第一篇：在省安全生產(chǎn)委員會全體會議上的講話

今天，省安全生產(chǎn)委員會召開一次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全工作的通知》和省委常委會議精神，部署“五一”黃金周及下一階段加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

今年年初以來，省委、省政府高度重視、著力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，各地區(qū)、各部門、各單位針對存在的突出問題，采取了一系列工作舉措，全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。截至4月23日，全省共發(fā)生各類事故7272起、死亡884人，同比分別下降了49.4%和7.2%.與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省重特大事故頻繁發(fā)生的勢頭尚未得到有效遏制，全省安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。今年以來，全省共發(fā)生各類重特大事故16起，比去年同期增加了3起。特別是3月10日，撫礦集團(tuán)老虎臺礦發(fā)生特大透水事故，造成27人死亡、2人下落不明；4月18日，鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生了鋼包滑落傾覆事故，造成32人死亡、6人受傷。這些事故的發(fā)生，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，在社會上造成了嚴(yán)重影響。

重特大事故的頻繁發(fā)生，充分暴露出我省在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一系列問題：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不到位。一些企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作層層衰減的問題比較嚴(yán)重。二是安全生產(chǎn)措施落實(shí)還不到位。一些安全生產(chǎn)措施僅僅停留在會議、文件和口頭上，尚未在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；違章指揮、違章作業(yè)、違反工作規(guī)程和勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還普遍存在。三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)比較薄弱。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后。職工安全生產(chǎn)能力和自我保護(hù)的意識不強(qiáng)。五是市場需求旺盛加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對能源、原材料（）和交通運(yùn)輸?shù)氖袌鲂枨笫滞?，一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，超能力、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾心中的形象。抓好安全生產(chǎn)工作，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求，也是各級政府及其部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。全省各級政府及其有關(guān)部門必須充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。各地區(qū)、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，著力排查治理事故隱患，堅(jiān)決把重特大事故上升的勢頭壓下來，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

二、全面排查治理各類事故隱患，有效遏制重特大事故的發(fā)生

省委、省政府決定，從現(xiàn)在開始至5月底，立即在全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所全面開展事故隱患排查治理行動。事故隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、冶金、道路交通、水上交通、人員密集場所消防安全和建設(shè)工程施工、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、學(xué)校校舍及周邊環(huán)境、旅游等。通過事故隱患排查治理行動，治理和消除一批重大事故隱患，有效遏制重特大事故的發(fā)生。搞好這次行動，要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

一是落實(shí)責(zé)任，分兵把口。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭管理局、x煤礦安全監(jiān)察局、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省國防科工辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省衛(wèi)生廳、省海洋漁業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省教育廳、省司法廳、省國資委、省農(nóng)委、省旅游局、東北電監(jiān)局、沈陽鐵路局、民航東北地區(qū)管理局共20個(gè)部門要認(rèn)真組織開展本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查行動，要組成督查組到各地督促指導(dǎo)隱患排查治理工作。省直其他部門和單位也要結(jié)合本部門、本單位和本系統(tǒng)的實(shí)際情況投入這次行動之中。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是這次隱患排查治理行動的第一責(zé)任者，要高度重視隱患排查治理工作，親自掛帥、直接參與事故隱患排查治理行動，精心組織，確保人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、責(zé)任四個(gè)落實(shí)。要及時(shí)研究解決隱患排查治理過程中遇到的問題，千方百計(jì)保質(zhì)保量地完成排查治理工作目標(biāo)任務(wù)。省發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、國土資源廳、工商局、商業(yè)廳、食品藥品監(jiān)督局等部門，要支持配合這次行動，對排查中發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位有違反國家產(chǎn)業(yè)政策、違法開采、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，要形成聯(lián)動機(jī)制，依法予以查處。財(cái)政部門要保證這次排查行動的經(jīng)費(fèi)。

二是企業(yè)自查申報(bào)與政府職能部門集中排查相結(jié)合。各部門首先要發(fā)動企業(yè)開展排查，同時(shí)，組織檢查組按分級管理原則，實(shí)行拉網(wǎng)式排查。

三是發(fā)動群眾參與隱患排查工作。各部門、各單位要通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，廣泛收集隱患信息，并及時(shí)派出檢查組進(jìn)行排查處置。

四是聘請專家參與隱患排查工作。為保證隱患排查和治理工作質(zhì)量，各部門、各單位要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)特點(diǎn)，從大企業(yè)、科研單位、大專院校和安全中介機(jī)構(gòu)聘請相關(guān)的專家參加排查工作。

五是排查與治理相結(jié)合。在排查工作中，對排查出的事故隱患要按要求登記，并下達(dá)整改指令書，責(zé)令企業(yè)立即治理。對于一時(shí)難以治理的重特大事故隱患，要責(zé)令隱患責(zé)任單位制定治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。同時(shí)，要登記建檔，并及時(shí)上報(bào)，按照分級管理的原則，明確督辦人員，實(shí)行掛牌督辦，直至徹底消除隱患。對隱患治理期間無法保證安全的，要采取堅(jiān)決措施，實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。

六是聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。雖然這次排查行動是各部門分頭行動，但必須加強(qiáng)信息溝通，如在排查工作中發(fā)現(xiàn)非本部門監(jiān)管范圍的事故隱患和問題，要及時(shí)通知相關(guān)部門予以查處。

七是嚴(yán)肅責(zé)任追究。凡因排查工作不力，造成事故隱患排查不清，以及隱瞞事故隱患不報(bào)或不積極治理事故隱患的，要依法予以嚴(yán)厲查處。對由此導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作，涉及到社會的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)，需要各級黨委、政府的重視和關(guān)心，需要各地區(qū)、各部門密切協(xié)調(diào)與配合，需要全社會和廣大人民群眾的大力支持與熱情參與。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓到位，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

第一，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各級黨委和政府要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。地方各級政府的主要（）負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系，把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)職工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中。各地區(qū)要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索建立抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的體制和機(jī)制，提高政府安全監(jiān)管效率。省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要抓緊組建安全監(jiān)察專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)專業(yè)人員力量，形成由省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成的四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把監(jiān)管關(guān)口前移，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到基層。

第二，密切配合，形成合力。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭、公安、交通、建設(shè)、海洋漁業(yè)、司法、教育、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、國防科工辦、國資委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、鐵路、民航、電監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管、監(jiān)察及行業(yè)管理職責(zé)的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；國土資源、工商、環(huán)保、勞動保障等執(zhí)法部門要堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，積極支持配合安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門的工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；發(fā)展改革、經(jīng)委、科技、監(jiān)察、財(cái)政、法制辦、編辦等部門，要按照職責(zé)分工，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動；新聞宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開辟多種形式的宣傳欄目，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力增強(qiáng)全社會的安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

第三，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。各地區(qū)、各部門、各單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀，加大安全投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，要自覺加大安全投入，努力彌補(bǔ)安全欠賬，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，提高安全裝備水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全投入的政策扶持和資金支持力度，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格管理。企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。要抓緊研究有效的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的安全管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)鄧**法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要抓緊制定和完善各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)提高安全質(zhì)量管理水平。要加快健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，增強(qiáng)對事故的防范和處置能力。

第五，加強(qiáng)法制，嚴(yán)肅紀(jì)律。做好安全生產(chǎn)工作，根本靠法制。要堅(jiān)決貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的鄧**法規(guī)，同時(shí)要抓緊健全和完善地方性安全法規(guī)和規(guī)章。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照鄧**法規(guī)的規(guī)定，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，特別是要加強(qiáng)對重特大事故的調(diào)查處理工作，按照“四不放過”的原則，全方位、全過程查明事故原因，查清事故責(zé)任人，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在事故查處中，還要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人的瀆職、失職行為。要通過問責(zé)制、警示制、罷免制，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度，警示和教育他們從中吸取教訓(xùn)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，控制各類傷亡事故。

第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。中央對于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作已做出了一系列部署，國家制定了相關(guān)鄧**法規(guī)和政策措施，省委、省政府的許多要求已是三令五申，安全事故仍然頻發(fā)，關(guān)鍵是已經(jīng)確定的政策措施沒有落實(shí)到位。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦通知精神、（）省委常委會議精神和這次會議精神，集中力量開展好安全檢查工作，對排查出的隱患，要責(zé)令隱患單位立即采取有效措施進(jìn)行整改；對拒不整改或整改不合格的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保安全。

“五一”馬上就要到了。作為旅游的黃金周，人員流動大，運(yùn)輸緊張，安全生產(chǎn)壓力增大。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹國辦通知要求，切實(shí)做好節(jié)日的安全生產(chǎn)工作。要做好節(jié)日期間安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場所的安全監(jiān)控和管理，周密安排節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入安全生產(chǎn)一線，把安全工作抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾度過一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。

做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要以更大的決心、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)全省安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為x老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議上的講話

同志們：

市人民政府決定召開第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議。會前，何剛副市長高度重視，親自聽取安委辦匯報(bào)，進(jìn)行研究部署，提出要求。今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作，安排部署第二季度工作。剛才，市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長通報(bào)了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況，市教育局、煤炭工業(yè)局、云南煤監(jiān)局分局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)等部門分別作了發(fā)言，回顧了今年第一季度的工作情況，分析問題，并就當(dāng)前和下步工作提出了各自的打算和安排，發(fā)言內(nèi)容客觀，措施具體。下面，受市委常委、市人民政府何剛副市長的委托，我講兩點(diǎn)意見。

一、正視問題，認(rèn)清形勢，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

從剛才市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長的通報(bào)及各部門的發(fā)言看，1至3月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故438起，死亡29人，受傷168人，直接經(jīng)濟(jì)損失157.19萬元；與同期相比事故起數(shù)上升123.46%，死亡人數(shù)同比下降21.62%，受傷人數(shù)同比上升133.33%，經(jīng)濟(jì)損失上升54.12%。第一季度，全市共發(fā)生較大事故3起，均為道路交通事故。全市第一季度安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，局部問題依然比較突出，各級各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正視困難，直面現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識到我市正處于投資快速增長，市場需求旺盛的快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量和效益處于增加階段，在少數(shù)一些行業(yè)不同程度出現(xiàn)“三非”、“三違”以及“三超”現(xiàn)象等，給全市安全生產(chǎn)進(jìn)一步加大了壓力，安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)情況復(fù)雜、監(jiān)管工作難度逐年加大。由于受自然地理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口素質(zhì)等客觀條件限制，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，部分單位和企業(yè)安全意識不強(qiáng)，許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，投入不足，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分監(jiān)管部門仍然存在工作落實(shí)不到位和體制不順等問題。工作不細(xì)、不實(shí)是我市安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)普遍性問題，也是許多工作措施、制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有效果的主要根源。三是少數(shù)監(jiān)管部門跟蹤督促檢查不到位。下達(dá)的整改指令未得到有效的貫徹執(zhí)行，對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處力度不夠，導(dǎo)致非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是隱患排查治理不夠深入，排查質(zhì)量不高。部分企業(yè)安全管理比較粗放，對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作重要性認(rèn)識不足，對應(yīng)急裝置缺乏必要的維護(hù)，防護(hù)措施不落實(shí)，日常管理浮于表面，安全隱患突出。部分企業(yè)還存在應(yīng)急管理工作薄弱，應(yīng)急預(yù)案實(shí)踐性、操作性不強(qiáng)等具體問題。五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問題仍然比較突出。企業(yè)主動抓安全的機(jī)制尚未形成，安全保障措施不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循，違法、非法組織生產(chǎn)和建設(shè)。有的企業(yè)快速擴(kuò)張，安全管理跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測檢驗(yàn)和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問題，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，使設(shè)備、工藝存在缺陷和隱患，導(dǎo)致試生產(chǎn)或投產(chǎn)后不久即發(fā)生事故，教訓(xùn)十分深刻。

在查找問題、剖析原因的同時(shí)，也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的一系列新機(jī)遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委二屆十次全會對安全生產(chǎn)工作作了專題部署和要求，市人民政府繼續(xù)將安全生產(chǎn)列入今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作，市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)，多次在不同場合強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，并身先士卒深入基層、企業(yè)實(shí)地查看安全生產(chǎn)工作。這些為我們進(jìn)一步提升安全管理水平，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障；二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協(xié)力，為構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產(chǎn)的合力提供了強(qiáng)有力的支撐(來源：好范文 http://004km.cn/）；各行業(yè)安全監(jiān)管人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到大幅提升，監(jiān)管水平和工作效率在逐年增長。同時(shí)，基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執(zhí)法、不辱使命，也為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了積極的貢獻(xiàn)。三是近年來安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成績和經(jīng)驗(yàn)為實(shí)踐探索積累了寶貴的財(cái)富，為我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，全市各級各部門既要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立打持久戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的信心和決心；更要看到安全生產(chǎn)工作的未來和希望，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家的相關(guān)法律法規(guī)上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來，始終保持安全監(jiān)

管工作的高壓態(tài)勢，采取強(qiáng)有力措施，著力夯實(shí)基礎(chǔ)條件，確保全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、抓實(shí)措施，切實(shí)做好今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作

（一）緊密結(jié)合全國、全省安全生產(chǎn)工作的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展。

繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)，進(jìn)一步加

強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署；是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，圍繞中心、服務(wù)大局，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支撐保障的迫切要求；是鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”成果，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔〕15號），省政府辦公廳隨后出臺了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的實(shí)施意見》，各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作。一是要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，要通過多種形式和途徑，把國務(wù)院辦公廳通知文件精神迅速傳達(dá)到基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位，把要求落實(shí)到基層每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。二是緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定各行業(yè)的實(shí)施方案和措施。要根據(jù)通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切實(shí)可行的辦法和措施，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)工作任務(wù)具體化、明細(xì)化，真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓落實(shí)上狠下功夫。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)組織研究解決貫徹落實(shí)中遇到的問題。逐步建立貫徹落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解目標(biāo)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（二）切實(shí)做好省、市兩級政府列為督察的20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一的安全生產(chǎn)工作。，省人民政府把安全生產(chǎn)工作列為重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，省安委會下發(fā)了《關(guān)于對省人民政府重點(diǎn)督查的安全生產(chǎn)落實(shí)情況立項(xiàng)督查的通知》，根據(jù)安排，省煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)將于本月中旬帶隊(duì)到進(jìn)行專項(xiàng)督查。為配合全省的總體安排和部署，市人民政府也將安全生產(chǎn)工作列為今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。因此，做好安全生產(chǎn)工作，不僅僅是安監(jiān)部門的責(zé)任，更是全體安委會成員單位的責(zé)任。為此，市安委會根據(jù)國家和省的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于落實(shí)好省人民政府重點(diǎn)督查的安全生產(chǎn)工作的通知》，近期將下發(fā)到各成員單位參照執(zhí)行。文件明確要求，市安委會成員單位黨組、局長（主任）辦公會研究安全生產(chǎn)工作每年不得少于2次，主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開安全生產(chǎn)專題會議不得少于1次。對工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位的縣區(qū)和市安委會成員單位，市安委辦將聯(lián)合市人民政府督辦科進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。所以，各安委會成員單位務(wù)必要按照分工，細(xì)化責(zé)任，恪盡職守，認(rèn)真履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（三）積極推進(jìn)高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作深入開展。

實(shí)行高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)是改善民生、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的具體手段。高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)是安全生產(chǎn)的重要政策措施，是企業(yè)必須投入的安全成本。各行業(yè)主管部門務(wù)必高度重視。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)對參加人身意外傷害保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，群策群力，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。二是要堅(jiān)持把人身意外傷害保險(xiǎn)納入行政許可的前置條件，對未落實(shí)的一律停止辦理安全生產(chǎn)相關(guān)證照。三是要把人身意外傷害保險(xiǎn)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。同時(shí)，對拒不辦理的企業(yè)，嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)條例》和國家安全監(jiān)管總局15號令的規(guī)定，依法給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰。四是要完善安全與保險(xiǎn)的良性互動機(jī)制。一方面要加大對傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償力度，另一方面，要建立事故預(yù)防機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移，使保險(xiǎn)向服務(wù)安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制、應(yīng)急救援、事故評估等多功能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)的社會輔助管理功能。

（四）嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

各級各有關(guān)部門要針對第二季度安全生產(chǎn)運(yùn)行的特點(diǎn)，按照全市的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取整改措施，防止較大以上事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦瓦斯“一通三防”監(jiān)管工作，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超負(fù)荷組織生產(chǎn)，嚴(yán)防煤礦重特大事故發(fā)生。要加大對非煤礦山的現(xiàn)場監(jiān)管力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝，地下礦山要強(qiáng)制實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。二是要加大交通運(yùn)輸安全工作的監(jiān)管力度。各級要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運(yùn)車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和證照不全等車輛非法載人嚴(yán)重交通違法行為的力度。要突出事故易發(fā)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，加大對客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為，落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。三是要切實(shí)加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全防范工作。要隨時(shí)盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機(jī)場、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集場所的安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改消除。對各地舉辦的各種大型群眾性活動，主辦單位和有關(guān)部門要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，落實(shí)責(zé)任，周密安排，確保萬無一失。四是要加強(qiáng)對全市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管。目前全市八條二級公路已全面開工建設(shè)，工程量大、工期緊、任務(wù)重。因此，交通和建設(shè)等相關(guān)行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查，做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除事故隱患。危險(xiǎn)工序、工段必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，施工技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要督促施工企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援預(yù)案協(xié)作聯(lián)動，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援能力。五是要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監(jiān)督管理。要組織力量對重點(diǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)和作業(yè)場所進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)和業(yè)主落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，確保安全生產(chǎn)。六是要加強(qiáng)汛期的安全防范工作。要進(jìn)一步督促各行業(yè)企業(yè)和下屬單位對汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，對重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行一次全面安全檢查。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容；尾礦庫要檢查排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性；電站水庫要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況；建筑施工企業(yè)要重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況，全力確保汛期安全渡汛。

（五）拓展安全宣傳教育平臺，使企業(yè)安全文化成為提升安全管理的內(nèi)在動力。

安全文化是員工的文化，大眾的文化，安全文化建設(shè)只有貼近生活、立足實(shí)際，才容易被員工、群眾理解和接受。員工、群體既是安全宣傳教育的對象，也是安全監(jiān)管的主體，更是安全文化建設(shè)的生力軍。今年是全國第9個(gè)“六月安全生產(chǎn)宣傳月”，各安委會成員單位一定要按照全市安全生產(chǎn)宣傳教育活動的總體安排，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出創(chuàng)新，注重實(shí)效，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育再上新臺階。一是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要從基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)管理的綜合治理整頓抓起，從日常安全管理的基礎(chǔ)工作抓起，建立健全安全生產(chǎn)的管理制度，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場；要推廣運(yùn)用安全科技手段和裝備，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和運(yùn)行規(guī)程。二是深化安全警示教育。要通過運(yùn)用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，引導(dǎo)和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，要堅(jiān)持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動，持之以恒地進(jìn)行灌輸，入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動。要緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，把廣大員工，尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì)、嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)理念。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。安委會全體成員單位一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：副縣長在縣安全生產(chǎn)委員會全體會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次安委全體會議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)3月23日全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，認(rèn)真總結(jié)今年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，著力強(qiáng)化工作措施，加大安全監(jiān)管力度，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安委辦通報(bào)了今年以來全縣安全生產(chǎn)工

作情況，對下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—3月，全縣共發(fā)生道路交通事故14起，直接經(jīng)濟(jì)損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。總結(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，抓實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到村組、單位、企業(yè)和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣形成了自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。

二是加強(qiáng)宣傳，安全培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，精心組織，周密安排，通過電視、板報(bào)、標(biāo)語、法律咨詢、手機(jī)短信等方式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動，全縣共懸掛安全宣傳標(biāo)語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報(bào)10余期，印發(fā)各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達(dá)37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭局培訓(xùn)中心深入16家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人1760人，培訓(xùn)駐礦安監(jiān)員3次，全民安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。

三是加強(qiáng)排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會”期間，縣安委會組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，開展以“查重大隱患、查違法行為、查責(zé)任落實(shí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動，加大對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的整改力度，及時(shí)排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次，檢查礦井70口次、機(jī)動車輛41235車次、消防重點(diǎn)單位和場所84個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。

四是加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，以嚴(yán)管重罰促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年以來，共對礦井進(jìn)行監(jiān)管3456次，實(shí)施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學(xué)校學(xué)習(xí)1人；查處各類道路交通違法行為1423人次，強(qiáng)制解體報(bào)廢不符合安全技術(shù)要求的機(jī)動車18輛，打擊非法運(yùn)營車86輛次，罰款15萬元；對存在火災(zāi)隱患拒不整改的6家單位進(jìn)行了查處，罰款1.85萬元。

第一季度，我縣安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)，總體形勢穩(wěn)定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，認(rèn)真分析原因，安全生產(chǎn)上還存在“三個(gè)差距”：一是堅(jiān)持安全發(fā)展的認(rèn)識上有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系，沒有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來認(rèn)識，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力，安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實(shí)，措施不得力，監(jiān)管不到位。三是在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工，缺乏安全培訓(xùn)，自我安全保護(hù)意識不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題，我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會的高度，全面分析和清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

二、切實(shí)抓好當(dāng)前及今后的安全生產(chǎn)工作

通過分析今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，我們面對的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，容不得有絲毫的麻痹和松懈，要實(shí)現(xiàn)年初確定的安全生產(chǎn)

工作目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓安全就是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“平安××、和諧××”的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責(zé)，努力確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會議上講過，在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。

（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，生命安全是人民群眾首要的、最大的利益，絕對不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎(chǔ)上，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任何時(shí)候，都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故，不僅影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且會給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響社會穩(wěn)定。安全重于泰山，我們一定要堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻牢記安全工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立有效的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

（二）深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

2009年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署，以突出抓好“三項(xiàng)行動”和切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

一是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，從嚴(yán)控制高危行業(yè)準(zhǔn)入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整改，不具備整改條件的，依法實(shí)施關(guān)閉。對非法生產(chǎn)行為要嚴(yán)厲打擊，各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，縣安委辦要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，確保取得實(shí)效。

二是深入開展安全生產(chǎn)治理行動。4月1日縣政府辦公室下發(fā)了《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（威政辦電〔2009〕21號），從4月1日—7月10日在全縣范圍內(nèi)開展為期100天的安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動，各級各部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化隱患排查治理，落實(shí)治理責(zé)任、措施和資金。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則，把好安全關(guān)。要抓好重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點(diǎn)、定期的日常監(jiān)管，把功夫下在現(xiàn)場，把功夫下在隱患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅(jiān)決防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和中心任務(wù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)工作，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預(yù)防事故的重要手段，督促煤礦企業(yè)按照“隱患100排查、100治理”目標(biāo)，推進(jìn)隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化，從嚴(yán)預(yù)防事故，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要堅(jiān)持以人為本，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，開展安全生產(chǎn)專題報(bào)道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；對重大事故、違法違紀(jì)行為的典型案例要予以公開曝光，及時(shí)公布事故的調(diào)查處理情況。要發(fā)揮安全文化建設(shè)的企業(yè)主體作用，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立安全發(fā)展理念，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力。要加大安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)。充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，建立人民群眾廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的機(jī)制，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員和群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，舉報(bào)違法違規(guī)行為。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持政府“一把手”負(fù)總責(zé)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。任何時(shí)候都必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)決杜絕只掛名、不管事的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，常抓常議，定期分析形勢，舍得在人力、物力、財(cái)力方面加大投入，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的問題。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價(jià)體系，實(shí)行定量定性考核，并把結(jié)果作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)，造成生產(chǎn)安全事故的政府領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決按照規(guī)定實(shí)行一票否決制，并嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)執(zhí)法，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，對違法違規(guī)生產(chǎn)或重大安全隱患不及時(shí)排除的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律重處、重罰。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案；抓緊完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，健全救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資儲備，改善應(yīng)急救援裝備，搞好應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援能力。要切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加安全科技投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要完成日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，必須建設(shè)一支忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)各級安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門和廣大干部要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行職責(zé)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，收受監(jiān)管對象財(cái)物，與監(jiān)管對象賭博娛樂以及其他違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持把加強(qiáng)安全監(jiān)管與反腐敗斗爭結(jié)合起來，堅(jiān)決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關(guān)部門在加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員管理的同時(shí)，也要體察到廣大安全監(jiān)管人員常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法第一線，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大，要積極創(chuàng)造條件，盡可能的解決好安全監(jiān)管人員工作、生活方面存在的實(shí)際問題和困難，切實(shí)解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加大“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)力度。

為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，2008年省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別是本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接分管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，按照規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

煤礦方面：要深入貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神，緊緊圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)瓦斯綜合治理和抽采利用工作；要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見》，足額提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通風(fēng)系統(tǒng)，更新完善設(shè)施設(shè)備，著力解決重大瓦斯隱患；要抓緊做好煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定等基礎(chǔ)性工作，確保相關(guān)鑒定工作按時(shí)完成?？h煤炭工業(yè)局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時(shí)組織專家進(jìn)行“會診”，并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案；積極推進(jìn)煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)操作人員上崗培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)工作，推進(jìn)安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)技術(shù)服務(wù)體系的建立；要高度重視停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和非正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管工作，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序組織驗(yàn)收，防止恢復(fù)生產(chǎn)礦井發(fā)生事故。

道路交通方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓(xùn)，集中力量排查整治事故隱患，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范類似事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要集中力量，組織開展農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治，要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳，實(shí)行“一車一檔”，全面落實(shí)對農(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)说慕逃芾砉ぷ?。三是?yán)格排查整治道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時(shí)難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”，要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施，加強(qiáng)巡邏管理，實(shí)行重點(diǎn)防控。要加強(qiáng)道路施工的安全監(jiān)管，對道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，必須責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對邊施工邊通車的道路，一定要強(qiáng)化安全管理和引導(dǎo)，確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運(yùn)政等部門要依法開展道路行車秩序整治，加強(qiáng)路面管控，加大巡邏密度，強(qiáng)化對客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查。要嚴(yán)查交通違法，加大執(zhí)法力度，對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅(jiān)決依法從重處罰，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。五是強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理?？瓦\(yùn)交通安全在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即組織對客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全檢查，對客運(yùn)駕駛?cè)思訌?qiáng)交通安全教育。要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)汽車駕駛?cè)伺鋫?、?qiáng)制停車休息等制度，禁止逾期未按照規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全技術(shù)不合格的客運(yùn)車輛載客出站。對安全責(zé)任制不健全、不落實(shí)，安全隱患嚴(yán)重的客運(yùn)企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決整改、停運(yùn)，決不允許沒有從業(yè)資格的人員駕駛客運(yùn)車輛，決不允許不符合安全條件的客運(yùn)車輛上路營運(yùn)。

非煤礦山方面：以“三推行二強(qiáng)化一整治”（即：大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)、強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)；強(qiáng)化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監(jiān)管；扎實(shí)抓好隱患排查治理工作）為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，要針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正“三違”行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對存在的隱患要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位；對一時(shí)整改不了的隱患，要嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)處置，確保萬無一失。

消防安全方面：要加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所排查整改各類火災(zāi)隱患，督促易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和儲存場所落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查和巡查制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該責(zé)令立即改正的必須立即改正，該責(zé)令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)。要高度重視農(nóng)村消防工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的消防安全意識，提高自防自救能力。

煙花爆竹方面：安監(jiān)、公安以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照嚴(yán)格數(shù)量、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)打非法、嚴(yán)查事故的要求，切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管，特別是要加大對非法生產(chǎn)土火炮的打擊力度。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識生產(chǎn)土火炮的危害性。

森林防火方面：我縣森林防火點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提醒廣大群眾依法用火、安全用火，消除火災(zāi)隱患。要切實(shí)管好火源，明確各類人員的用火責(zé)任，加大對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度，把火源堵在林外。要完善撲火預(yù)案，縣、鄉(xiāng)、村三級要制訂完善規(guī)范性、操作性、適用性強(qiáng)的撲火預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)火情，堅(jiān)持打早、打小、打了的原則，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，確保不發(fā)生人員傷亡事故。要堅(jiān)持值班制度，縣、鄉(xiāng)防火辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息暢通。

地質(zhì)災(zāi)害防治方面：汛期即將到來，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化，要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治行政一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。各相關(guān)部門要密切配合，共同參與，按照各自的職責(zé)，扎實(shí)做好相關(guān)工作。要建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)人員和地質(zhì)災(zāi)害威脅對象作為群防群測的主要力量，對地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)地段和易發(fā)區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確監(jiān)測責(zé)任，死守硬看，保持監(jiān)測巡查經(jīng)常化，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)采取防范措施避讓或化解災(zāi)害威脅，保障人群生命財(cái)產(chǎn)安全。

其它方面：要堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，完善監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建筑、重點(diǎn)工程建設(shè)、學(xué)校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

(五)切實(shí)抓好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。

第二季度有“五一”和“端午節(jié)”兩個(gè)重要的節(jié)假日，節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期，也是第二季度安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵時(shí)期。各級各有關(guān)部門一定要結(jié)合百日安全督查專項(xiàng)行動和“六月安全生產(chǎn)月”活動,切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照各自職責(zé)分工，對分管領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到盯緊看牢，一刻也不能放松?！拔逡弧薄ⅰ岸宋绻?jié)”期間，各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保證24小時(shí)信息暢通，切實(shí)做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)情況，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、加強(qiáng)防范，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四篇：在安全生產(chǎn)委員會第四次全體會議上的發(fā)言

在安全生產(chǎn)委員會第四次全體會議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，與會同志：

根據(jù)會議安排，我就校園安全、食品安全有關(guān)工作作一簡要匯報(bào)，如有不妥，敬請批評指正。

經(jīng)過深刻剖析，當(dāng)前，校園安全、食品安全工作主要存在如下問題：一是在思想認(rèn)識上，存在松弛懈怠，個(gè)別干部工作主動性不強(qiáng)，預(yù)見性差。二是在安全教育上，個(gè)別學(xué)校的安全教育課流于形式，結(jié)合學(xué)生實(shí)際、互動式、體驗(yàn)式教育少，安全知識宣傳教育不深不細(xì)不實(shí)。三是在過程管理上，個(gè)別學(xué)校平常不演練，遇到突發(fā)狀況亂成一鍋粥；對食品衛(wèi)生安全管理不到位，下深水摸排和解決問題不經(jīng)常，缺乏更嚴(yán)格和更高的要求，嚴(yán)重影響學(xué)生的生命健康。四是在執(zhí)行落實(shí)上，存在上級講得嚴(yán)、安排得詳，學(xué)校放得松、落實(shí)得差的現(xiàn)象；個(gè)別學(xué)校自查力度不夠，發(fā)現(xiàn)不了問題；只重檢查不重整改，搞形式、走過場，排查整改不徹底；掛聯(lián)人員、包校干部到校走馬觀花，檢查不夠深入，排查整改流于形式。

下一步，我們將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，持續(xù)用力狠抓校園安全、食品安全，全力筑牢安全防范底線。

一、抓責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，對照問題，尋找根源，彌補(bǔ)短板，完善《xxxxxx》、《xxxxxxxx》，落實(shí)安全責(zé)任追究制度，切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范。開展專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展為期兩個(gè)月的學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)安全管理，確保學(xué)生吃得健康、吃得營養(yǎng)、吃得安全。抓好校園安全專項(xiàng)治理，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)密防范各類事故的發(fā)生。落實(shí)崗位責(zé)任，壓緊壓實(shí)局分管負(fù)責(zé)人作為系統(tǒng)安全工作的直接責(zé)任，掛聯(lián)人員、包校干部監(jiān)督責(zé)任，學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校長第一責(zé)任人責(zé)任，分管副校長、安保主任的直接責(zé)任，教師的崗位責(zé)任。

二、抓安全教育。

圍繞課堂實(shí)效，狠抓常規(guī)安全教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，積極開展公共安全教育，抓牢課堂主陣地，開齊開足《安全.生態(tài)與生命》課程。圍繞突發(fā)狀況，狠抓應(yīng)急能力提升。通過主題班會、教職員工會針對秋冬季節(jié)疾病高發(fā)的特點(diǎn)，全力加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)管排查和疾病的監(jiān)測、預(yù)防及健康宣傳教育，積極開展應(yīng)急演練活動，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識，提高師生應(yīng)急處置能力。圍繞養(yǎng)成教育，狠抓安全行為習(xí)慣。落實(shí)校長周一升旗儀式集中講、值周領(lǐng)導(dǎo)兩操重點(diǎn)講、班主任課堂系統(tǒng)講、科任教師學(xué)科滲透講、放學(xué)前一分鐘專門講、部門聯(lián)動專題講等“六講”工作要求，做到“安全天天講，警鐘時(shí)時(shí)敲”，讓學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣。

三、抓安全管理。

隱患排查治理層層抓。牢固樹立“隱患等同于事故”意識，實(shí)行“局級干部聯(lián)片，股室干部聯(lián)校，校級干部聯(lián)村”三級掛聯(lián)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)校園安全、食品安全隱患排查與整改要求，做到安全檢查責(zé)任“到人、到校、到村”，隱患整治責(zé)任“到人、到時(shí)、到點(diǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)分級管控人人抓。對照學(xué)校安全重點(diǎn)“十防”、學(xué)校安全管理“一日常規(guī)”、教職工“一崗雙責(zé)”工作等細(xì)則，針對入校及放學(xué)、晨練及晨讀、三餐及課前、上課及課間、晚輔及夜間等10個(gè)時(shí)段和“十項(xiàng)”重點(diǎn)防范內(nèi)容，對學(xué)校39類管理人員定點(diǎn)定時(shí)、定崗定人，實(shí)行校園安全網(wǎng)格管理。部門協(xié)調(diào)聯(lián)動全域抓。聯(lián)合區(qū)級相關(guān)部門和家長，積極開展校園周邊衛(wèi)生、交通、治安、文化等環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化家校聯(lián)動、部門聯(lián)動，有效改善校園周邊環(huán)境。

四、抓執(zhí)行落實(shí)。

重拳整治，督查責(zé)任落實(shí)。制定出臺執(zhí)行落實(shí)問責(zé)辦法，成立專項(xiàng)督查組，推動責(zé)任落實(shí)落地。將安全責(zé)任落實(shí)情況納入師德師風(fēng)專項(xiàng)整治重要內(nèi)容，采取“四不兩直”方式，針對學(xué)校安全工作重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督查整治。實(shí)行安全隱患臺賬銷號管理制度，確保整改及時(shí)、徹底，落實(shí)隱患整改工作的動態(tài)化管理。全程督導(dǎo)，檢查工作軌跡。各學(xué)區(qū)將深入所轄學(xué)校督促檢查安全檢查、隱患整治和安全教育工作，對檢查出的安全隱患提出整改意見，限期落實(shí)整改措施，建立安全隱患信息專檔，跟蹤督導(dǎo)。形成常態(tài)，自查安全細(xì)節(jié)。各中小學(xué)將按照“校長負(fù)責(zé)制”和“全覆蓋、零容忍”的工作要求，時(shí)常開展全方位、立體式的安全自查，對排查出的安全隱患、問題建立臺賬，實(shí)行“閉環(huán)”管理，確保校園安全。

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志，在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹今天的會議精神，切實(shí)抓好校園安全工作，確保系統(tǒng)和諧、師生安全。

第五篇：在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話

在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話

同志們：

民以食為天，藥以安為先。確保食品安全、藥品安全，是保障人民群眾身體健康和生命安全的基礎(chǔ)性工作。今天召開市食品藥品安全委員會全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全系列重要指示精神，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。剛才，*同志傳達(dá)了全國、全省會議精神，*同志報(bào)告了有關(guān)工作，*同志通報(bào)了考核情況，農(nóng)業(yè)、教體部門分別作了交流發(fā)言，請大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

第一，站穩(wěn)人民立場，守牢安全底線

過去一年，市食藥安委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，各級各成員單位履職盡責(zé)、緊密配合，深化食品藥品全鏈條監(jiān)管，開展食品藥品“放心工程”專項(xiàng)行動，大力規(guī)范食品藥械市場秩序，圓滿完成十四運(yùn)**賽區(qū)食品藥品安全保障任務(wù)，未發(fā)生非級別以上食品藥品安全事件，全市食品藥品安全總體形勢穩(wěn)中向好。2021省對市藥品安全考核獲得A級等次，食品安全評議考核正在進(jìn)行，已完成的資料打分位于全省前列。這些成績飽含著大家的辛勤和努力，我代表市委、市政府，對大家的工作予以充分肯定，向食品藥品安全領(lǐng)域廣大干部表示感謝！

習(xí)近平總書記對食品藥品安全工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，對照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，我們的工作有進(jìn)步，但問題客觀存在。一方面，全市食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位超過*萬家，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，市場主體守法生產(chǎn)經(jīng)營意識和責(zé)任意識不強(qiáng)，小散亂問題仍然突出，食品藥品安全隱患不可忽視；另一方面，少數(shù)地方食品藥品安全“黨政同責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不相匹配，監(jiān)管“最后一米”尚未有效打通。

剛剛閉幕的市第五次黨代會和市“兩會”，把民生福祉擺在重要位置，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，部署了防范風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)守底線、著力保障改善民生的系列舉措。全市上下都要站在加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、聚力建設(shè)幸福**的政治高度，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，堅(jiān)持把做好食品藥品安全工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的政治檢驗(yàn)，堅(jiān)決將食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求落到實(shí)處，讓人民群眾吃得放心、用得安心，切實(shí)守住高質(zhì)量發(fā)展的底線。

第二，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升監(jiān)管能力

強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，必須堅(jiān)持做到面上系統(tǒng)覆蓋、點(diǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要深入排查安全隱患。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，聚焦包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品安全、校園食品安全、屢次抽檢不合格企業(yè)、存在重大案件線索企業(yè)等重點(diǎn)，深挖各類食品安全隱患，采取清單化、臺賬式管理，縱深推進(jìn)問題整改。二要持續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)促建。積極對接省食藥安辦，爭取盡快納入第五批國家食品安全示范創(chuàng)建城市，做到不等不靠，對標(biāo)《國家食品安全示范城市驗(yàn)收細(xì)則》，提前制定創(chuàng)建工作方案，做足充分準(zhǔn)備；認(rèn)真做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗(yàn)收；加大示范創(chuàng)建工作力度，推動嵐皋縣年底通過省級食品安全示范縣驗(yàn)收，力爭更多縣達(dá)到省級示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三要主動服務(wù)疫情防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》，加大疫情防控醫(yī)療器械質(zhì)量檢查力度，深入推進(jìn)“藥品安全放心工程”，以藥品安全專項(xiàng)整治成效，確保疫情防控藥械安全。

四要補(bǔ)齊群眾參與短板。加強(qiáng)食品藥品安全知識普及和正面輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提高人民群眾食品藥品安全意識和自我保護(hù)能力，營造人人關(guān)注食品藥品、人人重視食品藥品安全的濃厚氛圍，健全完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾對食品藥品違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，以食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為依托，發(fā)揮基層協(xié)管員、信息員“哨點(diǎn)”作用，構(gòu)建群防群治、共治共享的食品藥品安全治理新格局。

第三，依法嚴(yán)懲重處，強(qiáng)化綜合治理

食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任重大，必須始終以法律為準(zhǔn)繩，一把標(biāo)尺嚴(yán)到底。一要全鏈條監(jiān)管。充分把握食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈長、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜的特征，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院每道防線。完善食品藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營追溯體系，在上游產(chǎn)業(yè)鏈建立質(zhì)量監(jiān)管體系和制度，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、糧食收儲等方面把控原輔料質(zhì)量安全；在下游健全食品追溯體系和監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)食品加工、流通銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。二要常態(tài)化防控。抓實(shí)食品安全放心工程建設(shè)十大行動，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，用好抽檢手段，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品，加大農(nóng)獸藥殘留、非法添加、濫添加等重點(diǎn)問題抽查監(jiān)測力度，盯緊種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)，主動查找點(diǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、有效防控風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn)，做到“打早、打小、打了”。三要出重拳查處。深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，加強(qiáng)校園食品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重拳整治添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉類、濫用添加劑、濫用農(nóng)業(yè)投入品、藥械制假售假等違法違規(guī)行為、挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)道德底線的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)懲，堅(jiān)決“處罰到人”。采取更大力度行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，讓違法者付出高昂代價(jià)，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，起到震懾和教育的作用。

第四，深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制

食品藥品安全監(jiān)管必須緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，必須勇于破除我執(zhí)，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷完善工作制度。一要固化成熟經(jīng)驗(yàn)。善于把工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化為管長遠(yuǎn)、起長效的工作機(jī)制，比如監(jiān)管關(guān)口前移，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，曝光違法企業(yè)，網(wǎng)上公示處罰信息，約談監(jiān)管不力部門、不講誠信企業(yè)，開展示范創(chuàng)建等等，以此不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二要持續(xù)深化改革。進(jìn)一步加大商事制度改革，深化“放管服”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，改造提升食品加工小作坊質(zhì)量，對食品藥品新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。進(jìn)一步完善行政許可、監(jiān)督檢查、檢測檢驗(yàn)、信息公開、行刑銜接等工作制度，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，為食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)畫像，提升工作的針對性、靶向性，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，強(qiáng)化信用分級分類管理，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，提升食品藥品安全監(jiān)管效能。四要強(qiáng)化服務(wù)屬性。正確處理有效市場和有為政府的關(guān)系，既當(dāng)好“監(jiān)督員”，又當(dāng)好“服務(wù)員”，通過強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，切實(shí)推動我市富硒食品和秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

第五，壓實(shí)工作責(zé)任，形成共管格局

食品藥品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，處處都是關(guān)鍵，環(huán)環(huán)都要相扣，各成員單位務(wù)必夯實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、共同發(fā)力。一要明責(zé)任。進(jìn)一步突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。以落實(shí)《食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》為抓手，確保各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層監(jiān)管末梢。

二要重?fù)?dān)當(dāng)。各級各單位“一把手”要常念常想食品藥品安全工作，帶頭重視、帶頭落實(shí)，做到常規(guī)工作不打折扣、重大行動不往后退，確保食品藥品安全工作有人抓、有人管、能落實(shí)；要運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，讓食品藥品戰(zhàn)線上的廣大干部放開手腳履職盡責(zé)、甩開膀子攻堅(jiān)克難，全力以赴抓好食品藥品安全工作。三要聚合力。要發(fā)揮市食藥安辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，定期開展督查、督辦、通報(bào)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；全市上下牢固樹立食品藥品安全工作“一盤棋”思想，相互配合、積極補(bǔ)位，及時(shí)研究解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的食品藥品安全工作格局。四要嚴(yán)考核。持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作見效。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全行政責(zé)任追究辦法》，對工作推諉扯皮、失職瀆職、玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生食品藥品安全事故和造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，食品藥品安全工作是“國之大者”，絲毫不可懈怠。請同志們務(wù)必保持定力、守住底線、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以高標(biāo)準(zhǔn)的食品藥品安全工作，為**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。