（協(xié)會(huì)），要統(tǒng)一歸口到各級(jí)老齡辦管理。市老齡辦要加強(qiáng)對(duì)老年群眾組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范其行為，促其健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)在老齡工作機(jī)構(gòu)管理下的自管自治、自我服務(wù)、服務(wù)于社會(huì)的功能。三要進(jìn)一步加大老齡工作的投入。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定市上將按部門預(yù)算程序加大老齡事業(yè)和老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入，區(qū)縣要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及老齡工作實(shí)際，視財(cái)力和工作狀況，加大對(duì)老齡工作的投入。四是各級(jí)都要切實(shí)落實(shí)老齡工作的辦公和老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少要設(shè)立1個(gè)老年活動(dòng)室（站）或綜合性的為老服務(wù)中心，努力辦好敬老院。

三、繼續(xù)維權(quán)，確保老年人的合法權(quán)益老年人維權(quán)工作是老齡工作的重要組成部分，各地各部門要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。一是要深入宣傳貫徹《老年法》，在全社會(huì)開展敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)教育。要進(jìn)一步推進(jìn)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)老年人的法律服務(wù)和援助工作，繼續(xù)加強(qiáng)人民法院設(shè)立“老年人法庭”，加大對(duì)涉老案件的執(zhí)法力度。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》，搞好我市的敬老優(yōu)待服務(wù)工作。要把老年人的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。三是認(rèn)真做好老年人來信來訪工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)老有”，努力開創(chuàng)老齡工作新局面一是落實(shí)“三個(gè)到位”，確保老齡事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。首先是認(rèn)識(shí)和工作落實(shí)到位。老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅事關(guān)全市64萬老年人的切身利益，同時(shí)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把老齡工作擺上重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、同步檢查、同步考核。市老齡委員會(huì)各成員單位要主動(dòng)配合、相互協(xié)作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，講求實(shí)效的作風(fēng)，把市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》落到實(shí)處，推動(dòng)老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展。其次是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。各單位要明確分管老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)和辦事人員及職責(zé)，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結(jié)合，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)要采取多方籌集資金，多種合作形式加大對(duì)安老養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入。通過怡養(yǎng)院、老年公寓、老年大學(xué)、老年活動(dòng)室（站）或綜合性的為老服務(wù)中心等形式，努力把老年人的事情辦好。二是強(qiáng)化“三個(gè)”服務(wù)，不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。首先是強(qiáng)化政策法規(guī)的服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)，深入基層，調(diào)查研究；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究相應(yīng)的對(duì)策措施，為市委、市政府解決老齡工作有關(guān)問題提供決策依據(jù)，同時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)解決，在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。其次是強(qiáng)化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區(qū)、本部門、本單位尊老、愛老、養(yǎng)老、助老的先進(jìn)典型；同時(shí)，要披露鞭韃虐待老人的反面典型。市老齡辦要繼續(xù)辦好《宜賓老齡》刊物，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，介紹老齡事業(yè)的情況，宣傳老齡工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市老齡事業(yè)的發(fā)展。再次是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)要整合老齡工作的資源，依托“星光計(jì)劃”的實(shí)施，新建一批、改建一批、改造一批安老養(yǎng)老設(shè)施，尤其要加強(qiáng)多（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的力度，不斷完善為老服務(wù)的功能，進(jìn)一步改善我市的養(yǎng)老環(huán)境，使廣大老年人共享社會(huì)進(jìn)步的成果。同志們，老齡事業(yè)是光榮而神圣的事業(yè)，老齡工作是艱巨而崇高的工作，我堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門密切配合，在座各位共同努力，全市老齡工作一定能為宜賓的三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：回良玉副總理在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第十四次全體會(huì)議上的講話

回良玉副總理在全國(guó)老齡工作委員會(huì)第十四次全體會(huì)議上的講話

（2012年8月16日）

今天，我們召開全國(guó)老齡委第十四次全體會(huì)議，主要是總結(jié)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究取得的重大成果，部署安排《國(guó)家中長(zhǎng)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制工作。應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，既是關(guān)系到老年群體的大事，也是關(guān)系到每個(gè)家庭和民生的大事；既是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大事；既是當(dāng)前要抓緊做好的大事，也是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須高度重視、積極應(yīng)對(duì)的大事。

1999年，國(guó)家決定成立全國(guó)老齡工作委員會(huì)。十三年來的實(shí)踐證明，中央決定成立這個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是非常英明的，是高瞻遠(yuǎn)矚的。我到國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)老齡工作十年來，基本上每年都要召開一次這樣的會(huì)議。每次開會(huì)前看各種材料，會(huì)議中聽大家發(fā)言，我都受到很大教育，有很多啟示和收獲。人口老齡化是我們國(guó)家正在經(jīng)歷和面對(duì)的一項(xiàng)極其重大的課題，其各種影響已開始顯現(xiàn)，我們要早重視、早應(yīng)對(duì)、早安排、早部署，只有如此，才能爭(zhēng)取主動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)、減少代價(jià)、有利全局。

剛才，李立國(guó)同志代表總課題組匯報(bào)了兩年多來國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究的工作情況和主要成果，教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委等7個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志就老齡事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)表了很好的建議，大家就相關(guān)問題進(jìn)行了討論，講的都很好，我聽了以后很受啟發(fā)。會(huì)后，請(qǐng)全國(guó)老齡委辦公室綜合大家的發(fā)言，對(duì)戰(zhàn)略研究成果進(jìn)一步完善后抓緊上報(bào)。下面，我談三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定戰(zhàn)略研究取得的豐碩成果

國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，是摸清我國(guó)人口老齡化的基本態(tài)勢(shì)、存在的突出問題、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重大國(guó)情研究，是探索我國(guó)人口老齡化發(fā)展規(guī)律及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系、建構(gòu)具有中國(guó)特色的老齡問題理論體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)研究，是找準(zhǔn)我國(guó)老齡問題理論體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)研究，是找準(zhǔn)我國(guó)老齡問題的矛盾癥結(jié)、理清我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略思路、明確我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展道路的一項(xiàng)重大決策研究。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理都提出了明確要求。這次戰(zhàn)略研究，也是首次從國(guó)家層面、戰(zhàn)略高度全面審視中國(guó)的人口老齡化問題。20多個(gè)?。▍^(qū)、市）、30多個(gè)國(guó)家部委、40多個(gè)科研單位、400多個(gè)專家學(xué)者參與其中，歷時(shí)三載，形成囊括8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、24個(gè)子課題、520多萬字的研究成果。這次研究的突出成果可以概括為“三有”：

一是研究上有更大突破。此次戰(zhàn)略研究在人口老齡化與人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，與社會(huì)和諧穩(wěn)定，與養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等民生保障建設(shè)等問題，以及人口老齡化條件下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、老年人問題及解決途徑、老年人社會(huì)管理等領(lǐng)域，取得了嶄新的研究成果。其中，人口老齡化態(tài)勢(shì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和機(jī)制、整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老成本測(cè)算方法、老齡事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系等成果，填補(bǔ)了當(dāng)前老齡問題研究領(lǐng)域的空白。

二是認(rèn)識(shí)上有更深發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提升”。即把解決老年人群體的問題提升到解決全體公民老年期的問題上來，確保全體公民進(jìn)入老年期后能夠享有更有尊嚴(yán)、更加體面的幸福生活。把解決單純的養(yǎng)老問題提升到全面應(yīng)對(duì)人口老齡化問題上來，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域全面作出安排。把被動(dòng)解決人口老齡化帶來的問題提升到積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的導(dǎo)向上來，主動(dòng)

適應(yīng)人口老齡化的客觀要求，提前做好全局規(guī)劃和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。把應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)提升到全面激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力上來，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、培育人力資本、擴(kuò)大社會(huì)參與、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)公共服務(wù)等方面，最大限度地保持和激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、繁榮穩(wěn)定。

三是對(duì)策上有更多創(chuàng)新。此次戰(zhàn)略研究系統(tǒng)提出了有中國(guó)特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略框架，進(jìn)一步完善和發(fā)展了“六個(gè)體系”。在老齡戰(zhàn)略管理體系方面，提出要更加注重對(duì)老齡化態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、對(duì)老齡問題的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估與監(jiān)督管理。在養(yǎng)老保障體系方面，提出要更加注重合理界定政府、社會(huì)、企業(yè)、家庭、個(gè)人的責(zé)任邊界，建立完善多主體、多層次、可持續(xù)的制度架構(gòu)。在健康支持體系方面，提出要更加注重面向全民的健康管理、健康促進(jìn)和健康保障，面向老年人的預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)護(hù)理。在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，提出要更加注重鞏固發(fā)展家庭養(yǎng)老功能，建立完善長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在宜居環(huán)境體系方面，提出要更加注重城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)、公共環(huán)境建設(shè)的前瞻性和預(yù)見性，營(yíng)造更加安全、便捷和舒適的老年生活環(huán)境。在老齡工作體系方面，提出要更加注重老齡工作體制的完善和政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮、社會(huì)力量的參與、老年群眾組織的建設(shè)和老年人社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。

總的看，這次戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)有力、組織周密、參與廣泛、配合默契，注重理論研究與實(shí)踐相結(jié)合、戰(zhàn)略研究與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合、定性判斷和定量測(cè)算相結(jié)合、系統(tǒng)研究與結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合，帶動(dòng)了地方和部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)老齡問題的深入研究，取得了一批高質(zhì)量、高水平的研究成果，達(dá)到了“摸清底數(shù)、探索規(guī)律、理清思路”的預(yù)期目的，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)老齡問題的普遍關(guān)注，營(yíng)造了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的良好氛圍。為推動(dòng)我國(guó)老齡事業(yè)進(jìn)入視野更開闊、思想更深刻、認(rèn)識(shí)更全面、工作更務(wù)實(shí)的新階段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中央立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃全局、科學(xué)決策、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要依據(jù)。這些成果的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)老齡委辦公室和各部門、各單位共同努力、密切配合的結(jié)果，是各專家學(xué)者求真求實(shí)、不懈探索的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)老齡委向參與研究的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略

本世紀(jì)上半葉，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要時(shí)期，也是我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展、老齡問題日益凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。從戰(zhàn)略研究成果來看，我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、影響更加深遠(yuǎn)、任務(wù)更加緊迫。

形勢(shì)更加嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在“三個(gè)超出預(yù)期”：一是老年人口規(guī)模超出預(yù)期。到2050年，我國(guó)老年人口將由目前的1.85億上升到4.83億，比此前國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測(cè)的多出5200萬。二是老齡化程度超出預(yù)期。到2050年，我國(guó)人口老齡化水平將由目前的13.7%上升到34.1%，比之前的預(yù)測(cè)高出4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全球老齡化平均速度快一倍多。三是社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)超出預(yù)期。到2050年，我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)比將由目前的44.5%左右上升到98.8%，比之前的預(yù)測(cè)高出13.6個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重?？傮w上看，我國(guó)的人口老齡化、空巢化、高齡化加速發(fā)展，老齡化速度超過人口自然增長(zhǎng)速度，高齡化速度超過老齡化速度。1999年，我國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?/10；2009年占總?cè)?/p>

口的1/8；預(yù)測(cè)2013年將突破2億，這一比例將超過1/7；2025年將突破3億，這一比例將超過1/5；2033年將突破4億這一比例將超過1/4；2053年達(dá)到峰值4.87億，這一比例將超過1/3.我國(guó)是目前世界上唯一一個(gè)60歲以上人口過億的國(guó)家，也是65歲以上人口過億的國(guó)家。我國(guó)60歲以上老年人口從進(jìn)入老齡化國(guó)家時(shí)的約1.3億到突破2億，要花14年，年均增加500多萬；從2億到3億，要花12年，年均增加800多萬；從3億到4億，只要花8年，年均增加1250多萬?？梢哉f，我國(guó)老年人口增量愈加龐大、增速愈加迅猛。

影響更加深遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在“六個(gè)持續(xù)”：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增強(qiáng)。人口老齡化改變勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率和資本積累，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、國(guó)家稅源結(jié)構(gòu)、金融市場(chǎng)穩(wěn)定、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。據(jù)測(cè)算，從2011年到2050年，受人口老齡化影響，我國(guó)年均潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能壓低約1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是養(yǎng)老保障壓力持續(xù)增加。隨著人口老齡化程度不斷加深，我國(guó)老年撫養(yǎng)比將由目前的近5個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老年人發(fā)展到2050年前后的1.5個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)1個(gè)老年人。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)潛在繳費(fèi)者不斷減少，領(lǐng)取者不斷增加，養(yǎng)老保障體系壓力日益沉重。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)增重。伴隨著慢性病的增加，社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大幅增加，老年人口疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將由現(xiàn)在的2%上升到2050年的5%，醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾日益突出。四是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)研究，2050年我國(guó)80歲及以上的高齡老年人將達(dá)到1.08億，臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，均比現(xiàn)在增長(zhǎng)近4倍，失能、半失能老年人將達(dá)到1億左右，比現(xiàn)在增長(zhǎng)近2倍。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系任重而道遠(yuǎn)。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度持續(xù)增大。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村人口老齡化程度將長(zhǎng)期高于城市，2030年達(dá)到33%，高出城鎮(zhèn)11.7個(gè)百分點(diǎn)，2050年達(dá)到40%，高出城鎮(zhèn)7.7個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。六是社會(huì)管理服務(wù)要求持續(xù)增高。到2050年，我國(guó)老年人口將占到總?cè)丝诘娜种?，逐漸成為重要的社會(huì)利益群體，對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定、代際關(guān)系、文化教育等諸多領(lǐng)域?qū)韽V泛而深刻的影響。

任務(wù)更加緊迫，突出表現(xiàn)在“三個(gè)不足”：一是思想認(rèn)識(shí)不足。2020年前后，我國(guó)將迎來第二次老年人口增長(zhǎng)高峰，年均增長(zhǎng)近1100萬，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的壓力將急劇放大，可能出現(xiàn)老齡問題集中爆發(fā)、同步呈現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，但從整個(gè)社會(huì)來看，對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)仍然不夠。二是制度建設(shè)不足。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等制度體系的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，這幾年已取得很大進(jìn)展，但仍滯后于應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀需要。三是工作準(zhǔn)備不足。當(dāng)前我國(guó)老齡工作的組織架構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制還不健全，基層老齡工作基礎(chǔ)仍很薄弱，難以適應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)人口老齡化復(fù)雜形勢(shì)的客觀要求。人口老齡化將貫穿21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程。我們必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口基礎(chǔ)將要發(fā)生的重要變化，將其作為想問題、作決策、辦事情始終應(yīng)當(dāng)把握的基本國(guó)情，增強(qiáng)發(fā)展老齡事業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，樹立“積極老齡觀”，實(shí)施有中國(guó)特色的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。樹立“積極老齡觀”，就是要做到“三個(gè)積極看待”，一要積極看待老年人。老年人曾為國(guó)家建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以依靠的重要力量。全社會(huì)都要尊重和接納老年人，形成敬老愛老助老的良好氛圍，同時(shí)，要重視繼續(xù)發(fā)揮好老年人的作用。二要積極看

待老年生活。老年期是人生發(fā)展的重要階段，人人都要積極面對(duì)老年生活，提前規(guī)劃老年生活，樂于安享老年生活，老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，保持身心健康，實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展。三要積極看待人口老齡化。我國(guó)人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。我們既要看到人口老齡化帶來的不利影響和各種挑戰(zhàn)，又要看到應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的不利影響和各種挑戰(zhàn)，又要看到應(yīng)對(duì)人口老齡化的有利條件和發(fā)展機(jī)遇；既要充分發(fā)揮老年人的作用，又要努力滿足廣大老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化精神需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，貫徹“積極老齡觀”，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀規(guī)律，抓住“發(fā)展、保障、健康、參與、和諧”五個(gè)關(guān)鍵。

一是把握發(fā)展重點(diǎn)。人口老齡化將是長(zhǎng)期影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的影響尤其深遠(yuǎn)。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，確保城鄉(xiāng)老年人共同分享改革發(fā)展成果；要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，穩(wěn)妥處理人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)之間的矛盾，提高人口素質(zhì)，加快由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

二是完善保障制度。保障制度不僅關(guān)系到老年人切身利益，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加快完善多支柱的養(yǎng)老保障體系、多層次的醫(yī)療保障體系、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)” 的基本方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、做好制度銜接、加大投入力度、加強(qiáng)監(jiān)督管理，為全體公民進(jìn)入老年期享有穩(wěn)定、充足、公平的保障提前做好制度安排。

三是實(shí)施健康促進(jìn)。健康是人生中最寶貴的財(cái)富，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到千家萬戶的幸福，也是一個(gè)國(guó)家人力資本的重要組成部分，是保持和發(fā)展生產(chǎn)力的重要因素。實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)，完善健康支持體系，是延長(zhǎng)國(guó)民健康壽命、提高生活質(zhì)量的民生之舉，也是低成本應(yīng)對(duì)人口老齡化、保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的優(yōu)先之選。要合理配置公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)資源，加快建設(shè)重大疾病防控體系，加快發(fā)展老年保健事業(yè)，提升為老服務(wù)能力，減少老年病的發(fā)生率，最大程度延長(zhǎng)老年人獨(dú)立、自主生活時(shí)間。要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，開展健康教育，增加健康投資，促進(jìn)健康老齡化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是擴(kuò)大社會(huì)參與。在人口老齡化的背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開老年人的參與。要建立健全老年人參與社會(huì)的體制機(jī)制，改善參與的環(huán)境條件，鼓勵(lì)支持廣大老年人積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)建設(shè)活動(dòng)，使老年人力資源開發(fā)政策，推進(jìn)老年人才市場(chǎng)建設(shè)，為老年人自立自強(qiáng)、自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局，推動(dòng)形成人人參與、人人共建、人人共享的良好局面。五是促進(jìn)和諧共融。要大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)家庭和睦為目標(biāo)，加強(qiáng)家庭美德教育，完善家庭支持政策，健全家庭服務(wù)體系，提高家庭發(fā)展能力，鞏固家庭養(yǎng)老功能。要以實(shí)現(xiàn)代際和順為目標(biāo)，統(tǒng)籌解決好未成年人、成年人和老年人三大年齡群體間的責(zé)任分擔(dān)、利益調(diào)處、資源共享和權(quán)益保障。要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，增強(qiáng)文化融合和社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制由成年型向老年型的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮老年人在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)

定中的積極作用。

總的來說，我們要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，以更加堅(jiān)定的決心、更加得力的舉措、更加完善的制度、更加積極的行動(dòng)，解決好老齡事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃我國(guó)老齡事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展

應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，既要立足當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足當(dāng)前，就是要堅(jiān)決貫徹第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，從各地區(qū)、各部門的工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊部署實(shí)施，確保全面完成“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要看到從現(xiàn)在起到2030年，是我國(guó)迎接人口老齡化高峰到來的寶貴戰(zhàn)略準(zhǔn)備期和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)施期，要在貫徹落實(shí)好“十二五”規(guī)劃的前提下，站在促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族繁興的歷史高度，以更廣闊的思考維度、從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間跨度，對(duì)未來20年的老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要按照“十二五”規(guī)劃關(guān)于“制定實(shí)施老齡事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃”的要求，充分運(yùn)用戰(zhàn)略研究成果，抓緊做好《國(guó)家中長(zhǎng)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的編制工作。對(duì)此，我提三點(diǎn)要求：

一要明確指導(dǎo)思想。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大老年人的根本利益，切實(shí)解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過不斷健全老齡戰(zhàn)略管理體系、養(yǎng)老保障體系、健康支持體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、宜居環(huán)境體系和老齡工作體系，統(tǒng)籌提升各部門、各方面綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的能力，滿足老年群體日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局相適應(yīng)。

二是要把握“四個(gè)關(guān)系”。中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)。做好編制工作，要把握好“四個(gè)關(guān)系”。一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要著眼解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題，更要研究探索人口老齡化問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)，把當(dāng)前涉老領(lǐng)域的重大關(guān)切和應(yīng)對(duì)老齡化的戰(zhàn)略安排結(jié)合起來，爭(zhēng)取在重大問題上有突破、在重大舉措上有實(shí)效。二是局部與全局的關(guān)系。要謀劃好我國(guó)老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略布局，把老齡事業(yè)發(fā)展融入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)老齡事業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。要發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會(huì)組織、家庭和老年人自身的積極作用，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與，老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好局面。四是城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系。要根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)老齡問題的不同特點(diǎn)，確定事業(yè)發(fā)展對(duì)策。既要重視城鎮(zhèn)老齡事業(yè)率先發(fā)展，又要推動(dòng)農(nóng)村老齡事業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制中長(zhǎng)期規(guī)劃是當(dāng)前全國(guó)老齡委的一項(xiàng)重要任務(wù)。全國(guó)老齡委辦公室要將推動(dòng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作作為下一階段的頭等大事，周密部署，抓緊落實(shí)，確保盡快完成。各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好基礎(chǔ)研究，對(duì)擬納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重要政策進(jìn)行充分論證評(píng)估，做好與國(guó)家總體規(guī)劃和其他規(guī)劃的銜接，使其與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，確保編制工作做實(shí)、做深、做好。

我與老齡工作結(jié)緣已有十年。十年來，我們?yōu)榘l(fā)展老齡事業(yè)傾注了熱情和激

情，為推動(dòng)老齡工作貢獻(xiàn)了智慧和力量，為改善老年人的生活付出了心血和汗水。老齡事業(yè)取得的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一點(diǎn)發(fā)展，都離不開大家的努力和奉獻(xiàn)，借此機(jī)會(huì)，我要向大家表示由衷的感謝！

老齡事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重大。站在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、勇于開拓、不斷探索，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大順利召開。

第四篇：在食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

在省政府批準(zhǔn)成立省食品安全委員會(huì)后，今天，我們召開委員會(huì)第一次會(huì)議，目的是傳達(dá)和貫徹張德江書記考察食品安全工作時(shí)的重要講話，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，研究落實(shí)，理順機(jī)制，形成合力，確保監(jiān)管到位的辦法。會(huì)上，食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門就貫徹落實(shí)德江書記講話談了具體措施和意見。會(huì)議審議并原則通過

《省食品安全委員會(huì)工作制度》等４個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，理順工作機(jī)制。在此，我談幾點(diǎn)意見：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度,充分認(rèn)識(shí)做好食品安全監(jiān)督管理工作的重要性

食物是維持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，歷來受到人的重視。所謂民以食為天，食品安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，還直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、省政府歷來重視食品安全工作。去年，國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府將食品放心工程列為十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。今年以來，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，下發(fā)了食品安全專項(xiàng)整治工作方案。７月２１日，溫家寶總理主持常務(wù)會(huì)議專門研究部署食品安全工作。前一階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，我省也召開了全省食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，并以省政府辦公廳文件批轉(zhuǎn)了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，把全省食品安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)到全省各級(jí)各有關(guān)部門。在全省上下的重視和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成績(jī)，正如德江書記指出的“目前，我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的，食品總體上是安全的”，也受到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是，當(dāng)前，我省的食品安全工作形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量和食品安全的要求也越來越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時(shí)有發(fā)生，比如廣州的假酒事件，臺(tái)山的毒咸魚事件和普寧、揭西的劣質(zhì)涼果事件等，這些事件雖屬個(gè)案，但影響十分惡劣。反映出食品安全問題仍很多，形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危及行業(yè)健康發(fā)展，損害我省改革開放的形象。德江書記強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是落實(shí)十項(xiàng)民心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何保證人民群眾吃上放心食品，已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)，要把解決食品安全問題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。張德江書記視察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及時(shí)，是我們做好食品安全工作強(qiáng)大的思想武器，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹德江書記的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力

張德江書記在視察講話中一針見血地指出，當(dāng)前食品安全監(jiān)管的突出問題是體制不順，職能交叉，職責(zé)不清，特別強(qiáng)調(diào)要求，要進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，確保食品安全。長(zhǎng)期以來，我省的食品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在多頭管理、重復(fù)交叉管理和職能不清等問題。這次省成立食品安全委員會(huì)，由各有關(guān)單位和部門組成，并制訂《廣東省食品安全委員會(huì)工作制度》、《廣東省食品安全委員會(huì)委員單位工作職責(zé)》等４個(gè)規(guī)范性文件，目的就是試圖通過這種機(jī)制解決體制不順的問題，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是，畢竟省食品安全委員會(huì)才剛成立，食品安全監(jiān)管工作有一個(gè)逐步理順的磨合期，仍有許多工作問題和矛盾有待改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，各級(jí)各有關(guān)單位要按照德江書記要求，加緊在實(shí)踐中研究探索，以食品安全委員會(huì)為載體，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成合力。必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動(dòng)積極開展工作，發(fā)揮政府“抓手”作用，承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)與對(duì)重大案件的查處職能，做到既加強(qiáng)又不包辦，既到位而不越位，既綜合又要督辦，講究工作方式方法，將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制。委員會(huì)各成員單位要積極配合，主動(dòng)依法履行好各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的職責(zé)分工，統(tǒng)一行動(dòng)，真正做到吳儀副總理提出的“各有關(guān)部門要主動(dòng)搞好配合，多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持”的要求，齊心協(xié)力，確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開展。

三、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真開展食品放心工程和食品專項(xiàng)整治行動(dòng)

抓好食品安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要做的工作很多，當(dāng)務(wù)之急是要重點(diǎn)抓好食品放心工程的實(shí)施和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，這也是開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院去年實(shí)施食品放心

工程以來，我省結(jié)合實(shí)際，把食品放心工程列為十大民心工程來抓，采取一系列措施加以落實(shí)，收到明顯的效果。這項(xiàng)工作今年還要繼續(xù)實(shí)施，我省要抓緊制定和落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則，在國(guó)務(wù)院提出的７個(gè)重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際，重點(diǎn)抓好８?jìng)€(gè)品種的工作，并抓好從種養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前按德江書記要求要突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管，隨后

向兩頭延伸，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，加大打擊力度，依法查處大案要案。要分階段有重點(diǎn)地適時(shí)開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾吃上放心食品。要加強(qiáng)督辦，對(duì)各地區(qū)，各部門落實(shí)有關(guān)食品安全工作的措施加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時(shí)提醒，及時(shí)加以糾正，對(duì)因落實(shí)不力導(dǎo)致工作失誤，造成嚴(yán)重后果要追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)宣傳，形成良好的社會(huì)環(huán)境

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，扶正祛邪，普及食品安全知識(shí)，宣傳科學(xué)消費(fèi)觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓假冒偽劣食品像過街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事，推廣名優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)施食品名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)抵制假冒偽劣食品的自覺性。要增強(qiáng)工作預(yù)見性，把工作做在前面，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把問題處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

五、不斷健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委員會(huì)剛成立，離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待進(jìn)一步提高。因此，要進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法，成立食品安全委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用，提高監(jiān)測(cè)水平。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息收集、記錄、整理和發(fā)布，以及信息資源的共享，利用信息技術(shù)提高監(jiān)管手段。要對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，做到依法行政、廉潔從政。

同志們，食品安全是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理的神圣職責(zé)。我們一定要以“三個(gè)代表”為指引，牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在政協(xié)xx委員會(huì)全體會(huì)議上的講話

在政協(xié)xx委員會(huì)全體會(huì)議上的講話

各位委員，同志們：

今天，政協(xié)第九屆xx委員會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。這是州第八次黨代會(huì)勝利召開后，全州各族人民政治生活中的又一件大事。首先，我代表中共xx委，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯問候和新春祝福！

過去五年，是x西南發(fā)展史上極為不易、極不平凡的五年。在州第八次黨代會(huì)上，我們用“感恩”“決勝”“跨越”“固本”“升級(jí)”“增彩”“回報(bào)”“行穩(wěn)”“錘煉”九個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了全面總結(jié)?？偟膩碚f，過去五年的工作，千磨萬擊、艱苦卓絕；過去五年的發(fā)展，不負(fù)期待、無愧歷史；過去五年的歷程，精彩紛呈、令人振奮！最具歷史性的，就是習(xí)近平總書記在xxxx年春節(jié)前夕再次親臨xx視察，而且適逢慶祝建黨一百周年重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這讓我們倍感溫暖幸福、倍增信心動(dòng)力。全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，積極學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行”偉大號(hào)召，把對(duì)黨中央、對(duì)習(xí)近平總書記的感恩之心、感激之情深度轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之志、奮斗之行，x西南持續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)、社會(huì)狀態(tài)和精神狀態(tài)。最具標(biāo)志性的，就是徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽、同步全面建成小康社會(huì)，順勢(shì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。全州上下以“脫皮掉肉都不怕、流血犧牲終不悔”的堅(jiān)定意志，打硬仗、攻堡壘，拔窮根、奔小康，在“十三五”時(shí)期累計(jì)減貧xx.xx萬人，順利完成xx.xx萬人易地扶貧搬遷，x個(gè)貧困縣（市）全部摘帽，xxx個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧，而且牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。最具戰(zhàn)略性的，就是聚焦省委確定的“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，結(jié)合x西南實(shí)際明確了“兩大一高”主基調(diào)和“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”。全州上下以堅(jiān)如磐石的定力、干則必成的信心，咬定目標(biāo)、努力拼搏，不僅在“十三五”時(shí)期交出了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的優(yōu)異答卷，而且在“十四五”開局起步之年交出了以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的優(yōu)異答卷。最具引領(lǐng)性的，就是全州經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全省前列，x西南深度融入xx發(fā)展“黃金十年”。全州上下認(rèn)真把握質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的關(guān)系，大力挖潛、改造、創(chuàng)新，制度化開展“五找三圍繞”，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值從xxxx年的xxx.xx億元增加至xxxx年的xxxx.xx億元，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省第二方陣、位居全省第五，發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)能、效益都實(shí)現(xiàn)大幅提升。xx書記到我州調(diào)研時(shí)給予充分肯定，指出“x西南這些年的發(fā)展，就是xx實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位歷史性跨越的一個(gè)縮影”。最具開創(chuàng)性的，就是全州三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展刷新了x西南歷史。全州上下深刻認(rèn)識(shí)我們還處于工業(yè)化初期的現(xiàn)狀，努力做大二產(chǎn)、做特一產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，著力發(fā)揮工業(yè)“接一連三、促一帶三”作用，“煤電鋁+”產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群從無到有、加快發(fā)展，“大電網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”不斷取得新成效，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍居全省前列、總產(chǎn)值突破xxxx億元。最具系統(tǒng)性的，就是既牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，又大力統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。全州上下認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，綠色財(cái)富不斷蓄積。深刻把握“萬箭齊發(fā)”與“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)效化推進(jìn)“一防兩不?！?，盯緊看牢疫情風(fēng)險(xiǎn)和各類風(fēng)險(xiǎn)，全州社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。最具根本性的，就是認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我們深刻領(lǐng)會(huì)“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活統(tǒng)一起來，用心用情辦實(shí)事、解難題，全州各項(xiàng)民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

五年來，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣脫貧攻堅(jiān)、全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生資政建言、獻(xiàn)計(jì)出力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推動(dòng)全州事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。大家在講政治上始終做到旗幟鮮明，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，展現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌。大家在履職責(zé)上始終做到高效有序，緊緊圍繞政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)開展專題調(diào)研xx次，提出意見建議xxx余條，組織協(xié)商活動(dòng)xx余次，建言、監(jiān)督、議政都“建”在關(guān)鍵處、“監(jiān)”在關(guān)鍵處、“議”在關(guān)鍵處，在服務(wù)中心大局、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面做了大量卓有成效的工作。大家在聚力量上始終做到全面廣泛，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，積極發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系，持續(xù)深化合作、加強(qiáng)交往、密切聯(lián)系，為全州事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大向心力和正能量。大家在擔(dān)使命上始終做到義無反顧，堅(jiān)持為民議政、為民建言、為民獻(xiàn)策、為民出力，積極參與、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)x西南的大事、難事、要事，為全州徹底改寫絕對(duì)貧困歷史、牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)、推動(dòng)“四個(gè)輪子”一起加力加速轉(zhuǎn)，貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和政協(xié)力量。大家在強(qiáng)本領(lǐng)上始終做到知行合一，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、制度等建設(shè)，積極樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新推行委員“三個(gè)一”作業(yè)和“三級(jí)述職”方式，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的履職水平實(shí)現(xiàn)了新提升。州委對(duì)八屆州政協(xié)和政協(xié)參加單位的工作是滿意的，對(duì)全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的履職是滿意的，對(duì)大家取得的突出成績(jī)、作出的突出貢獻(xiàn)是充分肯定的！在此，我代表中共xx委，向全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年將召開黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)，今年也是x西南建州xx周年。在政治大年、安全大年，在“世紀(jì)疫情”和“百年變局”的特殊背景下，全州上下要乘著新國(guó)發(fā)x號(hào)文件的東風(fēng)，緊緊抓住重大政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇、歷史機(jī)遇，堅(jiān)持高度團(tuán)結(jié)起來、超常奮斗到底，強(qiáng)化攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的精神意志，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮發(fā)有為闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)，繼續(xù)交出滿意的政治答卷、發(fā)展答卷、民生答卷。這里要強(qiáng)調(diào)的是，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，關(guān)鍵是我們要自信自礪、自立自強(qiáng)。攻堅(jiān)突圍、勇毅前行，必須靠我們自己的定力、內(nèi)力和魄力。攻堅(jiān)突圍要從內(nèi)“攻”、要向外“突”，既要自己戰(zhàn)勝自己、超越自己，主動(dòng)解決發(fā)展基礎(chǔ)還較弱、能力水平還不足等問題，又要積極搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全州發(fā)展不斷提質(zhì)、不斷升級(jí)。全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持在大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合中凝聚起更加強(qiáng)大的力量，為x西南走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的政治力量。政治力量是破除難題、開創(chuàng)事業(yè)、書寫歷史極其重要的保證，我們要始終做到思想上高度統(tǒng)一、政治上高度團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上高度一致。最首要的也是最根本的，就是要更加堅(jiān)定自覺把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為第一立場(chǎng)、第一原則、第一要求、第一檢驗(yàn)，始終做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全州上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和對(duì)xx工作系列重要指示批示精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以做好正向“證明題”的思維和方法狠抓落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨忠誠(chéng)、增進(jìn)人民福祉。要深刻認(rèn)識(shí)到，新國(guó)發(fā)x號(hào)文件是對(duì)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神的項(xiàng)目化、政策化、具體化落實(shí)，出臺(tái)的時(shí)機(jī)十分關(guān)鍵，政策十分給力，內(nèi)涵十分豐富，是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持xx高質(zhì)量發(fā)展的又一具有標(biāo)志性意義的大事，是在xx發(fā)展史上又一具有里程碑意義的大事。機(jī)不可失，時(shí)不再來。我們要切實(shí)以不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以敢闖敢拼、開拓奮進(jìn)的使命感，全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)x號(hào)文件，形成最大合力、爭(zhēng)取最大支持，放大政策效應(yīng)、擴(kuò)大發(fā)展成果。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終牢記，人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，始終做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，聚焦團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，善于通過民主協(xié)商程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的高度共識(shí)和自覺行動(dòng)。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，持續(xù)引導(dǎo)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)各民主黨派團(tuán)體和各族各界人士鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們要實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突圍就必然觸及問題、觸及矛盾，這就要求全州上下以政治上的高度團(tuán)結(jié)促進(jìn)思想意志、行動(dòng)步伐的高度統(tǒng)一。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在這方面多做工作、凝聚共識(shí)，促進(jìn)大家心往一處想、勁往一處使，勇于迎難而上、排難而進(jìn)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

第二，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的精神力量。近年來，全州上下以不怕苦、不畏難、不服輸?shù)木?，攻克了一個(gè)又一個(gè)硬堡壘、奪取了一個(gè)又一個(gè)新勝利，在轟轟烈烈的生動(dòng)實(shí)踐中錘煉了一支壓不倒、打不垮的干部隊(duì)伍。特別是去年，我們認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，從黨的百年奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在“大轉(zhuǎn)折”“大調(diào)整”的背景下順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。我們都有一個(gè)非常深刻的感受，那就是精氣神對(duì)干事創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，而且信仰、信念、信心越堅(jiān)定就越有精神、越有韌勁、越有力量。我們都要更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果中，持續(xù)增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。從時(shí)間的縱向上看，我們x西南建州xx年來已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。但從空間的橫向上看，我們x西南還有很多短板、很多弱項(xiàng)，正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的階段，面臨著既要加快“轉(zhuǎn)”、又要奮力“趕”的“雙重任務(wù)”。歷史的人做歷史的事，我們趕上了這個(gè)階段、這個(gè)時(shí)代，就要以強(qiáng)烈的、深沉的、厚重的歷史感，勇于擔(dān)起攻堅(jiān)突圍的使命。全州上下都要有“逆水行舟不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫意識(shí)，始終懷著“還差一口氣”的謙虛謹(jǐn)慎，不斷強(qiáng)化“再爭(zhēng)一口氣”的進(jìn)取精神，持續(xù)形成增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的“良性循環(huán)”、勇于爭(zhēng)上游的“良好慣性”。我們都要更加渴望成功、渴望勝利，迎著困難攻堅(jiān)、頂著壓力突圍，以堅(jiān)韌、執(zhí)著、豪邁、雄壯的士氣，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻和困難挑戰(zhàn)。全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在凝聚精神力量上更加有方、更加有為，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多宣傳發(fā)展變化、多解讀戰(zhàn)略目標(biāo)、多講述奮進(jìn)歷程、多帶頭付諸實(shí)踐，更加全面、更加深入地動(dòng)員各級(jí)各界為x西南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻(xiàn)力量。

第三，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的實(shí)干力量。改革發(fā)展穩(wěn)定是干出來的，一切工作、一切成績(jī)都是干出來的，不是想出來的、等出來的。州第八次黨代會(huì)深刻總結(jié)了全州過去五年工作的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最核心的就是一個(gè)字——“干”。全州上下要積極搶抓新國(guó)發(fā)x號(hào)文件的重大政策機(jī)遇，緊扣xx建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，按照“兩大一高”主基調(diào)和“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”，堅(jiān)持講政治講規(guī)矩地干、講大局講團(tuán)結(jié)地干、講規(guī)律講方法地干、講定力講恒心地干、講擔(dān)當(dāng)講實(shí)績(jī)地干、講情懷講奉獻(xiàn)地干，切實(shí)將“干”字當(dāng)頭與“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“嚴(yán)”字當(dāng)頭進(jìn)一步結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“人人擔(dān)當(dāng)、個(gè)個(gè)實(shí)干”的勁頭，以“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印、滴水穿石，確保各項(xiàng)既定部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓美好藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為xx開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”作出x西南貢獻(xiàn)。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，大家是新一屆州政協(xié)委員，要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。我在州第八次黨代會(huì)上講到，“五年時(shí)間，在歷史長(zhǎng)河中只是一朵轉(zhuǎn)瞬即逝的浪花，但在事業(yè)發(fā)展中卻是一個(gè)分秒必爭(zhēng)的周期”。大家的一屆任期也是五年，從現(xiàn)在開始就要為全州事業(yè)發(fā)展主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。大家要知道，一切擔(dān)當(dāng)都要落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在實(shí)干上。全州未來五年的主要奮斗目標(biāo)是致力于實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明成果、人民生活水平、改革開放成效、社會(huì)文明程度、基層治理能力都要實(shí)現(xiàn)新提升。大家要圍繞奮斗目標(biāo)，結(jié)合履行自身職責(zé)，按照抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓機(jī)遇和強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)動(dòng)力“三抓三強(qiáng)”的要求，立足崗位實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，共同開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的美好新未來。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)干，切實(shí)以鐵肩膀扛起硬責(zé)任、干出新業(yè)績(jī)。所有政協(xié)委員都要積極發(fā)揮示范作用，在廣大群眾中帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干，持續(xù)強(qiáng)化全州上下苦干實(shí)干、奮發(fā)奮進(jìn)的濃厚氛圍。

第四，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的專業(yè)力量。開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，不僅要靠項(xiàng)目、靠資金，還要靠政策、靠環(huán)境，更要靠人才、靠智力。目前，全州各類專業(yè)人才還較缺乏，特別是推動(dòng)“四新”“四化”的專業(yè)力量亟需增強(qiáng)。可以說，我們比以往任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，更加需要依靠人才這個(gè)“第一資源”。全州各級(jí)各部門、各行業(yè)各領(lǐng)域都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。政協(xié)一直以來就是“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”，要充分發(fā)揮人才匯聚、智力密集的優(yōu)勢(shì)，多開展更具針對(duì)性的調(diào)研，多提出更有建設(shè)性的意見，為引才聚才、育才興才、用才管才、留才儲(chǔ)才積極建良言、獻(xiàn)良策。廣大政協(xié)委員要更加充分、更加有效地將自己的專業(yè)、智慧、才干投注到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等方面，努力創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。政協(xié)委員中的學(xué)術(shù)型、專家型、技術(shù)型人才，要堅(jiān)持“把論文寫在大地上”，解放思想、實(shí)事求是，不尚空談、專務(wù)實(shí)效，更加緊密地結(jié)合x西南實(shí)際，將自己的學(xué)習(xí)成果、研究成果、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果、發(fā)展成果，推動(dòng)全州發(fā)展的動(dòng)力逐漸從主要依靠資源和勞動(dòng)力要素投入向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。大家要知道，作為政協(xié)委員，既擁有政治榮譽(yù)，更肩負(fù)政治責(zé)任，要以自己的實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)更多有學(xué)識(shí)、有本事、有抱負(fù)的人才積極投身全州事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要多為黨委、政府推動(dòng)人才大匯聚獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極宣傳我州促進(jìn)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，充分發(fā)揮“學(xué)術(shù)圈”“商業(yè)圈”“工作圈”“朋友圈”的作用，幫助引薦各類專業(yè)力量，讓更多高層次人才、專業(yè)型人才、復(fù)合型人才在x西南攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的征途上施展才華、建功立業(yè)、盡顯風(fēng)采。在全州產(chǎn)業(yè)大招商、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面，大家也要積極出謀劃策，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)對(duì)外合作、匯集優(yōu)質(zhì)資源多出力，在聚智聚力、共建共享中充分彰顯新時(shí)代政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)。

第五，要充分凝聚攻堅(jiān)突圍、勇毅前行的全員力量。xxxx年，第一屆州政協(xié)成立時(shí)就提出，“積極行動(dòng)起來，動(dòng)員所有一切力量，為建設(shè)文明富裕的x西南而努力奮斗”。xx年來，全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)不斷地動(dòng)員力量、凝聚力量，在x西南歷史上書寫了光輝的篇章。人民政協(xié)是團(tuán)結(jié)聯(lián)合的象征，民心同向是團(tuán)結(jié)聯(lián)合的基石。大家要充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞尋求全社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”、畫出民心民愿的“最大同心圓”，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，凝聚起熱愛x西南、建設(shè)x西南、奉獻(xiàn)x西南的強(qiáng)大正能量。要堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為第一追求，把反映人民群眾的要求作為第一責(zé)任，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在思想上重視群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上惠及群眾，始終做到協(xié)商議政想著群眾、建言獻(xiàn)策貼近群眾、民主監(jiān)督依靠群眾。要不斷拓寬協(xié)商民主渠道，鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士積極參政議政。要堅(jiān)持求同存異、聚同化異，正確理解把握一致性和多樣性的關(guān)系，始終從凝聚人心、匯聚力量的高度，始終從大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的角度，多做聯(lián)系人、引導(dǎo)人、凝聚人的工作，持續(xù)形成群策群力、共謀發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。這里還要強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)黨委要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將政協(xié)黨的建設(shè)工作納入黨委工作總體布局，一體謀劃、一體推進(jìn)，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作新局面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作需要，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)更好地開展各項(xiàng)活動(dòng)提供必要保障，確保政協(xié)工作順利開展。

各位委員，同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托守初心、感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，大力弘揚(yáng)新時(shí)代xx精神，高度團(tuán)結(jié)、超常奮斗，攻堅(jiān)突圍、勇毅前行，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！